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Derecho
Internacional Pblico
Alberto Vega Hernndez

Consultora de Servicios para Gobiernos y Estudios Legislativos


Apuntes de Investigacin y divulgacin cientfica

Derecho Internacional Pblico.


Apuntes de investigacin y divulgacin cientfica.
Consultora de Servicios para Gobiernos y Estudios Legislativos.
Prolongacin Paseo de la Reforma No. 530, 2 piso,
Delegacin lvaro Obregn, C.P. 01219.
Ciudad de Mxico, Distrito Federal.
Primera edicin: mayo de 2010.

Autor: Alberto Vega Hernndez.


Las opiniones vertidas de estos apuntes son responsabilidad del autor.

Manual de distribucin gratuita, prohibida su venta.


Impreso en Mxico.
3

UNIDAD I
NATURALEZA Y SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

1.1 Sociedad Internacional y Derecho Internacional Pblico ...................................................10


1.2 El Derecho Internacional Pblico como derecho de coordinacin .................................10
1.3 Del Derecho Internacional Pblico del conflicto al Derecho Internacin de la
cooperacin ..............................................................................................................................................11
1.4 Particularidades de la sancin en el Derecho Internacional Pblico.............................11
1.5 Los sujetos del Derecho Internacional Pblico ........................................................................12
1.6 Personalidad Jurdica Internacional ..............................................................................................12
1.7 Soberana y Derecho Internacional Pblico...............................................................................12
1.8 El Estado Soberano ................................................................................................................................13
1.8.1 Concepto y elementos del Estado.......................................................................................13
1.8.2.1 Reconomiento de Estados ......................................................................................13
1.8.2.2 Reconomiento de Gobiernos.................................................................................14
1.8.2.3 Doctrinas sobre reconomiento de los Gobiernos .......................................14
1.8.3 Sucesin de Estados ..................................................................................................................15
1.8.4 Uniones de Estados ...................................................................................................................15
1.8.5 El Federalismo .............................................................................................................................16
1.8.6 Protectorados ..............................................................................................................................16
1.8.7 Estados en neutralidad perpeta .......................................................................................16
1.8.8 La ciudad del Vaticano .............................................................................................................16
1.8.9 Mandatos y territorios en rgimen de administracin fiduciaria ......................17
1.8.10 Territorios internacionalizados .......................................................................................17
1.9 Las Organizaciones Internacionales ..............................................................................................17
1.9.1 Evolucin histrica de la Organizacin Internacional .............................................17
1.9.2 La Sociedad de Naciones.........................................................................................................17
1.9.3 La Organizacin de Naciones Unidas................................................................................18
1.9.4 Los Organismos Especializados de la ONU ....................................................................18
1.9.5 Organismos regionales ............................................................................................................20
1.9.5.1 Organismos regionales en Europa ......................................................................20
5

1.9.5.2 Organismos regionales en Asia y frica ...........................................................20


1.9.5.3 Organismos regionales en Amrica ....................................................................20
1.10 El individuo como sujeto de Derecho Internacional Privado .........................................20
1.11 Las Organizaciones no gubernamentales .................................................................................21

UNIDAD II
CREACIN DE LA NORMA JURDICA INTERNACIONAL E INSTRUMENTOS DE LAS
RELACIONES INTERNACIONALES

2.1 Complejidad en la creacin de la norma jurdica internacional.......................................22


2.2 Los Tratados Internacionales como fuente del Derecho Internacin Pblico ..........22
2.2.1 Procedimiento de conclusion de los Tratados Internacionales ...........................22
2.2.2 Las reservas ..................................................................................................................................23
2.2.3 Registro y publicacion de los Tratados Internacionales .........................................23
2.2.4 Interpretacin de los Tratados Internacionales..........................................................23
2.2.5 Los efectos de los Tratados Internacionales .................................................................24
2.2.6 Extincin de los Tratados Internacionales ....................................................................24
2.3 La Costumbre Internacional ..............................................................................................................24
2.4 Los principios generales del Derecho ...........................................................................................24
2.5 La Jurisprudencia y la doctrina ........................................................................................................25
2.6 El Derecho Internacional Resolutivo.............................................................................................25
2.7 Congresos y conferencias....................................................................................................................25
2.8 Los actos unilaterales ...........................................................................................................................25
UNIDAD III
DERECHO DIPLOMTICO Y CONSULAR

3.1 rganos nacionales ................................................................................................................................26


3.1.1 Jefe de Estado ...............................................................................................................................27
3.1.2 Ministro de Asuntos Exteriores...........................................................................................28
3.2 Agentes diplomticos............................................................................................................................28
6

3.2.1 Clasificacin de agentes diplomticos .............................................................................28


3.2.2 Inicio y terminacin de la funcin diplomtica ...........................................................29
3.2.3 Inmunidades y privilegios diplomticos.........................................................................29
3.2.4 La paradiplomacia .....................................................................................................................30
3.2.5 Asilo diplomatico........................................................................................................................30
3.3 Agentes consultares...............................................................................................................................31
3.3.1 Funcin y definicin .................................................................................................................31
3.3.2 Inicio y terminacin de la funcin consultar ................................................................31
3.3.3 Inmunidades y privilegios consulares .............................................................................31
UNIDAD IV
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL

4.1 Concepto y elementos constitutivos de la responsabilidad internacional..................32


4.2 Evolucin en le fundamneto jurdico de la responsabilidad internacional ................32
4.3 Efectos de la responsabilidad internacional ..............................................................................32
4.4 Responsabilidad por daos al ambiente......................................................................................33
4.5 Modalidades en la reparacin de los daos al medio ambiente.......................................33

UNIDAD V
MBITO ESPACIAL DE VALIDEZ DE LAS ACTIVIDADES DEL ESTADO

5.1 Derechos territoriales...........................................................................................................................34


5.2 Delimitacin del espacio terrestre .................................................................................................34
5.3 El espacio marino ...................................................................................................................................34
5.3.1 Las aguas interiores ..................................................................................................................35
5.3.2 El mar territorial ........................................................................................................................36
5.3.3 La zona contigua .........................................................................................................................36
5.3.4 La plataforma continental ......................................................................................................36
5.3.5 La zona econmica exclusiva................................................................................................37
5.3.6 El Alta mar .................................................................................................................................. 387
7

5.3.7 La zona ............................................................................................................................................38


5.3.8 Los estrechos................................................................................................................................38
5.3.9 Las islas y los Estados archipelgicos ..............................................................................39
5.3.10 Mares cerrados o semicerrados .......................................................................................39
5.3.11 Los Estados sin litorial ..........................................................................................................39
5.3.12 La proteccin el medio marino y la reglamentacin internacional de la
investigacin cientfica marina .......................................................................................................40
5.3.13 Ros internacionales y canales internacionales ........................................................40
5.4 El espacio reo .........................................................................................................................................40
5.5 El espacio ultraterrestre......................................................................................................................41

UNIDAD VI
MEDIOS DE SOLUCIN DE LAS CONTROVERSIAS INTERNACIONALES

6.1 Problemtica de los conflictos internacionales ........................................................................42


6.2 Medios pacficos para la solucin de controversias internacionales .............................42
6.3 Las diferencias comerciales y sus alternativas de solucin ...............................................44
6.4 La experiencia mexicana en la solucin de controversias internacionales ................44

UNIDAD VII
DERECHO DE PREGUERRA Y GUERRA

7.1 Derecho de preguerra...........................................................................................................................45


7.1.1 Limitacin del recurso de guerra en la sociedad internacional...........................45
7.1.2 El desarme .....................................................................................................................................46
7.1.3 La seguridad colectiva .............................................................................................................46
7.1.4 La invervencin...........................................................................................................................47
7.1.5 La retorsin, las represalias y el bloque pacfico ........................................................47
7.2 Derecho de guerra ..................................................................................................................................48
7.2.1 Fuentes convencionales ..........................................................................................................48
7.2.2 Legtima defensa ........................................................................................................................48
8

7.2.3 Comienzo y fin de la guerra...................................................................................................49


7.2.4 Neutralidad ...................................................................................................................................49
7.2.5 Responsabilidad penal internacional ...............................................................................49
7.2.6 Indemnizacin y reparacin de guerra ...........................................................................50

UNIDAD VIII
EL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO ANTE LOS DESAFOS
CONTEMPORNEOS

8.1 Derecho Internacional Humanitario de Ginebra a la Haya .................................................51


8.2 El derecho de guerra, frente al desafo de la tecnologa militar .......................................51
8.3 Terrorismo y derecho internacional pblico ............................................................................52
8.4 Narcotrafico y delincuencia organizada trasnacional ...........................................................52
8.5 Dignidad humana y el desarrollo cientfico del genoma humano ...................................52
8.6 La respuesta internacional de los delitos informticos .......................................................53
8.7 Derecho internacional del medio ambiente. ..............................................................................53
8.8 Integracin econmica, soberania y derecho internacional ..............................................53
Bibliografa ............................................................................................................................ 54

UNIDAD I
NATURALEZA Y SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

1.1 Sociedad Internacional y Derecho Internacional Pblico

La sociedad internacional y comunidad internacional corresponden a nociones


diferentes. Los estados y las organizaciones internacionales, los sujetos tpicos del
derecho internacional forman ms una sociedad que una comunidad. Algunas
caractersticas principales de sociedad internacional son:
Esta formada por Estados.
Hay un nmero creciente de ellos.
Los estados son jurdicamente iguales.
La ONU es considerada la autoridad internacional aunque esta acta
imperfectamente.
Otros sujetos importantes son los organismos internacionales.

Concepto de Derecho Internacional Pblico.- Se encuentra dentro del Derecho


Pblico y se define como un conjunto de normas jurdicas que estudian y regulan las
relaciones entre los Estados y Organizaciones Internacionales.

1.2 El Derecho Internacional Pblico como derecho de coordinacin

a) Dualismo.- Establece que en el Derecho Internacional Pblico y derecho


interno son dos rdenes jurdicos distintos e independientes. No puede llegar a
existir conflicto alguno entre ellos. Tambin plantea un mecanismo de
incorporacin, su problema es que no explica temas como la responsabilidad
internacional.
b) Mononismo.- Raz mono uno, el orden jurdico es slo uno

y que hay

separacin entre normas nacionales e internacionales, existe una relacin de


subordinacin entre ellas.

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Si prevalecen normas internas se trata de un sistema monista


nacionalista.
Si prevalece lo internacional o nacional hablamos de monistas
internacionales.
c) Tesis Coordinadoras o Conciliadoras.- Explican que existe un solo sistema
jurdico, pero la relacin entre normas internas e internacionales son de
coordinacin y no de subordinacin en Mxico incorpora normas de
incorporacin caso de aprobacin por el Senado.

1.3 Del Derecho Internacional del conflicto al Derecho Internacional de la


cooperacin

La sociedad internacional oscila entre cooperacin y el conflicto, entre mayor


cooperacin internacional exista, menos probabilidad hay de que exista un conflicto
armado entre Estados, pero si los pases no establecen lazos de cooperacin entre
ellos est el riesgo de confrontacin.

1.4 Particularidad de la sancin en el Derecho Internacional Pblico

La comunidad internacional carece de autoridad central. Por lo tanto la sancin,


nicamente puede llevarse a cabo por los mismos Estados y por algunas
organizaciones internacionales.

Los medios lcitos de sancin son:


Retorsin.- Respuesta a un acto lcito pero poco amistoso, ejemplo, la ruptura
de relaciones diplomticas, la imposicin de restricciones o la retirada a uno u
otros cnsules.
Represalias pacficas.- Injerencias jurdicas del Estado lesionado, en bienes o
derechos del Estado culpable, a fin de que cumpla con su responsabilidad
internacional, ejemplos: confiscacin de bienes del Estado, negociacin de pago
de una deuda, incumplimiento de un tratado vigente.
11

Legtima defensa.- Es un derecho que asiste a todos los Estados, regulada por
el art. 51 de la carta de la ONU. Facultad para actuar inmediatamente contra
agresiones lcitas de otros Estados contra el territorio, buques, fuerza armada,
aeronaves.
Autoproteccin.- Facultad de un Estado para proteger a sus nacionales en otro
pas, cuando las autoridades incumplen con brindarles proteccin de calidad
de extranjeros; ejemplo: el rescate de los agentes diplomticos secuestrados en
la embajada de los EEUU de Tehern.
Sanciones de las Organizaciones Internacionales.- Las O.I estn facultadas
para imponer sanciones lcitas, como las impuestas por el Consejo de
Seguridad de la ONU a travs de resoluciones. Puede ir desde indicaciones
hasta la intervencin armada de las fuerzas de paz multinacionales.

1.5 Los sujetos del Derecho Internacional Pblico

Pueden ser personas jurdicas o personas fsicas con derechos y obligaciones en el


mbito jurdico internacional.

1.6 Personalidad jurdica internacional

Tener personalidad es sinnimo de ser sujeto del Derecho Internacional Privado de


tener derecho y obligaciones jurdicas internacionales.

1.7 Soberana y Derecho Internacional Pblico


El concepto de soberana se ha transformado sustancialmente a lo largo de la historia.
Su definicin en derecho como el poder absoluto y supremo.

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1.8 El Estado Soberano

Estado Soberano es una comunidad perfecta y permanente, capaz de gobernarse


plenamente a s misma en forma independiente, debe tener capacidad para imponer
su propio ordenamiento jurdico y mantener relaciones jurdicas internacionales.

Es el poder absoluto y supremo del Estado nacin.

1.8.1 Concepto y elementos del Estado


Poblacin asentada en un territorio y con un gobierno lo suficientemente fuerte para
mantener el orden interno y el respeto exterior. Los elementos del Estado son:
poblacin, territorio y gobierno.

1.8.2 Teora del Reconocimiento

Es el surgimiento de un nuevo Estado, o bien, el cambio de la forma de un gobierno.

1.8.2.1 Reconocimiento de Estados

Es el acto por el cual las dems naciones de la comunidad internacional se hacen


sabedoras de que ha surgido a la vida internacional un nuevo ente; es decir, cuando
surge un nuevo pas como resultado de un movimiento de independencia o de
descolonizacin.
Existen 2 teoras:
1. La Teora Declarativa.- Establece que siempre y cuando existan los elementos
del Estado soberano, la opinin de los terceros Estados tienen efectos
declarativos.

13

2. La Teora Constitutiva.- El reconocimiento de los Estados de la Comunidad


Internacional es esencial, sin ese reconocimiento no puede hablarse de un
nuevo Estado.

1.8.2.2 Reconocimiento de Gobiernos

Sucede cuando cambia la forma de gobernar de un Estado. Puede ser de 2 tipos:


Cambios habituales de gobierno.- Por medio de elecciones.
Cambios violentos por golpe de Estado o Revolucin.-

Implica

transformacin.

1.8.3 Doctrinas sobre el reconocimiento de gobiernos

La doctrina Jefferson

1. nicamente reconoce a los gobiernos democrticos

La doctrina Tobar

2. No reconoce gobiernos surgidos de revoluciones o


golpes de Estado.

La doctrina Wilson

3. Establece que todo Estado aceptado como miembro


de la ONU debe ser reconocido como legtimo.

La doctrina Estrada

4. Tambin conocida como doctrina Mxico. Se limita a


mantener o retirar relaciones diplomticas con el nuevo
gobierno, sin otorgarle su reconocimiento de forma
expresa.

La doctrina Daz Ordaz

5. Menciona que los movimientos de liberacin nacional


no constituyen gobiernos legtimos.
6. Considera como gobierno legtimo a aquel creado por
la voluntad de la nacin (voluntad popular).
7. Fundamenta el reconocimiento de gobiernos en la
regla de la legitimidad. Fue inconsistente en la prctica.
8. Retoma la doctrina Estrada, y su objetivo es la
continuidad en las relaciones diplomticas con Amrica
14

Latina.

1.8.3 Sucesin de Estados

Se presenta cuando un Estado, voluntariamente o por fuerza, se integra en otro, o


cuando es desmembrado y absorbido en parte o por otros. Un ejemplo es la
transformacin de la URSS.
Tratados.- Unin o separacin de Estados, se deben seguir cumpliendo los
tratados vigentes.
Poblacin.- Se adquiere la nacionalidad del Estado anexante, se refiere parte
del territorio, por medio de un plebescito de anexin.
Las deudas pblicas.- No son transferibles en caso de anexin total
(desaparece el Estado anexado) y se distribuirn entre los Estados anexantes si
solo se anexo territorio a un tercer Estado.

1.8.4 Uniones de Estados

Cuando dos Estado tienen un Jefe de Estado en comn y es de dos tipos:


Unin Personal.- Cuando por las layes de sucesin, el mismo monarca ocupa el
trono de dos pases en forma temporal. Ejemplo: Holanda y Luxemburgo,
Blgica y el Congo, la reina de Inglaterra funge como Jefe de Estado de Canad,
Australia y Nueva Zelanda.
Unin Real.- Unin Voluntaria de dos Estados Soberanos se unen bajo el
mismo monarca para dar nacimiento a una sola persona internacional,
cediendo prerrogativas individuales. Ejemplo: Confederaciones Modernas y la
Unin del Imperio Austro-Hngaro.

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1.8.5 El Federalismo

Asociacin de varios Estados con la finalidad de lograr los objetivos que les son
propios, existi desde la Grecia Clsica con las ligas Anfictinicas y en poca moderna
se manifiesta como Federacin o Confederacin.
Federacin.- Las partes integrantes ceden su soberana a la Federal.
Confederacin.- Son Estados Soberanos e independientes.

1.8.6 El Protectorado
Es la institucin del DIP en la que dos Estados establecen una relacin por la cual uno
de ellos (Estado protegido) cede al otro (Estado protector) el ejercicio de ciertas
competencias que aparecen determinadas en un tratado que da origen al protectorado.
Por ejemplo, el principado de Mnaco, que es protectorado francs, San Marino,
protegido por Italia, o Liechtenstein representado por Suiza en lo internacional.

1.8.7 Estados en neutralidad perpeta

Se llaman as los Estados que por medio de un estatuto se comprometen a no


participar en las guerras que tengan lugar entre terceros pases, ni a comenzar una
guerra por propia iniciativa, excepto en caso de legtima defensa. En la actualidad, esta
figura tiende a desaparecer, ya que el ltimo pas en neutralidad perpetua Suiza-,
ingres como miembro de la ONU en 2002.
1.8.8 La ciudad del Vaticano

Se creo el 11 de febrero de 1929, establece que Italia reconoce la plena propiedad y


absoluta soberana sobre el Vaticano a la Santa sede, compuesta por la reunin del
Pontfice romano (Papa) y organismos superiores de la curia romana.

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1.8.9 Mandatos y territorios en rgimen de administracin fiduciaria

No existen actualmente fueron establecidos en el Pacto de la Sociedad de las Naciones,


con objetivo de que un pas desarrollado (mandatario) tutela a un pas en vas de
desarrollo (mandante). Actualmente tal figura es administracin fiduciaria en la Carta
de la ONU.

1.8.10 Territorios internacionalizados

Consista en el sometimiento a administracin internacional de algunos territorios


como Tnger, o Berln; actualmente son territorios internacionales. La Antrtica,
espacio csmico, fondos marinos y ocanos no son susceptibles de apropiacin por
ningn Estado.

1.9 Las Organizaciones Internacionales

Son sujetos del DIP creados mediante tratado internacional, con personalidad jurdica
diferente a la de sus miembros, con la finalidad de gestionar intereses colectivos de un
grupo de Estado o comunidad internacional. Ejemplo: es la ONU Y OEA Y Unin
Europea.

1.9.1 Evolucin histrica de la Organizacin Internacional

Remota al siglo XL a C, tiene sus orgenes al trmino de la primera guerra mundial, con
la llamada Sociedad de Naciones (SN)

1.9.2 La Sociedad de Naciones

Se debe al presidente Wilson fue adoptado por la Conferencia de Paz del 28 de abril de
1919 despus de incluidos los tratados de paz.

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1.9.3 La Organizacin de Naciones Unidas

Se divide primer artculo en propsitos el segundo en sus principios.

1. Paz y Seguridad internacionales


Propsitos

2. Relaciones de amistad entre las naciones

de la

3. Cooperacin Internacional

ONU

4. Armonizacin de esfuerzos para lograr propsitos

1. Igualdad soberana de Estados


2. Buena fe
3. Arreglo de controversias
Principios

4. Prohibicin de la amenaza y el uso de la fuerza

de la

5. Jurisdiccin interna de los Estados

ONU

6. Asistencia a las Naciones Unidas


7. Autoridad de las NU sobre Estados no miembros
8. No intervencin

1.9.4 Los Organismos Especializados de la ONU

Cuenta con rganos principales y organismos especializados.

1. Asamblea General (AGONU)


2. Consejo de Seguridad (CS)
rganos
Principales

3. Consejo Econmico y Social (ECOSOC)


4. Consejo de Administracin Fiduciaria (CAF)
5. Corte Internacional de Justicia (CIJ)
6. Secretara General (SG)

18

Son organizaciones autnomas que trabajan con las Naciones Unidas y bajo un
mecanismo de cooperacin.

1. OIT (Organizacin Internacional del Trabajo.


2. FAO (Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentacin).
3. UNESCO (Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin la
Ciencia y la Cultura).
4. OMS (Organizacin Mundial de la Salud).
5. Grupo del Banco Mundial: BIRF (Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento), AIF (Asociacin Internacional de
Fomento),

CFI

(Corporacin

Financiera

Internacional),

OMGI

(Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones), CIAD (Centro


Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones).
rganos
Especiales

6. Consejo Econmico y Social (ECOSOC).


FMI (Fondo Monetario Internacional).
7. OACI (Organizacin de Aviacin Civil Internacional).
8. OMI (Organizacin Martima Internacional).
9. UIT (Unin Internacional de Telecomunicaciones).
10. UPU (Unin Postal Universal).
11. OMM (Organizacin Meteorolgica Mundial).
12. OMPI (Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual).
13. FIDA (Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola).
14. ONUDI (Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Industrial).
15. Otros son UNICEF, UNIFEM, ACNUR.

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1.9.5 Organismos Regionales

Se crea para propsitos de la ONU. El Art. 52 de la Carta de la ONU, permite existencia


de acuerdos u organismos regionales el fin es entender los asuntos relativos a la paz y
seguridad internacional.

1.9.5.1 Organismos Regionales en Europa

Son: el Consejo de Europa, Unin Occidental o Unin Europea, la Organizacin del


tratado del Atlntico Norte, la Organizacin de Cooperacin y desarrollo econmico y
Unin Europea.

1.9.5.2 Organismos Regionales en Asia y frica

En Asia, encontramos a la Liga rabe, al ANZUS (Tratado entre Australia, Nueva


Zelanda y EUA), la ASEAN (Sureste asitico) y el APEC (Mecanismo de cooperacin
econmica de Asia-Pacfico).

En frica, algunos mecanismos regionales, la ECOWAS (Comunidad Econmica de los


Estados de frica Occidental) y la CEAO (Comunidad Econmica del frica del Oeste).

1.9.5.3 Organismos Regionales en Amrica

Es la OEA (Organizacin de los Estados Americanos) cuyos propsitos son similares a


la ONU y el TLCAN.

1.10 El individuo como sujeto de Derecho Internacional Pblico

El individuo es sujeto del DIP en casos de excepcin:


1) Como destinatario de las normas jurdicas sobre derechos humanos en el
mbito internacional, ejemplo, declaracin universal de los derechos del
20

hombre, pacto internacional sobre derechos econmicos, sociales y culturales,


el pacto internacional sobre derechos civiles y polticos.
2) Cuando la conducta del individuo configura a tipo delictivo internacional
crmenes contra la humanidad ilcitos en aeronaves y piratera martima.

1.11 Las Organizaciones no gubernamentales

Son constituidas por la sociedad civil internacional organizada. Quiere decir que
personas fsicas que no pertenecen a una institucin gubernamental, deciden unir
esfuerzos en torno a un objeto comn. Existen ONGS y son importantes en la
observacin del cumplimiento de las normas jurdicas internacionales actan como
grupos de presin. Algunas son: Greenpeace, Amnista, Human Rights, Watch.

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UNIDAD II
CREACIN DE LA NORMA JURDICA INTERNACIONAL E INSTRUMENTOS DE LAS
RELACIONES INTERNACIONALES

2.1 Complejidad en la creacin de la norma jurdica internacional

Los procesos de creacin de normas jurdicas son ms complejos en el mbito


internacional que en el nacional sobre todo en Tratados Internacionales.

2.2 Los Tratados Internacionales como fuente del Derecho Internacional


Pblico

El Derecho Internacional es consuetudinario (emana de la costumbre internacional) y


la principal fuente son los Tratados Internacionales.

Art 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia (ECIJ) de la ONU, este tribunal
resolver las controversias aplicar principios y costumbres.

Tratado puede llamarse como: Acuerdo, protocolo, convenio, pacto, convencin,


puede constar de un instrumento o varios y se regir pro la Convencin de Viena.

2.2.1 Procedimiento de conclusin de los Tratados Internacionales

La conclusin o elaboracin de un tratado internacional sigue varios pasos:


a) Negociacin
b) Adopcin del texto
c) Autenticacin del texto
d) Manifestacin del consentimiento

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a) Negociacin.- Su finalidad es fijar la postura oficial de los Estados sobre el


objeto y fin del tratado y establecer el marco general.
b) Adopcin del texto.- Es el primer borrador.
c) Autenticacin del texto.- Se establece el texto definitivo del tratado o
mediante la firma ad referndum.
d) Manifestacin del consentimiento.- Acto por el cual los Estados se obligan a
cumplir el tratado; en Mxico con la ratificacin del Senado de la Repblica.

2.2.2 Las reservas


Art 2 de la CV las define como toda declaracin unilateral, hecho por un Estado al
firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o adherirse a l, con el objeto de excluir
o modificar los efectos jurdicos a aprobacin a ese Estado.

Solo se admiten cuando no son contrarias al objeto y fin del tratado y cuando no estn
prohibidas de manera expresa.

2.2.3 Registro y publicacin de los Tratados Internacionales

Art 102 de la Carta de la ONU dice que la falta de registro de un tratado internacional
conlleva la imposibilidad de invocarlo en cualquier foro de las UN no afecta su validez.

Es importante que el Estado depositario, lo registre ante la Secretaria General de


Naciones Unidas.
2.2.4. Interpretacin de los Tratados Internacionales

Podr hacerse con base en:


a) Principio del Sentido Corriente de Trminos.- Consiste en interpretar
palabras del tratado en sentido lgico gramatical.

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b) Principio del Contexto.- Al interpretar clausulas deben tomarse en cuanta


prembulo, anexos y circunstancias.
c) Principio del Objeto y Fin del Tratado.- Funcin, fin, objeto y propsitos de
los Estados.
d) Principio de buena Fe.- Proceder de manera recta y sin ventaja.

2.2.5 Los efectos de los Tratados Internacionales

Tiene efectos en el tiempo no aplica retroactivamente, y entrar en vigor en fecha que


las partes determinen. En el espacio, la aplicacin abarca la totalidad del territorio de
los Estados salvo otra cosa.

2.2.6 Extincin de los Tratados Internacionales

Se regulan por la CV del Art. 54: la voluntad de las partes, denuncia de un Estado, la
violacin grave, cambio de circunstancias, la imposibilidad y aparicin de nuevas
normas.

2.3 La Costumbre Internacional

Art. 38 del ECIJ la define como: la prueba de una prctica generalmente aceptada
como derecho se desprenden los elementos de:
a) Elemento material.- Prctica constante y uniforme.
b) Elemento espiritual.- Obligatoriedad.
2.4 Los principios generales del derecho

Conjunto de ideas jurdicas generales que sirven como instrumento para la debida
aplicacin e interpretacin de los tratados y la costumbre o para cubrir alguna laguna
existente entre ellos se encuentran: principio de buena fe, prohibicin del abuso del

24

derecho, principio de cosa juzgada, irretroactividad de la ley, la ley derogada en


general.

2.5 La jurisprudencia y la doctrina

Las decisiones judiciales o jurisprudencias tambin son fuentes del derecho. Pero son
fuentes auxiliares; que pueden apoyar la interpretacin de tratados, costumbres o
principios generales del derecho.

2.6 El Derecho Internacional resolutivo

Constituye una fuente del Derecho Internacional Pblico y son de ndole resolutivas,
declarativas y recomendadas. Son determinaciones que se llega alas reuniones
internacionales (congresos y conferencias).

2.7 Congresos y conferencias

Son aquellos foros en los cuales se generan normas jurdicas internacionales y reciben
diferentes nombres: reunin, conferencia, congreso internacional; asisten grupos de
expertos compuesto por diplomticos y asesores y sus trabajos culminan con una
resolucin, declaracin o tratado como por ejemplo tenemos a la Cumbre de Ro,
Conferencias Especializadas, Rondas de la OMC.

2.8 Los actos unilaterales


Son fuentes de Derecho internacional Pblico.
Dependientes.- Solo producen efectos jurdicos cuando estn vinculados a
otros actos unilaterales o multilaterales (ejemplo: tratados internacionales,
adhesin, firma, ratificacin o reserva).
Autnomos.- No requieren de otros para su existencia y son:

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o Notificacin.- Comunicacin que un sujeto del derecho internacional hace


a otro.
o Reconocimiento.- Estado admite como legtimo a un determinado Estado.
o Protesta.- Estado niega la legitimidad de una determinada situacin.
o Renuncia.- Se abandona una determinada pretensin jurdica.
o Promesa.- El Estado se obliga a realizar un determinado comportamiento.

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UNIDAD III
DERECHO DIPLOMTICO Y CONSULAR

3.1 rganos centrales o nacionales

A travs de la creacin de rganos administrativos dotados de las facultades


adecuadas a su tarea. Estos rganos se dividen en:

a) Jefe de Estado
1. rganos centrales o
Nacionales
b) Ministro de Relaciones Exteriores
y

a) Agentes diplomticos
2. rganos exteriores
de las Relaciones
Internacionales

b) Agentes consulares

3.1.1 Jefe de Estado

Ejerce la funcin representativa exterior y sus actos en materia internacional:


1. Envo y recepcin de agentes diplomticos y consulares.
2. Conclusin y ratificacin de tratados internacionales.
3. Pronunciamiento de la Poltica Internacional.
4. Alianzas.

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3.1.2 Ministro de Asuntos Exteriores o Canciller

Es el titular del Ministerio o Secretara de Relaciones Exteriores y su funcin principal


es actuar como intermediario entre el Jefe de su Estado y dems pases.

Los actos de los cancilleres no son actos del Estado determina que:
1. El Canciller es el Jefe de los Embajadores, cnsules y dems agentes.
2. Debe responder las reclamaciones de su Estado.
3. Debe firmar todos los documentos importantes.
4. Puede interpretar los tratados internacionales para su aplicacin.

3.2 Agentes diplomticos

3.2.1 Clasificacin de los agentes diplomticos

La convencin de Viena, que cuenta con 141 Estados miembros ha dado la siguiente
clasificacin:
a) Embajadores, nuncios.- Son los agentes diplomticos con mayor rango, se
consideran jefes de misin; los primeros representan al rgano ejecutivo del
Estado, los segundos son los representantes de la Santa Sede.
b) Enviados, ministros e internuncios.- Estn por debajo de los primeros y
deben coadyuvar al cumplimiento de funciones de aquellos.
c) Encargados de negocios:
o Ad hoc.- Son los agentes que el gobierno nombra para iniciar relaciones
diplomticas con un pas en particular.
o Ad interim.- Es nombrado para cubrir la ausencia del jefe de misin o
emperador.

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3.2.2 Inicio y terminacin de la funcin diplomtica

La funcin diplomtica inicia con el nombramiento del pas de origen. El


nombramiento es la designacin de agentes diplomticos y debe recaer en personas
de validacin, cultura y capacidad.

El procedimiento de nombramiento del agente diplomtico es regulado por el derecho


interno de cada pas.

Trmino de la misin:
1. Expiracin de la funcin del diplomtico
2. Ascenso del agente (ejemplo: de ministro a embajador)
3. El llamamiento del agente para otorgarle otra misin o porque fue declarado
persona non grata.
4. La muerte del agente
5. Renuncia o cese del diplomtico
6. Expiracin del plazo fijado en la carta credencial
7. Los cambios no constitucionales en el pas del agente (e.g. el no reconocimiento
del nuevo gobierno)
8. La guerra entre el pas del diplomtico y el receptor.

3.2.3 Inmunidades y privilegios diplomticos

Busca proteger el cargo y no a la persona fsica tutelar.


Sus derechos no entorpecen al ejercicio de las funciones y las prerrogativas pueden
equipararse al fuero del derecho nacional.

La Convencin de Viena establece los privilegios son:


1. Inviolabilidad de la misin, archivos, documentos, medios de transporte y
bienes.
2. Inmunidad de jurisdiccin penal, civil y administrativa.
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3. Exencin de impuesto predial.


4. Exencin fiscal sobre derechos, aranceles, aduanas, impuestos.
5. Exencin del pago de impuestos reales o personales.
6. Derecho de no comparecer como testigo.
7. Permitir y proteger libre comunicacin con el gobierno.
8. Usar bandera y escudo del Estado.

3.2.4 La Paradiplomacia

Compuesta por los funcionarios ante las OI, los delegados en conferencia
internacionales, los agentes ad hoc, los expertos, los especialistas, los enviados.

Ejemplos de paradiplomticos:
1. Enviados personales del Jefe del Estado.
2. Representante de Mxico ante la Unin Europea.
3. Delegacin Mexicana.
4. Expertos en Ciencia.

3.2.5. Asilo Diplomtico

Asilo.- Surge ala par de las misiones diplomticas permanentes, cuando la


inviolabilidad de la persona del embajador se extendi a su residencia, se dio refugio a
las personas perseguidas.
El Asilo Diplomtico.- Es la proteccin que ciertos sujetos de derecho internacional
pueden otorgar a individuos en el interior de un Estado extranjero son perseguidos
por delitos polticos.

La diferencia entre Asilo y Refugio, son las causas de la persecucin. El asilo se otorga
por razones polticas y el refugiado se le brinda a quienes han emigrado por motivos
raciales o religiosas. El asilo puede ser territorial o diplomtico.
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3.3 Agentes Consulares

3.3.1 Funcin y definicin

Agentes diplomticos o Consulares, la diferencia es de carcter poltico ambos tienen


una funcin representativa.
Los Agentes Diplomticos.- Son atribuciones de la Poltica Exterior.
Los Consulares.- Llevan a la prctica tomadas por los agentes diplomticos:
o Proteger intereses del Estado.
o Relaciones comerciales, econmicas, culturales y cientficas.
o Obtener informacin sobre las condiciones del Estado.
o Expedir pasaportes, viajes, visas y autorizaciones migratorias.
o Actuar como notario y oficial del Registro Civil.
o Velar por los intereses de los menores e incapaces.

3.3.2 Inicio y terminacin de la funcin consular

La funcin consular inicia cuando el jefe de la oficina consular acredita su


nombramiento por medio de una patente ante el Estado receptor que otorgar el
exequtur o aceptacin para ejercer sus funciones.

3.3.3 Inmunidades y privilegios consulares

La Convencin de Viena sobre las relaciones consulares, establece las siguientes:


Facilidades.- Todas las necesarias para ejercitar sus funciones.
Privilegios.- Exencin fiscal para locales y residencia.
Inmunidades e inviolabilidad.- Inviolabilidad de locales, documentos,
archivos y correspondencia.

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UNIDAD IV
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL

4.1 Concepto y elementos constitutivos de la responsabilidad internacional

Es la violacin al derecho internacional imputable a un Estado, una organizacin


internacional u otro sujeto ya sea por acto u omisin que causa daos morales u
materiales a otro Estado. Sus elementos son:
a) Existencia de un acto u omisin.- Viola por derecho internacional de un
Estado a otro.
b) Acto ilcito.- Puede ser imputable al Estado como persona jurdica.

4.2 Evolucin en el fundamento jurdico de la responsabilidad internacional

Contiene tres grandes teoras:


1. Tesis de la Falta.- Expuesta por Grocio, tambin conocida como subjetiva
considera que el hecho que genera la responsabilidad internacional debe ser
adems de un contrato una obligacin internacional, debe realizarse de manera
culposa (omisin, dolo, negligencia).
2. Tesis del Riesgo.- Expuesta por Antilotti, o teora objetiva; la responsabilidad
es producto de una relacin de causalidad entre la actividad del Estado y hecho
contrario al derecho internacional.
3. Teora Eclctica.- Acepta ambos criterios a la vez, no acepta la idea de culpa
sino para actos de omisin.
4.3 Efectos de la responsabilidad internacional

Restitucin.- Es empleada cuando puede restablecerse la situacin que


debera existir sino hubiera sido alterada por el hecho ilcito. Ejemplo;
restitucin de la propiedad, la abrogacin anulacin de un fallo judicial.

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Indemnizacin.- Se aplica cuando la restitucin no es posible, consiste en


compensar monetariamente el dao ocasionado, puede ser tambin por
acuerdo de partes.

Satisfaccin.- Forma de reparacin de los perjuicios no materiales o morales


se aplican cuando hay faltas al protocolo, o se ofende al Estado. Ejemplo;
presentacin de excusas, castigo pblico, satisfaccin pecuniaria.

4.4 Responsabilidad por daos al ambiente

El Estado es responsable internacionalmente de la contaminacin ambiental de los


efectos que traspasan sus fronteras afectando a otros Estados o regiones.

La Comisin de Derecho Internacional de las UN inicio en 1949 estableciendo dos


clases de violaciones:
Crimen Internacional.- Toda violacin grave de obligaciones esenciales
establecidas por el ius cogens (paz, seguridad, genocidio)
Delito Internacional.- Son aquellos hechos internacionales ilcitos de menor
gravedad, tales como incumplimiento de una clusula de un tratado
internacional. (la contaminacin es un crimen internacional).

4.5 Modalidades en la reparacin de los daos al medio ambiente

Hablar de daos al medio ambiente, distinguir la coparticin del Estado y de los


exportadores, que realizan actividades ilcitas (comercio, exportacin o investigacin)
generan daos al medio ambiente. El Estado deber asumir responsabilidad y
reparacin del dao, el exportador asumir responsabilidad primaria y el Estado
responder subsidiariamente.

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UNIDAD V
MBITO ESPACIAL DE VALIDEZ DE LAS ACTIVIDADES DEL ESTADO

5.1 Derechos territoriales

Son las prerrogativas sobre suelo, aire, agua y espacio csmico, consiste en poder
disponer de estos recursos para su aprovechamiento, administracin, conservacin y
explotacin.

5.2 Delimitacin del espacio terrestre

Est delimitado por fronteras sobre el cual un Estado ejerce su soberana.


La demarcacin inicia con los principios generales por adoptar y su trazo en el
mapa y concluye con la demarcacin en el terreno, se toma como base
montaas y ros.
Otro principio es que se contempla a los fenmenos naturales como zonas
desrticas.

5.3. El espacio marino

Para analizar las partes en que se divide el ocano, de conformidad con la Convencin
de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR), firmada en Montego
Bay, Jamaica, el 10 de diciembre de 1982.
El espacio marino del Estado u ocano, se divide en:
Aguas interiores.
Mar territorial
Zona Contigua
Plataforma continental
Zona econmica exclusiva
Alta mar
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La zona
Otros cuerpos acuferos, como:
Ros y canales internacionales
Y la reglamentacin de:
Los estrechos
Las islas
Los estados archipielgicos
La proteccin del medio marino y
La reglamentacin internacional de la investigacin cientfica
marina.

5.3.1 Las aguas interiores

Son los cuerpos acuferos en el interior del territorio del Estado: ros, lagos, lagunas,
bahas, instalaciones portuarias y elevaciones en bajamar. Sobre ellas se ejerce plena
soberana y no existe derecho de paso inocente.
Lnea Base.- Mtodo empleado por la CONVEMAR para saber a partir de donde
comenzar a medirse la anchura del mar territorial existen dos lneas bases:
o Lnea de Base Normal.- Es la lnea de bajamar a lo largo de la costa.
o Lnea de Base Recta.- Se trazan lneas rectas que unen los puntos ms
sobresalientes, siguiendo la direccin de la costa.
Paso Inocente.- Es el derecho que tienen los buques de todos los Estados, sean
ribereos o sin litoral, para atravesar el mar territorial y zona econmica de
otros estados, los requisitos son:
o Que atraviese sin escalas.
o El paso debe ser rpido e ininterrumpido.
35

o Seguridad y paz.
o Portar bandera de su nacionalidad.

5.3.2 El mar territorial

El mar territorial mide 12 millas marinas a partir de la lnea de base. El Estado ejerce
plena soberana pero debe conceder el derecho de paso inocente.

El Art 2 de la CONVEMAR seala:


1. La soberana del Estado ribereo se extiende ms all del territorio y aguas
interiores, Estado Archipielagico.
2. Esta soberana se ejerce al espacio areo, mar y subsuelo.
3. Paso inocente consiste en permitir paso continuo, rpido e ininterrumpido a
todo el buque.

5.3.3 La zona contigua

Es la que sigue junto al mar territorial, por tratarse de cuerpos de agua, la CONVEMAR
otorga 12 millas marianas adicionales para que el Estado pueda ejercer sus derechos
territoriales de fiscalizacin en materia:

Aduanera

Migratoria

Sanitaria y

Fiscal

5.3.4 La zona econmica exclusiva (ZEE)

La ZEE es el rea marina situada ms all del mar territorial, con una extensin
mxima de 200 millas nuticas, contadas a partir de la lnea de base (normal o recta)

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Sobre ella el Estado ejerce derechos de soberana sobre los recursos naturales vivos y
no vivos, y jurisdiccin de acuerdo a las disposiciones de la CONVEMAR en materia de:
Construccin y utilizacin de islas artificiales.
Investigacin cientfica marina.
Proteccin del medio marino.

5.3.5 La plataforma continental

La plataforma continental es una meseta o pedestal en el ocano y es parte del


territorio nacional, hasta un lmite de 200 m.m.

Es el fenmeno natural que se presenta en el subsuelo marino corresponde a la zona


econmica exclusiva. Consiste en una especie de meseta o pedestal, llamado talud
continental que se extiende ms all de las aguas territoriales hasta el Alta mar,
bajando suavemente hasta una lnea a partir de la cual se desciende sbitamente a las
zonas de mayor profundidad. La CONVEMAR la considera parte del territorio nacional,
con el lmite de 200 millas nuticas a partir de la lnea de base.

5.3.6 El Alta mar

El Alta mar es lo que se conoce como aguas internacionales y es patrimonio comn de


la humanidad en virtud que no puede ser apropiado por un solo Estado o grupo de
Estados teniendo las siguientes libertades:
Sobrevuelo.
Navegacin.
Tendido de cables y tuberas submarinos.
Construccin de islas artificiales y otras instalaciones.
Pesca.
Investigacin cientfica.

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5.3.7 La zona

La zona es el subsuelo marino del Alta mar, es patrimonio comn de la humanidad. La


Autoridad Internacional de los Fondos Marinos administra sus recursos minerales y
dirime controversias entre Estados.

La zona corresponde al subsuelo marino del Alta mar, y por lo tanto, el rgimen
jurdico aplicable es el mismo:
a) Se considera patrimonio comn de la humanidad y ningn Estado soberano
tiene titularidad exclusiva sobre ella.
b) La zona podr utilizarse exclusivamente son fines pacficos y para el bien
comn de la humanidad.
c) La CONVEMAR da origen a la Autoridad Internacional de Fondos Marinos, con
sede en Jamaica cuya funcin es regular la exportacin de los recursos
minerales existentes en el subsuelo del ocano y dirimir controversias de
Estados.

5.3.8 Los Estrechos

Un estrecho es un paso angosto comprendido entre dos tierras y el cual se comunica


un mar con otro. La CONVEMAR establece el llamado derecho de paso en trnsito en
los estrechos, consiste en la libertad de navegacin y sobrevuelo para fines de
circulacin rpida e ininterrumpida por el estrecho, o entre una parte del Alta mar o
de una zona econmica exclusiva y otra parte del Alta mar o del ZEE. Quedan fuera
del mbito estrechos Daneses, Gran Belt, pequeo Belt, Soud, turcos Pardanelos, canal
de Bsforo o Mar de Mamara.

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5.3.9 Las islas y los Estados archipelgicos

El mximo de superficie marina no puede ser ms de nueve veces la superficie


terrestre y se deber otorgar el derecho de paso inocente para no interferir con la
navegacin territorial.

5.3.10 Mares cerrados o semicerrados

Son el Mar Negro, Mar Bltico o el Mar Caspio. Son aquellos golfos, cuencas o mares
rodeados por dos o ms Estados y comunicados con otro mar o con el ocano por una
salida estrecha o compuesta entera o de mares territoriales y las ZEE de dos o ms
Estados ribereos.

La Convencin seala que los Estados ribereos vecinos debern coordinar la


administracin, conservacin, explotacin y exploracin tanto de los mares como de
sus recursos vivos.

5.3.11 Estados sin litoral

Son aquellos que no tienen litoral, costa o salida del mar, como Bolivia, Suiza o Nepal.
Son regulados por la parte X de la CONVEMAR. La finalidad es lograr la igualdad de
derecho y la libre salida al mar de estos pases.

Los Estados sin litoral tienen derecho a un pabelln o bandera propia de sus barcos y
tienen derecho de acceso al mar; gozan de libertad de trnsito, no pagan cargas
fiscales, aduaneras ni de ningn tipo.

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5.3.12 Proteccin del medio marino y reglamentacin internacional de la


investigacin cientfica marina

Las nicas medidas verdaderamente eficaces son las que tienen en el plano
internacionalmente, el mar es un ecosistema interconectado. La investigacin
cientfica es un derecho de todos los pases, pero tambin es su obligacin fomentarla.

5.3.13 Ros internacionales y canales internacionales

Tratado de ros (naturales), canales que son fronterizos (construidos por el hombre),
pueden ser fronterizos, sucesivos y no son objeto del estudio del DIP.

Rgimen jurdico de los ros internacionales:


a) Gestin.- Reglamentacin particular sobre puntos concretos en materia fiscal y
con lo que se recaude se realizan obras de mantenimiento o mejora.
b) Libertad de navegacin.- Se extiende a los Estados fronterizos o sucesivos o
tambin a los no ribereos.

Los Canales internacionales son vas de agua artificialmente construidas para la


navegacin. Raramente se encuentran en el territorio de un solo Estado y tienen
reglamentacin similar a la fluvial. Los tres canales ms importantes son los de Suez,
Panam y Kiel.

5.4 El espacio areo


El espacio areo es aquel en el que se encuentra por encima de las porciones de tierra
firme y agua del Estado, forman parte del territorio y sobre el se ejerce soberana.
El instrumento que lo regula es la Convencin de Chicago de 1944, considerada como
la Constitucin del Aire y establece que la soberana territorial del Estado se extiende
a la columna de aire que se encuentra sobre el territorio.

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La Convencin establece 5 libertades del aire para aeronaves:


a) Libertad de sobrevuelo sin escala sobre el territorio de otro Estado.
b) Libertad de hacer escalas tcnicas que no tengan carcter comercial, para
cargar combustible.
c) Libertad de desembarcar pasajeros, correspondencia o mercancas.

5.5 El espacio ultraterrestre

El lmite mximo es de 90 a 100 kilmetros de altura. Por tanto es aquel donde


termina la atmosfera desde el punto de vista cientfico. La soberana total se extiende
hasta aquella altura en que es posible el vuelo de una nave. El lmite entre espacio
areo y ultraterrestre es el lmite del campo gravitatorio de la tierra.

El rgimen jurdico del espacio ultraterrestre, se encuentra en: la declaracin de 1962


(XVIII) de la AGONU, DE 1963 dispone el espacio ultraterrestre y los cuerpos celestes
podrn ser libremente explotados y utilizados por los Estados en condiciones de
igualdad y de conformidad al DIP.

41

UNIDAD VI
MEDIOS DE SOLUCIN DE LAS CONTROVERSIAS INTERNACIONALES

6.1 Problemtica de los conflictos internacionales

La sociedad internacional se mueve entre cooperacin y conflicto. Entre ms


cooperacin internacional menor ser el conflicto.

Conflicto.- Condicin en el cual un grupo identificable de seres humanos (tribal,


religioso, lingstico, cultural, religioso, poltico) se compromete en una oposicin
frente a uno o ms grupos humanos.

Existen dos tipos de conflictos jurdicos y polticos, los primeros podrn resolverse si
se aplica el derecho vigente y de ellos conocen los rganos jurisdiccionales
internacionales. Los segundos rebasan los lmites jurdicos y su solucin corresponde
al consejo de seguridad de la ONU.

6.2 Medios pacficos para la solucin de controversias internacionales

Negociacin
Buenos oficios
Diplomticos

Mediacin
Investigacin
Conciliacin

Arbitraje
Jurdicos

Corte Internacional de Justicia (CIJ)


Tribunales Internacionales

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La diferencia entre los medios diplomticos y los jurdicos, es que en los primeros son
los propios sujetos en conflicto quienes directamente o a travs de la intervencin de
un tercer Estado buscan arreglar sus diferencias, sin que los resultados sean
obligatorios para las partes. Mientras que, en los jurdicos, quien estudia el conflicto y
da una solucin, son los rbitros, o bien, los jueces o magistrados de los Tribunales
internacionales. Sus laudos y sentencias s son obligatorios y no admiten apelacin.

Los medios diplomticos tambin son llamados medios no jurisdiccionales. Y los medios
jurdicos son lo mismo que los medios jurisdiccionales o judiciales.
Medios diplomticos:
a) La negociacin.- Son controversias diplomticas que se llevan a cabo para
solucionar un conflicto internacional. No existe procedimiento especial, dos o
ms Estados se sientan a negociar.
b) Los buenos oficios y la mediacin.- Ambos son medios para facilitar el
acuerdo entre las partes, consisten en la participacin, la buena voluntad, la
mediacin es similar pero propone soluciones utilizando a la ONU como
mediacin.
c) Las comisiones de investigacin.- Llamadas encuestas, su finalidad es
examinar los hechos que suscitaron una controversia para coadyuvar a las
partes a solucionarla.
d) La conciliacin.- Es la intervencin en el arreglo de una controversia
internacional, de rgano sin autoridad poltica examina todos los aspectos del
litigio y propone solucin para las partes.
Medios jurdicos:
a) El arbitraje internacional.- Su objeto es arreglar los litigios entre los Estados
mediante rbitros elegidos por ellos mismos. La sentencia dictada resuelve
definitivamente la controversia y es obligatoria o vinculada para las partes.

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El tribunal o comisin arbitral:


El compromiso arbitral es la fuente jurdica de: las atribuciones de los rbitros,
del procedimiento a seguir y de la obligatoriedad del laudo arbitral. Las partes
designan a agentes consejeros o abogados no cabe sentencia recurso de
apelacin y debe de cumplirse. La Corte Internacional de Justicia (CIJ) es el
rgano jurisdiccional de las Naciones Unidas, y es uno de sus rganos
principales.

6.3 Las diferencias comerciales y sus alternativas de solucin


El comercio internacional concede ventajas comparativas a todas las partes
involucradas. Las ventajas de comercio pueden concentrarse en pases ricos, haciendo
cada vez ms grande la brecha en los pases pobres. La OMC permite recurrir a
tribunales arbitrales internacionales se ven obstaculizados por socios comerciales.

6.4 La experiencia mexicana en la solucin de controversias internacionales

Un ejemplo es el fallo de la Corte Internacional de Justicia del 31 de marzo del 2004,


en el que se orden a los Estados Unidos revisar las penas capitales dictadas contra 51
mexicanos en ese pas, constituye un triunfo de legalidad, derechos humanos y vida
as como un importante xito para Mxico; su diplomacia y juristas.

44

UNIDAD VII
DERECHO DE PREGUERRA Y GUERRA

7.1 Derecho de preguerra

Es la situacin de tensin entre dos o ms estados. Es la situacin originada por una o


varias causas concurrentes que introduce un elemento de anormalidad en las
relaciones internacionales de dos o ms Estados haciendo prever un desenlace hacia
la guerra y prefijando los campos del futuro conflicto.
7.1.1 Limitacin del recurso de guerra en la sociedad internacional

Art 11 del Pacto de la SDN: toda guerra o amenaza de guerra interesa a la sociedad
entera.

Pacto de Briad-Kellog se prohbe la guerra obligando a los pases a resolver sus


conflictos.

La Carta de las Naciones Unidas no solo prohbe la guerra sino establece la paz como
una obligacin jurdica de los Estados.

La guerra como hecho social

Teora de la guerra justa


(San Agustn, Santo Toms, Vitoria, Surez, Baltasar de Ayala, etc.)

La reglamentacin de la guerra
Convencin de Pars (1856)
Convencin de Ginebra (1864)
Convencin de la Paz de La Haya (1899, 1907)
45

La limitacin del recurso de la guerra


Pacto de la SDN (1919)

La prohibicin de la guerra
Pacto Briand-Kellog (1928)

La paz como obligacin jurdica


Carta de las Naciones Unidas (1945)

7.1.2 El desarme

Tambin conocida como limitacin de los armamentos, siempre ha preocupado a los


pensadores de la humanidad.

De 1945 a la fecha se han firmado muchos acuerdos de carcter universal debe tomar
en cuenta:
a) Es necesario que no altere el equilibrio internacional de fuerzas, que sea
gradual, los pases poderosos que resultarn perjudicados difcilmente
participaran.
b) Debe existir certeza que ningn pas incumpliera los acuerdos alcanzados e
implementacin de inspeccin y control eficaz.
c) Las discusiones internacionales sirven para ayudar a conocer y mejorar las
dificultades que plantea.

7.1.3 La seguridad colectiva

Debe entenderse en dos sentidos: en sentido estricto comprende el conjunto de


garantas que gozan los Estados para prevenir el peligro de una guerra contra ellos. En
sentido amplio se refiere a un sistema de organizacin internacional en que e trata no
46

solamente de prevenir y condenar la guerra, sino tambin de hacer desaparecer sus


causas, principalmente creando sistemas de solucin pacfica obligatoria de los
conflictos internacionales.

7.1.4 La intervencin

Es el acto por medio del cual un Estado mediante la fuerza o la presin poltica, obliga
o trata de obligar a otro Estado a conducirse en determinado sentido a sus actividades
internas o internacionales.
Es la intervencin existe una accin de un Estado, lo suficientemente fuerte como para
obligar a otro a actuar contra su voluntad, quedan excluidas actitudes pasivas o
recomendaciones.

Se reconoce varios tipos de intervencin, directa e indirecta, militar, diplomtica y


poltica, interna y externa, individual y colectiva, humanitaria, por propaganda, por
reconocimiento o no, de gobiernos.

7.1.5 La retorsin, las represalias y el bloqueo pacfico


La Retorsin.- Consiste en que un acto lcito, pero poco amistoso, se contesta
con otro acto amistoso, pero lcito, son ejemplos: la ruptura de relaciones
diplomticas, retirada del exequtur a uno o a todos los cnsules o las
restricciones en visados de entrada.
Las Represalias Pacficas.- Son injerencias jurdicas hechas por un Estado
lesionado de bienes o derecho jurdicos al Estado culpable, con el fin que
cumpla con la responsabilidad internacional. Ejemplo de negociacin el pago
de una deuda vecina, incumplimiento de un tratado vigente, confiscacin de
bienes del Estado.
Bloque Pacfico.- Es un medio de fuerza distinto da la guerra, pero destinado a
forzar la voluntad de un pas por medio de un bloque de costas.
47

7.2 Derecho de guerra

La guerra es la lucha armada entre Estados, destinada a imponer la voluntad de uno


de los bandos del conflicto cuyo desencadenamiento provoca la aplicacin del estatu
internacional que forma el conjunto de leyes o derecho de guerra.

Los elementos:
a) Que se trate de una lucha armada.
b) Entre estados.
c) Voluntad de uno de los bandos en conflicto.
d) Aplicacin de estatuto internacional.

Los choques armados entre Estados no podrn calificarse como guerra a menos que
las partes manifiesten su voluntad en aplicar leyes de guerra, cuando terceros en
conflicto los fuercen a ello

7.2.1 Fuentes convencionales

Son recientes, la guerra se caracteriz durante siglos por la ausencia de normas.


Consecuencia es que la guerra implicaba una sumisin total de vencido al vencedor.

La UNESCO lleg a un acuerdo a proteccin de la propiedad cultural en bibliotecas o


centros de informacin.
7.2.2 Legtima defensa

Regulada por el Art 51 de la Carta de la ONU, es la nica excepcin admitida a la


prohibicin del recurso de guerra, se aplica ante la imposibilidad de reaccin
inmediata de mecanismos de justicia.

48

Se define como la reaccin violenta e inmediata de agresiones ilcitas, actuales o


inminentes a otro Estado(s) contra territorios, buques, aeronaves o fuerzas armadas.

Elementos de validez de la legtima defensa son:


a) Que exista un dao grave, inminente o irreparable.
b) Que no escape de tal amenaza.
c) Que la reaccin de defensa sea proporcional al dao.
d) Que la legtima defensa sea provisional para evitar castigo.

7.2.3 Comienzo y fin de la guerra

La guerra est prohibida por la Carta de las Naciones Unidas y todos los Estados
tienen la obligacin de preservar la paz internacional.

Comenzaba con la declaracin regulada por la Convencin III de la Haya en 1907.


La guerra termina con los acuerdos o tratados de paz.

7.2.4 Neutralidad

Es el estatuto relativo a los Estados que participan en una guerra, y rige relaciones
entre los beligerantes y los Estados que permanecen fuera del conflicto.

La principal caracterstica es el deber de imparcialidad de los Estados neutrales


atacado por el propio Estado.
Teora de tipos de neutralidad.- Perfecta, imperfecta, armada y perpetua.

7.2.5 Responsabilidad penal internacional

Una corte de justicia que juzgara a los responsables de esos crmenes tan atroces.

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Surgi el Tribunal Internacional de Nremberg definieron crmenes en su


competencia.
a) Crmenes contra la paz.- Direccin, preparacin, desencadenamiento o
prosecucin de una guerra de agresin, en violacin de tratados
internacionales.
b) Crmenes de guerra.- Violaciones a las leyes y costumbres.
c) Crmenes contra la humanidad.- Asesinatos exterminacin, esclavitud,
deportacin contra la poblacin civil.

7.2.6 Indemnizacin y reparacin de guerra

Se impuso el pago de la cantidad pecuniaria fijada por el vencedor, llamada


indemnizacin de guerra. Conceptualizando es la reparacin de dinero o entrega de
mercancas o equipo industrial.

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UNIDAD VIII
EL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO ANTE LOS DESAFOS
CONTEMPORNEOS

8.1 Derecho internacional humanitario, de Ginebra a la Haya

Es la aplicacin de los derechos humanos a los casos de guerra. Es la rama del derecho
internacional pblico, cuyos principios, normas y prcticas regulan la conducta
humana en los conflictos armados, tiene por objeto proteger a las vctimas de estos,
limitar consecuencias de violencia en lucha armada.

Regula la conduccin de las operaciones militares (mtodos y medios de combate)


como proteccin de personas que no estn involucradas en hostilidades (heridos,
enfermos, nufragos, prisioneros de guerra, poblaciones civiles, refugiados).

La doctrina distingue:
a) El Derecho de Ginebra.- Compuesto por convenios de Ginebra de 1864 y 1949,
proteccin de personas en conflictos armados.
b) El Derecho de la Haya.- Compuesta por la Convencin de la Haya de 1899 y
1907, codifican el derecho de guerra no son regulados por le derecho de
Ginebra, como el uso de las armas y mtodos de guerra, derechos y deberes de
los beligerantes, conduccin de operaciones y limitacin de armamento.

8.2 El derecho de guerra frente a la tecnologa militar


Una nueva tecnologa y avanzada, nuclear y biolgica de las grandes potencias como
EEUU, Unin Europea, pases asiticos como China.

51

8.3 Terrorismo y derecho internacional pblico

El terrorismo es la amenaza o uso sistemtico de la violencia que tienen la intencin


de atemorizar e intimidar, creando un estado de terror en la poblacin general obliga
al gobierno a abstenerse de realizar un determinado acto.

Es un delito de orden interno, hay alrededor de 13 tratados internacionales para


luchar contra el terrorismo, teniendo a proteger aeronaves, embarcaciones y
poblacin civil.
8.4 Narcotrfico y delincuencia organizada trasnacional

El Narcotrfico es el conjunto de acciones ilcitas, de una amplsima gama, relacionada


con estupefacientes, las sustancias psicotrpicas y cualquier otra droga o sustancia
destacando el cultivo, la produccin, fabricacin, extraccin preparacin, oferta,
distribucin, venta, entrega, envo, transporte, importacin y exportacin, posesin,
adquisicin, consumo y utilizacin para actividades.

8.5 Dignidad humana y el desarrollo cientfico del genoma humano

El Genoma humano es el conjunto de aproximadamente 30,000 genes de 23 pares de


cromosomas que tiene el ncleo de las clulas de cada persona y contiene todas sus
caractersticas genticas y su patrimonio hereditario.
Se habr un nuevo camino, en Pars, la Declaracin Universal sobre el genoma y
derechos humanos con objeto a resguardar la dignidad humana y avances en la
ciencia.

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8.6 La respuesta internacional de los delitos informticos

Son conflictos ilcitos en que se tiene a las computadoras, como instrumento o fin y
estn tipificados en una ley (cdigo) penal.

Existen diversas clasificaciones de delitos informticos:


a) Como instrumentos o medios.
b) Como fin.
c) Contra sistemas de informacin.
d) La que hace la ONU.
e) Doctrina jurdica.

8.7 Derecho internacional del medio ambiente

Es una rama relativamente nueva del Derecho Internacional es que habla sobre el
medio ambiente.

8.8 Integracin econmica, soberana y derecho internacional

Integracin econmica es un fenmeno econmico, poltico y social consiste en la


unin de varios pases, para conformar una economa supranacional.

Se da en varias etapas:
rea Libre de Comercio.
Unin Aduanera.
Mercado Comn.
Unin Poltica.
Cuentan con una moneda (el euro).

53

BIBLIOGRAFA
BIBLIOGRAFA BSICA

Akehurst, Michael. (1982). Introduccin al Derecho Internacional. Editorial Alianza


Universidad. Madrid, Espaa.

Arellano Garca, Carlos. (2001) Primer Curso de Derecho Internacional, Editorial


Porra, Mxico.

Arellano Garca, Carlos. (2001) Segundo Curso de Derecho Internacional, Editorial


Porra, Mxico.

Diez de Velasco, Manuel. (1977). Instituciones de Derecho Internacional Pblico.


Editorial Tecnos. Madrid, Espaa.

Llanes B. Oscar. (1984). Derecho Internacional Pblico, Instrumento de Relaciones


Internacionales. Crdenas Editores. Mxico.

Ortz Ahlf, Loretta. (1998). Derecho Internacional Pblico. Editorial Oxford University
Press.

Seara Vzquez, Modesto. (2004). Derecho Internacional Pblico. Editorial Porra.


Mxico.

Sorensen, Max. (1990). Manual de Derecho Internacional Pblico. Editorial Fondo de


Cultura Econmica. Mxico.

Verdross, Alfred. (1980). Derecho Internacional Pblico. Aguilar Editores. Madrid,


Espaa.

54

BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA

Cahier, Phillippe (1965). Derecho Diplomtico Contemporneo. Editorial RIALP.


Madrid, Espaa.

Colliard, Claude-Albert (1978). Instituciones de Relaciones Internacionales. Editorial


Fondo de Cultura Econmica. Mxico.

Castaeda, Jorge (1976).- Derecho Econmico Internacional. Editorial Fondo de


Cultura Econmica. Mxico Friedman, Wolfang (1977).- La Nueva Estructura del
Derecho Internacional. Mxico, Trillas.

Guerrero Verdejo, Sergio. (2002). Tratados. Universidad Nacional Autnoma de


Mxico. Mxico.

Rousseau, Charles (1961). Derecho Internacional Pblico. Editorial Ariel. Barcelona,


Espaa.

Truyol y Serra, Antonio (1974).- La Sociedad Internacional. Editorial Alianza. Madrid,


Espaa.

Tunkin, Grigori (1980).- Curso de Derecho Internacional. Editorial Progreso. Mosc.

LEGISLACIN
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Carta de la Organizacin de las Naciones Unidas.
Estatuto de la Corte Internacional de Justicia.
Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados.
Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas.
Convencin de Viena sobre Relaciones Consulares.
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Carta de Bogot, Constitutiva de la OEA.


Ley sobre la Celebracin de Tratados.
Ley del Servicio Exterior Mexicano y su Reglamento.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
Convencin de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar 1982.

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Derecho Internacional Pblico.


Apuntes de investigacin y divulgacin cientfica.
Consultora de Servicios para Gobiernos y Estudios Legislativos.
Prolongacin Paseo de la Reforma No. 530, 2 piso,
Delegacin lvaro Obregn, C.P. 01219.
Ciudad de Mxico, Distrito Federal.
Primera edicin: mayo de 2010.

Autor: Alberto Vega Hernndez.


Las opiniones vertidas de estos apuntes son responsabilidad del autor.

Manual de distribucin gratuita, prohibida su venta.


Impreso en Mxico.
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