Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
55
68
73
Teste de autoevaluare
74
Lucrare de verificare
75
Bibliografie minimal
76
Obiective specifice:
La sfritul capitolului, vei avea capacitatea:
Georgeta MODIGA
55
Georgeta MODIGA
formulate.
ntocmirea regulamentului intern la nivelul fiecrui angajator se realizeaz n
termen de 60 de zile de la data dobndirii personalitii juridice de ctre angajator.
Angajatorul dispune de prerogative, avnd dreptul de a aplica, potrivit legii, dup o
minuioas analiz, sanciuni disciplinare, salariailor si ori de cte ori constat c
acetia au svrit abateri disciplinare.
2.1.2. Disciplina muncii i rspunderea disciplinar a salariailor
Noiunea de disciplin a muncii
n definirea disciplinei muncii majoritatea autorilor pun accent pe rezultatul
obinut, prin respectarea normelor privind desfurarea procesului muncii.
Unii specialiti subliniaz c disciplina muncii cuprinde normele de
comportare precum i supunerea lor la ordinea de munc.
Alii definesc disciplina muncii ca fiind acea ordine care trebuie s existe n
timpul executrii raporturilor sociale de munc, ordine decurgnd din
respectarea ntocmai de ctre lucrtor a obligaiilor juridice ce intr n
coninutul raportului juridic de munc.
Din alte puncte de vedere noiunea de disciplin a muncii se confund cu nsi
noiunea de ordine, ca rezultat al respectrii tuturor normelor.
Disciplina muncii se impune n egal msur ca un principiu fundamental i ca
o instituie juridic de sine stttoare, reprezentnd totodat o obligaie de
sintez n dreptul romn.
Respectarea cu strictee a ordinii i disciplinei la locul de munc constituie o
obligaie de baz a fiecrui salariat.
Scopul comun al sistemului de norme juridice care reglementeaz comportarea
angajailor este de a realiza o eficien maxim n procesul de munc.
Din punct de vedere subiectiv, disciplina muncii reprezint o obligaie juridic,
cu caracter de sintez care nsumeaz i rezum n esen totalitatea obligaiilor
asumate de angajai prin ncheierea contractului individual de munc.
Obligaia de a respecta disciplina muncii prevzut generic de lege, nu ia
natere n mod concret, n sarcina unui angajat, dect prin ncheierea de ctre
acesta a unui contract de munc.
Este de subliniat c norma legal privind respectarea disciplinei muncii nu
guverneaz conduita angajatului n virtutea propriei ei fore obligatorii i n
raport cu situaiile posibile n ntreaga societate, astfel cum se ntmpl n cazul
normelor de drept penal.
Norma aceasta opereaz numai n cadrul raportului juridic de munc i numai
prin intermediul ncorporrii ei n actul de voin al angajatului care ncheie
contract de munc cu o unitate.
Dreptul muncii II
56
Georgeta MODIGA
Definiie
Disciplina muncii este conceput ca fiind ndatorirea fiecrui salariat de a
realiza ntocmai i la timp obligaiile de serviciu, de a presta munca n
conformitate cu dispoziiile organelor de conducere i ale efilor ierarhici, de a
respecta programul de lucru, normele de tehnica securitii muncii, de a apra
patrimoniul patronului, de a-i nsui cele mai noi cuceriri ale tiinei n
domeniu, de a avea o conduit corect n unitate i o comportare
corespunztoare n societate.
Din punct de vedere a finalitii, disciplina muncii poate fi definit ca starea de
ordine existent n desfurarea procesului de munc, prin concondana dintre
conduita i regulile stabilite.
Disciplina muncii confer ordinea necesar n exercitarea funciei sau meseriei
rezultnd din respectarea ntocmai a normelor ce reglementeaz aceast funcie
sau meserie i din ndeplinirea de ctre toi angajaii a obligaiilor asumate.
Din punct de vedere procedural, disciplina muncii reprezint un ansamblu de
norme juridice care reglementeaz conduita angajatului n raport cu cel care
angajeaz i consecinele nesocotirii acestor norme.
Fiecare categorie de uniti (instituii bugetare, societi comerciale, regii
autonome etc.) i stabilesc norme de disciplin proprii, raportate la activitile
desfurate n concordan cu legislaia n vigoare.
Sintetiznd, noiunea de disciplin a muncii se nfieaz:
a) ca o instituie de drept pozitiv al muncii, semnificnd un sistem de norme
juridice care reglementeaz comportarea salariatului n procesul de
munc;
b) ca o obligaie juridic cu caracter de sintez, nsumnd totalitatea
obligaiilor asumate de salariat prin ncheierea contractului de munc;
c) ca o stare de ordine existent n desfurarea procesului de munc,
rezultnd din respectarea ntocmai a normelor ce reglementeaz acest
proces i din ndeplinirea de ctre toi salariaii a obligaiilor asumate;
d) ca principiu fundamental i ca instituie de prim instan a Dreptului
muncii.
Trsturile caracteristice ale disciplinei muncii care o definesc, deosebind-o
de celelalte forme ale rspunderii juridice sunt:
disciplina muncii este caracterizat prin norme legale imperative.
disciplina muncii este guvernat de libertatea contractual. La ncheierea
contractului de munc salariatul, liber de orice constrngere moral sau
fizic, se oblig s-i respecte obligaiile de serviciu i normele de
comportare n unitate.
disciplina muncii se realizeaz de regul prin convingere i numai n
cazuri de excepie: prin constrngere, respectiv prin aplicarea unor
sanciuni disciplinare.
Dreptul muncii II
57
Georgeta MODIGA
58
Georgeta MODIGA
Dreptul muncii II
59
Georgeta MODIGA
Dreptul muncii II
60
Georgeta MODIGA
Sanciunile disciplinare
Ca mijloace de constrngere care se aplic salariatului pentru abaterile
disciplinare svrite, sanciunile disciplinare se analizeaz ca msuri ce
privesc executarea contractului de munc sau n cazul cel mai grav, ca msuri
ce determin desfacerea lui.
Sanciunile disciplinare sunt reglementate potrivit principiului legalitii, n
sensul c ele sunt expres i limitativ enumerate de lege, nefiind ngduit nici
unei uniti s aplice alte forme i mijloace de constrngere dect cele din
Codul muncii sau din legi speciale. Intereseaz n deosebi, clasificarea
sanciunilor disciplinare.
Dup criteriul categoriei de salariai, sanciunile disciplinare se clasific n:
a) sanciuni generale care se aplic tuturor categoriilor de salariai i sunt
prevzute n Codul muncii, art.264;
b) sanciuni specifice, care sunt prevzute n statutele disciplinare ale
anumitor sectoare de munc sau profesii, avnd n vedere condiiile
specifice executrii ndatoririlor de munc.
Pentru personalul didactic este prevzut ca sanciune disciplinar ndeprtarea
din nvmnt, prin desfacerea contractului de munc pentru abateri
sistematice sau chiar pentru o singur abatere deosebit de grav, dac prin
aceast abatere cel vinovat devine incompatibil cu misiunea de educator.
n legislaia noastr cumulul sanciunilor disciplinare nu este admis, ceea ce
nseamn c pentru o abatere disciplinar, angajatului nu i se poate aplica dect
o singur sanciune, chiar dac au fost nclcate mai multe ndatoriri de
serviciu.
Nu este exclus ns cumulul de sanciuni de natur diferit disciplinar i
penal, disciplinar i material etc., dac fapta are relevan pe mai multe
planuri.
La aplicarea sanciunilor disciplinare se ine seama de gravitatea faptei,
mprejurrile n care a fost svrit abaterea disciplinar, gradul de vinovie,
antecedentele disciplinare ale salariatului, urmrile abaterii disciplinare.
Gravitatea se apreciaz n funcie de rezultatul nociv, adic n raport cu
importana obligaiei de serviciu care a fost nclcat.
La stabilirea mprejurrilor n care a fost svrit abaterea, se au n vedere mai
nti aspectele referitoare la existena unei cauze de nlturare a rspunderii
disciplinare.
Prescripia nltur rspunderea pentru o abatere disciplinar svrit.
Gradul de vinovie se stabilete n funcie de datele personale ale salariatului,
pregtire, capacitate profesional, dac abaterea a fost svrit cu intenie sau
din culp.
Antecedentele disciplinare ale salariatului au n vedere dac salariatul a mai
svrit i alte abateri n trecut.
Urmrile abaterii disciplinare, se apreciaz n raport cu periculozitatea faptei,
urmrindu-se consecinele acesteia n producerea unei pagube materiale pentru
Dreptul muncii II
61
Georgeta MODIGA
Sarcina de lucru 1
Argumenteaz n 5-7 rnduri de ce se ine seama la aplicarea sanciunii
disciplinare.
62
Georgeta MODIGA
63
Georgeta MODIGA
64
Georgeta MODIGA
65
Georgeta MODIGA
66
Georgeta MODIGA
67
Georgeta MODIGA
Sarcina de lucru 2
Enumerai n 10 rnduri asemnrile i deosebirile existente ntre cele dou
forme de rspundere juridic specific a angajatului:
68
Georgeta MODIGA
69
Georgeta MODIGA
70
Georgeta MODIGA
Cel ce svrete faptele de mai sus din culp este pedepsit cu nchisoare de la
3 luni la un an sau cu amend
Rspunderea juridic n domeniul securitii i sntii n munc este atras
pentru prevenirea accidentelor i bolilor precum i pentru repararea (acoperirea
prejudiciilor cauzate).
Ca i n cadrul celorlalte forme ale rspunderii juridice, rspunderea juridic
pentru nclcarea normelor de securitate i sntate n munc este angajat dac
sunt ntrunite cumulativ urmtoarele condiii: existena faptei sau aciunii
ilicite, existena rezultatului duntor, existena unui raport de cauzalitate ntre
fapt i rezultatul duntor i vinovie.
Salariaii rspund disciplinar pentru nclcarea cu vinovie a obligaiilor ce le
revin n domeniul securitii i sntii n munc.
Art.39 (2) lit.e din Codul muncii prevede obligaia salariatului de a respecta
msurile de securitate i sntate a muncii i de a prentmpina i nltura orice
situaie care ar putea pune n primejdie viaa, integritatea corporal sau
sntatea oamenilor ori bunurile materiale.
nclcarea acestor ndatoriri atrage aplicarea uneia dintre sanciunile
disciplinare prevzute de art.248 din Codul muncii. Cercetarea prealabil a
faptei ce constituie abatere de la normele de securitate i sntate n munc se
face att de persoanele i organele de conducere ct i de personalul autorizat
al Inspectoratelor de stat teritoriale pentru securitate i sntate n munc.
Rspunderea material a salariailor intervine atunci cnd prin nclcarea
normelor de securitate i sntate n munc s-a produs un prejudiciu unitii.
Rspunderea administrativ (contravenional) a unitilor i a salariailor
intervine n situaiile n care au fost nclcate prevederile art.39 din Legea
nr.319/2006.
Legiuitorul consider contravenii, faptele cu un grad mai redus de pericol
social care privesc nerespectarea msurilor de prevenire a accidentelor de
munc i mbolnvirilor profesionale.
Potrivit prevederilor art.42 din Legea 319/2006, constatarea contraveniilor i
aplicarea amenzilor se fac de ctre inspectorii de munc i de ctre inspectorii
sanitari din cadrul Ministerului Sntii i al unitilor subordonate.
Persoanele juridice i fizice sancionate contravenional pot formula plngere
mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei n termen de 15 zile
de la data comunicrii, la judectoria n a crei raz teritorial a fost svrit
contravenia.
Hotrrile judectoreti sunt supuse recursului.
Rspunderea penal a celor vinovai de nclcarea normelor de securitate
i sntate n munc
Infraciunile contra securitii i sntii n munc sunt prevzute i pedepsite
potrivit Cap.VIII Infraciuni - din Legea nr.319/2006.
Subiecte ale rspunderii penale n cazul nclcrii normelor de securitate i
sntate n munc sunt de regul: persoanele ncadrate n munc cu atribuii n
domeniul securitii i sntii n munc i persoanele fizice crora li se
Dreptul muncii II
71
Georgeta MODIGA
72
Georgeta MODIGA
Sarcina de lucru 3
Explic n trei fraze n ordinea gravitii lor, sanciunile ce pot fi
aplicate angajatorului.
Rezumat
Mijloacele legale prin care se asigur executarea obligaiilor de ctre angajat i
angajator se gsesc nscrise n Codul muncii, statute, regulamente i contracte
colective de munc. Formele rspunderii juridice a salariailor i ale
angajatorilor, sunt nscrise n principal, n Legea nr. 53 din 2003, articolele:
247-252 (rspunderea disciplinar form specific de rspundere juridic a
salariailor), 253-259(rspunderea patrimonial a salariailor i angajatorilor),
260(rspunderea contravenional a angajatorilor), 261-266 ( rspunderea
penal a angajatorilor), (rspunderea contractual civil, comercial etc. a
angajatorilor). Prin Regulamentul intern ntocmit de ctre angajator, cu
consultarea sindicatului sau a reprezentanilor salariailor, dup caz se
stabilete, n principal, modul de atragere a rspunderii juridice pentru salariai
i uniti (persoane fizice i juridice care angajeaz personal). Angajatorul
dispune de prerogativa disciplinar, avnd dreptul de a aplica, potrivit legii,
sanciuni disciplinare salariailor si ori de cte ori constata ca acetia au
svrit o abatere disciplinar. Abaterea disciplinar este o fapt n legtur cu
Dreptul muncii II
73
Georgeta MODIGA
munca i care const ntr-o aciune sau inaciune svrit cu vinovie de ctre
salariat, prin care acesta a nclcat normele legale, regulamentul intern,
contractul individual de munc sau contractul colectiv de munc aplicabil,
ordinele i dispoziiile legale ale conductorilor ierarhici. Sub sanciunea
nulitii absolute, nici o msur, cu excepia sanciunii ,,avertisment scris, nu
poate fi dispus mai nainte de efectuarea unei cercetri disciplinare prealabile.
Sub sanciunea nulitii absolute, n decizie se cuprind n mod obligatoriu: a)
descrierea faptei care constituie abatere disciplinar; b) precizarea prevederilor
din statutul de personal, regulamentul intern sau contractul colectiv de munc
aplicabil, care au fost nclcate de salariat; c) motivele pentru care au fost
nlturate aprrile formulate de salariat n timpul cercetrii disciplinare
prealabile sau motivele pentru care, n condiiile prevzute la art. 267 alin. (3),
nu a fost efectuat cercetarea; d) temeiul de drept n baza cruia sanciunea
disciplinar se aplic; e) termenul n care sanciunea poate fi contestat; f)
instana competent la care sanciunea poate fi contestat. Decizia de
sancionare se comunic salariatului n cel mult 5 zile calendaristice de la data
emiterii i produce efecte de la data comunicrii. Decizia de sancionare poate
fi contestat de salariat la instanele judectoreti competente n termen de 30
de zile calendaristice de la data comunicrii.
Test de autoevaluare
1. Potrivit reglementrilor legale n vigoare salariatul rspunde fa de
angajator:
a) disciplinar;
b) moral;
c) patrimonial.
2. Potrivit reglementrilor legale n vigoare angajatorul rspunde fa de
salariat:
a) disciplinar;
b) patrimonial;
c) moral.
3. Rspunderea disciplinar a salariatului presupune:
a) sancionarea sindicatului, ca partener social;
b) sancionarea unitii angajatoare;
c) sancionarea persoanei ncadrate n munc.
4. Abaterea disciplinar:
a) este o fapt ce nu are legtur cu munca i care const ntr-o aciune sau
inaciune svrit cu vinovie de ctre salariat;
b) este o fapt n legtur cu munca i care const ntr-o aciune sau
inaciune svrit fr vinovie de ctre salariat;
c) este o fapt n legtur cu munca i care const ntr-o aciune sau
inaciune svrit cu vinovie de ctre salariat.
5. Sub sanciunea nulitii absolute, nici o msur, cu excepia sanciunii
,,avertisment scris, nu poate fi dispus:
a) mai nainte de nceperea programului de lucru;
Dreptul muncii II
74
Georgeta MODIGA
Dreptul muncii II
75
Georgeta MODIGA
Bibliografie minimal
Modiga, Georgeta. (2012). Dreptul muncii.Editie revazuta si adaugita, Galati:
Zigotto, pp. 320-337.
Modiga, Georgeta. (2009). Dreptul muncii. Bucureti: Didactic i Pedagogic, pp.
241-254.
Dreptul muncii II
76