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SISTEMA DE GESTIN DE

SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO-PROTECCIN
DE LA MUJER TRABAJADORA

Ing Alfredo Torres Ataipoma


INTENDENCIA NACIONAL DE PREVENCIN Y ASESORA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIN
LABORAL

TEMARIO:
-

Introduccin
Base Legal.
La Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo N 29783
Sistema de Gestin de seguridad y
salud en el trabajo
Enfoque de genero y proteccin de la
Mujer Trabajadora
Ley N 28048 y su Reglamento
Resolucin Ministerial N 374-2008-TR

INTRODUCCIN
La OIT, contempla como uno de sus
derechos fundamentales la eliminacin de
todas las formas de discriminacin en el
empleo y, como un eje prioritario para la
instauracin del Trabajo Decente, la
proteccin de la maternidad, la cual incluye
la adopcin de medidas que garanticen a las
mujeres gestantes la no realizacin de
trabajos considerados perjudiciales o que
conlleven un riesgo significativo para su
salud o la del nio.

BASE LEGAL
LEY N 29783 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
DECRETO SUPREMO N 005-2012-TR, REGLAMENTO DE
LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LEY N 28806: LEY GENERAL DE INSPECCIN DEL
TRABAJO
DECRETO SUPREMO N 019-2006-TR: REGLAMENTO DE
LA LEY DE INSPECCIONES Y SUS MODIFICATORIAS
LEY N 28048, DE PROTECCION A FAVOR DE LA MUJER
GESTANTE QUE REALIZA LABORES QUE PONGAN EN
RIESGO SU SALUD Y/O EL DESARROLLO NORMAL DEL
EMBRIN Y EL FETO DEL 01-08-2003
DECRETO SUPREMO N 009-2004-TR DEL 21-07-04
REGLAMENTO DE LA LEY
DECISIN N 584 SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

ROLES EN LA SEGURIDAD Y SALUD EN


EL TRABAJO EN EL PAS

PROMOVER UNA CULTURA DE


PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES

ESTADO
ROL FISCALIZADOR Y DE CONTROL

EMPLEADOR

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
TRABAJADORES Y SUS
PROCEDIMIENTO
DESINDICALES
INSPECCION
ORGANIZACIONES
DEBER DE PREVENCIN

VELAR POR LA PROMOCIN, DIFUSIN


Gilberto
Mori Carbonel
Y CUMPLIMIENTO
DE LA NORMATIVA

Mag.
Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana

LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


CONSTRUCCIN
INDUSTRIAS (SERVICIO Y
COMERCIO?)

G-050, D.S. N 010-2009VIVIENDA

D.S. N 42-F

MINERA

D.S. N 055-2010-EM
HIDROCARBUROS
D.S. N043-2007-EM
TRANSPORTES

LEY DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
LEY N 29783
19-08-2011

ELECTRICIDAD
ADECUADO A LA LEY DE SST

R.M. N 111-2013-MEM-DM

TELECOMUNICACIONES

PESCA
SALUD, EDUCACIN

AGRICULTURA

D.S. N 010-73-PE

Los Reglamentos sectoriales que establezcan obligaciones y derechos superiores a los


contenidos en la Ley y el Reglamento, prevalecern sobre stos.
Los empleadores podrn aplicar estndares internacionales en seguridad y salud en el
trabajo para atender situaciones no previstas en la legislacin nacional
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QU ES UN SISTEMA DE GESTIN?

Es un sistema para establecer polticas y objetivos y


poder lograr dichos objetivos

Un sistema de gestin puede incluir varios sistemas


como por ejemplo el de calidad, el de SST y el de
Medio Ambiente.
ACCIDENTE
DE TRABAJO:

INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION

Mag. Gilberto Mori Carbonel


Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana

Qu es un Sistema de Gestin de SST?

Conjunto estructurado de elementos que


interactan y se adaptan al tamao y
actividad de la organizacin, centrndose en
los peligros y riesgos generales o especficos
asociados con dicha actividad.

ACCIDENTE DE TRABAJO:
Conjunto de elementos interrelacionados o
INVESTIGACION
Y por objeto establecer
interactivos que tienen
una poltica, objetivos DE
de seguridad
y salud
PROCEDIMIENTO
INSPECCION

en el trabajo, mecanismos y acciones


Mag. Gilberto
Mori Carbonel
necesarios
para alcanzar
dichos objetivos.
Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana

MODELOS DE SISTEMAS PARA LA GESTIN DE


SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

OHSAS 18001
LOSS CONTROL DNV
PROGRAMA WISE (WORKING IMPROVEMENT IN SMALL
ENTREPRISES) (OIT)

ACCIDENTE DE TRABAJO:
NOSA
INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO
DEENTRE
INSPECCION
OTROS (ISTEC, STOP,
OTROS).

Mag. Gilberto Mori Carbonel


Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana

El Sistema de Gestin de la SST


POLTICA

Mejora
Continua

Poltica en materia
de SST;
Participacin de
Empleados

ORGANIZACIN
Responsabilidad y
obligacin;
Competencia y
formacin;
Documentacin;
Comunicacin

ACCIN
Accin preventiva y
correctora; Revisin y
vuelta a Organizacin

EVALUACIN
PLANIFICACIN Y
APLICACIN
Examen Inicial;
Objetivos en materia
de SST;
Planificacin,
desarrollo y aplicacin
del sistema;
Sistema de control de
peligros

Medicin del
desempeo;
Investigacin de
accidentes,
enfermedades e
incidentes;
Auditora;
Examen realizado por
la direccin

ETAPAS DEL SGSST


II ETAPA

I ETAPA

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DISEO

PLANIFICACIN

MANTENIMIENTO Y
MEJORA CONTINUA

AUDITORIA DE
LINEA BASE

POLITICA
OBJETIVOS

IMPLEMENTACIN

VERIFICACIN Y
ACCIN

IPER

DOCUMENTOS

DIAGNOSTICO

REGISTROS

COMO ESTAMOS?

QUE HAREMOS?

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- Estructura y responsabilidad
- Aplicacin del Reglamento Interno
- Comit de Seguridasd y salud.
- Mejora de procesos
- Cronograma de Actividades
- Respuesta a Emergencia
- Cronograma de Inversiones
- Adquisiciones y Contrataciones
- Auditorias Internas
- Auditorias Externas

COMO LO HAREMOS?

REVISIN POR LA
DIRECCIN
MEJORAMIENTO
CONTINUO
AUDITORIAS
EXTERNAS

COMO Y PARA QUE?


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ENFOQUE DE GENERO Y PROTECCIN


DE LAS TRABAJADORAS
Durante mucho tiempo las normas internacionales pioneras en tratar la salud
laboral de las mujeres, lo hacan pensando bsicamente en polticas de salud
laboral estrictamente biolgicas y por tanto centradas en el embarazo y la
maternidad, sin prestar la atencin necesaria a otros aspectos de las condiciones
laborales que tambin pueden afectar a su salud. De esta manera, se suele pensar
que las medidas de prevencin de riesgos laborales dirigidas a la proteccin del
embarazo y la lactancia son suficientes.

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION

Mag. Gilberto Mori Carbonel


Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana

ENFOQUE DE GNERO Y PROTECCIN


DE LAS TRABAJADORAS
Las metodologas de identificacin e intervencin de riesgos con
un enfoque de gnero deben tener especialmente en cuenta
tres aspectos:
1.- LA ERGONOMIA EN EL TRABAJO
La poblacin femenina trabajadora presenta ms riesgo de sufrir
lesiones msculoesquelticas debido, por una parte, al tipo de
trabajo que suelen desempear que muchas implica la
realizacin de movimientos repetitivos y, por otra, a su propia
fisiologa; al tener menos fuerza muscular que los hombres, las
mismas condiciones de trabajo tienen efectos mayores sobre
ellas.

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO
DEenINSPECCION
La evaluacin de riesgos debe tener
cuenta las diferencias

biolgicas y la interaccin tarea/puesto de trabajo. Adems, la


Mag. Gilberto Mori Carbonel
vigilancia de la salud debe contemplar la percepcin del dolor
Sub
Intendente decomo
Actuacin
Inspectiva(e)
musculoesqueltico
un instrumento
precoz de
alteraciones
de la salud
en el trabajo.
Intendencia
de Lima
Metropolitana

ENFOQUE DE GNERO Y PROTECCIN


DE LAS TRABAJADORAS
2.- EL RIESGO QUMICO
Muchos de los sectores de actividad ocupados
mayoritariamente por mujeres utilizan sustancias
qumicas en sectores como el sector agrario, texil, calzado,
limpieza etc. Debido a las diferencias anatmicas,
fisiolgicas o bioqumicas las sustancias qumicas pueden
afectar de una manera especfica a la poblacin femenina.
Se debe determinar las sustancias qumicas presentes en
los puestos de trabajo y los posibles efectos que pueden
tener para la salud de las trabajadoras.

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION

ENFOQUE DE GNERO Y PROTECCIN


DE LAS TRABAJADORAS
3.- LA ORGANIZACIN DEL TRABAJO
Respecto a los riesgos derivados de la organizacin del
trabajo, los puestos de trabajo ocupados por mujeres
pueden mostrar en mayor medida falta de control y
autonoma,
ritmos
excesivamente
acelerados,
asignacin de tareas que se superponen en el tiempo y
tener que dar respuesta a demandas de diferentes
personas. Todo esto puede traducirse en problemas de
estrs y ansiedad.

ACCIDENTE DE TRABAJO:
La metodologa de identificacin de riesgos debe ser
INVESTIGACION
Y
capaz de identificar el conjunto de las dimensiones de
la organizacin del trabajo que puedan afectar a la
PROCEDIMIENTO
DE INSPECCION
salud e incorporar la doble presencia como una
dimensin
de laGilberto
organizacin
del trabajo.
Mag.
Mori
Carbonel

Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)


Intendencia de Lima Metropolitana

ENFOQUE DE GNERO Y PROTECCIN


DE LAS TRABAJADORAS
Art. 66 Ley N 29783:
El empleador adopta el enfoque de gnero para la determinacin de la evaluacin
inicial y el proceso de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos anual.
Asimismo, implementa las medidas necesarias para evitar la exposicin de las
trabajadoras en perodo de embarazo o lactancia a labores peligrosas, de
conformidad a la ley de la materia.
Las trabajadoras en estado de gestacin tienen derecho a ser transferidas a otro
puesto que no implique riesgo para su salud integral, sin menoscabo de sus
derechos remunerativos y de categora.

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION

Mag. Gilberto Mori Carbonel


Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana

ENFOQUE DE GNERO Y PROTECCIN


DE LAS TRABAJADORAS

Artculo 100.- En funcin a lo previsto en el


artculo 66 de la Ley, durante el perodo de
gestacin son de aplicacin las normas
pertinentes. Las medidas adoptadas deben
mantenerse o modificarse para garantizar la
proteccin de la trabajadora o del recin
nacido durante elDE
periodo
de lactancia, al
ACCIDENTE
TRABAJO:
menos hasta el ao posterior al parto.

INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION

Mag. Gilberto Mori Carbonel


Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana

LEY N 28048
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley N 28048, el
derecho a no realizar labores que pongan en riesgo la salud de la mujer
y/o el desarrollo normal del embrin y el feto es de aplicacin a toda
trabajadora durante el perodo de gestacin

Durante el embarazo la mujer sufre una serie de cambios y


transformaciones en su cuerpo que hacen que tanto ella como el nio
que lleva dentro sean ms sensibles ante determinados riesgos.
Estos riesgos estn presentes en el ambiente laboral. Cuando se
demuestra que estos riesgos son nocivos para la mujer o el feto la ley
prev ciertos derechos para que la mujer pueda seguir desempeando su
puesto de trabajo o uno similar sin temor a ser despedida o a perder
Gilberto Mori Carbonel
parte Mag.
de su salario

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION

Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)


Intendencia de Lima Metropolitana

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION

Mag. Gilberto Mori Carbonel


Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR


R.M N 374-2008-TR
El empleador deber:
a. Evaluar los riesgos por exposicin a agentes fsicos, qumicos,
biolgicos, ergonmicos y psicosociales, procedimientos o condiciones
de trabajo que, por el puesto de trabajo o por las labores que se
realizan, puedan afectar la salud de la mujer gestante y/o el desarrollo
normal del embrin y el feto, la evaluacin debe contener
Naturaleza, grado y duracin de la exposicin.
Valores lmite permitidos de exposicin.
Posibles efectos en la salud de las trabajadoras expuestas a riesgos
particulares.

ACCIDENTE DE TRABAJO:
b. Poner en conocimiento
INVESTIGACION
Y del personal el resultado de la evaluacin de
riesgos que pueden afectar la salud de la mujer gestante y/o el
desarrollo normal del embrin
y el feto.
PROCEDIMIENTO
DE INSPECCION

Mag. Gilberto
Mori cada
Carbonel
c. Repetir
la evaluacin
vez que se produzca un cambio en las
condicionesde
deActuacin
trabajo que
pueda implicar una exposicin de las
Sub Intendente
Inspectiva(e)
trabajadoras
Intendencia de Lima Metropolitana

AGENTES Y FACTORES DE RIESGO

Fsicos: Ruidos y vibraciones, temperatura, radiaciones


ionizantes y no ionizantes, presin.

Qumicos: Polvo, humos, gases y vapores.

Biolgicos: Virus, bacterias, hongos, microbios.

ACCIDENTE
DE TRABAJO:
Ergonmicos: Manipulacin manual de carga, posturas
inadecuadas, caminatas,
etc.
INVESTIGACION
Y
PROCEDIMIENTO
DE INSPECCION
Psicosociales: Tensin
mental, trabajo nocturno, estrs,

fatiga
fsica, acoso
psicolgico (mobbing)
Mag.
Gilberto
Mori Carbonel
Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana

ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO PARA LA


TRABAJADORA EMBARAZADA
Determinados procesos industriales deben ser considerados de alto
riesgo para la trabajadora embarazada y consecuentemente, deben ser
evitados. As ocurre por ejemplo:
Con los trabajos en atmsferas a sobrepresin elevada (locales a
presin, prctica de submarinismo).
Trabajos en minera subterrnea.
Fundicin (calor, vapores qumicos)
Servicio de Radiologa (rayos X).
Laboratorios (sustancias alquilantes, citostaticos).
Fabricacin de bateras (contacto con el plomo y sus derivados).
Servicios de saneamiento y similares (agentes biolgicos), etc.

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION

Mag. Gilberto Mori Carbonel


Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana

INCUMPLIMIENTO DEL EMPLEADOR

En caso el empleador no cumpla con asignar a la mujer gestante


labores que no pongan en riesgo su salud y/o el desarrollo normal
del embrin y el feto, la trabajadora podr interrumpir su actividad
laboral, sin perjuicio de cumplir con sus dems obligaciones
laborales, siempre que razonablemente considere que existe un
peligro inminente que ponga en riesgo su salud o seguridad, sin sufrir
perjuicio alguno en sus derechos laborales.

ACCIDENTE DE TRABAJO:
Infraccin muy grave, D.S. N 019-2006-TR
INVESTIGACION Y
28.1 No observar las normas especficas en materia de proteccin
PROCEDIMIENTO
DE
INSPECCION
de la seguridad y salud de las trabajadoras durante los periodos de
Mag. Gilberto
Mori Carbonel
embarazo
y lactancia

Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)


Intendencia de Lima Metropolitana

Muchas gracias!

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