Pladeco 2015-2018

ACTUALIZACIN
PLADECO
2015 2018
SECRETARIA COMUNAL DE PLANIFICACIN

OCTUBRE de 2014
NDICE
INTRODUCCIN...
1. DIAGNSTICO COMUNA
1.1. Antecedentes Histricos...
1.2. Antecedentes Fsicos de la Comuna
1.2.1. Geomorfologa y Geologa
1.2.2. Hidrologa...
1.2.3. Clima..
1.2.4. Vegetacin Nativa...
10
1.2.5. Fauna..
11
1.2.6. reas Protegidas..
11
1.3. Antecedentes Demogrficos
11
1.4. Antecedentes Territoriales..
12
1.4.1. reas Verdes..
12
1.4.2. Alumbrado Pblico.
13
1.4.3. Aseo y Limpieza.
13
1.4.4. Transito.
14
1.5. Antecedentes Patrimoniales
15
1.5.1. Oficina de Asuntos Patrimoniales..
16
1.6. Antecedentes Econmicos
17
1.6.1. Turismo.
17
1.6.2. Fomento Productivo..
18
1.6.3. Instituto Municipal de Ingls.
19
1.6.4. Desarrollo Econmico Rural.
19
1.7. Empleo...
21
1.7.1. Oficina Municipal de Intermediacin Laboral (OMIL)
21
1.7.2. Capacitaciones Desarrolladas por la OMIL
22
1.7.3. Organismo Tcnico de Capacitacin (OTEC) Municipalidad de La Serena..
22
1.8. Antecedentes Sociales.
23
1.8.1. Vulnerabilidad a Nivel Comunal....
23
1.8.2. Vivienda Social..
24
1.8.3. Programa Servicio Pas.
25
1.8.4. Niez e Infancia...
25
1.8.4.1. Consejo Comunal de Infancia..
25
1.8.4.2. Poltica Comunal de la Niez y la Adolescencia 2014-2017..
26
1.8.4.3. Plan Comunal de la Niez y Adolescencia de La Serena 2014-2016...
10
1.8.4.4. V Consulta Nacional "Mi Opinin Cuenta"
26
1.9. Seguridad..
27
1.9.1. Encuesta Nacional de Seguridad Ciudadana (ENUSC) 2013.
27
1.9.2. Inversin en Infraestructura para Seguridad..
27
1.9.3. Gestin Municipal en Seguridad....
28
Ilustre Municipalidad de La Serena | Plan de Desarrollo Comunal 2015-2018
1.10. Antecedentes de Cultura...
30
1.11. Antecedentes de Participacin Ciudadana..
31
1.11.1. Organizaciones Comunitarias..
33
1.12. Antecedentes de Deporte
35
1.13. Antecedentes de Educacin..
36
1.13.1.
Administracin del Sistema de Educacin Comunal
36
1.13.2. Poblacin Escolar.
37
1.13.3. Rendimiento Escolar..
38
1.13.4. Infraestructura Educativa
38
1.13.5. Planta Docente
39
1.14. Antecedentes de Salud.
40
1.14.1. Administracin del Sistema de Salud Comunal
40
1.14.2. Infraestructura en Redes Asistenciales de Salud...
40
2. NUEVA GESTIN MUNICIPAL
42
2.1. Trabajo Multisectorial.
45
2.2. Nueva Estructura Organizativa..
45
3. EJES Y REAS ESTRATGICAS..
47
3.1. Eje Territorial y reas Territoriales...
47
3.2. Eje Social y reas Sociales.
48
3.3. Eje Econmico y reas Econmicas.
49
3.4. Otras reas Estratgicas...
49
4. INICIATIVAS A DESARROLLAR.
51
4.1. Proyectos e Inversiones..
51
4.1.1. Proyectos e Inversiones Eje Territorial
51
4.1.2. Proyectos e Inversiones Eje Social....
51
4.1.3. Proyectos e Inversiones Otras reas Estratgicas.
52
4.2. Actividades...
52
4.2.1. Actividades Eje Econmico.
52
4.2.1.1. Turismo...
52
4.2.1.2. Fomento Productivo..
53
4.2.2. Actividades para Fortalecer la Nueva Gestin Municipal..
54
ANEXOS..
55
NDICE DE TABLAS
Tabla 1: Poblacin de La Serena Proyeccin Estimada 2014
11
Tabla 2: Distribucin Etaria de la Poblacin de La Serena Proyectada al 2014
12
Tabla 3: Superficie reas Verdes en M al 22 de Septiembre 2014
12
Tabla 4: Permisos de Circulacin Tramitados en el Departamento de Trnsito de la Ilustre

Municipalidad de La Serena Ao 2013
14
Tabla 5: Permisos de Circulacin Tramitados en el Departamento de Trnsito de la Ilustre

Municipalidad de La Serena Ao 2014
15
Tabla 6: Monumentos Comuna de La Serena con Categora de Monumentos Nacionales
15
Tabla 7: Total de Turistas Alojados en Establecimientos Formales Comuna de La Serena
17
Tabla 8: Variacin % de Turistas Periodo Estival 2012-2013/2013-2014
18
Tabla 9: Variacin % de Turistas Periodo Estival 2012-2013/2013-2014 por Procedencia
18
Tabla 10: N de Participantes y Ventas en Ferias de Emprendedores
19
Tabla 11: N Emprendedores/as / Empresarios/as Asesorados/as Postular Fondos Consursables
19
Tabla 12: N de Usuarios/as y Aporte de INDAP al PRODESAL La Serena
20
Tabla 13: Capacitaciones a Usuarios/as del PRODESAL La Serena
20
Tabla 14: Proyectos Postulados y Apalancados con Recursos de INDAP
21
Tabla 15: N Atenciones OMIL Municipalidad de La Serena Ao 2014
21
Tabla 16: N Atenciones OMIL Municipalidad de La Serena Segn Solicitud Usuarios/as Ao 2014
22
Tabla 17: N de Capacitaciones Desarrolladas por la OMIL Municipalidad de La Serena Ao 2014
22
Tabla 18: Capacitaciones Desarrolladas por la OTEC de la Municipalidad de La Serena Ao 2014
23
Tabla 19: Cantidad de Personas Comuna de La Serena por Quintiles de Vulnerabilidad
24
Tabla 20: Actividades mbito de Trabajo y Hbitat Desarrolladas por Programa Servicio Pas
25
Tabla 21: Vctimas de Delitos ENUSC Comuna de La Serena 2012- 2013
28
Tabla 22: Actividades Culturales Desarrolladas por la Ilustre Municipalidad de La Serena
30
Tabla 23: Instrumentos Participacin Ciudadana Segn Ordenanza Municipalidad de La Serena
31
Tabla 24: Instancias Participacin Ciudadana Generadas en la Municipalidad de La Serena
32
Tabla 25: N de Agrupaciones Comunitarias de la Comuna de La Serena por Sector
33
Tabla 26: N de Agrupaciones Comunitarias Comuna de La Serena por Tipo de Agrupaciones
34
Tabla 27: Infraestructura para Actividades Deportivas y Recreativas Comuna de La Serena
35
Tabla 28: Actividades Deportivas y Recreativas Desarrolladas en la Comuna de La Serena
36
Tabla 29: Cobertura, Matrcula y Asistencia Media en Establecimientos Educacionales Dependientes

de la Corporacin Municipal Gabriel G. Videla
37
Tabla 30: Resumen de Cobertura, Matrcula y Asistencia Media en Establecimientos Educacionales

Dependientes de la Corporacin Municipal Gabriel G. Videla
38
Tabla 31: Promedio PSU Comuna La Serena-Regin-Pas
38
Tabla 32: N de Establecimiento Educacionales por Ncleo Territorial Dependientes de la

Corporacin Municipal Gabriel G. Videla
39
Tabla 33: Dotacin Docente 2013-2014 en Establecimientos Educacionales Dependientes de la

40
Tabla 34: Infraestructura de Salud en la Comuna de La Serena
41
Tabla 35: Visin y Misin Institucional de la Ilustre Municipalidad de La Serena
42
Tabla 36: Polticas Institucionales de la Ilustre Municipalidad de La Serena
42
Tabla 37: Valores Institucionales de la Ilustre Municipalidad de La Serena
43
Tabla 38: Objetivos Estratgicos de la Ilustre Municipalidad de La Serena
43
Tabla 39: Inquietudes Comunidad de La Serena en el Eje Territorial
47
Tabla 40: Inquietudes Comunidad de La Serena en el Eje Social
48
Tabla 41: Inquietudes Comunidad de La Serena en el Eje Econmico
49
Tabla 42: Inquietudes Comunidad de La Serena en Otras reas Estratgicas
50
Tabla 43: Iniciativas Desarrolladas/Gestionadas por Municipalidad de La Serena Eje Territorial
51
Tabla 44: Iniciativas Desarrolladas/Gestionadas por la Municipalidad de La Serena Eje Social
51
Tabla 45: Iniciativas Desarrolladas/Gestionadas por Municipalidad de La Serena en Educacin
52
Tabla 46: Iniciativas Desarrolladas/Gestionadas por la Municipalidad de La Serena en Salud
52
Tabla 47: Actividades de Fomento Turstico a Desarrollar por la Municipalidad de La Serena
53
Tabla 48: Actividades de Fomento Productivo a Desarrollar por la Municipalidad de La Serena
53
INTRODUCCIN
Segn la Ley Orgnica de Municipalidades, toda municipalidad tiene por fin asegurar y
promover el desarrollo socio-econmico de su territorio1, por medio de la formulacin,
aprobacin, ejecucin, evaluacin, supervisin y control de los Planes de Desarrollo Local
(PLADECO)2.
El PLADECO es el principal instrumento de planificacin y gestin de las municipalidades.
Su propsito es contribuir a una administracin eficiente de la comuna y promover
iniciativas de estudios, programas y proyectos destinados a impulsar el progreso
econmico, social y cultural de sus habitantes3, de manera tal de aumentar el bienestar
general de los habitantes de la comuna.
Conforme a lo anterior, la Municipalidad de La Serena, expone la actualizacin del
PLADECO 2015-2018, herramienta esencial para conocer los tres ejes centrales que
permitirn conducir el desarrollo de la comuna en los prximos 4 aos.
La actualizacin del PLADECO es el resultado de un proceso participativo, donde se
levantaron antecedentes de la comunidad, as como de los distintos servicios pblicos del
Estado y de algunos estamentos privados de la sociedad como empresas y universidades.
Los antecedentes recogidos fueron analizados por las distintas unidades de la
municipalidad, las que contrastaron dicha informacin con su propia oferta municipal y
con distintos estamentos gubernamentales de la regin.
La presente actualizacin se divide en cuatro captulos, el primero trata del diagnstico
comunal, donde se exponen antecedentes histricos, demogrficos, territoriales,
patrimoniales, econmicos, sociales, culturales, entre otros. El segundo, desarrolla la
nueva gestin municipal donde se plantea una reestructuracin y se expone el nuevo
organigrama. En el tercer captulo se desarrollan los ejes estratgicos y reas de desarrollo
que cimentan la presente actualizacin. Finalmente, en el captulo cuarto se presentan las
diversas iniciativas que se desarrollaran en los prximos aos.
1
Ttulo I, captulo II, artculo 7 de la Ley Orgnica de Municipalidades.

Ttulo II, captulo I, artculo 12 de la Ley Orgnica de Municipalidades.
3
Manual de Elaboracin del PLADECO, Subsecretara de Desarrollo Regional- SUBDERE.
2
1. DIAGNSTICO
COMUNA
1.1.
Antecedentes Histricos
Los primeros asentamientos humanos en la comuna, se remiten al periodo precolombino,

en donde las culturas Molle, Diaguita y nimas ocupan el valle de Elqui, quienes por los
atributos naturales del territorio desarrollan principalmente la agricultura, pero tambin
se encontraron yacimientos mineros, una red caminera, y vestigios del desarrollo de
sistemas de riego y una importante red de comunicacin e intercambio comercial con el
imperio durante el perodo de dominacin inca.
A partir de la conquista espaola y debido a su situacin estratgica se funda La Serena en
el ao 1544 por el capitn espaol don Juan Bohn con el nombre de Villanueva de la
Serena, ello la convierte en la segunda ciudad ms antigua de Chile, luego de Santiago, la
capital del pas. Cinco aos ms tarde una sublevacin indgena ocasion la muerte a casi
todo el contingente espaol de conquista y la destruccin e incendio del poblado, el 26 de
agosto de 1549, Pedro de Valdivia, orden al Capitn Francisco de Aguirre refundar la
ciudad bajo el nombre de San Bartolom de La Serena (patrono de la ciudad), en el mismo
lugar donde hoy se levanta la Plaza de Armas. Fue as que el 4 de mayo de 1552, el Rey
Carlos de Espaa le confiere por cdula real el ttulo de ciudad al pueblo de La Serena.
Ya en pleno siglo XX, hacia 1920 con el auge minero del hierro que atrajo un importante
flujo de capital econmico y humano, la ciudad desarroll un nuevo cambio en la
estructura urbana. Entre 1948 y 1952 se gest el "Plan Serena", proyecto con el cual la
ciudad se vio renovada con una serie de inversiones y remodelaciones urbanas que le
imprimiran un sello muy particular y nico en el pas.
Este plan fue un verdadero
ejercicio de planificacin estratgica, bastante adelantado para la poca, y que dio inicio al
desarrollo de un estilo arquitectnico propio, denominado Renacimiento Colonial, que le
confiere un posicionamiento distintivo frente a las otras ciudades del pas, especialmente
gracias la conservacin de construcciones patrimoniales de los tiempos de la colonia,
muchas de las cuales son edificios de inters nacional.
En la actualidad, La Serena experimenta un marcado desarrollo dado que sus atractivos y

variados recursos geogrficos, climticos, naturales (playas, parques, valles, etc.) y
culturales (universidades, museos, arquitectura, observatorios astronmicos, artesana,
folclore, etc.), la sitan en uno de los destinos turstico ms importantes del pas, as como
tambin con una muy buena calidad de vida4.
1.2.
Antecedentes Fsicos de la Comuna
La comuna de La Serena limita:
Al norte con la comuna de La Higuera, mediante una lnea de cumbres que

linda por el sur con la hoya de la Quebrada Juan Soldado.
Al este con la Quebrada Los Choros, desde el cerro La Laja hasta la lnea de
cumbres que linda por el norte con la hoya de la Quebrada La Marquesa (sector
Serena Vicua).
Al sur con la lnea de cumbres que linda con la hoya del ro Elqui (desde el
Cerro Chaguar hasta el Portezuelo de Huachalalume) y Quebrada de Peuelas
(desde el sector de Huachalalume hasta el costado norte del camino de Tierras
Blancas a Peuelas).
Al oeste con el Ocano Pacfico, desde la localidad de Peuelas hasta la

desembocadura de la Quebrada Juan Soldado.
La ciudad de La Serena es la capital regional y forma parte del polo urbano conurbacin
La Serena-Coquimbo, que constituye el centro de desarrollo de servicios y crecimiento
humano ms importante de nivel local y regional5.
Producto 4: Diagnstico Tcnico de CONSULTORA: DIAGNSTICO Y SISTEMATIZACIN DE TALLERES

PARTICIPATIVOS PLADECO, agosto 2014.
5 PLADECO 2001 y PLADECO 2009 de La Serena
1.2.1. Geomorfologa y Geologa: La regin de Coquimbo, donde se ubica la comuna

de La Serena, orogrficamente se caracteriza por la presencia de dos grandes grupos de
unidades morfolgicas, por una parte, la cadena montaosa andina que se une con la
Cordillera de la Costa a travs de cordones transversales, y las planicies litorales, que segn
su origen, pueden ser fluviales, marinas o fluviomarinas. La planicie costera alcanza un
buen desarrollo entre La Serena y la Baha de Tongoy, con un ancho medio estimado en 30
Km este-oeste. Por lo general su mayor desarrollo lo adquiere con las desembocaduras de
los ros, constituyendo material propicio para la formacin de playas y dunas
continentales, las que generan el desierto costero que se desarrolla hacia el sur del pas 6.
En la Depresin Intermedia, poco desarrollada en la regin, se presentan cuencas
tectnicas pequeas y corredores longitudinales en sentido norte-sur. El sistema
montaoso andino-costero adquiere alturas entre 600 y 1000 msnm7 en disposicin
transversal E-W, generado por la erosin que ha experimentado la regin producto de la
accin de las quebradas y ros. De este modo se ha formado orogrficamente una compleja
faja interna de relieve montaoso de unos 50 Km de ancho medio y de difcil acceso para
las comunicaciones. No obstante se ha desarrollado la pequea minera del cobre, oro y
plata regional.
1.2.2. Hidrologa: Dentro de la comuna la cuenca hidrogrfica de mayor relevancia es la
del ro Elqui, la que tiene una longitud en lnea recta de 150 km y una superficie de 9.657
km que responde a un rgimen de escurrimiento pluvionival mixto. La cuenca
hidrogrfica forma parte del lmite meridional del desierto costero Peruano-Chileno
(Rundel et al. 1991, Cepeda 1995). En el rea predominan las pendientes moderadas (5,115), las que ocupan el 41% de la superficie de la cuenca hidrogrfica, principalmente en
sus tramos medio y superior8.
1.2.3. Clima: Corresponde al tipo de Clima B - Seco (rido y Semirido), especficamente
al BWk - rido fro segn la clasificacin de Kppen, tambin conocido como de estepa con
nubosidad abundante, cuya caracterstica ms importante es la presencia de nubosidad
nocturna y matinal originada por la incidencia de aire subtropical y el mar fro adyacente,
que provee la humedad. El agua cada en un ao normal es de 78,5 mm y la humedad
relativa media anual alcanza a un 80%. El rgimen trmico est moderado por la influencia
ocenica y alta nubosidad reinante, siendo por lo tanto una zona templada, con
temperaturas medias anuales de 13,7 C.
Brgel, 1983.
Metros sobre el nivel del mar.
8 Cepeda P. J. & R. Cabezas, 2008 Antecedentes generales de la cuenca del ro Elqui (regin de Coquimbo, Chile): pg. 28-30.
7
1.2.4. Vegetacin Nativa: El paisaje vegetacional se describe como una estepa

arbustiva abierta. En sentido oeste-este se pueden distinguir las siguientes zonas de
vegetacin: Matorral arbustivo costero9: Espinos, cactceas y un tapiz herbceo que sirve
de forraje para ovinos, caballares, mulares y caprinos.
Estepa abierta de Acacia Caven10: Es una zona con vegetacin compleja dada la
estructura de las serranas, la distribucin del agua y las umbras. Las laderas expuestas
hacia el sur mantienen una vegetacin algo ms densa que las expuestas hacia el norte, que
son ms ridas. Dado el estado de desertificacin, el paisaje dominante corresponde a una
matriz de matorral degradado. En sitios ms hmedos o de la actividad pastoril se
encuentran el espinal (Acacia caven), el matorral subdesrtico con abundancia de
cactceas11, el matorral esclerfilo12 y el matorral arbreo subdesrtico.
Matorral abierto andino: Se localiza en los cordones montaosos andinos
aproximadamente entre los 1.000 msnm y los 2.000 msnm. Este matorral corresponde al
jaral desrtico (entre 1.000 msnm y 2.000 msnm) y al matorral xerfilo sub-andino (entre
2.000 msnm y 3.000 msnm)13
Estepa andina: Se ubica por encima de los 2.000 msnm y limita con las nieves de la alta
montaa. Se caracteriza por la presencia de hierbas xerfitas14 y adaptadas a condiciones
de altura, como, por ejemplo, festucas, estipas y arbustos pequeos, cuya talla no
sobrepasa los 60 cm de altura, resistentes a las bajas temperaturas y las nieves15.
9 Cepeda
10
& Campusano 1982, Snchez & Morales 1993.

Quintanilla 1983, Snchez & Morales 1993.
11
Las cactceas son plantas suculentas, esto significa que acumulan agua en alguna de sus estructuras como raz, tallo u
hoja. Estas plantas se han adaptado a condiciones adversas, modificando su metabolismo, cierran los estomas de da en las
horas de mxima insolacin y los abren al amanecer, atardecer y al anochecer, de esta forma ahorran agua. Lo que las
distingue del resto de las plantas, es que separan la fotosntesis en dos etapas independientes de la respiracin. El aos 1753,
Linneo utiliz el trmino cactceas para caracterizar un gnero de plantas con espinas (22 especies de Cactus). Gua de
Campo Cactceas Nativas De Chile, 2013.
12
Bajo condiciones geogrficas menos aptas para el desarrollo de un bosque, como son las laderas orientadas al Norte, es
decir, que reciben mayor insolacin, se desarrolla el Matorral Esclerfilo. El Matorral es una formacin vegetal en que
predominan los arbustos y rboles espaciados que normalmente no superan los tres metros de altura.
http://www.parquequilapilun.cl/mapa-del-parque/matorral-esclerofilo/
13
Quintanilla 1983
14
Vegetales adaptados por su estructura a los medios secos, por su temperatura u otras causas. Diccionario de la lengua
espaola (DRAE). Edicin actual 22., 2001
15
Squeo et al. 2006.
10
1.2.5. Fauna: La fauna litoral, est representada entre otros por el Zorro Culpeo, el
Chungungo, el Lobo de Pelo, lagartos de diversos tamaos e insectos variados. En cuanto a
las aves las ms representativas son Garumas, Liles, Petreles. En la fauna interior,
tambin existe el Zorro Culpeo, pero tambin se pueden ver el Gato Monts, el Quique, la
Chilla, roedores (el Deg, la Chinchilla, la Lucha de los espinos y la Yaca), culebras no
venenosas, lagartos, variedad de insectos entre los que sobresalen mariposas y colepteros,
asnos que viven en estado salvaje en la precordillera andina. Entre las aves, se pueden
observar Chercanes, Tordos, Cerncalos y Chunchos. La fauna cordillerana, est
compuesta por Guanacos, Chinchillas, Gatos de Monte, Vizcachas y pequeos roedores.
Entre las aves las hay de rapia, de agua y gran abundancia de pajarillos.
1.2.6. reas Protegidas: En el Libro Rojo de la CONAF, captulo 11, se menciona que
dentro de la comuna existe un rea correspondiente a los sitios prioritarios para
conservacin de la biodiversidad. Se indicara como un sitio en prioridad urgente, y que
corresponde a Punta Teatinos hasta Quebrada Honda, incluyendo Isla Pjaros en la costa
de la comuna de La Serena y sur de La Higuera.
1.3.
Antecedentes Demogrficos
Los datos provisionales del Censo 2012 y su proyeccin al 2014, reflejan un aumento
relevante de la poblacin, llegando a los 229.399 habitantes.
Considerando una superficie comunal de 1.892,8 km, y los datos proyectados al 2014 del
censo 2012 se calcula una densidad de poblacin de 121,19 hab/km.
En trminos de vivienda, considerando los datos provisionales del censo 2012, La Serena
registra 70.435 viviendas, con una variacin intercensal del 48,9%.
Tabla 1: Poblacin de La Serena Proyeccin Estimada 2014
2002
Proyeccin 2014
Hombre
77.385
111.593
Mujer
82.763
117.806
Total
160.148
229.399
Fuente: Censo 2002 y Proyecciones 2012. INE
La distribucin por sexo de la poblacin proyectada al 2014 es de 48,64% de hombres y un

51,36% de mujeres.
11
En relacin a la distribucin etaria de la poblacin se presentan los siguientes datos:

Tabla 2: Distribucin Etaria de la Poblacin de La Serena Proyectada al 2014
Rango Etario
0 a 14
15 a 29
30 a 44
45 a 64
65 y ms
Total
2002
42.317
40.809
38.255
26.149
12.618
160.148
Proyeccin 2014
50.091
58.759
46.283
51.866
22.400
229.399
Fuente: Censo 2002 y Proyecciones 2012. INE.
La tabla nos muestra que el mayor incremento de poblacin, del 2002 a la proyeccin
2014, se encuentra en el rango etario comprendido entre los 45 y los 64 aos de edad con
25.717 personas. Le sigue el rango 15 a 29 con 17.950 personas.
1.4.
Antecedentes Territoriales
1.4.1. reas Verdes: Las reas verdes comunales estn clasificadas de acuerdo a los
cuidados y labores que requieren. En este contexto, las reas Verdes tipo A son las que
necesitan un cuidado integral y las reas Verdes tipo B requieren menores cuidados.
Las reas Verdes tipo A, estn constituidas por 49 reas con 261.336 m (133.997 m
en reas peatonales y 127.339 m en reas verdes propiamente tal).
Las reas Verdes tipo B, estn constituidas por 668 reas con 786.130 m (301.960,6
m en reas peatonales y 484.169,4 m en reas verdes propiamente tal).
La superficie total, en metros cuadrados, de las reas verdes (incluyendo sus reas
peatonales), es de 1.047.466 m. Las reas verdes ms comunes son plazas, parques,
paseos peatonales y bandejones. La mantencin de la mayor parte de ellas se encuentra
concesionada por un valor anual a septiembre de 2014 de $150.808.284.- para mantencin
reas tipo A y B y por $11.012.260 por mantencin Parque 18 de Septiembre.
Tabla 3: Superficie reas Verdes en M al 22 de Septiembre 2014
TIPO A
TIPO B
TOTAL
rea Peatonal
133.997
301.960,6
435.957,6
rea Verdes
127.339
484.169,4
611.508,4
Total
261.336
786.130
1.047.466
Fuente: Listado reas Verdes Ilustre Municipalidad de La Serena
12
Los principales parques de la comuna son:
Pedro de Valdivia, que cuenta con un minizoolgico, canchas deportivas para

ftbol, rugby y basketball, zona de picnic, juegos infantiles y senderos para realizar
caminatas.
Gabriel Coll, que cuenta con reas verdes, juegos infantiles, asaderas, adems de
senderos para la realizacin de caminatas recreativas.
Jardn Japons, (Kokoro NoNiwa-Jardn del Corazn) que cuenta con senderos
de paseo, corrientes de agua, la Casa del T, Jardn Zen, una pagoda y linternas.
Parque Alemania Espejo del Sol, que se ubica en Av. Alemania, entre calles
Isidoro Campaa, Monjitas Oriente y fundo Juan Soldado. El parque cuenta con
canchas de ftbol reglamentarias, multicanchas con su implementacin respectiva,
plazas de permanencia con mobiliario urbano, sombreaderos y juegos infantiles,
explanada de eventos para congregar eventos masivos, donde se pueden realizar
conciertos al aire libre y actos de diversa escala, ciclovas y skatepark.
Parque 18 de Septiembre, que se ubica entre las poblaciones Pedro Aguirre

Cerda por el norte y la poblacin Juan XXIII por el sur, en la quebrada Coll.
Cuenta con 17.014 m reas verdes, 9.803 m paseos y senderos, 925 m juegos
infantiles, juegos de agua, equipamiento comunitario, salas multiuso, baos y
cocina,
estacionamientos,
implementacin
de
infraestructura
deportiva
(multicancha, 2 canchas de futbolito, camarines y servicio higinicos, zona de

mesas de ping pong empotradas, superficie a modo de escenario para eventos al
aire libre, 1plaza dura.
1.4.2. Alumbrado Pblico: El alumbrado pblico, es un servicio que se encuentra
externalizado y que debe encargarse de mantener y/o reponer 22.105 puntos lumnicos,
762 empalmes, preocupndose del cambio de ampolletas, kit de encendido y reparacin de
conductor elctrico. Adems presta asistencia en eventos, ferias costumbristas, etc. Lo
anterior implic un monto de $191.500.000 para el ao 2014.
1.4.3. Aseo y Limpieza: La recoleccin de residuos slidos urbanos y rurales, retiros de
grandes generadores, limpiezas diarias y aseo de ferias libres y pulgas en la Comuna de La
Serena, es un servicio externalizado, que a septiembre de 2014 tiene un costo anual de
$3.268.440.240, equivalentes a 64.642 toneladas anuales de desperdicios.
13
Las zonas de recoleccin son urbanas y rurales, las urbanas se dividen en:
Sector Centro (con frecuencia diaria de lunes a sbado)
Resto Urbano de La Serena (con frecuencia de tres veces a la semana)
Localidades Rurales (la frecuencia es de tres o dos veces a la semana segn sector)
Las labores del municipio radican en la fiscalizacin y control de la ejecucin de un eficaz

servicio.
A lo anterior se deben sumar los pagos por vertedero que a 2014 ascienden a
$826.000.000 al ao, los costos por mantencin y limpieza de playas, a la misma fecha,
asciende a $105.120.000 y limpieza de sistemas sanitarios de algunos sectores rurales por
un valor de $3.000.000 mensuales.
1.4.4. Trnsito: La Tasa de motorizacin de la conurbacin La Serena-Coquimbo, en la
ltima encuesta de la Secretara de Planificacin de Transporte (SECTRA) del Ministerio
de Transporte y Telecomunicaciones aplicada el ao 2010, es de 0,57 vehculos por hogar y
de 161 vehculos por cada 1000 habitantes16.
Segn datos del Departamento de Trnsito de la Municipalidad de La Serena en el registro
de patentes 2013, el parque automotriz ascendi a 58.187 vehculos en total, de los cuales
51.880 eran particulares, 3.168 de locomocin colectiva y 3.139 de carga, es decir, 89% del
parque automotriz corresponde a vehculos particulares.
Tabla 4: Permisos de Circulacin Tramitados en el Departamento de Trnsito
de la Ilustre Municipalidad de La Serena Ao 2013
TIPO DE
VEHICULO
Vehculos
Particulares
Vehculos de
Locomocin
Colectiva
Vehculos de
Carga
Totales
Ene.
Feb.
Mar.
Abr.
May.
Jun.
Jul.
Ago.
Sep.
Oct.
Nov.
Dic.
Total
1.006
1.851
32.942
7.200
1.773
1.235
1.270
1.103
542
1.111
789
1.058
51.880
34
35
41
35
2.518
236
52
41
15
73
29
59
3.168
81
85
90
97
85
110
41
32
1.573
629
134
182
3.139
1.121
1.971
33.073
7.332
4.376
1.581
1.363
1.176
2.130
1.813
952
1.299
58.187
Fuente: Departamento de Trnsito de la Ilustre Municipalidad de La Serena.

16
http://www.sectra.gob.cl/indicadores_de_movilidad/Indicadores/tasa_motorizacion.html
14
Hasta el mes de septiembre del 2014, el parque automotriz ascendi a 68.410 vehculos, de
los cuales 64.520 eran particulares, 3.173 de locomocin colectiva y 717 de carga, es decir,
94% del parque automotriz corresponde a vehculos particulares.
Tabla 5: Permisos de Circulacin Tramitados en el Departamento de Trnsito
de la Ilustre Municipalidad de La Serena Ao 2014
TIPO DE
VEHICULO
Vehculos
Particulares
Vehculos de
Locomocin
Colectiva
Vehculos de
Carga
Totales
Ene.
Febr.
Mar.
Abr.
May.
Jun.
Jul.
Ago.
Sept.
Oct.
1.152
2.701
46.779
6.852
2.128
1.426
1.272
1.184
1.026
64.520
41
27
48
33
2.586
306
58
51
23
3.173
120
73
61
67
50
39
65
45
197
717
1.313
2.801
46.888
6.952
4.764
1.771
1.395
1.280
1.246
Nov
Dic
Total
68.410
Fuente: Departamento de Trnsito de la Ilustre Municipalidad de La Serena.
1.5.
Antecedentes Patrimoniales
La ciudad de La Serena fue fundada el 4 de septiembre de 1544 por el Capitn Juan Bohn
con el nombre de Villanueva de La Serena. Es la segunda ciudad ms antigua de Chile. La
ciudad disfruta de un estilo arquitectnico propio, lo que la caracteriza frente a las dems
ciudades del pas, conservando antiguas construcciones de estilo colonial, siendo muchas
de ellas importantes Monumentos Nacionales.
En este contexto, La Serena es considerada una ciudad histrica y patrimonial, que
actualmente cuenta con 21 monumentos nacionales histricos entre palacios, iglesias,
casas y edificios patrimoniales. Adems, el ao 1981, su centro histrico fue declarado
monumento nacional.
Tabla 6: Monumentos Comuna de La Serena con Categora de Monumentos Nacionales
Monumentos
Histricos
Ubicacin
Fecha
Declaratoria
Capilla de la casa de la Providencia, casa de la Providencia,

claustro y dependencias que la conforman (Capilla)
Justo Donoso 420
12-feb-1981
Capilla del hospital San Juan de Dios
J.M Balmaceda 916
12-feb-1981
Casa Carmona
J.M Balmaceda 1080 - 1086
12-feb-1981
Casa Chadwick
Carrera 281
12-feb-1981
Gabriela Mistral 133 Sector de Las

Compaas
10-sep-2008
Casa de Gabriela Mistral
15
Casa Gonzlez Videla
Matta 495
12-feb-1981
Casa Herreros
Matta 347
12-feb-1981
Prat 446
12-feb-1981
Francisco de Aguirre 300
27-mar-1990
Casa Piera
Casa que fuera de Gabriela Mistral
Catedral de La Serena
Centro histrico de La Serena
Colecciones de todos los museos dependientes de la

Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos
Edificio Isabel Bongard
Edificio Sede de la Secretara Regional Ministerial de
Educacin de la Regin de Coquimbo
Escuela Germn Riesco
Faro monumental de La Serena
Iglesia de San Francisco de La Serena
Iglesia de Santa Ins
Iglesia de Santo Domingo
Liceo de hombres Gregorio Cordovz
Liceo de Nias Gabriela Mistral
Mural "Historia de La Serena" del Pintor Gregorio de la
Fuente
Los Carrera s/n
12-feb-1981
Entre las calles Videla y Almagro

por el norte, Alameda por el sur,
P.P. Muoz por el oeste y las calles
Vicua y Zorrilla por el este
12-feb-1981
No Aplica
07-may-1987
27-ago-1990
05-feb-200417
M.L. Amunategui 851
23-jun-1995
Avda. Francisco de Aguirre 260
31-oct-2002
Colo-Colo 902
22-dic-2004
Sector de la Playa de las

intersecciones de la Av. Del Mar con
Av. Francisco de Aguirre
25-ene-2011
J.M. Balmaceda s/n
14-dic-1977
D. de Almagro s/n
24-nov-1977
Gregorio Cordovez 235. Entre

Manuel Antonio Matta y Pedro
Pablo Muoz
16-may-2001
06-ago-2001
Gandarillas 940
22-dic-2004
Padre las Casas 560
22-dic-2004
Est ubicado en el recuperado

edificio patrimonial llamado La
Estacin, en la ruta 5, siendo en la
actualidad una dependencia
municipal
25-may-199
Fuente: Consejo de Monumentos Nacionales de Chile. http://www.monumentos.cl/catalogo/625/w3-article-26630.html
1.5.1. Oficina de Asuntos Patrimoniales: Para otorgar un real valor al Patrimonio

Serenense, el Concejo Comunal acord en la sesin ordinaria N 957 de fecha 03 de
septiembre de 2014, la aprobacin de la formacin de la Oficina de Asuntos Patrimoniales,
cuyo objetivo principal es poner en valor las cualidades patrimoniales de La Serena, tanto
desde el sentido geogrfico como arqueolgico, antropolgico, arquitectnico, cultural,
turstico y del medio natural, dndole una nueva directriz que ayude a su proteccin, realce
y profundice el conocimiento de los vecinos y visitantes. Lo que se busca con esta oficina
es aprovechar y transformar la ventaja comparativa, de La Serena de ser la segunda ciudad
ms antigua de Chile, en una ventaja competitiva para incentivar y promover el turismo
patrimonial.
17
Cada fecha declaratoria se hace por nmero de norma.

16
1.6.
Antecedentes Econmicos
1.6.1. Turismo: La gestin que realiza la Municipalidad de La Serena en el mbito del

turismo tiene como principio orientador promover la sustentabilidad como factor clave de
competitividad ante un creciente mercado que demanda productos y servicios tursticos
ms sustentables. El desarrollo del turismo, en la zona, se ha acentuado a partir de la
dcada de los 80 con la construccin de la Avenida del Mar, la que concentra instalaciones
hoteleras, reas residenciales de estratos socioeconmicos medios-altos y segunda
vivienda. Este desarrollo costero se ha visto revitalizado en los ltimos aos con la
consolidacin de una costanera entre La Serena y Coquimbo, potenciando los recursos
tursticos del borde costero (paseo martimo, vista, paisaje, acceso a la playa, parques,
infraestructura deportiva, etc.) y mejorando notablemente la conectividad entre ambas
ciudades. Del mismo modo, La Serena ha potenciado sus atractivos, aumentando su oferta
turstica, revalorizando las reas histricas de la ciudad, lo que ha trasformado a La Serena
es uno de los destinos tursticos ms importante del pas, donde resalta su centro histrico
debido a su belleza y a la preservacin de su arquitectura neocolonial compuesta por bellos
balcones, pequeas plazas e Iglesias de piedra de varios siglos de antigedad, adems de su
clima y sus extensas playas.
Los principales lugares tursticos de la comuna, difundidos en el sitio web de SERNATUR
regional, se concentran en el borde costero, en el centro histrico, en los miradores, en sus
museos y pueblos pintorescos (Ver Anexo N 1 Elementos patrimoniales y zonas de
inters tursticos urbano y rural de La Serena)
El flujo de pasajeros a La Serena, durante la pasada temporada estival (2013-2014), segn

datos otorgados por establecimientos formales para alojamientos (hoteles, apart hotel,
cabaas, hostales y residenciales) lleg a 100.489 turistas, donde el 83% corresponde a
turistas nacionales, el 9,3% a turistas argentinos y el 7.7% a turistas de otros pases.
Tabla 7: Total de Turistas Alojados en Establecimientos Formales Comuna de La Serena
Meses
Chilenos
Argentinos
Diciembre 2013
Enero 2014
Febrero 2014
Total Turistas
20.787
28.928
33.848
83.563
1.667
5.188
2.511
9.366
Otros
Pases
1.945
2.985
2.630
7.560
Total Turistas
por mes
24.399
37.101
38.989
100.489
Fuente: Evaluacin Turstica Temporada de Verano 2013 2014. Dpto. de Turismo de la Ilustre Municipalidad de La Serena.
17
Lo anterior, muestra un aumento de un 5% respecto a igual periodo anterior (2012-2013),

destacndose el mes de diciembre con un incremento de 16%, aumento que se debe
principalmente por las fiestas de fin de ao. Los meses de enero y febrero presentaron una
variacin positiva de 1,4% y 1,5% respectivamente.
Tabla 8: Variacin % de Turistas Periodo Estival 2012-2013/2013-2014
Mes
Diciembre
Enero
Febrero
Periodo
2012-2013
21.025
36.587
38.396
Periodo
2013-2014
24.399
37.101
38.989
Variacin
(%)
16%
1,4%
1,5%
Tabla 9: Variacin % de Turistas Periodo Estival 2012-2013/2013-2014 por Procedencia

Procedencia
Chilenos
Argentinos
Otros Pases
Periodo
2012-2013
72.207
16.930
6.871
Periodo
2013-2014
83.563
9.366
7.560
% Variacin
15,7%
-44,6%
10%
1.6.2. Fomento Productivo: La municipalidad cuenta con la Oficina de Desarrollo

Econmico Local (OMDEL) que se encarga de orientar, asesorar, guiar y apoyar iniciativas
productivas de los (las) emprendedores(as), microempresarios(as) y empresarios(as) de
La Serena. El objetivo principal de la OMDEL es contribuir al desarrollo econmico de la
comuna, a travs de una serie de iniciativas, siendo la ms importante el Programa Serena
Activa, quien concentra y coordina las diversas actividades productivas que buscan
fortalecer a emprendedores(as) y empresarios(as) de la comuna. Entre las actividades
desarrolladas en el presente ao se destacan:
Mesa de Trabajo Sector Productores y Maquiladores de Papaya: Instancia de
trabajo donde se efectan reuniones y establecen medidas para fortalecer los procesos de
produccin, cadena de valor, packaging y logstica de la papaya.
18
Ferias de Emprendedores(as):
Tabla 10: N de Participantes y Ventas en Ferias de Emprendedores
N
Das
Participantes
(N)
Venta
Promedio por
participante ($)
Ventas
Totales
($)
Aportes
Privados
($)
Chocolate (Mall Plaza)
16
1.600.000
25.600.000
30.000
Popurri
15
300.000
4.500.000
1.000
Plaza de Armas (Enero y Febrero)

Plaza de Armas (Marzo, Julio y
Septiembre)
Otras ferias
180
1.000.000
180.000.000
288
350.000
72.000.000
480
80.000
38.400.000
Feria
Fuente: Serena Activa de la Oficina de Desarrollo Econmico Local (OMDEL).
Asistencia para Postular a Fondos Concursables: Serena Activa ha implementado

un programa para apoyar a emprendedores(as) y empresarios(as) a postular a diversos
fondos concursables dispuestos por los distintos estamentos pblicos encargados de
apoyar el fomento productivo, tales como SERCOTEC, FOSIS y CORFO.
Tabla 11: N Emprendedores/as y Empresarios/as Asesorados/as Postulacin Fondos Consursables
N de
Emprendedores
N de Asesorados que
Monto
Fondo/Servicio Pblico
y Empresarios
Resultaron Ganadores
($)
Asesorados
Capital Abeja/SERCOTEC
19
2
$ 7.500.000
FOSIS
13
$ 3.000.000
CONADIS
16
$ 1.000.000
48
$ 11.500.000
TOTAL
1.6.3 Instituto Municipal de Ingls: El instituto Municipal de Ingles (ex Paul

Harris), parti hace siete aos, con apoyo del Club de Rotarios San Joaqun de La Serena,
quienes en ese entonces aportaron 15 computadores para impartir las clases. Actualmente
el instituto es administrado y financiado por la Municipalidad de La Serena y cuenta con
un amplio respaldo de las autoridades locales debido al xito e impacto que ha tenido en la
comunidad serenense. A septiembre del presente ao, ha capacitado a un total de 240
personas. Todos los cursos incluyen metodologa personalizada y cuentan con personal
altamente calificado.
1.6.4. Desarrollo Econmico Rural: La Ilustre Municipalidad de La Serena e INDAP,
han implementado el
Programa de Desarrollo Local (PRODESAL) por medio de un
19
convenio, donde el municipio acta como unidad ejecutora del programa y cuyo objetivo es
apoyar a los agricultores de la comuna, pertenecientes al Programa de Desarrollo Local de
INDAP, para fortalecer sus actividades silvoagropecuarias y asociativas, procurando
aumentar sus ingresos y mejorar su calidad de vida, a travs de la ejecucin de distintas
actividades en conformidad con las Normas Tcnicas y Procedimientos Operativos del
PRODESAL segn Resolucin Exenta de INDAP N 167309 del 19 de diciembre del 2013.
INDAP, aporta la suma de $22.962.881 destinada a financiar honorarios y bono de
movilizacin del equipo tcnico y la mesa de coordinacin de cada unidad operativa.
Tabla 12: N de Usuarios/as y Aporte de INDAP al PRODESAL La Serena
Nombre de la Unidad
Operativa
N de
Usuarios
Monto
(UF)
Monto
($)
PRODESAL LA SERENA 1 2014
113
985
22.962.881
Capacitaciones Realizadas en Sectores Rurales: En el desarrollo del convenio se

han realizado diversas capacitaciones, las cuales buscan prestar apoyo tcnico en los
rubros que desarrollan sus usuarios(as). Actualmente se ha beneficiado a 60 usuarios(as).
Tabla 13: Capacitaciones a Usuarios/as del PRODESAL La Serena
Nombre de
la Capacitacin
Elaboracin de Bloques
Alimentarios
Objetivo de
la Capacitacin
Elaborar bloques alimentarios como fuente de
suplemento alimentario para ganado caprino.
Mes de
Realizacin
Julio
2014
Cultivo
Hidropnico
Mostrar al usuario una real fuente de alimento

para el ganado caprino.
Agosto
2014
Mostrar al usuario nuevos sistemas de produccin

que buscan ser autosustentables en el tiempo y
favorecer positivamente la ganadera caprina.
Septiembre
2014
Capacitar al usuario en tcnicas bsicas de

enfermera veterinaria adquiriendo conocimientos
bsicos en farmacologa veterinaria vas de
administracin, patologas presentes en el ganado
caprino, seleccin de ganado para mejorar rebao.
Septiembre
2014
Forraje
Sistema
Cerrado
Produccin Caprina
Enfermera Veterinaria
de
Proyectos Cofinanciados para Sectores Rurales: El programa tambin considera la

ejecucin de proyectos cofinanciados.
20
Tabla 14: Proyectos Postulados y Apalancados con Recursos de INDAP
N de
Beneficiarios
14
13
Tipo
de Proyecto
Sistema de riego, profundizacin de pozos
y estanques
Salas queseras, construccin de gallineros y
corrales.
Aporte
INDAP
Aporte
Beneficiario
$10.983.332
$578.000
$12.333.180
1.359.242
1.7.
Empleo
La municipalidad como una forma de intermediar empleos cuenta con la Oficina Municipal
de Intermediacin Laboral (OMIL) que es la encargada de entregar informacin a las
personas respeto de las opciones o posibilidades laborales de la comuna. La OMIL forma
parte de la Red Pblica de Empleo y dentro de sus funciones principales est el apoyar a
quienes buscan trabajo, acercndolos(as) a las ofertas de empleo. Adems, facilitan su
acceso a cursos gratuitos de capacitacin y a realizar su proceso de certificacin para
obtener los beneficios del Fondo de Cesanta Solidario18.
1.7.1. Oficina Municipal de Intermediacin Laboral (OMIL): La OMIL desde
enero a septiembre del presente ao ha realizado en promedio 919 atenciones mes.
Tabla 15: N Atenciones OMIL Municipalidad de La Serena Ao 2014
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Total
N de
Atenciones
1.131
911
1.470
1.529
1.382
1.218
1.207
1.407
767
11.022
Las atenciones se distribuyen segn los requerimientos de los usuarios, en este contexto se
tienen solicitudes de inscripcin en la OMIL, de trabajo, de certificados, de empresas entre
otras.
18
Servicio Nacional de Empleo y Capacitacin SENCE. http://www.sence.cl/sence/?page_id=628

21
Tabla 16: N Atenciones OMIL Municipalidad de La Serena Segn Solicitud Usuarios/as Ao 2014
Mes
Inscripcin
Trabajo
Certificados Empresa
Otros
Enero
265
394
373
43
56
Febrero
174
293
314
61
69
Marzo
418
559
400
33
60
Abril
397
637
418
29
48
Mayo
340
585
423
19
15
Junio
280
490
396
26
26
Julio
259
450
400
41
57
Agosto
365
587
374
27
54
Septiembre
237
426
380
34
25
1.7.2. Capacitaciones Desarrolladas por la OMIL: Durante el ao se han realizado

22 capacitaciones con un total de 369 usuarios beneficiados.
Tabla 17: N de Capacitaciones Desarrolladas por la OMIL Municipalidad de La Serena Ao 2014
Mes
N capacitaciones
N capacitados
Enero
0
0
Febrero
13
Marzo
Abril
54
Mayo
117
Junio
161
Julio
Agosto
Septiembre
Total
24
22
369
1.7.3. Organismo Tcnico de Capacitacin (OTEC) de la Municipalidad de La

Serena: Las OTEC son instituciones acreditadas por el Servicio Nacional de Capacitacin
y Empleo (SENCE) con exclusividad para ejecutar actividades de capacitacin que puedan
ser imputadas a la Franquicia Tributaria y ser contratadas por el servicio para la ejecucin
de cursos financiados con sus recursos pblicos.
La OTEC tiene como objetivo desarrollar cursos y programas que buscan incorporar al
mundo laboral a jvenes cesantes o que buscan empleo por primera vez, o para personas
que requieren ser capacitadas conforme a polticas pblicas. En este contexto, la OTEC (a
septiembre del 2014) ha desarrollado 28 cursos donde se capacit a 571 personas.
22
Tabla 18: Capacitaciones Desarrolladas por la OTEC de la Municipalidad de La Serena Ao 2014

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
ACTIVIDADES DE CAPACITACION
Aplicacin de la reforma procesal en APS
Protocolos y trabajos en red de urgencias
Protocolos y trabajos en red de urgencias
Actualizacin guas clnicas GES
Actualizacin guas clnicas GES
En grupo manejo mejor
Reanimacin cardiopulmonar bsica
En grupo manejo mejor
Taller de liderazgo y trabajo en equipo
Primeros auxilios
Tcnicas fundamentales de patologas GES
Aplicacin de tcnicas para trabajar el cuero
Manejo de extintores
Tcnicas fundamentales de patologas GES
Aplicacin de la psicomotricidad en educ. parvularia
Aplicacin de tcnicas de prevencin de riesgo
Peluquera
Cuidados y tratamientos estticos de manos y pies
Energas renovables y clculo de paneles solares fotovoltaicos
Curtido de cuero
Mosaico
Electricidad bsica
Mecnica bsica
TOTALES
EMPRESA
USUARIOS
Corporacin Municipal
35
30
30
30
30
8
26
12
29
20
27
29
21
14
22
30
20
1
19
26
2
15
10
15
15
15
20
20
571
Municipalidad de La Serena
Minera San Gernimo
Un Techo Para Chile
BITUMIX
Minera San Gernimo
Minera San Gernimo
VALOR
($)
2.880.000
1.920.000
1.920.000
1.856.000
1.856.000
0
2.800.000
0
1.575.984
0
1.772.982
1.920.000
4.000.000
0
1.360.000
2.320.000
1.280.000
80.000
1.520.000
1.707.316
131.332
7.740.000
5.698.900
7.032.000
3.750.000
3.750.000
0
0
58.870.514
1.8.
Antecedentes Sociales
1.8.1. Vulnerabilidad a Nivel Comunal: La vulnerabilidad, actualmente, se mide con

la Ficha de Proteccin Social (FPS), que es el nico instrumento vigente de caracterizacin
socioeconmica que permite identificar a las familias que por su vulnerabilidad requieren
apoyo de beneficios y subsidios del Estado. La encuesta recoge informacin tales como la
composicin familiar, salud, educacin, ingresos, situacin ocupacional, vivienda, lugar de
residencia y otros. Este instrumento lo utiliza el Estado para priorizar el otorgamiento de
beneficios19.
19
http://www.fichaproteccionsocial.gob.cl/preguntas-frecuentes
23
La escala de puntaje de la FPS comienza desde 2.072, que es el puntaje de mayor

vulnerabilidad: Quintil 1: puntaje entre 2.072 y 8.500; Quintil 2: puntaje entre 8.501 y
11.734; Quintil 3: puntaje entre 11.735 y 13.484; Quintil 4: puntaje entre 13.485 y 14.557;
Quintil 5: puntaje desde 14.558.20
Tabla 19: Cantidad de Personas Comuna de La Serena por Quintiles de Vulnerabilidad
Quintiles de
Vulnerabilidad
I
II
III
IV
V
Escala de
Puntajes
2.072
8.501
11.735
13.485
14.558
8.500
11.734
13.484
14.557
Ms
Cantidad de
Personas
64.034
31.909
18.145
12.353
43.978
Porcentaje
(%)
48,7%
24,3%
13,8%
9,4%
3,8%
Fuente: Departamento Social de la Ilustre Municipalidad de La Serena.
El nmero de personas que pertenecen a familias con FPS vlidas, a mayo de 2014, es de
131.419 habitantes, lo que representa el 62,5% de la poblacin comunal. El puntaje ms
alto de las FPS de la comuna es 14.965 puntos (1 familia) y el puntaje ms bajo es de 2.072
puntos (77 familias aproximadamente).
La extrema pobreza, segn la FPS, se mida entre 2.072 y 4.213 puntos, lo que deja en esta
condicin a 27.582 personas, representado el 13%21 de la poblacin comunal.
Por ltimo, es importante destacar que la nueva FPS an no se implementar ya que el
actual Gobierno trabaja en mejorar la forma de identificar a las familias que requieren
apoyo del Estado. Mientras esto ocurra, el nico instrumento vlido para postular a
beneficios sociales es la ficha vigente que se aplica desde el ao 200722
1.8.2. Vivienda Social: Segn informacin proveniente de la Ficha de Proteccin Social
a Julio 2013, en la comuna la proporcin de hogares cuyas viviendas estn en condiciones
de hacinamiento medio o crtico es menor que en el promedio regional y nacional. La
misma situacin ocurre respecto de las condiciones de saneamiento de las viviendas de la
comuna donde estas son mucho mejores que sus contrapartes regionales y nacionales.
20
Referencia N 14.
21
Sobre 210.000 habitantes de la comuna.
22
http://www.fichaproteccionsocial.gob.cl/preguntas-frecuentes
24
1.8.3. Programa Servicio Pas: Durante el ao 2014 la Fundacin Superacin Pobreza

a travs de su Programa Servicio Pas, se encuentra desarrollando labores en dos mbitos
de accin Trabajo y Hbitat.
El programa trabaja en seis localidades rurales, desarrollando labores principalmente con
pequeos emprendedores(as) y colegios. Las localidades intervenidas son: Lambert,
Algarrobito, Altovalsol, Gabriela Mistral, Las Rojas y Los Corrales.
La cantidad de personas participantes del programa corresponde a 197, de las cuales 132
han sido atendidas a la fecha.
Los Servicios prestados por los profesionales son los siguientes: Capacitacin y Formacin,
Apoyo a la Asociatividad, Reconocimiento Pblico e Intermediacin.
Desde el mes de junio a la fecha se han realizado un total de 100 actividades con la
comunidad, distribuidas segn la siguiente tabla:
Tabla 20: Actividades mbito de Trabajo y Hbitat Desarrolladas por Programa Servicio Pas
Mes de Capacitacin
(Servicio Asociados)
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Total
N de capacitaciones
(Servicios Asociados)
mbito Trabajo
mbito Hbitat
8
18
13
12
16
14
9
10
46
54
Fuente: Departamento Social de la Ilustre Municipalidad de La Serena.
1.8.4. Niez e Infancia: La Municipalidad cuenta con una Oficina de Proteccin de

Derechos de la Infancia y Adolescencia (OPD) cuyo objetivo principal es proteger y
promover los derechos de los nios, nias y adolescentes, especialmente de quienes estn
socialmente excluidos o cuyos derechos han sido vulnerados23. A travs del trabajo de la
OPD y el inters de las autoridades comunales por garantizar los derechos de nios, nias
y adolescentes, se han desarrollado las siguientes acciones:
1.8.4.1. Consejo Comunal de Infancia: El ao 2012 se crea el Consejo Comunal de
Infancia de La Serena, a travs de un Decreto Alcaldicio de Participacin Ciudadana,
23
Servicio Nacional de Menores (SENAME)

25
constituyndose ste en el rgano asesor de la Municipalidad en temas relacionados con el

desarrollo de la Infancia y adolescencia local. El consejo convoca a representantes de
instituciones pblicas (Ministerio de Educacin, Servicio de Salud, JUNJI, SENAME, entre
otros) e instituciones privadas de diversos mbitos (Universidad de La Serena, Instituto
AIEP, Fundacin Integra, entre otros). El consejo es presidido por el Alcalde Roberto
Jacob Jure.
El Consejo, durante el 2013 desarroll un trabajo mancomunado para realizar dos grandes
tareas: la primera, la evaluacin del Plan Comunal de Infancia Perodo 2011 y 2012, y el
segundo, un levantamiento de informacin institucional en temticas relacionadas con la
niez y adolescencia. Ambas tareas resultaron claves para la construccin de la nueva
poltica comunal de la niez y la adolescencia 2014-2017.
1.8.4.2. Poltica Comunal de la Niez y la Adolescencia 2014-2017: El 6 de
agosto de 2014, el Concejo Comunal de la Ilustre Municipalidad de La Serena, aprob la
nueva poltica comunal que regir las acciones vinculadas a la niez y adolescencia desde el
ao 2014 al 2017. La nueva poltica constituye el nuevo marco ordenador y orientador de
todas las acciones a favor de la niez y adolescencia, validando de esta manera el
compromiso que asume Chile con la ratificacin de la Convencin Internacional de los
Derechos del Nio.
1.8.4.3. Plan Comunal de la Niez y Adolescencia de La Serena 2014-2016:
Producto de la Poltica 2014-2017, se construy un Plan Comunal de la Niez y
Adolescencia, cuyo objetivo es bajar de manera prctica la poltica comunal por medio de
acciones concretas en beneficio de los grupos etarios ya sealados. Este Plan, tambin fue
aprobado por el Concejo Comunal el 06 de Agosto de 2014, y contar con un presupuesto
anual de $ 2.000.000.- El plan se elabor sobre la base de 2 dimensiones: Participacin
Infanto-Adolescente y Bienestar de los nios, nias y adolescentes, esta ltima con 5
subdimensiones: Familia, Recreacin, Buen Trato, Salud y Educacin. El plan se
autoimpuso 28 metas a cumplir con 29 productos entre los que destacan 1 campaa de
promocin y 7 programas de talleres, charlas de sensibilizacin y de capacitacin.
Tanto la Poltica como el Plan se obtuvieron por medio de un interesante y largo trabajo
intersectorial del Consejo Comunal de Infancia. Dicho trabajo implic la realizacin de un
26
levantamiento de informacin institucional con el objeto de conocer la realidad de los

nios, nias y adolescentes de la comuna de La Serena. Uno de los temas relevante del
documento final es que, a travs de diversas acciones, se pretende promover la
participacin de los nios, nias y adolescentes en el mbito local (Dimensin
Participacin).
1.8.4.4. V Consulta Nacional "Mi Opinin Cuenta": La Oficina de Proteccin de
Derechos de la Infancia y Adolescencia (OPD) realiz, durante el ao 2013, la consulta en
cuatro establecimientos educacionales (Colegio Algarrobito, Colegio El Romero, Colegio
Nuestra Seora de Andacollo y Colegio Santo Toms), donde participaron un total de 731
nios, nias y adolescentes de Tercero a Octavo Bsico.
1.9.
Seguridad
1.9.1. Encuesta Nacional de Seguridad Ciudadana (ENUSC) 2013: La encuesta

ENUSC se ha consolidado como una metodologa para medir los niveles de victimizacin e
inseguridad en Chile, sus regiones y las principales comunas urbanas del pas. La encuesta
se aplica desde el ao 2003 y solo desde el ao 2005 tiene una aplicacin anual. En este
contexto, la ltima ENUSC aplicada recogi datos de 239 hogares de la comuna de La
Serena, los cuales fueron captados entre septiembre y diciembre del 2013, y que de alguna
manera reflejan la situacin de seguridad en la comuna.
Segn estos resultados comunales, La Delincuencia se ubic en la quinta posicin, con el
8,1%, como una de las problemticas de la actualidad nacional que concentra la mayor
importancia, y que respecto al 2012, bajo 3 posiciones ya que se ubicaba en el segundo
lugar de importancia con el 16,6%, lo que demuestra que la percepcin de seguridad
mejoro ostensiblemente. Respecto a la delincuencia, durante los ltimos 12 meses24, el
11,5% piensa que disminuy, cifra muy significativa ya que en la ENUSC 2012 solo el 3,8%
pensaba que haba disminuido.
24
ltimos doce meses previos a la aplicacin de la encuesta. Ficha Tcnica ENUSC 2013
27
Tabla 21: Vctimas de Delitos ENUSC Comuna de La Serena 2012- 2013
Encuestado (a) declar que l (ella) o algn

miembro de su hogar fue:
Vctima de algn delito
Vctima de robo por sorpresa (lanzazo o carterazo)
Vctima de asaltos con violencia, amenaza o intimidacin
Vctimas de algn hurto
ENUSC 2013
(%)
22,3
0,9
1,3
9,3
ENUSC 2012
(%)
35,3
1,73
3,6
13,9
Fuente: Elaborado por la Secretaria de Planificacin Comunal (SECPLAN) de la Ilustre Municipalidad de La Serena con
datos de Encuesta Nacional de Seguridad Ciudadana (ENUSC) 2013.
En cuanto a la victimizacin, durante los ltimos doce meses, el 22,3% de los encuestados
declar que l o algn miembro de su hogar fue vctima de algn delito, cifra
significativamente mejor respecto al 2012 donde alcanz el 35,3%. Respecto al robo por
sorpresa (lanzazo o carterazo) el 0,9% declar que l o algn miembro de su hogar fue
vctima de dicho delito, porcentaje que tambin tuvo una disminucin importante en
relacin al ao 2012 que haba llegado a 1,73%. Para el caso de los asaltos con uso de
violencia, amenaza o intimidacin, el 1,3% declar haber sido vctima de un delito o algn
miembro de su hogar, cifra que mejoro respecto al 2012 que lleg a 3,6%. Finalmente, el
9,3% de los encuestados declar que l o algn miembro de su hogar fueron vctimas de
algn hurto, cifra que disminuyo respecto al ao 2012 que lleg al 13,9%.
1.9.2. Inversin en Infraestructura para Seguridad: Como una forma de mitigar la
delincuencia y mejorar las estadsticas a favor de la seguridad, la municipalidad ha
invertido $ 660.374.032 en el nuevo proceso de licitacin del proyecto de Televigilancia
que contempla la renovacin tecnolgica y la adquisicin de plataforma para el periodo
2014-2018.
1.9.3. Gestin Municipal en Seguridad: La Municipalidad de La Serena, a partir de la
nueva gestin encabezada por el Alcalde Roberto Jacob Jure, conform el Departamento
de Seguridad Ciudadana cuyo objetivo principal es colaborar con las instituciones
encargadas de la seguridad pblica en la disminucin de los ndices de victimizacin de
la comuna de La Serena, de manera tal de garantizar el derecho, de toda persona, a vivir
en un ambiente seguro y libre de violencia.
El nfasis de esta nueva gestin est centrado en la construccin de un trabajo comunitario
y participativo que d cuenta de las realidades sociales de los distintos sectores de la
comuna.
28
Para lo anterior, el Departamento de Seguridad Ciudadana, en lo que va del ao 2014, ha

estado desarrollado estrategias que apunten a la disminucin de la sensacin de
inseguridad, con el objeto de generar mecanismos y condiciones para que los habitantes y
visitantes de la comuna convivan en un ambiente seguro. Estas estrategias han
considerado la participacin activa de los distintos actores sociales y pblicos.
Actualmente, el Departamento de Seguridad Ciudadana se encuentra:
1.- Confeccionando y diseando el Plan Comunal de Seguridad, el cual debe ser
coherente con el Plan Nacional de Seguridad denominado Seguridad para Todos,
recientemente anunciado por la Presidente Michelle Bachellet Jeria, el cual permitir
financiar los planes comunales conforme a las realidades locales de cada comuna. La
confeccin del plan contemplar el concepto de seguridad desde una perspectiva integral
en tres ejes; el situacional, el psicosocial y el delictual; los que se enlazarn con tres de los
cinco ejes planteados por el Plan Nacional, en las reas de: Prevencin y Reinsercin,
Atencin a Vctimas y Gestin Local.
2. Participando, en representacin del municipio, en la Mesa Provincial de Seguridad
encabezada por la Gobernacin provincial de Elqui, donde ha sostenido dilogos
ciudadanos que han permitido un acercamiento a la comunidad organizada y dimensionar
el problema de la inseguridad por sector.
3. Participando mensualmente, en conjunto con la Direccin de Desarrollo Comunitario
(DIDECO), de la Plataforma de Anlisis Criminal Integrado (PACIC)25 que organiza
Carabineros de Chile, y que muestra los delitos contra las personas y contra la propiedad
ocurridos en un determinado sector y su progresin en el tiempo. Con el anlisis de estos
datos, se identifican los ilcitos de mayor connotacin social y se establecen las acciones
operativas que contribuyen a reducir efectivamente los ndices de delincuencia.
Por ltimo, es importante destacar, que el Alcalde Roberto Jacob Jure participa de la Mesa
Regional de Seguridad, encabezada por la intendenta regional Srta. Henne Utreras Peyrin.
25
Reemplaz al Sistema Tctico de Anlisis Delictual (STAD).

29
1.10. Antecedentes de Cultura

La ciudad de La Serena posee un potencial de desarrollo cultural importante a partir de su
patrimonio arquitectnico que se transforma en una oportunidad para la realizacin de
eventos y festivales internacionales de msica, cine, teatro y danza.
Durante el ao 2014 se han desarrollado 92 actividades culturales, de las cuales 24
corresponden a talleres (de danza, msica, teatro, cine, pintura, fotografa, cermica, entre
otros), 10 a actividades musicales, 9 estn vinculadas a la literatura, 6 al folclore, 5 al teatro
y 38 corresponden a actividades miscelneas (entre las que destacan conciertos, festivales,
ciclos de artes, exposiciones, etc.)
Tabla 22: Actividades Culturales Desarrolladas por la Ilustre Municipalidad de La Serena
Tipos de
Actividades
Nmero de
Actividades
Talleres
24
Musicales
10
Literarias
Presentaciones literarias, concurso de cuentos, feria del

libro, lanzamientos de libros, da del escritor, etc.
Folclricas
Semana del folclor, cuecas bravas, ciclo de trovadores,

carnaval andino, etc.
Teatrales
La Serena en escena, ciclo de teatro infantil, da del teatro,

etc.
38
Tteres, cuentacuentos, da del artesano, concurso de

pintura, exposiciones plsticas, celebracin da de Gabriela
Mistral, ciclo de arte y patrimonio, ciclo de historia y
patrimonio, cinema caf, exposiciones, cine, etc.
Miscelneas
Totales
Ejemplos de
Actividades
De Cine, danza, fotografa, cermica, guitarra, pintura,
teatro,
dramaturgia,
yoga,
cestera,
mosaico,
encuadernacin, ilustracin, etc.
Encuentro de Msica regional popular, intervenciones
musicales, conciertos de pequeos msicos, recitales,
cantatas, da de la msica, etc.
92
datos del Departamento de Organizacines Comunitarias.
Por ltimo, es importante destacar que La Serena cuenta con una tradicin musical
reconocida, en la que destaca la prestigiosa Escuela de Msica Jorge Pea Hen, siendo
cuna de artistas de gran calidad, que representan a la ciudad, tanto a nivel nacional como
internacional.
30
1.11.
Antecedentes de Participacin Ciudadana
La Municipalidad de La Serena, ha optado por incorporar variados mecanismos de

participacin de la ciudadana, ya que considera muy importante el conocer las opiniones
de cada uno de los vecinos y vecinas de la comuna.
La municipalidad, actualmente, cuenta con el Consejo Comunal de Organizaciones de la
Sociedad Civil, que sustituy al Consejo Econmico y Social (CESCO), y que corresponde a
un rgano asesor, de la municipalidad, en el proceso de asegurar la participacin de la
comunidad local en el progreso econmico, social y cultural de la comuna. Este consejo
est compuesto por el Alcalde Roberto Jacob Jure, quien lo preside, seis representantes de
organizaciones comunitarias territoriales, dos representantes de organizaciones sindicales,
dos representantes de organizaciones gremiales, ocho representantes de organizaciones
comunitarias funcionales, dos representantes de actividades relevantes. (Segn lo
establecido en Reglamento del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil,
Decreto N 3205 del 11 de Agosto del 2011)
La municipalidad como una forma de garantizar la participacin ciudadana cuenta con una
ordenanza municipal de participacin, aprobada en el decreto 3204 de fecha 11 de agosto
de 2011, la que establece las modalidades de participacin de la ciudadana local en la
gestin del municipio, y defini los siguientes instrumentos de participacin:
Tabla 23: Instrumentos Participacin Ciudadana Segn Ordenanza Municipalidad de La Serena
Instrumento de
Breve Descripcin
Participacin
Presupuesto
Participativo
Mecanismo de participacin ciudadana que permite a los vecinos y vecinas

de la comuna de La Serena, decidir en conjunto con sus autoridades en
qu se gasta parte del presupuesto municipal, por el cual los vecinos
organizados confeccionan planeamiento territorial y gestin comunitaria.
Esto implica que los vecinos diagnostiquen, debatan, deliberen, prioricen,
seleccionen, ejecuten y controlen una parte de dichos recursos
considerando la realidad de su propio territorio.
Plebiscitos
Comunales
Es el mecanismo por el cual se manifiesta la voluntad soberana de la

comunidad participante mediante la cual sta manifiesta su opinin con
relacin a materias determinadas de inters comunal.
Carta Ciudadana
Mecanismo de comunicacin entre Gobierno y la comunidad local a travs

de la cual el municipio informa respecto de un determinado plan,
programa o servicios abriendo en forma simultnea canales de recepcin
de la opinin de la comunidad sobre la materia, con la finalidad de
establecer a su vez canales para el seguimiento y control ciudadano de las
ofertas programticas y los servicios de calidad comprometidos por el
gobierno comunal.
31
Es un dilogo participativo del alcalde con la ciudadana local, que slo se

podr convocar mediante un decreto alcaldicio especifico que se dicte para
tal efecto, en cada oportunidad que se requiera realizar, en el cual se tratan
temticas relacionadas con el desarrollo local, debiendo ser la invitacin
abierta a toda la comunidad local.
Cabildo Comunal o
Comunitario
Se realizan cada dos aos, desde el ao 2009, donde se discuten a travs

del desarrollo de focus group, las temticas atingentes a los grandes ejes
del desarrollo comunal: Territorial, Social y Econmico. En los cabildos
participan dirigentes comunitarios, representantes de diversas
organizaciones, vecinos y ciudadana en general.
Respecto a los cabildos realizados el ao 2013 se debe destacar que se
orientaron a los nios y jvenes, a travs de estudiantes de entre sptimo
bsico a cuarto medio, adems de los representantes de centros de
estudiantes de las diferentes casas de estudio superior presentes en la
comuna. Tambin hay que sumar los cabildos infantiles organizados por
la Oficina de Proteccin de Derechos Infanto-juveniles (OPD) de la
Municipalidad de La Serena.
Escuela
Participativa de
Liderazgo Social
Instrumento que tiene por objeto capacitar y fortalecer las competencias

de los dirigentes comunitarios y de los ciudadanos interesados en
participar de la misma, como una estrategia de construccin de ciudadana
y de crear las condiciones favorables para la incidencia de la comunidad en
las decisiones de los asuntos pblicos que afectan cotidianamente sus
entornos y territorios.
Cuenta Pblica
Participativa
Constituyen una instancia de participacin previa a la cuenta pblica del

Alcalde, que tiene por objeto or a la ciudadana, efectuando jornadas de
socializacin entre los meses de enero y marzo de cada ao, para
posteriormente realizar la cuenta pblica del Alcalde en el mes de abril,
incorporando lo recogido en estos dilogos ciudadanos.
Son un medio por el cual el Alcalde y el Concejo conocern acerca de las
materias que estimen de inters comunal.
Audiencia Pblica
Este instrumento constituye una acto formal en el que el alcalde y el

concejo, reciben a los vecinos y vecinas que quieren exponer diversas
temticas como reclamos, solicitudes, presentaciones, entre otras.
Encuestas o
Sondeos de
Opinin
Tienen por objeto explorar las percepciones, sentimientos y proposiciones

evaluativas de la comunidad hacia la gestin municipal.
Fuente: Secretaria de Planificacin Comunal (SECPLAN) de la Ilustre Municipalidad de La Serena.
Tambin existen instancias de participacin que se han desarrollado en virtud del

funcionamiento cotidiano de la municipalidad. Estas instancias son:
Tabla 24: Instancias Participacin Ciudadana Generadas en la Municipalidad de La Serena
Instancia de
Participacin
Sitio Web
Breve Descripcin
Espacio virtual dinmico de fcil acceso, que se puede acceder mediante
Internet y la direccin URL http://www.laserena.cl/inicio/ , que permite
una comunicacin directa con el usuario a travs del cual se facilita el
acceso a la informacin pblica y se promueve el ejercicio de sus derechos
ciudadanos, habilitando espacios especiales de consulta a la ciudadana
donde puede participar el Pblico en General.
32
Delegaciones
Municipales
Como una forma de trabajar en forma eficaz en el territorio la municipalidad

cuenta con 5 delegaciones municipales: La Antena, La Pampa, Las Compaas,
Rural y Avenida del Mar. La Ley 18.695 Orgnica Constitucional de
Municipalidades, define en el artculo N 68 que El Alcalde podr designar
Delegados en localidades distantes de la sede municipal o en cualquier parte
de la comuna, cuando las circunstancias as lo justifiquen.
Este mismo artculo N 68, en su prrafo tercero, es claro respecto a los alcances de
una Delegacin: La Delegacin deber ser parcial y recaer sobre materias
especficas. En la resolucin respectiva el Alcalde determinar las facultades que
confiere, el plazo y el mbito territorial de competencia del Delegado.
Oficina de
Organizaciones
Comunitarias
La municipalidad cuenta con la Oficina de Organizaciones Comunitarias que

tiene como objetivo trabajar directamente con todo los tipos de agrupaciones
existentes en la comuna, lo que implica contar con el registro completo de las
mismas, ya sea en condicin de activas e inactivas.
Consejo Comunal
de Turismo
Este Concejo nace bajo el amparo de la Ordenanza de Participacin

Ciudadana. Fue constituido el 5 de Septiembre del 2003. Es presidido por el
Alcalde Roberto Jacob Jure e integrada por 11 Consejeros, representantes de
distintas instancias de la actividad turstica comunal. Dichos Consejeros
ejercen sus funciones por 2 aos en el cargo. Las sesiones de ste Consejo se
realizan en el Saln de Ceremonial y Protocolo de la Municipalidad de La
Serena, llevndose a cabo los segundos martes de cada mes de forma
bimensual.
Fuente: Secretaria de Planificacin Comunal (SECPLAN) de la Ilustre Municipalidad de La Serena.
1.11.1. Organizaciones Comunitarias: A septiembre del 2014 la comuna cuenta con

2.472 agrupaciones registradas, de las cuales 919 estn vigentes con 95.335 socios.
Tabla 25: N de Agrupaciones Comunitarias de la Comuna de La Serena por Sector
Sector
La Antena
Av. del Mar
Alfalfares
Caleta San Pedro
Centro La Serena
Ceres
Las Compaas
Colina
La Florida
La Pampa
Rural
San Joaqun
Otros (*)
Totales
N de
Agrupaciones
47
1
9
2
130
1
227
1
21
125
152
1
202
919
%
5,1
0,1
1,0
0,2
14,1
0,1
24,7
0,1
2,3
13,6
16,5
0,1
22,0
100
N de
Socios
5.926
48
762
57
12.901
84
34.621
728
2.191
14.268
14.683
21
9.045
95.335
%
6,2
0,1
0,8
0,1
13,5
0,1
36,3
0,8
2,3
15,0
15,4
0,0
9,5
100
(*): Corresponde a sectores consignados como Sur, Barrio, etc. y las organizaciones que no tienen consiganada una
ubicacin.
33
En la comuna existe gran variedad de agrupaciones, las que se agruparon en 33 tipos,

siendo las con mayor numero los clubes de adulto mayor con 97 organizaciones, le siguen
los clubes deportivos con 92, agrupaciones (propiamente tal) con 85 y centros de padres y
apoderados con 61 organizaciones.
Tabla 26: N de Agrupaciones Comunitarias Comuna de La Serena por Tipo de Agrupaciones
Tipos de
N de
N de
%
%
Agrupaciones
Agrupaciones
Socios
Academias
8
0,9
352
0,4
Agrupaciones
85
9,2
5.399
5,7
Artesanos
4
0,4
123
0,1
Asociaciones
17
1,8
1.146
1,2
Bailes
49
5,3
633
0,7
Centros Culturales
10
1,1
267
0,3
Centros Miscelneos
8
0,9
347
0,4
Centros de Madres
28
3,0
815
0,9
Centros de Padres y Apoderados
65
7,1
15.920
16,7
Centros Juveniles
3
0,3
94
0,1
Centros Sociales
7
0,8
419
0,4
Crculos Miscelneos
5
0,5
422
0,4
Clubes Miscelneos
16
1,7
800
0,8
Clubes de Adulto Mayor
97
10,6
4.687
4,9
Clubes de Cuecas y Huasos
9
1,0
445
0,5
Clubes Deportivos
92
10,0
8.260
8,7
Comits de Agua Potable
11
1,2
2.880
3,0
Comits Miscelneos
8
0,9
351
0,4
Comits de Viviendas
25
2,7
1.783
1,9
Comits Rurales
5
0,5
177
0,2
Compaas
5
0,5
176
0,2
Comunidades
10
1,1
368
0,4
Conjuntos
7
0,8
303
0,3
Consejos
13
1,4
1.436
1,5
Coros
5
0,5
184
0,2
Miscelneas (Agrupaciones)
77
8,4
4.873
5,1
Escuelas
4
0,4
177
0,2
Grupos
13
1,4
562
0,6
Juntas de Vecinos
109
11,9
35.496
37,2
Mujeres
9
1,0
331
0,3
Organizaciones Miscelneas
82
8,9
4.723
5,0
Talleres
14
1,5
594
0,6
Uniones de Vecinos
11
1,2
575
0,6
Voluntariados
8
0,9
217
0,2
Totales
919
100,0
95.335
100
34
1.12. Antecedentes de Deporte

La Serena es una comuna que tiene como premisa que las actividades deportivas
constituyen un elemento crucial para la recreacin y la vida sana.
La comuna cuenta con importantes centros deportivos y recreativos que contienen
infraestructura para la prctica deportiva con fines recreacionales y formativos.
Tabla 27: Infraestructura para Actividades Deportivas y Recreativas Comuna de La Serena
Centros Deportivos y
Recreativos
Infraestructura para
Actividades Deportivas y Recreativas
Parque
Pedro de Valdivia
1 Cancha de Baby Futbol cemento.

1 Cancha de Futbol de tierra con recortan de tierra y espacios para
practica de atletismo (salto largo y lanzamiento de la bala)
1 Cancha de rugby/futbol de csped.
1 Cancha de baldosas para hockey sobre patines y patinaje artstico.
Parque Alemania
Espejo del Sol
Parque 18 de
Septiembre
Parque
Coll
1 Cancha de futbol con csped sinttico.

1 Skatepark.
1 Piscina recreativa.
2 Canchas de Baby Futbol.
2 Canchas de baby futbol con csped sinttico.

1 Cancha de baby futbol cemento.
1 Cancha de baby futbol cemento techada.
2 Canchas de futbol con csped.
1 Medialuna.
Coliseo
Monumental
1 Multicancha (Baby futbol, vleibol, bsquetbol) en parquet techado

con graderas.
Estadio
La Portada
Actualmente se encuentra en remodelacin y considera superficie de

csped con una capacidad para 18.749 espectadores.
datos de la seccin de Deportes del Departamento de Organizacines Comunitarias.
Durante el ao 2014, la municipalidad ha desarrollado diversas actividades deportivas con

un presupuesto de $ 155.998.633.-, de los cuales $ 84.593.433.- provienen de las arcas
municipales y $ 71.405.200.- provienen del Instituto Nacional del Deporte (IND). Con este
presupuesto se desarrollaron 21 talleres deportivos en barrios (de baile entretenido,
natacin y danza fusin), 14 escuelas deportivas (de tenis, natacin, gimnasia, atletismo,
taekwondo, etc.), 17 actividades deportivas competitivas (campeonatos, encuentros,
maratones, corridas, etc.) y 5 programas deportivos (escuelas de futbol, escuelas
deportivas, mujer y deporte, etc.).
35
Tabla 28: Actividades Deportivas y Recreativas Desarrolladas en la Comuna de La Serena
Tipos de Actividades
Deportivas
N de
Actividades
Talleres Deportivos en
Tu Barrio
21
Escuelas
Deportivas
Municipales
14
Competencias
Deportivas Comunales
17
Programas de Deportes
Actividades
Deportivas
Presupuesto
($)
4 Talleres de danza fusin.

17 Talleres de baile entretenido.
1 Taller de natacin para dueas de casa.
2 Escuelas de tenis de mesa.
1 Escuela de natacin.
1 Escuela de tenis.
1 Escuela de levantamiento de pesas.
2 Escuela de Gimnasia (Rtmica y
Artstica)
1 Escuela de atletismo.
1 Escuela de voleibol.
1 Escuela de ciclismo montaa.
1 Escuela de danza fusin.
1 Escuela de basquetbol.
2 Escuela de Taekwondo.
11 Campeonatos de diversas disciplinas
deportivas (Rugby, gimnasia artstica,
futbol, kung fu, etc.)
1 ciclo de corridas familiares.
1 Punto deportivo.
2 Encuentros deportivos.
2 Maratones.
Programa mujer y deporte.
Programa jvenes en movimiento.
Programa de escuelas de futbol.
Programa adulto mayor.
Programa de escuelas deportivas.
Total
27.061.000.-
23.700.433.-
33.832.000.-
71.405.200.155.998.633.-
datos de la seccin de Deportes del Departamento de Organizacines Comunitarias.
1.13.
Antecedentes de Educacin
1.13.1. Administracin del Sistema de Educacin Comunal: El municipio de La

Serena, tiene una corporacin de derecho privado, sin fines de lucro, que se cre en el ao
1981, con el nombre de Corporacin Municipal Gabriel Gonzlez Videla de La Serena, la
cual tiene como objetivo fundamental administrar y operar servicios en diversas reas,
entre las cuales est el rea de Educacin. La corporacin cuenta con un directorio donde
su actual presidente es el Alcalde Roberto Jacob Jure y su equipo directivo est
conformado por26:
26
Secretario General: Sr. Rodrigo Valenzuela Muoz.
Director Departamento de Educacin: Sr. Patricio Bacho Chvez.
Fuente: Corporacin Municipal Gabriel Gonzlez Videla

36
Director Departamento de Recursos Humanos y Organizacin: Sr. Jernimo

Clavera Caldern
Director Departamento de Salud: Dra. Lorena Casarn Muoz
Director Departamento de Administracin: Sra. Eugenia Cifuentes Lillo
Director Departamento de Finanzas: Sr. Omar Aguilar Cabalin
Asesor Jurdico: Srta. Karina Alfaro Escalante.
En general, la Corporacin para su funcionamiento utiliza infraestructura de propiedad

Municipal, entre ellos, Establecimientos Educacionales, Jardines Infantiles, Centros de
Salud, Postas y Cementerios. Sus principales ingresos provienen del Estado, establecidos
en la normativa legal vigente, por transferencias directas del Municipio y por ingresos
propios.
1.13.2.Poblacin Escolar: Segn antecedentes preliminares de la Corporacin es
importante destacar el comportamiento ascendente en el nmero de matrcula y en
asistencia media, respecto de periodos anteriores. Segn estos datos, se estima, para el
2015 un aumento equivalente al 2,1% en relacin al 2014. En cuanto a la Asistencia Media
de los estudiantes, las cifras son ms auspiciosas, pues se proyecta un aumento del 6,2%.
Tabla 29: Cobertura, Matrcula y Asistencia Media en Establecimientos Educacionales
Dependientes de la Corporacin Municipal Gabriel G. Videla
Cobertura Matricula
(Capacidad Mxima de Aulas)
2014
Curso
Pre
Kinder
Kinder
Matricula y Asistencia
Media al 30 de junio 2014
2015
Matricula y Asistencia
Media proyectada 2015
Total
Total
242
306
548
260
314
874
519
409
%
Asistencia
Media
Mes
79,0
307
354
661
271
309
580
653
526
637
80,6
83,0
619
760
546
686
88,2
90,3
602
86,2
753
685
90,9
664
86,1
719
652
90,7
665
87,3
785
722
91,9
731
86,2
781
713
91,3
823
86,3
1.003
821
81,8
869
86,9
1.092
949
89,1
842
86,7
1.070
963
90,0
849
84,4
1.060
944
89,1
684
85,9
935
839
89,7
615
86,4
794
720
90,7
577
85,2
707
639
90,4
Matricula
Asistencia
Media
Mes
377
411
788
325
399
724
768
1 A
374
361
735
332
372
704
699
2 A
413
388
801
341
345
686
772
3 A
416
367
783
363
383
746
763
4 A
434
424
858
368
381
749
848
5 A
463
492
955
419
454
873
954
6 A
502
543
1.045
479
588
1.067
1.000
7 A
459
555
1.014
471
607
1.078
972
8 A
422
590
1.012
406
661
1.067
1.007
1 m A
365
471
836
378
576
954
797
2 m E
319
423
742
317
489
806
713
3 m A
237
432
669
280
426
706
678
4 m A
797
485
1.282
715
455
1.170
1.372
Otros
6.127
6.602
12.729
5.725
6.759
12.484
12.515
Total
Fuente: Corporacin Municipal Gabriel Gonzlez Videla de La Serena.
Matricula
Asistencia
Media
Mes
594
524
%
Asistencia
Media
Mes
88,2
1.100
1.146
905
10.601
84,7
12.788
11.305
88,4
37
Tabla 30: Resumen de Cobertura, Matrcula y Asistencia Media en Establecimientos

Educacionales Dependientes de la Corporacin Municipal Gabriel G. Videla
Matricula al
30 de junio
2014
(N)
Asistencia
Media
Mensual al 30
de junio 2014
(N Estudiantes)
Asistencia
Media
Mensual al
30 de junio
2014
(%)
Aumento de
Matrcula
Comunal
Proyectado
2015
(N)
Total
12.515
10.601
84,7
Corporativo
Aumento de N
Estudiantes
Asistencia
Media Mensual
Comunal
Proyectado
2015
(N Estudiantes)
Aumento de
Porcentaje
Asistencia
Media Mensual
Comunal
Proyectado
2015
(%)
704
3,7
273
1.13.3.Rendimiento Escolar: Es importante sealar como factores de mejoramiento

acadmico de los estudiantes, las polticas de intercambio de experiencias y debate
profesional docente, la reflexin en torno a los resultados de mediciones externas, la
implementacin de programas para mejorar velocidad y calidad lectora, la importancia del
clima laboral asociado a la buena convivencia interior de las unidades educativas entre
muchas horas. El rendimiento se mide externamente a travs del SIMCE y la PSU.
SIMCE: Los resultados SIMCE no solo expresan aspectos relativos al proceso de
evaluacin, sino que ms bien, desde el punto de vista de la educacin pblica, los
resultados son fruto de la integralidad de sistema de cada uno de los establecimientos
educacionales de la corporacin Gabriel Gonzlez Videla, ya que la mejora continua y sus
desafos son asumidos humana y profesionalmente. (Ver Anexo N 2 Resultados SIMCE
2012-2013)
PSU: Los resultados de la PSU muestran incrementos leves, en los tres tipos de
dependencia: Municipal, Particular Subvencionado y Particular Pagado.
Tabla 31: Promedio PSU Comuna La Serena-Regin-Pas
PSU Promedio por
Dependencia
Municipal
Comuna
Regin
Pas
2010
2012
2010
2012
2010
2012
431,87
439,43
423,69
429,32
454,26
452,9
Particular Subvencionado
515,51
517,6
491,79
492,91
487,88
489,18
Particular Pagado
625,36
626,9
627,32
629,68
609,08
609,97
1.13.4. Infraestructura Educativa: Actualmente la Corporacin Municipal Gabriel

Gonzlez administra, a lo largo de todo el territorio comunal, 44 establecimientos
educacionales.
38
Tabla 32: N de Establecimiento Educacionales por Ncleo Territorial Dependientes de la

Ncleo
Territorial
Establecimientos
Nmero
Centro
Liceo Gabriela Mistral

Liceo Gregorio Cordovez
Liceo Tcnico Marta Brunet
Liceo Gabriel Gonzlez Videla
Liceo Ignacio Carrera Pinto
Colegio Germn Riesco
Colegio Hroes de La Concepcin
Colegio Javiera Carrera
Colegio Japn
Las Compaas
Liceo Jorge Alesandr Rodrguez

Liceo Tcnico Femenino Las Compaas
Colegio Arturo Prat Chacn
Colegio Alonso de Ercilla
Colegio Carlos Condell de La Haza
Colegio Daro Salas
Colegio Villa San Bartolom
La Antena
Pampa
Colegio Bernarda Morn

Colegio Pedro Aguirre Cerda
Escuela de Colonia Alfalfares
Colegio Vctor Domingo Silva

Colegio Jos Manuel Balmaceda
Colegio Jos Miguel Carreras
Rural Polidocente
Colegio Algarrobito
Colegio Isln
Colegio Lambert
Colegio Altovalsol
Colegio Coquimbito
Colegio La Rojas
Colegio El Romero
Colegio Saturno
Colegio Quebrada de Talca
Colegio Caleta San Pedro
10
Rural Unidocente
Colegio Los Corrales

Colegio El Chacay
Colegio Pelcana
Colegio Punta de Teatinos
Colegio La Laja
Colegio La Estrella
Colegio Almirante Latorre
Colegio El Romeral
Colegio El Milagro
Colegio Luis Braile
Colegio Manuel Rodrguez
Colegio de Adultos CEIA Ester Villareal
Castillo
Ncleo Especiales
1.13.5. Planta Docente: La unidad planta docente de la Corporacin administra,

coordina y controla la planta docente de los distintos establecimientos educacionales de la
comuna, en aras a fortalecer los proyectos educativos, facilitando el buen desempeo y
39
estabilidad de los profesores, paradocentes y articulando procesos de prcticas

profesionales con las distintas casas de estudios superiores.
Tabla 33: Dotacin Docente 2013-2014 en Establecimientos Educacionales Dependientes
de la Corporacin Municipal Gabriel G. Videla
Dotacin Docente (N)
Horas Contratadas (H)
Ao 2013
424
17.223
Ao 2014
442
18.526
1.14. Antecedentes de Salud

1.14.1. Administracin del Sistema de Salud Comunal: La administracin del
sistema de salud comunal radica en la Corporacin Municipal Gabriel Gonzlez Videla de
La Serena.
El municipio, actualmente, implementa un Modelo de Atencin Integral de Salud Familiar
y Comunitario, que en lo esencial describe las condiciones que permiten satisfacer las
necesidades y expectativas del usuario respecto a mantenerse sano o saludable y mejorar
su estado de salud actual. En este contexto, los lineamientos impulsados desde la nueva
administracin de la Corporacin, relevan la integracin de los departamentos de Salud y
Educacin como eje estratgico del mejoramiento de la calidad de nuestros servicios y, en
consecuencia, de la calidad de vida de los habitantes de la comuna.
El Municipio tiene la responsabilidad de formular el Plan de Salud Comunal en armona
con las orientaciones programticas y normas tcnicas emanadas del Ministerio de Salud
(MINSAL) segn establece la Ley 19.378, con el fin de mejorar la aplicacin de polticas de
salud en la comuna, junto con el otorgamiento de un servicio de salud a la comunidad,
eficiente y con una clara orientacin de servicio social.
1.14.2. Infraestructura en Redes Asistenciales de Salud: La red de salud comunal
est conformada por 6 Centros de Salud Familiar (CESFAM), 3 Centros Comunitario de
Salud Familiar (CECOSF), 4 Postas de Salud Rurales (PSR), 1 Clnica Dental Escolar, 1
Equipo Mdico Rural, 1 Farmacia Central, 5 Servicios de Atencin Primaria de Urgencia
(SAPU) 1 Anexo del Centro de Salud Familiar-CESFAM- Dr. Emilio Schaffhauser Acua, 1
40
Centro de Rehabilitacin Comunal, 1 Unidad de Atencin Primaria de Oftalmologa y 22

Estaciones Mdicos Rurales.
Tabla 34: Infraestructura de Salud en la Comuna de La Serena
Tipo de
Establecimientos Salud
Nombre del
Establecimientos Salud
Centros de Salud Familiar

(CESFAM)
Centro de Salud Familiar Dr. Emilio Schaffhausser.

Centro de Salud Familiar Cardenal Caro.
Centro de Salud Familiar Pedro Aguirre Cerda.
Centro de Salud Familiar Las Compaas.
Centro de Salud Familiar Cardenal Ral Silva Henrquez.
Centro de Salud Familiar Juan Pablo II.
Centros Comunitario de Salud

Familiar (CECOSF)
CESCOSF Villa El Indio.

CESCOSF Villa Alemania.
CESCOSF Villa Lambert.
Postas de Salud Rurales

(PSR)
Posta Las Rojas.

Posta Lambert.
Posta Algarrobito.
Posta El Romero.
Estaciones Mdico Rurales
Agua Grande.
Almirante La Torre.
ALtovalsol.
Chacay alto.
Chacay Bajo.
Condoriaco.
Coquimbito.
Fundo Coquimbito.
El Valentn.
El Rosario.
Gabriela Mistral.
Isln.
La Laja.
Los Corrales.
Mina La Estrella.
Pelcana.
Punta de Piedra.
Quebrada de Talca.
Romeral.
San Antonio.
Santa Gracia.
Santa Elisa.
Otros Establecimientos
Clnica Dental Escolar

Equipo Mdico Rural.
Farmacia Central.
Servicios de Atencin Primaria

de Urgencia (SAPU)27
Opera en el CESFAM Dr. Emilio Schaffhausser.

Opera en el CESFAM Pedro Aguirre Cerda.
Opera en el CESFAM Las Compaas.
Opera en el CESFAM Ral Silva Henrquez.
Opera en el CESFAM Cardenal Caro.
Fuente: Departamento de Salud de la Corporacin Municipal Gabriel Gonzlez Videla de la Ilustre Municipalidad de La
Serena.
27
Son una componente de la Red de Urgencia. Atiende urgencias/emergencias de baja complejidad. Depende, en forma
tcnica y administrativa de un CES o un CESFAM.
41
2. NUEVA GESTIN
MUNICIPAL
La municipalidad, en su constante deseo de implementar una gestin de excelencia, ha

revisado su proceder de manera tal de ofrecer una atencin satisfactoria a la comunidad.
En este contexto, la gestin debe estar orientada hacia la satisfaccin de los vecinos y
vecinas, poniendo como principal factor a las personas.
En razn de lo anterior, a travs de un trabajo interno de la municipalidad, se:
Reestructur la definicin de Visin y Misin institucional, y
Establecieron nuevas polticas de Calidad y Prestacin de Servicios.

Tabla 35: Visin y Misin Institucional de la Ilustre Municipalidad de La Serena
Visin
Misin
Ser un municipio que promueva la participacin ciudadana y el desarrollo comunal,

con un personal informado, creble, amable, que conforme equipos de trabajo
capacitados y eficientes, que atiendan las necesidades de las personas y entregue
soluciones a la comunidad.
Entregar a la comunidad de forma cercana y amable un servicio oportuno y de
calidad, promoviendo la participacin ciudadana de los actores locales para el
desarrollo de la comuna, sus habitantes, la municipalidad y sus funcionarios.
Fuente: Unidad de Mejoramiento de Gestin de la Ilustre Municiplaidad de La Serena.
Tabla 36: Polticas Institucionales de la Ilustre Municipalidad de La Serena

La Ilustre Municipalidad de La Serena, en la bsqueda de establecer una mejor relacin con
la ciudadana, promueve el desarrollo de la comuna a travs de la implementacin de planes,
programas y proyectos que buscan mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comuna,
fortalecer el desarrollo territorial, conservar la inclusin social y consolidar el cuidado del
medio ambiente.
Calidad
Con lo anterior, se estimular el mejoramiento continuo de la cotidiana gestin municipal en

los diversos servicios y unidades municipales. Este mejoramiento tiene el propsito de:
Brindar servicios de calidad a la comunidad.

Implementar una gestin municipal participativa.
Orientar la gestin al logro de resultados.
Satisfacer a los usuarios y usuarias.
Los servicios de la Ilustre Municipalidad de La Serena estn orientados a satisfacer las

necesidades de los usuarios y usuarias considerando calidad, inclusividad, igualdad, equidad
de gnero y participacin ciudadana.
Prestacin
de Servicios
Para lo anterior, se promueve la coordinacin y el trabajo en equipo, entre las diversas

oficinas y delegaciones municipales, con personal capacitado y comprometido con la gestin
municipal, aplicando los contenidos de la visin, misin y valores institucionales. Adems hay
que destacar que los servicios municipales cuentan con un enfoque de mejora continua, por lo
cual se realizan evaluaciones sistemticas, a fin de mejorar los procesos, el recurso humano y
las condiciones de infraestructura, equipamiento y materiales de las diferentes unidades
municipales, con el objeto de mejorar permanentemente los estndares de atencin de
nuestros usuarios y usuarias.

42
El trabajo interno tambin considero la definicin de valores institucionales que buscan

influir en el accionar de los funcionarios y funcionarias de la municipalidad, de manera tal
de reflejar la constante bsqueda de la excelencia en la atencin.
Tabla 37: Valores Institucionales de la Ilustre Municipalidad de La Serena
VALORES
Probidad
Transparencia
Eficiencia
Respeto
Honestidad
Tolerancia
Compromiso
Lealtad
Solidaridad
Integracin
Inclusin
Como tercer producto, del trabajo municipal interno, los funcionarios definieron cuatro
objetivos estratgicos de desarrollo y que a continuacin se exponen:
Tabla 38: Objetivos Estratgicos de la Ilustre Municipalidad de La Serena
Objetivo
Estratgico
Perspectiva
Descripcin
Usuarios y
Usuarias
Mejorar la relacin con los usuarios y usuarias del municipio,

identificando sus requerimientos y expectativas, a travs de la
implementacin de planes de accin.
Recursos
Financieros
Optimizar los Recursos Financieros del municipio mediante su

eficiente planificacin, monitoreo y evaluacin sistemtica
Procesos
Internos
Implementar el mejoramiento continuo y aplicar tcnicas de gestin

por Procesos, para optimizar la gestin interna de los servicios
municipales.
Aprendizaje
y Desarrollo
Mejorar y desarrollar el recurso humano del municipio mediante el

fortalecimiento de sus competencias, habilidades, conocimientos y
su compromiso institucional, para entregar servicios de calidad a la
comunidad.
Lograr lo anterior requiere de una capacidad de respuesta rpida y eficaz, as como de un

permanente perfeccionamiento de los sistemas de planificacin y decisin. Es por esto que
surge la re-estructuracin interna como una necesidad de ordenamiento y clarificacin de
la distribucin de funciones de la municipalidad, para evaluar el desempeo en la
ejecucin presupuestaria 2015 y posteriores.
43
En este contexto, la municipalidad inici un exhaustivo anlisis de funciones de cada uno

de los estamentos municipales, tales como programas, oficinas, seccin y jefaturas. Este
anlisis incluye la revisin de los respectivos objetivos y acciones de los estamentos, as
como la relacin entre estos.
De esta manera se hicieron cambios que si bien pueden no ser tan radicales, s estn
pensados y acordados con las unidades, para dar mayor eficiencia y eficacia a las distintas
labores, teniendo siempre en cuenta los lineamientos del gobierno nacional y regional.
Es por esto que durante el ao 2015, la municipalidad aplicar esta nueva forma de
trabajar, con el objeto de ir comprobando, in situ, sus beneficios y dificultades.
Uno de los ms claros ejemplos de esta nueva gestin municipal es la recientemente creada
Oficina de Asuntos Patrimoniales que si bien contempla acciones cotidianas, se estableci
una lnea estratgica de desarrollo patrimonial que posibilite la toma de decisiones y su
posterior ejecucin de manera rpida y eficaz. Tambin se puede destacar:
La conversin de los programas de la Direccin de Desarrollo Comunitario

(DIDECO) segn lneas sectoriales de desarrollo,
El desarrollo de propuestas de creacin de oficinas que hoy no existen y se hacen

altamente necesarias, tal como la oficina de integracin, y
El fortalecimiento de las estrategias de gnero, adulto mayor, inclusin, entre

otras.
Otros cambios que se han iniciado son la revisin de la ordenanza de derecho, ya que este
instrumento municipal regula los cobros por permisos, concesiones y servicios, principal
forma en la que los municipios obtienen ingresos que destinan al desarrollo de estrategias
sociales, pago de servicios bsicos (retiro de basura), etc. Este documento, tan importante
para la comuna, haba pasado casi 10 aos sin una revisin, por lo que se hizo imperativo
su reformulacin.
Dentro de la estrategia de mejoras de los procedimientos municipales, tambin se debe
considerar un nuevo modelo de gestin de proyectos que contempla un proceso colectivo
de todas las unidades municipales involucradas en el desarrollo de iniciativas. En este
44
sentido, en lo que va del ao 2014, se est trabajando en un catastro de los territorios

administrativos, donde los delegados municipales (representantes directos del Alcalde en
los territorios de las Delegaciones Municipales) cumplen un papel primordial en conjunto
con los profesionales de la SECPLAN especialistas en la formulacin de proyectos.
Dicho catastro y modelo de gestin de inversiones, no contempla el desarrollo aislado de
proyectos, ni la ejecucin de iniciativas sin la evaluacin de vecinos y vecinas, muy por el
contrario, estos instrumentos nos ayudarn a considerar nuevos parmetros que nos
permitan tener un desarrollo orgnico en completa concordancia con los intereses y
realidades de la comunidad.
2.1. Trabajo Multisectorial
Segn la Ley N 18.695, en el prrafo 2 se establecen, de manera explcita, las funciones y
atribuciones de las municipalidades, que en su conjunto buscan desarrollar el territorio
comunal y mejorar, sustantivamente, las condiciones de vida de cada uno de sus
habitantes. Sin embargo, y pese al trabajo del Alcalde, de su concejo comunal y de cada
uno de los funcionarios(as) municipales, existen problemticas que deben solucionarse con
el concurso de varias instancias, tanto internas como externas. Dicho en otros trminos, la
municipalidad debe ser capaz de hacer todos los esfuerzos necesarios para coordinarse con
otras instituciones, que de alguna u otra forma, puedan contribuir a dar soluciones
concretas a las problemticas planteadas por la ciudadana comunal.
En este contexto, es importante destacar que para ejecutar soluciones, necesariamente, a
parte del inters y esfuerzo municipal se requiere del trabajo externo, tanto de
instituciones gubernamentales como de la comunidad local organizada, y que de no existir,
dificultarn la solucin a las problemticas comunales.
2.2. Nueva Estructura Organizativa
El organigrama es un diagrama que refleja de forma grfica las distintas reas,
departamentos, unidades y secciones que tiene la Ilustre Municipalidad de La Serena, y las
respectivas relaciones existentes entre estas.
45
Tal como se seal en prrafos anteriores, la nueva autoridad municipal, est empeada en
implementar una gestin de excelencia centrada en satisfacer las necesidades de los
vecinos y vecinas, que considere la calidad, la inclusin, la igualdad, la equidad de gnero
y la participacin de la ciudadana. Conforme a lo anterior, y sumado al trabajo interno
realizado por la Unidad de Mejoramiento de Gestin, la municipalidad desarroll una
nueva estructura funcional la cual da cuenta de los cambios requeridos para iniciar el
camino hacia la nueva gestin enfocada en la atencin con excelencia. (Ver Anexo N 3
Organigrama Ilustre Municipalidad de La Serena)
46
3. EJES Y REAS
ESTRATGICAS
Para la construccin del PLADECO se desarrollaron tres ejes estratgicos, el

TERRITORIAL, el SOCIAL y el ECONMICO, los cuales son claves para el desarrollo
comunal.
Cada uno de estos ejes considera distintas reas estratgicas de desarrollo, las que dan
cuenta de la gran gama de inquietudes reconocidas por los vecinos y vecinas, y que fueron
levantadas por medio de una encuesta probabilsticas, un cuestionario no probabilstico y 2
talleres participativos sobre necesidades de inversin.
3.1. Eje Territorial y reas Territoriales
La planificacin local, incorpora una mirada sustentada en el territorio comunal,
priorizando la ordenacin de ste a partir de las caractersticas del medio fsico, productivo
y sociocultural, todos ellos considerados como elementos de base que permiten la gestin
sustentable de la comuna.
El eje territorial se relaciona con las siguientes reas de desarrollo:
Desarrollo Urbano y Patrimonio
Equipamientos Urbanos Emblemticos
Espacios Pblicos
Medioambiente
Transportes y Telecomunicaciones
Tabla 39: Inquietudes Comunidad de La Serena en el Eje Territorial

rea de
Desarrollo
Inquietudes de la Comunidad
Equipamiento Urbano
y Equipamientos
Urbanos Emblemticos
La comunidad reconoce una necesidad de concretar proyectos

emblemticos en la comuna tales como Edificio Consistorial
Municipal, Estadio La Portada, Ciclovas, entre otros.
Espacios Pblicos
La comunidad manifiesta una necesidad de implementar ms plazas

y parques, ya que estos espacios pblicos estn dentro de sus
preferencias para recrearse.
Medioambiente
La comunidad reconoce la urgente necesidad de desarrollar acciones

para mitigar el problema del abandono de perros.
47
La comunidad reconoce que se deben implementar acciones para el

cuidado del medioambiente, tales como la instalacin de puntos
verdes, separacin de desperdicios, etc.
Transportes y
Telecomunicaciones
La comunidad reconoce la urgente necesidad de desarrollar acciones

para mitigar la congestin vehicular.
Fuente: SECPLAN Ilustre Municipalidad de La Serena.
3.2. Eje Social y reas Sociales

Este eje est referido a elementos con incidencia directa en las personas y sus relaciones
sociales. Sus reas de desarrollo son:
Deporte
Cultura
Subsidios
Diversidad, Integracin e Inclusin
Vivienda Social
Habitabilidad Rural
Participacin Ciudadana
Insercin Laboral
Tabla 40: Inquietudes Comunidad de La Serena en el Eje Social
rea de
Desarrollo
La comunidad reconoce la necesidad de implementar ms
infraestructura deportiva.
Deporte
La comunidad reconoce la necesidad de desarrollar ms
programas deportivos y aumentar cobertura de los
existentes.
Cultura
La comunidad reconoce la necesidad de fomentar ms

actividades culturales.
Subsidios
La comunidad reconoce la necesidad de aumentar los

recursos para subsidio de manera tal de aumentar el
nmero de beneficiarios.
Diversidad, Integracin
e Inclusin
La comunidad reconoce la necesidad de mejorar la

inclusin.
Participacin Ciudadana
La comunidad reconoce la necesidad de aumentar las

instancias de participacin de las personas en las
decisiones municipales.
Insercin Laboral
La comunidad reconoce la necesidad mejorar la situacin

del empleo en la comuna.

48
3.3. Eje Econmico y reas Econmicas
Este eje busca difundir el desarrollo desde los actores locales, tratando de unificar
territorialmente las bases de sustentacin del crecimiento econmico y el empleo
productivo.
Tambin, considera la colaboracin entre los principales actores pblicos y privados,
posibilitando un diseo y puesta en marcha de una estrategia de desarrollo comn,
fundada en el aprovechamiento de los recursos de manera sustentable y las ventajas
competitivas locales.
Las reas de desarrollo de este eje son:
Econmico Turstico
Emprendimiento de Nivel Urbano y Rural
Ambiente de Negocios
Tabla 41: Inquietudes Comunidad de La Serena en el Eje Econmico

rea de
Desarrollo
La comunidad reconoce la necesidad de fomentar ms el
Econmico Turstico
turismo comunal.
Emprendimiento de
Nivel Urbano y Rural
La comunidad reconoce la necesidad de generar ms

acciones para apoyar el emprendimiento.
Ambiente de Negocios
La comunidad reconoce la necesidad de generar las

condiciones para incentivar el arribo de empresas
medianas y grandes.
3.4. Otras reas Estratgicas
A las anteriores reas hay que incorporar otras que son trasversales y que requieren de la
constante ocupacin de los municipios y que por lo mismo requieren de una atencin
especial.
49
Tabla 42: Inquietudes Comunidad de La Serena en Otras reas Estratgicas

rea de
Problemticas
Desarrollo
Reconocidas
Seguridad Pblica
La comunidad reconoce la necesidad de generar acciones para

mejorar los niveles de seguridad en:
Las viviendas de los vecinos y vecinas.
Los sectores donde se ubican las viviendas.
El centro de la ciudad de La Serena.
La comunidad reconoce la falta de mdicos especialistas.
infraestructura y equipamiento de los consultorios y los
servicios de atencin primaria de urgencia (SAPU).
La comunidad reconoce la necesidad de construir nuevos
consultorios y servicios de atencin primaria de urgencia
(SAPU)
La comunidad reconoce la carencia de programas de prevencin
de enfermedades.
La comunidad reconoce la carencia de programas
rehabilitacin para la adiccin de drogas y alcohol.
de
La comunidad reconoce la necesidad de contar con una clnica

cardiovascular en la comuna.
Salud
La comunidad reconoce la carencia de programas para abordar

el problema de la obesidad.
La comunidad reconoce la carencia de programas para abordar
el problema del embarazo adolescente.
La comunidad reconoce la necesidad de aumentar las
atenciones psicolgica y psiquitrica.
La comunidad reconoce la falta de mdicos para entregar un
servicio ptimo.
La comunidad reconoce la necesidad de mejorar la distribucin
de horas mdicas y aumentar el nmero de atenciones diarias.
La comunidad reconoce la necesidad de mejorar los tiempos de
realizacin y entrega de resultados de los exmenes.
La comunidad reconoce la necesidad de mejorar el acceso a
medicamentos.
La comunidad reconoce la necesidad de implementar
programas de nivelacin y reforzamiento a alumnos y
profesores.
Educacin

infraestructura y equipamiento de los jardines infantiles,
colegios y liceos.
La comunidad reconoce la necesidad de construir nuevos
jardines infantiles, colegios y liceos.
La comunidad reconoce la necesidad
programas de capacitacin a profesores.
de
implementar

50
4. INICIATIVAS A
DESARROLLAR
4.1. Proyectos e Inversiones

La municipalidad cuenta con la Secretaria Comunal de Planificacin (SECPLAN) que es la
encargada, entre otras cosas, de elaborar proyectos que den soluciones integrales y
trasversales a diversas demandas de la comunidad.
Actualmente, la municipalidad a travs de la SECPLAN, tiene una cartera de proyectos con
180 iniciativas, algunas de las cuales estn en elaboracin. (Ver Anexo N 4 Iniciativas de
Inversin Desarrolladas por la SECPLAN de la Ilustre Municipalidad de La Serena)
4.1.1. Proyectos e Inversiones Eje Territorial

Tabla 43: Iniciativas Desarrolladas/Gestionadas por la Municipalidad de La Serena Eje Territorial
TIPO DE INICIATIVA
Urbanizacin Bsica
Plantas de Tratamiento Aguas Servidas
Agua Potable Rural (APR)
Servicios Bsicos
Programa Pavimentacin Participativa 24
Apertura Vas
Programa Pavimentacin Participativa 23
Construccin Pavimento
Mejoramiento Gestin del Transito
Centro Comunitarios
Plazas
Proyectos MINVU
Otros
Proyectos Comunales de Medioambiente
Energa
TOTAL
N DE
INICIATIVAS
MONTO
(M$)
3
3
8(*)
12(*)
3
5
7
3
6
28
32
5
7
6(**)
3
131
1.000.000
315.000
1.279.000
1.794.369
124.882
714.000
180.612
375.500
533.048
1.146.418
32.005.768
5.682.998
162.283
104.620
620.000
46.038.498
SECTOR
Las Ca. (2) / Rural (1)

Rural
Rural
Las Ca. (2) / Centro (1)
Las Ca. (2) / La Pampa (3)
Las Ca. (5)/La Pampa (1)/La Antena (1)

Las Ca. (15)/La Pampa (8)/Av. Mar(3)/otros(2)
La Pampa (8)/Av Mar(6)/Centro(5)/otros(13)
Las Ca. (2)/La Pampa (1)/Centro (2)
Las Compaas
Las Compaas
Rural
(*): Iniciativas en proceso de elaboracin por tanto an no cuentan con el clculo de la inversin.
(**): De las 6 iniciativas 5 estn en proceso de elaboracin por tanto an no cuentan con el clculo de la inversin.
Fuente: Elaborado por la Secretaria de Planificacin Comunal (SECPLAN) de la Ilustre Municipalidad de La Serena.
4.1.2. Proyectos e Inversiones Eje Social

Tabla 44: Iniciativas Desarrolladas/Gestionadas por la Municipalidad de La Serena Eje Social
N DE
INICIATIVAS
TIPO DE INICIATIVA
Deporte
Proyectos de Cultura y Patrimonio
Proyectos Miscelneos
TOTAL
12
5
8
23
MONTO
(M$)
22.256.132
28.816.508
1.455.954
52.528.594
SECTOR
Las Ca. (4)/La Pampa (3)/otros(7)
Las Ca. (1)/La Serena(1)/Av. Mar(2)/Centro(1)
Centro (4) / Otros (4)
51
4.1.3. Proyectos e Inversiones Otras reas Estratgicas

Educacin
Tabla 45: Iniciativas Desarrolladas/Gestionadas por la Municipalidad de La Serena en Educacin
N DE
INICIATIVAS
TIPO DE INICIATIVA
Ampliacin de Colegios
Mejoramiento de Colegios
Reposicin de Colegios
3
6
4
13
TOTAL
MONTO
(M$)
128.180
132.993
11.449.589
11.710.762
SECTOR
Rural

Las Ca. (1)/La Antena(1)/La Pampa(1)/Rural(1)
Salud
Tabla 46: Iniciativas Desarrolladas/Gestionadas por la Municipalidad de La Serena en Salud
TIPO DE INICIATIVA
N DE
INICIATIVAS
Reposicin CESFAM
Proyectos Estaciones Medicas Rurales
Postas Rurales
TOTAL
3
4
6 (***)
13
MONTO
(M$)
4.747.548
84.997
1.200.000
6.032.545
SECTOR
La Pampa (1) / Centro (2)

Rural
Rural
(***): Las 6 iniciativas estn en proceso de elaboracin por tanto an no cuentan con el clculo de la inversin por proyecto,
pero si tienen un tope total de 1.200 millones de pesos.
4.2. Actividades
El eje econmico, bsicamente, es abordado a travs de actividades que buscan generar
condiciones para desarrollar el turismo y el fomento productivo. Tambin las actividades
son muy apropiadas para
generar condiciones favorables para la implementacin y
consolidacin de la nueva gestin municipal.

4.2.1. Actividades Eje Econmico
4.2.1.1. Turismo
Como una forma de fortalecer el turismo en la comuna y generar condiciones favorables
para la inversin en dicho sector econmico, la Municipalidad considera, ao a ao,
presupuesto para diversas actividades, entre las que se pueden destacar:
52
Tabla 47: Actividades de Fomento Turstico a Desarrollar por la Municipalidad de La Serena

ACCIONES DE CARCTER
PROMOCIONAL
PROGRAMAS, SEMINARIOS
Y CAPACITACIONES
OTRAS
ACCIONES
Participar
en
actividades
promocionales nacionales e
internacionales.
Desarrollar Merchadising.
Participar en convention bureau.
Participar en Farm press
nacionales e internacionales.
Mantener
los
centros
de
informacin
turstica
con
informadores bilinges.
Contratar
campaas
promocionales por medio radial
y online.
Imprimir boletn La Serena
turismo newsletter.
Contratar
publicaciones
en
revistas especializadas del rea
de turismo.
Contratar
publicaciones
en
medios de prensa nacional.
Imprimir revista institucional
Visita La Serena
Desarrollar un programa de
conciencia turstica (resguardo
del patrimonio cultural y
natural-buen anfitrin y buen
turista).
Realizar un seminario de buenas
prcticas
en
hotelera
y
restaurantes (atencin al cliente,
calidad en el servicio, y
housekeeping) previo a copa
amrica.
Realizar congresos y ferias
internacionales.
Ejecutar un programa de
capacitaciones.
Realizar acciones para fortalecer

y promocionar el turismo rural.
Realizar intervenciones urbanas
con temtica histrica.
Desarrollar un programa de
visitas guiadas patrimoniales.
Desarrollar el programa de
visitas
guiadas
"Huellas
Mistralianas en La Serena".
Realizar el II taller comunal de
interpretacin del patrimonio
sendero de chile.
Fuente: Departamento de Turismo de la Ilustre Municipalidad de La Serena.
4.2.1.2. Fomento Productivo

Tambin, como una forma de promover el desarrollo econmico local a travs del fomento
productivo, la municipalidad considera, ao a ao, presupuesto para diversas actividades,
entre las que se pueden destacar:
Tabla 48: Actividades de Fomento Productivo a Desarrollar por la Municipalidad de La Serena
ACTIVIDAD
Capacitar a micro
empresarios
Apoyar la bsqueda de
financiamiento
Promocionar el
emprendimiento
Apoyar y fomentar el
emprendimiento
Revitalizar centro histrico
de La Serena
Generar alianzas y
propiciar el desarrollo
empresarial
DESCRIPCIN
Realizar talleres de Formalizacin de Empresas, Marketing,
Contabilidad, Branding y Start-up. Se desarrollarn 40
talleres con una cobertura total de 400 participantes.
Realizar asesoras personalizadas a 120 personas y apoyar la
formulacin y presentacin de 50 proyectos a fondos concursables.
Realizar 6 ferias productivas (enero, febrero, marzo, abril, julio,
agosto, septiembre, octubre y diciembre) y 2 expo temticas (enero y
septiembre).
Realizar asesoras especializadas a 350 personas y concretar 3
acciones de vinculacin con instituciones pblicas/privadas.
Realizar 10 boulevard.
Realizar 1 seminario empresarial, 2 meses con empresarios y 1 rueda
de negocios.

53
4.2.2. Actividades para Fortalecer la Nueva Gestin Municipal

Como una forma de concretar la nueva gestin municipal, la municipalidad desarrollar un
completo programa de capacitaciones que busca consolidar la calidad en la gestin de sus
distintos departamentos, as como tambin traspasar esta nueva gestin a la comunidad,
por medio de una atencin con excelencia.
Entre las actividades de fortalecimiento se destacan las siguientes:
1. Capacitar a funcionarios en la Ley de Transparencia.
2. Capacitar a la comunidad sobre la Ley de Transparencia.
3. Realizar 5 capacitaciones en temticas ligadas a la gestin de calidad.
4. Realizar talleres peridicos de seguimiento a los planes de mejora.
Por otra parte, tambin fue creada la Coordinacin de Delegaciones, cuyas tareas se
concentrarn en generar instancias de coordinacin entre las delegaciones comunales, as
como tambin fortalecer el trabajo territorial y la participacin ciudadana.
Entre las actividades a desarrollar se destacan las siguientes:
1. Ejecutar un plan de capacitaciones para los funcionarios de las delegaciones
municipales.
2. Implementar un instrumento de satisfaccin de los usuarios de las delegaciones.
3. Implementar mesas ciudadanas sectoriales de medioambiente, cultura, servicios
del Estado, entre otras.
4. Instalar la Academia de Formacin Comunitaria y Educacin para la Participacin
Ciudadana.
5. Implementar un sistema de buenas prcticas de Gestin Territorial Participativa.
6. Desarrollar y ejecutar diversas consultas ciudadanas.
7. Desarrollar y ejecutar un programa de encuentros Ciudadanos Territoriales y
Comunal.
54
ANEXOS
ANEXO N 1
ELEMENTOS PATRIMONIALES Y ZONAS DE INTERS TURSTICOS URBANO Y RURAL DE LA
SERENA
Borde Costero
Avenida del
Mar
Franja costera que une La Serena y Coquimbo. Desde El Faro hacia el sur se inicia un hermoso recorrido
por 7 kilmetros de extensas y seguras playas, con equipos de salvavidas y paramdicos en la temporada
estival. Est dotada de una gran infraestructura hotelera y gastronmica, con platos elaborados a partir de
productos del mar tpicos de la zona. Una ciclova une los tramos El Faro-Playa La Barca y desde Playa Los
Corsarios hasta el lmite con Coquimbo, ideal para recorrer en bicicleta o patines.
Faro
Monumental
Imponente construccin erigida al inicio de la Avenida Francisco de Aguirre, junto al mar, en los albores
del Plan Serena (1948-1950). Es el hito norte que marca la partida de la Avenida del Mar y el hito poniente
de la carretera internacional Ruta Gabriela Mistral. Cumple funciones ornamentales. Declarado
Monumento Nacional el 9 de junio de 2010. Este faro es meramente decorativo.
Caleta San
Pedro
Atractivo centro gastronmico para degustar preparaciones en base a pescados y mariscos frescos, tales
como caldillo de congrio, pailas marinas, empanadas de mariscos, pescado frito, etc. Tambin se puede
adquirir artesanas de excelente calidad, practicar pesca deportiva y admirar carreras de galgos, entre
otras actividades. Se encuentra a 4 km al norte de La Serena, por la Ruta 5 Norte.
Punta de
Teatinos
All se encuentra el humedal Laguna Saladita, ecosistema protegido, en el que resulta habitual observar
especies como la gaviota garuma, garza cuca, chorlos y playeros, entre otras. Se ingresa por camino de
tierra en buen estado, en un tramo de 2 km. No es posible acampar, baarse, ni ingresar vehculos hasta la
playa. Ubicada a 7 km al norte de la Serena.
La Serena
Golf
Moderno complejo inmobiliario turstico y recreacional. Cuenta con lagunas artificiales dentro del campo
de golf, adems de un Club House con bar, restaurante, living con chimenea, terraza, y camarines.
Fuente: Secretara Comunal de Planificacin de la Ilustre Municipalidad de La Serena.
Centro Histrico
Iglesia
Catedral
Iglesia San
Francisco
Iglesia Santo
Domingo
Iglesia San
Agustn
Planta baslica de estilo neo clsico, con tres naves de piedra, columnas y techumbre de madera sobre una
torre, eje de la fachada. Posee hermosos vitrales religiosos y en ella se encuentra el Museo de Arte
Religioso, con pinturas del siglo XVIII. Sus primeros intentos de construccin datan del ao 1633, siendo
su actual edificacin del ao 1844, la cual fue responsabilidad del arquitecto francs Juan Herbage.
Ubicada en calle Los Carrera esquina Cordovez, forma parte del conjunto cvico de la Plaza de Armas.
Es el nico de los templos que no fue consumido por las llamas del incendio de 1680, causado por el
ataque del pirata Sharp. Su construccin parte en 1563 con un oratorio y casa de adobe. De estilo
manierista europeo, fue construida entre 1585y 1590 por Fray Francisco Medina, Juan Carbero y
Francisco Romn e inaugurada el 25 de Diciembre de 1627 como Nuestra Seora de Buena Esperanza. Es
considerada uno de los testimonios ms importantes de la Colonia dada su antigedad y calidad
arquitectnica. Monumento Nacional desde 1977. Ubicada en calle Eduardo de la Barra esquina
Balmaceda.
Su construccin se inicia en 1613 con la llegada de la Orden de Santo Domingo y culmina en el ao 1775,
como se puede observar en una inscripcin numrica que se ve en la escalera que conduce al alto coro. Se
cuenta que su Virgen del Rosario salv a los lugareos de una inundacin en esos aos. Su estilo es clsico
manierista, de una nave y construida en piedra caliza y madera, tiene un campanario de estilo eclctico
que fue elevado en la segunda mitad del siglo XIX. Con remodelaciones en 1850 y 1958, conserva una
valiosa pila bautismal del siglo XVII. Monumento Nacional desde 2001. Ubicada en calle Cordovez
esquina Av. Pedro Pablo Muoz.
Su construccin data del ao 1750. Durante sus primeros aos sufri saqueos e incendios causados por
piratas, como tambin los estragos de la naturaleza. Representa un hito urbano pues marca uno de los
lmites de la ciudad antigua. Perteneci en principio a los jesuitas que la dejaron tras su expulsin. Su
ltima restauracin se efectu el ao 1994 con motivo de los 450 aos de la ciudad, trabajo con el que se
rescataron elementos de su fachada primitiva. Ubicada en calle Cantournet esquina Cienfuegos, a un
costado de La Recova.
Su primera construccin data del ao 1557. Fue reconstruida en varias ocasiones debido a los constantes
ataques de piratas. Se sabe que la llegada de la Orden Mercedaria a La Serena fue en el ao 1555, pero la
edificacin final del templo es de 1709. Su actual torre data del ao 1830 y es de estilo gtico. Ubicada en
calle Balmaceda esquina Arturo Prat.
Iglesia
La Merced
55
Miradores
Mirador
Santa Luca
Regimiento Infantera N21 Coquimbo. Emplazado sobre la cima del cerro Santa Luca, a 113 metros
sobre el nivel del mar, en la segunda de las cinco terrazas modeladas en pocas geolgicas. Es
posible recorrer su parque y visitar la galera histrica del regimiento. Ofrece una hermosa vista
panormica de la ciudad y el mar. Se accede por calle Las Casas con Justo Donoso o por la Av.
General Novoa.
Mirador
Campus
Andrs Bello
Universidad de La Serena. Junto a la Casa Central de la Universidad de La Serena, en la llamada colina El

Pino, se ubica el mirador, el cual ofrece una vista panormica de la ciudad, de la conurbacin La SerenaCoquimbo y del mar. Se puede acceder por las escaleras por calle Cisternas, o por la Av. Ral Bitrn,
acceso principal al campus universitario.
Mirador
Cerro
Grande
En la cima del cerro se pueden apreciar las mejores vistas panormicas de La Serena, Coquimbo y el
valle del Elqui. Se puede subir en vehculos de doble traccin, bicicleta o a pie, y es un lugar ideal
para la fotografa, observacin de la flora y largas caminatas. Se accede por Avenida 4 Esquinas,
pasado el sector El Milagro, aproximadamente a 20 minutos en vehculo desde el centro de la
ciudad.
Mirador Av.
Pedro Pablo
Muoz
Mirador natural que marca el contorno de una de las 5 terrazas en que est construida la ciudad. Se puede
observar ampliamente la baha de Coquimbo y admirar la arquitectura y balcones caractersticos de La
Serena. Ubicado en el lmite poniente que corresponde a la zona tpica de La Serena declarada en 1981 por
su llamativa arquitectura y balcones caractersticos de La Serena.
Casas
Casa Piera
Construida por Samuel Averell (1845), claro exponente de arquitectura neoclsica de mediados del siglo
XIX. Declarada Monumento Nacional en 1981, hoy es propiedad de la Universidad de La Serena. Se ubica
en calle Prat 446, entre Los Carrera y Balmaceda.
Casa
Carmona
Su construccin data de 1855 y fue obra del maestro mayor ingls Thomas James. Consta de un piso y dos
patios. Destaca su larga fachada lateral sur por su voluminoso mirador. Declarada Monumento Nacional
en 1981. Se ubica en calle Balmaceda 1080 esquina Amuntegui.
Casa
Herreros
Fue construida aproximadamente en el ao 1860 por el arquitecto britnico David James y posee un estilo
clsico serenense. Declarada Monumento Nacional en 1981. Se ubica en calle Matta 331 351 entre Prat y
Brasil.
Casa
Chadwick
Es quizs la residencia de La Serena que mejor conserva elementos originales. Construida alrededor de
1865 por don Bartolo Varela. Su estilo es clsico serenense, con dos pisos en torno a dos patios interiores.
Declarada Monumento Nacional en 1981. Se ubica en calle Los Carrera 271 299 esquina Brasil.
Casa
Jiliberto
Casa construida con adobes, tabiqueras y maderas, que tiene partes de su fachada recubiertas con lmina
de hojalata estampada, imitando ladrillo. Representa un tpico exponente del perodo eclctico de la
arquitectura serenense. Es una residencia estructurada en torno a un patio interior hacia el que miran las
galeras del 2do. piso. Tiene un mirador en el 3er. piso, al eje de la fachada principal, elemento bastante
comn en la arquitectura chilena del perodo romntico tardo, especialmente en ciudades de la costa.
Ubicada en calle Cienfuegos esquina Coln.
Edificios
Consistorial I.
Municipalidad
de La Serena
En 1938 el arquitecto Enrique Benavente dise el actual edificio. El primer Cabildo comenz a
funcionar en este lugar en 1549. La fachada conserva el antiguo escudo de la ciudad, que flanqueaba la
entrada a La Serena en tiempos de los saqueos de piratas. Se ubica en calle Prat 451 esquina Los Carrera.
Edificio
La Recova
La antigua Recova data del ao 1876, la que el ao 1930 pas a llamarse Mercado Municipal. Debido al
terremoto del ao 1975, se construye el nuevo edificio en el ao 1981. Hay artesana de la regin y
restaurantes de comida tpica. Es uno de los ms atractivos y confortables mercados del pas. Ubicada en
calle Cienfuegos esquina Cantournet.
Edificio
Isabel
Bongard
Ex Escuela Normal de Preceptoras, de gran importancia en el siglo pasado. En 1993, en homenaje

a su contribucin al mbito educacional se le designa como campus Isabel Bongard de la
Universidad de La Serena. Fue declarado Monumento Nacional el 23 de junio 1995. Ubicada en la
calle Amuntegui 851.

56
Otros Atractivos
Centro de
Interpretacin
del
Patrimonio
Religioso
Plaza
de Armas
Observatorio
Cerro Mayu
Iglesia Santa Ins. Levantado en una de las iglesias ms antiguas de la ciudad de La Serena, cuya
data histrica es del ao 1670, el lugar fue declarado Monumento Nacional en el ao 1977. En el
ao 1975 cierra sus puertas dejando de cumplir funciones eclesisticas. Posteriormente, se ejecuta
un estudio de restauracin para recuperar su legado histrico patrimonial, el cual se materializ en
el ao 2010 con la entrega de su estructura refaccionada y una muestra permanente del
patrimonio religioso de la Regin de Coquimbo a travs de una exposicin interactiva y de ltima
generacin, mediante la instalacin de cuatro pantallas tctiles que permiten que el espectador
pueda acceder a la informacin tan solo tocando dichas pantallas. Ubicado en calle Almagro
esquina Matta.
En pleno corazn de la ciudad, constituye el paseo tradicional serenense. Durante la poca
colonial, la Plaza de Armas sirvi como mercado al aire libre. Las principales especies que se
pueden encontrar son palma chilena, jacaranda, cedro, melias, coronas del inca, laureles en flor y
olivos de bohemia, entre otros. En el centro de la plaza est ubicada una fuente esculpida en piedra
por Samuel Romn (Premio Nacional de Arte, 1964). El kiosco de la plaza fue donado por la
Colonia Siria Libanesa en el ao 1945.
Mayu en lengua quechua significa ro de estrellas (Va Lctea). Al ingresar a la Quebrada de Talca,
distante a 24 km al este de La Serena por la Ruta CH-41, se encuentra el Observatorio Turstico
Cerro Mayu, en medio de un extenso fundo donde se cultivan papayas, uva y se produce vino de
exportacin. Cuenta con un telescopio de 14 pulgadas, dos telescopios solares y un hermoso
Parque Arqueoastronmico con esculturas modernas representativas de las culturas
prehispnicas.
Museos
Casa Museo
Gabriel G.
Videla
Es la nica casa el siglo XIX que an se conserva en torno a la Plaza de Armas. Construccin de dos
pisos y dos viviendas adornadas de patios centrales, que perteneciera al ex Presidente de la
Repblica e Hijo Ilustre de La Serena don Gabriel Gonzlez Videla. Declarada Monumento Nacional
en 1981. Se ubica en calle Matta 495 esquina Cordovez.
Museo
Arqueolgico
Cuenta con cerca de 25.000 piezas que dan luces sobre la vida de los primitivos pobladores de la
regin en los periodos Paleoindio, Arcaico, El Molle, Las nimas, Diaguita y Diaguita Inca. Su
fachada conserva una portada de piedra del ao 1820, de estilo barroco mestizo. Se ubica en calle
Cordovez esquina Cienfuegos.
Museo Sala
de Arte
Religioso
Se encuentra a un costado de la iglesia Catedral y cuenta con ornamentos utilizados durante las
celebraciones de la eucarista en el siglo XVIII. La sala de arte posee adems con una muestra de pinturas
del siglo XVIII. Se ubica en calle Los Carrera 450.
Museo al
Aire Libre
Las esculturas fueron esculpidas en mrmol de Carrara, son rplicas de esculturas famosas y
provienen de los talleres de Cnova, en Italia. Las obras fueron donadas a la ciudad bajo el Gobierno
de Don Gabriel Gonzlez Videla (1948 - 1952) quien quiso acercar el arte a todos por igual. El acceso
principal a este museo es una portada de mrmol que fue entregada a la ciudad en los inicios de
1910. Forma parte de este museo la avenida de los poetas, donde se exhiben bustos de hombres y
mujeres de letras destacados de la regin. Hoy cuenta con 30 obras originales de artistas de la talla
de Virginio Arias, Lily Garafulic, Berta Herrera y Samuel Romn.
Museo
Mineralgico
Rene alrededor de 7.000 muestras mineralgicas provenientes de distritos mineros situados en

varios puntos del pas y del extranjero. Entre las piezas ms interesantes que puede apreciar el
visitante en este recinto, estn los rosicleres de plata de Chaarcillo, rubes de la India, diamantes
de Brasil y frica, lapislzulis de Chile, meteoritos, fsiles y rocas que componen la corteza terrestre
y minerales aurferos nicos del yacimiento El Indio. Ubicado en calle Benavente 980 en el Campus
Ignacio Domeyko de la Universidad de La Serena.
Museo
Importante centro que conserva piezas del patrimonio religioso de la ciudad, correspondientes a la
Colonial
poca de la Colonia de las escuelas cuzquea y quitea. Ubicado en calle Balmaceda esquina
Iglesia San
Eduardo de la Barra.
Francisco
57
Pueblos Pintorescos
Sendero
ecoturstico
de Santa
Gracia
Lugar ideal para practicar el turismo de intereses especiales como observacin de la flora y fauna, trekking
y cabalgatas, entre otras. Atractivos especiales son los poblados de El Romero y Lambert (vestigios de la
historia minera en la zona) y su mina San Gernimo. Ubicado a 40 km al noreste de La Serena.
Algarrobito
Localidad recomendada para degustar productos derivados de la papaya y el manjar blanco. Existen varias
fbricas artesanales. Ubicado a 11 km de La Serena, Ruta CH-41.
Altovalsol
Poblado con hermosas vistas panormicas del valle del Elqui durante el da y de los cielos ms limpios
durante la noche. Antiguo asentamiento de poblacin indgena durante la dominacin inca. Cuenta con un
parque acutico de 10 hectreas. Ubicado a 14 km de La Serena, Ruta CH-41.
El Rosario
En esta zona rural se encuentra la Escuela de Equitacin Elqui en la cual se dictan clases de equitacin,
salto y donde es posible encontrar una escuela de hipoterapia con caballos adiestrados para trabajar con
nios, especialmente personas con discapacidad. Ubicado a 18 km de La Serena, Ruta CH-41.
Las Rojas
Se destaca por una pintoresca iglesia de adobe construida en el ao 1892 junto a los faldeos circundantes
con laderas de forma escalonada. Ubicada a 21 km de La Serena, Ruta CH-41.
El Hinojal
Cuenta con un atractivo zoolgico que alberga animales en un entorno natural. Destacan entre ellos
pumas, monos, tigresa de Bengala, cisnes, leones africanos, zorros rojos y plateados, puerco espn, pudes,
gacelas, guacamayos, papagayos y jaros africanos. Por Ruta 41 Gabriela Mistral, sitio 3, El Hinojal.
Ubicado a 23 km de La Serena, Ruta CH-41.
En esta zona rural se encuentra el Observatorio Turstico Cerro Mayu que cuenta con un telescopio de 14
pulgadas, dos telescopios solares y un hermoso Parque Arqueoastronmico con esculturas modernas
representativas de las culturas prehispnicas. Esta es una zona donde se cultivan papayas y uva., adems
se produce vino de exportacin. Ubicada a 24 km al este de La Serena por la Ruta CH-41.
Quebrada de
Talca
58
ANEXO N 2
RESULTADOS SIMCE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES COMUNA DE LA
SERENA
Segundo Bsico Comprensin Lectora

Establecimiento
2012
2013
Promedio
248
254
251
246
216
235
246
227
253
222
253
261
228
250
219
244
254
228
242
277
231
238
237
258

Liceo Tcnico Femenino Las Cia.
Colegio Germn Riescos
Colegio Coquimbito
Colegio Arturo Prat Chacon
Colegio Alfalfares
Colegio Algarrobito
Colegio Altovalsol
Colegio La Rojas
Colegio El Chacay
Colegio Lambert
Colegio Japn
248
251
241
283
245
267
204
226
219
229
220
256
220
221
212
241
220
225
268
278
273
Colegio Heroes de La Concepcin
198
248
223
Colegio El Romero
255
195
225
Colegio Saturno
261
268
265
Colegio Isln
213
247
230
227
248
238
238
241
240
257
251
254
247
232
240
Colegio Pelcana
Colegio Dario Salas
Colegio El Romeral
229
244
234
239
226
223
225
Colegio La Laja
Colegio La Estrella
59
Cuarto Bsico
Establecimiento
Lenguaje y Comunicacin
2012
2013
Promedio
2012
Matemticas
2013
Promedio
Ciencias Naturales
2011
2013
Promedio

Liceo Jorge A. Rodrguez
Liceo Tc. Femenino Las Cia.
258
248
253
268
261
265
294
239
267
268
253
261
256
242
249
244
237
241
Colegio Coquimbito
261
267
264
257
261
259
240
248
244
252
277
265
243
276
260
272
283
278
265
258
262
263
264
264
241
270
256
Colegio Alfalfares
234
238
236
224
202
213
288
230
259
277
229
253
259
223
241
266
224
245
Colegio Algarrobito
249
268
259
248
283
266
240
258
249
230
214
222

Colegio Altovalsol
242
281
262
227
266
247
Colegio La Rojas
256
266
261
257
241
249
226
234
230
222
219
221
Colegio Lambert
284
269
277
282
260
271
Colegio Japn
254
237
246
275
246
261
257
239
248
260
240
250
252
221
237
240
227
234
Colegio Jos M. Balmaceda
274
293
284
273
287
280
276
284
280
250
250
232
245
239
219
237
228
211
242
227
242
220
231
225
219
222
210
204
207
Colegio El Chacay
Colegio Pelcana
Colegio Heroes de La
Concepcin
Colegio El Romero
208
Colegio Dario Salas
246
227
237
250
217
234
199
207
203
Colegio Saturno
268
248
258
257
254
256
252
241
247
Colegio Isln
224
164
194
208
153
181
307
154
263
250
257
245
215
230
236
233
235
269
226
248
269
217
243
266
222
244
256
253
261
257
258
249
254
250
227
239
264
234
249
255
208
232
285
Colegio El Romeral
277
206
242
216
192
204
206
296
264
280
285
262
274
229
271
250
240
208
224
242
206
224
246
205
226
294
143
103
Colegio La Laja
Colegio La Estrella
209
186
240

60
Sexto Bsico
Establecimiento
2012
2013
Promedio
2012
Matemticas
2013
Promedio

252
250
251
228
228

Liceo Tcnico Femenino Las Compaas.
Colegio Germn Riesco
204
228
216
217
200
Colegio Coquimbito
205
Colegio Arturo Prat Chacn
250
205
197
197
250
243
243
225
225
212
212
Colegio Alfalfares
193
193
211
211
242
242
214
214
Colegio Algarrobito
240
240
207
207
Colegio Altovalsol
247
247
253
253
Colegio La Rojas
257
257
255
255
213
213
206
206
Colegio Lambert
237
237
242
242
Colegio Japn
218
218
223
223
217
217
211
211
260
260
266
266
Colegio Pelicana
238
238
226
226
Colegio Hroes de La Concepcin
212
212
210
210
Colegio El Romero
214
214
202
202
Colegio Daro Salas
201
201
209
209
Colegio Saturno
245
245
245
245
Colegio Isln
205
205
196
196
238
238
236
236
227
227
222
222
241
241
240
240
227
227
241
241
Colegio El Romeral
200
200
189
189
239
239
226
226
232
232
232
232
211
211
183
Colegio El Chacay
Colegio La Laja
Colegio La Estrella
232

61
Octavo Bsico
2011
2013
Promedio
220
238
229
Establecimiento
308
308
220
238
229
230
233
218
2011
225
Matemticas
2013
Promedio
227
226
325
325
225
227
226
232
239
226
221
220
222
192
192
Ciencias Naturales
2011
2013
Promedio
229
249
239
319
319
229
249
239
233
244
237
241
220
221
229
230
230
195
195
218
218
Liceo
Jorge
Alesandr
Rodrguez
Liceo Tcnico Femenino Las
Cia.
248
252
250
228
238
233
259
253
256
Colegio Coquimbito
266
258
262
243
249
246
275
274
275
239
243
241
243
251
247
249
255
252
249
257
253
240
243
242
240
251
246
Colegio Alfalfares
250
203
227
243
205
224
250
238
244

260
244
252
242
237
240
244
245
245
Colegio Algarrobito
275
267
271
252
255
254
269
283
276

Colegio Altovalsol
255
265
260
246
245
246
239
252
246
Colegio La Rojas
292
290
291
299
279
289
310
287
299
218
225
222
214
215
215
217
230
224
Colegio Lambert
231
267
249
235
245
240
226
267
247
Colegio Japn
237
249
243
241
234
238
246
247
247
233
230
232
239
225
232
253
269
261
272
272
272
286
275
281
291
291
291
215
234
225
229
239
234
225
256
241
244
238
241
240
226
233
248
250
249
225
225
216
108
277
266
272
263
258
261
237
237
224
112
247
260
254
263
261
262
Colegio El Chacay

Colegio
Jos
Balmaceda
Colegio Pelcana
Colegio
Heroes
Concepcin
Colegio El Romero
Manuel
de
La
Colegio Dario Salas

Colegio Saturno
Colegio Isln
252
252
278
280
246
246
240
270
255
281
Colegio Carlos Condell de La

Haza
235
227
231
232
233
233
241
251
246
242
244
243
241
256
249
240
246
243
261
234
248
249
249
249
250
246
248
262
234
248
251
252
252
240
249
245
228
235
232
218
225
222
224
244
234
Colegio El Romeral
Colegio La Laja
62
ANEXO N 3
ORGANIGRAMA ILUSTRE MUNICIAPLIDAD DE LA SERENA
Organigrama Actual
63
Nuevo Organigrama
Administracin Municipal
Direccin de Administracin y Finanzas
64
Control Interno
Asesora Jurdica
Secretara Municipal
65
Gabinete de Alcalda
Secretaria Comunal de Planificacin
66
Direccin de Obras municipales
67
Direccin de Servicios a la Comunidad
68
Direccin de Desarrollo Comunitario
69
Direccin de Trnsito y Transporte Pblico
Direccin de Proteccin Civil
70
ANEXO N 4
INICIATIVAS DE INVERSIN DESARROLLADAS POR LA SECPLAN
DE LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LA SERENA
MONTO M$
Las Compaas
$ 110.000
Rural
$ 840.000
Extensin agua potable y alcantarillado pasaje La Higuera, Las

Compaas.
Las Compaas
$ 50.000
P. T. A. S.(1)
TIPO
Reparacin de planta de tratamiento de aguas servidas Villa Nueva

Esperanza y Los Aromos, Altovalsol
Rural
$ 200.000
Compra de terreno P.T.A.S. sector Altovalsol
Rural
$ 90.000
Compra de terreno P.T.A.S. Quebrada de Talca e Hinojal
Rural
$ 25.000
Construccin agua potable rural La Cachina (*)
Rural
$ 18.000
Construccin agua potable rural Cutun (*)
Rural
$ 20.000
Construccin agua potable rural Chacay alto (*)
Rural
$ 19.000
Construccin agua potable rural Los Corrales (*)
Rural
$ 17.000
Construccin agua potable rural La Estrella (*)
Rural
$ 18.000
Extensin agua potable rural Quebrada de Talca - Los Trapiches (*)
Rural
$ 950.000
Extensin agua potable parcela 32, El Rosario (*)
Rural
$ 87.000
Extensin agua potable comit de la vivienda, localidad Bellavista (*)

Construccin solucin definitiva P. T. A. S. Villa Los Aromos y Nueva
Esperanza (*)
Obras de urbanizacin bsicas sector Altovalsol (*)
Construccin obras de urbanizacin bsicas sector Quebrada de Talca e
Hinojal (*)
Construccin obras de urbanizacin bsica sector Isln (*)
Rural
$ 150.000
Rural
$ 10.728
Rural
$ 100.000
Rural
$ 1.500.000
Rural
$ 80.000
SERVICIOS BSICOS
URBANIZACIN
BSICA
SECTOR
AGUA POTABLE RURAL
SERVICIOS BSICOS DE AGUA POTABLE Y/O ALCANTARILLADO

PROYECTO
Construccin alcantarillado sector calle G. Mistral, Las Compaas
Actualizacin solucin sanitaria, Lambert
Construccin soluciones sanitarias sector Alfalfares (*)
Rural
$ 50.000
Las Compaas
$ 7.663
Construccin obras de urbanizacin bsicas Las Rojas (*)
Rural
$ 7.663
Construccin obras de urbanizacin bsica sector Ceres Bellavista (*)
Rural
$ 7.663
Construccin obras de servicios bsicos El Rosario (*)
Rural
$ 7.663
Construccin obras de servicios bsicos Pelcana (*)
Rural
$ 7.663
Construccin obra de servicios bsicos Santa Elisa de El Romeral (*)
Rural
$ 7.663
Construccin obras de servicios bsicos El Romero (*)
Rural
$7.663
Construccin alcantarillado calle Carlos Condell, Las Compaas (*)
Total
$ 4.388.369
(*): Proyectos en etapa de diseo.

(1): Planta de tratamiento de aguas servitas.
71
MONTO M$
Centro
$ 67.307
Calle Monjitas Oriente
Las Compaas
$ 29.417
Pasaje Gaspar Marn
Las Compaas
$ 28.158
APERTURA VAS O
COMPLETAR PERFIL
TIPO
Avda. Cuatro Esquinas
La Pampa
$ 412.000
Calle Los Arrayanes
La Pampa
$ 106.000
Avda. Enrique Molina Garmendia
La Pampa
$ 128.000
Avda. Via del Mar
Las Compaas
$ 53.000
Calle Juan Soldado
Las Compaas
$ 15.000
Pasaje Volcn Antuco
Las Compaas
$ 6.987
La Pampa
$ 7.252
Aceras Caupolicn / Aceras Pedro de Valdivia
Las Compaas
$ 15.818
Calle Lautaro
Las Compaas
$ 13.322
La Antena
$ 91.166
Calle Covadonga
Las Compaas
$ 34.254
Pasaje Per
Las Compaas
$ 11.822
La Pampa
$ 290.500
Las Compaas
$ 49.000
Las Compaas
$ 36.000
Ruta 5 Isln
Las Compaas
$ 39.000
Isln Puente Zorrilla
Las Compaas
$ 99.000
Construccin pista de viraje y semaforizacin enlace Av.

Zorrilla - Isln - La Estrella
Las Compaas
$ 48.244
Construccin cierre proteccin peatonal y reposicin placas

de hormign canal de regado calle Las Palmeras
La Pampa
$ 7.918
Las Compaas
$ 38.886
La Pampa
$ 300.000
MEJORAMIENTO GESTIN
TRNSITO
PROGRAMA
PAVIMENTAC
IN
PARTICIPATI
VA 24
SECTOR
CONST. PAV. A.
ARENAS, TRAMO
PROGRAMA PAVIMENTACIN
AV. CUATRO
PARTICIPATIVA 23
ESQUINAS - CALLE
FCO. MANDIOLA
PROYECTOS VIALIDAD
PROYECTO
Calle Arturo Prat
Aceras Julio Daz Guerrero
Calle Bernarda Marn
Subtramos: Avda. Los Perales, Francisco Arizta, E. Molina

Garmendia, A. Arenas.
Mejoramiento Aceras Calle
Mejoramiento De Barrios
Aurora
Mejoramiento Aceras Calle

Mejoramiento De Barrios
Alemania
Semforo sector ruta 5 Isln

Pavimentacin avenida Las Palmeras
Del
Del
Prog.
De
Prog.
De
Total
$ 1.928.051
72
CENTROS COMUNITARIOS
TIPO
PROYECTO
SECTOR
MONTO M$
Avda. del Mar
$ 3.226
Construccin cierre perimetral y obras complementarias

exteriores junta de vecinos N 12 La Pampa
La Pampa
$ 20.099
Reparacin total sede junta de vecinos caleta San Pedro
Avda. del Mar
$ 13.577
Ampliacin sede comunitaria El Tofo
Las Compaas
$ 15.319
Construccin sede comunitaria Flor de Oro
Las Compaas
$ 47.973
Construccin sede social Lautaro sector Las Compaas
Las Compaas
$ 46.921
Construccin sede social Pablo Neruda
Las Compaas
$ 49.952
Construccin sede Santa Bernardita
La Pampa
$ 49.997
Obra nueva sede Villa Las Palmas
La Pampa
$ 49.016
Las Compaas
$ 49.999
La Pampa
$ 49.181
Ampliacin centro comunitario Santa Isabel
Las Compaas
$ 25.000
Centro comunitario Colonial
Las Compaas
$ 48.490
Centro comunitario Doa Gabriela
Las Compaas
$ 46.489
Centro comunitario Jess Te Ayuda
Las Compaas
$ 32.824
Centro comunitario Villa Nueva Los Torreones
Las Compaas
$ 44.501
Centro comunitario Las Tinajas de Cisternas
La Pampa
$ 49.987
Centro comunitario Villa La Playa
La Pampa
$ 44.571
Avda. del Mar
$ 38.668
Rural
$ 49.205
Ampliacin centro comunitario Pampa Universo
La Pampa
$ 29.224
Construccin centro comunitario y rea verde
La Pampa
$ 49.631
Remodelacin sede Villa San Bartolom
Las compaas
$ 46.311
Construccin sede Arturo Prat, sector Las Compaas
Las compaas
$ 49.980
Construccin sede Villa Alemania
Las compaas
$ 46.921
Construccin sede comunitaria Jardines Valle del Sol
Las compaas
$ 49.523
Centro comunitario Barrancas
Las compaas
Construccin cierre perimetral centro organizacional caleta San

Pedro
CENTROS COMUNITARIOS
Construccin sede social Villa Aurora 5R

Ampliacin centro comunitario deportivo Jos Miguel Carrera
Ampliacin centro comunitario Villa Santa Elvira

Centro comunitario Bellavista
Sede Villa La Florida
La Antena
Total
$49.851
$ 49.982
$ 1.146.418
73
ESPACIOS PUBLICOS
PLAZA
PROYECTOS SEGURIDAD PUBLICA
TIPO
PROYECTO
SECTOR
MONTO M$
Mejoramiento plaza Los Cubanos
La Pampa
$ 29.521
Mejoramiento plaza Los Juncos
La Pampa
$ 16.604
Mejoramiento plaza Buenos Aires
Centro
$ 11.053
Mejoramiento plaza Algarrobito
Rural
$ 15.950
Mejoramiento plaza Lambert
Rural
$ 15.477
Mejoramiento parque Lambert I
Rural
$ 15.950
Mejoramiento parque Lambert II
Rural
$ 19.010
Construccin sendero La Florida
La Antena
$ 4.384
Mejoramiento plaza Juana Ross
La Pampa
$ 20.859
Construccin plaza en calle Los Aromos, sector Las Compaas
Las Compaas
$ 736.978
Construccin plaza CESFAM Juan Pablo II, Las Compaas
Las Compaas
$ 1.095.560
Plaza Segura Isidoro Campaa
Las compaas
$ 50.000
La Pampa
$ 2.639.145
Construccin paseo mirador Larran Alcalde de La Serena

Mejoramiento Parque Coll
Construccin Skate Park, Empresa PY (San Joaqun)
Centro
La Pampa
$ 40.000
Avda. del Mar
$ 30.000
Centro
$ 16.729
Centro
$ 8.731
La Serena
$50.000
La Pampa
$172.135
Anfiteatro Av. del Mar
Avenida del Mar
Fact. Tcnica.
Skate park Av. del Mar

Instalacin juegos infantiles y mquinas de ejercicios zona sur
La Serena
Instalacin de mquinas y juegos infantiles sector arcadas el faro
Instalacin de mquinas de ejercicios y juegos infantiles, sector
4 esquinas- avenida del mar
Instalacin juegos infantiles y mquinas de ejercicios zona norte
La Serena
Instalacin de tenso estructuras para mquinas de ejercicios y
juegos infantiles sector paseo borde costero
Construccin rea verde paseo El Santo, comuna de La Serena
Avenida del Mar
Fact. Tcnica.
La Pampa
$ 49.598
Avenida del Mar
$ 44.672
Avenida del Mar
$ 44.991
Las Compaas
$ 49.764
Avenida del Mar
$ 49.900
La Pampa
$ 49.954
Recambio bebederos Avenida del Mar

Recambio topes vehiculares cuadrante calle Cordovez Prat Paseos semi-peatonales de Balmaceda y OHiggins
Implementacin de macetas florales areas en faroles
ornamentales del centro de La Serena
Sealtica emergencia
Reposicin espacio pblico plaza sector Huachalalume, La
Serena
*Mirador / Observatorio De Aves Desembocadura Ro Elqui

Construccin Avda. Costanera Sur, Ro Elqui
Construccin parque urbano sector isla ro Elqui
*Ruta 5 a Desembocadura Ro Elqui como Terreno Municipal
para Proyecto Conservacin Humedales y Circuito Turstico
------Centro
$ 25.000.000
La Serena
$ 1.728.803
-------
74
PROYECTOS
MINVU
OTROS
Mejoramiento paseo peatonal Av. Fco. de Aguirre Ruta 5 - El

Faro
Recuperacin de Barrio Aconcagua
Centro
$ 3.859.698
Las Compaas
$ 56.800
Recuperacin de Barrio El Brillador
Las Compaas
$ 66.500
Centro
$ 1.000.000
La Pampa
$ 700.000
Pav. Y Mejoramiento de Psjs. Internos (Aconcagua Isidoro

Campaa)
Las Compaas
70.217
Ampliacin de Sede Social Isidoro Campaa
Las Compaas
30.000
Reposicin, Mantencin e Iluminacin Avda. El Tofo
Las Compaas
17.140
Sendero Peatonal, unin Villa Unida y El Olivar
Las Compaas
7.000
Sendero Peatonal, unin Villa Unida y El Olivar
Las Compaas
5.000
Mejoramiento mirador El Olivar
Las Compaas
5.000
Mirador El Olivar
Las Compaas
27.926
Recuperacin de Barrio Poblacin Minas

Mirador (plaza) San Joaqun
Total
$ 37.851.049
*Proyectos en PRIMERA ETAPA DE DESARROLLO DE IDEA, por lo que an no se ha Total determinado la inversin.
MEDIOAMBIENTE
INICIATIVAS
MEDIOAMBIENTE
TIPO
PROYECTO
Construccin de punto limpio en Las Compaas de La Serena
SECTOR
MONTO M$
Las Compaas
$ 104.620
*Planta de Tratamiento de Basura
No Determinado
*Planta Compost
No Determinado
*Puntos Verdes
No Determinado
*Arborizacin Ciudad
No Determinado
*Uso de Aguas Grises
No Determinado
Total
$ 104.620
*Proyectos en PRIMERA ETAPA DE DESARROLLO DE IDEA, por lo que an no se ha determinado la inversin.

ENERGA
INICIATIVAS
DE ENERGA
TIPO
PROYECTO
SECTOR
MONTO M$
Construccin Red de Energa Sector La Estrella
Rural
$200.000
Construccin Red de Energa Sector El Romeral
Rural
$420.000
Construccin Red de Energa Sector El Arrayn
Rural
No Determinado
Total
$ 620.000
75
DEPORTE
INICIATIVAS DE DEPORTE
TIPO
PROYECTO
Remodelacin y ampliacin centro deportivo Poblacin Juan
XXIII
Construccin espacio activo, ANFA complejo deportivo Juan
Soldado
Ampliacin centro deportivo Monjitas Oriente
Futbol calle, construccin cancha centro deportivo Jos Miguel
Carrera
Construccin skate park sector La Antena
Multicanal Las Tinajas de Cisternas
Iluminacin Cancha De Ftbol N 2 Complejo Deportivo Juan
Soldado
Construccin Complejo Deportivo y obras Complementarias
Los Llanos
Complejo Deportivo Vegas Sur (Parcela 41)
Reposicin Canchas De Ftbol Complejo Deportivo ANFA La
Pampa
Reposicin Estadio La Portada
SECTOR
MONTO M$
La Antena
$ 47.568
Las Compaas
$ 26.138
Las Compaas
$ 42.957
La Pampa
$ 40.880
La Antena
La Pampa
$ 49.867
$29.335
Las Compaas
$ 38.543
Las Compaas
$ 3.526.109
Avda. del Mar
$ 3.526.109
La Pampa
$ 50.000
Centro
$ 14.651.007
Habilitacin 4 Centros De Entrenamiento Copa Amrica 2015

Total
$ 227.619
$ 22.256.132
CULTURA Y PATRIMONIO
INICIATIVAS DE
CULTURA Y
PATRIMONIO
TIPO
PROYECTO
Restauracin casa Gabriela Mistral en Las Compaas, La
Serena
SECTOR
MONTO M$
Las Compaas
$ 726.129
La Serena
$ 20.536.931
Avda. del Mar
$ 2.568.105
Biblioteca Regional
Centro
4.885.343
Restauracin Faro
Avda. Del Mar
100.000
Construccin edificio consistorial comuna de La Serena

Defensa del Faro
Total
$ 28.816.508
EDUCACIN
INICIATIVAS DE EDUCACIN
TIPO
PROYECTO
Ampliacin y mejoramiento rea pre bsica colegio Saturno
Ampliacin y mejoramiento rea pre bsica colegio Altovalsol
Ampliacin y mejoramiento rea pre bsica colegio El Romero
Adecuacin cocina comedor colegio El Romero
Mejoramiento cocina comedor colegio Coquimbito G4
Mejoramiento techumbre colegio Alonso de Ercilla
Reposicin Colegio Daro Salas
Reposicin Colegio Pedro Aguirre Cerda
Reposicin Colegio Luis Braille
Reposicin Jardn Infantil Catita De Oro
Mejoramiento Colegio La Estrella
Mejoramiento Colegio Algarrobito
Mejoramiento rea Pre-Bsica Escuela Pelcana
SECTOR
MONTO M$
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Las Compaas
Las Compaas
La Antena
Pampa
Rural
Rural
Rural
Rural
Total
$ 49.974
$ 49.138
$ 29.068
$ 5.054
$ 12.953
$ 9.986
$ 3.722.364
$3.200.000
$4.396.014
$ 131.211
$ 35.000
$ 35.000
$ 35.000
$ 11.710.762
76
SALUD
INICIATIVAS DE SALUD
TIPO
PROYECTO
SECTOR
MONTO M$
Estacin Mdico Rural La Estrella
Rural
$ 26.143
Estacin Mdico Rural Gabriela Mistral
Rural
$ 26.535
Estacin Mdico Rural Isln
Rural
$ 4.385
Estacin Mdico Rural El Valentn
Rural
$ 27.934
*6 Postas Rurales
Rural
$ 1.200.000
Nuevo Diseo Reposicin CESFAM Emilio Schaffauser
Centro
$38.000
Reposicin CESFAM Emilio Schaffauser
Centro
$3.828.550
La Pampa
$880.998
Reposicin CESFAM Cardenal Caro
Total
$ 6.032.545
*Proyectos en PRIMERA ETAPA DE DESARROLLO DE IDEA, y que tienen un presupuesto estimado de $1.200.000.000.Fuente: Elaborado por la Secretaria de Planificacin Comunal (SECPLAN) de la Ilustre Municipalidad de La Serena.
MISCELANEOS
INICIATIVAS MISCELANEAS
TIPO
PROYECTO
SECTOR
MONTO M$
Por Definir
$ 440.000
La Pampa
$ 6.180
Las Compaas
$49.990
Construccin Baha Central paradero La Serena
Centro
$ 40.037
Construccin Baha paraderos sector La Recova, La Serena
Centro
$ 43.924
Construccin paraderos La Serena, Av. de Aguirre El Faro.
Av. Del Mar
$ 44.010
Mejoramiento Cuartel De Bomberos La Serena
Centro
$ 831.813
Mejoramiento De Fachada Almagro
Centro
No Determinado
Hospital canil municipal

Construccin escaos o unidades
Balmaceda, ciudad de La Serena.
de
descanso
avenida
Construccin gaviones, avenida Gaspar Marn
Total
$ 1.455.954
77

Pladeco 2015-2018

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ACTUALIZACIN

SECRETARIA COMUNAL DE PLANIFICACIN

1.1. Antecedentes Histricos...

1.2. Antecedentes Fsicos de la Comuna

1.2.1. Geomorfologa y Geologa

1.2.4. Vegetacin Nativa...

1.2.6. reas Protegidas..

1.3. Antecedentes Demogrficos

1.4. Antecedentes Territoriales..

1.4.1. reas Verdes..

1.4.2. Alumbrado Pblico.

1.4.3. Aseo y Limpieza.

1.5. Antecedentes Patrimoniales

1.5.1. Oficina de Asuntos Patrimoniales..

1.6. Antecedentes Econmicos

1.6.2. Fomento Productivo..

1.6.3. Instituto Municipal de Ingls.

1.6.4. Desarrollo Econmico Rural.

1.7.1. Oficina Municipal de Intermediacin Laboral (OMIL)

1.7.2. Capacitaciones Desarrolladas por la OMIL

1.7.3. Organismo Tcnico de Capacitacin (OTEC) Municipalidad de La Serena..

1.8. Antecedentes Sociales.

1.8.1. Vulnerabilidad a Nivel Comunal....

1.8.2. Vivienda Social..

1.8.3. Programa Servicio Pas.

1.8.4. Niez e Infancia...

1.8.4.1. Consejo Comunal de Infancia..

1.8.4.2. Poltica Comunal de la Niez y la Adolescencia 2014-2017..

1.8.4.3. Plan Comunal de la Niez y Adolescencia de La Serena 2014-2016...

1.8.4.4. V Consulta Nacional "Mi Opinin Cuenta"

1.9.1. Encuesta Nacional de Seguridad Ciudadana (ENUSC) 2013.

1.9.2. Inversin en Infraestructura para Seguridad..

1.9.3. Gestin Municipal en Seguridad....

Ilustre Municipalidad de La Serena | Plan de Desarrollo Comunal 2015-2018

1.10. Antecedentes de Cultura...

1.11. Antecedentes de Participacin Ciudadana..

1.11.1. Organizaciones Comunitarias..

1.12. Antecedentes de Deporte

1.13. Antecedentes de Educacin..

Administracin del Sistema de Educacin Comunal

1.13.2. Poblacin Escolar.

1.13.3. Rendimiento Escolar..

1.13.4. Infraestructura Educativa

1.13.5. Planta Docente

1.14. Antecedentes de Salud.

1.14.1. Administracin del Sistema de Salud Comunal

1.14.2. Infraestructura en Redes Asistenciales de Salud...

2. NUEVA GESTIN MUNICIPAL

2.1. Trabajo Multisectorial.

2.2. Nueva Estructura Organizativa..

3. EJES Y REAS ESTRATGICAS..

3.1. Eje Territorial y reas Territoriales...

3.2. Eje Social y reas Sociales.

3.3. Eje Econmico y reas Econmicas.

3.4. Otras reas Estratgicas...

4.1. Proyectos e Inversiones..

4.1.1. Proyectos e Inversiones Eje Territorial

4.1.2. Proyectos e Inversiones Eje Social....

4.1.3. Proyectos e Inversiones Otras reas Estratgicas.

4.2.1. Actividades Eje Econmico.

4.2.1.2. Fomento Productivo..

4.2.2. Actividades para Fortalecer la Nueva Gestin Municipal..

Tabla 2: Distribucin Etaria de la Poblacin de La Serena Proyectada al 2014