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MULTITNICA
GIOVANNI
SARTORI
GlOVANNI SARTORI
L A SOCIEDAD
PLURALISMO,
MULTITNICA
MULTICULTURALISMO
Y EXTRANJEROS
TAURUS
PENSAMIENTO
(91) 744 92 24
A g u i l a r , A l t e a , T a u r u s , Alfaguara, S . A .
Beazley, 3860. 1437 B u e n o s A i r e s
Aguilar, Altea, T a u r u s , Alfaguara, S. A . d e C . V .
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Mxico, D . F . C . P. 0 3 1 0 0
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INDICE
PREFACIO
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PRIMERA PARTE
PLURALISMO Y SOCIEDAD UBRE
1. La sociedad abierta:
hasta qu punto abierta?
2. Pluralismo y tolerancia
3. El pluralismo de partidos
4. El empobrecimiento del concepto
5. Niveles de anlisis
6. Tolerancia, consenso y comunidad
7. Comunidad pluralista y reciprocidad
8. Recapitulacin
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SEGUNDA PARTE
MULTICULTURASMO Y SOCIEDAD DESMEMBRADA
1. El multiculturasmo antipluralista
2. Cultura, etnia y el otro
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PREFACIO
L A SOCIEDAD MULTTTNICA
dad es falsa y que pluralismo y multiculturasm o son concepciones antitticas que se niegan la una a la otra.
Es obvio que la sociedad pluralista es tambin la sociedad abierta. Y en esta ptica la
p r e g u n t a que ms nos agobia hoy es: hasta
qu p u n t o abierta? L a sociedad abierta, qu
grado de apertura puede llegar a tener? Actualm e n t e la elasticidad (apertura) de la sociedad
abierta est puesta a d u r a p r u e b a t a n t o p o r
las reivindicaciones multiculturales internas
(por ejemplo, en Estados U n i d o s ) , como p o r
la intensa presin de flujos migratorios externos (se es, sobre t o d o , el caso de E u r o p a ) .
Y ante esta ltima situacin, la teora del p l u ralismo se topa con el problema concreto, concretsimo, de los "extraos o extranjeros", de
personas que no son "como nosotros". Aqu la
p r e g u n t a se convierte en: hasta qu p u n t o
la sociedad pluralista puede acoger sin desintegrarse a extranjeros que la rechazan? Y, al contrario, cmo se hace para integrar al extranj e r o , al inmigrado de otra cultura, religin y
etnia muy diferentes?
Respondo: se hace mal, o mejor dicho, "no
se hace", si estos difciles problemas se afrontan con la ligereza n o sabra decir hasta qu
p u n t o irresponsable o hasta qu p u n t o i n consciente con la que los polticos en ejerci-
Q O V A N N I SARTOR
CO lo estn haciendo. A quien se siente "invad i d o " (no i m p o r t a que las estadsticas digan
que sin razn) nuestros dirigentes responden de dos maneras: primero, asegurando que
para integrar al inmigrado basta con "nacionalizarle" (o sea, concederle la ciudadana);
y, segundo; haciendo ver que los inmigrados
son "tiles" y, por tanto, que tambin le sirven
a l. La p r i m e r a respuesta l o veremos en el
l i b r o es falsa. Y e n cuanto a la segunda, p o r
ahora dir slo que es banal. S, es obvio que
los inmigrados sirven. Pero sirven todos, i n discriminadamente, por definicin? Es igualmente obvio que no. Y, p o r consiguiente, los
inmigrados que sirven son los que sirven. Men u d o descubrimiento!
Dejando a u n lado, aado, el hecho de que
la frmula del "inmigrado til" sufre dos graves limitaciones. Primera: el que es til a corto
plazo l o es tambin a largo plazo? Y despus,
segunda, el p r o b l e m a n o es slo e c o n m i c o .
Por el contrario l o dir en el l i b r o , es eminentemente no econmico. Es fundamentalmente social y tico-poltico. Sin contar con
que tambin lo til econmico puede tener, y
con frecuencia las tiene, consecuencias "perjudiciales", consecuencias nocivas. Y, p o r tanto, el hecho de que el inmigrado pueda resultar beneficioso pro tempore para la economa
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dad es falsa y que pluralismo y multiculturalism o son concepciones antitticas que se niegan la una a la otra.
Es obvio que la sociedad pluralista es tambin la sociedad abierta. Y e n esta ptica la
p r e g u n t a que ms nos agobia hoy es: hasta
qu p u n t o abierta? L a sociedad abierta, qu
grado de apertura puede llegar a tener? Actualmente la elasticidad (apertura) de la sociedad
abierta est puesta a d u r a p r u e b a t a n t o p o r
las reivindicaciones multiculturales internas
(por ejemplo, en Estados U n i d o s ) , como p o r
la intensa presin de flujos migratorios externos (se es, sobre t o d o , el caso de E u r o p a ) .
Y ante esta ltima situacin, la teora del p l u ralismo se topa con el problema concreto, concretsimo, de los "extraos o extranjeros", de
personas que no son "como nosotros". Aqu la
p r e g u n t a se convierte en: hasta qu p u n t o
la sociedad pluralista puede acoger sin desintegrarse a extranjeros que la rechazan? Y, al contrario, cmo se hace para integrar al extranj e r o , al inmigrado de otra cultura, religin y
etnia muy diferentes?
Respondo: se hace mal, o mejor dicho, "no
se hace", si estos difciles problemas se afrontan con la ligereza n o sabra decir hasta qu
p u n t o irresponsable o hasta qu p u n t o i n consciente con la que los polticos en ejerci-
OtOVANNt lARTOIU
ci lo estn haciendo. A quien M fente "invad i d o " (no importa que las estadsticas digan
que sin razn) nuestros dirigentes responden de dos maneras: primero, asegurando que
para integrar al inmigrado basta con "nacionalizarle" (o sea, concederle la ciudadana);
y, segundo, haciendo ver que los inmigrados
son "tiles" y, por tanto, que tambin le sirven
a l L a primera respuesta l o veremos en el
l i b r o es falsa. Y en cuanto a la segunda, por
ahora dir slo que es banal. S, es obvio que
los inmigrados sirven. Pero sirven todos, i n discriminadamente, por definicin? Es igualmente obvio que no. Y, p o r consiguiente, los
inmigrados que sirven son los que sirven. Men u d o descubrimiento!
Dejando a u n lado, aado, el hecho de que
la frmula del "inmigrado til" sufre dos graves limitaciones. Primera: el que es til a corto
plazo lo es tambin a largo plazo? Y despus,
segunda, el p r o b l e m a n o es slo e c o n m i c o .
Por el contrario l o dir en el l i b r o , es eminentemente no econmico. Es fundamentalmente social y tico-poltico. Sin contar con
que tambin lo til econmico puede tener, y
con frecuencia las tiene, consecuencias "perjudiciales", consecuencias nocivas. Y, por tanto, el hecho de que el inmigrado pueda resultar beneficioso pro tempore para la economa
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n o demuestra nada fuera de la economa y sobre lo que ms importa: la "buena convivencia". Precisamente, la buena convivencia p l u ralista. Y se es m i tema.
GlOVANNI SARTORI
Columbia University
Nueva York, abril de 2 0 0 0
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PRIMERA PARTE
PLURALISMO Y SOCIEDAD
LIBRE
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L A SOCIEDAD ABIERTA:
HASTA Q U P U N T O ABIERTA?
S o c i e d a d cerrada, sociedad abierta. L a contraposicin es de Karl Popper (1945) y plantea bien el interrogante de esta obra: dado que
una buena sociedad no debe ser cerrada, hasta qu p u n t o debe ser "abierta" u n a sociedad
abierta? Se entiende, abierta sin autodestruirse como sociedad, sin explotar o implosionar.
Y, p o r supuesto, p g r sociedad abierta no se entiende n i aqu n i en la literatura que trata de
e l l o una sociedad sin fronteras. Las fronteras pueden desplazarse, pero siempre habr alguna frontera, aunque se puedan variar enormemente su franqueabilidad y su porosidad.
As pues, sociedad abierta. Popper la teoriz en su trabajo La sociedad abierta y sus enemigos, en el que el p r i m e r enemigo (y, p o r tanto,
el fundador de la sociedad cerrada) resulta ser
Platn. L o cual es una interpretacin muy arbitraria. Pero en este trabajo la teora popperiana de la sociedad abierta n o interesa dema-
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PLURALISMO Y TOLERANCIA
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E L PLURALISMO D E PARTIDOS
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apoyo doctrinario, una base de apoyo teortico. Somos nosotros, retrospectivamente, los
que entendemos cmo el paso de la faccin al
partido supone el afirmarse de u n a Weltanschauung pluralista. Fuera del pluralismo el
partir, el dividirse y tomar partido, es nocivo, y
ser parte contra el todo, en perjuicio del todo,
es faccin. Slo con el pluralismo cabe concebir el dividirse como "bueno", y as los partidos
aparecen como partes de u n todo, como componentes positivos de su todo. Los partidos son
inconcebibles en la ciudad de Hobbes y n o se
contemplaban en la de Rousseau. Los partidos
ven la luz slo cuando se afirma la creencia
de que es mejor u n m u n d o variado y mltiple que u n m u n d o monocromtico. Por tanto,
pluralismo y partidos, idealmente, han nacido
en u n mismo parto. Y la expresin "pluralismo de partidos" est preada de significados.
Diramos que los partidos en plural son u n
producto "real" del pluralismo como ideal .
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E L EMPOBRECIMIENTO D E L CONCEPTO
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supuesto, constituye u n drstico empobrecim i e n t o del concepto. Y los sucesivos pluralistas americanos de los aos cincuenta (bien representados p o r el volumen The Governmental
Process de David T r u m a n ) lo hicieron peor. E n
la versin politolgica norteamericana (paso
p o r alto la de los antroplogos, porque slo
aadira confusin a la confusin) el p l u r a lismo empieza con A r t h u r Bentley (que escriba The Process of Government en 1908) y desemboca en una p u r a y simple teora de los grupos
de inters, en la llamada interest group theory of
potics . Y aqu ya s que nos salimos de madre.
A p a r t e de que hacer arrancar el p l u r a l i s m o
de Bendey es historiogrficamente risible, si
pluralismo es expresin y reivindicacin de " i n ters" entonces toda la nobleza del concepto se
pierde. E n realidad, en el llamado pluralismo
americano no hay ningn contenido holsticamente pluralista. D e l pluralismo como creencia de valor ya n o queda n i rastro, el concepto
se desarraiga completamente de su razn de
ser y se convierte as en una palabra librada al
viento que suena bien pero que significa poco.
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N I V E L E S D E ANLISIS
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Volver sobre este tema. Por el m o m e n t o observo slo que es u n error mantener que todas
las sociedades sean, en alguna medida, inevitablemente pluralistas. Por favor! E l pluralismo no es u n mero y simple equivalente de la
nocin de "complejidad estructural''. Veremos
que es u n tipo especfico de estructura social.
Voy al tercer nivel de anlisis, al pluralismo
poltico. En una primera aproximacin podemos decir que en el terreno poltico el trmin o "pluralismo" indica una diversificacin del
poder (en la terminologa de Robert Dahl una
"poliarqua abierta") basada en una pluralidad
de grupos que son, a la vez, independientes y
no exclusivos. Ya he sealado c m o este pluralismo poltico convierte las "partes" en partidos. As pues, paso a otros temas concretos.
U n p r i m e r tema consiste en c m o el pluralismo se refleja sobre el consenso y sobre el
conflicto. Se ha mantenido que la democracia
se basa en el conflicto, no en el consenso. N o
estoy de acuerdo, y aqu veo u n uso mistificante, o p o r l o menos demasiado d i l u i d o , de la
nocin de conflicto. El conflicto, el verdadero, llevaba a Hobbes a aceptar una paz impuesta p o r el d o m i n i o desptico de su Leviatn, y
el conflicto llevaba a Bolingbroke y H u m e , Madison y Washington (y as sucesivamente hasta
Benedetto Croce) a desconfiar del " p a r t i d o -
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nar" y a invocar una "coalicin de los partidos". Cuando el conflicto es conflicto, es decir,
algo parecido a la guerra, entonces o ayuda
nada para construir la ciudad liberal-democrtica. Por tanto, debe quedar claro que el
elemento central de la Weltanschauung pluralista n o es n i el consenso n i el conflicto, sino,
en cambio, la dialctica del disentir, y a travs
de ella u n debatir que e n parte presupone
consenso y en parte adquiere intensidad de
conflicto, pero que n o se resuelve en n i n g u n o
de estos dos trminos.
Ciertamente, consenso y conflicto adquier e n u n a funcin y una importancia distintas
en los diferentes niveles de anlisis. En el ter r e n o de los Jundamentals, de los principios fundamentales, es necesario el consenso. Y el consenso ms importante de todos es el consenso
acerca de las reglas de resolucin de los conflictos (que es, en democracia, la regla mayorit a r i a ) . Despus, si hay consenso sobre c m o
resolver los conflictos, entonces es lcito "entrar en conflicto" sobre las policies, sobre la solucin de las cuestiones concretas, en el campo
de las polticas de gobierno. Pero es as porque
el consenso de fondo, o sobre los fundamentos, nos autolimita en el "entrar en conflicto", y
as domestica el conflicto, lo transforma en conflicto pacfico. A l contrario, y p o r otro lado, el
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consenso no debe entenderse como u n pariente cercano de la unanimidad. El consenso pluralista se basa en u n proceso de ajuste entre
mentes e intereses discrepantes. Podremos decir as: consenso es u n proceso de compromisos y convergencias en continuo cambio entre
convicciones divergentes.
U n segundo tema trata sobre la relacin entre pluralismo y regla mayoritaria, que en i n gls (rnajority rule) se precisa como una reglamando. Si el m a n d o mayoritario se entiende
como lo hicieron Madison, Tocqueville y J o h n
Stuart M i l i , o sea, como la amenaza de una tirana de la mayora, de una determinada mayora numrica que "manda" en el sentido literal
del trmino, entonces el pluralismo rechaza la
tirana de la mayora. L o que no quiere decir
que el p l u r a l i s m o rechace el p r i n c i p i o (ojo,
el p r i n c i p i o ) mayoritario como p r i n c i p i o regulador, o l o que es l o mismo, como criterio
de toma de decisiones . Es obvio que no. As
tambin el pluralismo se plantea como la mej o r defensa y legitimacin del principio mayoritario l i m i t a d o , d e l p r i n c i p i o de que la mayora debe respetar los derechos de la minora,
y, p o r consiguiente, del p r i n c i p i o de que la
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mayora debe ejercer su poder con moderacin en los lmites planteados p o r el respeto
del principio pluralista.
U n tercer tema se refiere al nexo entre pluralismo y la "poltica como paz" (y no como
guerra, como en la versin hobbesianay schmittiana de la poltica). E l p l u r a l i s m o , se ha d i cho al comienzo, separa la esfera de Dios de la
del Csar, y al hacerlo niega que el Obispo o el
Prncipe t e n g a n u n a "exigencia t o t a l " sobre
nosotros. Con el paso del t i e m p o esta negacin o limitacin va a tutelar cada vez ms una
esfera privada de la existencia, de tal m o d o
que las cambiantes vicisitudes de la lucha poltica ya no p o n e n en riesgo los bienes y la misma vida de los contendientes. Es decir, que
quien pierde se puede volver tranquilamente a
su casa. Y es en ese m o m e n t o cuando aparece
una poltica de pacfica rotacin y sustitucin
en el poder, y con ella la ciudad pluralista. L o
repito as: la ciudad pluralista presupone que
las distintas esferas de l a vida l o s terrenos
de la religin, de la poltica y de la economa
estn adecuadamente separadas; y stos son
presupuestos que ha sostenido el pluralismo
(aunque, p o r supuesto, n o slo el pluralismo).
U n ltimo tema, el cuarto, aborda la ya m e n cionada configuracin estructural del pluralismo. U n a sociedad fragmentada n o p o r ello
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lizan y frenan por mltiples afiliaciones (y tambin lealtades), mientras que "disfunciona",
p o r as decirlo, cuando las lneas de fractura
econmico-sociales coinciden, sumndose y reforzndose unas a otras (por ejemplo, en grupos cuya identidad es a la vez tnica, religiosa y
lingstica). E n este caso an cabe asegurar la
paz y la coexistencia social si hay lites consociativas (era el caso, por ejemplo, de Holanda).
Pero la paz social est en peligro cuando las
"comunidades cerradas" con cleavages coincidentes se convierten en invasoras y agresivas .
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A este respecto l a distincin se da entre cleavages acumulativos que se traducen en u n a "sociedad segmentada", cuyas subcomunidades se cierran e n autonomas defensivas,
y cleavages acumulativos que se traducen en cambio en subcomunidades belicosas, con tendencia a la hegemona, que
se quieren imponer unas a otras. Vase Sani y Sartori (1983),
p p . 332-337.
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TOLERANCIA, CONSENSO Y COMUNIDAD
D e m o d o que entender el pluralismo es tambin entender de tolerancia, consenso, disenso y conflicto. Querra ahora profundizar brevemente en los dos primeros conceptos, para
despus i n t r o d u c i r en el discurso la nocin de
comunidad.
Para empezar, volvamos a echar una mirada
a la tolerancia. Tolerancia no es indiferencia, n i
presupone indiferencia. Si somos indiferentes, n o estamos interesados: fin del discurso.
Tampoco es verdad, como se suele mantener,
que la tolerancia suponga u n relativismo. Cierto es que, si somos relativistas, estamos abiertos
a una multiplicidad de puntos de vista. Pero la
tolerancia es tolerancia (su nombre lo indica)
precisamente porque no presupone una visin relativista. Q u i e n tolera tiene creencias y
principios propios, los considera verdaderos,
y, sin embargo, concede que los otros tengan
el derecho a cultivar "creencias equivocadas".
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Sobre bases paralelas, J o h n Rawls distingue entre "pluralismo razonable" y "pluralismo como tal" y defiende el primero, porque u n a sociedad liberal democrtica se basa en
u n a serie de "puntos de vista" universales que requieren la
lealtad de todos (1993, pp. 36-39). Estoy de acuerdo en el
fondo, pero para m es el pluralismo como tal el que es (y
debe ser) "razonable".
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Hay que tener tambin en cuenta que la com u n i d a d se puede definir como " u n compartir que de alguna manera une". Y m i discurso
debe llegar, para ser completo, a la nocin de
c o m u n i d a d , p o r q u e ya n o podemos dar p o r
descontado que la u n i d a d poltica p o r excelencia sea el Estado-nacin. L o que nos obliga
a repensar el problema. Y, para repensarlo, hay
que volver a aquella u n i d a d primaria de todas
ste era ya el principio planteado por Milton y por L o c k e :
la tolerancia n o debe extenderse a los intolerantes. Est claro que todos los principios se tienen que entender c o n tolerancia; pero, precisamente, e n los lmites y secundum quid,
segn los casos.
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COMUNIDAD PLURALISTA
Y RECIPROCIDAD
Y a estoy preparado para la pregunta ms espinosa de todas, que es: en qu medida el p l u ralismo ampla y diversifica la nocin de comunidad? O d i c h o de o t r o m o d o , c m o se
llevan entre s pluralismo y comunidad? Cmo
se relacionan? Una comunidad puede sobrevivir si est quebrada en subcomunidades que
resulta que son, en realidad, contracomunidades que llegan a rechazar las reglas en que se
basa u n convivir comunitario?
A l afrontar este delicado p r o b l e m a tengo
que recordar que la comunidad pluralista es
una adquisicin reciente, difcil y p o r supuesto frgil . U n a c o m u n i d a d pluralista se define por el pluralismo. Y el pluralismo tal como
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lo he d e f i n i d o presupone r e c o r d e m o s
una disposicin tolerante y, estructuralmente, asociaciones voluntarias "no impuestas",
afiliaciones mltiples, y cleavages, lneas de
divisin, transversales y cruzadas. Las comunidades del pasado desde la polis griega a
las comunidades puritanas n o posean estas caractersticas. Todo l o contrario. Hay que
aadir que estas caractersticas se despliegan,
todava hoy, slo en el m u n d o occidental u
occidentalizado.
Pero no tenemos ya ahora se me puede
preguntar a bocajarro u n caso de comunidad pluralista, el caso de Estados Unidos, que
sirve de modelo y que nos hace comprender
c m o actuar, incluso en E u r o p a , en la transformacin de los Estados nacionales y en su
apertura multitnica? Respondo: no. El caso
de Estados Unidos es as porque los problemas
que ha resuelto no son los problemas que se
plantean hoy a Europa. Es cierto que el nuevo m u n d o es todo u n m u n d o de "recin llegados"; y el flujo de inmigrantes en Estados
Unidos ha sido verdaderamente, en determinados periodos, masivo. E n el p e r i o d o 18451925 e n ochenta aos alrededor de 50 m i llones de personas atravesaron el Atlntico;
y en los aos 1900-1913 h u b o 10 millones de
inmigrantes. Pero esos recin llegados cncon-
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traban, en el nuevo m u n d o , u n inmenso espacio vaco, buscaban y deseaban una nueva patria, y eran felices de convertirse en americanos: el meltingpot (el crisol de orgenes, razas
y lenguas), durante ms de u n siglo y para u n
total de 100 millones de inmigrantes, ha f u n cionado estupendamente. E n cambio, el viejo
m u n d o es desde hace mucho tiempo u n m u n do sin espacios vacos y u n m u n d o con relativamente pocos "recin llegados". Aadamos
que los recin llegados que hoy entran en Europa lo hacen en un contexto m u y distinto al de
los inmigrantes que crearon la nacin americana. Estados Unidos no ha nacido como una
nacin que ha acogido y absorbido a otras naciones: es constitutivamente u n a "nacin de
nacionalidades". E n cambio, los Estados europeos son hoy naciones constituidas (aunque
con alguna franja no asimilada, como los flamencos, o incluso m u c h o ms rebelde, como
los vascos) que se estn e n c o n t r a n d o con contranadoncdidades, con inmigraciones cada vez
ms masivas que n i e g a n su i d e n t i d a d nacional. Y, p o r tanto, el precedente americano no
nos ayuda a afrontar el p r o b l e m a . Los e u r o peos (del oeste) estn preocupados, se sienten invadidos y estn reaccionando.
Racismo? Es una acusacin expeditiva, superficial, que generaliza demasiado, y que tie-
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RECAPITULACIN
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SEGUNDA PARTE
MULTICULTURALISMO Y SOCIEDAD
DESMEMBRADA
1
E L MULTICULTURALISMO
ANTEPLURALISTA
P l u r a l i s m o y multiculturasmo no son en s
mismas nociones antitticas, nociones enemigas. Si el multiculturasmo se entiende como
una situacin de hecho, como u n a expresin
que simplemente registra la existencia de una
multiplicidad de culturas (con u n a m u l t i p l i cidad de significados a precisar), en tal caso
u n multiculturasmo no plantea problemas
a una concepcin pluralista del mundo. E n ese
caso, el multiculturasmo es slo una de las
posibles configuraciones histricas del pluralismo. Pero si el multiculturasmo, en cambio, se considera como u n valor, y u n valor
prioritario, entonces el discurso cambia y surge el problema. Porque en este caso pluralismo y multiculturasmo de p r o n t o entran en
cosin.
Mientras tanto, no est nada claro que ms
multiculturasmo equivalga a ms pluralismo.
Si una determinada sociedad es culturalmente
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L A SOCIEDAD M U L T I T N I C A
NewriVa^^^H
unm
(de muchos u n o ) resume el proceder del p l u ralismo. Epluribus disiunctio (de muchos el desmembramiento) puede o podra compendiar,
c a m b i o , los frutos del m u l t i c u l t u r a l i s m o .
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GlOVANNI S A R T O R I
iba al i n i c i o de
l o s s noventa que "Amrica se ve cada vez
ms como compuesta de grupos que estn ms
o menos arraigados en sus caracteres tni"feral
actitudes, preocupaciones e interacciones de
"1999, p. 5).Yes verdad. Sinlm^argo",estacn^
que.se apodera p r i m e r o d ^ J ^ ^ n ^ ^ ^ d |
despus de los medios de ^
desl
pues de la escuela m e d i a , caBinevitblemente p o r penetrar, algunos decenios despus, en toda la sociedad. Es extrao tambin
:
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p o r q u e a Smelser y a AJexander no se les escapa en cambio que el multiculturalismo es reciente. Como ellos mismos sealan, tanto en
la crisis de 1929-1930 (la Gran Depresin),
c o m o en la revolucin estudiantil de los aos
sesenta, como en el transcurso de toda la masiva inmigracin entre 1880 y los aos 1920, en
todas esas coyunturas "la existencia y la legitim i d a d de una cultura nacional d o m i n a n t e y
'hegemnica' se daba p o r supuesta p o r todas
las partes. L a cultura americana no se discuta" (1994, p. 41).
Hay que sealar tambin que cuando Schlesinger denunciaba u n a cada en el tribalismo
la palabra clave era roots, races, y, p o r tanto,
que el eslogan segua siendo el de redescub r i r sus propios orgenes. Pero hoy el cesto se
ha ampliado, y la bandera del multiculturalism o (en especial cuando est empuada p o r
las feministas) se hace, precisamente, m u l t i cultural. A l mismo t i e m p o que Schlesinger,
Iris Marin Young (1990) propugnaba ya el
ideal de u n sistema de grupos "aislados" y con
igual poder, que n o son solidarios entre s y
que se reconocen u n o a otro el derecho a perseguir "diversos" fines y estilos de vida. H o y
p r e d o m i n a , pues, u n multiculturalismo que
aunque sigue estando anclado en la etnia, sin
embargo, es de cuo " c u l t u r a l " . Y p o r ello he-
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3
L A POLTICA D E L RECONOCIMIENTO
E n t r e las excepciones h e recordado (supra, 1,5) la de Wohlin. O t r a excepcin es Michael Walzer que en varios escritos
recurre al pluralismo (instrumentalizndolo demasiado, por
otra parte, a los fines de su pensamiento). Pero, repito, se
trata de excepciones.
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Debe quedar claro que el significado americano de liberalismo es "sectario" (Sartori, 1987, pp. 368-369) y que los Uberals
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I A MKhlAD MIII
TlPTNKlA
IxTalismo 2\ pero, siempre para Walzer, el liberalismo 2 es una opcin que p e r m i t e volver a
optar por el liberalismo 1.
Por tanto, estado neutral y color-blind (indiferente a los colores), o bien Estado sensible a
los colores y, por tanto, que valora la diversidad y por eso es intervencionista? Walzer sugiere, ya lo he dicho, que cuando el liberalism o 2 no convence, o p r o d u c e desastres, se
debe volver al cauce del liberalismo 1. Yo estara de acuerdo si en el m u n d o real se produjeran estas acrobacias, como en el m u n d o filosfico. Mas n o es as. Pero sobre t o d o n o estoy
de acuerdo porque a Walzer se le escapa cul
es el problema subyacente, y es que en el acceso del liberalismo 1 al liberalismo 2 se pasa de
u n sistema que controla y limita la arbitrariedad del poder a u n sistema que la restablece en
su modalidad ms devastadora. C o m o veremos
enseguida.
americanos en cuestin se ocupan de u n "liberalismo mor a l " (con frecuencia, exclusivamente basado e n el principio de la igualdad) completamente separado de la problemtica del Estado liberal-constitucional. Vuelvo sobre este
tema ms adelante, 11,8.
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R E C O N O C I M I E N T O , A C C I N AFIRMATIVA
Y DIFERENCIAS
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Estas consideraciones nos hacen redescub r i r la ya conocida verdad de que las diferencias son opiniones que estn en nuestra m e n te, y que de vez e n cuando se perciben c o m o
"diferencias importantes" porque as se nos
dice y nos l o m e t e n en la cabeza.
N o es verdad, p o r tanto, que sea "la negacin del respeto la que crea a la larga u n refuerzo de la identidad de las categoras discriminadas" (Gianni, 1997, p. 512). Esta es la tesis de
Taylor; pero es u n a tesis que invierte la consecutio de los acontecimientos. Porque n o puede
haber negacin de respeto si antes n o existe
in mente una entidad que respetar como tal, es
Para una valoracin crtica de la affirmative action a la luz
de la igualdad, vase Sartori (1987), pp. 350-352, v Sartori
(1993), pp. 187-188.
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E L RETROCESO DE LA LEY A L ARBITRIO
sobre Polo
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nal, una ley desigual en el sentido de que disc r i m i n a entre incluidos y excluidos o, mejor
d i c h o , entre incluibles que en cambio resultan excluidos.
Se podr objetar que tambin leyes iguales
son, o pueden ser, desiguales. Pero no es exactamente as. Por ejemplo, el tratamiento fiscal
suele estar basado en el p r i n c i p i o de la iguald a d p r o p o r c i o n a l (cosas iguales a iguales, y
cosas desiguales a desiguales). Por tanto, establece que los pobres pagan menos, los ricos
pagan ms y as todos pagan en proporcin.
Debemos deducir de ello que las leyes fiscales son leyes desiguales? No. En realidad, son
iguales para todos; y si establecen diferencias
proporcionales de imposicin fiscal, sigue siendo cierto que a igual nivel todos pagan igualm e n t e . Y tampoco vale, aqu, la objecin de
que las leyes fiscales no son omniinclusivas
p o r q u e excluyen a los que n o tienen nada.
N o , las leyes fiscales son generales para todos
aquellos a los que se aplican. El que no tiene
nada n o es una excepcin que viola la ley, sino
u n o que est "fuera del alcance". Como las m u jeres para las leyes que se aplican a los h o m bres (y viceversa).
N o cabe duda, en cambio, sobre el hecho
de que tanto los tratos preferenciales como la
poltica del reconocimiento implican leyes sec-
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C I U D A D A N O Y CIUDADANA
DIFERENCIADA
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E n realidad, el civis romano es anterior a 1789. Y el Imperio romano, en tanto que era politnico, policultural, politesta y, en resumen, "poli-todo" (hubiera sido u n verdadero manjar para los multiculturalistas), estaba precisamente
cimentado en la proteccin que la ciudadana romana suministraba a los pueblos que la aceptaban y la pedan.
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L A SOCIEDAD M U L T I T N I C A
distinguirlos. Entre otras cosas, la divisin tripartita entre derechos polticos, chiles y sociales no es una clasificacin convincente. Desde
la Revolucin Francesa en adelante los derechos se dicotomizan entre derechos del h o m bre (universales, de base iusnaturalista) y derechos del ciudadano, que son precisamente
exclusivos del ciudadano. Y, en abstracto, los
primeros son completamente distintos e i n dependientes de los segundos. E n concreto,
sin embargo, si falta el ciudadano con sus derechos, tambin los derechos del h o m b r e (de
la persona como tal) se pueden anular. Dicho
esto, vayamos a la diferencia que nos interesa aqu: la diferencia entre derechos y p r i v i legios.
Los derechos, est claro, existan tambin
en el m u n d o medieval. Pero eran " p r i v i l e gios"; y lo eran porque no eran los mismos
para todos sino precisamente prerrogativa de
pocos (vinculados al estatus, al rango y a las
prestaciones; p o r q u e los derechos medievales eran inseparables de derechos-deberes, de
derechos que implicaban obligaciones). E n tonces, cul es la diferencia l a ms decisiva entre derecho y privilegio? Como probablemente se ha entendido ya, los privilegios
se transforman en derechos cuando llegan a
ser iguales para todos y se ex i ienden a todos.
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CilOVANNl
SAKTOKI
Sobre la m o d a europea del multiculturalisim > vase S c m prini (1997), para quien " e l multiculturalismo, a l p l a n t e n
a la modernidad el p r o b l e m a de la diferencia... lanza a i<
das las sociedades contemporneas u n formidable i c i o <lc
civilizacin" (p. 4 ) . C o m o se ve, la fanfarria niulti< u h u r a h s
ta est bien e n c a m i n a d a incluso en e l viejo m u i u l o
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% Los3efu
,
tos eficaces cri los que la gente comn puede
escapar
derosos?": Es u n interrogante sobe^
abstrae
" " " "
t r o . Pero
#
ciudadana
nos la
que l a
rectmiB^^
del podfe^
la clebr<
^ e n r i SGtt
miento dej^^d^dades"ipogresw
hasta ahora u n movimiento del estatus al c-)
trato" (donde estatus es el o r d e u m ^ ^ ^ ^ e l
contrato es la libertad de decidir por's mis-,
m o ) . Gracias a los multiculturalistas, a esa frase se le puede dar la vuelta y parafrasear as: el
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7
INMIGRACIN, INTEGRACIN
Y BALCANIZACIN
E n ingls el que viene de o t r o pas y es ciudadano de otro Estado es u n alien, u n otro que
es tambin u n "ajeno". E n italiano decimos
straniero, extranjero, y tambin aqu la semntica sobreentiende "extraeza". E l i n m i g r a d o es, pues, distinto respecto a los distintos de
casa, a los distintos a los que estamos acostumbrados, p o r q u e es u n extrao distinto (lo que
tambin quiere decir "raro", "forneo", strano,
del italiano arcaico stranio). En resumen, que
el i n m i g r a d o posee a los ojos de la sociedad
que l o acoge u n plus de diversidad, u n extra
o u n exceso de alteridad.
Este plus de diversidades (en plural) se puede reagrupar, simplificando, bajo cuatro categoras: 1) lingstica, 2) de costumbres, 3) religiosa, 4) tnica. L o que quiere decir que el
extranjero nos resulta extrao o porque habla
una lengua distinta (y quiz no habla la nuest r a ) , o porque las costumbres y tradiciones de
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su pas de origen son distintas, o tambin porque es de diferente religin (no con el contraste hoy ya dbil entre catlicos y protestantes,
sino con el fuerte entre cristianos e islmicos),
y p o r ltimo porque puede ser de otra etnia
(negro, amarillo, rabe, etctera) . Y las dos p r i meras diversidades son m u y diferentes de las
segundas. Las dos primeras se traducen en
"extraezas" superables (si las queremos sup e r a r ) ; las dos segundas, en cambio, producen "extraezas" radicales.
De l o que se desprende que una poltica de
inmigracin que n o distingue el trigo de la
paja, que n o sabe o no quiere distinguir entre
las distintas "extraezas" es una poltica equivocada destinada al fracaso. Por eso nos debemos plantear tres preguntas. L a p r i m e r a es:
Integracin de quin ? La segunda es: Integracin cmo? Por ltimo, hoy tambin nos
debemos preguntar: Integracin porqu?En
efecto, si el m u l t i c u l t u r a l i s m o la combate y
si los "integrandos" la rechazan, qu sentido
tiene apuntar hacia esta solucin?
As pues, y en p r i m e r lugar, integracin de
quin? Y> p o r tanto, integracin entre quines?
E n Amrica ha sido sobre todo de nacionalidad y de raza. Pero en Europa, hasta hace pocas dcadas, ha sido entre clases, entre ricos
y pobres. Este era el tema y el p r o b l e m a del
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clebre libro de T. H . Marshall de 1949 Citizenship and Social Class. L a integracin que
le interesaba a Marshall era entre el estatus
"igual" del ciudadano y la desigualdad que se
manifestaba en el sistema de las clases sociales,
producida por el mercado. Su propuesta era
completar la igualdad jurdico-poltica con la
igualdad social producida, precisamente, p o r
los derechos econmico-sociales. Aqu no hay
que discutir acerca de la secuencia histrica
de estos derechos y el orden en que se afirman
histricamente (que ha sido complejo), porque en todo caso el p u n t o de partida sigue
siendo que sin derechos polticos los derechos
sociales estn en peligro. D i c h o esto, el escrito de Marshall pone de relieve, como a contraluz, que Europa s que ha tenido la experiencia de conquistadores, pero que nunca se ha
enfrentado, hasta hace pocas dcadas, al problema de la integracin de recin llegados
realmente "extraos" .
27
D u r a n t e dos siglos E u r o p a ha e x p o r t a d o
emigrantes, no ha importado inmigrantes. Los
E l que sostiene, por ejemplo, que los italianos son, desde
el punto de vista gentico, infinitamente mu ti colores (mezcla de sangre vndala, ostrogoda, rabe, normanda, francesa, espaola, etctera), confunde, precisamente, entre conquista e inmigracin, u n a confusin verdaderamente burda
que vicia todo el argumento. E n todo caso, el tema es que la
experiencia de la conquista se h a digerido hace mucho
tiempo, mientras que la de la inmigracin est ?'/? fen.
2 7
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lv\ S O C I E D A D
MULTIf.TNICA
h;i exportado porque el crecimiento demogrfico se haba acelerado y porque a los europeos se les ofreca el espacio libre y acogedor
del Nuevo Mundo. En cambio, hoy Europa i m porta inmigrantes. Pero n o los i m p o r t a porque est poco poblada. E n parte los importa
porque los europeos han llegado a ser ricos, y,
p o r tanto, n i siquiera los europeos pobres estn dispuestos ya a aceptar cualquier trabajo.
Rechazan los trabajos humildes, los trabajos
degradantes e incluso una parte de los trabajos pesados. Y como el paro en E u r o p a es desde hace tiempo entre dos y cuatro veces el de
Estados Unidos, no es objetivamente verdad
que necesitemos al Gastarbeiter, el trabajador
husped; en realidad se ha hecho necesario
porque los subsidios de desempleo permiten
al europeo vivir sin trabajar. A u n as, el hecho
sigue siendo que Europa est asediada y que
hoy acoge inmigrantes, sobre todo porque no
sabe c m o frenarlos. Y no sabe c m o pararlos
porque la marea est subiendo. Y es fundamental comprender por qu ocurre eso y p o r qu
la inmigracin se alimenta sobre todo de los
pases cercanos del Tercer M u n d o .
L a razn de la creciente presin del m u n d o
afrorabe sobre Europa no es la pobreza por s
sola. Africa es pobre, pauprrima, desde siempre; y tambin el Oriente M e d i o es desde hace
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GlOVANNI
SARTOKJ
tiempo un rea de alta pobreza (excepto algunas zonas). Por tanto, la pobreza es una constante. Si ha empeorado es sobre todo por culpa de la explosin demogrfica (que la Iglesia
catlica se obstina irresponsablemente en promover) . La variable que explica mejor el aum e n t o de la marea es la superpoblacin. Pero
tambin es y este tema a veces se nos escap a la erosin de la poblacin agrcola. E l
que vive sobre la tierra vive tambin de la tier r a : nunca est desocupado. E l paro, y con l
u n hambre sin remedio, caracteriza a las aglomeraciones urbanas. El campesino que se traslada a la ciudad pierde su alimento "natural" y
adems tiene que afrontar costes monetarios
(para la casa y los servicios) que no tena antes. Y as se convierte en "espuma de l a tierra",
u n desesperado encerrado en trampas mortales (en las que l mismo se ha metido inconscientemente) de las que, para sobrevivir, slo
puede escapar. Y es precisamente en el Tercer
M u n d o pobre donde se multiplican estas trampas mortales.
As pues, los flujos migratorios que asedian
a Europa se incrementan con tres nuevos ejrcitos: el de los inmviles del pasado (las poblaciones agrcolas), el de los urbanizados que se
mueren de hambre en las ciudades y, claro est,
el de los recin nacidos en exceso (excesivo)
lTl
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ricano. F incluso su integracin est en retroceso. Hasta est en retroceso la de los inmigrados "latinos" de Suramrica. Su caso debera
ser similar al de los inmigrados italianos del pasado. Pero mientras que estos ltimos se integraron a la perfeccin, la sorpresa es que hoy
los latinos se resisten y que donde se concentran votan y eligen a los suyos: a los de su misma sangre. H o y los latinos constituyen y se
constituyen en compactas clientelas que reivindican e n t r e otras cosas su propia i n tangibilidad lingstica y cultural.
Y si las cosas suceden as en los casos fciles
relativamente fciles imaginemos los casos difciles. Los negros que desembarcan en
Italia y en Francia p o r lo general no son cristianos, mientras que s lo son todos los negros
americanos; su lengua materna no es, como
en el caso de los negros americanos, la misma
del "pas blanco"; y la diferencia tnico-cultural
es infinitamente mayor para el negro que llega
de Africa que para una poblacin negra que
vive en Amrica desde hace doscientos aos.
el segundo el de reafirmar la diferencia' (1992, p. 43). F.l
anlisis es sutil, pero histricamente no se ha dado esa " a -1
tinua alternancia"; h a habido primero u n a fase de asimilacin (se entiende que con excepciones, incluso importantes) seguida desde hace poco por la de la reafirmacin de las
diferencias. Para u n a valoracin de conjunto de la asimib
cin o no asimilacin americana, vase L a c o m e (1997).
1
H5
L A SOCIEDAD MULTTTNICA
Hay que sealar que ese voto se ve reducido por el sistema electoral desde el momento que l a doble vuelta deja a
l.r Pen sin representador en el Parlamento. C o n u n sisteii 1.1 proporcional, el voto \ enfobo podra subir.
H0
ri7~
G I O V A N N I SARTORI
tt
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\A SOCILDAIt MULTITNICA
H8
I .l< i V A N N I S A M ! <
KI
L A SOCIEDAD M U L T I T N I C A
La ministra Livia Turco pasa despus a asegurar que "el valor simblico del voto como
prevencin de actitudes racistas me parece i n discutible. A no ser que queramos prefigurar
una democracia donde una cuota de poblacin
residente de modestas condiciones econmicas... se vea privada de los fundamentales derechos de ciudadana y expuesta, p o r tanto, a
toda f o r m a de desprecio social''. Indiscutible? Yo dira, p o r el contrario, que todas esas
afirmaciones constituyen una secuela de non
sequitur, de consecuencias que no se derivan de
sus premisas; y que las premisas son, a su vez, o
confusas o falsas. El voto "previene" actitudes
racistas? Si acaso, es lo contrario. El no-ciudadano est expuesto al desprecio social porque
es pobre? E n realidad no. Si as fuese, entonces
tambin los asiticos deberan estar expuestos al desprecio social porque casi todos llegar o n m u y pobres. E n cambio, n o es as. Y pongamos, p o r ejemplo, que el no-ciudadano sea
despreciado (si lo es y cuando lo es) p o r otras
razones. E n ese caso, cmo vamos a curar ese
desprecio con la ciudadana? Por favor!
3 4
Hasta ahora no lo he subrayado, pero es evidente que el problema del extrao no se planE l argumento de Livia T u r c o implcitamente encut ntra
apoyo e n r sta tesis de G i o v a n n a Z i n c o n e : que "constituye
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I>
SOCIEDAD M U L T I T N I C A
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8
CONCLUSIONES
LA SOCIEDAD M U L T I T N I C A
tarias y grupos "de adscripcin". A este respecto recordaba (supra, 1,5) la precisin de
W o h l i n , para q u i e n el pluralismo se aplica a
asociaciones voluntarias que "no nos obligan",
mientras que el neopluralismo (lase: el m u l ticulturalismo) se aplica a asociaciones involuntarias especialmente de sexo y raza que
en cambio nos obligan dado que hemos nacido dentro de ellas y las llevamos pegadas a la
espalda. Esta distincin es importante; pero ya
n o nos sirve de m u c h o y tampoco enfoca bien
el problema.
Histricamente, hasta la Revolucin Francesa todas las asociaciones eran bsicamente
involuntarias, porque venan impuestas a los
individuos por u n rgido sistema de estamentos y corporaciones. As pues, n o es que el p l u ralismo se dedique a las asociaciones voluntarias, sino que el p l u r a l i s m o las l i b e r a y las
produce. Por otra parte, y al contrario, no es
que todas las identidades de las que se preocupa el multiculturalismo sean "obligatorias". Es
verdad que hemos nacido dentro de esas identidades, pero no es cierto que tengamos que
llevarlas siempre pegadas a la espalda. Por
ejemplo, de la lengua se sale hacindonos b i linges (y por ello sin prdidas e incluso con
u n enriquecimiento). Tambin podemos perfectamente salir, si queremos, de la religin en
124
G I O V A N N I SARTORI
E n todo caso, el tema es que muchas identidades culturales se fabrican, o incluso se resuEntre otras cosas, si todas las culturas son "intangibles", a
preservar, entonces cmo casa eso c o n el hecho de que e n
casi todas las culturas no blancas la mujer se considera
como u n ser inferior? Para profundizar e n este problema,
vase J . Cohn etal (1999).
3 5
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L A SOCIEDAD M U L T I T N I C A
citan a propsito, sin suficientes buenas razones para hacerlo. Si todo el pasado se transfiriera al presente, el presente estallara. El
presente se constituye como tal en tanto que
supone tambin, en parte, olvido del pasado.
Hace m e d i o siglo las "races" que hoy nos excitan tanto, eran races muertas. Y as como
c o m p r e n d o b i e n a quin le sirve el r e a v e n tarlas, n o entiendo para qusirve, es decir cul
es la causa a la que se beneficia c o n ello, qu
progreso se consigue de elle. Y as las i d e n t i dades cuyo r e c o n o c i m i e n t o p r e d i c a el m u l t i c u l t u r a l i s m o son obligadas o "de adscripcin" slo en parte. E n la medida en que estn
inventadas o reinventadas ex novo se hacen
obligatorias para la predicacin m u l t i c u l t u r a l ,
y, p o r tanto, es u n r e t o r n o a identidades de
las que habamos salido y que siguen siendo
opcionales. L a verdad es, entonces, que si el
pluralismo "libera" a las asociaciones voluntarias, a la vez nos libera, o puede liberarnos, de
las llamadas pertenencias necesarias, de las
pertenencias de nacimiento. C o n t a l de que
queramos hacerlo. Y la diferencia, la lnea de
separacin entre el pluralismo y el multiculturalismo, es que este ltimo n o quiere hacerlo.
Deca que el multiculturalismo niega el p l u ralismo en dos aspectos. E l segundo es que
mientras que el pluralismo se construye sobre
G I O V A N N I SARTORI
77*7
L A SOCIEDAD M U L T I T N I C A
cordia sin discordia. Desde hace algn siglo vivimos en cambio en u n a ciudad libre fundada
en la concordia discors (supra, 1,2). Pero las nues-
XYIII
se declaraba cosmopolita,
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GIOVANNT S A R T O R I
LA
SOCIEDAD
MULTIETNICA
vocea
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G I O V A N N T SARTORI
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G I O V A N N I SARTORI