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LNDERBERICHT

Konrad-Adenauer-Stiftung e.V.
KROATIEN
DR. MICHAEL A. LANGE
Mai 2016
www.kas.de/kroatien

Die ersten 100 Tage der neuen


kroatischen Regierung
in

schrnkt. Mehrere von einzelnen Ministern

Kroatien am 8. November 2015 und der

vorgebrachte Reformvorschlge wren nicht

Seit

den

letzten

Parlamentswahlen
am

22.

von der Opposition, sondern vom Koaliti-

inzwischen

die

onspartner geblockt worden und die Konflik-

berhmten ersten 100 Tage verstrichen,

te zwischen den Koalitionren HDZ und

welche

MOST scheine zeitweise sogar den Bestand

folgenden
Januar

Regierungsbildung

2016

sind

jeder

neuen

blicherweise

Regierung

als

zugestanden

Karenzzeit

werden.

der Koalition zu gefhrden.

Die
der

So wurden populre Vorschlge der HDZ,

christdemokratisch- konservativen Partei

wie etwa die Gewhrung einer Geburts-

Kroatische Demokratische Gemeinschaft

prmie fr jeden Neugeborenen in Hhe

Koalitionsregierung

(HDZ) und des Bndnisses MOST hatte

von 1.000 Euro vom Koalitionspartner MOST

bei Amtsantritt versprochen, sich zu einer

als nicht finanzierbar zurckgestellt. ber

neuen

den vorgeschlagenen Wegfall der Befristung

kooperativen

zusammenzufinden

Administration
und

dringend

von

Leistungen

im

Zusammenhang

mit

notwendige Reformen gemeinsam auf den

Schwangerschaften wird inzwischen ebenso

Weg zu bringen. Der folgende Bericht soll

wenig gesprochen, wie ber Lsungen fr

eruieren, inwieweit dies geschehen ist

die 320.000 kroatische Brger, deren Kon-

und

ein

ten gesperrt sind. Statt Reformen kndigte

abgestimmtes, kooperatives Handeln der

der neue Gesundheitsminister Dario Nakic

verschiedenen

Beitragserhhungen in den privaten Zusatz-

auch

Kroatien

so

aufzeigen,

weshalb

politischen
wichtig

und

Akteure

in

gleichzeitig

versicherungen an.

jedoch auch so schwierig sicherzustellen

Auch der Reformvorschlag der neuen Ver-

erscheint.

waltungsministerin Dubravka Jurlina AlibeDie meisten politischen Beobachter sind un-

govic die bezahlte Pause abzuschaffen,

zufrieden mit dem Reformtempo der neuen

wurde von der Koalition genauso gestoppt,

Regierung und stellen der Koalition eine

wie der Versuch, die Anzahl der Ministerien

durchwachsene Bilanz aus. Nach mehr als

zu reduzieren. hnlich erging es dem Plan,

100 Tagen im Amt sei es dem neuen kroati-

die Zahl der Bezirke in Kroatien zu verrin-

schen Ministerprsidenten Tihomir Oresko-

gern und der Korruptionsbekmpfung im

vic noch nicht gelungen, den dringend not-

Haushalt mehr Mittel zur Verfgung zu stel-

wendigen Reformprozess in Gang zu brin-

len. Weder wurde bisher der Haushaltsan-

gen. Whrend die beiden Koalitionspartner

satz

HDZ und MOST in ihrer gemeinsamen Koali-

Durchschnittswert von 5.25% des BIP an-

tionsvereinbarung

angekndigt

fr

Bildung

auf

den

EU-

hatten,

gehoben (er wurde sogar um 158. Mio. Ku-

schon innerhalb der ersten 60 Tage ein

na gesenkt), noch hat man bisher in der

konkretes Reformkonzept vorlegen zu wol-

Frage

len, lgen diese weiterhin auf Eis und die

erzielen knnen. Von der Verabschiedung

gesetzgeberischen Aktivitten der neue Re-

einer

gierung htten sich bisher nur auf notwen-

der

dige Anpassungen an EU-Direktiven be-

der

Lehrplanreform

versprochenen
Mobilisierung

Einvernehmen

Steuerreform

von

zustzlichen

sowie
EU-

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Finanzierungsmitteln ist man nach Ansicht

in einen ernsten Gegensatz zu dem HDZ-

von Experten weiterhin weit entfernt.

Vorsitzenden Karamarko, der sich damit


entweder abfinden oder mittelfristig Neu-

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Diese durchwachsene Bilanz schlgt sich

wahlen anstreben knnte.

auch in den Zustimmungswerten der KoaliMai 2016


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tionre nieder. Von allen Kabinettsmitglie-

Nachdem

dern erreichen nur der Auenminister Miro

Vorsitzenden als Anfhrer der strksten

Kovac fr seine mutige Interessenvertre-

Fraktion nach den Parlamentswahlen den

tung gegenber Serbien und seine erfolgrei-

Wunsch nach einer unmittelbaren Erteilung

chen

eines

Bemhungen

zur

Beendigung

der

Grabar-Kitarovic

dem

Regierungsbildungsauftrags

ausge-

Flchtlingskrise, sowie der Finanzminister

schlagen und

Zdravko Maric fr seine erfolgreichen Be-

Dragan Lozancic ohne Rcksprache mit Ka-

mhungen

ramarko

um

die

Verabschiedung

der

auch die

HDZ-

angeordnet

Entlassung

bzw.

von

unterzeichnet

kroatischen Haushalts fr das laufenden

hatte, musste sie zwar ganze zwei Monate

Jahr 2016 und Finanzierungserleichterung

auf die notwendige Gegenzeichnung durch

bei internationalen Geldgebern berdurch-

den Ministerprsidenten warten, dies belas-

schnittlich positive Bewertungen. 1

tete aber die Beziehungen zwischen der


Staatsprsidentin und Oreskovic weniger als

Kampf um Einfluss und Untersttzung

die zu Karamarko, zumal dieser sich lange


Zeit wegen dessen unterstellter Nhe zu

Auch von einer neuen kooperativen Admi-

seinem Vorgnger vehement gegen die Er-

nistration kann nur bedingt die Rede sein.

nennung von Markic als neuem SOA Direk-

Symptomatisch hierfr ist der Prozess der

tor ausgesprochen hatte. Viele sehen darin

Ernennung der Spitze des kroatischen Ge-

eine Verschwrung der beiden wichtigsten

heimdienstapparates.

Nach der Einigung

politischen Amtstrger in Kroatien gegen

der kroatischen Staatsprsidentin Grabar-

denjenigen, der ihnen ihre mter letztlich

Kitarovic mit dem Ministerprsidenten Ores-

verschafft

kovic ber die Ernennung des SOA-Direktor

kroatischen Parlament und stellvertretenden

(Security and Intelligence Agency) ohne auf

Ministerprsidenten

die Wnsche bzw. Vorschlge des HDZ-

Dies kann nicht ohne Folgen fr die Stabili-

Vorsitzenden Karamarko einzugehen, best-

tt und die Kooperationsfhigkeit innerhalb

tigten sich die Meinungsverschiedenheiten

der neuen

zwischen den vier politischen Hauptakteuren

bleiben.

hat,

den

Mehrheitsfhrer

Tomislav

im

Karamarko.

kroatischen Koalitionsregierung

der kroatischen Innenpolitik.


Obwohl Oreskovic von vielen politischen BeMit seiner Gegenzeichnung unter die Ernen-

obachtern zuerst nur als besserer Finanz-

nungen des Lozancics Nachfolgers Daniel

minister gesehen wurde, dem es oblag die

Markic als neuem SOA-Direktor und von

finanzielle Situation seines Landes bzw. der

Pjer

UVNS-Chefs

kroatischen Wirtschaft wieder zu verbessern

(Office of the National Security Council) ist

und der sich eigentlich nicht in die kroati-

Oreskovic aus dem Schatten seiner von den

sche Auen- oder Innenpolitik einmischen

Simunovic

als

neuem

beiden Koalitionspartnern HDZ und MOST

sollte, mussten sowohl Grabar-Kitarovic im

abhngigen

herausgetreten,

Bereich der Auen als auch Karamarko im

und hat versucht sich als von ueren Ein-

Bereich der Innenpolitik erkennen, dass

flssen unabhngiger Regierungschef zu ge-

Oreskovic nicht bereit war auf seine Richtli-

rieren. Dies bringt ihn und bis zu einem be-

nienkompetenz in diesen Politikbereichen zu

stimmten Grade auch die Staatsprsidentin

verzichten. Als der Ministerprsident dann

Nominierung

auch noch im Benehmen mit dem kleinen


Koalitionspartner MOST die Ernennung des
1
Government Criticized by Media for Lack of
Reforms After Nearly 100 Days in Office, Saturday JUTARNJI LIST online edition,
http://tinyurl.com/he39ppw
Monday VECERNJI LIST online edition
http://tinyurl.com/j8we27b

HDZ-Generalsekretrs Milijan Brkic zum Veteranenminister erfolgreich hintertrieb verschlechterten sich die Beziehungen nicht
nur zu Karamarko, sondern auch zur gesamten HDZ weiter. Damit scheint klar zu

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sein, dass nach Verabschiedung des Haus-

Keine personelle Erneuerung bei den So-

halts fr 2016 und die im Mai anstehenden

zialdemokraten

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innerparteilichen Wahlen in den wichtigsten

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Parteien Kroatiens (SDP, HDZ und HNS) die

Als erste der greren politischen Parteien

Zukunft der Koalition schon jetzt sehr unsi-

fhrte die oppositionelle sozialdemokrati-

cher erscheint. 2

sche SDP am 2. April parteiinterne Wahlen

Mai 2016

durch. In diesen konnte sich der ehemalige


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So betonte der HDZ-Vorsitzende Karamarko

kroatische Ministerprsident und bisherige

zwar mehrmals, dass er dem Ministerprsi-

SDP-Parteivorsitzende, Zoran Milanovic klar

denten nicht das Recht absprechen knne,

gegen seinen Herausforderer Zlatko Koma-

die (oben beschriebenen) Personalentschei-

dina durchsetzen und erlangte damit zum

dungen (alleine) zu treffen. Zugleich machte

vierten Mal hintereinander das Mandat zur

er deutlich, dass diese in der Koalition ht-

Fhrung der Partei fr die nchsten vier

ten einvernehmlich besprochen bzw. ent-

Jahre. Milanovic betonte nach seiner Wie-

schieden werden sollen. Er verwies ferner

derwahl in einer Pressekonferenz, dass die

sybillinisch darauf, dass der Ministerprsi-

Partei nun wieder vereint sei und sich als

dent zwar immer noch das Vertrauen seiner

moderne, progressive europische Partei

Partei geniee, dass aber, sobald dieses

beweisen werde.

Vertrauen verspielt ist, er auch nicht mehr


Ministerprsident sein werde. Deshalb solle

Zwar hat Milanovic im Kontrast zum deut-

sich Oreskovic so der HDZ-Vorsitzende

lichen Ergebnis seiner Nominierung zum

nun endlich um die Lsung der besagten

Spitzenkandidaten der SDP vor den Parla-

Finanzprobleme

kmmern,

mentswahlen nur etwa 50% der Stimmen

schlielich sei die gesamte Regierung ange-

in seiner Partei erhalten. 3 Zugleich konnte

treten entscheidende Reformen in diesem

sich der alte und neue Parteivorsitzende die

Bereich ins Werk zu setzen.

Mehrheit in nahezu allen Regionen ein-

des

Landes

schlielich Zagreb und Split sichern, obwohl


Parteiinterne Neuwahlen beeintrchtigen

dort

politischen Neuanfang

Bernardic und Ivo Baldasar ffentlich seinen

die

SDP-Bezirksvorsitzenden

Davor

Widersacher untersttzt hatten. Politische


In nahezu allen wichtigen politischen Partei-

Kommentatoren meinten daher, dass sich

en in Kroatien waren fr die Zeit nach den

damit fr die kroatischen Sozialdemokraten

Parlamentswahlen (und der Regierungsbil-

nicht viel ndern werde, dass aber die SDP

dung) parteiinterne Neuwahlen angesetzt.

nun von der Strkung des rechten Parteien-

Diese sollten den erfolgreichen bzw. -losen

spektrums in Kroatien profitieren knne.

Parteifhrungen die Mglichkeit geben, aus


den erreichten Wahlergebnissen die not-

Wiederwahl von Tomislav Karamarko

wendigen parteiinternen Konsequenzen zu


ziehen. blicherweise bestehen diese Neu-

Ein wichtiger Grund, weshalb dem HDZ-

wahlen meist aus einer dem Parteitag vor-

Vorsitzenden und Vize-Ministerprsidenten

geschalteten Urwahl der Mitglieder ber den

Karamarko in der Regierungskoalition die

(neuen) Parteivorsitzenden, dem dann eini-

Hnde gebunden sind, waren die partei-

ge Wochen spter ein Parteitag folgt, auf

internen Wahlen fr den Parteivorsitz durch

dem der (neue) Parteivorsitzende Empfeh-

eine Urwahl aller Parteimitglieder am 17.

lungen fr den, von den Delegierten neu zu

April und einen sich daran anschlieenden

whlenden, Parteivorstand und die weiteren

Wahlparteitag am 29. Mai, auf dem das ge-

Parteigremien, abgeben kann.

samte Fhrungspersonal der christdemokra-

2
President and PM Distancing Themselves
from DPM Karamarko
Saturday JUTARNJI LIST online edition
http://tinyurl.com/jjam4hz
Sunday VECERNJI LIST online edition
http://tinyurl.com/zpgjpv7

3
SDP Party President Milanovic Wins Reelection to 4th Consecutive Term, Sunday JUTARNJI
LIST online edition
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Sunday VECERNJI LIST online edition
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tisch-konservativen Partei neu gewhlt wer-

sen die Wahlergebnisse auf dem Parteitag

den wird.

am 29. Mai zeigen. 4

Viele Parteimitglieder sollen mit der Wahl-

Kurz vor der Urwahl am 17. April uerte

kampffhrung und dem erzielten Wahler-

sich der bisherige HDZ-Parteivorsitzende

gebnis der HDZ weiterhin unzufrieden sein,

noch einmal bedauernd darber, dass kein

und die Schuld dafr beim Parteivorsitzen-

weiterer Kandidat sich mit der notwendigen

den suchen. Da dieser bei der Urwahl der

Anzahl von Unterschriften von Mitgliedern

einzige zur Wahl stehende Kandidat war,

zur Wahl gestellt habe und er nunmehr als

befrchteten viele ein Wahldebakel in Form

alleiniger Bewerber fr den Parteivorsitz

einer sehr niedrigen Beteiligung unter den

kandidiere. 5 Allerdings sehe er darin auch

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mehr als 200.0000 Parteimitgliedern. Vielen

eine Besttigung seiner Leistungen whrend

Fhrungsmitgliedern der Partei ginge es

seiner letzten vier Amtsjahre, in denen er

deshalb eher um die Positionierung von

als Parteifhrer in allen politischen Wahlen

mglichst vielen Parteifreunden in den

siegreich gewesen sei. Die explizite Unter-

wichtigsten Parteigremien, wie dem Vor-

sttzung seiner Kandidatur durch immerhin

stand und den anderen Aufsichtsgremien.

30.000 Mitglieder nur 5.000 Unterschrif-

Die parteiinternen Wahlen gelten inzwischen

ten sind fr eine Kandidatur notwendig

als intransparent vorbereitet. Viel Kritik hat

weise auf das Vertrauen hin, dass ihm die

sich dabei an der Zahl der fr eine Kandida-

Parteimitglieder zu schenken bereit sind.

tur notwendigen Unterschriften von Partei-

Er teilte dann noch mit, dass er in seiner

mitgliedern in Hhe von 5.000 festgemacht,

Funktion als stellv. Ministerprsident in die-

eine Zahl die der Parteivorsitzende viel eher

sem Jahr an den Gedenkfeiern in Bleiburg

sammeln knne, als ein einfaches Partei-

und auch im Jasenovac Konzentrationslager

mitglied.

teilnehmen werde, da er der Meinung sei,


man solle gemeinsam allen Opfern des To-

Sowohl der Generalsekretr Milijan Brkic,

talitarismus an einem Tag und zwar am

als auch der Politische Sekretr Tomislav

besten am 23. August, dem Europischen

Culjak versuchen am Wahlparteitag am 29.

Gedenktag fr die Opfer aller totalitrer

Mai so viele ihrer Anhnger wie mglich in

bzw. autoritrer Regime die Ehre geben.

den Parteivorstand gewhlt zu bekommen,


um den Einfluss des Parteivorsitzenden Ka-

Karamarko konnte sich dann bei der erst-

ramarko zu beschrnken. Brkic soll dabei

mals auf dem Prinzip ein Mitglied - eine

auf die Untersttzung durch Andrija Mikulic,

Stimme durchgefhrten Urwahl der HDZ

dem Vorsitzenden des HDZ-Ortsverbandes

am 17. April ber ein Rekordergebnis von

in Zagreb, Andjelko Stricak, dem Vorsitzen-

91.500 (nahezu 99 Prozent der abgegebe-

den des HDZ-Bezirksverbandes in der Regi-

nen) Stimmen bei einer Wahlbeteiligung von

on Varazdin und Ivan Anusic, dem Vorsit-

insgesamt 45 Prozent freuen und betonte

zenden des HDZ-Bezirksverbandes in der

nach der Verlautbarung dieses beeindru-

knnen.

ckenden Ergebnisses, dass er die HDZ auf

Karamarkos verlsslichste Anhnger finden

dem Weg zu einer modernen europischen

sich in den Reihen der neuernannten Minis-

christdemokratischen Partei, welche den so-

ter sowie zahlreicher Nachwuchspolitiker,

zialen Dialog anstrebt und die Teilhabe der

die bisher eine individuelle Frderung durch

jungen Generation frdert, weiter anfhren

den Parteivorstand erfahren haben. Ob sich

werde.

Region

Osijek

zhlen

diese weniger einflussreichen Neulinge gegen die Seilschaften der langjhrigen Mitglieder werden durchsetzen knnen, ms-

4
Slippage in Support for Karamarko within
HDZ?, Tuesday JUTARNJI LIST online edition ,
http://tinyurl.com/zhxejre
5
ZAGREB, April 16 (Hina)

Konrad-Adenauer-Stiftung e.V.

In seiner neuen Amtsperiode werde er den

berraschender Wechsel bei der kroati-

politischen Dialog jenseits von Radikalismus

schen Bauernpartei HSS

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und Sektierertum zu intensivieren versu-

DR. MICHAEL A. LANGE

chen und im Staat und in seiner Partei der

Im Rahmen der bereits am 19. Mrz durch-

jungen Generation mehr Einfluss verschaf-

gefhrten parteiinternen Wahlen der traditi-

fen. Vor allem wolle er dazu beitragen die

onsreichen kroatischen Bauernpartei HSS

kroatische Wirtschaft zu reanimieren, bro-

kam es im neuen Parteivorstand zu einem

kratische Hemmnisse abbauen und die de-

berraschenden Wechsel im Amt des Partei-

mographische Erneuerung der kroatischen

vorsitzenden. Nachdem es der bisherige

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Bevlkerung untersttzen. Dazu gehre die

Amtsinhaber Branko Hrg in der Delegierten-

Beendigung des Brain Drain junger kroati-

abstimmung nicht einmal in die Stichwahl

schen Absolventen und der Mobilisierung

geschafft hatte, setzte sich der bisherige

der kroatischen Diaspora. 6

Vizeprsident und Brgermeister von Samobor, Kreo Beljak mit 398 Delegiertenstimmen gegen seinen Gegenkandidaten,

Ivan Vrdoljak neuer HNS-Vorsitzender

Nenad Mati (335 Stimmen) durch. 8 Da der


Wie der Vorsitzende der HDZ, Tomislav Ka-

bisherige Parteivorsitzende in einem ersten

ramarko, wurde am 16. April auch Ivan

Wahlgang mit nur 188 Delegiertenstimmen

Vrdoljak ohne Gegenkandidaten zum neuen

frhzeitig gegen seine Mitbewerber aus dem

Vorsitzenden seiner eher links-liberalen

Wettbewerb ausgeschieden war, verwies er

Kroatischen

in seiner Abschiedsrede auf den Umstand,

Volkspartei

(HNS)

gewhlt.

Dem ehemaligen Wirtschaftsminister

der

dass es die Partei im Gegensatz zu den

letzten SDP-gefhrten Regierung stehen in

vorletzten Parlamentswahlen zumindest

Zukunft Predrag Stromar als erster stellver-

wieder in die Regierungsverantwortung ge-

tretender Parteivorsitzender und Anka Mrak

schafft habe und nun auch wieder ber eine

Taritas sowie Srdjan Gjurkovic als zwei wei-

eigene Fraktion im kroatischen Parlament

tere

verfge. 9

Stellvertreter

Amtsvorgngerin

zur

Seite.

Vrdoljaks

Vesna Pusic wurde zuKurz nach seinem Wahlerfolg stellte der 45-

gleich zur Ehrenvorsitzenden gewhlt.

jhrige
Nach seiner Wahl betonte der neue Partei-

Brgermeister

und

neue

HSS-

Parteivorsitzende bessere Tage fr die einst

vorsitzende, dass seine Partei ihren Platz in

einflussreiche kroatische Partei in Aussicht.

der Mitte des politischen Spektrums behal-

Die meisten Mitglieder wrden inzwischen

ten und weiterhin die Mittelschicht unter-

einsehen, dass eine Koalition mit der HDZ

sttzen

von

vor den Wahlen kein kluger Schachzug ge-

rechten und linken Extremen werde man

wesen sei. Beljak werde deshalb fr mehr

sich gegen Populismus und Extremismus

Unabhngigkeit

stellen und sich bemhen, die positiven

Groparteien, eintreten werde, zumal er

Trends in der kroatischen Wirtschaft zu ver-

selbst als Brgermeister auf lokaler Ebene

festigen und dabei vor allem auf den Export

(Samobor) schon seit 22 Jahren (!) in einer

und die Wettbewerbsfhigkeit der kroati-

Koalition mit SDP erfolgreiche Arbeit leis-

schen Unternehmen setzen. Vrdoljak unter-

te. 10

werde.

Gleichweit

entfernt

gegenber

den

beiden

strich sein Bestreben individuelle Freiheiten


schtzen zu wollen, um endlich die Reformen auf den Weg zu bringen die das Land
braucht. 7

http://www.24sata.hr/news/izborna-skupstinabeljak-je-izabran-za-novog-sefa-hss-a-466034
9
http://www.index.hr/vijesti/clanak/ izborna skupstina-hssa-delegati-nisu-prihvatili-izvjescebranka-hrga/882044.aspx
10

First DPM Karamarko Wins Re-election to


2nd Term as HDZ President
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7
ZAGREB, April 16 (Hina)

http://www.telegram.hr/politika-

kriminal/dramaticna-poruka-novog-sefa-hss-aoreskovic-je-pao-s-marsa-ova-nasa-vlada-morahitno-poceti-nesto-raditi/

gewiesen worden war, wies solche Gerchte

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Szenarien alternativer Koalitionen?

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Whrend durch die parteiinternen Wahlen

ausforderungen warnte auch der ehemalige

DR. MICHAEL A. LANGE

bei den wichtigsten politischen Krften klare

kroatische Ministerprsidenten Valentic die

Verhltnisse geschaffen werden ist die Sta-

Abgeordneten vor dem Versuch einer Regie-

bilitt

weiterhin

rungsumbildung, die in Neuwahlen enden

nicht gesichert. Nicht nur die Groen

knnte. Diese wrden allerdings auch dro-

streiten um die politische Vorherrschaft,

hen, wenn die EU in ihrer Prfung der Fort-

auch der kleine Koalitionspartner in Gestalt

schritte im Defizitverfahren Kroatiens zu

der Partei von

Milan Bandic (BM 365)

dem Ergebnis kme, dass die erforderlichen

macht durch Bemerkungen auf sich auf-

Reformen von der jetzigen Regierung nicht

merksam. So betonte Bandic, dass er sich

hinreichend auf den Weg gebracht worden

durchaus auch eine Regierungsumbildung

sind. Valentic appellierte deshalb an die

zu Lasten von MOST vorstellen knne. Er

Verantwortung der

erwarte, dass neben den zwei bereits in sei-

Notwendigkeit der Konsenssuche.

sofort zurck. Angesichts der groen Her-

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der

Regierungskoalition

Koalitionre

und

die

ne Fraktion eingetretene Unabhngigen drei


weitere, unzufriedene MOST-Abgeordnete in

Natrlich knnte auch MOST auf die Idee

Gestalt von Ivan Lovrinovic, Ivica Misic und

kommen solchen Plnen zuvor zu kommen

Jure Martinovic sich ber kurz oder lang

und sich selbst um neue Koalitionen zu be-

seiner Fraktion anschlieen wrden. Damit

mhen. Entsprechend nahm der bisherige-

wrde sich die Anzahl der Mitglieder auf 7

MOST- Fraktionsfhrer Ivan Kovacic einen

anwachsen und die MOST- Fraktion auf 12

nichtigen Umstand zum Anlass publikums-

Abgeordnete reduzieren wrde.

wirksam das Ende seiner (persnlichen) Zu-

Stimmen

der

der

sammenarbeit mit der HDZ zu verknden

HDSSSB und dem einen Abgeordneten der

und in der Konsequenz den Fraktionsvorsitz

Reformisten, Radomir Cacic kme man dann

niederzulegen. Sollte MOST die Koalition

ohne MOST zwar erst einmal

aufkndigen, bentigte die HDZ-gefhrte

Abgeordnete

beiden

Mit den

Abgeordneten

(59+7+2+1)

nur auf 69

was

fr

eine

Patriotische Koalition weitere 17 Stimmen,

neue Regierungsmehrheit (76) noch nicht

um mit Ihren eigenen 59 Abgeordneten eine

reichen wrde. Zwar gebe es auch noch un-

regierungsfhige Mehrheit im Parlament zu-

zufriedene SDP Mitglieder, wie etwa Davor

sammenzubringen.

Bernardic and Rajko Ostojic, aber ohne die


derzeit 11 HNS Abgeordneten gbe es keine

bersicht: Zusammensetzung des Parla-

Chance auf eine neue Koalition. Deshalb se-

ments

hen viele in den Bemerkungen von Bandic

nach den Parlamentswahlen)

nach

Parteienvertretern

nur einen Versuch der Disziplinierung der


MOST-Fraktion, die sich immer strrischer

HDZ-Allianz

gebrdet was politische und personelle Vor-

Politisch Parteien

Mandate

schlge der HDZ angeht. 11 Vertreter der

(HDZ)

49

HDZ widersprachen solchen Szenarien des-

(HSP-AS)

halb umgehend und auch der neue Partei-

(HSLS)

(HSS)

(HRAST)

(HDS)

(BUZ)

vorsitzende der HNS, Ivan Vrdoljak, dem


von Bandic in einer mglichen andersartigen
Regierungskoalition die Rolle von MOST zu-

11
Karamarko Says Government Stable; PM
Oreskovic Refuses to take Sides Wednesday
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Wednesday HRT online edition
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Wednesday JUTARNJI LIST online edition
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Wednesday SLOBODNA DALMACIJA online edition
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59

(Stand

HDZ-Koalitionspartner

Akteure noch wesentlich fragiler wre als

Politisch Parteien

Mandate

die jetzige Konstellation.

KROATIEN

(MOST)

14

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(HDSSB)

(BM 365)

Reformisten

Vielen politischen Beobachtern erscheint die

Unabh. (NM)

HDZ-Fhrung jedoch zunehmend frustriert

Unabh.

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12

Drohen Neuwahlen in Kroatien?

von der Tatsache, dass sie sich in der Koalition nicht recht in Szene setzen kann. 13
Gleichzeitig zeigt sich die HNS bestrebt, mit

24

Blick auf eventuelle Neuwahlen zu einer eigenstndigen politischen Kraft der politi-

SDP-Allianz
Politisch Parteien

Mandate

schen Mitte in Kroatien zu werden. Sie

(SDP)

42

macht deutlich, dass sie sich aus der Um-

(HNS)

klammerung der SDP lsen zu wollen, um

(HL)

(HSU)

le der politischen Mitte anzunehmen. Natr-

56

HSLS,

als zentristische Kleinpartei die Fhrungsrolliche Partner wren die HSS, die IDS, die
HRID

und

einige

andere.

Die letzten Parlamentswahlen haben gezeigt, dass es in der politischen Mitte ein

Oppositionsparteien
Politisch Parteien

Mandate

(IDS)

(HRID)

(SDSS)

(ZZ)

Unabh. (NM)

Unabh.

erhebliches Whlerpotential gibt, was es


wiederum

fr

alle

Parteien

interessant

macht diese Position im Whlerspektrum zu


vereinnahmen. Ohne Untersttzung zumindest von Teilen dieser Whlerschicht kann
es sowohl der SDP als auch der HDZ kaum
noch gelingen, eine Regierungsmehrheit zusammenzubringen. Auch die HDZ zeigt daher nun Interesse die politische Mitte zu be-

12

setzen, nachdem man sich zuvor von eini-

Zusammen mit Bandics zwei Abgeordneten


und den Vertretern der nationalen Minderheiten Ermina Lekaj Prljaskaj und Vladimir
Bilek, sowie den beiden serbischen Vertretern Mirko Raskovic and Gordana Rusak
(SDSS) kme man auf 65, mit den drei potentiellen

die

MOST-Dissidenten Ivan Lovrino-

vic, Jure Martinovic und Ivica Misic wren es


erst 68 Stimmen, weshalb man die beiden
HDSSB Abgeordneten umwirbt. Gemeinsam
mit den anderen Minderheitenvertretern Ve-

gen parteiinternen Verfechtern eines gemigten Kurses distanziert hatte. Vielen erscheint deshalb eine dritte Kraft der politischen Mitte schon alleine deshalb notwendig, um die Antagonismen der kroatischen
Gesellschaft konstruktiv zu berwinden. Die
drei

Parteivorsitzenden

der

potentiellen

Partner der neuen Mitte, Boris Miletic von


der IDS, Kreso Beljak von der HSS und Darinko Kosor von der HSLS, zeigten sich offen
fr eine solche Zusammenarbeit, blieben

ljko Kajtazi, Sandor Juhas, Furio Radin und


zwei weiteren SDSS-Vertretern wrde man
auf 75 Sitze kommen. Alleine die Partei des
HDZ-Dissidenten

Drago

Prgomet

(HRID)

und der Vertreter der Reformisten Radomir


Cacic htten es in der Hand der HDZ eine
knappe Mehrheit zu bescheren. Dies alles
lsst es deutlich werden, dass eine andersartige Koalition aufgrund der Vielzahl der

12

Probability of HDZ Holding Power if MOST


is Excluded from Government
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13
PM Oreskovic and DPM Petrov Deny
Strained Relations within Government
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aber zurckhaltend was die Umsetzung die-

erscheint

ser Idee anging. 14

Und selbst im Falle, dass Karamarko die

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zweifelhaft.

notwendigen 76 Stimmen erhielte, bedeute

KROATIEN
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zumindest

ber mgliche Wege wie dieser Nervenkrieg

dies, dass die gesamt Regierung strzen

beendet werden knnte ist sich die selbst

und die Suche nach einer parlamentarischen

die kroatische Presse nicht einig; manche

Mehrheit wieder von neu beginnen wrde.

erwarten ein klrendes Gesprch zwischen

Dies knnte dann anders als beim letzten

Oreskovic und Karamarko, andere sogar

Mal zu einer neuen SDP-dominierten Regie-

Neuwahlen noch im Herbst. Manche glau-

rung unter Fhrung von Oreskovic oder dem

ben, dass die HDZ von Neuwahlen am ehes-

wiedergewhlten SDP-Vorsitzenden Zoran

ten profitieren knnte, da sowohl die SDP

Milanovic Vorschub leisten, zumal dieser,

uneins ber ihre Zukunft sei, als auch MOST

wie auch Oreskovic, in der Bevlkerung wei-

seit den Parlamentswahlen deutlich an Zu-

terhin populrer ist als Karamarko.

stimmung verloren habe. 15 Andere bezweifeln ein gutes Abschneiden der HDZ, da sie

Sollte also MOST keiner Lsung unter Ver-

unter solchen Umstnden die Kandidatur

zicht auf Oreskovic zustimmen und die HNS

des immer populrer werdenden kroati-

nicht die dann notwendige Anzahl von alter-

schen Ministerprsidenten (mit einer eige-

nativen Stimmen beibringen knnen, so

nen Partei?) erwarten und Stimmengewinne

bliebe nur der Ausweg Neuwahlen. Der

fr die zentristischen Krfte erwarten. In

Wahlkampf msste von der HDZ aus der

der Presse wird deshalb schon vermehrt

Regierungsverantwortung heraus bestritten

ber das mgliche Abschneiden der einzel-

werde und es bestnde die Gefahr vom

nen Parteien im Falle eventueller Neuwahlen

Whler fr den Koalitionsbruch bestraft zu

spekuliert, wobei viele Beobachter darin

werden. 16 Karamarko knnte also alles ver-

bereinstimmen, dass es unwahrscheinlich

lieren, whrend Oreskovic eigentlich nur

erscheint, dass die HDZ (alleine) ein Miss-

gewinnen kann, zumal seine Beliebtheit

trauensvotum gegen die Regierung Oresko-

beim Whler seit Amtsbeginn eher zuge-

vic werde durchsetzen knnen. Zuerst ein-

nommen hat. Deshalb glauben nur wenige

mal bruchte die HDZ ein Fnftel der Stim-

politische Beobachter an einen akut drohen-

men der SABOR-Abgeordneten (31) um ei-

den Koalitionsbruch, allerdings auch nicht

nen solchen Antrag berhaupt auf den Weg

daran, dass die aktuelle Koalition in der

bringen zu knnen. Mit den eigenen 49 Ab-

derzeitigen Zusammensetzung die gesamte

geordneten erscheint dies weniger kompli-

Legislaturperiode berstehen werde. 17

ziert als die notwendige Mobilisierung von


der Hlfte der SABOR-Abgeordneten (76)
fr

ein

erfolgreiches

Aktuelle Umfragewerte

Misstrauensvotum.

Geht man davon aus, dass sich die aller-

Sollte es aber dennoch Neuwahlen geben,

meisten der 15 MOST-Abgeordneten wegen

so wrde die HDZ-gefhrte Patriotische

der aktuell schlechten Umfragewerte der

Koalition momentan bei einer Wahlbeteili-

Partei einem solchen Ansinnen verweigern

gung von 54-60 Prozent ohne Bercksichti-

wrden, so blieben Karamarko noch 65

gung der Minderheiten- und Diasporastim-

Stimmen unter der Annahme er behielte

men auf 31,9 Prozent, die SDP-gefhrte

die Untersttzung des Koalitionspartners BM

Koalition wchst auf 31,4 Prozent (Mrz)

365. Man wrde dann noch weitere 11

der Stimmen kommen.

Stimmen der Opposition bentigen. Ob diese tatschlich wie von einigen erhofft
von der HNS beigesteuert werden wrden,
16
14

HNS Creating Third Way in Croatian Politics? Thursday JUTARNJI LIST online edition
http://tinyurl.com/j6u552q
15
DPM Karamarko Threatens PM Oreskovic
over SOA Director Appointment, Tuesday
VECERNJI LIST online edition
http://tinyurl.com/gn4dqed

Possible Ways DPM Karamarko will Try to


Overthrow PM Oreskovic, Wednesday JUTARNJI
LIST online edition
http://tinyurl.com/hsov6y2
Wednesday VECERNJI LIST online edition
http://tinyurl.com/ztyz227
17
DPM Karamarko Loses any Attempt to
Overthrow PM Oreskovic, Sunday JUTARNJI
LIST online edition
http://tinyurl.com/zv9uq83

Betrachtet man die Untersttzung nicht

Streitigkeiten in der Regierungskoalition und

nach

Parteienbndnissen

immerhin 12 Prozent meinten, dass bisher

KROATIEN

kumuliert sondern aufgeschlsselt auf die

alle Entscheidungen der Regierung schlecht

DR. MICHAEL A. LANGE

einzelnen Parteien, so fhrt weiterhin die

gewesen

HDZ mit 29,8 Prozent vor der SDP mit 29,0

zeigt, dass es keine Euphorie (mehr) gibt.

Konrad-Adenauer-Stiftung e.V.

Mai 2016

den

bisherigen

19

Dieses

Stimmungsbild

Prozent. MOST kme nur noch auf 6,3 Prozent, und die linksradikale Human Wall

www.kas.de/kroatien

seien.

auf

Ausblick

5,7 Prozent. Die HSS wrde auf 2,7

Prozent kommen, gefolgt von der HNS mit

Das beschriebene Krfteverhltnis zwischen

2,3 Prozent, der Milan Bandic Partei mit 1,4

den unterschiedlichen politischen Machtzen-

Prozent, ORaH mit 1,3 Prozent sowie die

tren der kroatischen Politik wird natrlich

HSLS, die HSP-AS, die HDSSB und die IDS

einer dauernden, graduellen Vernderung

mit jeweils 1,2 Prozent. 18

unterliegen, welche vor allem auch aus den


Entwicklungen innerhalb der beiden Koaliti-

Einer Umfrage zufolge bewertete Ende April

onsparteien resultieren wird. Die Koalition-

die Mehrheit der kroatischen Brger die Ar-

re sind aufgerufen, der kroatischen Bevlke-

beit ihrer neuen Regierung nach 100 Tagen

rung eine

im Amt mit einer Durchschnittsnote Zwei

und sie werden letztendlich vor allem an

(auf einer Skala von Eins als schlechteste

den Ergebnissen ihres politischen Handelns

und Fnf als bestmgliche Note), whrend

gemessen werden. Ob die derzeitige Koaliti-

gleichzeitig immerhin 24 Prozent ihr die

on bis zum Ende der Legislaturperiode Be-

schlechteste Note Eins zuwiesen. Eine Fnf

stand haben wird ist abzuwarten.

bessere Zukunft zu bescheren

vergaben nur knapp 2 Prozent der Befragten, ein insgesamt also schlechteres Ergeb-

Es bleibt zu hoffen, dass zumindest die poli-

nis, als es der Vorgngerregierung nach 100

tische Kultur Kroatiens von dieser Periode


einer echten Regierungskoalition profitie-

Tagen zuteilwurde.

ren und dabei lernen werden, dass in einer


70 Prozent der Befragten beurteilten die

solchen Konstellation alle politischen Akteu-

Regierungsarbeit

re Konsensfhigkeit zeigen mssen.

als

leicht

berdurch-

schnittlich, 23 Prozent gaben an die Regierungsarbeit erfllte ihre Erwartungen. Nur

Neben

solchen

eher

demokratietheoreti-

7 Prozent betrachteten die Regierungsarbeit

schen berlegungen werden aber wohl eher

als zufriedenstellend. 36 Prozent der Be-

inhaltliche und vor allem persnliche Animo-

fragten glauben jedoch weiterhin, dass die

sitten ber die Zukunft bzw. Nachhaltig-

neue Regierung erfolgreicher sein wird als

keit dieser neuen Koalitionsregierung in

die Vorgngerregierung.

Kroatien entscheiden. Nicht wenigen politischen Beobachtern erscheinen die berle-

Als besten bisherigen Reformvorschlag der

bendchancen dieser Regierung eher gering.

neuen Regierung betrachteten 17 Prozent


jenen zur Begrenzung der Haushaltsmittel
fr das Bro des ehemaligen Prsidenten
Mesic, 9 Prozent jenen zur Fortsetzung der
Bildungsreform, 5 Prozent jenen zu Reduzierung von Privilegien fr Staatsfunktionre/-bedienstete.
In der gleichen Umfrage beklagten 20,8
Prozent

der

Befragten die

andauernden

18

Polling Shows MOSTs Support Level Dropping, Human Walls Rising


Wednesday VECERNJI LIST online edition
http://tinyurl.com/jvfjjyl

19

Latest Poll Shows Government Gets Grade


of 2 for Performance in First 100 Days in Office, Thursday RTL TELEVIZIJA online edition,
http://tinyurl.com/hos9z3q

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