Que es el proceso: Proceso administrativo es el estudiado por el derecho procesal

administrativo, el derecho procesal administrativo se refiere a todos los procesos

judiciales
contra la administracin pblica, no abarca el estudio del
procedimiento admitido en el que se desenvuelve la funcin administrativa.
Que es autodefensa administrativa: En el mbito de la aplicacin del derecho
administrativo, en las relaciones jurdicas de carcter administrativo opera la
autodefensa de manera absoluta.
La administracin publica en su actuar se puede someter al mismo ordenamiento
pblico que rige para los particulares, pero la actividad normal de la
administracin
es el ejercicio de sus prerrogativas, sometidas al derecho
administrativo que es el orden jurdico normal y cotidiano al que est sometido
su actuar, es la actividad normal de la administracin , es el ejercicio de sus
prerrogativas sometidas al derecho administrativo que es el orden jurdico normal
y cotidiano al que est sometido su actuar.
Cuantos grados existen en la autodefensa administrativa:
a) Declarativo: Es la potestad de la administracin pblica de dictar actos
individuales que tienen fuerza ejecutiva, en este caso no existe necesidad
de acudir a un rgano jurisdiccional para que ejecute el acto administrativo.
b) La autodefensa de segundo grado: No se agota en la potestad directa de
dictar decisiones investidas de presuncin de legitimidad, obligatorias y
ejecutivas, una vez dictado el acto la administracin pblica puede volver
sobre el mismo a fin de eliminarlo del mundo del derecho, no solo a
instancia del afectado, si no tambin puede ser de oficio si el acto adolece
de defectos graves de invalidez.
c) Tercer grado: es la autodefensa ejecutiva, se da cuando la administracin
dicta un acto administrativo puede proceder a su ejecucin forzosa salvo
cuando la misma ley exija la intervencin del rgano jurisdiccional.
Definicin de proceso: Es aquel medio o recurso administrativo en el que los
particulares pueden deducir pretensiones fundados en derecho administrativo.
Para que el particular pueda ejercer un control sobre los actos abusivos de la
administracin, el encargado de dirimir las controversias derivadas de los actos
administrativos es el tribunal de lo contencioso administrativo que es un rgano
jurisdiccional que le corresponde al poder judicial, por lo que se puede hablar de
un proceso administrativo jurisdiccional.
Cul es el fundamento del tribunal de lo contencioso administrativo: art. 221 CPR
Cul es el origen del proceso contencioso administrativo: La revolucin francesa

Cul es la naturaleza jurdica del proceso

administrativo jurisdiccional.

administrativo:

Es un proceso

Julio Comadera: el fin esencial de la funcin administrativa es la gestin directa e

inmediata del bien comn, y el fin esencial de la funcin judicial en cambio es la
resolucin de conflictos de inters pblico satisfecho mediante la autodefensa.
Naturaleza Jurdica de lo contencioso administrativo: es un proceso o recurso
contencioso administrativo
Justicia delegada: Proviene de la revolucin Francesa en la que el consejo de
estado en virtud de ley posea la facultad de administrar justicia en forma
independiente y en nombre del pueblo.
Justicia retenida: Un tribunal especial contencioso administrativo adscrito al
organismo judicial es el encargado para conocer casos de contienda, por actos o
resoluciones administrativas .
Cul es el sistema de justicia administrativa en Guatemala: es un sistema de
justicia retenida, fundamento legal artculo 221. CPR.
Derecho procesal administrativo se refiere solo a procesos judiciales contra la
administracin pblica y no al estudio de procesos, su esencia es el control
judicial.
Que es el derecho Procesal administrativo: es la rama del derecho que regula el
proceso administrativo del mismo modo como el derecho procesal comn regula
el procedimiento judicial su objeto es el control judicial
Por la autoridad que decide
Por la funcin que ejerce quien
decide
Por el carcter con que acta quien
decide
Por la naturaleza de acto que
decide
Por los efectos
Por la estabilidad

Por la recurribilidad

proceso
Juez
Jurisdiccional

procedimiento
Funcionario
administrativo
Administrativo

3. imparcial

Parte interesada

Sentencia

Acto administrativo

Cosa juzgada

Cosa
decidida
administrativamente
Vinculante
al Parcialmente
limitada,
juez
judicialmente puede ser
anulada
Se impugna por Se impugna por medio de
medio
de recursos administrativos y

recursos
judiciales
Por la condena en costa
La ley permite
cobro de costas
Por la intervencin profesional Es obligatorio el
requerida
auxilio de un
abogado
colegiado
Por la direccin
Existe unidad de
criterio

acciones judiciales
Es gratuito
No es obligatorio del
auxilio de un profesional

No existe unidad de
criterio, no hay unidad en
la direccin

NATURALEZA JURIDICA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO: Es de carcter publico, se

considera como parte del derecho pblico ofrece proteccin al inters pblico, a la
juridicidad y legalidad de los actos sobre todo en las normas de derecho
administrativo que son las normas que rigen la actividad del estado y la
proteccin de los particulares frente a la actividad que desarrolla hace que el
inters tutelado tanto por las normas del derecho administrativo como del
derecho procesal administrativo sean de inters pblico.
Cul es el carcter instrumental del derecho procesal administrativo:
Tradicionalmente se ha considerado al derecho procesal administrativo como un
derecho de carcter secundario adjetivo, porque el derecho administrativo es el
primero y el derecho procesal administrativo es segundo.
Guas: El derecho procesal administrativo es instrumental, pero no del derecho
material, su base est en la concepcin del proceso no como un institucin que
tiende a la actuacin de la ley para tutela de los derechos subjetivos, si no como
una institucin que satisface pretensiones, la nocin de pretensin es una
realidad primaria, es un instrumento que hace real la pretensin.
Porque es de carcter imperativo: son de cumplimiento obligatorio por su carcter
pblico.
Evolucin histrica del derecho constitucional:
1808: Primera constitucin de bayona y de las indias, existi un consejo de estado
presidida por el rey compuesta por 30 personas dividida en 6 secciones, funga
como tribunal de lo contencioso administrativo art. 58 se atribua conocer a este
consejo las competencias de jurisdiccin entre los cuerpos administrativos, este
consejo decida que poda conocer un rgano jurisdiccional y un rgano
administrativo y la parte contenciosa administrativa la justicia era delegada, no
exista rgano especializado.

1824: Constitucin poltica federal C:A sigue la tradicin judicialita, se crea la

corte suprema de justicia C:A art. 132. Se estableci una corte suprema de
justicia compuesta de 5 a 7 ciudadanos, eran escogidos por el pueblo, era ms
transparente art. 137, en caso de contienda en la que es parte toda C:A uno o
ms estados con algunos o algn otro extranjero o habitantes de la repblica, la
corte suprema de justicia, haca que se nombre rbitros para la primera instancia,
la misma conocer en segunda instancia y la sentencia se llevaba en revista al
cenado de la repblica la Corte Suprema de Justicia para qu nombre rbitros
para la primera instancia la misma conocer en segunda instancia y la sentencia
de stas se llevarn revista al senado
1825 primera constitucin Repblica de Guatemala se crea el poder judicial la
Corte Suprema de Justicia y jueces interiores se establece que el poder judicial se
conforma por tribunales y jueces del estado se establece que ni la asamblea ni el
poder ejecutivo y otra autoridad podr ejercer funciones judiciales esto es
independencia de poderes Tampoco puede formar reglamentos para la ejecucin
de aplicacin de las leyes tribunales y jueces en esta no aparece separada la
jurisdiccin administrativa
1879 aparece ya el tribunal de lo contencioso administrativo separan la actividad
administrativa y la actividad poltica pero ya
nos encontramos con una
jurisdiccin administrativa definida constitucionalmente la jurisdiccin de los
jueces estaba limitada por el control que ejerci el poder ejecutivo lo que pone en
duda la imparcialidad del tribunal de lo contencioso administrativo
1945 el tribunal de lo contencioso administrativo tena atribuciones para conocer
en caso de contiendas originadas por resoluciones o actos puramente
administrativos en este periodo se encuentra un tribunal mejor constituido con
competencia bien determinada al establecer que tiene competencia por contienda
entre la administracin pblica y los particulares
1956 tribunal de lo contencioso administrativo se integra por dos magistrados
titulares y dos suplentes contra resoluciones que dicten procede el recurso de
casacin en sta Se establece su competencia era muy limitada y se reunan
exclusivamente para resolver contiendas entre la administracin pblica y el
tribunal de lo contencioso administrativo para resolver lo que se suscite entre
tribunal de lo contencioso administrativo y la jurisdiccin ordinaria
1965 el mismo cuerpo legal deja establecido que la funcin judicial en materia de
cuentas si era ejercida por jueces y tribunales de segunda instancia de cuentas
1985 1986 entr en vigencia Establece que el tribunal de lo contencioso
administrativo su funcin es controlar la juridicidad de la Administracin pblica
tiene atribuciones para conocer en caso de contiendas por actos o resoluciones de

la administracin y las entidades descentralizadas y autnomas de Guatemala as

como derivadas de contratos y concesiones administrativas Establece que no es
necesario el pago o caucin salvo que el recurrente tenga que pagar intereses a
la tasa corrientes sobre impuestos discutidos o impugnados y cuyo pago al fisco
se demor en virtud de recursos su estructura es similar a la corte de apelaciones.
Porque se dio la creacin de las salas de lo contencioso administrativo por
especializacion: con la promulgacin del cdigo tributario en 1991
Cuale es el sistema actual en Guatemala: existe un tribunal que es el tribunal de
lo contencioso administrativo
Cules son las caractersticas de lo contencioso administrativo: es nico dividido
internamente en dos a) una parte para lo administrativo y B) la otra parte para lo
tributario
Que salas conocen asuntos relacionados con la administracin pblica las salas
primera, quinta y sexta Q
Que salas conocen lo relativo a la aplicacin de leyes tributarias:
segunda, tercera y cuarta ven todo lo tributario

las salas

Cul es el contenido del derecho procesal administrativo: regula el proceso

administrativo as como la actitud de las partes requisitos contenidos y efectos
la sala de lo contencioso administrativo nacen a raz de la creacin del cdigo
tributario
Cules son las fuentes del derecho procesal administrativo
la constitucin poltica de la Repblica fundamento artculo 221 las leyes de lo
contencioso administrativo la ley del organismo judicial y la ley de lo contencioso
administrativo son la Fuente ms importante la costumbre es fuente cuando
existen lagunas legales no es un principio es casi inexistente
Cules son los principios de lo contencioso administrativo: impulsarse de oficio,
gratuito, por escrito celeridad, sencillez y eficacia del trmite es gratuito
Qu son los recursos en la va administrativa: Son un medio de impugnacin que
se deben plantear contra resoluciones actos de la Administracin pblica que
lesiones intereses de los particulares, se les denomina va administrativa se
plantea especficamente contra el rgano para que revise sus propias actuaciones
y resuelven los mismos.
Como se llama en doctrina al contencioso administrativo: se les denomina
diligencias previas

Que es contencioso administrativo: es un medio de control directo de que

disponen los particulares para oponerse a los actos de los rganos administrativos
y son una condicin necesaria para que el particular tenga acceso a la actividad
jurisdiccional del estado .
Cmo puede un particular Puede acceder a la va jurisdiccional debe agotar todos
los recursos de la va administrativa.
En donde estn contenidos los recursos administrativos: estn contenidos en
diversos Leyes porque depende del rgano que emiti la resolucin ser la ley
que se aplique las leyes en conjunto se pueden excluir o complementar cuando
existe ley especfica se complementa.
Cual es el objeto de los recursos administrativos: lograr el reparo contra la
violacin de sus derechos por la resolucin de un recurso administrativo.
Que es recurso administrativo: Es remedio a la violacin de un derecho
particular la solicitud de su revisin es a lo que se le denomina recursos
administrativos.
Porque son recursos administrativos: porque se resuelven en el seno de la
Administracin pblica quien vuelve a revisar .
Diferencia entre recurso administrativo y recurso judicial el recurso judicial tiene
un proceso el recurso administrativo se da a travs de una resolucin que no
satisface existe un proceso a travs del recurso administrativo.
Que es recurso administrativo como carga para el administrado: es a quien se le
viola un derecho le corresponde al administrado para la defensa de sus derechos.
Recurso administrativo como acto : es un acto que nicamente corresponde al
rgano competente
como derecho: es un recurso que tiene el particular para defenderse de actos y
resoluciones abusivas que emanan del rgano de la Administracin pblica
Cules son los requisitos formales para imponer un recurso administrativo: la
autoridad hacia quien se dirige, el nombre del recurrente y el lugar para recibir
notificaciones, la identificacin precisa de la resolucin que se impugna, fecha de
la notificacin de la misma, la exposicin de los motivos por los cuales se recurre,
sentido de la resolucin que segn el recurrente debe emitirse en sustitucin de la
impugnada, lugar y fecha , firma del recurrente o su representante si no sabe o no
puede firmar imprimir a la huella digital de su dedo pulgar derecho otro que
especificar

Otros requisitos mnimos exigibles son: por escrito, que est firmado, que se
indique el nombre apellido y domicilio del recurrente, que est presentado dentro
del plazo, si es auxiliado por abogado debe ir acompaado por timbre forense no
importa el nmero de hojas debe ser escrito en idioma espaol, La Firma debe
ser estampada necesariamente es requisito si no puede firmar por la huella
dactilar o a ruego presentacin del Memorial ante el rgano que emiti la
resolucin, para fines de notificacin, indicar domicilio y la identificacin del
recurrente Clara manifestacin del inter ponente, Por qu, para qu y qu se
pretende, los fundamentos del recurso descripcin o relacin de hechos o
circunstancias que afectan, porque al ser una peticin beneficiar a un particular.
Cuales son los efectos de la interposicin del recurso: cuando se interpone un
recurso administrativo la administracin se encuentra limitada a la ejecucin
directa o indirecta del acto administrativo. Art.221 y 228 CPR

4) la norma debe contener la fijacin completa de un proceso plazos para su

5) obligacin legal de resolver es la obligacin legal de la entidad qu tiene el
expediente de emitir una resolucin que puede ser revocando modificando o
confirmando la obligacin legal de resolver tiene fundamento en el artculo 28
dela constitucin poltica
Cuales son loselementos del recurso administrativo
a) la resolucin administrativa que afecta el derecho de los particulares
b) La autoridad u rgano administrativo competente
c) el particular afectado que impugna
d)
Cuales el la clasificacin de los recursos administrativos recurso de alzada son la
apelacin y la revocatoria es aquel resuelve un rgano superior de un asunto en
el que ha resuelto un subordinado se trata de un recurso administrativo que se
plantea contra agentes pblicos intermedios pero lo resuelve Un superior
jerrquico del rgano administrativo se llaman revocatoria o apelacin artculo
Que es recurso jerrquico o reposicin: se trata de un recurso que se plantea
ante un superior jerrquico del mismo rgano que dict la resolucin originaria
resuelve sobre la resolucin planteada
Que es resolucin originaria: es la que emiti el rgano administrativo Superior
artculo 13 loj

Que pasa si ha finalizado el trmite de reposicin y no estamos de acuerdo a

nuestros intereses: se inicia lo contencioso administrativo.
Procedimiento de interposicin de la revocatoria artculo 7 ley de lo contencioso
administrativo se interpone en contra de autoridades administrativas que tengan
superior jerrquico dentro de los cinco das despus de haber notificada la
resolucin,
Cual es el
resolucin

plazo para plantear la revocatoria 5 das despus de notificada la

Plazo para elevar la revocatoria se eleva 5 das despus recibida el memorial

Qu pasa si no lo elevan dentro de los 5 das se interpone un Amparo
De qu forma se alza un recurso: cuando se alza un recurso se realiza por medio
de un informe circunstanciado.
Cuantas audiencias debe dar el superior debe dar audiencia a las partes
interesadas que hayan dejado lugar para recibir notificaciones, audiencia al
rgano asesor tcnico legal para que oriente a travs de un dictamen, audiencia
la pgn si no se tiene asesor legal porque la procuradura general de la nacin es
quin representa el inters del estado
Cul es el plazo para las audiencias es de 5 das comunes a partir del ltimo que
fue notificado
Puede realizar el Ministerio diligencias para mejor resolver: si
necesario puede ordenar diligencias para mejor resolver.

lo considera

Cul es el plazo para las diligencias para mejor resolver: e 10 das

Cal es plazo para la resolucin final: el plazo es 15 das vencido el plazo se da
por finalizada la va administrativa y se inicia con lo contencioso administrativo.
Cul es el plazo para iniciar la va administrativa: 30 das
Que pasas si el amparo no prospera existe una multa de mil quetzales lo paga el
abogado
Cules son las
revoque

formas de resolver:

que sea favorable,

que confirmen o que

Que sucede si no se resuelve por la va administrativa: acudir a la va judicial por

medio de lo contencioso administrativo, indefinidamente, ampararse

Cuantas salidas existen si se confirma la resolucin: a) cumplir con lo resuelto b)

acudir a la va judicial
Qu es la reposicin: es un recurso presentado al mismo rgano que emiti la
resolucin el agraviado plantean recurso artculo 9 constitucin poltica.
Plazo para plantearlo: dentro de los cinco das emitidos la resolucin ante el
mismo rgano que emiti la resolucin no hay procedimiento intermedio.
Cuanta audiencia se da: tres a la persona que mostro inters y que dejo lugar
para recibir notificaciones, al rgano asesor y a la PGN para cada caso el plazo
es de 5 das comunes
Se pueden realizar diligencias para mejor resolver: artculo 14 si
Cul es el plazo para las diligencias para mejor resolver: 10 das artculo
Plazo para la resolucin final 15 final Si no hay diligencias para mejor resolver,
los 15 das se cuentan a partir de la ltima audiencia si es confirmado sigues
siendo contrario puede iniciar lo contencioso administrativo Esto no es obligatorio
si el rgano no resuelve si puede esperar indefinitivamente o plantear un Amparo
o iniciar lo contencioso administrativo en el plazo es dentro de los 30 das