FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

CURSO:
DERECHO NOTARIAL

TTULO:
DISTRITO NOTARIAL Y COLEGIO DE NOTARIOS

AUTOR:
KARINA RODRIGUEZ CALDAS

Chimbote, 2016

AGRADECIMIENTO

Primeramente a Dios, por ser

quien me da siempre la
sabidura para poder avanzar
en nuestra carrera.

A mis padres, porque son las

personas que siempre nos
ayudan y estn con nosotros
para todo, sin su apoyo no
podramos haberlo logrado.

mi

docente

porque

nos

inculpa siempre el camino del

conocimiento para ser mejor
cada da.

NDICE
INTRODUCCIN ................................................................................................................. 4
Distrito Notarial y Colegio de Notarios ........................................................................ 5

1.1.

Distrito Notarial ....................................................................................................... 5

1.2.1. Las atribuciones y obligaciones de los Colegios de Notarios ................... 8

1.2.2.

La asamblea general ........................................................................................ 10

1.2.3.

La junta directiva ............................................................................................... 10

1.2.4.

Ingresos de los Colegios de Notarios ......................................................... 11

CONCLUSIN ................................................................................................................... 12
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS .............................................................................. 13

INTRODUCCIN

Como primera parte definiremos el trmino notariado, por lo tanto, podemos afirmar
que es el conjunto de notarios, en este orden de ideas existe notariado peruano, el
cual viene a ser el conjunto de notarios existentes en el derecho peruano. Debemos
precisar tambin que existen otras definiciones de este trmino notarial, las cuales
hemos desarrollado en otra sede, sin embargo, no las citamos, porque no queremos
repetir informacin brindada a los lectores e investigadores en otra sede, como es
por cierto una investigacin en la cual se recopil definiciones sobre dicho trmino
y se coment las mismas, el cual es un trabajo publicado hace algunos aos, que
esperamos tambin pueda ser consultado, para que de esta manera se pueda
conocer mas ampliamente el derecho notarial, la cual constituye una importante
pero descuidada rama del derecho pblico.
Este trmino jurdico es bastante conocido por los notarialistas, los cuales son
especialistas en derecho notarial, pero esta rama del derecho se encuentra poco
difundida en el derecho peruano, lo cual trae como consecuencia que existan pocos
de los referidos en Per.
El prrafo primero del artculo 1 del decreto legislativo del notariado peruano se titula
"Integracin del Notariado", y seala que el notariado de la Repblica se integra por
los notarios con las funciones, atribuciones y obligaciones que la presente ley y su
reglamento sealan. Esta norma tiene como antecedente legislativo nacional
inmediato al prrafo primero del artculo 1 del decreto ley 26002, el cual seala que
el notariado de la Repblica se integra por los notarios con las funciones,
atribuciones y obligaciones que la presente Ley seala. Es decir, en el derecho
positivo peruano existe definicin del trmino jurdico estudiado.

Distrito Notarial y Colegio de Notarios

1.1. Distrito Notarial
Segn Gonzales (2012), los Colegios de Notarios se distribuyen por los llamados
"distritos notariales", que en gran medida coinciden con los distritos judiciales. En
los distritos notariales puede existir una (ejemplo: Lima) o varias provincias polticas.
El notario, sin embargo, ejerce su funcin por razn de provincia, y no por todo el
distrito notarial, salvo que este coincida exactamente con una sola provincia (P.
1416).
Segn el art. 4 de la ley del notariado es donde el notario goza de fe pblica dentro
del territorio de la provincia a la que pertenece, empero, su oficina solamente puede
localizarse en el distrito poltico materia de su nombramiento.
Ejemplificando el tema para su aclaracin: se designa un notario para el distrito de
San Isidro, provincia de Lima. Ello significa que este notario cuenta con potestad de
actuacin en toda la provincia de Lima (competencia provincial), esto es, podr
realizar actas de presencia en Jess Mara, entregar cartas notariales en Puente
Piedra o apersonarse a extender un testamento en Pucusana. Sin embargo, su
oficina de localizacin solamente se ubicar dentro de los lmites estrictos del distrito
poltico de San Isidro (localizacin distrital). En caso que un notario cambiase la
localizacin de su oficina a fin de ubicarse en otro distrito poltico, entonces incurrira
en causal de cese por abandono del cargo (en el distrito que le corresponde).
La razn de esta disposicin, a decir del autor, es facilitar el acceso al pblico de la
prestacin del servicio notarial, de tal suerte que cualquier notario de la provincia
tenga competencia de actuacin en ese mbito; sin embargo, la localizacin estricta
de la oficina dentro de un distrito poltico, asegura que los usuarios cuenten con el
servicio notarial. De no existir esta ltima prohibicin, sera posible que el servicio
notarial se concentrase enlas zonas de mayor volumencontractual, con loque
quedara sin servicio otras zonas (P. 1446).
Sin embargo, para Cuba (2006), se considera Distrito Notarial a la demarcacin
territorial de la Repblica en la que ejerce jurisdiccin un Colegio de Notarios. En

trminos generales, es el mbito geogrfico donde un Colegio de Notarios ejerce su

competencia (P. 197).
El artculo N 128 de la Ley del notariado - D. Legislativo N 1049 establece que los
Distritos Notariales de la Repblica del Per son veintids con la demarcacin
territorial establecida; por lo que procedemos a enumerarlos, veamos:
1.

Colegio de Notarios de Amazonas.

2.

Colegio de Notarios de Ancash.

3.

Colegio de Notarios de Apurmac.

4.

Colegio de Notarios de Arequipa.

5.

Colegio de Notarios de Ayacucho.

6.

Colegio de Notarios de Cajamarca.

7.

Colegio de Notarios de Callao.

8.

Colegio de Notarios de Cusco y Madre de Dios.

9.

Colegio de Notarios de Huancavelica.

10.

Colegio de Notarios do Hunuco y Pasco. (Creado por Ley N 27567).

11.

Colegio de Notarios de lea.

12.

Colegio de Notarios de Junn.

13.

Colegio de Notarios de La Libertad.

14.

Colegio de Notarios de Lambayeque.

15.

Colegio de Notarios de Lima.

16.

Colegio de Notarios de Loreto.

17.

Colegio de Notorios de Moquegua. (Creado por Ley 27567).

18.

Colegio de Notarios de Piura y Tumbes.

19.

Colegio de Notarios de Puno.

20.

Colegio de Notarios de San Martn.

21.

Colegio de Notarios de Tacna. (Creado por Ley N 27567)

22.

Colegio de Notarios de Ucayali. (Creado por Ley N 27567)

1.2.

Colegios de Notarios

Los Colegios de Notarios son personas jurdicas de derecho pblico, cuyo

funcionamiento se rige por estatuto nico (Cuba, 2006, P. 198).

Actualmente existen 22 distritos notariales, por lo que respecto de cada uno de ellos,
hay un Colegio de Notarios, es decir que en nuestro pas hay 22 Colegios de
Notarios. Algunos dirn porque no hay 25 Colegios si su demarcacin es
departamental (ya que en nuestro pas tenemos 24 departamentos y una provincia
constitucional que es el Callao); lo que sucede es que como se aprecia en el punto
anterior, hay tres distritos notariales que fusionan a dos departamentos, es el caso
de tres distritos notariales: 1) Cusco y Madre de Dios; 2) Hunuco y Pasco; 3) Piura
y Tumbes. De esta manera la demarcacin de los distritos notariales y por ende de
los Colegios de Notarios, es departamental.
Los Colegios de Notarios son personas jurdicas de Derecho Pblico Interno,
constituyendo un ente moral y colectivo integrado por los notarios de su jurisdiccin.
Este estatus fue reconocido por Ley N 16607 publicada en el mes de junio de 1967,
regulando esta norma que en los lugares donde existan ms de cinco notarios
habra un Colegio de Notarios, implantando adems la colegiacin obligatoria de los
notarios para el ejercicio de la funcin notarial, de Igual forma estableci la
obligacin de los Colegios de Notarios de vigilar el cumplimiento de la Ley del
Notariado

dems

dispositivos

legales,

promover

estudios

para

el

perfeccionamiento del Derecho Notarial, mejorar el nivel profesional de los notarios,

la ayuda mutua, la seguridad social, la asistencia, la moralidad de los agremiados,
llevar matricula de ellos entre muchas otras regulaciones.
La organizacin del notariado a razn de Gonzales, tiene como finalidad la atencin
de asuntos gremiales y corporativos, as como la vigilancia e inspeccin en el
ejercicio de la funcin. Para tal efecto, se han instituido los Colegios de Notarios por
determinada circunscripcin (anloga a los distritos judiciales) y el Consejo del
Notariado, rgano dependiente del Ministerio de Justicia. As pues, el notariado, en
su calidad de servicio pblico en beneficio de la seguridad jurdica de la comunidad,
no puede quedar librado a la buena fe de cada notario Individual, y por ello la ley
establece un complejo sistema de organizacin que atienda los requerimientos de
desarrollo corporativo y de vigilancia de la relevante funcin social que cumple (P.
1447).

De esta manera, el notario solo puede ejercer la funcin luego de la colegiacin

forzosa en el Colegio que le corresponda (Art. 13 LN). La idea es someter al notario
a la potestad de un rgano superior a l, que pueda decidir sobre la correcta marcha
del notariado, y asimismo goce de los beneficios de la corporacin gremial. Dentro
de este contexto, se considera Distrito Notarial, a la demarcacin territorial de la
Repblica en la que ejerce jurisdiccin (a nuestra opinin en base a lo que dispone
el propio numeral, debe decir competencia) un Colegio de Notarios (art. 127 LN).
Estas demarcaciones territoriales coinciden, normalmente, con aquellas que
corresponden a los distritos judiciales del Poder Judicial. El origen de esta identidad
geogrfica se encuentra en que, por tradicin histrica, el notariado era objeto de
vigilancia por parte del Poder Judicial, por lo que resultaba necesaria que existiera
coincidencia territorial entre el fiscalizador y el fiscalizado. Actualmente, ya no ocurre
as, pues el Poder Judicial y el Notariado se han separado en forma absoluta (desde
el DL 22634 de 1979, y conservado as por la actual ley del notariado), pero la
tradicin de los "distritos notariales subsiste (P. 1448).
Los Colegios de Notarios, que se instituyen en cada distrito notarial, son personas
jurdicas de derecho pblico (art. 129 LN), cuyo funcionamiento se rige por el
estatuto nico, aprobado para todos ellos por el DS 009-97-JUS, aunque el tema ha
sido objeto de interpretacin por los fundamentos jurdicos 41, 42 y 43 de la
sentencia del Tribunal Constitucional recada en el expediente N 00009-2009PI/TC (P. 1448).
Con respecto al tema gremial y corporativo, el autor menciona que corresponde a
los Colegios de Notarios, el ejercicio de la representacin gremial, promover la
eficacia de los servicios notariales, llevar un registro de sus miembros, convocar a
concurso pblico cuando haya vacantes, absolver consultas y emitir informes que
le soliciten los Poderes Pblicos y sus miembros, autorizar las vacaciones y
licencias, administrar los archivos del notario cesado, entre otras (art. 130 LN).

1.2.1. Las atribuciones y obligaciones de los Colegios de

Notarios
Son atribuciones y obligaciones de los Colegios de notarios del Per las siguientes:
8

a)

La vigilancia directa del cumplimiento por parte del notario de las leyes y

reglamentos que regulen la funcin.

b)

Velar por el decoro profesional, el cumplimiento del Cdigo de tica del

notariado y acatamiento dla ley del notariado, normas reglamentarias y conexas,

as como el estatuto del colegio.
c)

El ejercicio de la representacin gremial de la orden;

d)

Promover la eficacia de los servicios notariales y la mejora del nivel

profesional de sus miembros;

e)

Llevar registro actualizado de sus miembros, el mismo que incluye la

informacin establecida en el art. 14 de la ley, as como los principales datos del

notario y su oficio notarial y de las licencias concedidas, as como cualquier otra
informacin que disponga el Consejo del Notariado. Los datos contenidos en este
registro podrn ser total o parcialmente publicados por medios telemticos, para
efectos de informacin a la ciudadana.
f)

Convocar a concurso pblico para la provisin de vacantes en el mbito de

su demarcacin territorial y cuando lo determine el Consejo de! Notariado, conforme

a lo previsto en la ley.
g)

Emitir los lineamientos as como verificar y establecer los estndares para

una infraestructura mnima tanto fsica como tecnolgica de los oficios notariales.
As mismo generar una interconexin telemtica que permita crear una red notarial
a nivel nacional y faculte la interconexin entre notarios, entre estos y sus colegios
notariales as como entre los Colegios y la Junta de Decanos de los Colegios de
Notarios del Per.
h)

Absolver las consultas y emitir informes que le sean solicitados por los

Poderes Pblicos, as como absolver las consultas que le sean formuladas por sus
miembros;
i)

Establecer el rgimen de visitas de inspecciones ordinarias anuales y

extraordinarias opinadas e inopinadas de los oficios notariales de su demarcacin

territorial, siendo responsable de su ejecucin y estricto cumplimiento.
j)

Autorizar las vacaciones y licencias de sus miembros;

k)

Autorizar, en cada caso, el traslado de un notario a una provincia del mismo

distrito notarial, con el objeto de autorizar instrumentos, por vacancia o ausencia de

notario;
l)

Supervisar que sus miembros mantengan las calidades sealadas en el art.

10 de la ley.
m)

Aplicar, en primera instancia, las sanciones previstas en la ley.

n)

Velar por la integridad de los archivos notariales conservados por los notarios

en ejercicio, regulando su digitalizacin y conversin a micro formas digitales de

conformidad con la ley de la materia, as como disponer la administracin de los
archivos del notario cesado, encargndose del oficio y cierre de sus registros;
o)

Autorizar, regular, supervisar y registrar la expedicin del diploma de

idoneidad a que se refiere el inciso b) del art. 4o del decreto legislativo N 681.
p)

El cierre de los registros del notario sancionado con suspensin y la

designacin del notario que se encargue del oficio en tanto dure dicha sancin.
q)

Ejercer las dems atribuciones que le seale la ley, Estatuto y dems normas

complementarias.

1.2.2.

La asamblea general

La asamblea general, est conformada por los miembros del Colegio, es el rgano
supremo del mismo, sus atribuciones se establecen en el Estatuto y se constituye
en el rgano jerrquico superior dentro de la persona jurdica.

1.2.3.

La junta directiva

El Colegio de Notarios ser dirigido y administrado por una Junta Directiva,

compuesta por un Decano, un Fiscal, un Secretario y un Tesorero. Podr as mismo
el Estatuto establecer los cargos de Vice decano y Vocales.
La nueva Ley del Notariado Decreto Legislativo 1049 establece que el Colegio de
Notarios tendr un Tribunal de Honor compuesto de tres miembros que deben ser
notarios que no integren simultneamente la Junta Directiva, y/o abogados de
reconocido prestigio moral y profesional. El Tribunal de Honor se encargar de

10

conocer y resolver las denuncias y procedimientos disciplinarios en primera

instancia.
Los miembros de la Junta Directiva son elegidos en Asamblea General, mediante
votacin secreta, por mayora de votos y mandato de dos aos. En la misma forma
y oportunidad, se elegir a los tres miembros titulares del Tribunal de Honor, as
como tres miembros suplentes que solo actuarn en caso de abstencin y/o
impedimento de los titulares.

1.2.4.

Ingresos de los Colegios de Notarios

Segn el maestro Ripert (1954), toda persona jurdica comnmente nace sin
patrimonio, por lo que durante su vida lo forja, salvo excepciones conocidas. En el
caso de los Colegios de Notarios, sus rentas (ingresos) estn sealados en la Ley
del Notariado - Decreto Legislativo 1049; ahora s, veamos cuales son los ingresos
de las aludidas personas jurdicas:
a)

Las cuotas y otras contribuciones que se establezcan conforme a su Estatuto.

b)

Las donaciones, legados, tributos y subvenciones que se efectan o

constituyan a su favor.
c)

Los ingresos provenientes de la autorizacin y certificacin de documentos,

en ejercicio de las funciones establecidas segn los Arts. 61, 62 y 89 de la Ley.

11

CONCLUSIN
Los colegios de Notarios estn obligados a sugerir las mejoras necesarias para
cubrir los vacos en el sistema, fiscalizar a sus miembros y sancionar a los que
actan con negligencia o deshonestidad. Ellos (los colegios) deben estar
conscientes que el sistema notarial es responsable por las falsedades que ha dado
como ciertas, razn por la que los notarios que lo han hecho en forma involuntaria
deben indemnizar al perjudicado por el error cometido y los que lo hicieron por
negligencia o mala fe deben tambin ser pblicamente sancionados por su colegio
y por la justicia penal.

Los notarios, como cualquier profesional, son libres de tomar un seguro para
protegerse de las consecuencias de la mala prctica que involuntariamente puedan
cometer. Porque los peruanos hemos puesto importantes derechos, como el de
propiedad, en manos de l, una falta de idoneidad en el sistema notarial podra
justificar una reforma de nuestro rgimen de dar fe.

Hoy, para velar por la tica de los notarios, hay un colegio de notarios por cada
distrito notarial y adems existe una junta de decanos de los colegios de notarios
del Per que solo tiene una funcin orientadora. En otras palabras, a pesar de que
la fe dada por cualquier notario vale en todo el Per, no existe un colegio de notarios
del Per, que centralice la funcin de fiscalizar a todos ellos.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
GALVEZ C. (1980). "Crtica a la Legislacin Notarial y Registral". Lima:
Editorial ITAE Peru S.A. 310 Pgs.
MUSTAPICH, J. (1955), Tratado Terico y Prctico de Derecho Notarial.
Tomo II "El Oficial Pblico". Editorial Sociedad ANON EDIAR. Buenos Aires.
486 pgs.
PANTIGOSO Q. (1995) La Funcin Notarial". Lima: Primera parte. Editorial
RODHAS. 335 Pgs.
GIMENEZ A. (1976) Derecho Notarial. Pamplona: Ediciones Universidad
de Navarra EUNSA. 882 Pgs

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