Interpretacion de Ley 29783

IMPACTO
DERROCHES
DAOS
Efectos de los Incidentes

PERSONAS
LESION
ENFERMEDAD
PROPIEDAD
DETERIORO DE EQUIPOS,
PARTES DE EQUIPOS,
HERRAMIENTAS, E
INSTALACIONES
PROCESOS
AMBIENTE
ENERGIA
TIEMPO
MATERIAL
POTENCIAL HUMANO
IDEAS
EMISIONES ATMOSFFICAS
VERTIMIENTOS
DERRAME DE MATERIALES
PELIGROSOS
QUE PODEMOS HACER?

CONTROL DE PRDIDAS
LESIONES, ENFERM. PROFESIONALES

DAO A LA PROPIEDAD
DERROCHES
CONTAMINACIONES
CUMPLIMIENTO LEGAL
DETERIORO DE LA IMAGEN
PREVENCIN
Ley de Seguridad y Salud en el

Trabajo
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Ley
N 29783.Norma que establece obligaciones a las organizaciones de todos
los sectores econmicos y de servicios, referida a medidas de
seguridad y salud en el trabajo, con el objetivo de promover una
cultura de prevencin de riesgos laborales.
Fue publicada el 20 de Agosto del 2011, aplicable desde el 25 de
abril del 2012, fecha que se public su Reglamento (D.S. 0052012-TR), Da un plazo de 180 das para que los ministerios,
instituciones pblicas y organismos pblicos descentralizados
adecuen sus reglamentos sectoriales de SST a la presente ley.
Contenido de la Ley
TITULO PRELIMINAR: PRINCIPIOS
I.- DISPOSICIONES GENERALES
II.- POLITICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
III.- SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN E L TRABAJO
I.- Consejo Nacional de SST
II.- Consejos Regionales de SST
IV.- SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
I.- Principios
II.- Poltica del Sistema de Gestin de SST
III.- Organizacin del Sistema de Gestin de SST
IV.- Planificacin y aplicacin del Sistema de Gestin de SST
V.- Evaluacin del Sistema de Gestin de SST
VI.- Accin para la mejora continua
Contenido de la Ley
V.- DERECHOS Y OBLIGACIONES

I.- Derechos y obligaciones de los empleadores
II.- Derechos y obligaciones de los trabajadores
VI.- INFORMACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
OCUPACIONALES
I.- Polticas en el plano nacional
II.- Polticas en el plano de las empresas y centros mdicos asistenciales
III.- Recopilacin y publicacin de estadsticas
IV.- Investigacin de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes
peligrosos
VII.- INSPECCIN DE TRABAJO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Y MODIFICATORIAS
Principios
I.-
Principio de Prevencin (empleador garantiza medios y condiciones de

trabajo que protejan la vida, la salud y el bienestar )
II.-
Principio de Responsabilidad ( empleador asume las implicancias

econmicas, legales y de otra ndole a consecuencias de un accidente o
enfermedad)
III.- Principio de Cooperacin ( colaboracin y coordinacin en materia de

seguridad y salud en el trabajo entre el estado, empleadores y trabajadores y
sus organ. sind.)
IV.- Principio de Informacin y Capacitacin (trabajadores y sus organizac.
sindicales reciben capacitacin e informacin en la tarea y los riesgos
asociados)
V.- Principio de Gestin Integral ( integrar la gestin de la seguridad y salud en
el trabajo a la gestin general de la empresa)
Principios
VI.- Principio de Atencin Integral de la Salud (prestaciones suficientes hasta
la recuperacin y rehabilitacin, procurando su reinsercin)
VII.- Principio de Consulta y Participacin (el estado promueve mecanismo
para la participacin y consulta de las organizaciones de los empleadores y
trabajadores)
VIII.- Principio de Primaca de la Realidad (prevalecer lo constatado en la
realidad)
IX.Principio de Proteccin (derecho a condiciones de trabajo dignas
que garanticen la salud fsica, mental y social)
TITULO I : DISPOSICIONES GENERALES
Objetivo de la Ley
La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como
objetivo promover una cultura de prevencin de riesgos
laborales en el pas.
Para ello
cuenta con
Deber de prevencin de los empleadores,

Rol de fiscalizacin y control del Estado
Participacin de los trabajadores y sus organizaciones
sindicales
mbito de aplicacin
Se aplica a todos los
sectores econmicos y de
servicios y comprende a
todos los empleadores y los
trabajadores, bajo el rgimen
laboral de la actividad
privada,
sector
pblico,
fuerzas armadas y polica
nacional y trabajadores por
cuenta propia.
Establece normas mnimas,
pudiendo
establecerse
mejores
niveles
de
proteccin.
Importancia del SGSST

ES EL DE PROTEGER LA INTEGRIDAD FSICA, MENTAL Y
SOCIAL DEL TRABAJAODOR, A TRAVES DE LA
PREVENCIN,
ELIMINACIN,
MINIMIZACIN
Y/O
CONTROL LOS RIESGOS LABORALES, ASI COMO
TAMBIN EL DE PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE Y LA
PROPIEDAD,
CUYOS
BENEFICIOS
RECAEN
DIRECTAMENTE EN EL TRABAJADOR Y SUS FAMILIAS, EN
LOS EMPLEADORES Y EN EL PROPIO ESTADO.
TITULO II : POLITICA NACIONAL DE SST
Poltica Nacional de SST D.S. 002-2013-TR

El estado tiene la obligacin de formular
una poltica de SST en consulta con las
organizaciones
representativas
de
trabajadores y empleadores.
Esta poltica debe establecer las funciones
y responsabilidades de las autoridades,
empleadores y trabajadores y debe ser
sujeta a un exmen peridico.
Esta poltica debe comprender las
siguientes esferas de accin:
Medidas para combatir los riesgos profesionales en el origen, diseo, reemplazo de los
componentes materiales del trabajo
Medidas para evaluar y controlar los riesgos y peligros de trabajo
Medidas para la formacin
Medidas de cooperacin y comunicacin
Medidas para la compensacin, readaptacin, reinsercin y reubicacin laboral.
Objeto de la Poltica Nacional de SST

La Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo del Per tiene
por objeto prevenir los accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales y reducir los daos que se pudieran ocasionar a la salud
de las trabajadoras y trabajadores, que sean consecuencia del trabajo,
guarden relacin con la actividad laboral o sobrevengan durante el
trabajo que stos realizan.
PRINCIPIOS:
PREVENCION:
Establecer medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el
bienestar de toda trabajadora y trabajador, considerando todos los
factores que incidan en la seguridad y salud en el trabajo.

Gestin integral.
Integrar la promocin de la seguridad y salud en el trabajo dentro de
las polticas nacionales y la gestin general de toda unidad productiva
de bienes y servicios.
Responsabilidad.
Asumir oportunamente las implicancias econmicas y las
contempladas en las normas vigentes, derivadas de un accidente o
enfermedad que sufra una persona en el desempeo de sus
actividades productivas o a consecuencia de stas.
Universalizacin.
Procurar el aseguramiento de todos los riesgos del trabajo a todas las
trabajadoras y trabajadores en todas las actividades productivas de
bienes y servicios.

Atencin integral de la salud.
Garantizar que toda persona que trabaje cuente con ambientes de
trabajo saludables y fomentar estilos de vida saludable.
Garantizar que toda persona que sufra un accidente de trabajo o
enfermedad profesional reciba todas las prestaciones que requiera
para su recuperacin y rehabilitacin, procurando su reinsercin
laboral.
Participacin y dilogo social.
Promover mecanismos que aseguren la participacin efectiva de las
organizaciones de empleadores y trabajadores en la adopcin de
mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo.
TITULO III : SISTEMA NACIONAL DE SST
Sistema Nacional de SST

Creacin del Sistema Nacional de SST con el fin de proteger a todos los
trabajadores en el mbito de la SST
Los Ministerios de Trabajo y Salud son organismos supra sectoriales.
TITULO IV : SISTEMA DE GESTIN DE SST
Seguridad y Salud en el
Trabajo?
Acciones y actividades que permiten al trabajador laborar
en condiciones de no agresin tanto ambientales como
personales. (DS 005-2012 TR)
SISTEMA DE GESTIN DE SST?

Conjunto de elementos
interrelacionados
o
interactivos
que
tienen
por
objeto
establecer
una
poltica, objetivos de
seguridad y salud en
el
trabajo,
mecanismos
y
acciones
necesarios
para alcanzar dicho
objetivo.
Sistema de Gestin de SST

El empleador debe adoptar un enfoque
de sistema de gestin de SST.
Principios del Sistema de Gestin de

SST:
a) Compromiso visible del empleador
con la salud y seguridad.
b) Coherencia entre lo que se planifica y
lo que se realiza.
c) Mejoramiento continuo.
d) Mejorar la autoestima y fomentar el
trabajo en equipo
e) Fomentar la cultura de la prevencin
de los riesgos laborales
f) Reconocimiento al personal proactivo
SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO
ACTUAR
PLANIFICAR
LEY N 29783
VERIFICAR
EJECUTAR
SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO
4.5.1.- SEGUIMIENTO Y MEDICIN DEL
DESEMPEO
4.5.2.EVALUACIN
CUMPLIMIENTO LEGAL
4.6.REVISIN
DIRECCIN
POR
LA
DEL
4.5.3.1.INVESTIGACIN
ACCIDENTES
2.- PUBLICACIONES QUE PROPORCIONAN

INFORMACIN U ORIENTACIN
ACTUAR
DE
3.- TRMINOS Y DEFINICIONES

4.- REQUISITOS DEL SGSST
PLANIFICAR
VERIFICAR
4.5.4.- CONTROL DE REGISTROS
4.1.- REQUISITOS MNIMOS
4.5.5.- AUDITORA INTERNA
4.1.1, 4.1.2.- SGSST Y REVISIN INICIAL
LEY N
29783
4.4.1.RECURSOS,
FUNCIONES,
RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD
COMPETENCIA
4.1.3.- ALCANCE
4.2 .- POLTICA DE SST
HACER
HACE
4.3 PLANIFICACIN
4.4.3.COMUNICACIN,
PARTICIPACIN Y CONSULTA
4.4.4,
4.4.5.CONTROL
29
4.5.3.2.NO
CONFORMIDAD,
ACCIN
CORRECTIVA Y ACCIN PREVENTIVA
4.4.2.- ENTRENAMIENTO
TOMA DE CONCIENCIA
1.- OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN
DOCUMENTACIN
4.3.1 .- IPER
4.3.2 .-REQUISITOS LEGALES Y OTROS

4.4.6 .- CONTROL OPERACIONAL
4.3.3 .- OBJETIVOS Y PROGRAMAS
4.4.7.- PREPARACIN
EMERGENCIA
RESPUESTA

Participacin de los Trabajadores
Indispensable
la
participacin
de
los
trabajadores y sus representantes respecto
de lo siguiente:
a)
La consulta, informacin y capacitacin en

aspectos de SST.
b)
El funcionamiento del comit de seguridad

y salud en el trabajo.
c) El reconocimiento de los representantes de

los trabajadores
d) La identificacin de los peligros y la
evaluacin de los riesgos.

Mejoramiento del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
El mejoramiento continuo del Sistema de Gestin
de SST considera:
a)La identificacin de las desviaciones de las
prcticas y condiciones aceptadas como seguras.
b)El establecimiento de estndares de seguridad.
c)La medicin peridica del desempeo con
respecto a los estndares.
d)
La evaluacin peridica del desempeo
con respecto a los estndares.
e)
La correccin y reconocimiento del
desempeo.
SISTEMA DE GESTIN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LEY N
29783
MODULO I
PLANIFICAR
1.OBJETO
Y
CAMPO
DE
APLICACIN
2.PUBLICACIONES
QUE
PROPORCIONAN
INFORMACIN
ORIENTACIN
3.- TRMINOS YUDEFINICIONES
4.- REQUISITOS DEL SGSST
4.1.- REQUISITOS MNIMOS
4.1.1, 4.1.2.- SGSST Y REVISIN INICIAL
4.1.3.- ALCANCE
4.2 .- POLTICA DE SST
4.3 PLANIFICACIN
4.3.1 .- IPER
4.3.2 .-REQUISITOS LEGALES Y OTROS
4.3.3 .- OBJETIVOS Y PROGRAMAS
1. Objeto y Campo de Aplicacin

Aplica a cualquier organizacin.
33
Establece un
SGSST
para
eliminar
o
minimizar los
riesgos al que
estn expuestos
los trabajadores
y otras partes
interesadas.
Asegura
la
conformidad
de la poltica
de SST.
Implementa, mantiene y mejora de manera

continua el SGSST.
2. Publicaciones que
proporcionan informacin u
orientacin
EN ESTE ELEMENTO, SE PUBLICA LA BIBLIOGRAFA QUE
PROPORCIONE INFORMACIN U ORIENTACIN, PARA UN MEJOR
ENTENDIMIENTO DEL SGSST.
EL TRABAJADOR PODR SOLICITAR ESTA INFORMACIN!
3. Trminos y definiciones
ESTNDARES
SON MODELOS, PAUTAS Y PATRONES DE

MEDIDA, CANTIDAD, CALIDAD, VALOR, PESO Y
EXTENSIN.
INDICA LA FORMA CORRECTA DE HACER LAS
COSAS.
Para qu estandarizar?
PARA HACER LAS COSAS IGUALES

PARA OBTENER RESULTADOS IGUALES
PARA QUE LOS RESULTADOS SEAN PREDECIBLES
NORMAS NACIONALES
NORMAS: REGLAS
DE CONDUCTA QUE
SE USAN PARA
IMPLEMENTAR EL
SGSST:
NORMAS INTERNACIONALES
NORMAS, DISPOSICIONES DE LA
PROPIA ORGANIZACIN
Sistema de
Gestin
de
Seguridad
y
Salud en el
Trabajo
SGSST
CONJUNTO DE ELEMENTOS
INTERRELACIONADOS E INTERACTIVOS
TIENE POR OBJETO:

- ESTABLECER LA POLTICA Y LOS OBJETIVOS
DE SST.
- ESTABLECER MECANISMOS Y ACCIONES PARA
ALCANZAR DICHOS OBJETIVOS.
- CREAR CONCIENCIA A TRAVS DE LAS BUENAS
CONDICIONES LABORALES PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA DE LOS TRABAJADORES, AS
COMO PROMOVER LA COMPETITIVIDAD DE LAS
EMPRESAS EN EL MERCADO.
SEGURIDAD
Y SALUD EN
EL TRABAJO
ACTIVIDAD ORIENTADA A CREAR LAS

CONDICIONES PARA QUE EL TRABAJADOR
PUEDA
DESARROLLAR
SU
LABOR
EFICIENTEMENTE Y SIN RIESGOS, EVITANDO
SUCESOS Y DAOS QUE PUEDAN AFECTAR
SU SALUD O INTEGRIDAD, EL PATRIMONIO DE
LA ENTIDAD Y EL MEDIO AMBIENTE.
PELIGRO
SITUACIN O CARACTERSTICA INTRNSECA DE

ALGO CAPAZ DE OCASIONAR DAO A LAS
PERSONAS, EQUIPOS, PROCESOS Y AMBIENTE.
RIESGO
PROBABILIDAD DE QUE UN PELIGRO SE

MATERIALICE EN UNAS DETERMINADAS
CONDICIONES Y SEA GENERADOR DE DAO A
LAS PERSONAS, EQUIPOS Y AL AMBIENTE.
EVALUACIN
DE RIESGOS
PROCESO POSTERIOR A LA IDENTIFICACIN DE LOS PELIGROS,

QUE PERMITE VALORAR EL NIVEL, GRADO Y GRAVEDAD DE LOS
MISMOS PROPORCIONANDO LA INFORMACIN NECESARIA
PARA QUE EL EMPLEADOR SE ENCUENTRE EN CONDICIONES DE
TOMAR UNA DECISIN APROPIADA SOBRE LA OPORTUNIDAD,
PRIORIDAD Y TIPO DE ACCIONES PREVENTIVAS QUE DEBE
ADOPTAR.
MEJORA
CONTINUA
PROCESO RECURRENTE DE OPTIMIZACIN DEL SGSST

PARA MEJORAR EL DESEMPEO DE LA SST. (OHSAS
18001), DE FORMA COHERENTE CON LA POLTICA DE
SST.
INCIDENTE
SUCESO ACAECIDO EN EL CURSO DEL TRABAJO O EN

RELACIN CON EL TRABAJO, EN EL QUE LA PERSONA
AFECTADA NO SUFRE LESIONES CORPORALES, O EN EL QUE
STAS SLO REQUIEREN CUIDADOS DE PRIMEROS AUXILIOS.
ACCIDENTE
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o

con ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador
una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una
invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajo
aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes
del empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo
su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo
4.1 Requisitos Mnimos
Art. 34, 35
RECIBIR
EL RISST
RISST
RECIBIR DEL EMPLEADOR
EMPLEADOR EL
PARTICIPAR POR LO MENOS DE CUATRO CAPACITACIONES AL AO EN SST
EN SU CONTRATO DE TRABAJO, RECIBIR LA

DESCRIPCIN DE LAS RECOMENDACIONES DE SST
EL
TRABAJADOR
RECIBIR LAS FACILIDADES ECONMICAS Y LICENCIAS

CON GOCE DE HABER PARA LA PARTICIPACIN
A TRAVES DE SUS REPRESENTANTES, PARTICIPAR

EN LA ELABORACIN DEL MAPA DE RIESGOS, EL
CUAL DEBE EXHIBIRSE EN UN LUGAR VISIBLE.
Art. 25
4.1.1 Sistema de Gestin de
SST
PARA IMPLEMENTAR EL
SGSST SE DEBE
CONSIDERAR:
-Tipo de Empresa
-Nivel de exposicin a peligros y riesgos
- Cantidad de trabajadores expuestos
4.1.2 Revisin Inicial

LA LNEA BASE
CONSISTE EN COMPARAR LOS REQUISITOS DEL SISTEMA

EXISTENTE, CON LOS REQUISITOS DE LA LEY DE SST, Y
OTROS DISPOSITIVOS PERTINENTES
CONSIDERA TODOS LOS RIESGOS A LOS QUE SE

EXPONEN LOS TRABAJADORES.
ELABORACIN DE LINEA DE BASE DEL SISTEMA DE

GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(Art. 37)
Elaboracin de un estudio de lnea

base con el cual se tendr un
diagnostico del estado actual en
materia de SST de la empresa.
La evaluacin es accesible a todos los
trabajadores y a las organizaciones
sindicales
DIAGNSTICO DEL SISTEMA DE

GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
4.1.3 Alcance
UNA ORGANIZACIN DEBE IMPLEMENTAR UN SGSST PARA LA ORGANIZACIN Y
LAS SUBDIVISIONES DE LA MISMA.
EL ALCANCE NO DEBERA EXCLUIR UNA OPERACIN O ACTIVIDAD QUE PUEDA
TENER IMPACTO EN LA SST DE LOS TRABAJADORES.
4.2 Poltica de SST
Art. 22
ESPECFICA
APROPIADA A LA
NATURALEZA
EL EMPLEADOR, EN
CONSULTA CON LOS
TRABAJADORES Y SUS
REPRESENTANTES
CONCISA Y CLARA
EXPONE POR
ESCRITO LA
POLTICA QUE
DEBE SER:
FIRMADA POR EL EMPLEADOR

DIFUNDIDA Y ACCESIBLE
ACTUALIZADA Y A DISPOSICIN DE
LAS PARTES INTERESADAS
Poltica de SST
El empleador en consulta con los trabajadores, y sus
representantes, expone por escrito la poltica de SST, que debe:
Compromisos:
Compromiso de proteccin de la seguridad
y salud de todos los miembros de la
organizacin.
Compromiso de cumplir con los requisitos
legales,
programas
voluntarios,
negociacin
colectiva
y
otras
prescripciones que subscriba.
Garanta de participacin y consulta en los
elementos del SGSST.
Mejora continua del desempeo.
Compatible con otros sistemas.
Requisitos:
Especfica para la organizacin y
apropiada a su tamao y naturaleza y
magnitud de sus actividades
Concisa, clara, fechada y endosada
por el empleador.
Ser difundida y fcilmente accesible.
Ser actualizada peridicamente
4.3 Planificacin
LA
PLANIFICACIN
PERMITE A LA
EMPRESA
Art. 38
a)
Cumplir
como
mnimo,
las
disposiciones de las leyes y reglamentos
nacionales, los acuerdos convencionales y
otras derivadas de la prctica preventiva.
b) Mejorar el desempeo de los trabajadores en forma segura.
c) Mantener los procesos productivos o

de servicios de manera que sean seguros
y saludables.
Planificacin y aplicacin del

Sistema de SST
La Planificacin, debe permitir que el SGSST
contribuya a:
a)Cumplir con las normas legales
b)Fortalecer los componentes del sistema de
gestin
c)A mejorar continuamente los resultados de SST.
Se planifica en base a la evaluacin inicial o
evaluaciones posteriores con participacin de
los trabajadores, sus representantes y la
organizacin sindical.

Sistema de SST
En la Planificacin se debe incluir:
a)Establecer prioridades y objetivos en materia de SST
b)Preparacin de un Plan para alcanzar cada uno de los objetivos en el que se
definan metas, indicadores, responsabilidades y criterios de funcionamiento.
c)Seleccin de criterios de medicin (indicadores)
d)Dotacin de recursos adecuados
La gestin de los riesgos incluye:

medidas de identificacin, prevencin y control,
la mejora continua de los procesos, la gestin del cambio, y la preparacin y respuesta a
emergencias,
adquisiciones y contrataciones y
el nivel de participacin de los trabajadores y su capacitacin.

Sistema de SST
Identificacin de peligros y
evaluacin de riesgos
De acuerdo con alcance, naturaleza y
recursos.
Medidas ms proactivas que reactivas.
Involucrando actividades rutinarias, no
rutinarias y de emergencia
Considerando contratistas, visitantes y
otras partes interesadas.
Considerando
las
instalaciones
provistas por la organizacin o por
terceros.
Art. 56
4.3.1 Identificacin de Peligros
y Evaluacin de Riesgos - IPER
EL EMPLEADOR
PREV
CONTROLES DE
EXPOSICIN DE
LOS
TRABAJADORE
S A LOS
AGENTES:
FSICOS
BAR
RER
AD
E SE
GUR
IDA
D
QUMICO
QUMICOS
S
BIOLGIC
BIOLGICOS
OS
ERGONMIC
ERGONMICOS
OS
PSICOSOCIAL
PSICOSOCIALES
ES
58
RIESGO O PELIGRO?
Peligro y Riesgo
PELIGRO
Fuente, situacin o acto con potencial

de dao en trminos de enfermedad o
lesin a las personas, o una
combinacin de ellos
RIESGO
Combinacin de la Probabilidad de
que ocurra un evento o exposicin
peligrosa, y la Severidad de la lesin
o enfermedad que pueda ser causada
por el evento o exposicin.
TALLER 2
IDENTIFIQUE PELIGROS EN LOS TRABAJOS DE CONSTRUCCIN
Mapa de Riesgos
4.3.2 Requisitos Legales y Art. 38

Otros
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
EN EL SGSST,
SE DEBE TENER
EN CUENTA:
LEYES
DECRETOS SUPREMOS
RESOLUCIONES
DIRECTORALES
MINISTERIALES
ORDENANZAS DE GOBIERNOS REGIONALES Y

MUNICIPALES, ACUERDOS DE TRABAJADORES CON
EL EMPLEADOR, ENTRE OTROS
Todo
el
conjunto
de
Identificacin
normas 4.2
legales
vigentes en
todo Estado jurdicamente
organizado, en este caso
en el pas, integran la
estructura legislativa, que
viene a ser un sistema de
normas
ordenadas
jerrquicamente entre s,
de modo que tiene la
forma de una pirmide. Su
creador fue el filsofo
austriaco Hans Kelsen (por
lo que se le denomina la
pirmide de Kelsen, Ver
Figura N5), quien por
primera
vez
orden
y
esquematiz esta jerarqua
piramidal en su obra La
Teora Pura del Derecho
(1934).
de requisitos legales
Constituci
n Poltica
Leyes, Tratados
y Otras Normas
de Igual Rango
Decretos y Normas
Reglamentarias
(DS 42-F)
Resoluciones: Res. Supremas, Res. Ministeriales,

Res. Vice-Ministeriales, Res. Directorales
Normas de Inters Particular
MARCO NORMATIVO NACIONAL
Ley N 29783
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo del 20-08-2011
Ley N 30222
Modificatoria Ley 29783
D.S. N 005-2012- TR
Reglamento de la Ley N 29783 del 25-04-2012
Ley N 28806
Ley General de Inspeccin del Trabajo del 19-07-2006
Decreto Supremo N 019-2006-TR
Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo del 28-10-2006
Ley N 28048
Ley de Proteccin de la Mujer Gestante que realiza Labores que pongan en Riesgo
su Salud y/o el Desarrollo Normal del Embrin y el Feto del 31-07-2003
Decreto Supremo N 009-2004-TR
Reglamento de la Ley de Proteccin de la Mujer Gestante del 20-07-2004

Sector Industria
Decreto Supremo 42-F del 22-05-64 Reglamento de Seguridad
Industrial
Decreto Supremo N 029-65-DGS del 08-02-65 Reglamento
para la Apertura y Control Sanitario de Plantas Industriales.
Sector Minera
Decreto Supremo 055-2010-EM Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minera

Sector Construccin
Resolucin Suprema N 021-83-TR del 23-03-83
Normas Bsicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificacin.
D.S. N 011-2006-VIVIENDA del 08-06-2006
Norma Tcnica G-050 Seguridad durante la Construccin.
Sector Hidrocarburos
D.S. N 043-2007-EM
Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos

Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
R.M.
090-97-TR
Crean Registro de Entidades Empleadoras que desarrollan
Actividades de Alto Riesgo.
D.S.
N 009-97-SA
Reglamento de la Ley de Modernizacin de la Seguridad Social
en Salud (Ley 26790).
D.S.
N 003-98-SA
Normas Tcnicas del Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo.
R.M. 050-2013-TR (Formatos Referenciales con la Informacin

Mnima que deben contener los Registros Obligatorios del
SGSST
R.M. N 374-2008-TR Listado de Agentes Fsicos, Qumicos,

Biolgicos, Ergonmicos y Psicosociales que generan Riesgo
para la Salud de la Mujer Gestante y/o el Desarrollo Normal del
Embrin
R.M. N 375-2008-TR Norma Bsica de Ergonoma y

Procedimiento de Evaluacin de Riesgo Disergonomico del 3011-08.
Documentacin del SGSST (Art. 32 D.S. N 005-2012-TR)
La poltica y objetivos
El Reglamento Interno de SST
El IPER
El mapa de riesgo
La planificacin de la actividad preventiva
El Programa Anual de SST

Registros del SGSST
Registros (Art. 33 del D.S. 005-2012-TR Reglamento de Ley 29783).
a. Registro de accidentes de trabajo e incidentes, en el que deber
constar la investigacin y las medidas correctivas.
b. Registro de exmenes mdicos ocupacionales.
c. Registro de monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos,
psicosociales y factores de riesgo disergonmicos.
d. Registro de inspecciones internas de SST
e. Registro de estadsticas de seguridad y salud
f. Registro de equipos de seguridad o emergencia
g. Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de
emergencia.
h. Registro de auditoras
Los registros debern contener la informacin mnima de acuerdo a
R.M. 050-2013-TR
Art. 39
4.3.3 Objetivos y Programas
LOS OBJETIVOS DE LA PLANIFICACIN DEL SGSST, SE CENTRAN EN EL
LOGRO DE LOS RESULTADOS ESPECFICOS, REALISTAS Y POSIBLES DE
APLICAR POR LA EMPRESA A FAVOR DE LOS TRABAJADORES.
PELIGRO: POCA ILUMINACIN
CONTROLES:
-ILUMINAR
ADECUADAMENTE EL
LUGAR DE TRABAJO.
PARA EL LOGRO DE LOS RESULTADOS

DE LOS OBJETIVOS ESPECFICOS, LA
EMPRESA EJECUTA PROGRAMAS

Sistema de SST
Objetivos
Establecer y mantener Objetivos y Metas de SST documentados en los
niveles y funciones pertinentes,
Establecer Objetivos Especficos para lograr alcanzar los objetivos generales

de la organizacin.
El anlisis de los Objetivos Especficos debe determinar las acciones y los

recursos necesarios para lograr los Objetivos generales.

Sistema de SST
Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

JUSTIFICACIN
IMPACTO
OBJETIVOS
ALCANCE
METODOLOGA
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
INDICADORES
PRESUPUESTO
PROGRAMA
PROGRAMA
DE
DE
SEGURIDAD
SEGURIDADYY
SALUD
SALUDEN
ENEL
EL
TRABAJO
TRABAJO
Programa Anual de SSO

Dirigido a identificar, evaluar y controlar acciones,
omisiones y condiciones que afecten la integridad
fsica del trabajador.
Un Caso:
Un
trabajador
estaba
posicionando
herramientas
tubulares
dentro
de
una
canasta metlica, que contaba
con parantes verticales. Esta se
realiz con apoyo del cargador
frontal y una faja de nylon.

El trabajador se encontraba dentro
de la canasta y deba poner la
herramienta en posicin vertical
manualmente.
Se produce un movimiento pendular
de la herramienta, el trabajador la
sujeta de la parte inferior para evitar
que se golpee con el parante vertical,
y le atricciona el dedo meique
derecho.

Deben tener metas cuantificables cuyos resultados permitan apreciar su
progreso o deterioro
Acciones correctivas
Cambio en el mtodo de izaje.

Se usarn los lifting o tapas con
rosca para izajes de las
herramientas
tubulares,
utilizando la gra, y el trabajador
se posicionar fuera de la
canasta.
Solo los riggers o maniobristas
capacitados
y
certificados
realizarn tareas de izaje.
Medidas de Prevencin y
Proteccin
Las medidas de prevencin y
proteccin se podran aplicar en el
siguiente orden :
a)
Eliminacin de peligros y
riesgos en su origen.
b)
Tratamiento, control o
aislamiento de los peligros y
riesgos.
c)
Minimizar los peligros y
riesgos que incluye disposiciones
administrativas de control.
d)
Sustitucin progresiva
e)
Equipos de proteccin
personal
SISTEMA DE GESTIN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LEY N
29783
MODULO II
HACER
4.4.1.RECURSOS,
FUNCIONES,
RESPONSABILIDADES
Y AUTORIDAD
*
4.4.2.- ENTRENAMIENTO,
COMPETENCIA
Y TOMA DE
CONCIENCIA
4.4.3.- COMUNICACIN, PARTICIPACIN Y
CONSULTA
4.4.4, 4.4.5.- DOCUMENTACIN Y
CONTROL
4.4.6 .- CONTROL OPERACIONAL
4.4.7.PREPARACIN
Y
RESPUESTA A
EMERGENCIA
80
4.4.1 Recursos, Funciones,Art. 26,

36, 48
Responsabilidad y Autoridad
ORGANIZA UN SERVICIO DE SST PROPIO O COMN A VARIOS
EMPLEADORES, CUYA FINALIDAD ES ESENCIALMENTE PREVENTIVA
ES RESPONSABLE DEL SGSST
EL
EMPLEADOR
ASUME EL LIDERAZGO Y COMPROMISO DE LAS

ACTIVIDADES EN SST, RESPALDA LAS ACTIVIDADES
DE SST Y DEBE PROVEER Y MANTENER UN
AMBIENTE DE TRABAJO SEGURO Y SALUDABLE
DELEGA LAS FUNCIONES Y LA AUTORIDAD NECESARIA AL PERSONAL ENCARGADO DEL

DESARROLLO, APLICACIN Y RESULTADOS DEL SGSST, QUIEN RINDE CUENTAS AL EMPLEADOR,
ELLO NO LO EXIME DE SU DEBER DE PREVENCIN Y, DE SER EL CASO, DE RESARCIMIENTO.
Art. 31,
4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad
33, 36, 49
y Autoridad
LOS
TRABAJADORES
ELIGEN A SUS REPRESENTANTES

ANTE EL CSST O A SUS
SUPERVISORES EN SST
EN LOS CENTROS DE TRABAJO EN DONDE EXISTEN ORGANIZACIONES SINDICALES, LA

ORGANIZACIN MS REPRESENTATIVA CONVOCA A LAS ELECCIONES DEL COMIT PARITARIO,
EN SU DEFECTO, ES LA EMPRESA LA RESPONSABLE DE LA CONVOCATORIA.
EL CSST, EL SUPERVISOR Y TODOS LOS QUE PARTICIPEN EN EL SGSST CUENTAN CON

LA AUTORIDAD QUE REQUIERAN PARA LLEVAR A CABO ADECUADAMENTE SUS
FUNCIONES. ASIMISMO, SE LES OTORGA DISTINTIVOS QUE PERMITAN A LOS
TRABAJADORES IDENTIFICARLOS.
LOS EMPLEADORES
GARANTIZAN LAS ELECCIONES Y EL REAL

CUMPLIMIENTO DEL CSST
Organizacin del Sistema de Gestin

de SST
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo
Lo constituirn en forma paritaria las
empresas que cuenten con 20 o ms
trabajadores
Las empresas con menos de 20
trabajadores nombrarn a un Supervisor
de seguridad y salud, teniendo las
mismas funciones que el Comit.
Los trabajadores elegirn a sus
representantes ante el comit de SST
as como al supervisor de SST
Los empleadores que cuenten con
sindicatos mayoritarios incorporarn un
miembro del sindicato como observador
Los miembros del comit y los supervisores gozan de

licencia con goce de haber para cumplir sus funciones
seis meses antes y hasta seis meses despus
Se les otorgar distintivos que les permita ser
identificados
CONFORMACION DEL COMIT DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO
Mayor
Igual de
20
trabajad
ores
Art. 29
Menor de
20
trabajad
ores
Art. 30
-Deben elaborar
un reglamento
interno de SST
(incorporan un
representante de -Paritario
-Libro de Actas
organizaciones
sindicales en
caso exista)
Comit de
SST
Supervisor
de SST
elegido por los
trabajadores
-Libro de notas
tipo
actas.
BENEFICIOS:
-Licencia con goce de
haber para realizar
labores de SST,
Proteccin contra
despido incausado.
Duracin: hasta seis
meses antes y
despus del termino
de sus funciones.

de SST
Reglamento Interno de SST
Obligacin a partir de 20 trabajadores
Cada trabajador debe recibir una copia del
Reglamento Interno de SST.
La empresa es responsable de la
aplicacin y cumplimiento del Reglamento
Interno.
El Reglamento se revisa peridicamente de
acuerdo a lo que determine el Comit de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Debe elaborarse un Mapa de Riesgos con la
participacin de los trabajadores, Comit
de SST y la representacin sindical.

de SST
Qu es el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo?
Es un documento normativo que establece las normas bsicas para
la prevencin de los riesgos del trabajo y aquellas disposiciones y
medidas
necesarias
para
regular
las
obligaciones
y
responsabilidades de los trabajadores y ejecutivos de la empresa.
El Reglamento es una herramienta de gestin para la prevencin de los
riesgos laborales, por lo cual se elabora en funcin de:
Los procesos
Las normas legales
Los peligros y riesgos
Las caractersticas organizativas de la empresa
Art. 49
4.4.1 Recursos, Funciones,
Responsabilidad y Autoridad
EL
EMPLEADOR
TIENE
LA OBLIGACIN DE
PRACTICAR EXMENES MDICOS
ANTES, DURANTE Y AL TRMINO DE
LA RELACIN LABORAL A LOS
TRABAJADORES, ACORDES CON LOS
RIESGOS A LOS QUE ESTN
EXPUESTOS EN SUS LABORES.
Art. 82, 86
4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad
y Autoridad
EL EMPLEADOR INFORMA AL MTPE

LOS ACCIDENTES MORTALES.
LOS INCIDENTES PELIGROSOS.
CUALQUIER OTRO TIPO DE SITUACIN QUE ALTERE O PONGA EN RIESGO LA VIDA, INTEGRIDAD FSICA Y
PSICOLGICA DEL TRABAJADOR SUSCITADO EN EL MBITO LABORAL.
EL CENTRO MEDICO ASISTENCIAL QUE ATIENDA AL TRABAJADOR POR

PRIMERA VEZ SOBRE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES REGISTRADAS O LAS QUE SE AJUSTEN A LA DEFINICIN
LEGAL DE ESTAS EST OBLIGADO A INFORMAR AL MTPE.
EN EL CASO DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES OCUPACIONALES E
INCIDENTES
QUE
AFECTEN
A
LOS
TRABAJADORES
PELIGROSOS
INDEPENDIENTES, LA NOTIIFCACIN EST A CARGO DEL MISMO TRABAJADOR O
DE SUS FAMILIARES EN EL CENTRO ASISTENCIAL QUE LE BRINDA LA PRIMERA
ATENCIN, EL CUAL PROCEDE A LA DEBIDA COMUNICACIN AL MTPE ASI COMO
AL MINSA.
"En caso de incumplimiento, la empresa

principal es responsable solidaria* frente a los
daos
e
indemnizaciones
que
pudieran
generarse.
Adems, el empleador que contrate obras,
servicios o mano de obra proveniente de
cooperativas de trabajadores, de empresas de
servicios, de contratistas y subcontratistas, ser
responsable de notificar al MTPE los accidentes
de
trabajo,
incidentes
peligrosos
y
las
enfermedades
profesionales,
bajo
responsabilidad"
* Responsabilidad solidaria Es aquella persona que asume una obligacin de un
tercero
en forma voluntaria o por imposicin de ley.
El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo

y estando legalmente
obligado, no adopte las medidas
preventivas necesarias para que los trabajadores desempeen su
actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad fsica,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos
aos ni mayor de cinco aos.
Las penas ante la inobservancia de las normas de seguridad y
salud en el trabajo. "En materia penal, se impondrn penas de
hasta 5 y 10 aos, para quienes omitan adoptar medidas de SST,
que pongan en riesgo la vida, salud o integridad fsica del
trabajador, o acarreen muerte o lesiones graves".
4.4.2 Entrenamiento,
Competencia
y Toma de Conciencia
Art. 27,
49, 51, 69
DEFINE LOS REQUISITOS DE COMPETENCIAS PARA CADA PUESTO DE TRABAJO.
ADOPTA DISPOSICIONES PARA QUE TODO TRABAJADOR DE LA ORGANIZACIN EST CAPACITADO.
ESTABLECE PROGRAMAS DE CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO.
EL
EMPLEADOR
*
GARANTIZA LA OPORTUNA Y APROPIADA CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO AL

MOMENTO DE LA CONTRATACIN, DURANTE EL DESEMPEO DE LA LABOR Y CUANDO SE
PRODUZCAN CAMBIOS EN LA FUNCIN O PUESTO DE TRABAJO O EN LA TECNOLOGA.
CONSIDERA LAS COMPETENCIAS PERSONALES, PROFESIONALES Y DE GNERO DE LOS TRABAJADORES AL MOMENTO DE

ASIGNAR LAS LABORES.
CONTROLA Y REGISTRA QUE SOLO LOS TRABAJADORES, ADECUADA Y SUFICIENTEMENTE

CAPACITADOS Y PROTEGIDOS, ACCEDAN A LOS AMBIENTES O ZONAS DE RIESGO GRAVE Y ESPECFICO.
QUE DISEE, FABRIQUE, IMPORTE, SUMINISTRE O CEDA MQUINAS, EQUIPOS,

SUSTANCIAS, PRODUCTOS O TILES DE TRABAJO, DISPONE LO NECESARIO PARA QUE:
SE PROPORCIONE INFORMACIN Y CAPACITACIN SOBRE LA INSTALACIN ADECUADA,
UTILIZACIN Y MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE LAS MAQUINARIAS Y EQUIPOS,
ASIMISMO PARA EL USO APROPIADO DE LOS MATERIALES PELIGROSOS.
4.4.2 Entrenamiento,
Competencia
y Toma de Conciencia
LOS TRABAJADORES Y
SUS REPRESENTANTES
Art. 74
TIENEN LA OBLIGACIN
DE REVISAR LOS
PROGRAMAS DE
CAPACITACIN Y
ENTRENAMIENTO, Y
FORMULAR LAS
RECOMENDACIONES AL
EMPLEADOR *
4.4.3 Comunicacin, Art. 71

Participacin y Consulta
TRABAJADORES SON
INFORMADOS
A)A TTULO GRUPAL,

GRUPAL, LAS RAZONES DE LOS EXMENES OCUPACIONALES E
INVESTIGACIONES EN RELACIN CON LOS RIESGOS PARA LA SEGURIDAD Y SALUD EN LOS
PUESTOS DE TRABAJO.
B)A TTULO PERSONAL,
PERSONAL, SOBRE LOS RESULTADOS DE LOS INFORMES MDICOS QUE SON
CONFIDENCIALES, CUYO INCUMPLIMIENTO A LA CONFIDENCIALIDAD POR PARTE DE LOS
EMPLEADORES ES PASIBLE DE ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y JUDICIALES A QUE D LUGAR.
PROCEDIMIENTO
Art.y
28
4.4.4, 4.4.5 Documentacin
Control
LOS REGISTROS Y DOCUMENTACIN DEL
SGSST (FSICOS O ELECTRNICOS)
- DEBEN ESTAR ACTUALIZADOS Y A DISPOSICIN

DE LOS TRABAJADORES Y DE LA AUTORIDAD
COMPETENTE, RESPETANDO EL DERECHO A LA
CONFIDENCIALIDAD.
- LOS REGISTROS RELATIVOS A ENFERMEDADES
OCUPACIONALES SE CONSERVAN POR UN
PERIODO DE VEINTE AOS.

de SST
El empleador implementa los registros y documentacin del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, pudiendo ser llevados en
medios fsicos o electrnicos. Deben estar actualizados y a disposicin de
los trabajadores.
Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes (deben incluir investigacin y medidas correctivas).
Registro de exmenes mdicos ocupacionales.
Registro de monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales y
factores de riesgos disergonmicos.
Registro de inspecciones internas de seguridad y salud.
Registro de estadsticas de seguridad y salud.
Registro de equipos de seguridad o emergencia.
Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia.
Registro de auditoras.

de SST
Documentacin que el empleador debe exhibir:

a)La Poltica y Objetivos de SST (*)
b)El Reglamento Interno de SST
c)La identificacin de Peligros Evaluacin de Riesgos y
medidas de control (*)
d)El mapa de riesgo
e)La planificacin de las actividades preventivas
f)El Programa Anual de SST
(*) colocados en un lugar visible
Art. 65
4.4.6 Control Operacional
97
EN LAS EVALUACIONES DEL PLAN INTEGRAL DE PREVENCIN DE RIESGOS, SE TIENE EN

CUENTA LOS FACTORES DE RIESGO QUE PUEDAN INCIDIR EN LAS FUNCIONES DE
PROCREACIN DE LOS TRABAJADORES; EN PARTICULAR, POR LA EXPOSICIN A LOS
AGENTES FSICOS, QUMICOS, BIOLGICOS, ERGONMICOS Y PSICOSOCIALES, CON EL FIN
DE ADOPTAR LAS MEDIDAS PREVENTIVAS NECESARIAS.
4.4.6 Control Operacional
Art. 50
EN LAS TAREAS Y PROCESOS, SE IMPLEMENTAN MEDIDAS NECESARIAS PARA EVITAR LA

EXPOSICIN DE LAS TRABAJADORAS EN PERODO DE EMBARAZO O LACTANCIA A LABORES
PELIGROSAS.
LAS TRABAJADORAS EN ESTADO DE GESTACIN TIENEN

DERECHO A SER TRANSFERIDAS A OTRO PUESTO QUE NO
IMPLIQUE RIESGO PARA SU SALUD INTEGRAL, SIN MENOSCABO
DE SUS DERECHOS REMUNERATIVOS Y DE CATEGORA.
Art. 39
4.4.7 Preparacin y Respuesta
a Emergencias
SE DEBE REALIZAR
LA MEJORA CONTINUA DE LOS PROCESOS, LA GESTIN DEL
CAMBIO, LA PREPARACIN Y RESPUESTA A SITUACIONES DE
EMERGENCIA. EN PRO DE LOS TRABAJADORES
SISTEMA DE GESTIN DELEY N

29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
MODULO III
VERIFICAR
4.5.1.- SEGUIMIENTO Y MEDICIN DEL

DESEMPEO
*
4.5.2.- EVALUACIN
DEL CUMPLIMIENTO LEGAL
*
4.5.3.1.- INVESTIGACIN DE ACCIDENTES *
4.5.3.2.- NO CONFORMIDAD, ACCIN CORRECTIVA
ACCIN
PREVENTIVA
*
4.5.4.- CONTROL
DE REGISTROS
*
4.5.5.- AUDITORA INTERNA *
100
Evaluacin del Sistema de SST

Procedimientos internos y externos
Supervisin: para identificar fallas en el
sistema, adoptar las medidas preventivas y
correctivas, informacin sobre los resultados,
eficacia de las medidas de control y mejora en
la identificacin de peligros y control de los
riesgos.
Investigacin de accidentes, enfermedades e
incidentes: para identificar las causas
inmediatas, bsicas y realizar las acciones
correctivas pertinentes.
Auditorias: Para verificar si el SGSST ha sido aplicado y es adecuado y eficaz. Debe ser
realizada por auditores independientes. Se requiere la participacin de los trabajadores en
todas las fases de la auditora, incluida la seleccin del auditor.
Art. 20
4.5.1 Seguimiento y Medicin
del Desempeo
EN LA MEDICIN Y EVALUACIN PERIDICA DEL

DESEMPEO DEL TRABAJADOR CON RESPECTO A LOS
ESTNDARES, SE DEBE REALIZAR EL RECONOCIMIENTO AL
BUEN DESEMPEO DE LOS MISMOS.
4.5.2 Evaluacin del

Cumplimiento Legal
LOS TRABAJADORES BRINDAN INFORMACIN COMPLETA Y
VERZ CUANDO SE LE SOLICITE.
LOS TRABAJADORES Y SUS ORGANIZACIONES SINDICALES, QUIENES
A TRAVS DEL DILOGO SOCIAL, VELAN POR LA PROMOCIN
DIFUSIN Y CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA SOBRE LA MATERIA.
4.5.3.1 Investigacin de
Accidentes
LAS CAUSAS INMEDIATAS (ACTOS
LA INVESTIGACIN
DE LOS
ACCIDENTES,
ENFERMEDADES E
INCIDENTES
RELACIONADOS
CON EL TRABAJO Y
SUS EFECTOS EN LA
SST, PERMITE
PREVENIR DAOS
AL TRABAJADOR, A
TRAVS DE LA
DETERMINARCIN
DE: *
SUBESTNDARES).
Art. 42
Y
CONDICIONES
LAS
CAUSAS
BSICAS
(FACTORES
PERSONALES Y FACTORES DEL TRABAJO).
CUALQUIER DIFERENCIA DEL SGSST, PARA LA
PLANIFICACIN
DE
LA
ACCIN
CORRECTIVA
PERTINENTE.
Por que investigamos los accidentes?

Modelo de Causalidad
Frank E. Bird
-PROGRAMAS
-ESTNDARES
CAUSAS
BSICAS
CAUSAS
INMEDIATAS
FACTORES
PERSONALES
ACTOS
SUBESTANDAR
FACTORES DE
TRABAJO
CONDICION
SUBESTANDAR
-ORGANIZACIN
- POLTICAS
ACCIDENTE /
INCIDENTE
ENFERMEDAD
PERDIDAS
FUENTE
PRINCIPAL
(CAUSA RAZ)
Causas Inmediatas
ACTOS SUB ESTNDARES
Definicin DS 005-2012-TR( Reglamento de
Seguridad y Salud en el trabajo)
Toda accin o practica incorrecta ejecutada por
el trabajador que puede causar un accidente
Definicin D.S. N 055-2010-EM.- Reglamento
de Seguridad e Higiene Minera.
Es toda accin o prctica que no se realiza con
el Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro
(PETS) o estndar establecido que causa o
contribuye a la ocurrencia de un incidente..
Causas Inmediatas
CONDICIONES SUB ESTNDARES
Definicin DS 005-2012-TR ( Reglamento de
Seguridad y Salud en el trabajo)
Toda condicione fsica en el entorno de trabajo
que puede causar un accidente
Definicin
D.S.
N
055-2010-EM.Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minera.
Toda condicin existente en el entorno del
trabajo y que se encuentre fuera del estndar y
que puede causar un incidente
Causas Inmediatas
ACTOS SUB ESTNDARES
No usar o usar
incorrectamente el EPP o
EPI
Emplear herramientas en
forma incorrecta o en mal
estado.
Causas Inmediatas
CONDICIONES SUB ESTNDAR:
Escaleras artesanales usadas
en obras de construccin
Almacenaje de materiales
peligrosos a la intemperie y
mal apiladas
4.5.3.2 No Conformidad, Art. 41

Accin Correctiva y Accin
Preventiva
IDENTIFICAR
LAS
FALLAS
DEFICIENCIAS EN EL SGSST.
O
110
EL TRABAJADOR DEBE
COLABORAR CON LA
SUPERVISIN, PARA:
ADOPTAR
LAS
MEDIDAS
PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS
ASOCIADAS AL TRABAJO.
* **
4.5.4 Control de RegistrosArt. 87

FORTALECER EL SISTEMA NACIONAL DE REGISTRO
Y
NOTIFICACIN
ACCIDENTES
DE
Y
ENFERMEDADES PROFESIONALES, GARANTIZAR SU
MANTENIMIENTO Y REPORTE, Y FACILITAR EL
INTERCAMBIO DE ESTADSTICAS Y DATOS SOBRE
SST ENTRE LAS AUTORIDADES COMPETENTES, LOS
EMPLEADORES, LOS TRABAJADORES Y SUS
REPRESENTANTES.
4.5.5 Auditora Interna
Art. 43
REALIZA AUDITORAS PERIDICAS A FIN DE COMPROBAR SI EL SGSST HA SIDO

APLICADO, ES ADECUADO Y EFICAZ.
LA AUDITORA SE REALIZA POR AUDITORES INDEPENDIENTES.
EN LA CONSULTA SOBRE LA SELECCIN DEL

AUDITOR Y EN TODAS LAS FASES DE LA
AUDITORA, INCLUIDO EL ANLISIS DE LOS
RESULTADOS DE LA MISMA, SE REQUIERE LA
PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES Y DE
SUS REPRESENTANTES.
4.5.5 Auditora InternaArt. 44

RESULTADOS DE LAS
INVETIGACIONES DE ACCIDENTES
Y DE LAS AUDITORAS
DEBEN SER
COMUNICADOS AL CSST,
A LOS TRABAJADORES Y
A SUS ORGANIZACIONES
SINDICALES
SISTEMA DE GESTIN DELEY N

29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
MODULO IV
ACTUAR
4.6.REVISIN
DIRECCIN
POR
LA
Art. 46
4.6 Revisin por la Direccin
Los objetivos de la SST de la empresa.
LA DIRECCIN
Los resultados de la supervisin y medicin de la eficiencia.

La investigacin de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.
115
DE LA EMPRESA
DEBE REVISAR Y
TOMAR ACCIONES
DE LOS ASPECTOS
MS RELEVANTES
DEL SGSST,
RELACIONADOS
CON:
Los resultados de las actividades de IPER.
Los resultados y recomendaciones de las auditoras y

evaluaciones realizadas por la direccin de la empresa.
Las recomendaciones del CSST, o del supervisor de SST y por cualquier
miembro de la empresa (Trabajadores entre otros) en pro de mejoras.
Los cambios en las normas legales.
Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus respectivas

medidas de recomendacin, advertencia y requerimiento.
Los acuerdos convencionales y actas de trabajo.
Medidas para realizacin de

mejoras
Medidas preventivas y correctivas

Mejora continua
Accin para la mejora continua
Accin para la mejora continua

Las disposiciones adoptadas para la mejora
continua del SG-SST, deben tener en cuenta:
a) Los objetivos de la seguridad y salud en el
trabajo de la empresa.
b)
Los resultados de las actividades de

identificacin de los peligros y evaluacin
de los riesgos.
c)
Los resultados de la supervisin y

medicin de la eficiencia.
d) La
investigacin
de
accidentes,
enfermedades e incidentes relacionados
con el trabajo.
e) Los resultados y recomendaciones de las
auditoras.
f)
Las recomendaciones del Comit de SST.
g) Los cambios en las normas legales
TITULO V : DERECHOS Y OBLIGACIONES
Obligaciones de los Empleadores

El empleador deber:
a)
Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el

desempeo de sus labores, en el centro de trabajo o con
ocasin del mismo.
b)
Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar

los niveles de proteccin existentes.
c)
Adoptar medidas de prevencin cuando se produzcan

modificaciones en las condiciones de trabajo
d)
Practicar exmenes mdicos antes, durante y al trmino de

la relacin laboral a los trabajadores, acordes con los riesgos
a que estn expuestos en sus labores.

El empleador deber:
e)
Garantizar que las elecciones de los representantes de los

trabajadores se realicen a travs de las organizaciones
sindicales; y en su defecto, a travs de elecciones
democrticas de los trabajadores.
f)
Garantizar el trabajo del Comit asignado los recursos

necesarios.
g)
Garantizar la capacitacin y entrenamiento en seguridad y

salud en el trabajo, al momento de su contratacin, durante el
desempeo y cuando se produzcan cambios en la funcin o
puesto de trabajo o tecnologa.

El empleador deber:
h)
Transmitir a los trabajadores, de manera adecuada y efectiva,

la informacin y los conocimientos necesarios en relacin con
los riesgos en el centro de trabajo, as como las medidas de
proteccin y prevencin aplicables a tales riesgos.
i)
Pagar las indemnizaciones a las vctimas, o a sus

derechohabientes, de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades profesionales, producidos por el incumplimiento
de las normas en SST.
j)
Actualizar la evaluacin de riesgos una vez al ao como

mnimo o cuando cambien las condiciones de trabajo o se
hayan producido daos a la salud y seguridad en el trabajo.

El empleador deber:
Asumir el costo de las acciones preventivas.
Establecer las medidas para que, en caso de un peligro

inminente que constituya un riesgo importante o intolerable para
la seguridad y salud de los trabajadores, estos puedan
interrumpir sus actividades, e inclusive, si fuera necesario,
abandonar de inmediato el domicilio o lugar fsico donde se
desarrollan las labores.
Adoptar medidas necesarias para evitar la exposicin de las

trabajadoras en periodo de embarazo o lactancia a labores
peligrosas

El empleador deber:
En
cuyas
instalaciones
laboren
trabajadores
de
contratistas, subcontratistas, empresas especiales de
servicios y cooperativas de trabajadores; o quien asuma el
contrato principal de la misma, es quien garantiza:
a)
La coordinacin eficaz y eficiente de la gestin en

prevencin de riesgos laborales.
b)
La seguridad y salud de los trabajadores.
c)
La verificacin de la contratacin de los seguros de

acuerdo a la normatividad vigente efectuada por cada
empleador

El empleador deber:
Vigilar el cumplimiento de la normatividad legal vigente en

SST
por parte de sus contratistas, subcontratistas,
empresas especiales de servicios o cooperativas de
trabajadores que desarrollen obras o servicios en el
centra de trabajo o con ocasin del trabajo
correspondiente del principal
Derechos de los Trabajadores
Los trabajadores debern ser consultados. A falta de

acuerdo entre las partes decidir el empleador.
Todo trabajador tiene derecho a comunicarse libremente
con los inspectores del trabajo.
Los trabajadores, sus representantes y/o miembros de los
comits o comisiones de SST estn protegidos contra
cualquier acto de hostilidad y otras medidas coercitivas por
parte del empleador en funciones de SST.
Derechos de los Trabajadores
Los trabajadores o sus representantes tienen derecho a

revisar los programas de capacitacin y entrenamiento, y
formular recomendaciones al empleador con el fin de
mejorar la efectividad de los mismos,
Los representantes de los trabajadores en SST tienen

derecho a participar en la identificacin de los peligros y en
la evaluacin de los riesgos en el trabajo, solicitar al
empleador los resultados de las evaluaciones, sugerir las
medidas de control y hacer seguimiento de las mismas.
En caso de no tener respuesta satisfactoria podrn recurrir

a la Autoridad Competente.
Obligaciones de los Trabajadores

El trabajador deber:
a)
Cooperar y participar en el proceso de investigacin de los

accidentes y de enfermedades ocupacionales.
b)
Velar por el cuidado integral de su salud fsica y mental, as

como por el de los dems trabajadores que dependan de
ellos
c)
Someterse a los exmenes mdicos a que estn obligados

por norma expresa as como a los procesos de
rehabilitacin integral
d)
Participar en los organismos paritarios, en los programas

de capacitacin y otras actividades destinadas a prevenir
los riesgos laborales que organice su empleador.
Obligaciones de los Trabajadores

El trabajador deber:
e)
Comunicar al empleador todo evento o situacin que

ponga o pueda poner en riesgo su seguridad y salud y/o
las
instalaciones
fsicas;
debiendo
adoptar
inmediatamente, de ser posible, las medidas correctivas
del caso.
f)
Reportar a los representantes o delegados de seguridad,

de forma inmediata, la ocurrencia de cualquier incidente o
accidente de trabajo
g)
Concurrencia
obligatoria
a
la
capacitacin
entrenamiento sobre Seguridad y Salud en el Trabajo
EXMENES MDICOS
La nueva LSST, establece como obligaciones a cargo de el

empleador practicar exmenes mdicos antes, durante y al
trmino de la relacin laboral a los trabajadores, acordes con los
riesgos a los que estn expuestos en sus labores.
Estos exmenes deben encontrarse relacionados a la
Resolucin Ministerial N 312-2011/MINSA -Protocolos de
Exmenes Mdico Ocupacionales y Guas de Diagnstico de los
Exmenes Mdicos Obligatorios por Actividad
EXMENES MDICOS
Conforme la Resolucin Ministerial N 312-2011/MINSA , se deber
contar con un mdico ocupacional colegiado que permanezca como
mnimo:
Seis (6) horas por cinco das a la semana cuando la empresa

cuente con ms de doscientos (200) trabajadores.
Por (4) horas dos veces por semana cuando la empresa cuente
con menos de doscientos (200) trabajadores.
Se incluyen a los que realizan servicios por terceros.
TITULO VI : INFORMACIN DE ACCIDENTES DE

TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES
Informacin de ATEP
REGISTRO DE ACCIDENTES DE TRABAJO
Las entidades empleadoras deben contar con un registro de
accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes
peligrosos ocurridos en el centro de labores, debiendo ser exhibido
en los procedimientos de inspeccin ordenados por la autoridad
administrativa de trabajo, asimismo se debe mantener archivado el
mismo por espacio de diez aos posteriores al suceso
Investigacin de los Accidentes de Trabajo
El empleador, conjuntamente con los representantes de las

organizaciones sindicales o trabajadores, realizan las investigaciones
de los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes
peligrosos, los cuales deben ser comunicados a la autoridad
administrativa de trabajo, indicando las medidas de prevencin
adoptadas.
El empleador, conjuntamente con la autoridad administrativa de
trabajo, realizan las investigaciones de los accidentes de trabajo
mortales, con la participacin de los representantes de las
organizaciones sindicales o
trabajadores.
Informacin de ATEP
Empleador tiene el deber de informar al

MTPE:
todo accidente de trabajo mortal. Plazo: 24
horas de ocurrido.
incidentes peligrosos. Plazo: 24 horas de
ocurrido.
situaciones que ponga en peligro la vida o
integridad del trabajador
empleador notifica los accidentes, EO,
incidentes de los terceros
Informacin de ATEP
Centro Mdicos Asistenciales deben informar al MTPE:
cuando atiendan a un trabajador por primera vez sobre AT y EO
Las EO deben ser notificadas dentro de un plazo de 5 das hbiles de conocido el
diagnstico al MTPE y MINSA an cuando el caso sea diagnosticado como:
sospechosoprobable o definitivo-confirmado .
en caso de trabajadores independientes, la notificacin de AT y EO estar a cargo del
mismo trabajador.
Registro de AT y EO e IP por parte del empleador
la empresa debe exhibir durante los procedimientos de inspeccin los registros de AT,
EO e IP de los ltimos doce meses, y debe manteneros archivados por espacio de diez
aos.
en caso de pluralidad de afectados se debe consignar un registro por cada trabajador.
Recopilacin y Publicacin de Estadsticas
MTPE publica mensualmente estadsticas de:

accidentes de trabajo
enfermedades ocupacionales
incidentes peligrosos
MTPE publica anualmente:
estadsticas completas en su pgina web
informacin de dominio pblico
Informacin contenida en las estadsticas:

naturaleza de la fuente empleada:
empleadores, instituciones aseguradoras,
inspecciones de trabajo.
categoras, ocupaciones, sexo y edad, ramas
de actividad econmica y tamao de las
empresas.
definiciones utilizadas.
Inspeccin del Trabajo en SST

Los inspectores de trabajo estn facultados a:
Asesorar o recomendar medidas para el
mejor cumplimiento de las normas de SST.
Incluir en sus visitas a los trabajadores, sus
representantes,
peritos,
tcnicos,
representantes de los comits y otros que
considere necesario.
Recabar datos y obtener informacin, tomar o
sacar muestras, realizar mediciones, obtener
fotografas, videos y grabaciones y levantar
croquis o planos.
Inspeccin del Trabajo en SST
Requerir que se lleven a cabo modificaciones en un plazo determinado.

Iniciar el procedimiento sancionador mediante la extensin de actas de infraccin
por incumplimiento de las normas de SST.
Ordenar la paralizacin o prohibicin inmediata de trabajos o tareas por
inobservancia de la normativa de SST, con el apoyo de la fuerza pblica.
Proponer a los entes que gestionan el SCTR la exigencia de las responsabilidades
que procedan en materia de seguridad social en los casos de AT y EO.
Entrevistar a los miembros del comit de SST y representantes de organizaciones
sindicales, con independencia de la actuacin inspectora.
Si se apreciase indicios de comisin de delito vinculado a la inobservancia de las
normas de SST, la inspeccin de trabajo remite al Ministerio Pblico los hechos
que haya conocido y los sujetos que pudieran resultar afectados.
Disposiciones Complementarias
Incorprase el artculo 168-A al Cdigo Penal, con el texto
siguiente:
Artculo 168-A. Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene
industriales
El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando
legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que
los trabajadores desempeen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o
integridad fsica, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos
aos ni mayor de cinco aos. Si, como consecuencia de una inobservancia de
las normas de seguridad y salud en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo
con consecuencias de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o
terceros, la pena privativa de libertad ser no menor de cinco aos ni mayor de
10 aos.
Ley 30222
(Modificatoria ley 29783)
Art. 1 Objeto:
Modificar diversos articulos de la Ley 29783
para facilitar su implementacion, manteniendo
el nivel efectivo de proteccin de la salud y
seguridad y reduciendo los costos para las
unidades productivas y los incentivos a la
informalidad.
Art. 2. Modificacion art. 13, 26, 28 32, inciso

d) del art. 48, 76 y cuarta disposicin
complementaria
Articulo 13: Objeto y composicion de los
Consejos Regionales de SST:
03 representantes de empleadores:
01 CONFIEP
02 Camara de Comercio Perucamaras
01 Conf. Nacional de Organizaciones MYPE
Articulo 26: Liderazgo del SGSST

Sin perjuicio del liderazgo y responsabilidad
que la ley asigna, los empleadores pueden
suscribir contratos de locacion de servicios
con terceros, regulados por el Codigo Civil,
para la gestion, implementacion, monitoreo y
cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias de SST.
Articulo 28: Registros del SGSST

- Los registros obligatorios pueden llevarse por
separado o en un solo libro o registro
electronico.
- Las micro, pequeas y medianas empresas
(MIPYME) y empresas que no realicen
actividades de alto riesgo llevaran registros
simplificados.
- Registros de EO se conservan por un periodo
de 20 aos.
Articulo 32: Facilidades de los representantes

CSST y Supervisores SST
- Licencias con goce de haber, proteccin contra
despido incausado y facilidades para desempeo de
sus funciones.
- Son considerados actos de concurrencia obligatoria
regidos por Art. 32 de la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo.
- Ampliacion sin goce de haber requiere aceptacion
del CSST.
Articulo 49: Obligaciones del empleador

d)
- Practicar obligatoriamente examenes medicos cada
02 aos.
- Examenes de salida facultativos, a solicitud de
empleador o trabajador (costos asumidos por el
empleador)
- Trabajadores de alto riesgo, obligacion antes,
durante y salida.
Articulo 76: Adecuacion del trabajador al puesto

de trabajo
- Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos
en caso de AT o EO a otro puesto que implique
menos riesgo para su seguridad y salud sin
menoscabo de sus derechos remunerativos y de
categoria; salvo en el caso de invalidez absoluta
permanente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS

CUARTA: Modificase el art. 168-A Atentado contra las
condiciones de seguridad y salud en el trabajo, del Codigo
Penal con el texto siguiente:
El que, deliberadamente, infringiendo las normas de SST y
estando legalmente obligado, y habiendo sido notificado
previamente por la autoridad competente por no adoptar las
medidas previstas en estas y como consecuencia directa de
dicha inobservancia, ponga en peligro inminente la vida, salud
o integridad fisica de sus trabajadores, sera reprimido con pena
privativa de la libertad n menor de uno ni mayor de cuatro aos.
Si, como consecuencia de la inobservancia deliberada de las

normas de SST, se causa la muerte del trabajador o terceros o
le producen lesion grave, y el agente pudo prever este
resultado, la pena privativa de libertad sera no menor de
cuatro ni mayor de ocho aos en caso de muerte y, no menor
de tres ni mayor de seis aos en caso de lesion grave.
Se excluye la responsabilidad penal cuando la muerte o
lesiones graves son producto de la inobservancia de las
normas de SST por parte del trabajador
DISPOSICION COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

UNICA: Privilegio de la prevencion y correccion de las
conductas infractoras
En el marco del enfoque preventivo de la inspeccion del trabajo
se establece un plazo de tres aos, en el cual el Sistema de
Inspeccion del Trabajo privilegia acciones orientadas a la
prevencion y correccion de conductas infractoras.
Durante el periodo de tres aos, la multa que se imponga no
sera mayor del 35% de la que resulte de aplicar (en base a
principios de razonabilidad, proporcionalidad y atenuantes o
agravantes.
Esta disposicin no se aplicara en los siguientes supuestos:

a)Infracciones muy graves que adems afecten gravemente a: i) libertad
de asociacin y libertad sindical, ii) eliminacin de la discriminacin en
materia de empleo y ocupacin
b)Infracciones de contravencin de normativa vigente de: i) proteccin
de trabajo del nio, nia y adolescente en cualquier forma de
contratacin, ii) prohibicin del trabajo forzoso u obligatorio.
c)Infracciones que afecten las normas de SST siempre que hayan
ocasionado muerte o invalidez permanente al trabajador.
d)Actos de obstruccin a la labor inspectiva, salvo que el empleador
acredite que actu diligentemente.
Actos de reincidencia de la misma infraccin en un periodo de seis
meses desde la sancin de la primera.
COMPROMISO ?
SEGURIDAD NO ES LA AUSENCIA
DEL RIESGO
SEGURIDAD ES EL GERENCIAMIENTO
DEL RIESGO
156

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