"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peri” “Afio del Centenario de Machu Picchu para el mundo” Lima, 3 OCT 2011 OFICIO 1011-SERVIR/PE Sefior MOISES IVAN CABRERA ROJAS ‘Subgerente de Personal Municipalidad Distrital de Puente Piedra Presente- Referencia + Oficio N° 46-2011-MOPP-GPAF-SGP Tengo el agrado de dirigirme a usted con relacién al documento de la referencia, por el que consulté sobre el reconocimiento de compensacién vacacional en el régimen de contratacién administrativa de servicios. Al respecto, adjunto al presente el Informe Legal N2 853-2011 SERVIR/GG-OAJ, de la Oficina de Asesoria Juridica de esta Autoridad Nacional, el mismo que cuenta con la conformidad de la Gerencia de Politicas de Gestién de Recursos Humanos. Sin otro particular, quedo de usted Atentamente, Bo eT NO PReseNr Sollettantes Pemsiela: JAG /6SA/NOMC/aeoN eg. 435902011 148 buon dia ue fee Govan nouns unas" Paso Francisco de Zale 150, so 10, less Maria Uma 21, Peri 1 51-1-2088370 wonuservcgob pe MUNICKeATIDSO O1sTRITAL DE w + fistema Tame bacon Nmero det Expedtente: 24715 -] Fechas 18/10/2018 Hosa is: fechas ie/1o/2011 Horas 1:95 PRESIDEN De CONSEIO De ws BASAIE SAN FRANCISCO OE ZELA 50 -ESUGU NAY fono: 230-6205 ANo tedEe ee ee “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peri” “Ao del Centenario de Machu Picchu para el mundo” INFORME LEGAL Ne Q52 -2011-SERVIR/GG-OAJ A + GISELLA SANTIVANEZ ANTO Gerente (e) de Politicas de Gestién de Recursos Humanos De MANUEL MESONES CASTELO Jefe de la Oficina de Asesoria Juridica Asunto Consulta sobre compensacién vacacional en el régimen CAS Descriptor a) Competencia de SERVIR b) —_ Compensacién vacacional en el régimen CAS Referencia Oficio N° 46-2011-MDPP-GPAF-SGP Fecha : tim, 98 SEP 2011 ‘Tengo el agrado de dirigirme a usted con relacién al documento de la referencia, mediante el cual el Subgerente de Personal de la Municipalidad Distrital de Puente Piedra consulta sobre el reconocimiento de compensacién vacacional en el régimen de contratacién administrativa de servicios. Concretamente, se desea saber si a un servidor sujeto al precitado régimen que entro 2 laborar en el mes de enero de este afio cesando el 31 de julio, le corresponde algiin pago por concepto de compensacién vacacional, teniendo presente la modificacién normativa introducida por el Decreto Supremo N2 065-2011-PCM. Al respecto, le expreso lo siguiente: Base legal El Reglamento del Decreto Legislative N° 1057, aprobado por Decreto Supremo N® 075- 2008-PCM y modificado por Decreto Supremo N® 065-2011-PCM, establece “Articulo 8.- Descanso fisico 8.1. El descanso fisico es el beneficio del que goza quien presta servicios bajo el régimen especial de contratacién administrativa de servicios, que consiste en no prestar servicios por un perlodo de 15 dias calendario por cada afio de servicios ‘cumplido, recibiendo el integro de la contraprestacién. Este beneficio se adquiere al afio de prestacién de servicios en la entidad. La renovacién 0 prérroga no interrumpe el tiempo de servicios acumulado. bo)*Decenio de las Personas con Discapacidad en el Pert” tao del Centenario de Machu Picchu para el mundo” 8.6. $iel contrato se extingue antes del cumplimiento de ao de servicios, con el que se alcanza el derecho a descanso fisico, ef trabajador tiene derecho o uno sompensacién a razén de tantos dozavos y treintavos de /a retribucién como meses y dias hubiera laborado, siempre que a Ia fecha de cese, el trabajador cuente, al vemos, con un mes de labor ininterrumpida en 1a entidad, El céleulo de lo compensacién se hace en base al cincuenta por cien (50%) de fa retribucién que el contratado percibia a! momento del cese." Andlisis Competencia de SERVIR 2A 22. 23. las competencias de SERVIR para emitir opiniones en materia de servicio civil estan contextualizadas en el marco de las polticas que en materia de gestién del empleo, acceso, entre otras, emita de manera progresiva. siendo SERVIR un drgano rector que define, implementa y super iS las politicas de personal de todo el Estado, no puede entenderse, ate ‘como parte de sus Brrbuciones se encuentra el constituise en una instancia administrativa 0 Consultiva previa a la adopcién de decisiones individuales en cada entidad, En ese sentido, las consultas que absuelve esta entidad son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa sobre el Sistema ‘Administrative de Gestion de Recursos Huranos, planteadas entre temas genéricos y vinculados entre si, sin hhacer alusién a asuntos concretos 0 especificos. onsideraciones sobre las vacaciones truncas en el régimen CAS 25. 26. rascts [as mas importantes modificaciones que el Decreto Supremo NM 065-2011- peM ha introducido en el régimen CAS, es el reconocimiento de! derecho a un pago por vacaciones truncas. En efecto, segin el parrafo 6 del articulo 8 de Reglamento del D. Leg. 1057, modificado por aquél, cuando e) contrato se extingue ar eee del cumplimiento del afio de servicios con el que se alcanza el derecho al “Iestansofisico, el trabajador tiene derecho a una compensacién 9 raz6n de tantos dovavos y treintavos de la remuneracién como meses y dias hubiera laborado, Siempre que a [a fecha de cese cuente, al menos, con un mes de labor ininterrumpida en la entidad. Un primer comentario que esta regulacién amerita, es que el derecho que ella a corre aplica a aquellos contratados cuyo cese se hublera producdo 2.pars del 3a de julio del ao 2011, fecha de entrada en vigencia de a nota, de manera que aa ees ocurridos hasta el 27 de julio no generaron derecho aiguno ¢n tanto hasta esa fecha no existia norma que lo estableciera. 1 segundo comentario es que para el efecto indicado no sélo se computa el tiempo que transcurra a partir del 28 de julio de 2011, sino también el transcurrido antes de esa fecha, Asi, por ejemplo, si un trabajador ingres6 a laborar en el régimen CAS el 1 de febrero del afto 2011 (cuando no ex stian vacaciones truncas), 2ony ¥ 27. 2.8. “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peru” “afio del Centenario de Machu Picchu para el mundo” pero cesé el 31 de julio (cuando el derecho ya estaba establecido); se computan los 6 meses de vinculacién acumulados. Esta postura se apoya en la teoria de los hechos cumplidos que el articulo 103 de la Constitucién Politica recoge. Segiin ésta, la ley, desde su entrada en vigencia, se aplica a las consecuencias de las relaciones y situaciones juridicas existentes; lo que significa que rige no sélo las nuevas situaciones o relaciones juridicas, sino todas aquellas situaciones o relaciones juridicas que se iniciaron con anterioridad cuyos efectos atin no se hubieran cumplido al amparo de la norma anterior, esto es, que se encuentren vigentes. En el caso que nos ocupa, el hecho determinante es el cese del trabajador sujeto al régimen CAS. Si el mismo ocurrié al amparo de la norma anterior, no se generé derecho a pago alguno pues aquélla no lo reconocia, y esta situacién no podria ser revisada o modificada por la nueva norma ya que hacerlo importaria una aplicacién retroactiva. En cambio, si el hecho (el cese) se genera con la vigencia de la ultima, ésta se aplica integramente y con ella, el pago proporcional previsto. 3. Conclusin La com) jpensacién vacacional establecida en el numeral 6 de articulo 8 del Reglamento del Decreto Legislativo N2 1057 corresponde a aquellos contratados que cesaron a partir de la vigencia del Decreto Supremo N2 065-2011-PCM (el 28 de julio de 2011), reuniendo las condiciones que esta norma establece para el efecto. Lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para los fines pertinentes, a cuyo efecto adjunto el proyecto de Oficio de respuesta respectivo para vuestra visacién, de enconti rarlo conforme, y trémite correspondiente ante la Presidencia Ejecutiva Atentamente, ee) onsnanac/aepe Mis dc/formes Legals) 2011/-vacacones tuncas CAS Puente Piedra