SEPARAGAO DE PODERES
ORIGENS: revolugées liberais dos séculos XVII e XVIII: limitagao do poder
MONTESQUIEU: "Tudo estaria perdido se 0 mesmo homem, ou o mesmo corpo de
__ principais e nobres, ou do povo, exercesse esses trés poderes: 0 de fazer leis,.o de.
executar resolugdes piiblicas e 0 de julgar os crimes e as disputas entre
particulares.". 0 Espirito das Leis, Livro Xl.
EXERCICIO DA SOBERANIA ESTATAL: administrar, legislar e julgar
"Sdo Poderes da Unido, independentes e harménicos entre si, 0 Legislativo, 0
Executivo e o Judiciério"(CR, art. 20.)
Organizagao dos poderes na Constituicao brasileira: Titulo IV, arts. 44 a 135.
PODER EXECUTIVO
1) FUNGOES TIPICAS:
dar execugdo as normas constitucionais e as leis (poder de policia
administrativa), administrar 0 Estado e os bens publicos, explorar os servigos
pibblicos e atividades econémicas; gerir as financas publicas (orgamento,
tributo); manter a ordem (forga piblica): "governar”. Ato administrativo
(desnecessidade de fundamentagio). Principio da legalidade dos atos
administrativos. Exercicio da discricionariedade administrativa (conveniéncia e
oportunidade): politicas piblicas. Exercicio da soberania externa (art. 84, VIL ¢
Vill da CR)
2) FUNGOES DE FREIOS E CONTRAPESOS:
em relacdo ao poder legislativo: participagao no processo legislativo (art. 48 e 84,
Ill da CR), inclusive através do poder de veto (art. 84, V, da CR).
em relagdo ao poder judiciério: participago na composi¢ao das cortes superiores
e no tribunal constitucional (art. 84, XIV da CR), inclusive pelo quinto
constitucional (art. 94 da CR).
3) FUNGOES ATIPICAS (RESIDUAIS):
“legistativa": legislar em caréter extraordindrio: Medidas provisérias (art. 62 da
CR) e leis delegadas (art. 68 da CR); Poder regulamentar.
“Judicial: processo administrativo, agéncias reguladoras (servigos piblicos e
exploracao de atividades econémicas).
PODER LEGISLATIVO:
1) FUNGGES TIPICAS:
elaboracao das leis: processo legislativo (art. 59 da CR); princ{pio do devido
processo legal substancial; controle preventivo de constitucionalidade,Participagdo no exercicio da soberania externa (resolver sobre tratados,
autorizar guerra, etc. CR, art. 49).
2) FUNGOES DE FREIOS E CONTRAPESOS;
em relasdo ao poder executivo: fiscalizagao dos atos do poder executive (p:ex-art-
30 da CR); controle de contas do poder executivo (art. 49, IX e 84, XKIV da CR),
controle do poder regulamentar do poder executivo (art. 49, V da CR), julgar 0
presidente da Republica por crime de responsabilidade (art. 52, I da CR),
em relagdo ao poder judicidrio: participagéo no processo de escolha dos
integrantes dos tribunais superiores e no tribunal constitucional (art. 52, Ill da
R), julgar os Ministros do STF por crime de responsabilidad.
3) FUNGOES ATIPICAS (RESIDUAIS):
“executivas": competéncia administrativa interna corporis;
“Judiciais': poderes de investigagao extraordinérios: CPIs (art. 58, par. 30. da CR),
Possibilidade de julgamento de membros do executivo e judicidrio por crimes de
responsabilidade.
PODER JUDICIARIO.
1) FUNGOES TiPIcas:
exercer a jurisdiséo constitucional (art. 102 da CR), julgar os conflitos entre
Particulares ou entre particularés e o Estado; executar 0 cumprimento das suas
decisses (com participagao do poder executivo: Hobbes).
2) FUNGOES DE FREIOS E CONTRAPESOS:
em relacdo ao poder legisiativo: controle de constitucionalidade das leis e atos
normativos (art. 102, I, ada CR).
em rela¢do ao poder executivo: revisao judicial dos atos administrativos (controle
de legalidade e constitucionalidade), inclusive do proprio poder judiciario no
exercicio de suas competéncias administrativas; controle de politicas publicas
vinculantes.
3) FUNGOES ATIPICAS:
jegislativa’: controle de omissdes legislativas (p, ex. mandado de injungio e ago
declarat6ria de inconstitucionalidade por omissao, arts. 102, 1, qe 103, par. 20.
da CR); poder regulamentar no ambito de sua administragdo (p. ex: regimento
interno dos tribunais); no Brasil, poder normativo da Justiga do Trabalho ¢ de
Justica Eleitoral;
‘executiva’; competéncia administrativa interna corporis (p. ex. at. 96, e da CR)
exercendo sua autonomia administrativa e financeira (art. 99 da CR); no Brasil,
administracao do processo eleitoral,