04 Gestion Seguridad y Salud Ocupacional

Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional I Unidad 4.
Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS 18001:2007; ISO

45001:2016; ISO 31000/31010:2009; ISO 19011:2011)
Instituto
Profesional
IACC | 2016
1
UNIDAD 4: SEGURIDAD
Y SALUD
OCUPACIONAL
E INTRODUCCIN
A LOS
SISTEMAS DE GESTIN.
NDICE
INTRODUCCIN
1.
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Objetivos de la Salud Ocupacional: ............................................................................................. 6

1.1.
Medicina preventiva y del trabajo ...................................................................................... 7
1.2.
Higiene Laboral.................................................................................................................... 7
1.3.
Seguridad Industrial ............................................................................................................ 8
2.
COMPONENTES CLAVES DE UN PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
10
2.1.
Poltica de seguridad y salud ocupacional......................................................................... 11
2.2.
Normas y estndares operativos....................................................................................... 12
2.3.
Organizacin de comits al interior de la organizacin. ................................................... 13
2.3.1.
2.4.
PLANIFICACIN.......................................................................................................... 17
Auditoras y Seguimientos del Programa .......................................................................... 18
2.4.1 MEDICIN Y SEGUIMIENTO DEL DESEMPEO DEL SISTEMA DE GESTIN ...................... 20

2.4.2 EXAMEN REALIZADO POR LA DIRECCIN......................................................................... 20
2.5.
Control Ambiental. ............................................................................................................ 22
2.6.
Registros de Incidentes y Accidentes. ............................................................................... 23
2.6.1.
PROCESO DE DIAGNSTICO, IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE
RIESGOS (IPER) .......................................................................................................................... 23
2.6.2.
2.7.
MEDIDA DE CONTROL DE RIESGOS ........................................................................... 24
Actividades de Capacitacin y Entrenamiento.................................................................. 26
2.7.1 MEJORA CONTINUA ......................................................................................................... 27

3.
SISTEMAS DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 28

3.1. CICLO PHVA APLICADO EN UN SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO ........................................................................................................................................ 28
CICLO PHVA...................................................................................................................................... 29
4.
NORMA OHSAS 18001-2007
30
4.1.
Beneficios de la Norma OHSAS 18001 .............................................................................. 30
4.2.
Ventajas de la Norma OHSAS 18.001. ............................................................................... 31
Instituto Profesional IACC | 2016
OBJETIVOS ESPECFICOS
Identificar las etapas de un sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional y sus

fases de implementacin.
Analizar los requerimientos de la norma OHSAS 18001:2007, para la implementacin

dentro de la organizacin.
INTRODUCCIN
En la actualidad existe una tendencia que
alinea a las organizaciones y al Estado en la
implementacin de sistemas de gestin de la
prevencin de riesgos que velen por la
seguridad y la salud de los trabajadores
dentro de las empresas. Esta situacin se
hace evidente por la cantidad creciente de
ellas s que implementan sistemas de gestin
de la seguridad y salud en el trabajo (SST)
certificables y por la incorporacin del
Decreto Supremo 76, que obliga a la
empresa principal o mandante a establecer
este tipo de sistema respecto de sus
contratistas y subcontratistas, dando pie a
que sea una materia de conocimiento y
especializacin para los profesionales del
rea de la prevencin de riesgos.
Todo programa de prevencin de riesgos
debe tener una estructura que establezca las
directrices o compromisos que asume la
organizacin
para
la
identificacin,
evaluacin y control de los riesgos propios de
los lugares de trabajo, entregando
responsabilidades a cada individuo que
participe activamente en la empresa. La
asignacin de responsabilidades es un hito
importante, ya que se hace partcipe a todos

y cada uno de los integrantes de la empresa,
generando un trabajo participativo y
constante de cada uno ellos, desde las
jerarquas organizacionales ms altas hasta
las ms bajas. La idea central es aunar
criterios para limitar los efectos nocivos de
los riesgos productivos, mejorando as la
seguridad y la calidad de vida laboral.
Adems, todo programa de prevencin debe
tener un sistema de control, el cual es
necesario para poder determinar el
porcentaje de cumplimiento de los objetivos
propuestos en el programa de trabajo. Por
esto todo ente participante en la creacin y
desarrollo del programa de prevencin debe
ser tambin un participante activo en el
control de sistemas.
Todos somos muy ignorantes. Lo que ocurre
es que no todos ignoramos las mismas
cosas.
Albert
Einstein,
Cientfico
Nacionalizado Estadounidense.
Alemn,
(1879 1955)
1. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

El programa de salud ocupacional consiste en la planeacin, organizacin, ejecucin y evaluacin
de las actividades de medicina preventiva, higiene y seguridad, que tienen como objetivo
mantener y mejorar la salud de los trabajadores en su ambiente laboral, con la creciente
tendencia a implementar sistemas de gestin que garantizarn la mejora continua en diversos
mbitos de las organizaciones. Surge desde una adaptacin al sistema de gestin de seguridad y
salud en el trabajo, esto mediante la Norma OHSAS 18001 que en trminos generales y segn se
define en la misma norma especifica los requisitos para un sistema de gestin de seguridad y
salud ocupacional que permita a una organizacin controlar sus riesgos y mejorar su desempeo
en SySO (Seguridad y Salud Ocupacional).
Programa de salud
Planifica
Organiza
Ejecuta
Evala
Las actividades de medicina preventiva

para
mantener y mejorar la salud de los trabajadores en su ambiente laboral, higiene y seguridad
De acuerdo a lo estipulado por el Cdigo del Trabajo, Ttulo VII, prrafo 1 del Artculo 184: El
empleador est obligado a adoptar las medidas necesarias para proteger la vida y salud de los
trabajadores, manteniendo las condiciones necesarias de higiene y seguridad en las faenas, junto
con los implementos adecuados para prevenir accidentes y enfermedades profesionales.
Otra normativa ms especfica, que establece la necesidad de que el empresario disee y cree un
sistema de proteccin del trabajador, es el Decreto Supremo 76 (2007). En su Ttulo II, Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, artculos 7 al 10 establece que la empresa deber
implementar un sistema de gestin de la seguridad y salud de los trabajadores, entendindolo
como un conjunto de elementos que integra la prevencin de riesgos para garantizar la proyeccin
de la salud y la seguridad de todos los trabajadores.
Para profundizar se recomienda revisar el siguiente link con

Decreto Supremo N 76
http://goo.gl/z55sMP
Objetivos de la Salud Ocupacional: Promover y mantener el ms alto grado de bienestar fsico,
mental y social de los trabajadores en todas sus profesiones; prevenir todo dao causado a su
salud por condiciones de trabajo; protegerlos en su empleo contra riesgos resultantes de agentes
nocivos para la salud; colocar y mantener al trabajador en un empleo acorde con sus aptitudes
fisiolgicas y psicolgicas. En resumen, adaptar el trabajo al humano y cada humano a su trabajo.
Salud Ocupacional: Es el conjunto de medidas y acciones dirigidas

a preservar, la salud de las personas en su vida de trabajo
individual y colectiva.
Las disposiciones sobre salud ocupacional se deben aplicar en todo lugar y clase de trabajo con el
fin de promover y proteger la salud de las personas, un buen programa de seguridad y salud
ocupacional se basa en tres pilares importantes.
1.1.
Medicina preventiva y del trabajo
Se le reconoce como el conjunto de actividades y acciones que promueven la prevencin y el

control de patologas asociadas con factores de riesgos laborales. La medicina preventiva ubica a
las personas en sus lugares de trabajo de acuerdo a sus condiciones psicofisiolgicas y las
mantiene en aptitud de produccin y trabajo, por lo mismo se convierte en una actividad
importante a considerar en los programas de trabajo empresarial.
Algunas actividades desarrolladas en estos programas son:
Exmenes mdicos pre-ocupacionales y ocupacionales.

Exmenes mdicos al retiro de las actividades para determinar las posibles enfermedades
profesionales a las que estuvo expuesto el trabajador.
Evaluaciones mdicas a posibles enfermedades profesionales.
Evaluaciones de los puestos de trabajo.
Evaluacin y determinacin de re ubicacin en puestos de trabajo.
Se recomienda revisar el siguiente vdeo sobre medicina

preventiva del trabajo para profundizar diferentes aspectos
sobre ella.
https://goo.gl/CBFEch
1.2.
Higiene Laboral
Tambin reconocida como higiene industrial es el conjunto de procedimientos destinados a

controlar los factores ambientales que pueden afectar la salud en el mbito de trabajo.
Salud: Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), es la

condicin de todo ser vivo que goza de un absoluto bienestar tanto a
nivel fsico como a nivel mental y social. Este concepto no solo da
cuenta de la no aparicin de enfermedades o afecciones, va ms all
de eso. En otras palabras, la idea de salud puede ser explicada como el
grado de eficiencia del metabolismo y las funciones de un ser vivo a
escala micro (celular) y macro (social).
La higiene laboral tiene como deber identificar, evaluar y, si es necesario o posible, eliminar los
agentes biolgicos, fsicos y qumicos que se encuentran dentro de una empresa o industria y que
pueden ocasionar enfermedades a los trabajadores.
En resumen, podemos establecer que toda prctica de la higiene laboral se encarga de tres
diferentes circunstancias: los estudios realizados del mbito laboral para evaluar lo que es la
exposicin a los riesgos, el control y la vigilancia del seguimiento, y la evaluacin final para lo que
son los diversos estudios epidemiolgicos, todo con la finalidad de prevenir la ocurrencia de
enfermedades profesionales producto de la exposicin a diversos agentes presentes en el trabajo.
Para comprender de qu se trata la higiene laboral o higiene

industrial se recomienda revisar el siguiente vdeo.
https://goo.gl/UsGJk5
1.3.
Seguridad Industrial
Es un rea multidisciplinaria que se encarga de minimizar los riesgos en la industria. Parte del
supuesto que toda actividad industrial tiene peligros inherentes que necesitan de una correcta
gestin.
Si buscramos una definicin precisa la encontraramos en el latn,

donde descubrimos el origen etimolgico de las dos palabras que dan
forma al trmino seguridad industrial. Especficamente encontramos
que seguridad emana del vocablo securitas que puede ser definido
como cualidad de estar sin cuidado. Mientras, industrial procede del
latn industria que se traduce como laboriosidad y que est
conformado por la unin del prefijo indu, el verbo struo que es
sinnimo de construir y el sufijo ia que indica cualidad.
Los principales riesgos en la industria estn vinculados a los accidentes, que pueden tener un
importante impacto ambiental y perjudicar reas completas, ms all de la empresa donde ocurre
el siniestro.
La seguridad Industrial considera varios aspectos para establecer su correcto funcionamiento, que
van desde lo ms bsico como son los elementos hacia los trabajadores de proteccin personal
hasta la implementacin de medidas de control o de tipo ingenieril dentro de maquinarias o
procesos. Todas estas medidas apuntan a minimizar el nivel de dao producido o por producir de
manera relativa, ya que es imposible garantizar la no ocurrencia de algn tipo de accidente dentro
de una industria o actividad productiva.
Para profundizar sobre el concepto de seguridad industrial, se

recomienda revisar el siguiente enlace.
http://goo.gl/qRnfbL
Aunque existen diferentes formas de estructurar los pilares del sistema de gestin de la
prevencin de riesgos, se tomar como base lo estipulado en el Decreto Supremo N 76 (2007), el
cual establece cinco pilares fundamentales:
Poltica de seguridad y trabajo.

Organizacin.
Planificacin.
Evaluacin.
Accin en pro de las mejoras o correcciones.
2. COMPONENTES CLAVES DE UN
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMA
DE
Estas herramientas permiten a las empresas incorporar procedimientos bsicos de control ante
situaciones de riesgo o emergencia, que puedan afectar tanto a su personal como a quienes se
encuentren presentes dentro de sus instalaciones o en dependencias externas que correspondan a
la actividad que se desempea para su desarrollo requiere de mecanismos documentados,
actualizables y verificables tanto por la direccin de la empresa, como por quienes componen las
reas de prevencin de riesgos, mandos medios y toda jefatura comprometida con los temas de
seguridad.
Teniendo en consideracin estas herramientas se pueden mencionar como componentes de este
programa los siguientes puntos:
Poltica de seguridad y salud ocupacional.

Normas y estndares operativos.
Organizacin de comits al interior de la organizacin.
Auditoras y seguimiento del programa.
10
Control ambiental.
Registros de Incidentes y accidentes.
Actividades de capacitacin y entrenamiento.
2.1.
Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional
Conforme lo seala la norma OHSAS 18001 en su clusula 3.16, la poltica se entiende como
intenciones y direccin generales de una organizacin relacionadas con su desempeo de la SST
(), la misma clusula especifica en la nota 1 que la poltica de SST proporciona una estructura
para la accin y para el establecimiento de los objetivos de SST.
Por su parte, el Decreto Supremo N 76, Artculo 9, seala sobre la poltica de seguridad y salud en
el trabajo que:
Esta poltica establecer las directrices que orientarn todos los programas y las acciones en
materias de seguridad y salud laboral en la obra, faena o servicios, debiendo explicitar, a lo menos:
el compromiso de proteccin de todos los trabajadores de la obra, faena o servicios; el
cumplimiento de la normativa aplicable en la materia; la participacin de los trabajadores, as
como el mejoramiento continuo de las condiciones y medio ambiente de trabajo. Dicha poltica
deber ser puesta en conocimiento de todos los trabajadores.
De lo descrito se puede establecer que la poltica es el marco general que sirve de soporte y gua
de navegacin para orientar los objetivos, los programas y las acciones para la mejora continua y
el cumplimiento legal, y es la instancia donde la alta direccin asume el compromiso del cuidado
de la vida y salud de sus trabajadores, involucrndolos en la participacin activa del sistema de
gestin de la prevencin de riesgos.
Como resumen:
11
La Poltica
debe:
Ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de la SSO de la

organizacin.
Incluir el compromiso con el mejoramiento continuo.
Incluir el compromiso con el cumplimiento de la legislacin vigente de
SSO aplicable y con otros requisitos suscritos por la organizacin.
Estar documentada, implementada y mantenida.
Ser comunicada a todos los empleados, con la intencin de
concientizarlos en sus obligaciones de SSO individuales.
Estar disponible para todas las partes interesadas.
Ser revisada peridicamente para asegurar que se mantiene relevante y
apropiada para la organizacin.
2.2.
Normas y estndares operativos
Desde su promulgacin el ao 1968, la Ley 16744, en el mbito de la prevencin establece como

obligatorio que todas las empresas cuenten con un Reglamento Interno de Higiene y Seguridad,
aquellas con ms de 25 trabajadores deben constituir un Comit Paritario de Higiene y Seguridad
tanto en planta como en faenas y en aquellas donde se ocupen ms de cien trabajadores ser
obligatorio la existencia de un Departamento de Prevencin de Riesgos a cargo de un experto en
prevencin, pero no obligaba a la implementacin de un sistema de gestin de la seguridad y salud
en el trabajo.
Si bien es cierto que hasta el 2007 no exista mencin alguna, el 18 de enero del mismo ao, se
introduce por medio del artculo 66 Bis de la ley el concepto de Sistema de Gestin de Seguridad
y Salud, donde establece textualmente lo siguiente:
Los empleadores que contraten o subcontraten con otros la realizacin de una obra, faena o
servicios propios de su giro, debern vigilar el cumplimiento por parte de dichos contratistas o
subcontratistas de la normativa relativa a higiene y seguridad, debiendo para ello implementar un
sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo para todos los trabajadores involucrados,
cualquiera que sea su dependencia, cuando en su conjunto agrupen a ms de 50 trabajadores.
Es en este contexto donde adquiere mucho sentido revisar el modelo de gestin desarrollado en la
norma OHSAS 18001, cuya versin vigente corresponde a OHSAS 18001:2007, la cual est siendo
ampliamente usada por las empresas en el mundo, como norma gua para el diseo,
implementacin y mantencin de su sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo.
12
Con respecto a las normativas dentro de un programa de esta rea, tanto la empresa mandante
como la empresa sub-contratada de ser requerida deben ser capaces de sealar cules sern los
mecanismos que se utilizarn para asegurar y controlar el cumplimiento de los aspectos
normativos asociados a su actividad o trabajo.
Como aspectos legales a considerar por cualquier organizacin, a modo de implementar un
programa de seguridad y salud ocupacional, de acuerdo a este sistema tenemos los siguientes:
Decreto Supremo N 76: Reglamenta el art. 66 bis de la Ley de Subcontratacin.

Aprueba reglamento para la aplicacin del artculo 66 bis de la Ley N 16744 sobre la
gestin de la seguridad y salud en el trabajo en obras, faenas o servicios que indica
Decreto Supremo N 40: Reglamento sobre Prevencin de Riesgos Profesionales.
Decreto Supremo N 54: Reglamento para la Constitucin y Funcionamiento de los Comits
Paritarios de Higiene y Seguridad.
Decreto Supremo N 594: Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas
en los Lugares de Trabajo.
Ley N 20123: Ley de Subcontratacin.
Cualquier ley, decreto o norma, aplicable a la actividad desarrollada por la organizacin.
Es importante destacar que este modelo de gestin (OHSAS 18001), no establece criterios
concretos de desempeo de la SST, ya que al igual que las normas ISO 9001 o ISO 14001, propone
estndares generales.
2.3.
Organizacin de comits al interior de la organizacin.
En esta etapa se analiza la estructura organizacional que compone la empresa. El organigrama

puede presentar diversos niveles ordenados por jerarqua descendente y dentro de un mismo
nivel varios elementos con igualdad de funciones en diferentes reas.
Segn Corts Jos Mara (2004), la organizacin de la prevencin admite diferentes variantes,
incluso dentro del mismo planteamiento de seguridad integrada, la cual busca garantizar el control
de la gestin dentro de la organizacin.
Las diferentes formas de organizacin son las siguientes:
Organizacin clsica: la gerencia general se relaciona con los asesores en prevencin de riesgos
por medio de alguna subgerencia.
13
Fuente: Corts (2004, p. 660).
Organizacin staff puro: la gerencia general se relaciona directamente con los asesores en
prevencin de riesgos y la asignacin de responsabilidades y recursos se realiza en forma directa.
La informacin sobre los niveles de cumplimiento del programa de prevencin es proporcionada
directamente por cada una de las subgerencias al Departamento de Prevencin de Riesgos.
Organizacin staff line: todas las funciones de la accin preventiva de la empresa, gestin,
ejecucin y responsabilidades las realiza cada mando de la empresa como una ms integrada a
sus funciones cotidianas.
De acuerdo a lo estipulado en la Ley 16744, Artculo 66 bis y en el Decreto Supremo 76

independiente de la estructura organizacional que la empresa adopte, el sistema de gestin de
14
prevencin de riesgos debe expresar de manera directa las responsabilidades y obligaciones que
han sido delegadas a todas las reas y los departamentos que forman parte de la organizacin, en
materia preventiva, o a todos los componentes de la organizacin tal y como se detalla a
continuacin:
EMPRESARIO:
Informar y formar a los trabajadores sobre los riesgos existentes en el puesto de trabajo
que vayan a desempear, comprobando en forma constante el nivel de asimilacin de la
educacin entregada
Adquirir, entregar, vigilar y mantener los elementos y equipos de proteccin personal,
acorde con la normativa legal vigente, segn riesgos a los cuales se expone el trabajador y
al propio trabajo efectuado por l.
Aprobar un programa de trabajo en prevencin de riesgos creado por los expertos en el
rea, diagnosticando las condiciones de trabajo, evaluando los riesgos y proponiendo
medidas de control a estos en forma permanente.
Solicitar la realizacin de evaluaciones mdicas previas y peridicas especficas (exmenes
pre-ocupacionales y ocupacionales), cuando sea necesario.
Establecer medidas disciplinarias o sanciones a los trabajadores que comprobadamente no
respeten los programas de prevencin de riesgos dentro de sus reas o de otras donde
circulen o efecten trabajos.
DEPARTAMENTO DE PREVENCIN Y/U ORGANISMOS ADMINISTRADORES DEL SEGURO
(MUTUALIDAD DE EMPLEADORES):
Asesorar al empresario y a los trabajadores en temas de prevencin de riesgos laborales,
elaborar e implementar los programas de induccin, informacin y capacitacin de todos
los trabajadores en cada una de sus labores y puestos de trabajo.
Elaborar los planes de emergencia en conjunto con los trabajadores en los diferentes
puestos de trabajo. Adems, organizar y realizar simulacros en los centros de trabajo.
Elaborar procedimientos e instrucciones de trabajo (investigacin de accidentes,
evaluaciones de riesgos y sus matrices correspondientes, etc.), indicando las medidas de
seguridad aplicables, as como la modificacin de aquellas que no fuesen adecuadas.
Disear el programa de evaluaciones mdicas pre-ocupacionales y ocupacionales.
Registrar en forma constante la entrega y devolucin de los equipos y elementos de
proteccin personal mediante fichas.
Registrar toda la estadstica de siniestralidad de la empresa.
Entregar a todas las empresas contratistas o subcontratistas toda la informacin necesaria
para constatar el cumplimiento de sus obligaciones en materia preventiva.
COMIT PARITARIO:
Tomar conocimiento de las medidas de seguridad y salud en el trabajo que se programen y
realicen.
Observar y efectuar recomendaciones a las actividades de prevencin programadas y en
ejecucin.
Realizar las investigaciones de los accidentes del trabajo que ocurran, tanto dentro de las
instalaciones como en lugares externos, cuando la empresa a la que pertenece el
trabajador accidentado no cuente con comit paritario en esa faena, debiendo actuar con
15
la asesora del departamento de prevencin de riesgos de faena o profesionales de dicha

empresa.
DEPARTAMENTO DE COMPRAS:
Evaluar y cotizar las propuestas de cambios de mquina, equipo de trabajo, herramienta
manual, instalacin, etc. que el departamento de prevencin considere que son de alto
riesgo a la seguridad o vida de los trabajadores.
Mantener al da los manuales de instrucciones de los equipos y las maquinarias a utilizar
para crear procedimientos de trabajo establecido.
Exigir las hojas de seguridad (HDS) de cada sustancia a toda empresa con la cual se
comercialicen sustancias qumicas. Estas fichas deben ser entregadas al departamento de
prevencin para efectuar capacitaciones y documentarlas dentro del programa de
capacitacin e induccin a los trabajadores.
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIN Y PERSONAL:
Comunicar a todas las reas de trabajo, respecto a las nuevas contrataciones y generar las
carpetas adecuadas en las cuales estarn los antecedentes profesionales y mdicos de
cada trabajador y hacerle entrega de una copia del plan de prevencin de la empresa y del
reglamento interno de higiene y seguridad.
Recepcin y envo de la Denuncia Individual de Accidente del trabajo (DIAT) o Denuncia
Individual de Enfermedades Profesionales (DIEP), adems de todo registro de baja o alta
mdica.
En el caso de que una empresa contratista subcontrate a otra para la ejecucin de las
labores deber informar a la empresa mandante tal circunstancia.
SUPERVISOR Y RANGOS MEDIOS:

Comunicar al departamento de prevencin todo nuevo trabajo, solicitar las charlas de
induccin y capacitar los trabajadores a cargo. Velar por su propia seguridad y salud y
establecer un sistema de observacin de los trabajadores para el cumplimiento de las
medidas de prevencin y seguridad.
Colaborar en toda actividad de prevencin de riesgos estipulada en el sistema de gestin
de seguridad y salud ocupacional, que pudieran indicarse durante el transcurso del
proyecto.
Verificar en forma constante que se utilizan, colocan, mantienen y cuidan todas las
medidas de seguridad y prevencin de todos los aparatos, mquinas, herramientas,
sustancias, equipos de trabajo y transporte.
Participar y ser facilitador en forma constante en cualquier procedimiento de investigacin
de accidentes laborales y enfermedades profesionales.
TRABAJADORES:
Participar en los programas de autocuidado para concientizarse que cada trabajador debe
velar por su propia seguridad y salud y la de sus compaeros. Adems de contribuir
abiertamente en las actividades del comit paritario de higiene y seguridad
16
Cumplir y hacer cumplir todas las medidas preventivas indicadas por el empresario a
travs del departamento de prevencin de sus representantes y de toda persona que
participe activamente en labores productivas.
Someterse a los programas de vigilancia de salud laboral, efectundose exmenes
peridicos segn los riesgos a los cuales estn expuestos y a las jornadas de trabajo.
Participar en todas las actividades de capacitacin y reforzamiento de los conocimientos
adquiridos para desarrollar el trabajo.
Cuando cada integrante de la organizacin desarrolla y cumple sus responsabilidades, se hace ms

eficiente el desarrollo de las actividades propuestas en el programa de prevencin de riesgos. As
los posibles indicadores que se pueden obtener por la gestin efectuada son ms altos y ptimos
segn los objetivos de la poltica que fueron establecidos.
2.3.1. PLANIFICACIN
Segn Fundacin Mapfre (1999) la planificacin equivale a definir:
Qu hacer?
Cmo hacerlo?
Cundo
hacerlo?
cmo evaluar
los objetivos
definidos?
Estas preguntas proponen que la accin de planificar conste de tres etapas:

A. Anlisis de la situacin (identificacin de la problemtica o situacin real)
De acuerdo a lo expresado en el Decreto Supremo N 76 (2007), el anlisis de la situacin
corresponde al diagnstico, es decir, al proceso de identificacin de los peligros, de evaluacin y
anlisis de los riesgos. De esta forma, se pueden establecer los controles respectivos, previniendo
los accidentes laborales.
Es en este punto donde se confecciona el programa de prevencin de riesgos, estableciendo las
responsabilidades, las acciones de informacin y formacin de los trabajadores, los plazos en los
cuales se desarrollarn las actividades, los procedimientos de control de los riesgos, los planes de
emergencia y los procesos necesarios para efectuar la investigacin de accidentes.
17
B. Definicin de los objetivos y medios

Esta etapa consiste en determinar el nivel de cumplimiento de las responsabilidades asignadas a
las personas participantes, es decir, cmo se evalan los logros respecto al desempeo correcto
de las funciones asignadas. Esta es una forma clara de evaluar, cuantificar y medir el trabajo que
se ha efectuado.
Se puede establecer objetivos de tipo organizativo, tcnico y de gestin, los cuales pueden ser
evaluados de forma cualitativa y cuantitativa, por ejemplo:
Porcentaje de implantacin de procedimientos de trabajo.

Elaboracin de informes de seguridad y salud.
Registro de reuniones de prevencin de riesgos programadas.
Valoracin de las prdidas por no seguridad.
Reduccin en porcentaje de las prdidas econmicas establecidas.
Aumento del nivel de seguridad como percepcin de los trabajadores.
Disminucin de las cotizaciones por concepto de riesgos.
Logro de das cero accidentes.
Nivel de eficacia en las capacitaciones por medio de la retroalimentacin de los
capacitados.
La designacin y evaluacin de los objetivos estarn vinculadas a la cantidad de personas

involucradas en el desarrollo y la jerarqua de estas actividades. Adems, se debe considerar que
cada objetivo conseguido est basado en el uso correcto de recursos necesarios para la ejecucin
de la propia actividad.
C. Plan de actuacin
Esta es la etapa final de la planificacin, en la cual se plantean ordenadamente todas las
actividades, los recursos, los sistemas de evaluacin que se han de realizar y la forma en la cual se
efectuarn las evaluaciones del sistema y los exmenes de la direccin.
En esta etapa se necesita concientizacin directa y permanente de todos los entes que participan
en el programa. Por lo tanto, todos deben saber cmo sern evaluados y los resultados obtenidos
de este proceso.
El programa finalmente ser un documento detallado que contar con fechas, duraciones
calendarios, asignacin de responsabilidades., Este documento ser obligatoriamente revisado y
analizado peridicamente por la direccin de la organizacin, evaluando los niveles de
cumplimiento que se han logrado.
2.4.
Auditoras y Seguimientos del Programa
De acuerdo a los parmetros establecidos por la OIT (2001), la auditora interna comprende una
evaluacin del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo dentro de la organizacin,
18
de sus elementos o subgrupos de elementos, segn corresponda. La auditora interna debe

abarcar:
La poltica de SST.
La participacin de los trabajadores.
La responsabilidad y obligacin de rendir cuentas.
La competencia y la capacitacin.
La documentacin del sistema de gestin de la SST.
La comunicacin.
La planificacin, el desarrollo y la puesta en prctica del sistema.
Las medidas de prevencin y control.
La gestin del cambio.
La prevencin de situaciones de emergencia y la preparacin y respuesta frente a dichas
situaciones.
Las adquisiciones.
La contratacin.
La supervisin y medicin de los resultados.
La investigacin de las lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el
trabajo y su efecto en la seguridad y la salud.
La auditora.
Los exmenes realizados por la direccin.
La accin preventiva y correctiva.
La mejora continua.
Otros criterios de auditora o elementos que se consideren oportunos.
En las conclusiones de la auditora interna debe determinarse si la puesta en prctica del sistema
de gestin de la SST, de sus elementos o subgrupos de elementos:
Es eficaz para el logro de la poltica y objetivos de SST de la organizacin.
Es eficaz para promover la plena participacin de los trabajadores.
Responde a las conclusiones de evaluaciones de los resultados de la SST y de auditoras

anteriores.
Permite que la organizacin pueda cumplir las leyes y los reglamentos nacionales.
Alcanza las metas de mejora continua y mejores prcticas de SST.

Fuente: OHSAS 18001, 2007.
19
2.4.1 MEDICIN Y SEGUIMIENTO DEL DESEMPEO DEL SISTEMA DE GESTIN

De acuerdo a los parmetros OHSAS (2007), la organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para hacer el seguimiento y medir de forma regular el
desempeo de la prevencin de riesgos dentro del sistema de gestin.
Los procedimientos a confeccionar deben incluir:
Medidas que
sean
cualitativas y
cuantitativas
acordes a las
necesidades
de la
organizacin.
Seguimiento
del grado de
cumplimiento
de los
objetivos de la
seguridad y
salud en el
trabajo de la
organizacin.
Seguimiento
de la eficacia
de los
controles
destinados a
la seguridad y
salud en la
organizacin.
Medidas
proactivas del
desempeo
que hacen un
seguimiento
de la
conformidad
con los
programas,
controles y
crterios
operacionales
acordados.
Medidas
reactivas del
desempeo
que hacen un
seguimiento
del deterioro
de la salud,
los incidentes
(accidentes) y
otras
evidencias.
Registro de
datos y
resultados del
seguimiento y
medicin,
para facilitar
el posterior
anlisis de las
acciones
correctivas y
acciones
preventivas.
Fuente: OHSAS 18001, 2007.
2.4.2 EXAMEN REALIZADO POR LA DIRECCIN

El proceso de revisin o examen realizado por la direccin es una parte fundamental en la
aplicacin de cualquiera sistema de gestin y, en general, de cualquier aspecto organizativo, por
cuanto permite lograr dos objetivos fundamentales, implicar a la direccin y aumentar la
posibilidad de tomar acciones de mejora a partir de datos revisados.
No se puede mantener un sistema de gestin a espaldas de la direccin de la organizacin, sin ser
apoyado por la misma, es por eso que se debe tener claro lo que estipula la OHSAS (2001) como
elementos de entrada para la revisin por la direccin, siendo estos los siguientes:
Evaluar la estrategia global del sistema de gestin de la SST para determinar si se
consiguen los resultados esperados en los objetivos previstos.
20
Evaluar la capacidad del sistema de gestin de la SST para satisfacer las necesidades
globales de la organizacin y de las partes interesadas en la misma, incluidos sus
trabajadores y las autoridades normativas.
Evaluar la necesidad de introducir cambios en el sistema de gestin de la SST, incluyendo
la poltica de SST y sus objetivos.
Identificar qu medidas son necesarias para resolver en su momento cualquier

deficiencia, incluida la adaptacin de otros aspectos de la estructura de la direccin de la
organizacin y de la medicin de los resultados.
Presentar los antecedentes necesarios para la direccin, incluida la informacin sobre la

determinacin de las prioridades, en aras de una planificacin til y de una mejora
continua.
Evaluar los progresos conseguidos en el logro de los objetivos de la SST y en las medidas
correctivas.
Evaluar la eficacia de las actividades de seguimiento con base en exmenes anteriores de
la direccin.
La evaluacin de la direccin deber tener en consideracin toda aquella variable que puede
alterar algn cumplimiento de alguna actividad propuesta, provocando finalmente alteraciones en
los resultados de las evaluaciones efectuadas. Algunas de estas situaciones mencionadas por
Mapfre (1999), son:
Los resultados de las investigaciones de lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes y
de las actividades de supervisin, medicin y auditora.
Los insumos internos y externos y cambios adicionales, incluidos cambios organizativos,

que puedan afectar al sistema de gestin de la SST.
21
Finalmente, los resultados de las auditoras y exmenes de la direccin deben ser entregados a
toda persona responsable del cumplimiento de uno o ms elementos que componen el sistema de
seguridad o programa de prevencin, como proceso de retroalimentacin y propuesta de mejora.
2.5.
Control Ambiental
Gestin Ambiental: este trmino responde al cmo se debe hacer para conseguir lo planteado,
es decir, conseguir un equilibrio adecuado entre el desarrollo econmico, crecimiento de la
poblacin, uso racional de los recursos y proteccin y conservacin del ambiente donde nos
desarrollamos. Abarca un concepto integrador superior al del manejo ambiental; donde de esta
forma no solo se presentan las acciones por ejecutar en cuanto al rea operativa, sino que
considera otros puntos como las directrices entregadas, lineamientos y polticas de la organizacin
y que en cierta forma terminan controlando la implementacin adecuada dentro de la empresa.
Para efectuar un control apropiado en base a un SST en cuanto a riesgos ambientales, se debe
considerar lo siguiente:
Entregar informacin transversal a toda la organizacin sobre los sistemas de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo y Gestin Ambiental.
Implementar Poltica y Objetivos del sistema alineados entre Salud Laboral y Ambiente.
Informacin sobre los procedimientos incorporados en la organizacin, para el manejo de
emergencias de SST y Ambientales.
Conocimiento de los riesgos a los que estn expuestos los trabajadores por Sustancias o
materiales y sus medidas de mitigacin o control.
Cuando sea requerido Hojas de seguridad de sustancias y elementos utilizados.
Reconocer y controlar Impactos ambientales que se puede estar expuesto, producto de la
operacin.
Identificacin, Clasificacin y Planes de Control para los elementos de uso en la
organizacin.
Procedimientos para el Manejo, Almacenamiento, Reciclaje y Disposicin final de residuos
contaminantes.
Incorporacin de elementos de proteccin personal adecuados.
Para entender mejor en qu consiste un plan de manejo

ambiental se recomienda revisar el siguiente vdeo.
https://goo.gl/Pszd6B
22
2.6.
Registros de incidentes y accidentes
Fundamentalmente lo que se persigue con este registro o documento es deducir las causas que
generan los accidentes a travs de un previo conocimiento de los hechos acontecidos; con el fin de
poder disear e implementar medidas para corregir el proceso, buscando eliminar la causa,
evitando su repeticin en el tiempo y as aprovechar esta experiencia buscando mejorar el trabajo
preventivo dentro de la organizacin.
Con este registro se busca investigar y registrar todos los accidentes/incidentes con:
Juicio de la
direccin de
investigar.
Dao para los

trabajadores y
estructura.
El cambio de
alguna condicin,
podrian tener
consecuencias
graves o fatales.
Prdidas
materiales
considerables o
significativas, que
obliguen a parar
el proceso.
2.6.1. PROCESO DE DIAGNSTICO, IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y

EVALUACIN DE RIESGOS (IPER)
Segn OHSAS 18001 (2007) la tcnica preventiva y diagnstica llamada Identificacin de Peligros y
Evaluacin de Riesgos (IPER) es una herramienta importantsima en la gestin preventiva, ya que
permite identificar toda aquella fuente de potencial peligro en las diversas reas, procesos y tareas
que el trabajador realizar dentro de la organizacin.
La evaluacin de riesgos es la actividad que indica la necesidad de crear procedimientos y
programas de proteccin a los trabajadores, ya que estos peligros afectan directamente a la
seguridad, salud y productividad de los trabajadores y de los procesos industriales.
La evaluacin de los riesgos laborales corresponde a un proceso detallado donde se analiza cada
tarea y accin a efectuar como cada espacio o lugar donde se efectuarn dichas tareas. La idea
23
central de esta herramienta es poder dar magnitudes, es decir, poder establecer niveles entre los
riesgos con mayor probabilidad de dao o con ms altas consecuencias al ocurrir.
Es el proceso que permite estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse,
obteniendo la informacin suficiente para que el gerente de la empresa tome decisiones
apropiadas sobre la necesidad de adoptar las medidas de control pertinentes.
Diagrama de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos
Fuente: OHSAS 18001(2007).
2.6.2. MEDIDA DE CONTROL DE RIESGOS

Las medidas de control son tcnicas con las cuales es posible detener un peligro y hacer que no
genere un accidente. Son consideradas medidas de control todas las acciones tendientes a
eliminar, sustituir, aplicacin de medidas y controles de ingeniera, colocar sealizaciones, aplicar
controles administrativos y el uso de los elementos de proteccin personal (Mapfre, 1999, p. 5 a
20).
a) CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS
La evaluacin de riesgos es una tarea que debe ser llevada a cabo por personas que tengan la
formacin requerida por la Ley 16744, especficamente en lo dispuesto en el Decreto Supremo 40,
Artculo 9. En l se establecen las categoras de los expertos segn el nmero de trabajadores y
riesgos propios de la actividad productiva. Tambin podra darse la posibilidad de que un
trabajador con experiencia en seguridad y conocimientos aplicados pueda efectuar dicho
procedimiento y reciba la preparacin suficiente para cumplir con la funcin de monitor de
prevencin, para ello debe ser designado por la gerencia de la organizacin.
Segn lo estipulado por la normativa chilena se desprende que tal actividad deber realizarse con
la participacin del personal expuesto a los riesgos, con la finalidad de recoger su opinin y poder
contrastarla con lo observado. El anlisis de riesgos, antes del inicio de cualquier actividad, debera
ser una reflexin de carcter obligatoria y fundamento de la propia calidad del trabajo a realizar.
24
b) ETAPAS PARA EVALUAR EL RIESGO

Segn OHSAS 18001 (2007) en la evaluacin de riesgos deberan considerarse tres etapas que se
visualizan en el siguiente esquema:
Preparacin
Ejecucin
Registro
Documental
b.1 PREPARACIN
En la etapa de preparacin se debe determinar los siguientes puntos:
a) Quin va a realizar la evaluacin (el experto asesor, los trabajadores designados, etc.) y
proporcionarle la formacin, la informacin y los medios para llevarla a cabo de manera
eficiente.
b) Cmo va a realizar la evaluacin, qu procedimiento va a seguir, qu plazo tiene para
concluirla, etc.
c) Qu mecanismos de control va a aplicar para que la evaluacin realizada sea operativa y
eficaz.
Se recomienda revisar el siguiente link para profundizar en la

etapa de preparacin y evaluacin.
Evaluacin de Riesgos.
25
b.2 EJECUCIN
En esta etapa de ejecucin se debe revisar con especial atencin:
a) Las instalaciones, las mquinas, los equipos, las herramientas, los productos empleados y
el entorno del lugar de trabajo.
b) La formacin del personal y las pautas de comportamiento a la hora de realizar las tareas.
c) La adecuacin de las medidas preventivas y de controles existentes.
b.3 REGISTRO DOCUMENTAL
Se debe registrar fehacientemente todo lo observado en los diferentes puestos y tareas analizadas
para facilitar el seguimiento de quien corresponda.
En los puestos en los que deban adoptarse medidas preventivas o de control, estas debern
quedar debidamente registradas, especificando:
Puestos de trabajo o tarea.

Riesgos existentes.
Trabajadores afectados.
Cules han sido los resultados de la evaluacin.
Cules son las medidas preventivas que deben adoptarse con indicacin de plazos y
responsables. Deber comprobarse que dichas medidas se llevan a cabo en los plazos
establecidos y que resultan eficaces.
Una vez terminada la evaluacin se deber mostrar los resultados a los trabajadores afectados
para que estn debidamente informados sobre los riesgos existentes y las medidas que deben
adoptar para evitarlos, todo enmarcado en el plan de accin a seguir por la organizacin.
2.7.
Actividades de capacitacin y entrenamiento
La empresa principal o mandante debe desarrollar un programa de capacitacin que proporcione

conocimiento, para identificar los peligros y controlar los riesgos relacionados con el trabajo. Este
programa debe ser revisado como mnimo una vez al ao, con la participacin de todos los
involucrados dentro del proceso (alta direccin, departamento de prevencin de riesgos, comit
paritario, jefaturas), con el fin de identificar y procurar las acciones de mejora
Segn lo mencionado por OIT (2001), despus de todo proceso de evaluacin de un sistema o
programa de prevencin debe existir una etapa de toma de decisiones en pro de mejorar los
puntos que fallaron o que obtuvieron indicadores de bajo rendimiento y as aplicar medidas
correctivas para optimizar la eficiencia del sistema de gestin. Tales medidas deberan referirse a
dos puntos:
26
Las causas de mayores

disconformidades con las normas o
los protocolos establecidos en el
programa de prevencin propuesto.
Adoptar, planificar, aplicar y

comprobar en cada mejora la
eficiencia de las medidas
propuestas, ya que antes de volver a
aplicar el programa es mejor corregir
pequeas cosas, que hacer una
modificacin sustancial al programa,
dejando a la empresa sin sistema de
diagnstico y evaluacin.
Cuando la evaluacin del sistema de gestin de la SST u otras fuentes muestren que las medidas
de prevencin y proteccin relativas a peligros y riesgos son inadecuadas o pueden dejar de ser
eficaces, estas deberan someterse a la jerarqua competente en materia de medidas de
prevencin y control para que las complete y documente segn corresponda y sin dilacin.
2.7.1 MEJORA CONTINUA

De acuerdo a OIT (2001) deben adoptarse y mantenerse disposiciones para la mejora continua de
los elementos pertinentes del programa de prevencin y sistema de seguridad y salud del trabajo
y de este sistema en su conjunto. Estas disposiciones deberan tener en cuenta:
Los objetivos de la poltica de la organizacin.

Los resultados de las actividades de identificacin y evaluacin de los peligros y de los
riesgos.
Los resultados de la supervisin y medicin de la eficiencia.
La investigacin de lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el
trabajo y los resultados y recomendaciones de las auditoras.
Los resultados del examen realizado por la direccin.
Las recomendaciones presentadas por todos los miembros de la organizacin en pro de
mejoras, incluyendo el comit de seguridad y salud, cuando exista.
Los cambios en las leyes y en los reglamentos nacionales, acuerdos voluntarios y
convenios colectivos.
La informacin pertinente nueva y los resultados de los programas de proteccin y
promocin de la salud.
Los procedimientos y los resultados de la organizacin en el campo de la seguridad y la salud

deberan compararse con otros procedimientos, en otras temticas como la calidad o la gestin
27
administrativa, con esto se podra mejorar su eficiencia para el logro de la excelencia de la

empresa.
3. SISTEMAS DE
OCUPACIONAL
GESTIN
DE
SEGURIDAD
SALUD
Un sistema de gestin se refiere bsicamente al conjunto de etapas, las cuales se encuentran

integradas dentro de un proceso continuo que entrega las condiciones necesarias para dejar
trabajar de manera ordenada una idea, buscando su adecuada ejecucin y tratando de lograr
ciertas mejoras que permitan su xito y continuidad.
Bsicamente un comprende de 4 etapas que componen un ciclo perfecto denominado como
mejora continua. Mientras este ciclo se repita de manera recurrente y repetitiva, se conseguir
una mejora sustancial en los procesos donde se detectan errores que en el tiempo se convertir
en algo ms eficiente al sistema de gestin, ya que en principio est diseado como una estructura
probada para conseguir la gestin y mejora continua de las polticas implementadas, as como de
los procedimientos y procesos adoptados por la organizacin.
Se recomienda revisar el siguiente link para profundizar en la

normativa.
http://goo.gl/qDv8Qz
3.1.
CICLO PHVA APLICADO EN UN SISTEMA DE GESTIN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El ciclo PHVA (Planificar-Hacer-Verificar-Actuar) fue desarrollado por Walter Shewhart, fsico,
ingeniero y estadstico estadounidense, conocido como el padre del control estadstico de la
calidad, el cual fue popularizado por W. Edwards Deming, de quien toma su nombre: ciclo de
Deming. Dentro de un contexto de cualquier sistema de gestin, el PHVA es un ciclo dinmico
que puede desarrollarse dentro de cada proceso de la organizacin () (Prez y Mnera, 2007,
p.50).
28
Son estos mismos autores que sealan que el crculo de Deming consta de cuatro etapas:
CICLO PHVA
PLANEAR
Se definen los planes y la visin de la meta que tiene la empresa,

dnde quiere estar en un tiempo determinado.
Una vez establecido el objetivo, se realiza un diagnstico para saber la
situacin en que se encuentra y las reas que es necesario mejorar,
definiendo su problemtica y el impacto que pueda tener en su vida.
Despus se desarrolla una teora de posible solucin, para mejorar un
punto y, por ltimo, se establece un plan de trabajo en el que se
probar la teora de solucin.
HACER
En esta etapa se lleva a cabo el plan de trabajo establecido

anteriormente, con algn control para vigilar que el plan se est
llevando a cabo segn lo acordado. Para poder realizar el control
existen varios mtodos, como la grfica o carta de Gantt en la que
podemos medir las tareas y el tiempo.
VERIFICAR
Se comparan los resultados planeados con los que obtenidos

realmente. Antes de esto se establece un indicador de medicin,
porque lo que no se puede medir, no se puede mejorar en una forma
sistemtica. Un buen ejemplo es un deportista que entrena para
calificar a las olimpiadas, al cual se le pone a competir semanalmente
con rivales de su mismo nivel y as se puede verificar si en verdad est
logrando aumentar rendimiento.
ACTUAR
Con esta etapa se concluye el ciclo. Si al verificar los resultados se logr

lo planeado, entonces se sistematizan y documentan los cambios; pero
si al hacer una verificacin no se ha logrado lo deseado, entonces hay
que actuar rpidamente y corregir la teora de solucin y establecer un
nuevo plan de trabajo.
El ciclo PHVA ha sido utilizado inicialmente por los sistemas de gestin calidad, principalmente por
la norma internacional ISO. Con la creciente tendencia a implementar sistemas de gestin que
garantizaran la mejora continua en diversos mbitos de las organizaciones surge su adaptacin a
un sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo, esto mediante la Norma OHSAS 18001
29
que en trminos generales y segn se define en la misma norma especifica los requisitos para un
sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional que permita a una organizacin controlar sus
riesgos S y SO (Seguridad y Salud Ocupacional) y mejorar su desempeo S y SO.
Se puede decir que un sistema de gestin contribuye a la consecucin de

los objetivos de una organizacin a travs de una serie de estrategias
adoptadas para dicho fin, que incluyen entre otras cosas la optimizacin
de los procesos, el enfoque centrado en los procesos de gestin y tambin
el pensamiento disciplinado de todos sus integrantes.
4. NORMA OHSAS 18001-2007

Para comprender mejor OHSAS 18001 se recomienda revisar este
link.
http://goo.gl/1r35xl
4.1.
Beneficios de la Norma OHSAS 18001
En la actualidad las empresas son exigidas por sus clientes no solamente por sus proveedores con
precios competitivos, adems deben demostrar que se manejan con eficacia y eficiencia, con un
manejo responsable y que responden en los tiempos adecuados por no tener prdidas
ocasionadas por accidentes o incidentes relacionados con el trabajo. En resumen, porque logran
disminuir las horas hombre perdidas.
Cuando las empresas deciden trabajar bajo certificacin de un Sistema de Gestin basados en
OHSAS 18001, se permite demostrar que cumple con las especificaciones legales y normativas, lo
que aporta con los siguientes beneficios:
Reducir potencialmente el nmero de accidentes acontecidos en la organizacin.
Disminuir potencialmente los tiempos de inactividad y los costos relacionados.
30
Exponer ante los entes fiscalizadores, el cumplimiento de los aspectos legales y

normativos.
Demostrar ante las partes interesadas, el compromiso con sus trabajadores en proteger su
salud y seguridad.
Mostrar un enfoque innovador y progresista respecto a la competencia.
Apertura de mercados internacionales, con acceso a nuevos clientes y socios comerciales.
Reducir potencialmente los costos de indemnizaciones y seguros de responsabilidad civil.
4.2.
Ventajas de la Norma OHSAS 18.001.
La implantacin de un sistema de gestin conforme a la normativa puede terminar siendo una

gran ayuda para mejorar tales debilidades y entregar algunas ventajas:
Reducir los peligros y riesgos dentro de la organizacin para garantizar la seguridad y salud
de los trabajadores tanto del mandante como de los subcontratos.
La capacidad de la norma OHSAS 18001 que desee puede minimizar o eliminar los riesgos
que puedan perjudicar a los trabajadores.
La norma por medio de su correcta ejecucin permite valorizar los riegos que se pueden
hallar en una organizacin y as eliminarlos.
Mejorar la eficacia de la gestin preventiva dentro de la organizacin, permitiendo reducir
costos indirectos asociados a la accidentabilidad.
La mayora de las organizaciones que no cuentan con un SST, basados en OHSAS 18001, presentan
varios puntos dbiles que se repiten y que causan perdidas a las empresas como:
No lograr coordinar con otras organizaciones en actividades de prevencin y control.
Un control insuficiente sobre las actividades de prevencin de riesgos de subcontratos o
empresas externas.
Un conocimiento insuficiente sobre la normativa y su aplicacin.
Un seguimiento insuficiente y un anlisis pobre de los accidentes de trabajo.
31
COMENTARIO FINAL
De acuerdo a todas las informaciones entregadas, se puede determinar que la implementacin de
un programa de prevencin o de un sistema de seguridad y salud laboral (SST) soporta varias
etapas que incluyen varias sub-etapas especficas., El proceso puede parecer muy complejo y
requerir tiempo para disear el programa e implementarlo, pero los logros o beneficios
conseguidos son mayores al sacrificio.
El contar con un programa de prevencin permite a una organizacin lograr la regularizacin de
todos los procesos, ya que se establecen procedimientos estandarizados, respetados por todos
quienes componen la organizacin, es por eso que la normativa legal vigente en Chile y las
internacionales potencian al empresario a la creacin de una cultura de seguridad dentro de su
institucin.
Actualmente un sistema de gestin de la prevencin de riesgos es una forma de desarrollar la
labor preventiva, la cual es usada ampliamente a nivel mundial. Como se ha podido analizar, su
uso sita en un panorama propicio a la reduccin de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales que aquejan a los trabajadores. Por otra parte, genera un valor agregado para los
empresarios, quienes al contar con estos sistemas de gestin pueden ver reducidos los costos por
incidentes, por cuanto logran demostrar y evidenciar un trabajo real y concreto en estas materias
y el real compromiso de dar cumplimiento a la normativa legal vigente.
32
REFERENCIAS
Decreto 76. (2007). Aprueba reglamento para la aplicacin del artculo 66 bis de la Ley 16744
sobre la gestin de la seguridad y salud en el trabajo en obras, faenas o servicios que
indica. Publicado en el Diario Oficial de la Repblica de Chile el 18 de enero de 2007.
Ministerio del Trabajo y Previsin Social; Subsecretara de Previsin Social. Gobierno de
Chile. Disponible en: http://goo.gl/YFDRD1
OHSAS 18001 (2007). Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Asociacin
Espaola de Normalizacin y Certificacin. Espaa. Disponible en: http://goo.gl/Rh4ESn
Prez, P. y Mnera, F (2007). Reflexiones para implementar un sistema de gestin de calidad (ISO
9001) en cooperativas y empresas de economa solidaria. (Primera edicin). Universidad
Cooperativa de Colombia.
Chvez, Samuel. (2001). Repensando la seguridad, como una ventaja competitiva. Santiago. Chile:
Editorial Universitaria.
Corts, Jos Mara. (2004). Tcnicas de prevencin de riesgos laborales. Seguridad e higiene del
trabajo. (9 edicin). Madrid, Espaa: Editorial Tbar S. L.
Fundacin Mapfre. (1999). Manual de sistema de gestin de riesgos laborales e industriales. (5a
edicin). Madrid, Espaa: Editorial Mapfre.
Organizacin Mundial de la Salud (s. f.) Disponible en: http://www.who.int/es/
Seguridad y salud en el trabajo. (s. f.) Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional
Disponible en: http://goo.gl/qDv9Qz
33
PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:
IACC (2016).Seguridad y salud ocupacional e introduccin a los sistemas de gestin. Gestin

de Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS 18001:2007; ISO 45001:2016; ISO
31000/31010:2009; ISO 19011:2011). Unidad 4.
34
35

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Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional I Unidad 4.

Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS 18001:2007; ISO

Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional I Unidad 4.

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Objetivos de la Salud Ocupacional: ............................................................................................. 6

Medicina preventiva y del trabajo ...................................................................................... 7

Seguridad Industrial ............................................................................................................ 8

COMPONENTES CLAVES DE UN PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Poltica de seguridad y salud ocupacional......................................................................... 11

Normas y estndares operativos....................................................................................... 12

Organizacin de comits al interior de la organizacin. ................................................... 13

Auditoras y Seguimientos del Programa .......................................................................... 18

2.4.1 MEDICIN Y SEGUIMIENTO DEL DESEMPEO DEL SISTEMA DE GESTIN ...................... 20

Control Ambiental. ............................................................................................................ 22

Registros de Incidentes y Accidentes. ............................................................................... 23

MEDIDA DE CONTROL DE RIESGOS ........................................................................... 24

Actividades de Capacitacin y Entrenamiento.................................................................. 26

2.7.1 MEJORA CONTINUA ......................................................................................................... 27

SISTEMAS DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 28

NORMA OHSAS 18001-2007

Beneficios de la Norma OHSAS 18001 .............................................................................. 30

Ventajas de la Norma OHSAS 18.001. ............................................................................... 31

Instituto Profesional IACC | 2016

Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional I Unidad 4.

Identificar las etapas de un sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional y sus

Analizar los requerimientos de la norma OHSAS 18001:2007, para la implementacin

Instituto Profesional IACC | 2016

Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional I Unidad 4.

importante, ya que se hace partcipe a todos

Instituto Profesional IACC | 2016

Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional I Unidad 4.

1. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Las actividades de medicina preventiva

Instituto Profesional IACC | 2016

Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional I Unidad 4.

Para profundizar se recomienda revisar el siguiente link con

Objetivos de la Salud Ocupacional: Promover y mantener el ms alto grado de bienestar fsico,

Salud Ocupacional: Es el conjunto de medidas y acciones dirigidas

Instituto Profesional IACC | 2016

Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional I Unidad 4.

Medicina preventiva y del trabajo

Se le reconoce como el conjunto de actividades y acciones que promueven la prevencin y el

Exmenes mdicos pre-ocupacionales y ocupacionales.

Se recomienda revisar el siguiente vdeo sobre medicina

Tambin reconocida como higiene industrial es el conjunto de procedimientos destinados a

Instituto Profesional IACC | 2016

Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional I Unidad 4.

Salud: Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), es la

Para comprender de qu se trata la higiene laboral o higiene

Instituto Profesional IACC | 2016

Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional I Unidad 4.

Si buscramos una definicin precisa la encontraramos en el latn,

Para profundizar sobre el concepto de seguridad industrial, se

Instituto Profesional IACC | 2016

Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional I Unidad 4.

Poltica de seguridad y trabajo.

Poltica de seguridad y salud ocupacional.

Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional I Unidad 4.

Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional

Instituto Profesional IACC | 2016

Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional I Unidad 4.

Ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de la SSO de la

Normas y estndares operativos

Desde su promulgacin el ao 1968, la Ley 16744, en el mbito de la prevencin establece como