Proyecto de Ley w5 2 [2ols-h CONGRESO REPUBLICA PROYECTO DE LEY LEY INCORPORA LA INHABILITACION A CAUSA DE LA COMISION DEL DELITO DE TRATA DE PERSONAS Y PROXENETISMO EI Grupo Parlamentario Dignidad y Democracia, a iniciativa de la Congresista Natali Condori Jahuira, ejerciendo el derecho de iniciativa legislativa que le faculta el articulo 107° de la Constitucién Politica de! Peri y el Articulo 76° del Reglamento del Congreso de la Republica, proponen la siguiente iniciativa legislativa LEY INCORPORA LA INHABILITACION A CAUSA DE LA COMISION DEL DELITO DE TRATA DE PERSONAS Y PROXENETISMO. Articulo 1- Inhabilitacién Causa de la Comisién del Delito de Trata de Personas Incorporase un segundo parrafo al numeral 1) del Articulo 153° del Cédigo Penal. “Articulo 153.- Trata de personas Be Grad Asimismo seré inhabilitado de manera definitioa para asumir cualquier cargo piblico incluso aquellos por eleccién popular asi como cualquier tipo de contratacién con el Estado. 2. Inhabilitacién a Causa de la Comisién del Delito de Proxenetismo Modificase el primer parrafo del Articulo 181° del Cédigo Penal en los siguientes términos: “Articulo 181.- Proxenetisino El que compromete, seduce, 0 sustrae a una persona para entregarla a otro con el objeto de tener acceso carnal, seré reprimido con pena privation de libertad no menor de tres ni mayor de seis arios. Asimismo serd inhabilitado de manera definitiva para asumir cualquier cargo _priblico incluso aquellos por eleccién popular asi como cualquier tipo de contratacién con el Estado SeLAUbIA FAUS| Congresis Condi wa de ta RoviliesCONGRESO DE LA REPUBLICA ern ‘Segiin la consulta realizada, de conformidad con el Aticulo 77° def Reglamento del Congreso de la Repl pase la Proposicidi: Be para su la (s} FROGS FERNANDO ROUIRA ZAGAT Oficial Mayor(e) ‘CONGRESO DE LAREPUBLICARSET a clia EXPOSICION DE MOTIVOS El delito de trata de personas crece dia tras dia; seguin las estadisticas, este delito es uno de los que mas ingresos econémicos genera para quienes los cometen. Diversos estudios. internacionales determinan que luego del narcotrafico y el trafico de armas, este delito genera mas ingresos producto de esta actividad ilicita. En el Perl, segin el Ministerio Publico, el 60% de victimas de Trata de Personas es menor de edad y el 90 % son mujeres algo que realmente es preocupante. Estas estadisticas nos deben llamar la atencién, en la medida que con esta situacién se estan violando muchos principios basicos de la Constitucién Politica del Pert, asi como la Deglaracién Universal de los Derechos Humanos y muchos tratados internacionales que el Peri ha suscrito y como tal forman parte de la normatividad juridica de observancia obligatoria. Un par de ejemplos son los siguientes: Constitu Politica del Perit “Articulo 1- La defensa de la persona lnomana y et respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado, Declaracién universal de los derechos humanos Articulo 1 “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estin de razén y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.” En el Pert se esté dando casos muy particulares, muchas autoridades del Poder Ejecutivo, legislative y gobiernos locales, quiénes forman parte del Estado y deben encabezar la lucha contra este flagelo, tienen antecedentes o han sido condenados por este delito u otro similar que es el proxenetismo, es decir, tiene un pasado que deja dudas de su correcta actuacion en estos casos. Resulta anecdético que una autoridad con antecedentes de haber cometido delitos de trata de personas 0 proxenetismo tenga en su poder un caso para sancionar o reprimir a tratantes 0 proxenetas, claro esta que su actitud no serd del todo imparcial ya que acta rie con cierta complacencia o hasta complicidad. Es en ese sentido, que se deben evitar estas situaciones, el parlamento debe legislar para evitar esto, ya que se advierte que estas mafias de delincuentes ya sea de trata y de otros delitos buscan cada vez mas infiltrarse en los poderes del Estado, para asi poder mantener su poder y neutralizar la accién del Estado en lo que se refiere a la sancién, fiscalizacion, represi6n y erradicacién de este delito. Por tal motivo, es necesaria que los que cometen este delito de trata de personas o proxenetismo sean inhabilitadas para cualquier cargo publico, ya sea por eleccién popular o de confianza, ya que podrian utilizar dichas funciones 0 atribuciones para proseguir con sus acciones delictivas, asi como ser cémplices de estos actos delictivos.c: 2n2 NATALIE CONDORI JAHUIRA REPUBLICA, EI movimiento econémico que genera la trata de personas es enorme, por lo que es improbable que un individu que ha estado inmerso en ese delito, sabiendo los grandes ingresos que genera, deje del todo esa actividad, a pesar que haya sufrido una condena o denuncia por ese motivo. Proponemos, por tal raz6n, que las personas que hayan suftido condena por trata de personas 0 proxenetismo sean inhabilitadas de manera definitiva para la funcién publica, ya sea cargos de confianza 0 eleccién popular, asi como cualquier forma de contratacion con el Estado. Creemos que esto es necesario, en la medida que vemos que cada dia hay mas autoridades que tienen pasados por este delito, condenas que han sido minimas y complacientes, que a la vista de todos atin siguen ligados a esta actividad a través de terceros. Existen muchos estudios que demuestran que la trata de personas debe ser tratada como Un delito de lesa humanidad, delitos que son imprescriptibles; en nuestro pais, se han planteado propuestas legislativas ese sentido. Con todo esto, vemos que en los ojos de las autoridades se realiza un esfuerzo mayor para tocar este espinoso tema que mueve grandes recursos y por lo general neutraliza a sectores, prensa y autoridades estatales. ‘Cuando un tratante de personas es capturado 0 denunciado, por lo general utiliza sus medios econémicos para que la condena sea benigna o en muchos casos se le acuse por proxenetismo, ya que las penas son menores; y asi no ir a prisidn; por tal motivo, estamos proponiendo la inhabilitacién permanente para ambos casos. EFECTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA La presente iniciativa incorpora la pena de inhabilitacién para los comitentes del delito de trata de personas y/o proxenetismo, para evitar que éstas, con el ingreso econémico que han obtenido por este ilicito negocio puedan llegar a cargos ya sea en el Poder Ejecutivo 0 cargos de eleccién popular, algo que es frecuente en paises vecinos, en los cuales el narcotrafico ha infiltrado, sea en el ejecutivo, legislativo, asi como las alcaldias. En el pero ya se han dado casos de este tipo; y lo que se pretende es establecer medidas para bloquear el ingreso al Estado a las personas que incursionan en esta practica delictiva, demostrando el poco aprecio por la dignidad humana, asi como el sufrimiento de las victimas. AN. 10 JSIS DE La presente iniciativa legislativa contribuye a evitar que personas que han sido condenadas por el delito de trata de personas y/o proxenetismo puedan acceder al Estado de alguna manera, y asi evitar que utilicen los recursos 0 el cargo y seguir cometiendo dichos actos delictivos, w