Der Spiegel 2015 37

Das deutsche Nachrichten-Magazin
Hausmitteilung
Betr.: Titel, Wrth-Gesprch, Oliver Sacks
wei Bilder haben in den vergangenen Tagen die Welt bewegt

und Europa erschttert: der weie
Khllaster, fhrerlos abgestellt an
einer Autobahn in sterreich, im
Laderaum die Leichen von 71 Flchtlingen; und das Foto eines kleinen
Jungen am Mittelmeerstrand von
Bodrum, drei Jahre alt, ertrunken
Scheuermann, Hoppe in Traiskirchen bei Wien
bei dem Versuch, das rettende Ufer
zu erreichen. Ein Team von SPIEGELRedakteuren, unter anderen Christoph Scheurmann und Ralf Hoppe, hat in Ungarn
und sterreich, in Bulgarien und der Trkei recherchiert, wie das Geschft der
Schleuser und Schlepper funktioniert. Ob man das Foto des toten Jungen abbilden
darf, wurde in der Redaktion lange diskutiert. Der SPIEGEL hat sich entschieden,
das Bild zu zeigen. Mitunter, beim Foto des nackten, fliehenden Mdchens aus
Vietnam etwa oder bei dem des Paares, das sich in den Trmmern einer Textilfabrik
in Bangladesch im Tode umarmt hlt, hat nur die Wahrheit die Macht, unertrgliche
Verhltnisse zu verndern. Was sich im Innern des Lastwagens abgespielt hat, wei
niemand. Um einen Eindruck zu vermitteln, was es bedeutet, wenn 71 Menschen
auf der Ladeflche eines Lkw Platz finden mssen, hat der SPIEGEL den 3-D-IllusSeite 10
trator Mirko Ili gebeten, fr das Cover ein Scannerbild anzufertigen.
evor SPIEGEL-Redakteurin Ulrike
Knfel den Unternehmer und
Sammler Reinhold Wrth whrend
seines Urlaubs in Salzburg traf, machte
sie einen Umweg ber Wrths Heimat
im Hohenloher Land. Der Milliardr,
der sein Geld hauptschlich mit dem
Verkauf von Schrauben verdient, be- Knfel, Wrth in Salzburg
sitzt am Firmenstammsitz in Knzelsau und im nahen Schwbisch Hall ein eigenes Museum, zwei Kunsthallen und
einen eigenen Flughafen. Wrth, 80, bekannt als leidenschaftlicher Kunstsammler,
war lange auch ebenso leidenschaftlicher Pilot. Wrth empfing die Redakteurin
hflich, aber mit sprbarer Skepsis. Der SPIEGEL hatte im Jahr 2008 aufgedeckt,
dass ein Steuerverfahren gegen den Unternehmer lief, tatschlich mndete es
Seite 118
in einem Strafbefehl.
FOTOS: GERRIT SIEVERT (U.); SAMMY HART / DER SPIEGEL (M.); HEINZ STEPHAN TESAREK / DER SPIEGEL (O.)
n der Wissenschaft spannende Gesprchspartner zu finden ist nicht leicht. Viele Forscher tun sich schwer damit, ihre Kenntnisse
zu vermitteln. Andere erzhlen fesselnd,
doch es fehlt an Tiefgang. Einer, der Gelehrsamkeit mit Erzhlfreude verband, war der
krzlich verstorbene Autor und Neurologe
Grolle, Sacks in New York 2001
Oliver Sacks. Ihn in New York zu besuchen
war fr die Redakteure jedes Mal eine spannende Exkursion ins Reich der Absonderlichkeiten des Geistes. Umgekehrt schtzte
Sacks den SPIEGEL, zumal er wusste, dass er in Deutschland viele Fans hatte.
Dreimal traf er sich zum SPIEGEL-Gesprch, sechs Redakteure lernten ihn kennen.
Wenn es immer dieselben Redakteure gewesen wren, htte Sacks es ohnehin
nicht gemerkt, sagt Johann Grolle, SPIEGEL-Korrespondent in Boston. Er litt unter
Seite 114
Prosopagnosie, der Unfhigkeit, Gesichtszge wiederzuerkennen.
DER SPIEGEL 37 / 2015
Das Geschft mit der Flucht

Migration Mit den dramatischen Bildern aus
Budapest eskaliert der Streit ber die Flchtlingsquoten in der EU. Profiteure der Krise sind die
Schlepperbanden. Sie bringen tglich Tausende
Menschen nach Europa, vor allem ber den Westbalkan und scheuen kein Risiko. Seiten 10 bis 24
Wirtschaftskrimi
bei SAP
Unternehmen Ein frherer
Mitarbeiter aus der internen
Revision erhebt heftige Vorwrfe: SAP soll geistiges
Eigentum von Wettbewerbern
geraubt haben. Der Konzern
spricht von Erpressung, kndigte seinem ehemaligen Prfer und zeigte ihn an. Seite 66
Lieber Kollege
Strau
Der Nchste, bitte
Bundesprsidenten Joachim Gauck strebt wahrscheinlich keine
zweite Amtszeit an. SPD-Chef Sigmar Gabriel sieht darin
die Chance, einen Sozialdemokraten ins hchste Staatsamt zu
befrdern. Sein Favorit ist Auenminister Frank-Walter
Steinmeier. Der ziert sich noch. Seite 32
6
Titelbild: Illustration Mirko Ili fr den SPIEGEL; Foto Umklapper: J.H. Darchinger / Friedrich-Ebert-Stiftung
Jubilum SPIEGEL-Grnder
Rudolf Augstein und CSUbervater Franz Josef Strau
waren schonungslose Kontrahenten. Doch ihr Briefwechsel, den der SPIEGEL zum
100. Geburtstag von Strau
verffentlicht, ist verblffend
freundlich. Seite 48
FOTOS V.L.N.R.: AKOS STILLER / DER SPIEGEL; ALBERTO PIZZOLI / AFP; KATHARINA BEHLING; FRANK ZAURITZ; DIGNE MELLER-MARCOVICZ; WERNER SCHRING / DER SPIEGEL; ANDREW MATHESON / SAP
Polizisten, Flchtlinge an der ungarisch-serbischen Grenze bei Rszke
In diesem Heft
Titel
Migration Internationale Banden organisieren
das Geschft mit der Flucht sie sind

die Profiteure eines europischen Versagens 10
Flchtlingspolitik Die Krise treibt die EU
auseinander
19
Beschftigung Sozialministerin
Andrea Nahles will ffnung des Arbeitsmarkts fr Migranten vom Balkan
23
Regierung Finanzminister Wolfgang Schuble
plant einen Flchtlingsfonds
24
Ausland
Deutschland
Leitartikel Warum Fremdenhass eine
Krankheit ist
8
Bundesregierung untersttzt freie
WLAN-Netze / Beschrnkungen fr Asylbewerber / Elterngeld belastet Bundeshaushalt / Kolumne: Der schwarze Kanal 26
Bundesprsidenten SPD-Chef Sigmar Gabriel
will Auenminister Frank-Walter Steinmeier
ins hchste Staatsamt bugsieren
32
Katholiken Kardinal Reinhard Marx
warnt im SPIEGEL-Gesprch vor rechtem
Mitlufertum und erklrt,
warum die Kirche sich wandeln muss
36
Parteien Europas Sozialdemokraten
planen Pakt gegen Angela Merkel
39
Nachrichtendienste Der BND hat offenbar
auch der CIA Zugriff auf deutsche
Telekommunikationsdaten ermglicht
40
Bndnisse Die Furcht der Union vor
einem Aufstieg der FDP
42
Hessens Ministerprsident Volker Bouffier
ber die Vorzge einer schwarz-grnen
Koalition
43
Brandstifter Die Hintergrnde des
Anschlags auf Flchtlingsunterkunft
in Salzhemmendorf
44
Umwelt Deutsche Autohersteller tricksen
bei den Abgaswerten
46
Strafjustiz Wie die Rechtspsychologie
Fehlurteile verhindert
47
Jubilum Der erstaunliche
Briefwechsel zwischen Rudolf Augstein
und Franz Josef Strau
48
Kommunen Die Pannenstadt Kln
scheitert an der Oberbrgermeisterwahl
50
Faktencheck Sind unsere Wahlen
51
reprsentativ?
Serie
Teil VI: Flchtlinge Die Lnder schieben
mehr abgelehnte Asylbewerber ab doch
wen es trifft, entscheidet oft der Zufall
52
Gesellschaft
Sechserpack: Wo Kinder in Uniformen
stecken und wo nicht / Von der Kunst,
im Supermarkt richtig anzustehen
Eine Meldung und ihre Geschichte Ein sterreichischer Arzt findet 70 Jahre nach Kriegsende die Brieftasche eines US-Veteranen
und schickt sie an den Besitzer zurck
Essay Ist Deutschland in den letzten
20 Jahren fremdenfreundlicher
oder fremdenfeindlicher geworden?
Homestory Was ein Europer erlebt,
der mit einem groen Hund in Peking lebt
Unternehmen SAP wird von einem ehemaligen

Prfer des Ideenklaus verdchtigt, das
Unternehmen wirft ihm Erpressung vor
66
Luftfahrt Eine EU-Richtlinie verhindert
die Flucht per Flugzeug
71
Konzerne Wie Ferdinand Pich bei VW
immer noch Strippen zieht
72
Unterhaltung YouTube will das bessere
Fernsehen sein kann es aber nicht
74
Textilien Goretex-Jacken hinterlassen giftige
Rckstnde
76
56
57
58
62
Wirtschaft
Muss Baden-Wrttemberg fr Atomkonzern
haften? / Neue Fhrungsstruktur bei Lufthansa /
Frosta legt Herkunft seiner Zutaten offen
64
Der Islamische Staat setzt in Nordsyrien

Senfgas ein / Dramatisch sinkende Umfragewerte fr Syriza-Politiker Alexis Tsipras
78
Italien Wie steht es um die Plne von Premier
Matteo Renzi, sein Land umzubauen?
80
Libanon Die groe Mllkrise ist ein Sinnbild
fr den Zustand des Landes
84
gypten Sicherheitskrfte lassen junge
Aktivisten verschwinden
88
Global Village Gentrifizierung erreicht
das Hafenviertel von Belgrad
92
Matteo Renzi
Er war als Modernisierer
angetreten, um Italien von
Grund auf zu verndern.
Nun aber droht ihm ein
heier Herbst. Denn Rebellen in der eigenen Partei
begehren gegen seine Verfassungsreform auf. Seite 80
Sport
Verschmutzte Gewsser im olympischen
Segelrevier von Rio? / Die Millionenschlacht
auf dem Fuball-Transfermarkt
95
Basketball Schriftsteller Thomas
Pletzinger ber das Idol Dirk Nowitzki
96
Medien Mehmet Scholl wre
eigentlich lieber wieder Fuballtrainer
statt Fuball-TV-Experte
100
Wissenschaft
Ein syrischer Archologe ber die unertrgliche Zerstrung von Weltkulturerbe /
Weltweit schwinden die Wlder / Segway
endgltig entlarvt: als E-Rollator fr Opa 104
Elektrizitt Wind weht, Sonne scheint manchmal. Wie lsst sich kostrom speichern? 106
Medizin SPIEGEL-Gesprch mit dem britischen
Kardiologen Peter Wilmshurst ber die
schmutzigen Tricks der Pharmaindustrie
110
Geschichte Wie Programmiererinnen dem
Heimcomputer zum Durchbruch verhalfen 113
Nachruf Oliver Sacks (1933 bis 2015)
114
Kultur
Knight of Cups im Kino / Shakespeare in der
App / Kolumne: Besser wei ich es nicht
116
Sammler SPIEGEL-Gesprch mit dem
Milliardr Reinhold Wrth ber Kunst als
Geschft und das teuerste Gemlde
des Landes, das nun in Berlin gezeigt wird 118
Zeitgeschichte War Hitler ein Junkie?
Eine neue Studie vertritt verwegene Thesen
ber Drogen im Nationalsozialismus
122
Literatur Jenny Erpenbecks Flchtlingsroman Gehen, ging, gegangen
126
Pop The Libertines das Comeback der letzten
groen Skandalband Grobritanniens
128
Serienkritik Ein Hacker gegen das
System: Mr. Robot
130
Bestseller
Impressum, Leserservice
Nachrufe
Personalien
Briefe
Hohlspiegel / Rckspiegel
125
132
133
134
136
138
Wegweiser fr Informanten: www.spiegel.de/investigativ
Jenny Erpenbeck
Mit literarischen Mitteln auf
der Hhe der Zeit: Im Roman Gehen, ging, gegangen
behandelt die Berliner
Schriftstellerin das Thema
der Flchtlingsnot und
beschreibt, wie unser Land
damit umgeht. Seite 126
Dirk Nowitzki
Seit Jahren gehrt er zu den
Stars der NBA, jetzt spielt der
stille Franke bei der Basketball-EM fr Deutschland. Der
Schriftsteller Thomas Pletzinger hat Nowitzki begleitet
und die Hommage an ein Idol
geschrieben. Seite 96
Das deutsche Nachrichten-Magazin
Leitartikel
Was heilt
m Kampf gegen eine schwere Krankheit gibt es zwei

Anstze. Auf der einen Seite wird man versuchen, alles,
was krank macht, zu begrenzen oder zu beseitigen. Alles,
was gesund ist, wird man dagegen strken, um es vor der
Krankheit zu schtzen. Fr diesen zweiten Ansatz gibt es
den schnen Begriff Salutogenese, zu Deutsch: Gesundheitsentstehung.
Fremdenfeindlichkeit ist eine Krankheit. Sie kann einzelne
Menschen befallen, aber auch eine ganze Gesellschaft. Sie
ist eine Plage, sie breitet sich aus, sie ist ansteckend. Und sie
kommt wie es scheint immer wieder zum Ausbruch. Wenn
Menschen jegliche Selbstbeherrschung verlieren, sobald von
Auslndern, Flchtlingen, Asylbewerbern die Rede ist, mchte ich eher rzte zu Hilfe rufen als Polizisten.
So wie ein Mensch heil und
krank zugleich sein kann, so
gibt es in diesem Land Menschen mit gesundem Herzen,
mit offenen Ohren und helfenden Hnden. Und es gibt Menschen, die offenbar irgendwann
die Fhigkeit, sich selbst zu lieben, verloren haben und nun
andere beschuldigen, um ihre
Unzufriedenheit loszuwerden.
Schon im Alten Testament
findet sich die Geschichte vom
Ziegenbock, dem alles bel
symbolisch aufgeladen wird. Er
wurde dann in die Wste getrieben. Die Geschichte der
Menschheit ist eine Geschichte
der Suche nach Sndenbcken,
der Abgrenzung und Ausgrenzung anderer. Es wird nie mglich sein, alle von Enttuschung
zerfressenen Menschen davon
abzuhalten, andere zu hassen.
Es gibt solche Menschen in den Niederlanden, in Frankreich,
in den USA, im Osten und im Westen Deutschlands. Und es
gibt in Deutschland auch Auslnder, die andere Auslnder
oder Deutsche hassen.
Wenn ich im Zug durch Brandenburg fahre und in die Augen mancher Menschen schaue, sehe ich Wut und Angst. Ich
hre, wie sie ber die Auslnder sprechen, was die hier alle
wollen, was denen alles hinten und vorn ... Und: Wer denkt
noch an uns Deutsche?
In den Flchtlingsgesprchen von Bertolt Brecht steht der
Satz: Ein Ernst, der nicht blutig ist, ist keiner. Genau das
ist meine Befrchtung. Es ist ihnen sehr ernst. Die Gesichter
laufen rot an, die Hnde zittern. Unglckliche Menschen verbreiten Unglck.
Es wre das Leichteste, Menschen, die so rde reden und
so bse blicken, einfach abzutun. Dann muss man sich keine
Gedanken mehr machen, warum sie so geworden sind, wie
8
sie sind. Warum sich friedliche, freundliche Leute pltzlich

in Menschenfeinde verwandeln.
Mir fllt nicht ein, diese Menschen Pack zu nennen. Kein
Mensch ist illegal, und niemand ist Pack.
Aber wie verringert man die Ansteckungsgefahr? Wie verliert einer die Furcht vor dem Fremden? Und wie strkt man
die Menschen mit den gesunden Herzen? Sicherlich nicht, indem man ihnen, die es besonders schwer haben, erklrt, sie
wrden ohnehin in der Dsternis leben, in Dunkeldeutschland.
Und auch nicht, indem man gegen den Rechtsextremismus
die Mathematik zum Einsatz bringt wie manche Politiker, die
vermutlich das bel an der Wurzel packen wollen. Wurzel
ziehen, das ist ja Mathematik. Allerlei Berechnungen werden
angestellt, um herauszufinden, wo mehr oder weniger rechtsextreme Straftaten begangen
werden. Als lge ein Trost darin,
dass die Quote an einem Ort
niedriger ist als am anderen.
Gbe es denn eine Quote, die
akzeptabel wre, vielleicht 10
rechtsextreme Straftaten auf
100 000 Einwohner pro Jahr?
Natrlich gibt es im Osten,
aus dem ich komme, ein besonderes Problem und eine besondere Geschichte. Aber auch
Menschen, die in die Demokratie geboren wurden und seit
ihrer Kindheit mit Migranten
zusammenleben, stecken Huser an und grlen Parolen. Im
so viel besseren Land wurde
nicht jeder ein guter Mensch
und im schlechteren Land nicht
jeder bse. Die Rechtsextremen
freuen sich sicher, wenn wir unsere Zeit mit Mathematik verplempern.
In der Zeitung geht es jetzt viel um die Gefahr fr den
Wirtschaftsstandort Deutschland, um den Imageschaden, den
der Fremdenhass bedeutet. Es ist ein merkwrdiges Argument.
Wre es denn erlaubt, Menschen anzubrllen und Huser anzuznden, wenn die Wirtschaft davon profitieren wrde,
wenn es gut wre fr Deutschlands Image?
In den Zeitungen gibt es mehr Bilder, die Mut machen, als
Bilder, die Angst machen. Aus Mnchen, aber auch aus Brandenburg. Es gibt berraschende Anzeichen einer neuen politischen Kultur, die das Heilende strkt. Der Zynismus, diese
westdeutsche Schlaumeier-Attitde, scheint auf dem Rckzug.
Manchmal findet man die Ermutigung dort, wo man sie nicht
erwartet. Am Zeitungskiosk etwa, wo neuerdings in groen
Buchstaben fr Hilfe fr Flchtlinge geworben wird.
Wenn ich im Zug lese, halte ich eine dieser Zeitungen so,
dass jeder sie sehen kann. Bislang bin ich immer heil angekommen.
Stefan Berg
FOTO: SEAN GALLUP / GETTY IMAGES
Es hilft nicht, wenn der Westen dem Osten vorrechnet, wie fremdenfeindlich er ist.
Titel
Logistiker des Schattens

E
in Autonarr sei er, sagt seine Mutter,

ein Bastler und Schrauber. Seine
Ehefrau und seine Tchter sehen in
ihm den guten Ehemann und Vater, der allerdings selten zu Hause war. Fr den Rest
Europas ist Metodi G., Spitzname Mitko,
der Mann, der vermutlich in eine Katastrophe mit 71 toten Flchtlingen verstrickt ist.
Mitko, der Schleuser.
Fnf Tage nachdem auf der A4 in sterreich ein Khlwagen mit 71 Toten gefunden wurde, bittet Mitkos Mutter in ihr
Wohnzimmer in Lom, im Nordwesten Bulgariens. Ihr Sohn sitzt seit einigen Tagen
zusammen mit vier weiteren Verdchtigen
10
in Untersuchungshaft. Er beteuert seine

Unschuld, aber es sieht nicht gut aus.
Die Mutter stellt Kaffee auf den Tisch
und sagt, niemals htte Mitko gewollt, dass
Menschen sterben. Ihren Sohn habe sie
schon lnger nicht gesehen, aber sie wei
natrlich, dass viele Mnner aus der Gegend im lukrativen Geschft mit Flchtlingen ttig sind. Es sei kein Wunder, sagt
sie, dass arme Bulgaren Flchtlinge ber
die Grenze bringen. Vor allem die Syrer
seien wohlhabende Menschen. Sie haben
Geld, um solche Reisen zu bezahlen.
71 Menschen, die dem Krieg und dem
Leid entfliehen wollten und kurz vor dem
Ziel umkamen. 59 Mnner, acht Frauen,

drei Jungen und ein Mdchen, etwa anderthalb Jahre alt, qualvoll erstickt. Sie
starben nicht irgendwo im Mittelmeer, sondern im Herzen Europas. Gefunden wurden sie an der A4 bei Parndorf, 50 Kilometer vor Wien.
Die verwesenden Leichen lagen in einem ausgemusterten Volvo-Khllaster, in
dem zuvor gefrorenes Hhnerfleisch transportiert worden war. Es war am Donnerstag voriger Woche, als ein Mitarbeiter des
sterreichischen Autobahnbetreibers Asfinag den Lkw an einer Haltebucht entdeckte. Abgestellt wie ein Pannenfahrzeug.
FOTO: AKOS STILLER / DER SPIEGEL
Migration Tausende Menschen vertrauen sich jeden Tag Schleppern an, um nach Europa
zu gelangen. So wie es die 71 Menschen taten, die in einem Khllaster starben.
Schleuser sind die Profiteure eines politischen Versagens und sie scheuen kein Risiko.
Flchtlinge im ungarisch-serbischen Grenzgebiet bei Rszke
Fr Europa wurde die Haltebucht an der

A4 zum Ground Zero in der Flchtlingskatastrophe. Das Grauen war pltzlich nah
und plastisch, und wenn dieses schreckliche Ereignis berhaupt etwas bewirken
kann, dann das: dass Europa endlich aufwacht aus seiner Erstarrung.
Jeden Tag sterben Menschen durch den
Umstand, dass sie erst nach Europa kommen mssen, um den Antrag auf Asyl zu
stellen. Und durch die Tatsache, dass sie
in dem EU-Land bleiben mssen, in dem
sie diesen Antrag ausgefllt haben, und
nicht weiterreisen drfen. Davon profitieren Schleuser, deshalb knnen Kriminelle
300 oder 400 Euro fr die Tour von Budapest nach Wien in einem berfllten Transporter oder Kleinlaster verlangen, obwohl
ein Zugticket keine 50 Euro kostet.
Flchtlinge sterben, weil Europa versagt.
Doch das Drama geht weiter. Eine Woche
nach der Katastrophe an der A4 in sterreich, an diesem Mittwoch, erschienen wieder unfassbare Fotos, diesmal eines syrischen Jungen, der tot an einem Strand
liegt. Er ertrank whrend der berfahrt
zur griechischen Insel Kos, auch seine Familie hatte sich Schleusern anvertraut.
All das zeigt, wie gro die Verzweiflung
der Flchtlinge ist und wie unbndig die
Gier und Risikobereitschaft derer, denen

sie sich anvertrauen. Vieles deutet darauf
hin, dass der Tod der 71 im Khllaster kein
geplantes Verbrechen war, sondern ein
Versehen der Schleuser, womglich verursacht durch Unachtsamkeit, Dummheit. Es
knnte jederzeit wieder geschehen, das ist
die alarmierende Botschaft dieses Falls.
Wenn sich nicht endlich etwas ndert.
Denn Hunderte, Tausende berqueren
Tag fr Tag die Grenzen nach Europa. Allein in den ersten acht Monaten dieses Jahres reiste fast eine viertel Million Menschen ber den Seeweg nach Griechenland.
Darunter sind junge Mnner, Familien,
11
Titel
12
Verdchtiger Metodi G. im ungarischen Kecskemt: Wie geschaffen frs Transportgeschft
Mutter des Verdchtigen G. im bulgarischen Lom: Er denkt gut und ist grozgig
von 24 000 Menschen. Am Rand der sandigen Strae, die zum Haus seiner Familie
fhrt, rosten Autos, Wohnwagen und
Kleintransporter. Mll liegt auf den Straen, Mnner schlachten ein Schwein. Es
ist eine der rmsten Regionen der EU, hier
rekrutieren Schleuser ihren Nachwuchs,
hierher kommen viele Fahrer fr die Strecken in Serbien oder Ungarn. Mindestens
drei der fnf Verdchtigen, die im Zusammenhang mit dem Tod der 71 in Haft sitzen, kommen aus der Gegend: aus Lom,
Archar und Brusartsi, lndlichen, verfallenden Orten am Rand Europas.
Metodi war ein ruhiger Junge, so beschreibt ihn seine Familie. Nach der zehnten Klasse ging er von der Schule, kaufte
alte Autos, schraubte daran herum und
verkaufte sie wieder. Wie das hier alle
machen, sagt Goranka, die Mutter, auf
ihrem Sofa. Mitko, 29 Jahre alt, ist der

Erstgeborene ihrer drei Shne. Er denkt
gut und ist grozgig. Er war nur immer
etwas faul. Ihr Mann arbeitet auf dem
Bau, die beiden jngeren Shne ebenso,
im Monat hat die Familie 500 Euro zur
Verfgung.
Goranka zeigt Fotos von Ausflgen und
Feiern: die Shne mit einem Kuchen, einem Dreirad. Mitko sei schchtern gewesen, sagt sie, aber offenbar wie geschaffen
fr das Transportgeschft. Er sa am Steuer, sobald er den Fhrerschein hatte, ein
Fluchtreflex vielleicht. Zunchst fuhr er
Arbeiter von Bulgarien nach Italien oder
Deutschland, fr 100 Euro pro Kopf. Er a
und schlief im Auto, wenn er fuhr, drckte
er aufs Pedal. In Bulgarien war er bald wegen zu hoher Geschwindigkeit aufgefallen,
hatte Strafen nicht gezahlt und verlor den
FOTOS: BORYANA KATSAROVA / DER SPIEGEL (U.); LASZLO BALOGH / REUTERS (O.)
Schwangere, Kinder, sie stammen aus Syrien, dem Irak, gypten, Eritrea, aus dem
Sudan. Viele flohen vor Bomben und Terror, sie sind bereit, ihr letztes Geld in die
Fahrt zu investieren und ihr Leben Mnnern anzuvertrauen, die sie nicht kennen.
Und am Ende stehen sie, wie in dieser
Woche, am Ostbahnhof von Budapest und
kommen nicht weiter. Die Gleise zu den
Fernzgen sind mal fr kurze Zeit offen,
mal versperrt. Einige Flchtlinge haben
Schilder gebastelt, We love to go to Germany steht darauf, irgendwann fngt jemand an, den Namen der deutschen Kanzlerin zu rufen, leise erst, dann lauter: Angela, Angela. Diejenigen, die den Hilferuf
besonders aufmerksam wahrnehmen, warten in der Nhe mit Taxis und Kleinbussen,
sie sind die wahren Profiteure des Dramas.
Eine Reise von Syrien nach Deutschland
kostet derzeit mindestens 2500 Euro pro
Person. Der Markt fr Schleuser drfte ein
Volumen von vielen Hundert Millionen im
Jahr haben. Die Organisation The Migrants Files schtzt, dass Migranten seit
der Jahrtausendwende rund 16 Milliarden
Euro an Schleuser zahlten, es ist ein erbarmungsloses Geschft mit der Verzweiflung.
Daran verdienen Anwerber, Fahrer, Skipper, Mittelsmnner, Vermieter illegaler
Wohnungen, Auskundschafter, Geldhndler, groe und kleine Fische, Mnner wie
Metodi G. aus Bulgarien. Sie sind die Logistiker des Schattens, sie finden Wege, wo
keine Wege sein drften.
Der Aufstieg des Schleusers zur zentralen Figur im Flchtlingsdrama ist auf das
Versagen Europas zurckzufhren. Noch
immer haben die europischen Staaten keinen Plan, keine Strategie, wie sie mit den
steigenden Flchtlingszahlen umgehen sollen. Stattdessen geben sie sich gegenseitig
die Schuld an dem humanitren Desaster,
das von den Rndern Europas in das Zentrum rckt (siehe Seite 19).
Das politische Chaos spielt den Schleusern in die Hnde, denn im Gegensatz zu
den Regierungschefs haben sie einen Plan.
Auf drei Hauptrouten transportieren sie
ihre Kunden: ber das Mittelmeer von
Nordafrika nach Italien oder Spanien; ber
die stliche Landroute von der Trkei ber
Bulgarien; sowie ber den Westbalkan von
Griechenland ber Mazedonien, Serbien
und Ungarn. Im Moment ist diese Route
die beliebteste, weil die Grenzen in Mazedonien und Serbien pors und die Behrden berfordert sind. Zwar ist sie im Vergleich zur stlichen Strecke teurer, aber
der Weg ber Bulgarien weniger attraktiv,
seit die Regierung 1500 Polizisten an die
Grenze zur Trkei geschickt hat. Die Geschichte von Metodi G. zeigt, wie verlockend es fr junge Mnner ist, in dem
Chaos des Balkans Geld zu machen.
Metodi wuchs im Roma-Viertel von Lom
auf, einer trostlosen bulgarischen Stadt
Forensiker beim Tat-Lkw in Nickelsdorf: Einen Schuldigen muss es geben
FOTOS: BORYANA KATSAROVA / DER SPIEGEL (U.); CHRISTIAN WERNER / DER SPIEGEL (O.)
Nachbar im Wohnviertel von G. in Lom: Eine der rmsten Regionen Europas
Fhrerschein. Als ihm eine achtmonatige

Haft drohte, erzhlt seine Ehefrau Velichka T., habe er sich aus Lom abgesetzt.
Er fiel auch in Deutschland auf. Vor
sechs Jahren soll er in Bochum eine Tankstelle berfallen haben, die Beute betrug
1000 Euro. Zweimal wurde er von der Polizei in Bayern aufgehalten, weil er ohne
Fhrerschein unterwegs war. Spter stieg
er wohl ins Schleppergeschft ein. Am
25. Juli dieses Jahres soll er an Bord eines
Lieferwagens mit 38 Flchtlingen gewesen
sein, der ebenfalls in Bayern angehalten
wurde. Metodi floh, seither ermittelt die
Staatsanwaltschaft Deggendorf gegen ihn.
Ein Kleinkrimineller, das ja, aber es ist
schwer vorstellbar, dass Metodi G. eine
fhrende Rolle im Schleuserbusiness eingenommen hat. Die Kpfe der Bande waren andere, vermuten die Ermittler. Seine
Mutter sagt, sie wisse nichts von alldem.

Vorigen Freitag teilte ihr Sohn telefonisch
mit, er sei festgenommen worden und sitze
in Budapest in Haft. Seine Mutter hatte
lngst aufgehrt zu fragen, womit er sein
Geld verdient. Mitkos Ehefrau sagt, sie
habe gelesen, dass es in Syrien Diamanten
gebe.
Zu den weiteren Verdchtigen zhlt
Samsooryamal L., genannt Samsoor, ein
Afghane aus Jalalabad, der in Budapest
wohnt. Er soll der Kopf der Schleuserbande sein, auch er sitzt inzwischen in Haft.
Samsoor ist ebenfalls bei deutschen Behrden bekannt, die Bremer Polizei erfasste
seine Daten, weil er sich ohne Erlaubnis
im Land aufhielt. L. ist mit einer Ungarin
verheiratet, ihr verdankt er wohl seine Aufenthaltsgenehmigung in Ungarn. Auch er
beteuert seine Unschuld.
Allzu konspirativ trat Samsoor nicht auf,

der mutmaliche Boss. Auf Facebook hat
er Dutzende Fotos hochgeladen. Sie zeigen
einen schlanken Mann, 28 Jahre alt, mit
gepflegtem Bart, der mit Freunden vor einer BMW-Limousine oder auf der Margareteninsel in Budapest posiert.
Ebenfalls festgenommen wurde Kassim
S., 50 Jahre alt, ein Bulgare mit libanesischen Wurzeln. Auf ihn wurde der Khllaster zugelassen, er ist in den Fahrzeugpapieren als Halter vermerkt. Bei Facebook und Badoo posiert S. mit seiner
Enkelin, er trgt ein blaues Hemd, lchelt
in die Kamera und gibt an, aus der libanesischen Stadt Tyros zu stammen.
Ende dieser Woche durchsuchten Ermittler eine Wohnung im vierten Stock eines
Altbaus im Budapester Regierungsviertel.
Nachbarn erkennen Kassim S. auf Fotos,
er sei vor einigen Monaten eingezogen
und aufgefallen, weil er sehr laut telefoniert habe. Auch Samsoor L. soll bis zuletzt in dem Privathaus verkehrt haben.
Kassim S. war im Autohandel ttig. Von
einem Gewerbehof in Linz aus kaufte und
verkaufte er Gebrauchtwagen. Den Khllaster, in dem die Menschen starben, meldete er am 25. August in Ungarn an. Auf
dem Lkw prangte immer noch das Logo
der Geflgelfirma Hyza, auf der rechten
Hecktr sagt ein Huhn in einer Sprechblase auf Slowakisch: Ich schmecke gut, weil
ich so gut gefttert werde.
Die Ermittler gehen davon aus, dass die
Todesfahrt der erste Einsatz des Lkw war.
Darber hinaus konnten sie der Bande
acht weitere Kleinlaster zuschreiben, die
die Ttergruppe angekauft haben soll. Offenbar wollten die Schleuser eine Flotte
von Wagen auf der Strecke BudapestWien einsetzen. Inzwischen meldeten
sich in sterreich angekommene Flchtlinge bei der Polizei, sie sagten aus, wenige
Tage zuvor ebenfalls in einem Khltransporter mit der Aufschrift Hyza nach
sterreich gefahren worden zu sein. Einige
der Insassen gaben an, auf der Fahrt ohnmchtig geworden zu sein, auch in diesem
Khllaster war die Luftzufuhr unzureichend. Zum Glck passierte den Flchtlingen nichts Schlimmeres. Die Polizei fahndet nun nach den brigen Fahrzeugen.
Auch Kassim S. ist bei den deutschen
Behrden bekannt, sein Name taucht in
mehreren laufenden Schleuserverfahren
auf. Die Ermittler nehmen an, dass er mit
der Organisation der Fluchtautos betraut
war. Auch er sagt, er sei unschuldig.
Mindestens einen Schuldigen muss es
aber geben, einen, der vorige Woche die
beiden Tren hinter 71 Mnnern, Frauen
und Kindern verschlossen hat. Der Laster
war ausgerstet mit einem Carrier-Khlaggregat, das die Temperatur bis minus
20 Grad senkt und nur dann in Betrieb ist,
wenn der Motor luft. Die niedrigen TemDER SPIEGEL 37 / 2015
13
Flchtlinge vor dem Hotel Mr. President in Belgrad: Inoffizielle Zentrale fr die Weiterreise
peraturen werden erreicht, weil der Laderaum hermetisch abgeschlossen ist, die Atmosphre im Innern wird nur umgewlzt.
Sobald die Hecktren verschlossen waren, schrumpfte die Welt der 71 auf etwa
15 Quadratmeter, genug Platz, um stehen,
aber nicht genug, um sich bewegen zu
knnen. Sie standen Schulter an Schulter,
Bauch an Bauch, als die Fahrt begann, Volumen: etwa 45 Kubikmeter. Eine Mglichkeit, die Tren von innen zu ffnen, gab
es nicht. Offenbar war der Lkw zustzlich
auen von einem Draht umschlossen. Ein
Erwachsener verbraucht pro Minute ungefhr sechs Liter Atemluft, die 71 Menschen
hinten im Laderaum hatten eine Stunde,
vielleicht etwas mehr.
Man wei noch nicht viel ber die Opfer.
Die Zahnprofile der Toten lassen darauf
schlieen, dass es sich um Menschen aus
guten Verhltnissen handelte, so glauben
die Ermittler. Ein Dutzend der Opfer hatte
syrische Papiere bei sich, zumindest ein
Teil stammte aus dem Kriegsland. Wenn
14
man verstehen will, welche Strapazen diese Menschen bis zu der Haltebucht hinter
sich brachten, muss man sich auf den Weg
zu denen machen, die sie transportierten.
Die Reise von Syrien nach Westeuropa
fhrt ber Ebenen, durch Wlder, Stdte,
Drfer, es ist eine 3000, 4000 Kilometer
lange Tortur in Booten, Bussen, Zgen, zu
Fu, unter Stacheldraht hindurch, ber
Mauern, durch das Meer. Das Schlepperwesen auf der Balkanstrecke lsst sich als
Netzwerk aus Reisebros beschreiben,
vom gut organisierten Konzern ber kleine
Agenturen bis zum Einzelanbieter. Sie verkaufen All-inclusive-Pakete mit Erholungsnchten im Hotel fr die Wohlhabenden
oder verlangen das Honorar etappenweise
fr die Preisbewussten. Fr etliche Flchtlinge beginnt die Reise in Istanbul, womglich bei einem Mann namens Yasin.
Yasin, 29, stammt aus Damaskus und
spricht erstaunlich offen ber seinen Job.
Er sitzt in einer Teestube im Stadtteil Aksaray, einem Arbeiterviertel, wo Schutz-
FOTOS: MILOS DJURIC / DER SPIEGEL (U.); CHARLOTTE SCHMITZ / DER SPIEGEL (O.)
Migranten vor der Metrostation Aksaray in Istanbul: Lieber West- oder Ostbalkanroute?
suchende oft zum ersten Mal auf Schmuggler treffen. Yasins Aufgabe ist es, Kunden
zu werben, Landsleute vor allem, auf der
Strae, in Internetcafs oder syrischen Lokalen. Er erhlt dafr eine Kommission
von etwa 20 Dollar pro Kontakt. Hat ein
Flchtling Vertrauen gefasst, unterbreitet
er ihm ein Angebot.
Yasin kam vor eineinhalb Jahren selbst
als Flchtling in die Trkei, in Syrien arbeitete er als Informatiker. Er trgt ein Fenerbahe-Trikot, kurze schwarze Haare und
Dreitagebart. Anfangs splte er in Istanbul
Geschirr, ber einen Freund fand er Arbeit
im Schleuserring eines Trken. Yasins
Netzwerk bietet sowohl die West- als auch
die Ostbalkanroute an. Fr die berquerung der trkisch-bulgarischen Grenze in
einem Kleinlaster verlangen seine Chefs
500 Dollar pro Person. Die Fahrt ber die
gis nach Griechenland im Schlauchboot
kostet 1000 Dollar, in einer Jacht 3000. Wer
weiterreisen will, etwa nach Deutschland,
zahlt noch einmal 4000. Ein Flugticket mit
geflschten Papieren nach Frankfurt ist fr
15 000 Dollar zu haben.
Die Schleuser buhlen nicht nur auf der
Strae, sondern auch in sozialen Netzwerken um Kundschaft und betreiben Facebook-Seiten wie Schmuggel nach Europa
oder Als Illegaler nach Schweden. Ein
Mann mit dem Decknamen Abu Ali
schreibt auf Arabisch: Billiger gelangt ihr
nicht nach Europa. Ein anderer preist die
sichere berfahrt von gypten nach Italien fr 2500 Euro an. Einige hinterlassen
Handynummern.
Yasin hat die Mnner, die in der Hierarchie ber ihm stehen, noch nie getroffen.
Sein Arbeitgeber beschftigt Dutzende Anwerber, Treuhnder, Fahrer, Wachleute,
nicht nur in der Trkei, sondern auch in
Griechenland und anderen Balkanlndern.
Ein trkischer Polizist, der seit Jahren in
dem Milieu ermittelt, sagt, das Geschft
in der Trkei werde von einigen wenigen
Banden kontrolliert. Die Hintermnner seien Trken und Kurden, die fr die schmutzigen Arbeiten Flchtlinge wie Yasin anheuerten.
In Izmir wird die Szene angeblich von
einem Deutschtrken dominiert, einem
Mann mittleren Alters, den seine Untergebenen den Wal nennen. Der Wal handelte in Deutschland illegal mit Autos und
sa deswegen einige Jahre im Gefngnis.
Nach seiner Rckkehr in die Trkei stieg
er ins Schlepperbusiness ein. Das Netzwerk des Wals reicht inzwischen bis
nach Deutschland. In Izmir besitzt er
Restaurants, Brogebude, Hotels.
Yasins Job ist beendet, sobald ein Deal
perfekt ist. Dann reicht er die Kunden an
Treuhnder weiter, die den Geldtransfer
ber das sogenannte Hawala-Finanzsystem abwickeln. Der Vorteil bei diesen informellen berweisungen ist, dass keine
Passau
Wien
D E U TS C H LAND
S LOWA K E I
Hoffnung Europa
Parndorf
Die wichtigste Schlepperroute

ber den Westbalkan
Budapest
STERREICH
175 Kilometer
befestigte
Grenzanlage
UNGARN
Rszke
ITALIEN
Europische Union
Nicht-EU-Staaten
SLOWENIEN
Subotica
KROATIEN
Schlepperroute
RUMNIEN
Belgrad
BOSNIENHERZEGOWINA
SERBIEN
Bank, keine Finanzaufsicht davon erfhrt.

Die Schleuserbanden unterhalten in Aksaray mindestens drei solcher Treuhnderbros, auerdem in Stdten wie Izmir, Bodrum und Mersin. Die Bros sind in der
Regel Wechselstuben, manchmal Juweliere
oder Telefoncenter. Sie tragen muslimische
Namen wie Al Rasheed.
Das System basiert auf Vertrauen. Die
Flchtlinge hinterlegen bei einem der
Bros gegen eine Kommission von etwa
20 Dollar den vereinbarten Betrag fr die
Reise nach Europa. Im Gegenzug bekommen sie ein Stck Papier mit einem Zahlencode, den sie ihren Schleppern nach der Ankunft am Zielort mitteilen. Auf diese Weise
soll verhindert werden, dass einzelne Akteure nach einer Etappe Flchtlinge prellen
oder, noch schlimmer, den Boss bestehlen.
Von Istanbul reisen viele nach Bodrum,
eine trkische Stadt an der gis. Bodrum
ist zum Umschlagplatz fr Schlepper und
Flchtlinge geworden. Die griechische Insel Kos liegt wenige Seemeilen entfernt,
auf trkischer Seite haben vor allem kleine
Schleuser das Geschft bernommen. Fr
500 bis 1000 Euro setzen sie ihre Kunden
in Schlauchboote, damit sie selbst nach
Europa paddeln knnen, auch wenn die
Boote fnf Meter lang sind und 70 Passagiere transportieren. Bodrum ist das Tor
zur Westbalkanroute.
Die trkische Polizei kontrolliert den
Kstenabschnitt zwar jede Nacht von der
Kste und vom Wasser aus, aber mit wenig
Erfolg. Die Kleinschlepper von Bodrum
haben ein System entwickelt, um der Entdeckung zu entgehen: Allein und unauffllig laufen sie die Strnde ab, zwischen
Sonnenliegen und Schirmen hindurch, stellen sich auf Bootsstege, prfen die Lage.
Sie telefonieren entlang der Kste miteinander, und sobald die Luft rein ist, setzen sich auf einen Schlag bis zu 15 Boote
gleichzeitig in Bewegung, Richtung Kos.
Das erhht die Chance, dass es viele schaffen, es ist die Wucht der Masse. Allein
vergangene Woche rettete die Kstenwache 2160 Menschen aus dem Wasser.
Im Morgengrauen liegen an den Strnden zurckgelassene Schuhe, Socken und
MONTENEGRO
KOS OVO
BULGARIEN
30 Kilometer
befestigte
Grenzanlage
MAZEDONIEN
Istanbul
ALBANIEN
M i t t el m e e r
GRIECHENLAND
TRKEI
Athen
leere Wasserflaschen, Hinweise auf die

Nacht, in der Flchtlinge barfu auf die
Schlauchboote stiegen und losfuhren.
Ins Ungewisse, nach Europa.
Man sieht am Strand von Bodrum, in Istanbul, Belgrad und Budapest, wie gro
der Wirtschaftszweig der Schlepper inzwischen geworden ist. Mit der steigenden
Zahl der Kunden verndert sich aber auch
das Geschftsmodell der Schlepper, die auf
immer grere Boote und Lkw umsteigen
und immer mehr riskieren, um ihre Kunden zu transportieren.
Bislang lockt das Geschft in der Trkei
und auf dem Balkan vor allem Kleinkriminelle, die Zahl der straff organisierten
Netzwerke ist gering, aber es gibt auch sie.
Wer mit Armut, Furcht und Krieg richtig
reich werden will, muss auf mehreren Kontinenten vernetzt sein, exakt planen, muss
intelligent sein, skrupellos, ehrgeizig. So
wie mutmalich Ermias Ghermay.
Ghermay stammt aus thiopien, ein
Mann mittleren Alters, der flieend Arabisch, Englisch, Franzsisch und Italienisch
spricht. Er lebt in Tripolis, der Hauptstadt
Libyens, Staatsanwlte im sizilianischen
Palermo vermuten, dass er einer der groen Fische im Mittelmeergeschft ist. Ghermay soll von Libyen aus die berfahrt von
Flchtlingen im groen Stil organisiert haben, bis zu 15 000 Menschen hat er angeblich mit Partnern und Helfern durch Afrika,
ber Italien nach Europa geschleust. Sein
Unternehmen macht Jahresumstze in
Millionenhhe.
Bodrum
Kos
Die Erkenntnisse der italienischen Ermittlererlauben erstmals einen detaillierten Einblick in einen Logistikkonzern,
der von Krieg und Vertreibung profitiert. Ghermays Spezialitt waren Allinclusive-Reisen, die Kosten betrugen
pro Person und Etappe zwischen 2000 und
2500 Dollar, zahlbar vor Antritt des
jeweiligen Abschnitts. Rund zwei Jahre
lang hat die sizilianische Staatsanwaltschaft ermittelt, Telefonate wurden abgehrt, Mittelsleute observiert. Knapp zwei
Dutzend Helfer wurden verhaftet, nur der
Boss sitzt bis heute unbehelligt in Tripolis,
vermutlich abgeschirmt von libyschen
Milizen.
Echte Paten wie im internationalen Drogenhandel, die seit Jahrzehnten im Geschft sind, sucht man in der Schleuserszene vergebens. Deutsche Sicherheitsbehrden gehen davon aus, dass viele Schlepper und deren Helfer Landsleute sind, die
auf der Flucht irgendwo hngen geblieben
sind, sowie lokale Kriminelle, zu denen
sie Kontakte aufbauen. Zwar bringen die
Flchtlinge Geld, es muss aber auf viele
Hnde verteilt werden. Sofern die Kommunikation zwischen Schleusern abgehrt
und ausgewertet wurde, lie sie auf keine
ausgeprgten Netzwerke schlieen. Wie
15
es aussieht, ist Ermias Ghermay eher die

Ausnahme als die Regel.
Von Griechenland geht es fr die meisten Flchtlinge weiter ber Mazedonien,
oft mit dem Bus oder mit dem Zug, manchmal zu Fu. Viele von ihnen haben eine
lange Liste mit Telefonnummern von
Schleusern bei sich, mit Kontakten in jedem Land. Auch die Toten von Parndorf
hatten solche Listen in ihren Taschen.
Die Westbalkanroute fhrt nach Norden,
nach Belgrad hinein, in die Hauptstadt Serbiens, ein Moloch aus angegrauten Husern und Beton. Gleich am Hauptbahnhof,
nicht weit von der Donau entfernt, steht
ein Haus, das zur inoffiziellen Zentrale
des Flchtlingsstroms geworden ist: das
Viersternehotel Mr. President.
Viele Flchtlinge schlafen im Mr. President, vor allem die Wohlhabenden unter
ihnen, bevor es weitergeht nach sterreich,
Deutschland, Belgien oder in die Niederlande. Sie bernachten in Rumen, in denen lportrts von Wladimir Putin ber
dem Bett hngen, von Lenin und Ronald
Reagan, 61 Zimmer auf sieben Etagen,
berall Portrts der Mchtigen der Welt.
Die wirklich mchtigen Mnner sitzen
aber vor dem Eingang auf Sthlen und telefonieren, sie tragen offene Hawaiihemden und Bauchtaschen. Jeder hat drei
Handys bei sich, Kopfhrer im Ohr und
eine mobile Ladestation auf dem Tisch.
Das Hotel Mr. President ist ihre Zentrale,
ihr Bro, mit kostenlosem WLAN, das bis
auf die Strae reicht. Hier wird Arabisch
gesprochen. Bis zu 1500 Euro zahlen
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Flchtlinge, um von hier zu einem Waldstck an der ungarischen Grenze zu kommen, knapp 200 Kilometer entfernt.
Vor wenigen Wochen noch soll die Reise
von Belgrad an die Grenze maximal
300 Euro gekostet haben, aber gerade sind
die Preise explodiert. Es gibt nicht genug
Autos, es gibt zu viele Flchtlinge, auch
das ist ein Problem der Logistiker.
An diesem Mittwochabend warten wieder ungefhr 60 Flchtlinge mit Ruckscken vor dem Hotel. Kurz bevor es losgeht,
fahren die Chefs der Schlepper vor, im Porsche Cayenne und einem weinroten
Panamera. Setzen sich auf die Sthle des
Hotelcafs, zufrieden mit dem Ablauf ihrer
Geschfte. Am Mr. President treffen sich
die reichen und die armen Flchtlinge, oft
landen sie im selben Lkw.
Zwei Syrer erzhlen, jeder Flchtling
wisse, dass man vom Mr. President in die
EU komme. Helfer der Schleuser sprechen
die Neuankmmlinge hufig schon an der
ersten Raststtte hinter der mazedonischen
Grenze an und sagen ihnen, dass sie sie
nach Belgrad und danach weiter nach
Budapest bringen knnten.
Ein Pfiff zischt durch die Luft. Er kommt
von einem der Bauchtaschen-Kerle. 60 junge Mnner erheben sich und folgen ihm
geschlossen durch den Belgrader Hauptbahnhof. Auf der Rckseite warten Kleinlaster und Transporter. Die Mnner steigen
ein, die Wagen verschwinden.
Der Balkan endet zwischen Maisfeldern,
dann beginnt die EU. Genau hier, an der ungarisch-serbischen Grenze, mchte die Re-
gierung Ungarns den Menschenstrom aufhalten. All die Laster und Kleintransporter,
die vom Mr. President kommen. Wochenlang rollten Grenzschtzer Nato-Draht aus,
drei Lagen bereinander, 175 Kilometer lang.
Ein Bollwerk gegen den Ansturm aus dem
Sden, so war es geplant. Demnchst will
die Regierung einen stabileren, vier Meter
hohen Zaun davor errichten, bis dahin muss
der Stacheldraht gengen. Tut er aber nicht.
Schon bei Rszke, einem Grenzdorf auf
ungarischer Seite, hat der Zaun eine Lcke,
durch die die Gleise der Bahnlinie SzegedSubotica fhren. Von Belgrad bis hier sind es
zwei Stunden mit dem Auto, die Flchtlinge
kommen, wenn es dunkel wird. Sie laufen
ber die Grenze zwischen Serbien und Ungarn, als ob es keine gbe, junge Mnner mit
Ruckscken, Alte, Familien mit Kindern, ausgezehrte Gestalten, die meisten Syrer.
Am vergangenen Samstag berquerten
3080 Flchtlinge die Grenze, am Sonntag
2890, am Montag 1797. Niemand hlt sie
auf, es sind lngst zu viele. Die Schleuser
in Rszke erkennt man an ihren Codewrtern. Arabic, Arabic?, rufen sie aus dem
Schutz der Dunkelheit.
An einem OMV-Rasthof stehen zwei
Frauen in weiem Tanktop, die Ausschau
nach der Polizei halten, es knnte eine
Szene in einem Guy-Ritchie-Film sein. Tiefergelegte Audis mit verdunkelten Scheiben kommen und fahren. Dazwischen stehen glatzkpfige Roma-Mnner und warten
auf Anwerber. Einer der Schleuser sagt,
die Fahrer wrden die Flchtlinge nur nach
Budapest bringen. Die Fahrt koste zwi-
FOTOS: AKOS STILLER / DER SPIEGEL
Mutmaliche Schlepper an einer Tankstelle im ungarischen Rszke nahe der Grenze zu Serbien: Arabic, Arabic?
Gestrandete Migranten in Budapester Bahnhof: We love to go to Germany
schen 200 und 300 Euro, pro Tag knne

man damit mehrere Tausend Euro machen.
Die Fahrt der Flchtlinge geht von hier
aus schnell in Richtung Norden, ber gut
ausgebaute Straen und die Autobahn M5.
Vorbei an Mohnfeldern und vertrockneten
Sonnenblumen, an Rasthfen mit AchtEuro-Betten, an Windrdern, der Puffkette
Paradiso und an Grenzschildern mit dem
EU-Sternenkreis in Gold.Von Rszke bis
zur Haltebucht bei Parndorf sind es fast
400 Kilometer.
Eine Dreiviertelstunde von Parndorf entfernt, im zweiten Stock des sterreichischen
Bundeskriminalamts in Wien, sitzt Gerald
Tatzgern. Er leitet die Taskforce Menschenhandel und Schlepperei beim sterreichischen Bundeskriminalamt, er ist der
wichtigste Ermittler des Landes im Kampf
gegen kleine und groe Schleuser. Auf seinem Schreibtisch landen die harten Flle,
die Strecke nach Serbien kennt der Oberst
sehr genau. Das Hotel Mr. President in Belgrad ebenfalls. Tatzgern ist 47, Vater von
drei Kindern, Polizist von der Pike auf, er
spricht schnell, przise, freundlich.
Er und seine Leute versuchen, den
schlimmsten Auswchsen das Handwerk
zu legen, wie in der Tragdie an der A4.
Vor zwei Stunden, sagt er, htten sie einen
weiteren Verdchtigen festgenommen, es
ist Anfang dieser Woche. Tatzgern kennt
die Schlepperszene auf dem Westbalkan
bestens, er beschreibt sie als wildes Biotop
von Kleinkriminellen, regionalen Banden
und wenigen organisierten Netzwerken
mit bis zu 200 Mitarbeitern. Die Gewinn-
spannen? Absolut vergleichbar mit dem

Drogengeschft.
Er spricht von einem Netzwerk, das er
und seine Leute schon 1994 in der Trkei
lokalisiert htten damals starben fnf
Tamilen. Obwohl er den Verantwortlichen
kenne, sei der Mann immer noch auf freiem Fu und aktiv in der Schleuserszene
seines Landes. Er unterhalte Kontakte zur
PKK und sei vernetzt in der Politik und
Wirtschaft seines Landes.
Tatzgern ist Pragmatiker, er sieht die
Welt, wie sie ist, nicht, wie sie sein knnte.
Paradoxerweise sei es fr die Flchtlinge
sogar besser, sicherer, sich einer organisierten Schleppergruppe anzuvertrauen,
sagt er. Bei der Mafia gibt es wenigstens
mehr Know-how und nicht diese brutale
Sorglosigkeit, die am Ende auf grausame
Art Menschenleben fordert.
Der Polizist wei auch, dass die Haltebucht bei Parndorf berall sein knnte, die
Katastrophe knnte sich tglich wiederholen. Denn das Flchtlingsdrama, das sich
vor den Augen Europas abspielt, setzt sich
zusammen aus unendlich vielen Momenten der Angst, Szenen am Rande des Todes. In Unterknften und provisorischen
Lagern trifft man unzhlige Menschen, die
solche Geschichten erzhlen.
Dazu gehren drei junge Syrer, die in
einer Gruppe von 50 Flchtlingen in einen
Kleintransporter eingesperrt waren, hnlich wie die 71 von vergangener Woche.
Nur mithilfe eines Messers konnten sie ein
Loch in das Dach des Wagens schneiden
und entkommen. Die drei jungen Mnner
berichten darber, auf grnen Feldbetten

hockend, in einer provisorischen Unterkunft am Grenzbergang Nickelsdorf in
sterreich. Der Lkw mit dem Hyza-Logo,
in dem die Toten lagen, steht nicht weit
entfernt. Die Ermittler bergen daraus
Handys, Psse, Fotos und Ruckscke. Der
Tod ist nahe, immer und berall.
Oder die Geschichte von Reza Golshir
undMajid Khan,einem Iraner und einem
Pakistaner, die ebenfalls nur mit Not die
Flucht berlebten. Ihren Schlepper hatten
sie in Belgrad getroffen, einen Trken.
Sein Versprechen: 300 Dollar fr die Fahrt
bis Wien in einem Mercedes mit fnf Passagieren, mehr nicht. Am Ende pferchten
die Schleuser 30 Mnner, Frauen und einige Kinder in einen Kleinlaster, der innen
mit Kunststoffwnden ausgekleidet war.
Mithilfe eines Schraubenziehers, den sie
im Laderaum fanden, befreiten sie sich
schlielich. Am nchsten Tag standen sie
wieder in Belgrad. Um 300 Dollar rmer,
aber wenigstens am Leben.
Die Tage auf dem Balkan sind voller solcher Momente, nicht alle Menschen kommen mit dem Schrecken davon. In den
Flchtlingslagern entlang der Route liegen
Versehrte mit Brchen, eitrigen Entzndungen, Schnittwunden. Sie werden weiter
versuchen, nach Europa zu gelangen, nicht
nach Bulgarien oder Ungarn, sondern nach
sterreich, Deutschland, Schweden, Grobritannien. Wer aus dem Bombenhagel
von Aleppo kommt, aus dem Sudan, Somalia oder Afghanistan; wer das Mittelmeer berquert und Mazedonien zu Fu
17
Titel
durchlaufen hat, den halten ein paar Rollen Stacheldraht nicht auf.
Die Hoffnung treibt sie weiter, die Verzweiflung, und natrlich werden die Flchtenden auf ihrer Reise Untersttzung brauchen. Und selbst wenn Ungarn die Grenzen abriegelt, haben die Schleuser einen
Plan. Sie werden einfach auf andere
Routen ausweichen, ber Kroatien und
Slowenien womglich. Oder wieder strker das Mittelmeer anbieten. Solange
Krieg herrscht in Syrien und im Irak, solange es Armut und Konflikte an Europas
Auengrenzen gibt, wird es Schleuser
geben, das ist die Gegenwart, das ist der
europische Albtraum.
Der Schleuser ist eine unbeliebte Figur,
aber das strt ihn nicht. Er wird derzeit
fr die groe europische Katastrophe verantwortlich gemacht, in diesem Sinn ist er
auch eine bequeme Figur. Politiker rufen
derzeit einen Krieg gegen Schlepper aus,
weil sie nicht unttig erscheinen wollen,
aber auch das juckt die Mnner auf dem
Balkan kaum. Denn der Krieg gegen
Schleuser wird wie der Kampf gegen Drogendealer vor allem eine Folge haben: steigende Preise fr die Kunden.
In Bayern endet die Balkanroute vorerst. 734 mutmaliche Schleuser befinden
sich im Freistaat zurzeit in U-Haft, fast jeden Tag greift die Polizei neue Verdchtige
auf. Die Justiz ist berlastet, die Gefngnisse sind voll. Der Rumne Viorel C. ist
einer von 28 mutmalichen Schleppern,
die in der JVA Wrzburg einsitzen. C. wird
vorgeworfen, neun Syrer in einem VWBus von Budapest nach Passau gefahren
zu haben, auch er ein kleiner Fisch.
500 Euro fr den Transport der Menschen htten ihm die Hintermnner zugesagt, erzhlt C. in seiner Zelle. Er habe
nur Geld verdienen wollen. Aber stattdessen habe ich alles verloren. Wenn er
Glck hat, kommt er mit einer Bewhrungsstrafe davon. Erst ab 20 Geschleusten
mssten die Fahrer mit einer Freiheitsstrafe rechnen, sagt sein Verteidiger, das zeige
die momentane Praxis vor Gericht.
Mnner wie C. werden in Ungarn rekrutiert und erhalten strikte Anweisungen:
nicht anhalten, in der ersten Stadt nach
der deutschen Grenze die Insassen rauslassen und dann sofort zurck nach Budapest. Der Fahrer- und Fahrzeugschwund
wird einkalkuliert. Verlust gibt es immer.
Wenn C. im Knast sitzt, bernimmt den
Job eben ein anderer. Es gibt viele wie ihn.
Maik Baumgrtner, Sven Becker,
Rafael Buschmann, Uwe Buse, Jrg Diehl, Fiona
Ehlers, zlem Gezer, Ralf Hoppe, Katrin Kuntz,
Maximilian Popp, Jan Puhl, Anna Reu, Christoph
Scheuermann, Andreas Ulrich, Andreas Wassermann
Video:
Auf den Spuren der Schlepper
spiegel.de/sp372015schlepper
oder in der App DER SPIEGEL
18
Der hilflose Kontinent

Flchtlingspolitik Europa findet kein Rezept gegen die Krise, Tausende Asylsuchende irren von
Grenze zu Grenze. Bringt ein neuer Vorschlag von Kommissionschef Juncker die Wende?
FOTOS: OLIVIER HOSLET / DPA (U.); H. SCHACHT / ACTION PRESS (O.)
r Jean-Claude Juncker ist Politik ein

Handwerk, das vollen Krpereinsatz
erfordert. Wenn die Kameras der Fotografen surren, busselt und drckt der EUKommissionsprsident gern seine Gesprchspartner. Je nach Belieben herzt er sie auch
oder versetzt ihnen eine kleine Ohrfeige.
Vor allem aber nutzt Juncker die vier Sprachen, die er flieend beherrscht, um seine
Botschaften unters Volk zu bringen. Vom
Franzsischen wechselt er bergangslos ins
Englische, und wenn der Kommissionschef
die Deutschen umschmeicheln will, streut
er als berleitung Stze ein wie: Und nun
weiter in der Sprache des Weltmeisters.
Manchmal aber verwendet der Luxemburger das Idiom des groen Nachbarlandes im Osten auch, um seinem Gemtszustand Ausdruck zu verleihen. Neulich
kam er im kleinen Kreis auf die heftigen
Vorwrfe zu sprechen, die seiner Behrde
in der Flchtlingsfrage vor allem aus
Deutschland gemacht werden. Das ist,
sagte er auf Deutsch, zum Kotzen.
Die menschliche Tragdie, deren Brennpunkte sich in den vergangenen Wochen
von den Strnden des Mittelmeers auf die
Verkehrsknotenpunkte und Binnengrenzen des Kontinents verlagerten, ist zur
Schicksalsfrage fr die EU geworden, fr
ihren Prsidenten genauso wie fr die Staatengemeinschaft insgesamt. Der Union
droht die Spaltung: Der Sden will die
Flchtlinge loswerden, der Osten keine
aufnehmen, und die Kernlnder Deutschland und Frankreich weigern sich, die Last
allein zu tragen. Hunderttausende suchen
in Europa Sicherheit vor Verfolgung und
Brgerkrieg, so wie es ihnen die europischen Vertrge versprechen. Stattdessen
landen sie im zynischen Verschiebebahnhof eines europischen Asylrechts, das seinen Namen nicht verdient.
Im Lissabon-Vertrag feiert die EU sich als
Raum der Freiheit, der Sicherheit und des
Rechts. Doch in diesen Tagen verlieren all
die hehren Begriffe im Zeitraffer ihre Bedeutung. In Budapest strmen Flchtlinge
aus Syrien Zge nach Deutschland. In sterreich ersticken 71 Menschen qualvoll in einem Lkw, darunter 4 Kinder. In den Vorstdten Roms leben Flchtlinge in SlumSiedlungen ohne Strom und Wasser. In Calais vegetieren Tausende unter Zeltplanen.
Fassungslos mssen die Europer tglich
neue Horrornachrichten aus der Parallelwelt der Flchtlinge zur Kenntnis nehmen,
zuletzt ging das Bild des ertrunkenen
Flchtlingsjungen Aylan um die Welt. Doch
Kanzlerin Merkel: Heftige Vorwrfe aus Deutschland
Ungarns Premier Orbn, Parlamentsprsident Schulz: Nachhaltiger Schaden
statt in der Krise solidarisch zusammenzustehen, flchtet sich die europische Politik
in jene Routine, die viele Kritiker nicht zu
Unrecht als organisierte Verantwortungslosigkeit bezeichnen. Die Mitgliedslnder des
grten Wirtschaftsraums der Welt wren
verpflichtet, die Not der Flchtlinge zu lindern. Stattdessen wachsen an Europas Auengrenzen immer neue Zune in den Himmel, und im Inneren herrscht Misstrauen.
Italien und Griechenland lassen Asylbewerber weiterreisen, obwohl sie nach
den europischen Regeln eigentlich fr sie

zustndig wren. Die Regierungschefs Osteuropas schlieen sich zusammen, um das
Ansinnen der Kommission nach einer besseren Verteilung der Flchtlinge mglichst
wirkungsvoll zu torpedieren. Und auch die
deutsche Kanzlerin Angela Merkel (CDU)
hat die Flchtlingsfrage erst dann zur Chefsache erklrt, als daheim Asylbewerberunterknfte brannten.
Jetzt stellt sie wortreich jene Regeln infrage, die Deutschland einst selbst zur AbDER SPIEGEL 37 / 2015
19
schreckung von Einwanderern durch- ten in arabischer Sprache auf, sich in

gesetzt hat. Kein Wunder, dass viele Re- Ungarn registrieren zu lassen. Ihre Stimme
gierungschefs der Kanzlerin seither vor- geht im Lrm der Demonstranten unter,
werfen, sie in der Asylfrage hnlich bevor- nach ein paar Minuten rufen sie Lgner,
munden zu wollen wie zuvor schon bei Lgner, und wenden sich ab.
der Griechenlandrettung.
Hussain al-Ali beobachtet die Szene mit
Auch Kommissionschef Juncker ist es etwas Abstand. Der Mann ist um die dreibisher nicht gelungen, die streitenden Re- ig und trgt eine randlose Brille, er hat in
gierungen auf eine gemeinsame Linie zu Damaskus Germanistik studiert. Jetzt
bringen. Nchste Woche will er ein neues schlft er mit einem Dutzend anderer Syrer
Konzept vorlegen, mit denen Zehntausen- im Untergeschoss des Ostbahnhofs, zwiden Flchtlingen eine vorbergehende Hei- schen Hunderten anderen Verzweifelten.
mat zugewiesen und Europas Asylrecht
Er will weiter nach Deutschland, wagrundstzlich neu geordnet werden soll.
rum halten uns die Ungarn auf?, fragt er.
Doch ob er bei den zaudernden Mit- Sie wollen uns doch gar nicht haben.
gliedstaaten diesmal bessere Chancen hat
Die Frage ist berechtigt. Sie zielt auf
als bei seinen gescheiterten Anlufen der einen Kern des Problems, auf Europas zenvergangenen Monate, ist zweifelhaft.
trales Prinzip des Asyl- und FlchtlingsWenn wir jetzt nicht zu Lsungen kom- rechts, das die Regierungen im sogenannmen, gert mehr ins Rutschen als die Re- ten Dublin-Verfahren verankert haben.
geln von Schengen und Dublin, da drfen Das Regelwerk sieht vor, dass der Staat
wir uns keine Illusionen machen, warnt fr die Flchtlinge zustndig ist, in dem
der Prsident des Europischen Parla- diese zum ersten Mal den Boden der EU
ments Martin Schulz (SPD). Europa fut betreten.
auf dem Versprechen, dass man auf der
Ali msste also in einem Land bleiben,
Grundlage eines fairen Miteinanders ge- in das er nicht will und das auch nicht vormeinsame Probleme lst. Wenn uns das hat, ihn aufzunehmen. Denn die europiin dieser Situation nicht gelingen sollte, schen Regeln sind lngst brchig genimmt diese Idee die die einzige Chance worden. Wie Italien und Griechenland
Europas im 21. Jahrhundert ist nachhal- schickt auch Ungarn die Flchtlinge oft
tigen Schaden.
einfach weiter. Und weil auch in Wien am
Einer, dem die europische Idee noch vergangenen Montag zwischenzeitlich die
etwas bedeutet, ist Hussain al-Ali. Am ver- Kontrollen eingestellt worden waren, fuhgangenen Mittwoch steht er am Bahnhof ren mehrere Tausend Flchtlinge nach
Keleti in Budapest, aktuell einem der Rosenheim und zum Mnchner HauptBrennpunkte der europischen Katastro- bahnhof durch.
phe. Ali will in den Zug nach Mnchen,
Ein Regelbruch, sicherlich. Aber einer
aber die Polizei hat den Bahnhof gerade mit Ansage. Denn die deutschen Behrden
mal wieder gesperrt.
hatten die Flchtlinge zuvor mit widerSirenen heulen ber den Vorplatz. Am sprchlichen Stellungnahmen zur WeiterAbend fhrt schlielich ein Lautsprecher- reise geradezu ermutigt. Auch die Transitwagen vor, umringt von Polizisten. Eine lnder fhlten sich ermutigt, ihre KontrolFrauenstimme fordert die illegalen Migran- len weitgehend einzustellen.
20
Schlielich hatte es sich Deutschland mit

dem Dublin-Verfahren bequem gemacht;
andere, vor allem die EU-Staaten mit Auengrenzen, trugen die Hauptlast. Alle
Vorste der EU-Kommission und des Europischen Parlaments, das Regelwerk des
Kontinents zu verbessern, sind in den vergangenen Jahren nicht zuletzt auch am
Widerstand der Deutschen gescheitert.
Dabei war es nie ein Geheimnis, dass
das gemeinsame europische Asylsystem
bislang nur auf dem Papier existiert. Auf
welche Leistungen Flchtlinge Anspruch
haben, wie sie versorgt und untergebracht
werden. Das alles unterscheidet sich von
Land zu Land erheblich.
Die EU-Mitgliedstaaten knnen sich
noch nicht einmal darauf verstndigen,
wer als Flchtling zu gelten hat. So wurden
2014 in Finnland beispielsweise 43 Prozent
der Asylantrge von Kosovaren anerkannt,
in Deutschland lediglich 1,1 Prozent.
Egal, ob in armen Lndern wie Bulgarien
oder in reichen wie Italien, die Mindeststandards fr den Umgang mit Asylbewerbern sind europaweit nie konsequent umgesetzt worden. In Deutschland erhalten
anerkannte Flchtlinge Sozialleistungen,
Sprachkurse, eine Wohnung. In Italien, immerhin die viertstrkste Volkswirtschaft
der EU, bekommen sie von alledem nichts.
Stattdessen biwakieren in Rom Tausende
Migranten in Parks oder in Behausungen
wie dem Palazzo Salam, einem ehemaligen Universittsgebude am Stadtrand.
Noch schlimmer ist die Lage in Griechenland, das nach der jahrelangen Wirtschaftskrise mit der Versorgung der Schutzsuchenden berfordert ist. Auf der Insel Kos wusste sich der Brgermeister nicht anders zu
helfen, als die Neuankmmlinge fast ohne
Essen und Trinken ber Stunden und Tage
in ein Stadion zu sperren.
FOTO: AFP
Toter Junge Aylan: Horrornachrichten aus der Parallelwelt der Flchtlinge
Berichte wie diese erzeugen im Rest

Europas nicht berall Solidaritt. Im Gegenteil: Vor allem der Osten wendet sich
ab, fr viele Menschen dort scheint der
Gedanke, Tausende Flchtlinge aufzunehmen, eine Zumutung. Zwar haben die Osteuroper in den vergangenen Jahren einen
wirtschaftlichen Aufschwung erlebt, doch
konzentriert sich der auf die Stdte; die
lndlichen Gegenden im Osten Ungarns,
Polens oder der Slowakei hneln mit ihrer
Arbeitslosigkeit und miserablen Infrastruktur jenen Entwicklungslndern, aus denen
viele Flchtlinge kommen. Statt fr Afrikaner zu sorgen, mssen wir erst mal unseren eigenen Leuten helfen, das ist die
Haltung vieler Osteuroper.
Zudem fhlen sich mindestens die Polen
als Frontstaat im Konflikt mit Russland.
Seit im Nachbarland Ukraine gekmpft
wird, so glauben offenbar viele, knne
man sich nicht noch mit Notleidenden aus
anderen Weltgegenden belasten.
Es sind deshalb nicht nur Rechtspopulisten wie Ungarns nationalkonservativer
Regierungschef Viktor Orbn, die sich ge-
zu bewegen, bringen Politiker aus aufnahmewilligen EU-Lndern bereits Sanktionen ins Spiel. Die Europische Union sollte Projekte in jenen Lndern, die derzeit
kaum Asylwerber aufnehmen, nur noch
dann mitfinanzieren, wenn es dort endlich
eine Bereitschaft zur ausreichenden Aufnahme gibt, sagt der sterreichische Bundeskanzler Werner Faymann.
Die Idee hat auch Anhnger in der Bundesregierung. Entwicklungshilfeminister
Gerd Mller (CSU) und die sozialdemokratische Umweltministerin Barbara Hendricks etwa haben sich im kleinen Kreis
bereits hnlich geuert.
Der Streit belastet die EU inzwischen
auch dort, wo die Flchtlingsfrage gar
nicht auf der Tagesordnung steht. So trafen
sich vor der Sommerpause die Stndigen
gen die Flchtlingspolitik aus Berlin und

Brssel wenden. Viele Osteuroper sind
der Meinung, dass sich Deutschland mit
hohen Standards und langwierigen Asylverfahren vielen Flchtlingen als Zielland
geradezu andiene. Auch die widersprchlichen Botschaften Berlins zum Dublin-Verfahren riefen auf dem Rest des Kontinents
Kopfschtteln hervor. Das ist menschlich
verstndlich, aber der Effekt ist, dass ber
die Balkanroute noch mehr Menschen nach
Deutschland wollen, sagt selbst ein zurckhaltender Diplomat wie Luxemburgs
Auenminister Jean Asselborn.
Luxemburg hat derzeit die Ratsprsidentschaft inne und Asselborn die wenig
dankbare Aufgabe, in der Flchtlingsfrage
zu vermitteln. Wenn es uns gelingt, dass
sich am Ende nicht der Sden Europas und
die klassischen Lnder gegen den Osten
stellen, haben wir viel erreicht, sagt er.
Noch ist davon wenig zu sehen. Um die
widerstrebenden Ostlnder zum Einlenken
FINNLAND
SCHWEDEN
ESTLAND
14840
Die Briten, Iren und Dnen sind

laut EU-Vertrgen von der gemeinsamen EU-Asylpolitik ausgenommen. Sie sind bei dem von der EUKommission vorgeschlagenen
Schlssel nicht bercksichtigt.
Ende der
Gemeinsamkeit
Die Flchtlingspolitik
der Europischen Union
6715
LETTLAND
DNEMARK
LITAUEN
NIEDERLANDE
Polen, Ungarn, Tschechien und

die Slowakei lehnen eine Quotenregelung fr Flchtlinge ab.
Am Wochenende wollen die Regierungschefs dieser Lnder
eine gemeinsame Handlungsposition festlegen.
IRLAND
GROSSBRITANNIEN
SCHENGEN-ABKOMMEN, seit 1995 in Kraft:
keine Grenzkontrollen mehr innerhalb
des Schengen-Raums*, strenge Kontrolle
der Einreise ber die Auengrenzen.
Realitt: An den Auengrenzen lsst sich
der Zustrom von Flchtlingen kaum mehr
kontrollieren.
PORTUGAL
POLEN
1980
97 640
10 003
BELGIEN
12970
4570
42360
6692
LUX.
TSCHECHIEN
DEUTSCHLAND
SLOWAKEI
UNGARN
13425
DUBLIN-VERFAHREN, seit 1997 in Kraft:

Flchtlinge mssen in dem Land Asyl beantragen, ber das sie in die EU eingereist sind.
Realitt: Angesichts der hohen Zahlen
lassen einige Lnder Flchtlinge ohne Kontrolle
in EU-Nachbarlnder weiterreisen.
QUOTENREGELUNG FR KRISENZEITEN
Die EU-Kommission hat eine Quote zur
Aufnahme von Flchtlingen vorgeschlagen.
Sie orientiert sich an der Bevlkerungszahl, Wirtschaftskraft, Arbeitslosenquote und der Zahl der bereits
aufgenommenen Flchtlinge.
Die Quote scheint angesichts der
Ablehnung in vielen Lndern kaum
durchsetzbar.
3510
19 945
STERREICH
SCHWEIZ
39 295
6025
4116
SLOWENIEN
32586
KROATIEN
FRANKREICH
19 745
RUMNIEN
ITALIEN
BULGARIEN
SPANIEN
2930
20 927
27228
Asylerstantrge von Januar bis April 2015
Zahl der Asylbewerber,
die nach der von der EU
ber
unter
vorgeschlagenen
Quote zugeteilt wrden
der vorgeschlagenen Quote
*Alle EU-Lnder auer Grobritannien und Irland sowie die Nicht-Mitgliedstaaten Norwegen, Island, die Schweiz
und Liechtenstein. Die EU-Mitglieder Bulgarien, Rumnien, Zypern und Kroatien wenden bisher nur Teile des Schengen-Rechts an.
MALTA
GRIECHENLAND
3465
4369
Quelle: Eurostat, EU-Kommission,

eigene Berechnung
ZYPERN
21
Vertreter der EU-Mitgliedstaaten,

um ber den Haushalt fr das Jahr
2016 zu beraten, eine Routinesache. Der deutsche Spitzendiplomat Reinhard Silberberg konnte
es sich dennoch nicht verkneifen,
die Osteuroper wegen ihres unsolidarischen Verhaltens in der
Flchtlingsfrage zu triezen.
Die Polen hatten die Forderung
Junckers nach einer verbindlichen
Verteilungsquote fr Flchtlinge
im Frhjahr mit ihrem Konzept der
freiwilligen Solidaritt gekontert.
Die Aufstellung des Haushalts, das
wre doch auch was fr diese freiwillige Solidaritt, sagte Silberberg nun in dem elitren Zirkel.
Einige seiner Kollegen wechselten
unsichere Blicke: Meint der das
ernst, droht Deutschland wirklich,
weniger Geld nach Brssel zu berweisen? Immerhin steuert die Bundesrepublik den dicksten Batzen
zum EU-Budget bei.
Die Flchtlingsdebatte rhrt am
Kern der Union, niemand wei das
besser als Kommissionschef Juncker. Der Mann war fast 20 Jahre lang
Premierminister in Luxemburg und in der
Finanzkrise Chef der Euro-Gruppe, es gibt
keine europische Weichenstellung in den
vergangenen Jahrzehnten, die Juncker nicht
mitgeprgt htte. Bei seinem Amtsantritt
vor zehn Monaten hatte er versprochen,
dem brokratischen Brsseler Apparat ein
politisches Gesicht zu geben. Doch nun hat
die Krise ein Gesicht, Zehntausende Gesichter, und Junckers Kommission wirkt wie
eine Behrde grauer Beamter, die der Jahrhundertaufgabe nicht gewachsen ist.
Juncker wei, dass er endlich einen Plan
vorlegen muss, der zugleich wirksam und
mehrheitsfhig ist. Nchsten Mittwoch, bei
seiner Rede zur Lage der Union vor dem
Europaparlament, will er einen neuen Anlauf wagen. Dann liegt es an den Mitgliedstaaten, etwas daraus zu machen,
sagt Gnther Oettinger, der deutsche EUKommissar.
Junckers Plan sieht vor, dass die Kommission bereits in der kommenden Woche
einen permanenten Notfallmechanismus
fr die Verteilung von Flchtlingen beschliet. Knftig sollen sie nach vorher beschlossenen Kriterien (Wirtschaftskraft,
Einwohnerzahl, bisherige Belastung durch
Migranten) auf die Mitgliedstaaten verteilt
werden. Mit diesem Notfallmechanismus
will Juncker das Verfahren von Dublin retten, das Lnder wie Italien, Griechenland
und Ungarn berfordert.
Strittig ist derzeit, in welchen Situationen die EU-Kommission diesen Notfallmechanismus ausrufen kann. Juncker
drngt auf maximale Flexibilitt fr seine
Behrde und mglichst wenig Einspruchs22
EU-Kommissionschef Juncker
Das ist zum Kotzen
rechte der Mitgliedstaaten. Eine Entscheidung der Kommission, so seine Vorstellung, solle vom Rat nur mit qualifizierter
Mehrheit gestoppt werden knnen.
Dem Vorhaben muss das Parlament zustimmen, doch hier ist ihm eine breite
Mehrheit sicher. Parlamentsprsident
Schulz macht schon mal klar, dass das Vorhaben Prioritt geniet. Wenn wir ber
die Bankenunion im Eilverfahren abstimmen knnen, muss dies im Fall der Flchtlinge erst recht mglich sein.
Flchtlinge, die sich schon heute in der
EU aufhalten, sollen zudem neu unter den
Mitgliedslndern aufgeteilt werden, so der
zweite Punkt des Juncker-Plans. Bereits im
Sommer hatten sich die EU-Lnder nach
langem Zaudern darauf geeinigt, 40 000
Flchtlinge aus Griechenland und Italien
freiwillig aufzunehmen, doch bisher ist das
Soll nicht erfllt. Trotzdem will Juncker
die Zahl noch mal aufstocken und zwar
um 120 000 Flchtlinge. Geht es nach ihm,
sollen bereits die EU-Innenminister bei ihrem Treffen Mitte September zustimmen.
Nach den Streitigkeiten der vergangenen Monate erscheint das optimistisch.
Doch Juncker hofft, dass er sich dieses Mal,
anders als beim EU-Gipfel Ende Juni, auf
Kanzlerin Merkel und Frankreichs Prsident Franois Hollande verlassen kann.
Damals hatten sich beide nicht sonderlich
engagiert, der Gipfel endete als Desaster
und mit dem zwischenzeitlich berhmt gewordenen Wutausbruch des italienischen
Regierungschefs Matteo Renzi: Entweder
es gibt Solidaritt oder verschwendet
nicht unsere Zeit, schimpfte er damals.
Inzwischen haben Merkel und Hollande
den Ernst der Lage begriffen. Am

Donnerstag teilten beide mit, dass sie
fr eine feste Quote eintreten wollen.
Um die Osteuroper zum Einlenken zu bewegen, will Juncker zudem
Manahmen durchsetzen, mit der die
Zahl der Asylantrge gedrckt werden soll. Knftig soll in der ganzen
Union die Regel gelten: Jedes Land,
dem die EU den Status eines Beitrittskandidaten verliehen hat, gilt als sicherer Drittstaat. Asylverfahren etwa
fr Serben oder Albaner knnten so
schneller abgewickelt werden. Daneben will Juncker die Rckfhrung abgelehnter Flchtlinge beschleunigen.
Entsprechende Abkommen mit afrikanischen und anderen Lndern will
die EU nun zgig aushandeln.
Zudem will Juncker den Mitgliedstaaten ausnahmsweise sogar die Mglichkeit einrumen, sich der Verpflichtung zu entledigen, Flchtlinge aufzunehmen. Voraussetzung ist allerdings,
dass das EU-Mitglied vorbergehende, systemische Grnde vorweisen
kann, die es ihm nicht erlauben, sofort
bei der Verteilung mitzumachen. Einmalig und hchstens zwlf Monate lang
soll dieser Staat dann stattdessen wenigstens mit Geld bei der Bewltigung der
Flchtlingskrise helfen. Die Ausnahmeklausel soll sowohl bei der Verteilung der
120 000 Flchtlinge wie spter dann beim
permanenten Mechanismus gelten.
Ob das die Zweifler berzeugt, ist fraglich. Die polnische Ministerprsidentin
Ewa Kopacz etwa kann Junckers Plan
schon deshalb kaum zustimmen, weil am
25. Oktober Parlamentswahlen anstehen.
Ihrer Partei, der Platforma Obywatelska,
droht eine Niederlage, mit einer offenen
Flchtlingspolitik wrden die Chancen gen
null sinken.
In den anderen Lndern Osteuropas
drfte die Akzeptanz hnlich gering ausfallen. Quoten halten keine Migranten
auf, sagt etwa der slowakische Auenminister Miroslav Lajk. Sie verhindern
nicht, dass rcksichtslose Schmuggler ihre
schmutzigen Geschfte mit dem menschlichen Leiden weitermachen.
Juncker fehlt es in der Flchtlingsfrage
nicht an gutem Willen, das bescheinigen
ihm sogar seine Gegner. Doch ob er es
schafft, den Mitgliedslndern die ntigen
Kompromisse abzuhandeln, ist ungewiss.
Nicht zuletzt, weil das Problem bestndig
grer wird.
Die fr humanitre Hilfe zustndige Generaldirektion der Kommission prsentierte unlngst eine neue Schtzung zur Entwicklung der Zahl der Syrien-Flchtlinge.
Erwartete Zunahme bis Ende des Jahres:
ein bis zwei Millionen Menschen.
Sven Becker, Ann-Katrin Mller, Peter Mller,
Maximilian Popp, Jan Puhl, Christoph Schult
FOTO: PATRICK SEEGER / PICTURE ALLIANCE / DPA
Titel
Zuwanderung ist ein Segen

Beschftigung Sozialministerin Andrea Nahles, 45, will den deutschen Arbeitsmarkt
fr Migranten vom Westbalkan ffnen.
FOTO: CHRISTIAN THIEL
SPIEGEL: Frau Nahles, in diesen Wochen hat
sich die Bundeskanzlerin beim Besuch eines Flchtlingsheims fotografieren lassen,

genauso der Wirtschaftsminister, der Innenminister und der Gesundheitsminister.
Warum haben Sie noch keines besucht?
Nahles: Sie tuschen sich. Selbstverstndlich habe ich schon vor Monaten ein Flchtlingsheim besucht und zwar das Aufnahmelager in Trier, in dem es so eng ist, dass
die Betten auf dem Gang standen. Nur hat
das kaum einen interessiert, weil alle gedacht haben, die Arbeitsministerin htte
mit dem Thema nichts zu tun. Das ist natrlich ein Irrtum, weil Flchtlinge, wenn
ihr Aufenthaltsstatus geklrt ist, bestmglich in den Arbeitsmarkt integriert werden
mssen oder Hartz-IV-Leistungen erhalten.
SPIEGEL: Mit ihren Besuchen wollten die Politiker ein Zeichen setzen gegen auslnderfeindliche bergriffe, die es nicht zuletzt
in den neuen Bundeslndern gab. Haben
Sie dafr eine Erklrung?
Nahles: Es handelt sich zunehmend um organisierten Fremdenhass. Das haben wir
schon mit Pegida erlebt: Da fahren Menschen in Bussen durchs Land und machen
Stunk. Das ist beschmend. Dagegen mssen wir klar Stellung beziehen. Es ist unsere Pflicht und Schuldigkeit zu zeigen,
dass Integration funktionieren kann.
SPIEGEL: Das wird nicht leicht bei einem Zustrom von voraussichtlich 800 000 Flchtlingen in diesem Jahr. Ist das zu schaffen?
Nahles: Gleich, wie viele es am Ende genau
sein werden: Die Menschen, die sich oft aus
Brgerkriegen und ber groe Distanzen
zu uns gerettet haben, sind bei allen akuten
Problemen auch ein groer Gewinn. Nicht
zuletzt angesichts des demografischen Wandels ist die Zuwanderung ein Segen, auch
wenn sie derzeit ungeplant verluft.
SPIEGEL: Vorausgesetzt, die Zuwanderer finden Arbeit. Wie viele der Flchtlinge, die
dauerhaft hier bleiben werden, haben die
Chance auf einen Job?
Nahles: Alle, die wollen. Aber das wird dauern, so realistisch muss man sein. Viele
Flchtlinge werden fr lngere Zeit auf
die Vermittler der Bundesagentur fr Arbeit und die Leistungen der Grundsicherung angewiesen sein. Mein Ziel ist es,
mglichst viele von ihnen schnell in Lohn
und Brot zu bringen. Das ist ein ehrgeiziges Ziel, das den Mitarbeitern der Agenturen den Schwei auf die Stirn treibt, aber
es ist zu schaffen.
SPIEGEL: Im Umkehrschluss bedeutet das,
dass viele Zuwanderer erst einmal die Ar-
Ministerin Nahles: Das treibt den Mitarbeitern den Schwei auf die Stirn
beitslosenzahlen erhhen drften. Das

schmlert Ihre Bilanz als Ministerin.
Nahles: Erstens wre das angesichts der dramatischen Lage eine sehr bsartige Bewertung, und zweitens wre es mir egal. Hier
kommen Menschen zu uns, die eine fr
sie selbst und ihre Kinder lebensgefhrliche Flucht hinter sich haben. Wenn ich
nicht alles in meiner Macht Stehende tun
wrde, um ihnen zu helfen, dann wrde
ich mich schmen. Es wird sich auf die Statistik niederschlagen, das ist sicher, aber
wir haben derzeit mit rund 600 000 die
hchste Zahl an offenen Arbeitsstellen, die
es jemals in Deutschland gab. Das ist schon
einmal eine sehr gute Ausgangslage.
SPIEGEL: Lsst sich denn jeder Flchtling so
einfach vermitteln?
Animation:
Die Akte Nahles
spiegel.de/sp372015nahles
oder in der App DER SPIEGEL
Nahles: Nahezu alle Flchtlinge eint, dass

sie motiviert, leistungswillig und voller Tatendrang sind. Wir wissen aber definitiv
zu wenig ber ihren Bildungsstand. Nach
den ersten Erfahrungen mssen wir sagen:
Der vielbeschriebene syrische Arzt ist
nicht der Standardflchtling. Viele haben
in ihrer Heimat einen Beruf gelernt. Aber
sie besitzen keine formale Qualifikation
mit dem Stempel einer deutschen Handwerkskammer. Und viele haben nur eine
geringe oder gar keine Ausbildung.
SPIEGEL: Wie kann es gelingen, diese Menschen in den Arbeitsmarkt zu integrieren?
Nahles: Wir haben krzlich eines unserer
Modellprojekte ausgewertet. Dabei hat sich
gezeigt: Von 850 Flchtlingen konnten wir
lediglich 65 direkt ohne weitere Manahmen vermitteln, 13 davon in Ausbildung.
Oft ist der Erwerb von Sprachkenntnissen
erst mal das Wichtigste, und dann die Qualifikationsangebote. Das ist eine riesige Aufgabe. Genau hier werden wir ansetzen. Wir
23
wollen bis zum nchsten Januar dafr

sorgen, dass die Mitarbeiter der Arbeitsagenturen bundesweit in die Erstaufnahmen gehen, um sich ein Bild vom Qualifikationsprofil der Flchtlinge zu machen.
Das sogenannte Early-Intervention-Programm luft bereits in neun Stdten, und
jetzt werden wir es bundesweit ausrollen.
SPIEGEL: Die Jobcenter sind doch schon heute berlastet, es fehlt an Geld, Personal
und Rumen. Wie wollen Sie das schaffen?
Nahles: Ich bin da nicht so skeptisch. Seit
Monaten schult die Bundesagentur ihr Personal, zugleich mssen wir zustzliche Leute an Bord nehmen, vor allem erst mal
Dolmetscher. Bei den berufsbezogenen
Sprachkursen rechne ich mit einer Verdopplung der Pltze fr das kommende
Jahr auf dann 100 000. Dafr versuche ich
gerade mehr Mittel zu bekommen.
SPIEGEL: Dabei haben Sie ein Problem: Sie
sind auf Finanzminister Wolfgang Schuble angewiesen, der Ihnen ein paar Milliarden Euro zustzlich berweisen muss.
Nahles: Nach den Gesprchen mit Wolfgang
Schuble bin ich sicher, dass die erforderlichen Mittel auch bereitgestellt werden.
Ich rechne damit, dass wir im nchsten
Jahr etwa bis zu 3,3 Milliarden Euro zustzlich fr berufsbezogene Sprachkurse,
Eingliederung und passive Leistungen bentigen. Das sind geschtzte Werte. Ich
wei nicht, wie viele Flchtlinge schlielich anerkannt werden und wie viele Familienmitglieder spter nachziehen.
SPIEGEL: Jeder Flchtling, der Arbeit findet,

entlastet den Sozialstaat. Aber er stt oft
auf Hindernisse wie die Vorrangprfung.
Eine Stelle darf er nur dann antreten,
wenn sich fr den Job kein Bewerber aus
Deutschland oder einem anderen EU-Land
findet. Ist das noch zeitgem?
Nahles: Ich bin nicht dafr, die Vorrangprfung grundstzlich abzuschaffen. Sie hat
Grnde: Es gibt immer noch 240 000 junge
Leute, die nicht ins Arbeitsleben finden,
und eine Million Langzeitarbeitslose. Die
drfen wir nicht vergessen. Aber dort, wo
unntige Hrden sind, sollten wir die Prfung aussetzen. Nach drei Monaten Aufenthalt kann ich mir eine befristete Aussetzung der Vorrangprfung fr die Dauer
von drei Jahren gut vorstellen. Das setzt
auch Kapazitten bei der Bundesagentur
frei fr andere drngende Aufgaben.
SPIEGEL: Die Vorrangprfung stammt aus
einer Zeit, in der man Zuwanderung begrenzen wollte. Deutschland ist lngst ein
Einwanderungsland. Ist es nicht Zeit, die
Philosophie der Abschottung zu beenden?
Nahles: Ab Mitte der Achtzigerjahre durften Asylbewerber fnf Jahre lang nicht arbeiten. Das muss man sich mal vorstellen!
Seitdem hat das Land Schritt fr Schritt
anerkannt, dass wir auf Zuwanderung angewiesen sind und Arbeit der beste Schlssel fr Integration ist. Inzwischen sind wir
das zweitbeliebteste Einwanderungsland
der Welt, nach den USA. Wir brauchen
ein transparentes, logisches Einwande-
rungsgesetz. Durch die Flle der Regelungen blickt heute fast niemand mehr durch.
Vor allem mssen wir deutlich machen,
dass wir kein Gnadenrecht gewhren, sondern dass Zuwanderung auch in unserem
eigenen Interesse liegt.
SPIEGEL: Die meisten Zuwanderer aus Drittstaaten haben einen Asylantrag gestellt
oder sind als Familienangehrige nachgezogen. Eine groe Zahl von ihnen sucht
aber eine berufliche Perspektive. Wre es
nicht klger, ihnen direkt eine Chance zu
geben?
Nahles: Wir diskutieren gerade, einige Lnder als sichere Drittstaaten zu deklarieren,
um die Zahl der Asylbewerber aus diesen
Staaten zu begrenzen. Das geht aber nur,
wenn wir parallel legale Mglichkeiten zur
Arbeitsmigration schaffen.
SPIEGEL: Was haben Sie vor?
Nahles: Es kann nicht sein, dass wir mit Lndern wie Bosnien-Herzegowina oder Montenegro ber die Anwartschaft zur EU-Mitgliedschaft reden, aber die Menschen aus
diesen Staaten zugleich nur ber das Asylrecht nach Deutschland kommen. Das ist
der falsche Weg und belastet die Asylverfahren. Wir mssen ein festes Kontingent
von Arbeitsbewilligungen fr die Staatsangehrigen aller sechs Westbalkanstaaten
schaffen. Fr die Dauer von fnf Jahren sollten jhrlich insgesamt 20 000 Beschftigte
kommen knnen unabhngig von der Qualifikation, um hier zu arbeiten oder eine Ausbildung aufzunehmen. Das wre eine Mg-
FOTOS: HENNING SCHACHT / ACTION PRESS (U.); SPIEGEL TV (R.)
Titel
Bedrohte Null
Regierung Die Kosten der Flchtlingskrise stellen zentrale
Vorhaben der Union infrage.
as Engagement der Deutschen

fr die Flchtlinge ist gro, deshalb mag derzeit kaum ein
Politiker ber Geld streiten. Doch die
Kalkulationen der Finanzministerien
von Bund und Lndern zeigen: Die Versorgung der bis zu 800 000 Menschen,
die dieses Jahr nach Deutschland kommen, werden die ffentlichen Haushalte
erheblich belasten.
Konsequenz: Ein zentrales Projekt der
Union, die sogenannte schwarze Null,
ist fr 2016 gefhrdet. In der Klausurtagung der Unionsfraktionsspitze sprach
Angela Merkel von knftigen jhrlichen
Mehrkosten in zweistelliger Milliardenhhe fr die ffentlichen Kassen. Fr
den Bund wird ein Groteil im Haus
von Sozialministerin Andrea Nahles anfallen. Dort kalkuliert man fr Kurse
24
und Hartz-IV-Leistungen fr anerkannte

Flchtlinge mit bis zu 3,3 Milliarden
Euro zustzlich im Jahr 2016.
Teils entgehen dem Bund durch die
Flchtlingskrise auch Einnahmen, etwa
wenn die bundeseigene Immobilienanstalt Bima Gebude fr Flchtlinge
bereitstellt, die sonst vermietet werden
knnten. Sollte der Bund zudem, wie
von den Lndern gefordert, einen Teil
der Kosten fr die Erstaufnahme der
Flchtlinge bernehmen, stnden weitere Milliardenausgaben bevor. Damit
das Geld sicher ankommt, wrde Berlin
den Kommunen die Hilfen am liebsten
direkt berweisen, ohne Umweg ber die
Lnderhaushalte. Dazu wre eine Grundgesetznderung ntig, fr die Bundesinnenminister Thomas de Maizire
schon Sympathie gezeigt hat. Doch ohne
Minister de Maizire, Schuble

Wir brauchen dann Haushaltsdisziplin
Zustimmung der Lnder liefe hier nichts,

und der erste Finanzminister kndigt
schon Widerstand an: Das wre eine
Grundgesetznderung nach Gutsherrenart, sagt NRW-Finanzminister Norbert
Walter-Borjans (SPD), eine Missachtung des fderalen Aufbaus der Bundesrepublik. Der Bund wolle die Legende
weiterstricken, dass die Lnder das
Geld teilweise fr sich behielten. Er sehe
DIE GROSSE SAMSTAGSDOKUMENTATION

lichkeit, den Kreislauf von Einreise und Abschiebung zu durchbrechen, der fr die Menschen unterm Strich auch ein Verlustgeschft
ist. Viele verkaufen zu Hause alles, kommen
hierher und stellen dann erst fest, dass sie
keine Chance auf Anerkennung haben.
SPIEGEL: Wie wollen Sie sicherstellen, dass
diese Zuwanderer auch einen Job finden?
Nahles: Die Bundesagentur fr Arbeit muss
jeweils zustimmen und es muss ein konkreter Arbeits- oder Ausbildungsplatz zu
ortsblichen Lhnen vorhanden sein. Das
ist wichtig, denn ich habe keine Lust, dass
hier ein sogenannter Arbeiterstrich entsteht, auf dem Menschen ohne Rechte ausgebeutet werden.
SPIEGEL: 20 000 Arbeitserlaubnisse sind ein
Tropfen auf den heien Stein. In der ersten
Jahreshlfte haben fast 100 000 Menschen
aus dem Westbalkan Asylantrge gestellt.
Nahles: Es geht um 20 000 Beschftigte pro
Jahr. Da sind die Familienmitglieder nicht
eingerechnet, die oft nachziehen. Wenn
man diese Menschen mitzhlt, wren das
bei dieser Kontingentlsung deutlich mehr
Menschen, die aus dem Westbalkan zu uns
kommen knnten.
SPIEGEL: Am Sonntag tagt der Koalitionsausschuss. Bundesinnenminister Thomas
de Maizire will Leistungen fr Asylbewerber knftig teilweise nicht mehr in bar,
sondern per Gutschein auszahlen. Muss er
mit Widerspruch der SPD rechnen?
Nahles: Das ist derzeit nicht die dringendste Frage. In einer zentralen Aufnahme-
nicht ein, so Walter-Borjans, dass Lnder und Kommunen die Folgen

internationaler Krisen wie in Syrien zu
tragen htten, whrend sich der
Bund seiner schwarzen Null im Haushalt rhmt.
Damit ist das Problem benannt, das
in der Koalition bald zu Konflikten
fhren knnte: Die Flchtlingskrise gefhrdet den Sparkurs von Bundesfinanzminister Wolfgang Schuble. Er
will auch 2016 einen ausgeglichenen
Haushalt halten. Zwar sei die schwarze
Null nicht gefhrdet, beteuert die
Bundesregierung. Doch im CDU-Prsidium stellte Schuble klar: Alle
mssten wissen, dass wir dann Haushaltsdisziplin brauchen.
Was Schuble darunter versteht,
zeigte sich diese Woche. Der Ressortchef will das Geld, das nach dem
Bundesverfassungsgerichtsurteil zum
Betreuungsgeld frei wird, teils fr
die anschwellenden Hartz-IV-Kosten
verwenden. Familienministerin Manuela Schwesig (SPD) will die Mittel
aber in Kitas stecken. Noch schwimmt
Schuble zwar im Geld. Bis Jahresende
einrichtung, wo Flchtlinge in den ersten

Monaten versorgt werden, kann ich mir
das vielleicht noch vorstellen. Aber sobald
sie in die Kommunen ziehen, ist das weder
umsetzbar noch akzeptabel. Es ist eine
Frage der Wrde, dass diese Menschen
ein selbstbestimmtes Leben fhren knnen. Auerdem gibt es im Detail immer
groe Probleme: Man bekommt ein
Lunchpaket, ist aber gegen pfel allergisch. Was dann?
SPIEGEL: Kaum ein Thema bewegt die Menschen derzeit so sehr wie die Flchtlingsfrage. Das gilt auch fr die Politik. Hat Ihr
Parteivorsitzender Sigmar Gabriel dabei
bislang eine berzeugende Rolle gespielt?
Nahles: Ja, die Regierung insgesamt hat bisher gute Arbeit geleistet. Wir sollten gemeinsam vor allem eine Botschaft ausstrahlen: Wir schaffen das! Das gelingt uns nur,
wenn wir nicht darauf schauen, welcher
Minister vielleicht schneller reagiert hat
als der andere. Die Brger haben eine Regierung verdient, die jetzt nicht anfngt,
einen vorgezogenen Wahlkampf zu fhren.
SAMSTAG, 5. 9., 20.15 0.45 UHR | VOX
Wiesn XXL Wie funktioniert das

grte Volksfest der Welt?
Theresienwiese in Mnchen
Bier, Brezn und Bussi-Bussi: Am

19. September beginnt das Oktoberfest. SPIEGEL TV ber das alljhrliche Spektakel.
Interview: Markus Dettmer, Cornelia Schmergal
Lesen Sie weiter zum Thema

Seite 44: Die Hintergrnde des
Brandanschlags im niederschsischen
Salzhemmendorf
Seite 52: Der Streit um die Abschiebung
abgelehnter Asylbewerber
Seite 58: SPIEGEL-Redakteur Juan Moreno
ber die Deutschen und ihre Zuwanderer
SONNTAG, 6. 9., 22.40 23.25 UHR | RTL
Europas Versagen Syrische Flchtlingswelle erreicht Bayern;

Die Schlepper Das Geschft mit
dem Menschenschmuggel;
Emanzipation auf zwei Rdern Ein
Fahrradkurs fr Migrantinnen.
37 GRAD
rechnet er mit einem berschuss von

5,7 Milliarden Euro. Eigentlich msste
er damit Schulden tilgen, so schreibt
es die Bundeshaushaltsordnung vor.
Doch Schuble trifft schon Vorkehrungen fr den Fall, dass die Kosten der
Flchtlingskrise demnchst noch strker steigen. Der berschuss soll dann
als Puffer dienen.
Um die Gelder fr 2016 nutzbar zu
machen, will Schuble sie in einen
neuen Fonds einstellen oder eine Rcklage bilden. Dafr ist ein Nachtragshaushalt ntig. Diese Plne deutete er
bei der Haushaltsklausur der Fraktionen von Union und SPD Anfang der
Woche an. Der Plan hat Folgen: Der
Bund knnte Ende 2015 anders als vorgesehen seinen Schuldenberg nicht
weiter abbauen. Damit wre der Spielraum fr Steuersenkungen dahin, heit
es im Ministerium.
Mit anderen Worten: Die Plne der
Union, die kalte Progression zu beseitigen und den Solidarittszuschlag
zu senken, rcken in weite Ferne.
DIENSTAG, 8. 9., 22.15 22.45 UHR | ZDF
Barbaras letzte Reise

Heilung aussichtslos wie verndert sich das Leben mit dieser
Diagnose? Barbara leidet an einer
schweren Erbkrankheit, muss
sich mit dem Tod auseinandersetzen. Eine Stiftung ermglicht der
41-Jhrigen die Erfllung ihres
letzten Wunsches: eine Reise nach
Schottland gemeinsam mit ihren
zwei Shnen.
SPIEGEL GESCHICHTE
FREITAG, 11. 9., 21.15 22.00 UHR | SKY
Vom Adler zum ICE 180 Jahre

Eisenbahn in Deutschland, Teil 1
Am 7. Dezember 1835 wurde zwischen Nrnberg und Frth die erste
deutsche Bahnstrecke erffnet.
Immer leistungsfhigere Dampflokomotiven und ein wachsendes
Streckennetz fhrten schon
bald zum Siegeszug des neuen
Verkehrsmittels.
Melanie Amann, Ralf Neukirch,

Christian Reiermann
SPIEGEL TV MAGAZIN
25
Polizeieinsatz in Hamburg
Demonstrationen
Vierunddreiig Hundertschaften
Zum sogenannten Tag der Patrioten, einer Demonstration
von Rechtsextremisten am kommenden Wochenende in Hamburg, hat die Polizei erhebliche Probleme, gengend Sicherheitskrfte aufzustellen. Sie rechnet mit rund 3000 Rechten
aus dem ganzen Bundesgebiet, darunter zahlreichen Hooligans, und 15 000 Gegendemonstranten; vielen Brgerlichen,
aber auch Linksextremisten und Autonomen. Die Polizei erwartet, dass die Veranstalter das Verbot der Demo nicht akzeptieren werden. Die Hansestadt hat zur Untersttzung 34
Hundertschaften aus dem ganzen Bundesgebiet angefordert,
bislang aber kaum Zusagen erhalten. Wegen der aktuellen
Flchtlingsproblematik und etlicher Groereignisse sind viele
Krfte gebunden. Auch die Bundespolizei gelangt angesichts

anhaltender Flchtlingsstrme an die Grenze ihrer Leistungsfhigkeit. Allein in Bayern sind rund 800 Beamte mit der Registrierung von Migranten beschftigt. Wegen der Personalnot laufen derzeit Gesprche in Berlin zwischen Innen- und
Finanzministerium, um eine bestimmte Zahl von Zllnern fr
einen befristeten Zeitraum der Bundespolizei zu unterstellen.
Das Innenministerium besttigte Gesprche innerhalb der
Bundesregierung zu Fragen der personellen Untersttzung
besonders herausgeforderter Geschftsbereichsbehrden,
wollte sich aber vor Abschluss der Beratungen dazu nicht uern. aul
Mauerfall
zu fahren, aufzuheben frei,

unerwartet und unabhngig
von uns Die Version,
Krenz habe die Mauer geffnet, hatte er selbst schon am
Krenz berschtzt
Die Kreml-Fhrung um Michail Gorbatschow hat den
Mauerfall vom 9. November
1989 seinerzeit ffentlich begrt wie die Sowjets intern die Lage sahen, ist weitgehend unbekannt. Nun liegt
ein Tagebucheintrag des
engsten Mitarbeiters von
Moskaus damaligem Auenminister Eduard Schewardnadse vor. Demzufolge glaubten die Sowjets, SED-Chef
Egon Krenz habe die Mauer
geffnet. Schewardnadses
Mitarbeiter notierte am 12.
November: Die Fernsehbilder: Menschen, die rittlings
auf der Mauer sitzen und
Champagner trinken. Un26
glaublich glckliche Gesichter Egon Krenz hat den

Beschluss gefasst, die bergangsstellen zu ffnen und
die Verbote, in den Westen
DDR-Brger 1989 am Grenzbergang Bornholmer Strae
10. November verbreitet.

Auch westliche Beobachter
glaubten daran. In Wirklichkeit hatten Offiziere Grenzbergnge eigenstndig geffnet, weil der Ansturm von
Demonstranten zu gro wurde. Krenz war darber verrgert. Kurz vor dem Mauerfall
hatte er laut einem Vermerk
Gorbatschow angekndigt,
sollte es Versuche geben,
nach Westberlin durchzubrechen, wrde er den Ausnahmezustand verhngen,
also Gewalt einsetzen. Der
Tagebucheintrag findet sich
in einer Aktenedition, die
ein Wissenschaftlerteam um
Stefan Karner verffentlicht
(Der Kreml und die deutsche Wiedervereinigung
1990. Metropol Verlag). klw
Ein Impressum mit dem Verzeichnis der Namenskrzel aller Redakteure finden Sie unter www.spiegel.de/kuerzel
FOTOS: SPIEGEL TV (U.); AXEL HEIMKEN / DPA (O.)
Die Hamburger Polizei befrchtet, Krawalle am Tag der Patrioten nicht in den Griff zu bekommen.
Deutschland investigativ
Bildung
Frher zur Schule

Die Schulen in Deutschland
knnen in der Regel frei entscheiden, wann sie morgens
mit dem Unterricht beginnen.
Das geht aus einer Antwort
der Wissenschaftsabteilung
des Bundestags auf eine Frage von Exbundesfamilienministerin Kristina Schrder
hervor. Die CDU-Abgeordnete engagiert sich fr einen
spteren Schulstart, da dies
besser in den biologischen
Rhythmus von Jugendlichen
passe. Heranwachsende knnten sich ab der Pubertt
durch Hormonumstellungen
frhmorgens schlechter konFinanzen
zentrieren, Experten raten
daher zu einem Schulbeginn
Elterngeld zu teuer
um neun Uhr. Laut den Bundestagsrechercheuren gibt
Die Bundesregierung erwgt
es nur in Mecklenburg-Voreine Krzung des Elterngelpommern und Nordrheindes. Das geht aus einem interWestfalen Vorschriften, nach
nen Papier des Bundesfinanzdenen der Unterricht zwiministeriums hervor. Dort
schen 7.30 und 8.30 Uhr beheit es, das Elterngeld sei
ginnen muss, in Sachsen-Anzwar eine wirksame familienhalt bis 8.15 Uhr. In einzelnen politische Leistung, allerLndern wie Bayern glten
dings sind die Ausgaben
nur fr einige Schulformen
recht dynamisch. Allein fr
wie Grundschulen bestimmte
das kommende Jahr prognosUhrzeiten, ansonsten knntiziert das Haus von Finanzten die Einrichtungen selbst
minister Wolfgang Schuble
entscheiden. akm
(CDU) einen Anstieg des
FOTO: TETRA IMAGES / PICTURE ALLIANCE / DPA / BILDAGENTUR-O; KARRIKATUR KITTI HAWK FR DEN SPIEGEL
Kittihawk
Etatplans um 245 Millionen

auf knapp 5,8 Milliarden
Euro, fr dieses Jahr seien
berplanmige Ausgaben
nicht auszuschlieen. Um einem weiteren Anstieg entgegenzuwirken, knne man
berlegen, das Elterngeld in
seiner ursprnglichen Ausrichtung als Lohnersatzleistung zu schrfen und die
sozialpolitisch intendierten
Elemente zu berprfen,
schreiben Schubles Beamte.
Das wrde bedeuten, dass zuknftig verstrkt Arbeitnehmer vom Elterngeld profitieren. Das Mindestelterngeld
von 300 Euro, das beispielsweise Studenten und Erwerbslose sowie Frauen bekommen, die vor der Elternzeit nicht gearbeitet haben,
knnte dafr berprft werden, ebenso wie der Geschwisterbonus (10 Prozent
mehr) und der Mehrlingszuschlag (300 Euro zustzlich).
Grnde fr die wachsenden
Ausgaben seien die steigenden Geburtenzahlen und die
Tatsache, dass immer mehr
Vter die Leistung beantragten. Sie bekommen durchschnittlich 1234 Euro Elterngeld, Mtter aufgrund ihres
geringeren Einkommens nur
759 Euro. akm
Asyl
Falsche Prognose
Die Bundesregierung war
viel frher ber einen Anstieg der Asylbewerberzahlen
in Deutschland informiert als
bislang bekannt. Im Frhjahr
ging das Bundesinnenministerium offiziell gerade einmal
von 300 000 Asylantrgen fr
2015 aus. Vergangenen Monat
korrigierte Ressortchef Thomas de Maizire (CDU) seine
Prognose auf bis zu 800 000
Flchtlinge. Er erklrte die
Neueinschtzung mit der hohen Differenz zwischen Auslndern, die ber das Erfassungssystem Easy in
Deutschland registriert wurden, und jenen, die bereits einen Asylantrag gestellt hatten. So konnten im Juli, vor
allem aufgrund des Bearbeitungsstaus in den Behrden,
weniger als die Hlfte der gemeldeten Flchtlinge tatschlich einen Erstantrag einreichen. Die Diskrepanz bestand jedoch bereits seit vergangenem Herbst, wie nun
aus der Antwort der Bundesregierung auf eine Anfrage
der Linkspartei hervorgeht.
Im September 2014 etwa
stellten 16 214 Flchtlinge einen Asylerstantrag, das sind
rund 58 Prozent der im gleichen Zeitraum registrierten
Neuankmmlinge. Im Februar dieses Jahres waren es
ebenfalls knapp 60 Prozent.
Mehrere Bundeslnder, darunter Hessen und Nordrhein-Westfalen, hatten die
Bundesregierung bereits im
Mrz zu einer Anhebung der
Prognose aufgefordert und
mehr Geld von der Bundesregierung verlangt. Innenminister de Maizire lehnte dies
ab. Die Bundesregierung hat
viel zu spt auf die Kluft zwischen registrierten Asylsuchenden und Antragszahlen
reagiert, kritisiert Ulla Jelpke von der Linken-Bundestagsfraktion. Viele unzumutbare Notunterbringungen
von Flchtlingen htten verhindert werden knnen,
wenn Lnder und Kommunen frher ber realistische
Zahlen informiert worden
wren. pop
27
Jan Fleischhauer Der schwarze Kanal
SPD
Deutsche Tugenden
Linke gegen Gabriel
An dieser Stelle schreiben Jan Fleischhauer und Jakob Augstein im Wechsel.
28
Die Parteilinke der SPD stellt

sich mit einem 10-PunkteGrundsatzpapier gegen
die als zu wirtschaftsnah
empfundene Politik von Parteichef Sigmar Gabriel. Kernkompetenz der SPD msse
das Thema Gerechtigkeit
bleiben, fordern die Autoren
um Parteivize Ralf Stegner
und Juso-Chefin Johanna
Uekermann. Sie fordern, das
Thema Umverteilung von
oben nach unten wieder zum
zentralen Schwerpunkt der
SPD zu machen. Auerdem
widersprechen sie der These,
dass die Niederlage bei der
Bundestagswahl 2013 die Folge eines zu linken Programms gewesen sei. Viel-
Stegner
mehr habe es der SPD an

Glaubwrdigkeit gefehlt. Das
Papier ist ein Seitenhieb gegen Parteichef Gabriel, der
die Sozialdemokraten in der
Mitte positionieren und im
kommenden Bundestagswahlkampf auf die Forderung nach Steuererhhungen
verzichten will. gor
Schmidt
Landwirtschaft
Milchbauern
knnen hoffen
Bundeslandwirtschaftsminister Christian Schmidt (CSU)
will beim Krisengipfel der
EU-Agrarminister an diesem
Montag in Brssel verhindern, dass die EU-Kommission berschsse im Agrarbudget zweckentfremdet. Die
Mittel in Hhe von bis zu
zwei Milliarden Euro sollen
den Plnen der Kommission
zufolge unter anderem fr die
Bekmpfung der Flchtlingskrise ausgegeben werden.
Die Mitgliedstaaten, allen voran Deutschland, wollen dagegen durchsetzen, dass mit
dem Geld die unter dem niedrigen Weltmarktpreis leidenden Milchbauern untersttzt
werden. Er werde sich dafr
einsetzen, kndigte Schmidt
an, dass die von den Landwirten erbrachten, unerwartet hohen Beitrge durch die
Superabgabe bei Milch in die
Landwirtschaft zurckflieen. Untersttzung erhalten
die Milchbauern auch in
Brssel. So fordert die konservative EVP-Fraktion im
EU-Parlament in einem Brief
den irischen EU-Agrarkommissar Phil Hogan auf, jene
900 Millionen Euro freizugeben, die als Strafe fr Verste gegen die Milchquote eingesammelt wurden. csc, pau
FOTOS: JRG SARBACH (U.); CARSTEN REHDER / DPA (O.)
Die Kanzlerin hat die Deutschen dazu

aufgerufen, ein bisschen flexibler zu
sein. Deutsche Grndlichkeit sei super, hat sie gesagt, aber in der
Flchtlingskrise msse alles auf den
Prfstand, auch die deutsche Grndlichkeit. In den Zeitungen lese ich ohnehin jeden Tag, dass sich in Deutschland ganz viel ndern muss. Bunter soll
das Land werden, irgendwie orientalischer. Vielen Menschen macht das angeblich Angst, mir nicht.
Ich glaube, wir Deutschen sind, was die Flexibilitt angeht, weiter, als die Kanzlerin uns zutraut. Bei Groprojekten zum Beispiel sind wir schon so flexibel, dass niemand mehr genau sagen kann, wann etwas fertig wird.
Frher konnte man die Uhr danach stellen, dass der neue
Flughafen oder die neue Konzerthalle an dem Tag ffnet,
der dafr vorgesehen war. Heute kann man sich nicht
einmal ber den Zeitraum fr die Versptung einigen.
Auch in der Flchtlingskrise ist von preuischer Grndlichkeit nicht viel zu merken. Zunchst heit es, dieses
Jahr wrden 400 000 Menschen zu uns kommen, dann
sind es pltzlich 800 000. Wenn man mich fragt, sieht das
alles ziemlich improvisiert aus.
Als Beispiel, wo wir mal fnfe gerade sein lassen sollten, hat Angela Merkel die deutschen Bauvorschriften genannt. Aber das kann nach meiner Meinung nur ein erster Schritt sein. Nachdem die Menschen ein Dach ber
dem Kopf haben, brauchen sie ja einen Arbeitsplatz. Ich
wei nicht, wie gut Sie das deutsche Arbeitsrecht kennen,
aber verglichen damit sind die Bauvorschriften ein Basar.
Versuchen Sie mal im Bro einen Schreibtisch vom Fenster wegzuschieben: Sofort ist jemand zur Stelle, um anhand der Arbeitsstttenverordnung zu schauen, von welcher Seite und in welcher Strke das Licht einfllt. Selbst
die Buchstabengre am Monitor ist gesetzlich geregelt.
Nach meiner Beobachtung nehmen es vor allem Leute
mit der Grndlichkeit genau, die gern ber die deutschen
Sekundrtugenden schimpfen. In Berlin haben sie dieser
Tage im Senat darber diskutiert, ob sie den Flchtlingen
die Leerung der Papierkrbe in ihrer Unterkunft bertragen sollen. Das sei Schwarzarbeit, hie es darauf, womit
der Vorschlag vom Tisch war. Mich hat das an den Fall
der Asylbewerber erinnert, denen der Brgermeister von
Schwbisch Gmnd erlaubt hatte, den Reisenden beim
Koffertragen zu helfen. Auch das wurde sofort unterbunden, als die Linkspartei davon Wind bekam und einen
weiteren Schritt zurck in die Kolonialzeit witterte.
Wenn ich die Kanzlerin richtig verstanden habe,
mssen wir uns alle ein wenig locker machen. Wenn
jemand einen Flchtling einstellen will, muss man auch
mal ganz unbrokratisch handeln knnen, Mindestlohn
hin oder her. Ich bin gespannt, wie lange die Begeisterung fr die bunte Regenbogenrepublik anhlt, wenn
es die Mlltrennung und die Steuermoral trifft. Wie
ich mir habe sagen lassen, hat man zu Steuerzahlungen
im Sden ein eher ungezwungenes Verhltnis. Mit
Steuer-CD und Selbstanzeige muss man dem Orientalen
jedenfalls nicht kommen, da kann er nur verstndnislos
den Kopf schtteln.
Qualittsstandards
fr Kinderhospize
Der Augenzeuge
Pltzlich ist es tief
Sterbende Kinder und ihre

Familienangehrigen sollen
knftig besser versorgt werden. So will das Bundesgesundheitsministerium die gesetzlichen Krankenkassen
verpflichten, mit den Betreibern stationrer Kinderhospize bundesweite Standards
fr Qualitt und Leistungen
zu vereinbaren. Die Bundesregierung prfe derzeit
nderungen des Entwurfs
Carsten Mcke, 46, ist Einsatzleiter der Deutschen Lebens-
Straftter
Rettungs-Gesellschaft (DLRG) am Bodensee, in dem in diesem Jahr schon mindestens 16 Menschen ertranken
knapp doppelt so viele wie im gesamten Jahr 2014. Er erklrt, warum Senioren und Kinder besonders gefhrdet
sind und grundstzlich bei jedem Badeopfer die Reanimation versucht wird.
Weniger Urteile
Wenn wir nach dem Notruf mit einem unserer Rettungsboote oder -fahrzeuge an den Einsatzort kommen,
sehen wir meistens erst einmal gar nichts. Die Badenden, die uns gemeldet wurden, sind dann in der Regel
schon untergegangen. Aus dem Rettungshubschrauber,
der meist zur Untersttzung angefordert wird, sind Krper besser zu entdecken. Wenn das Wasser ruhig ist,
sieht man von dort oben aus bis in eine Tiefe von fnf
bis acht Metern.
Finden unsere Taucher mithilfe der Luftuntersttzung
denjenigen, der ertrunken ist, dann versuchen wir nach
der Bergung grundstzlich, ihn wiederzubeleben. Wurde ein Mensch fnf Minuten lang nicht mit Sauerstoff
versorgt, ist es zwar meist zu spt, aber es gab auch
schon erfolgreiche Reanimationen nach lngerer Zeit.
In diesem Sommer passierten wegen des warmen Wetters besonders viele tdliche Unflle. Nach unseren Statistiken sind 80 Prozent der Verunglckten Mnner, darunter viele Senioren ber 70. Das mag daran liegen,
dass Mnner jeden Alters ein hheres Risiko eingehen,
zum Beispiel, um zu einer Badeplattform zu gelangen.
Manche haben auch die irrige Idee, den See von Friedrichshafen bis nach Romanshorn zu durchqueren. Die
Strecke ist rund zwlf Kilometer lang und eignet sich
nur fr trainierte Schwimmer. Der See mit seinen Strmungen, Wellen und dem Schiffsverkehr ist anders als
ein Schwimmbad. Fr Ungebte ist es schon gefhrlich,
vom Strandbad ein paar Meter zu weit hinauszuschwimmen.
Kinder, die nicht schwimmen knnen, ertrinken auch
nahe am Ufer. Da reicht ein Loch im Seeboden, und
pltzlich ist das Wasser nicht mehr einen halben, sondern einen Meter tief. Leider gibt es noch immer viele,
auch ltere Kinder, die sich nicht sicher im Wasser fortbewegen knnen. Das liegt auch daran, dass viele Kommunen ihre Hallenbder geschlossen haben, besonders
die Lehrschwimmbecken. So haben die Kinder weniger
Gelegenheit zu trainieren und wir haben mehr Opfer.
Aufgezeichnet von Jan Friedmann
30
Die Zahl der verurteilten

Straftter in Baden-Wrttemberg hat ihren niedrigsten
Stand seit 35 Jahren erreicht.
Das geht aus Erhebungen
hervor, die das Statistische
Landesamt und das Justizministerium in dieser Woche
vorstellten. Besonders stark
gesunken ist im Vergleich
zum Vorjahr der Anteil von
Jugendlichen und jungen Erwachsenen. Von knapp
105 000 rechtskrftig Verurteilten besaen 35 000 keine
deutsche Staatsbrgerschaft.
Diese Quote ist in den vergangenen zehn Jahren gestiegen, ebenso der Anteil der
Frauen. Von allen Angeklagten in Baden-Wrttemberg
Internet
Mehr WLAN fr alle

Knftig soll es fr Internetprovider in Deutschland einfacher werden, offene
WLAN-Netze anzubieten.
Am 16. September will das
Bundeskabinett einen Gesetzentwurf verabschieden,
der die umstrittene Strerhaftung von Providern beseitigt. Derzeit scheitern
groflchige WLAN-Netze
daran, dass die Anbieter
nach deutschem Gesetz fr
Rechtsverste ihrer Nutzer
haftbar gemacht werden knnen. Diese Haftung hat
durch die Flchtlingskrise
eine zustzliche Bedeutung
fr ein Hospiz- und Palliativgesetz, heit es in einer

schriftlichen Unterrichtung
des Parlaments. Die Nachbesserungen gehen auf Kritik
der Bundeslnder zurck.
Sie hatten in einer Stellungnahme gefordert, die finanzielle Situation der Kinderhospize zu verbessern. Sie
seien vllig anders konzeptioniert als Erwachsenenhospize und dienten anders
als diese vor allem dazu, die
betroffenen Familien und
Geschwisterkinder zu begleiten. cos
Rechtskrftig Verurteilte
in Baden-Wrttemberg
2004
125296
2014
104826
Verurteilte
Vernderung 2014
gegenber Vorjahr
Auslnder
Jugendliche
+6,5%
16,0 %
14 bis unter 18 Jahre
junge Erwachsene
8,1%
18 bis unter 21 Jahre

Quelle: Statistisches Landesamt
Baden-Wrttemberg
werden im langjhrigen Mittel rund 85 Prozent rechtskrftig verurteilt. fri

erhalten: Das Rechtsrisiko
verhindert hufig kostenlose
WLAN-Netze in Flchtlingsunterknften. Der Gesetzentwurf aus dem Hause von
Wirtschaftsminister Sigmar
Gabriel (SPD) verschiebt die
Haftung etwa fr Urheberrechtsverste auf die jeweiligen Nutzer, wenn sie bei
der Herstellung der Netzwerkverbindung einer entsprechenden Erklrung zugestimmt haben. Ganz frei sollen die Netze aber auch
knftig nicht sein: Nach dem
Gesetzentwurf mssten die
Provider ihre Nutzer registrieren und fr eine Verschlsselung der Verbindungen sorgen. ama
FOTO: PHILIP-FROWEIN / DER SPIEGEL
Palliativgesetz
SPD-Mann Steinmeier
Das Prsidenten-Mikado
Bundesprsidenten Joachim Gauck wird wahrscheinlich keine zweite Amtszeit
anstreben. SPD-Chef Gabriel kann sich Auenminister Steinmeier als
Nachfolger vorstellen, doch der schwankt. Wird Kanzlerin Merkel ihn untersttzen?
32
Deutschland
die Union im Moment keinen prsentablen

Kandidaten hat: Ursula von der Leyens Ambitionen sind inzwischen zu gro, als dass
sich die Verteidigungsministerin mit einem
reprsentativen Amt begngte. Bundestagsprsident Norbert Lammert wiederum
hat mit seiner gespreizten Eitelkeit so viele
Unionsleute gegen sich aufgebracht, dass
man ihn fr unwhlbar hlt.
Gabriel dagegen hat einen Kandidaten,
der allseits Respekt geniet: Frank-Walter
Steinmeier. Der Auenminister verfgt
ber all die Qualitten, die die Deutschen
an einem Staatsoberhaupt schtzen: Er ist
besonnen und weltlufig, sein weies
Haupt verleiht ihm die Aura staatsmnnischer Reife, und auch wenn seine Reden
bisweilen etwas steif geraten, so ist wenigstens sichergestellt, dass er sich nicht in der
Zusammensetzung der
Bundesversammlung
insgesamt 1262 Stimmen
jeweils 631 aus Bundestag und Lndern
Quelle: wahlrecht.de
SPD
398
CD
U
5 /C
SU
61
ne
Gr 46
96
Stand:
30. August
Linke
FOTO: THOMAS KHLER / PHOTOTHEK.NET
ieder so ein frchterlich langer

Tag. Der Bundesprsident ist
zum Staatsbesuch nach Irland gereist, Dublin, Galway und die Klippen von
Moher in drei Tagen. Es ist Mitte Juli und
Joachim Gauck urlaubsreif. Er freut sich
auf drei Wochen Ausspannen an der Ostsee. Endlich mal nicht Prsident.
Der Tag hat mit einem Gesprchskreis
zum Thema Irlands Weg nach der Krise
begonnen, nun steht er in der Irlandfiliale
des Softwareherstellers SAP und schiebt
sich mit einem Pulk von Mitarbeitern durch
die Brorume. Sie wollen ihm zeigen, wie
moderner Broalltag aussehen kann, Design Thinking. Rollende Schreibtische,
Pingpongplatten und Tischkicker, very
stylish, very West Coast, wahnsinnig
jung. Gauck hrt interessiert zu, dann entdeckt er das rote Sofa.
Von Ikea, sagt einer der SAP-Mitarbeiter. Es ist ein rotes, gemtliches Sitzmbel
mit extraweichen Polstern.
Ob er, der Bundesprsident, sich da vielleicht einmal hineinsetzen knne? Dann
lsst er sich mit einem leisen Seufzer in
die Kissen fallen.
Im Januar feierte Gauck seinen 75. Geburtstag, er wird nach Ablauf seiner ersten
Amtszeit der lteste Prsident sein, den
die Republik hatte. Am Ende einer zweiten
Amtsperiode wre er 82. Noch hat er sich
nicht offiziell erklrt, ob er im Frhjahr
2017 erneut antritt. Nicht einmal Angela
Merkel kenne seine Absichten, heit es im
Kanzleramt.
Aber viel spricht dafr, das ihm fnf
Jahre im Schloss Bellevue gengen. Die
langen Tage im engen Protokollkorsett des
Prsidialamts sind Gauck zunehmend eine
Last. Seine Entourage versucht, seine Termine so zu legen, dass er sich zwischendurch ein bisschen erholen kann; sich
frisch machen ist die Chiffre des Prsidialamts fr die Nachmittagsnickerchen
des Staatsoberhaupts.
So hat in Berlin inzwischen eine Debatte
darber begonnen, wer Gauck nachfolgen
knnte. Zwar verbieten sich ffentliche
Kommentare, solange der Prsident seine
Entscheidung noch nicht verkndet hat.
Das gilt als unschicklich. Beim Wettbewerb
ums hchste Staatsamt gilt die Regel: Wer
sich zuerst rhrt, hat verloren.
Andererseits aber ist die Sache zu wichtig, als dass die Parteien nicht schon jetzt
mit aller Umsicht Chancen ausloteten. Vor
allem in der SPD wird die Bundesversammlung im Frhjahr 2017 als gnstige Gelegenheit begriffen, endlich wieder einen
Genossen ins Schloss Bellevue zu schicken.
Der letzte hie Johannes Rau, seine
Amtszeit endete am 30. Juni 2004, das ist
inzwischen mehr als elf Jahre her. SPD-Chef
Sigmar Gabriel ist fasziniert von der Idee,
einen Sozialdemokraten zum Staatsoberhaupt zu machen. Gabriels Trumpf ist, dass
FDP 27
Piraten 15
AfD 8
absolute Mehrheit:
632 Stimmen
588
544
Union/FDP
SPD/Grne
959
640
Union/SPD
SPD/Grne/Linke
Bis zur Wahl des Bundesprsidenten im Frhjahr 2017

nden in Baden-Wrttemberg, Rheinland-Pfalz, SachsenAnhalt, Mecklenburg-Vorpommern und Berlin Landtagswahlen statt. Umfragen zufolge wird das an der Zusammensetzung der Bundesversammlung wenig ndern.
Laune eines Moments zu einer unbedachten uerung hinreien lsst was im Fall
des Bundesprsidenten immer besonders
peinlich ist.
Steinmeier knnte es sich auch ganz gut
vorstellen, Gaucks Nachfolge anzutreten.
Als er vor zwei Jahren gefragt wurde, sagte
er noch, der Job sei etwas fr einen Opa.
Vor Kurzem hat er erstmals gegenber Vertrauten erkennen lassen, dass er sich mit
der Aussicht beschftigt, ins Schloss Bellevue einzuziehen.
Steinmeier hat immer noch Freude an
seiner Arbeit, aber nach insgesamt fast
sechs Jahren im Auswrtigen Amt merkt

er, wie begrenzt sein Einfluss ist. Wenn es
wirklich wichtig wird, hat Merkel das Sagen, das gilt fr den Ukrainekrieg genauso
wie fr die Eurokrise. Wenn schon reprsentieren, dann wenigstens nicht als Untergebener der Kanzlerin.
Wichtiger aber ist, dass Steinmeier einen
untrglichen Sinn fr die politische Realitt hat: Und die sieht so aus, dass eine Fortsetzung der Groen Koalition eher unwahrscheinlich ist. Merkels CDU ist im
Moment so stark wie lange nicht, und noch
einmal werden sich die Grnen kaum einem Bndnis mit der Union verweigern.
Das Prsidentenamt knnte Steinmeier davor bewahren, im Herbst 2017 auf den Bnken der Opposition zu landen.
Steinmeier ist nun hin- und hergerissen.
Einerseits wre die Gauck-Nachfolge die
Krnung seiner Karriere. Andererseits
sieht er aber, mit wie vielen Unwgbarkeiten eine Kandidatur verbunden wre.
Ohne die Hilfe der Union wird er in der
Bundesversammlung nur schwer eine
Mehrheit finden. Auerdem ist das Amt
des Bundesprsidenten ein Einschnitt in
das Privatleben. Bis heute stehen seine
Frau, die Verwaltungsrichterin Elke
Bdenbender, und seine Tochter fast nie
ffentlich an seiner Seite. Nur als Steinmeier seiner Frau vor fnf Jahren eine
Niere spendete, war sie kurz Thema in
den Medien.
Als First Lady msste sie auch ffentlich
in Erscheinung treten, so war es bislang jedenfalls Usus, und es wrde schwer fr sie,
in ihrem Beruf weiterzuarbeiten. Daniela
Schadt gab ihren Job als Zeitungsredakteurin auf, als ihr Lebensgefhrte Gauck
im Mrz 2012 gewhlt wurde.
Steinmeier mchte jedoch vor allem
nicht zum Spielball des Parteichefs Gabriel werden. Denn diesen treiben, das
wei Steinmeier nur zu gut, nicht nur uneigenntzige Motive. Es gibt kaum zwei
Politiker der SPD, die so wenig miteinander anzufangen wissen. Gabriel sieht in
Steinmeier einen bervorsichtigen, geradezu unpolitischen Brokraten. Steinmeier hlt den Parteichef fr einen
unzuverlssigen Politpokerer. Es wurmt
Gabriel deshalb umso mehr, dass Steinmeier in allen Umfragen so viel beliebter
ist als er selbst.
Als Bundesprsident wre Steinmeier
kein Konkurrent mehr, und gleichzeitig
knnte Gabriel seinem Vertrauten Martin
Schulz einen schnen Posten in der Bundesregierung verschaffen. Dessen Amtszeit
als EU-Parlamentsprsident endet im Dezember 2016, und Schulz hat nicht vor,
sich mit einem beschaulichen Leben auf
den hinteren Bnken des Bundestags zu
begngen.
Deshalb betreibt Gabriel Steinmeiers
Kandidatur mehr, als diesem recht sein
33
kann. Der Auenminister bleibt selbst in

kleinen Runden einsilbig, wenn es um seine Zukunft geht. Umso mehr rgert es ihn,
dass Parteifreunde ihn ganz unbekmmert
ins Gesprch bringen. Steinmeier hlt das
fr verfrht. Andererseits mag er die Debatte auch nicht mit dem einfachen Satz
beenden, dass er nicht Bundesprsident
werden will. Dafr ist die Aussicht einfach
zu schn.
Die Sache ist auch wegen der Lage in
der Bundesversammlung so vertrackt. Einerseits verfgt dort die Union ber keine
eigene Mehrheit, was Gabriel als Chance
fr die SPD betrachtet. Andererseits knnen aber auch die Sozialdemokraten keinen Kandidaten durchsetzen, und zwar
nicht einmal dann, wenn sie sich mit den
Grnen zusammentun (siehe Grafik).
Daraus ergeben sich zwei Szenarien: Entweder einigen sich Union und SPD auf einen Kandidaten: Steinmeier. Oder sie treten
mit einem eigenen Bewerber an und setzen
darauf, dass dieser sptestens im dritten
Wahlgang gewinnt wenn eine einfache
Mehrheit ausreicht. Merkel knnte also
einen Unionskandidaten in der Schlussrunde durchbringen. Aber es wre auch mglich, dass sich Grne und Linke am Ende
hinter einem Kandidaten Steinmeier versammeln. Dann she Merkel dumm aus.
Die Bundesversammlung setzt sich zur
Hlfte aus den Mitgliedern des Bundestags
zusammen, die andere Hlfte kommt aus
den Lndern. Bis zur Prsidentenwahl im
34
Frhjahr 2017 stehen noch fnf Landtagswahlen an, die Konstellation in der Bundesversammlung wird sich dadurch allerdings nur minimal ndern. Denn fr die
Entsendung der Lndervertreter ist nicht
entscheidend, welche Koalition in einem
Land regiert, es zhlt lediglich das Verhltnis der Parteien untereinander.
Viel wird also davon abhngen, wie sich
Merkel entscheidet. Die Kanzlerin hofft
zwar, dass Gauck noch einmal antritt. Das
wrde ihr das heikle Manver ersparen,
weniger als ein Jahr vor der Bundestagswahl ein neues Staatsoberhaupt zu finden.
Danach sieht es aber nicht aus. Bereits seit
Monaten tritt Gauck Gerchten, er werde
aufhren, nicht mehr entgegen.
Gauck mchte nicht als siecher Mann
aus dem Amt getragen werden. Schon heute klagt er ber Knieprobleme beim Stehen und Treppensteigen. Das Protokoll
des Amtes und seine Sicherheitsleute sind
angehalten, bei der Planung von Auftritten
die Wege mglichst kurz zu halten und zu
viele Stufen zu meiden. Diskussionsrunden in stickigen Rumen strengen Gauck
an, vor allem wenn sie auf Englisch gefhrt
werden.
Auch politisch wre eine zweite Amtszeit fr Gauck nicht ohne Risiko. Vor dreieinhalb Jahren war er der richtige Mann
zur richtigen Zeit. Seine groen Themen
waren die Freiheit und Deutschlands Rolle
in der Welt; es gelang ihm, Debatten anzustoen. Im Oktober wird Gauck seine
Matthias Gebauer, Marc Hujer, Ralf Neukirch,

Ren Pfister, Gordon Repinski, Christoph Schult
FOTO: XINHUA / IMAGO
Staatsoberhaupt Gauck: Lange Tage im engen Protokollkorsett
lang ersehnte Reise in die USA antreten.

Auf die Einladung von Prsident Barack
Obama hat er, der berzeugte Transatlantiker, lange gewartet. Wenn er im Frhjahr
2017 aus dem Amt scheiden wrde, ginge
er als ein Mann, der ein Gefhl fr den geglckten Abschied hat.
Deswegen wird sich Merkel wohl der
delikaten Personalie widmen mssen. Sie
schtzt Steinmeier. Aber sie wird ihn nur
dann untersttzen knnen, wenn klar ist,
dass die Groe Koalition auch nach der
Bundestagswahl fortgesetzt werden soll.
Danach sieht es im Moment nicht aus.
Bisher hat die Union in der Geschichte
der Bundesrepublik nur zweimal darauf
verzichtet, einen eigenen Kandidaten
aufzustellen, 1949 bei der Wahl von Theodor Heuss und 2012 bei Gauck. Damals
blieb Merkel nichts anderes brig, weil sich
SPD, Grne und die Liberalen schon auf
den ehemaligen Brgerrechtler festgelegt
hatten.
Eine solche Schlappe wrde sich Merkel
gern ersparen. Im Kanzleramt denkt man
deshalb an einen unabhngigen Kandidaten, der auch fr andere Parteien whlbar
ist. 2012 hatte Merkel Andreas Vokuhle
gefragt, den Prsidenten des Bundesverfassungsgerichts, sich allerdings eine Absage von ihm eingehandelt.
Denkbar wre auch eine Frau, die am
Ende von den Grnen mitgewhlt werden
knnte. Parteichef Cem zdemir hat intern
bereits dafr geworben, sich mit Merkel
auf eine weibliche Kandidatin zu einigen.
Allerdings hlt sich im Kanzleramt die Begeisterung in Grenzen. Merkel will im
Wahlkampf nicht unntig polarisieren, und
nichts wrde die Konservativen in der Partei mehr aufbringen als ein schwarz-grnes
Signal so kurz vor der Wahl.
So wird die Sache vor allem ein groes
Nervenspiel. Steinmeier wird sich wohl
auf ein offenes Rennen einlassen mssen,
wenn er wirklich Prsident werden will.
Ohne Risiko ist das Amt nicht zu haben.
Doch nicht nur Merkel, auch die Sozialdemokraten haben schon erfahren mssen,
wie es sich anfhlt, wenn man sich zu sehr
in taktischen Spielchen verliert.
Bei der Bundesversammlung im Jahr
1994 konnten sich Union und FDP, die damals zusammen regierten, nicht auf einen
gemeinsamen Kandidaten einigen und nominierten stattdessen Roman Herzog und
Hildegard Hamm-Brcher.
Fr die SPD wre es die Chance gewesen, einen Keil in die Regierung zu treiben
und dafr zu sorgen, dass Hamm-Brcher
im dritten Wahlgang den Sieg davontrgt.
Stattdessen hielt sie an ihrem Kandidaten
Johannes Rau fest und sorgte so dafr,
dass der CSU-Mann Herzog zum ersten
Mann im Staat aufstieg.
Seit Mrz 2014 ist Marx, 62, Vorsitzender der

Deutschen Bischofskonferenz. Nach Stationen in Paderborn und Trier wurde der Sohn
eines Schlossers Erzbischof im Bistum Mnchen und Freising. Der Papst ernannte ihn
nach seiner Wahl zu einem seiner Berater.
Haltet euch fern

SPIEGEL-Gesprch Kardinal Reinhard Marx, Chef der Bischofskonferenz und Berater von Papst Franziskus, ber Christen und
Auslnderhass, Reformen im Vatikan und die Zukunft der Kirche
36
brennen, ehrenamtliche Helfer und Polizisten werden angegriffen, Deutschland

erlebt nahezu tglich fremdenfeindliche
Ausschreitungen. Geht das die katholische
Kirche etwas an?
Marx: Fr uns ist das entsetzlich, was da passiert. Gerade als katholische Kirche sind wir
ja universal. Es gibt keine Auslnder fr uns,
alle Menschen sind Kinder Gottes, auch die,
die nicht Christen sind. Deswegen sind solche Ausschreitungen eine Schande. Mir tut
das physisch weh, wenn ich Leute mit Hitlergru und Naziparolen sehe. Fr meine
Generation, die nach dem Krieg geboren ist
und sich mit der Geschichte auseinandergesetzt hat, ist es unfassbar, dass solche menschenfeindlichen Parolen in Deutschland
heute skandiert werden. Auslnderfeindlich
und katholisch zu sein geht nicht zusammen.
SPIEGEL: Aber gengen Grundsatz und
Theorie? Muss die Stimme der Kirche nicht
lauter sein?
Marx: Wir sprechen es aus, wir predigen,
wir schweigen nicht. Alle Untersuchungen
zeigen: Wo Menschen miteinander in Berhrung kommen, wo sie den anderen erfahren, wo sie ihm begegnen, wo sie etwas
lernen vom Schicksal dieser Familien, geht
Fremdenfeindlichkeit zurck. Zum Teil
sind es Modernisierungsverlierer, die sich
zusammentun und irrationale ngste aufbauen, das ist ein Problem. Positiv ist: Viele ehrenamtliche Helfer kommen ber die
Kirchengemeinden. Finanzielle Mittel, Kirchensteuern und Sachspenden flieen in
die Flchtlingshilfe. Caritas und Diakonie
sind berall vor Ort dabei.
SPIEGEL: Was sagen Sie den Brgern, die
bei den Nazis mitmarschieren?
Marx: Haltet euch unbedingt fern davon!
Niemand darf da mitlaufen und den Hass
schren und nachher, wenn es brennt, sagen: Das habe ich nicht gewollt. Ein bisschen berlegung, ein bisschen Nachdenken kann man von jedem wachen Brger
erwarten. Das muss man jedem, der in diesem Land verantwortungsvoll sein brgerliches Leben fhren will, sagen: Du solltest
schon berlegen, hinter welcher Fahne und
Parole du herlufst, denn dann sitzt du
auch mit im Boot. Hassparolen sind inakzeptabel. Deshalb stimme ich der Bundeskanzlerin zu, die sagt, sie kann nicht verstehen, wie Familien mit Kindern dabeistehen und den Eindruck erwecken, sie
wrden das mit allen Folgen untersttzen.
SPIEGEL: Es gibt rechte Katholiken, die mitzndeln, indem sie vom vermeintlichen
Untergang des Abendlandes reden.
FOTO: DIETER MAYR / DER SPIEGEL
SPIEGEL: Herr Kardinal, Flchtlingsheime
FOTO: ARNO BURGI / DPA
Deutschland
Marx: Das ist auch die gesamtgesellschaftliche Entwicklung, die mir Sorge macht.
Europaweit nimmt eine Tendenz zu, ich
will es vorsichtig formulieren, die etwas
retro orientiert und provinziell ist. Diese
Wir wollen unter uns bleiben-Abgrenzung, diese Schwarz-Wei-Antworten, dieser Ruf nach klare Kante zeigen. Das ist
nicht primr eine religise, es ist auch eine
politische Bewegung, in einigen Nachbarlndern vielleicht sogar noch intensiver als
bei uns. In kirchlichen Kreisen sollten wir
sehr gut aufpassen, wenn einer steile Thesen vertritt. Zndeln am rechten oder linken Rand ist unverantwortlich, fr jeden!
SPIEGEL: Was sind die Ursachen?
Marx: Obwohl ich von Natur aus kein Kulturpessimist bin, habe ich manchmal den
Eindruck, dass auch die Internetkultur das
befrdert. Ich war ja zunchst selbst begeistert von den Mglichkeiten, aber jetzt
bin ich etwas zurckhaltender mit den sozialen Netzwerken. Es ist diese Beschleunigung der Diskussion, die Verkrzung zur
undifferenzierten Schlagwortdebatte, zum
Kmpferischen. Das verstrkt die Bildung
von Szenen, von Gefolgschaften, von Jngerschaften im politischen wie religisen
Feld. Einfache Antworten, kurze Texte forcieren oft Angriffe und Gegenangriffe und
Aggressionen auch unter der Grtellinie
gegenber einzelnen Personen. Was folgt
denn auf die Verrohung der Sprache? Ich
bedauere es, wenn Katholiken dabei sind.
Das darf nicht sein.
SPIEGEL: Da sind etliche, die schon lange
in angeblich katholischen Foren und Blogs
vor sich hin hetzen.
Marx: Es gibt eine legitime Bandbreite der
Diskussion im Politischen und natrlich
auch im Religisen. Es herrscht Meinungsfreiheit, auch unter Katholiken. Aber es
gibt rote Linien. Da muss man als Bischof
deutlich werden, wenn die rote Linie berschritten wird. Wo Auslnderfeindlichkeit
erkennbar ist, wo undifferenziert diskutiert wird, wo mit Schlagworten gearbeitet
wird, wo Feindbilder aufgebaut werden,
da kann ich keine Diskussion mehr fhren.
Da muss ich als Bischof sagen, das ist nicht
akzeptabel, das ist unchristlich. Es kann
auch nicht einfach jemand behaupten, so,
jetzt spreche ich mal fr die ganze katholische Kirche und sage, wos langgeht. Das
geht nicht, fr die ganze Kirche sprechen
kann letztlich nur der Papst oder der Bischof fr sein Bistum, dabei wollen wir
bleiben.
SPIEGEL: Die Diskussion um eine Verschrfung des Asylrechts kam auch aus Bayern.
Marx: Es muss fr alle, die hierherkommen,
aus welchen Grnden auch immer, ein faires und zgiges Verfahren geben. Aber wir
als Kirchen waren immer skeptisch gegenber der Kategorie Sicheres Herkunftsland. Das hrt sich ja so schn beruhigend
an, als wre alles prima. Aber das stimmt
ja nicht. Ich bin auch dagegen, dass man

ganz generell sagt, nur weil ihr aus Armutsgrnden kommt, seid ihr eigentlich
weniger wert und gehrt gar nicht hierhin.
Wir brauchen ein europisches Konzept,
wie wir mit diesen Herkunftslndern umgehen, damit sie sich entwickeln knnen.
Das entbindet uns nicht von der Verpflichtung, auch in diesen Lndern zu helfen.
SPIEGEL: Ministerprsident Horst Seehofer
findet, man msse durch Tempo und Abschiebelager das Problem schneller lsen.
Marx: Ich kommentiere das nicht. Ich persnlich bin nicht der Meinung, dass das
Problem langfristig gelst wird, wenn wir
die Daumenschrauben anziehen. Wir mssen gemeinsam in Europa berlegen, wie
wir die Situation in den Herkunftslndern
der Flchtlinge verbessern knnen. Kann
es noch ein deutsches Interesse geben ohne
ein europisches? Wann, wenn nicht jetzt,
knnten wir zeigen, dass wir eine Schicksalsgemeinschaft sind, in der keiner mehr
Demonstration gegen Kanzerlin Merkel*

Hassparolen sind inakzeptabel
ohne den anderen leben kann und leben

will. Wir mssen einen neuen geistigen
Schwung aufbringen fr das, was Europa
einmal sein soll. Dazu brauchen wir ein
frisches Denken, sonst zerbrselt alles in
Eigeninteresse. Das macht mir schon Sorge, weil ich viel in Europa unterwegs bin,
schon seit meiner Jugend.
SPIEGEL: Sie sind nun schon lange Berater
des Papstes
Marx: na ja, seit zwei Jahren. Ist ja nur
ein Wimpernschlag, gemessen an unserer
2000-jhrigen Geschichte.
SPIEGEL: Was haben Sie in dieser Zeit bewirken knnen?
Marx: Ich komme viermal im Jahr drei Tage
lang mit acht Kardinlen aus verschiedenen Kulturen zusammen. Papst Franziskus
nimmt sich dann auch die vollen Tage Zeit
und hrt genau zu. Er ist ein Mensch, der
wirklich neugierig ist auf andere Positionen. Die Vatikan-Finanzen, insbesondere
die Vatikan-Bank
SPIEGEL: die im Ruf stand, eine Geldwaschanlage der Mafia gewesen zu sein
* Am 26. August im schsischen Heidenau.
** Reinhard Marx: Kirche (ber)lebt. Ksel-Verlag,
Mnchen; 128 Seiten; 12 Euro.
Marx: haben wir sehr schnell angepackt.

Das ist noch nicht zu Ende, es war aber
ein gewaltiger Schritt nach vorn. Und als
Koordinator des ppstlichen Wirtschaftsrats kann ich sagen, wir sind seit gut einem
Jahr dabei, die gesamte konomie des Vatikans transparenter zu machen. Wir versuchen, den Vatikan-Haushalt 2016 erstmals entsprechend internationalen Standards vorzulegen. Zum Thema Missbrauch
haben wir eine eigene Kommission geschaffen, um zu befrdern, dass auf weltkirchlicher Ebene das Bewusstsein dafr
wchst und dass prventiv gearbeitet werden muss. Jetzt haben wir die Vatikan-Medien angepackt, um die oft nebeneinander
herlaufenden medialen Aktivitten zu koordinieren. Dann haben wir natrlich immer wieder ber Grundstzliches zur bevorstehenden Synode im Herbst gesprochen. Und wir arbeiten ja an einer neuen
Konstitution fr die Struktur und Arbeitsweise der Kurie.
SPIEGEL: Mssen Katholiken nicht allzu geduldig sein, bis sich sprbar etwas ndert?
Marx: Man kann immer sagen, das htte
alles viel schneller gehen mssen, aber diese Kritiker machen sich ber die Dimensionen dessen, was man da nur Schritt fr
Schritt voranbringen kann, keine Vorstellungen. Das sind alles Dinge, die lange liegen geblieben sind. Manchmal muss ich
mich da schon kneifen und sagen: Wie ist
das mglich, dass wir all dies jetzt in einem
Beratergremium des Papstes endlich angehen knnen?
SPIEGEL: Liegt die Langsamkeit nicht auch
an den Bremsern in der Kirche? Wer fhrt
den innerkirchlichen Widerstand gegen
den Papst eigentlich an?
Marx: (lacht) Gibt es den? Bei mir hat sich
noch keiner gemeldet, der sagt, ich bin der
Widerstandsfhrer gegen den Papst, insofern kann ich niemanden nennen, der sagt,
ich bin His Majestys Most Loyal Opposition.
SPIEGEL: Sie jedenfalls wollen Reformen
durchsetzen?
Marx: Ich verffentliche gerade ein kleines
Buch ber mgliche Reformen, das beschreibt, wo die Kirche eine Gemeinschaft
ist, wie jede andere auch, und wo sie eben
anders ist*. Das ist so hnlich wie bei der
Menschwerdung Gottes. Jesus hat ja auch
gegessen, getrunken, geschlafen. Er war
ein Mensch ohne sichtbaren Heiligenschein, und doch existierte in diesem einen
Menschen die Wirklichkeit Gottes. So hnlich ist es auch mit der Kirche. Erst mal
gelten in ihr alle menschlichen Gesetze,
darunter die der katholischen Soziallehre,
des Miteinanderlebens, der effizienten Organisation. Allein das impliziert selbstverstndlich Reformnotwendigkeiten. Eine
Kirche, die sagt, wir sind und bleiben so,
wie wir schon immer waren, bei uns soll
sich nie etwas ndern, ist wie ein unanDER SPIEGEL 37 / 2015
37
Marx, SPIEGEL-Redakteure*
Man sollte mehr Mut haben
38
Papst Franziskus (r.), Vorgnger Benedikt XVI.

Die katholische Kirche muss sich wandeln
als Vertrag hin zu einer Vorstellung von

der Ehe als einem Bund zweier Liebender.
Ich glaube schon, dass wir hier Schritte weitergehen knnen, aber nicht nach dem rheinischen Motto wir nehmen das mal nicht
so genau. Es geht aber um die grundstzliche Frage: Versteht die Kirche unsere Lebenswirklichkeiten, versucht sie, den Menschen nahe zu sein? Das ist der Punkt, nicht
einzelne Ergebnisse, und da geht es um
mehr als um Ehe und Familie.
SPIEGEL: Nmlich worum?
Marx: Es ist nicht gut fr eine Bischofssynode, wenn es Sieger und Besiegte gibt,
wenn es darum geht: Wer berstimmt die
anderen? Das will der Papst sicher nicht.
Die Synode ist auch ein geistlicher Weg.
Wir brauchen Einmtigkeit, aber wir brauchen auch eine gewisse ffnung, damit
man pastoral auf unterschiedliche Situationen reagieren kann.
SPIEGEL: Bitte konkret: Welche Lsung knnen Katholiken erwarten, die nach einer
Scheidung wieder heiraten und bislang damit Ausgeschlossene sind?
Marx: Wenn jemand einen neuen Partner
gefunden hat, darf das nicht bedeuten,
dass er automatisch von der Kirche verstoen wird. Es gibt die unterschiedlichsten Flle. Jemand wird schuldlos verlassen,
manche leben sich auseinander. Um dem
gerecht zu werden, knnte es eine seelsorgliche Begleitung im Einzelfall geben.
Diese Perspektive erwarte ich mir zumindest, und es wird ja auch schon vielfach
so praktiziert. Wenn man das endlich auch
theologisch verantwortlich ausformulieren
und offiziell festschreiben knnte, wre
es ein Fortschritt.
SPIEGEL: ndert sich endlich auch die Haltung gegenber Frauen, die abtreiben?
Marx: Der jngste Papstbrief ist auf weltkirchlicher Ebene eine positive Botschaft
des Papstes und eine starke Geste der
Barmherzigkeit im Heiligen Jahr. Zur Frage der Absolution bei Abtreibung gilt seit
vielen Jahren die Regelung in deutschen
Dizesen, dass dem Priester diese im
Dringlichkeitsfall und unter der Bercksichtigung verschiedener Voraussetzungen
gestattet ist.
SPIEGEL: Was hlt der Papst von der deutschen Kirche?
Marx: Ich spreche mit ihm zwar in meinem
gebrochenen Italienisch, weil das Deutsche
* Klaus Brinkbumer und Peter Wensierski in Mnchen.
ihm schwerfllt, aber er liest Deutsch.

Insofern ist da eine gewisse Nhe. Hlderlin und andere deutsche Literatur machen ihm viel Freude. Er hat wohl auch
einen Besuch in Deutschland nicht ad acta
gelegt. Aber ich habe dem Papst gesagt:
Ehe Sie einzelne Lnder Europas besuchen, sollten Sie die europischen Institutionen besuchen. Mit Benedikt XVI.,
dem Papst emeritus, treffe ich mich brigens auch, ohne dass dann gleich die Presse davon erfhrt. Wir haben ein gutes Verhltnis.
SPIEGEL: Wie geht es denn dem 88-jhrigen
Altpapst?
Marx: Ganz gut, geistig vllig wunderbar.
Es sind immer herzliche und sehr schne
Gesprche beim Mittagessen, und wir haben viel Freude miteinander. Auerdem
ist er ja mein Vorvorgnger hier in Mnchen, insofern ist er natrlich auch interessiert an den bayerischen Verhltnissen.
SPIEGEL: Wenn man sich die Zahl der Kirchenaustritte ansieht, lsst sich ausrechnen,
wann die katholische Kirche, jedenfalls in
Deutschland, verschwunden ist. Hat sie
dennoch eine Zukunft?
Marx: Aber natrlich. Sie sollte widerstndig sein und Entschleunigung bringen. Krzeste Definition von Religion: Unterbrechung. Was haben wir denn im Augenblick? Wir haben eine kapitalistische Evolution, die unwidersprochen luft, und wir
sollen uns dem anschlieen? Daran ist
doch gar nicht zu denken! Wenn man den
konomischen Imperativ, alles, was Gewinn bringt, muss man machen, und den
technologischen Imperativ, was man technisch machen kann, darf man nicht verhindern, mit einer Moraltheorie des minus malum kombiniert da sind wir doch
im Abgrund! Ich bin nicht gegen Wachstum, aber das Bruttoinlandsprodukt sagt
doch nicht alles aus ber den Fortschritt.
Es wird aber alles reduziert auf diese Zahl,
auch in Europa.
SPIEGEL: Die Kirche als Kontrollorgan?
Marx: Warum sollten wir nicht in die Speichen greifen? Sollen wir auch noch mitmachen und hinterherlaufen? Nein, nein,
da muss man sagen: Jetzt mal schn langsam. Was ntzen mir Wachstumsraten,
wenn wir wie in China mit Gasmasken
durch die Stdte laufen mssen? Was ist
denn das fr ein Menschenbild? Leben
heit doch nicht, nur den Laptop aufzuklappen und zu rechnen. Es geht doch um
die gesellschaftliche Entwicklung, und da
ist die Stimme der Kirche wichtig. Darauf
hat Papst Franziskus gerade in der Enzyklika Laudato si aufmerksam gemacht.
Wie werden alle einbezogen, auch die Armen? Was ist insgesamt gut, was ist nachhaltig, was hat Bestand, und was ist wirklich eine gute Gesellschaft?
SPIEGEL: Herr Kardinal, wir danken Ihnen
fr dieses Gesprch.
FOTOS: DIETER MAYR / DER SPIEGEL (U.); GREGORIO BORGIA / AP / DPA (O.)
tastbares Weltkulturerbe. Die katholische

Kirche ist aber weder Museum noch Weltkulturerbe. Das wre eine vllig falsche
Sicht. Sie muss sich wandeln. Und natrlich ndert sich durch Reformen der Glaube nicht.
SPIEGEL: Hrt sich an, als mssten Sie vielen Ihrer Leute die Angst vor Reformen
nehmen.
Marx: Ich jedenfalls habe keine Angst vor
Vernderungen. Da bin ich ganz katholisch: Ich glaube daran, dass der Herr selber seine Kirche fhrt. Der Papst hat das
auch immer gesagt, letztlich ist er dafr
zustndig, dass wir in der Tradition bleiben. Aber es kann sich viel mehr ndern
an ueren oder rechtlichen Dingen, als
manche meinen. Davor darf man nicht zurckschrecken. Man sollte mehr Mut haben zu schauen, was ist wirklich das, was
nicht vernderlich ist, und was knnen und
mssen wir ndern? Natrlich nicht das
Glaubensbekenntnis, das werden wir immer so beten, aber wir werden es vielleicht
besser verstehen. Ich bin nicht der Revolutionr, der sagt, lasst uns die Kirche vllig umkrempeln. Aber ich bin froh, dass
der Papst den Impuls gegeben hat zur Unruhe und zum Reden. Das ist jetzt wirklich
ausgebrochen, und das ist gut so und noch
nicht zu Ende.
SPIEGEL: Knnen Katholiken von der Anfang Oktober bevorstehenden Bischofssynode in Rom Reformen erwarten?
Marx: Wir knnen am Ende nur Texte verfassen, die dem Papst vorgelegt werden. Er
entscheidet dann. Gerade was Ehe und Familie angeht, wird das ein khnes Unterfangen, weil hier vieles zusammenkommt:
der Glaube, die Ideale und die ganz unterschiedlichen Lebenswirklichkeiten der
Menschen. Die katholische Kirche ist immerhin die einzige Institution weltweit, die
versucht, eine gemeinsame berzeugung
in diesen Dingen zu finden. Das ist sehr,
sehr schwierig. Da mssen wir zunchst
einmal mit Respekt aufeinander hren und
versuchen, wirklich in der Tradition der
Kirche zu schauen: Was ist die Botschaft
von Ehe und Familie, und wo knnen wir
heute Weiterentwicklung wagen? Das
Zweite Vatikanische Konzil ist uns ja mutig
vorangegangen. Es hat den Akzent deutlich
verschoben von dem alten Eheverstndnis
Deutschland
Pakt gegen
Angela
Parteien Europas Sozialdemokraten wollen die Macht der
Konservativen brechen und die
EU-Kommission zu einer
echten Regierung ausbauen.
FOTO: PICTURE ALLIANCE / DPA
che offen fr eine Transferunion geworben. Dazu sollen die Eurostaaten einen
greren Teil ihrer Einnahmen in ein gemeinsames Brsseler Budget abfhren. Beides gilt im Kanzleramt als Tabu.
Heikel knnte die Wiener Allianz fr
Vizekanzler Sigmar Gabriel werden, der
ebenfalls sein Kommen angekndigt hat.
Denn es geht in erster Linie darum, eine
schlagkrftige Allianz gegen die von
Deutschland vorgegebene Austerittspolitik zu schmieden, die Gabriel und
seine SPD bisher mitgetragen haben. Mit
gutem Grund: Sie ist anders als die von
Frankreich geforderte Transferunion in
Deutschland beraus populr.
Sparen allein ist nicht genug, sagt dagegen Gastgeber Faymann. Es braucht
eine offensive Wachstumspolitik. Das geht
nur, wenn die ntigen Einnahmen fr Investitionen zur Verfgung stehen. Gabriel
untersttzt ihn: Haushaltskrzungen allein bringen nichts, sagt er.
Der Franzose Valls bereitet zum Wiener
Gipfel ein Papier ber eine gemeinsame
europische Wirtschafts- und Arbeits-
marktpolitik vor. Gabriel und Faymann

kmmern sich um die Steuer- und Finanzpolitik. Sie wollen die Einfhrung der Finanztransaktionsteuer und den Kampf gegen Steuerbetrug forcieren. Privilegien fr
transnationale Konzerne sollen abgeschafft
werden. Die Einnahmen, Faymann zufolge
ein hoher dreistelliger Milliardenbetrag,
sollen in neue Arbeitspltze investiert werden. Kapital msse hrter besteuert werden, Arbeit weniger, so der Plan.
Die Genossen wollen dafr auch den
Stabilitts- und Wachstumspakt aufweichen. ffentliche Investitionen sollen
demnach aus dem staatlichen Defizit
herausgerechnet werden. Einer ihrer wichtigsten Verbndeten ist ausgerechnet ein
Christdemokrat: EU-Kommissionsprsident Jean-Claude Juncker. Der hatte bereits Anfang des Jahres vorgeschlagen, den
Stabilittspakt flexibler zu gestalten.
Das Treffen in Wien ist auch ein Versuch, an das goldene Zeitalter der Sozialdemokratie anzuknpfen, die Siebzigerjahre, als Willy Brandt, Bruno Kreisky,
Olof Palme und Franois Mitterrand
die Geschicke Europas bestimmten. Ihre Erben sind davon allerdings noch weit entfernt. Die Konservativen,
klagte Martin Schulz krzlich in kleiner Runde, sind
einfach machtbewusster und
besser organisiert als wir.
Daher sei die Zusammenarbeit der Sozialdemokraten
eine dringende Notwendigkeit, schrieb SPD-Chef Gabriel an seine Kollegen.
Lasst uns mit Volldampf
voranschreiten.
Thema des Wiener Zirkels
wird auch sein, wie die Sozialdemokraten im Europischen Rat mehr Einfluss
gewinnen knnen. Derzeit
stellen sie dort 8 der 28
Regierungschefs, demnchst
knnten es 10 sein. Im
Herbst wird in Portugal gewhlt, in Spanien voraussichtlich im Dezember, die
Chancen fr die sozialdemokratischen Herausforderer
stehen in beiden Lndern
nicht schlecht.
Wenn sich die Runde am
10. Dezember beim SPD-Parteitag in Berlin das nchste
Mal trifft, sollen mglichst
auch die Wahlsieger aus Portugal und Spanien dabei sein.
Damit wrde sich, hofft
Parlamentsprsident Schulz,
das Machtgefge in Europa
verschieben.
ien galt lange als die Hauptstadt

der europischen Sozialdemokratie. Bruno Kreisky prgte hier
als Kanzler eine eigenstndige Auenpolitik, spter fhrte Regierungschef Franz
Vranitzky sterreich in die Europische
Union.
Werner Faymann, der amtierende sozialdemokratische Bundeskanzler, fiel dagegen bislang in Europa kaum auf, weder
durch einen groen Wurf noch durch markige Kritik an der mchtigen
deutschen Regierungschefin
Angela Merkel. Wenn er in
mein Bro kommt, hat er keine Meinung, wird die Kanzlerin in sterreich zitiert.
Wenn er es verlsst, hat er
meine Meinung.
Damit soll nun Schluss
sein. Faymann hat die fhrenden europischen Sozialdemokraten fr den 18. September in die sterreichische
Hauptstadt geladen, um einen Pakt gegen Merkel zu
schmieden. Das Vorgehen
der deutschen Kanzlerin und
ihres Finanzministers Wolfgang Schuble in der jngsten Griechenlandkrise hat sie
emprt und zusammengeschweit. Nun wollen Europas Sozialdemokraten vereint betreiben, wonach sie
sich schon lange sehnen: Sie
mchten das deutsche Spardiktat beenden und die EUKommission strken, um die
Vormacht des von Merkel
beherrschten Europischen
Rats zu brechen.
Eingeladen sind der EUParlamentsprsident Martin
Schulz, Italiens Ministerprsident Matteo Renzi und der
schwedische Premier Stefan
Lfven. Aus Frankreich wird
Premierminister Manuel Valls
erwartet. Dessen Wirtschaftsminister Emmanuel Macron
hatte in der vergangenen WoVerbndete Renzi, Gabriel: Mit Volldampf voranschreiten
Horand Knaup, Christoph Schult

39
Deutschland
Die Legende von Hilden
ie wchentliche Reinigung im
Bro fr EDV Datenkommunikationssysteme war bis ins Detail geregelt. Alle Bden wurden gesaugt, die
Fliesen abgeledert, der Abfall entsorgt und
Schreibtische wie Monitore abgewischt, fr
143,20 Euro im Monat plus Mehrwertsteuer. Auerdem, so stand es in der Vereinbarung mit der Reinigungsfirma, sollten
auch die Fingerabdrcke an Tren und
Schrnken entfernt werden. Alle Spuren
zu beseitigen, dafr war bestens gesorgt.
Das Bro auf 110 Quadratmetern, in das
der neue Mieter 2004 einzog, lag an einer
sehr stark befahrenen Strae irgendwo
in Bayern, die Kaution betrug 12 528 Euro.
Zwei Tiefgaragenpltze wurden gemietet,
fr 80 Euro im Monat, dann konnte die
Arbeit beginnen: Es war eine streng geheime Operation namens Glotaic. Hinter
dem harmlos wirkenden EDV-Bro steckte
der Bundesnachrichtendienst (BND).
Nun, elf Jahre spter, beschftigen die
Anmietung der Tarnimmobilie und die damit verbundene Geheimaktion den NSAUntersuchungsausschuss des Bundestages.
In der kommenden Woche sind Zeugen
geladen, die helfen sollen, die Hintergrnde von Glotaic aufzuhellen, jener Operation, die so geheim war, dass selbst ihr Name
in Unterlagen und Vernehmungen lange
nicht genannt wurde. Von Glo war nur
die Rede, denn im zweiten Teil htte man,
rckwrts gelesen, den Kooperationspartner des BND entdecken knnen: die CIA,
den Auslandsgeheimdienst der USA.
Die zweifelhafte Zusammenarbeit von
deutschen mit amerikanischen Diensten
hat schon fr reichlich politische Emprung
gesorgt, ein Untersuchungsausschuss des
Bundestages versucht seit Mrz 2014, die
Aussphungen durch auslndische Nachrichtendienste in Deutschland aufzuklren.
Bislang stand dabei die Kooperation der
NSA, des technischen Auslandsgeheimdienstes der USA, mit dem BND im Mittelpunkt. Die Operation Glotaic offenbart
nun, dass auch die CIA, eher zustndig fr
die Beschaffung von Informationen durch
Agenten und Informanten, den BND dazu
benutzte, an Daten aus deutschen Telekommunikationsnetzen zu gelangen.
Die Deutschen halfen dabei so eifrig mit,
dass sie den Amerikanern direkten Zugriff
auf die Daten ermglichten. Nach Einschtzung von Rechtsexperten knnten sie sich
zudem strafbar gemacht haben.
Als Innenminister Thomas de Maizire
(CDU) von Abgeordneten in einer nicht
40
ffentlichen Sitzung des NSA-Untersuchungsausschusses die Datenabschpfung

beschrieben wurde, rumte er denn auch
ein: Was Sie da schildern, geht natrlich
so gar nicht. Im BND selbst war man sich
der mglichen Folgen der heiklen Operation durchaus bewusst. In einem internen
Papier von 2008 warnten die Verfasser vor
einem politischen Skandal, sollte die
Operation auffliegen. Glotaic, das wird allmhlich deutlich, ffnet in der Affre um
den BND eine neue Dimension.
Die Geschichte der hchst fragwrdigen
Kooperation begann im Juli 2002, ein knappes Jahr nach den Anschlgen von 9/11.
Die amerikanischen Geheimdienste suchten fieberhaft nach Anstzen, um dem Terrornetzwerk al-Qaida beizukommen. Die
deutschen Dienste sahen sich vor der Aufgabe, in der Terrorismusabwehr mehr Ergebnisse zu liefern, wie es ein BND-Mitarbeiter im Untersuchungsausschuss formulierte. Um ber mgliche gemeinsame
Audiodaten der abgehrten

Gesprche wurden
offenbar direkt in die
USA geroutet.
Operationen zu beraten, trafen sich die
Spitzen der Geheimdienste mal in Langley,
dem Hauptquartier der CIA bei Washington, mal im Saal Alter Fritz in der Prsidentenvilla auf dem Gelnde des BND
in Pullach bei Mnchen.
Glotaic, so war schlielich der Plan, sollte in Hilden bei Dsseldorf den Telekommunikationsverkehr des Anbieters MCI
berwachen. Die deutsche Tochter des USUnternehmens bot gnstige Tarife fr Telefonate in den Nahen Osten an und hatte
viele Kunden. Hilden war neben London
der wichtigste Knotenpunkt fr den internationalen Telefonverkehr des US-Riesen,
der heute zum Verizon-Konzern gehrt.
Ziel sei es, so steht es in einer Vorlage fr den damaligen BND-Prsidenten
August Hanning, die Transitverkehre in
Deutschland aufzuklren, vor allem bei
Terrorfinanzierung und Geldwsche. Allerdings sollten nur Inhaltsdaten von Telefonaten und Telefaxen zwischen auslndischen Anschlssen herausgefiltert
werden. Deutsche Kunden sollten nicht belauscht werden.
Im Mai 2004 betraten mehrere BNDLeute die MCI-Bros in Hilden. Sie gaben
sich als Techniker des US-Mutterkonzerns

aus. In den Rumen, in denen die rund
200 Server standen, schlossen sie an die
Glasfaserkabel ein berwachungsgert an,
womit Gesprche und Faxe unbemerkt an
den BND und die CIA weitergeleitet werden konnten. Den deutschen Geschftsfhrern erzhlten sie angeblich, es handle
sich um ein Warngert gegen Internetkriminelle. Wir haben den Baum im Wald
versteckt, sagte der verantwortliche BNDBeamte im NSA-Untersuchungsausschuss.
Vorausgegangen waren lange Verhandlungen zwischen CIA, NSA und BND sowie MCI, dessen amerikanische Geschftsfhrung in die Operation eingeweiht war.
Es gab wohl Streit zwischen CIA und NSA,
wer fr die Operation verantwortlich sein
sollte. Die NSA war eigentlich zustndig
fr technische Aufklrung, doch die CIA
behielt bei Glotaic die Regie. Sie fhrte
damals den Krieg gegen den Terror, sie
entfhrte Terrorverdchtige und lie sie
in Geheimgefngnissen foltern. Sollte auch
Glotaic dafr Informationen liefern? Halfen die Deutschen also mit in diesem
schmutzigen Krieg?
Zunchst galt es, die Frage zu klren:
Wie konnte man unauffllig Zugang zu
den Kabeln in Deutschland bekommen?
Dazu machten die deutschen Beamten bei
einem Treffen im Juli 2003 offenbar einen
ungewhnlichen Vorschlag. Man knne
der deutschen MCI-Tochter ja vortuschen,
eine berwachungsgenehmigung zu besitzen, eine sogenannte G-10-Anordnung.
Diese verpflichtet Telekommunikationsunternehmen, bei der berwachung zu kooperieren. Nach einem Vermerk des BND
lehnte der US-Chef von MCI die G-10-Legende ab. Er htte zu viele Personen im
Unternehmen einweihen mssen. Deshalb
entschied die Runde wohl, die deutschen
MCI-Chefs im Dunkeln zu lassen.
Allein der Versuch, eine G-10-Anordnung vorzutuschen, wre nach Meinung
des Berliner Juraprofessors und Experten
fr Internetrecht Niko Hrting eine Straftat. Wir reden mindestens von Urkundenflschung und Amtsanmaung. Der Karlsruher Verfassungsrechtler Matthias Bcker,
der im NSA-Untersuchungsschuss bereits
als Sachverstndiger auftrat, sieht ebenfalls
die Grenze zur Strafbarkeit berschritten.
Wenn diese Angaben so stimmen sollten,
wre das skandals.
Wie geheim der BND die Operation Glotaic hielt, zeigt auch eine Anordnung Hannings vom 15. Oktober 2003. Alle operati-
FOTOS: THE NEWYORKTIMES/REDUX/LAIF / DAVID BURNETT/THE NEW YORK TIMES (U.); STEPHAN ELLERINGMANN / LAIF (O.)
Nachrichtendienste Der BND war nicht nur der NSA ein willfhriger Partner, sondern auch der
CIA. In einer Geheimoperation machten sich deutsche Beamte mglicherweise strafbar.
BND-Chef Hanning 2003: Abgeschirmte Operationskosten
CIA-Zentrale in Langley: Fhrend im schmutzigen Krieg gegen den Terror
ven Ausgaben, Spesen auf Dienstreisen,

Anschaffungskosten von Gerten und die
Miete der Tarnadresse in Bayern sollten
abgeschirmt werden. Sie sollten so verrechnet werden, dass am Ende der Bundesrechnungshof, der die ffentlichen Ausgaben kontrolliert, nichts von Glotaic erfhrt. Insgesamt betrugen die Kosten fr
die Operation, die offiziell von 2004 bis
2006 lief, angeblich ber zwei Millionen
Euro. Allein der Glasfaseranschluss fr das
Bro kostete 8990 Euro monatlich. Die
Aufwendungen htten sich BND und CIA
geteilt, heit es in internen BND-Unterlagen.
Glaubt man den Aussagen von Mitarbeitern des Kanzleramts, die fr die berwachung des BND zustndig sind, dann
wussten selbst sie nichts ber die Operation. Von Glotaic htten sie jedenfalls noch
nie gehrt, gaben sie im Untersuchungsausschuss zu Protokoll. Wirklich?
Monate vor dem offiziellen Beginn der
Operation, am 25. Juli 2003, sandte Hanning einen Letter of Authorization an
George Tenet, den damaligen CIA-Chef.
Darin versicherte er, dass seine Regierung
der Operation zustimme und sie untersttze. Es ist unwahrscheinlich, dass der BNDChef den Brief ohne Absprache mit dem
Kanzleramt abschickte.
Auch ber die Daten selbst, die der
BND fr die CIA aus den Glasfaserkabeln
heimlich ausgeleitet hat, gibt es widersprchliche Angaben. Einer der BND-Beamten sagte aus, die Gesprche seien gefiltert und geprft worden, um Deutsche
oder US-Brger zu schtzen, bevor sie an
die CIA weitergegeben wurden. Das alles
sei automatisiert geschehen. Ein anderer
Beamter sagte, alles sei vollstndig hndisch ausgewhlt worden. Grundlage dafr waren auch die Selektoren, die der
BND von US-Seite erhielt, also Sphziele
der CIA wie etwa Telefonnummern.
Vermutlich um den Datenfluss zu verschleiern, wurden die abgefangenen Gesprche und Faxe zunchst in die Tarnwohnung nach Bayern geleitet und von dort
an eine BND-Auenstelle nach Rheinhausen, wo der Nachrichtendienst als
Ionosphreninstitut firmierte. Allerdings
ist einem vertraulichen Papier des BND
zu entnehmen, dass die Audiodaten der
abgehrten Gesprche direkt nach USA
geroutet wurden, damit die Audiofunktion ohne Aussetzer funktioniert. Die
CIA erhielt also direkten und mglicherweise ungefilterten Zugriff auf Daten aus
Deutschland. Es wre ein brisanter Vorgang.
Erstaunlich ist auch ein BND-Vermerk,
wonach die CIA dem BND diverse Rechner fr die Operation zur Verfgung gestellt hat. Im Untersuchungsausschuss klangen die Aussagen dazu ganz anders. Wir
haben von der CIA dafr keine Technik
41
Deutschland
Maik Baumgrtner, Martin Knobbe, Jrg Schindler

Mail: martin_knobbe@spiegel.de
FDP-Chef Lindner in Hamburg*: Opposition ist auch nicht Mist
Die gelbe
Gefahr
Bndnisse Die FDP darf auf
eine politische Wiederauferstehung hoffen. Die Anhnger
von Schwarz-Grn in der
Union sehen das mit Schrecken.
er Christian Lindner dieser Tage

trifft, erlebt einen vernderten
Mann. Das angestrengt Schneidige, Westerwellehafte, das der FDP-Chef
seit dem Desaster seiner Partei bei der vergangenen Bundestagswahl vor sich hertrug,
ist verschwunden. Lindner wirkt neuerdings entspannt, wenn er ber die Liberalen spricht. Seine Wandlung ist nicht verwunderlich. Im Februar zog die FDP unter
der Fhrung von Katja Suding gestrkt in
die Hamburgische Brgerschaft ein, knapp
drei Monate spter gelang berraschend
der Sprung in die Bremische Brgerschaft.
Bei den Landtagswahlen in Baden-Wrttemberg und Rheinland-Pfalz im Mrz ist
sogar eine Regierungsbeteiligung nicht ausgeschlossen. Und bundesweit nhert sich
die FDP wieder der Fnfprozentmarke.
Lindner hat Grund zur Zuversicht.
Was Lindner beglckt, lst anderswo Besorgnis aus. Ausgerechnet in der CDU sehen
viele mit Sorge, dass in der FDP noch Leben
steckt. Ihr Wiederaufstieg gefhrdet ein Projekt, in das viele CDU-Abgeordnete im Umfeld von Bundeskanzlerin Angela Merkel
joerg_schindler@spiegel.de
Twitter: @MartinKnobbe
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* Mit Parteikollegin Katja Suding Mitte Januar.
groe Hoffnungen gesetzt hatten eine Koalition mit den Grnen nach der nchsten
Bundestagswahl. Schwarz-Grn, so die Erwartung, wre die richtige Konstellation,
um das Image der CDU zu entstauben.
Mit einem Wiedereinzug der FDP in den
Bundestag htten sich die schwarz-grnen
Trume wohl erledigt. Falls es mit den Liberalen reichen sollte, wre es kaum mglich, vor den CDU-Whlern und der Parteibasis den Pakt mit den Grnen zu rechtfertigen. Merkel selbst bezeichnete die
FDP auf dem Bundesparteitag im Dezember als natrlichen Koalitionspartner der
Union. Diese Worte hngen ihr nun an.
Dabei hatten nach der vergangenen Bundestagswahl selbst erklrte Konservative
wie der stellvertretende CDU-Chef Thomas Strobl dafr pldiert, die Grnen als
Partner nicht zu vernachlssigen. Merkel
war bereit, sich auf das Experiment einzulassen, und an der Union scheiterten die
Gesprche dann auch nicht, sondern an
der Grnen-Spitze. Seither schien der Start
des Projekts Schwarz-Grn nur eine Frage
der Zeit zu sein. Selbst berzeugte Anhnger einer christlich-liberalen Koalition in
der CDU rumen ein, dass diese Aussicht
nicht viele begeistert. In Teilen der CDU
gibt es eine Stimmung fr Schwarz-Grn,
sagt der Mittelstandspolitiker Carsten Linnemann. Manche haben die Koalition mit
der FDP nicht nur in positiver Erinnerung.
Das ist diplomatisch formuliert. Ein Wirtschaftspolitiker wie Linnemann mag fr
eine zweite Chance fr die Liberalen pldieren, doch viele Unionsabgeordnete erinnern sich an die Zusammenarbeit mit der
Laienspieltruppe um Westerwelle, Rsler
und Brderle mit Schaudern. Und einige
weisen darauf hin, dass die Union in der
Griechenlandpolitik bei der jngsten Abstimmung mit der FDP keine Mehrheit ge-
FOTO: JOHANNES ARLT/LAIF
erhalten, versicherte ein BND-Beamter.

Entweder wusste er von der amerikanischen Leihgabe nichts, oder er log die Parlamentarier an.
Dass die Operation auch von Pannen
begleitet war, gab der verantwortliche
BND-Mann hingegen unumwunden zu.
Versehentlich seien Anfang 2005 auch Telefonate von Europern berwacht worden. In einer internen E-Mail des BND
spricht der Verfasser sogar von Strecken
mit massiv deutschen Verkehren. Nach
Meinung des BND-Kenners und Verfassungsrechtlers Bcker kommt das fter vor.
Dass auch die Kommunikation deutscher
Grundrechtstrger mit abgefangen wird,
halte ich technisch fr unvermeidlich. Die
Betroffenen htten dann das Recht, ber
ihre berwachung Auskunft zu erhalten.
Dafr mssten sie aber erst mal wissen,
dass sie berwacht wurden.
Nach auen erklrt der BND die Operation Glotaic fr legal. Telefonate vom
Ausland zum Ausland seien durch das
Grundgesetz nicht geschtzt. Fr die Operation habe das BND-Gesetz gegolten, sagte ein Beamter im Ausschuss aus. Eine Auffassung, die Verfassungsrechtler Bcker fr
problematisch hlt: Die berwachung
von Telekommunikationsinhalten ist nmlich im BND-Gesetz gar nicht geregelt.
Internetrechtler Hrting sieht es genauso:
Wer behauptet, Artikel 10 des Grundgesetzes, der das Fernmeldegeheimnis
schtzt, gelte nicht fr in Deutschland
berwachte Kommunikation aus dem Ausland, steht mit dieser Meinung ziemlich
allein da.
Intern beurteilte der Bundesnachrichtendienst seine geheime Aktion denn auch
hchst kritisch. In einem Stammblatt
vom April 2008 warnen die Verfasser: Eine
Aufdeckung der Operation htte schwerwiegende Risiken fr den BND zur Folge,
vor allem, wenn bekannt wrde, dass die
berwachung nicht durch das G-10-Gesetz
gedeckt gewesen sei. Man wrde Vertrauen verlieren, bei den Parlamentariern, in
den Kontrollgremien und in der ffentlichkeit. Selbst eine Schadensersatzklage
der US-Firma Verizon wird befrchtet, da
bei Enthllung der Sphaktion mit der Abwanderung von Kunden zu rechnen sei.
Auerdem drohe die Aufdeckung hnlicher Operationen mit mindestens ebenso
schwerwiegenden Risiken. War Glotaic
also erst der Anfang?
Gegenber dem SPIEGEL wollten sich
weder BND noch CIA zu ihrer geheimen
Operation uern. Auch Verizon hielt sich
bedeckt. Man betrachte das Thema als
eine Angelegenheit zwischen zwei Regierungen, teilte die US-Zentrale mit.
FOTO: BORIS ROESSLER / PICTURE ALLIANCE / DPA
Voneinander lernen
habt htte. Die Liberalen hatten sich gegen
das letzte Hilfspaket ausgesprochen. Und
es wrde ja nicht besser, klagt ein hochrangiger CDU-Mann. Die haben jetzt einen neuen Mann und keine neue Idee.
Es spricht tatschlich wenig dafr, dass
die FDP bei einer neuerlichen Regierungsbeteiligung professioneller agieren wrde.
Lindner ist einer der wenigen in der Parteispitze mit bundespolitischer Erfahrung allerdings nur als einfacher Abgeordneter. Die
anderen haben allenfalls in den Lndern regiert, viele nicht einmal das. Die FDP msste das Regieren von Grund auf neu lernen.
Auch fr Merkel wre eine Neuauflage
der brgerlichen Koalition wenig verlockend.
Es knnte sich in ihrer vermutlich letzten
Legislaturperiode bei den Whlern schnell
der Verdruss breitmachen, der auch die
letzten Regierungsjahre Helmut Kohls begleitet hat. Eine Regierung mit den Grnen
wrde ihrer langen Kanzlerschaft noch mal
Frische verleihen. Schwarz-Grn im Bund
wre fr die CDU ein historischer Schritt.
Die Anhnger einer solchen Konstellation
versuchen deshalb, an dem Glaubenssatz
zu rtteln, dass eine rechnerische Mehrheit
mit der FDP zwangslufig in eine Koalition
mnden muss. Der hessische Ministerprsident Volker Bouffier, selbst Chef einer
schwarz-grnen Regierung, rt seiner Partei
davon ab, sich auf eine Zusammenarbeit
mit der FDP festzulegen (siehe Interview).
Er ist nicht allein. Der Parlamentarische
Staatssekretr im Bundesfinanzministerium, Jens Spahn, verffentlichte in dieser
Woche in der Frankfurter Allgemeinen
einen gemeinsamen Aufsatz zur Flchtlingspolitik mit dem grnen Tbinger
Oberbrgermeister Boris Palmer. Spahn
pflegt seit Langem einen freundschaftlichen Umgang mit seinen Grnen-Kollegen im Bundestag. Schwarz-Grn hat sptestens nach dem erfolgreichen Versuch in
Hessen seinen Schrecken verloren, sagt
er. Im Bund wre diese Koalition eine
spannende Option.
Ob solche Versuche etwas bringen, ist
fraglich. Die traditionelle Bindung der Union an die FDP ist noch so stark, dass es im
Falle einer brgerlichen Mehrheit wohl wieder eine Koalition mit den Liberalen gbe.
Wenn die FDP sich uns billig verkauft, dann
mssen wir mit ihr regieren, sagt ein Mitglied der CDU-Spitze. Und ich bin sicher,
dass sie sich billig verkaufen wird.
Mglicherweise irrt sich der Mann.
Eine schwarz-gelbe Mehrheit fhrt nicht
automatisch zu einer schwarz-gelben Regierung, sagt Lindner. Im Thomas-Dehler-Haus heit es kmpferisch, die FDP sei
nicht die Hilfstruppe der Union. Und der
Parteichef stellt klar: Opposition ist auch
nicht Mist. Das klingt, als wre Lindner
am Ende die groe Hoffnung der Anhnger von Schwarz-Grn.
Interview Der hessische Ministerprsident Volker Bouffier, 63

(CDU), ber seine Erfahrungen mit den Grnen
SPIEGEL: Herr Bouffier, in Ihrer Zeit als
Innenminister galten Sie als GrnenSchreck. Wie lebt es sich nach anderthalb Jahren in einer Koalition mit
dem frheren Lieblingsgegner?
Bouffier: Wir haben eine stabile Zusammenarbeit mit den Grnen, es gibt
gegenseitiges Vertrauen und gegenseitigen Respekt.
SPIEGEL: Mit vielen FDP-Politikern sind
Sie befreundet. CDU und Grne haben sich dagegen lange bekriegt. Wie
schwer war es, Vertrauen zu schaffen?
Bouffier: Mit der FDP hatten wir eine
20-jhrige Zusammenarbeit, schon
in der Opposition. Das verbindet natrlich. Mit den Grnen mussten
wir fast bei null anfangen. Wir haben
von Anfang an regelmige Koalitionsrunden einberufen. Wenn Sie
dann merken, dass Ihr Gegenber
Zusagen einhlt und vertrauliche
Gesprche auch vertraulich bleiben,
dann wchst das Vertrauen. Wir
haben inzwischen auch persnlich
ein gutes Verhltnis.
SPIEGEL: Auch inhaltlich lagen zwischen der hessischen CDU und den
Grnen unter Tarek Al-Wazir Welten.
Bouffier: Wir lernen voneinander. Da
gab es wechselseitig interessante Erkenntnisse.
SPIEGEL: Welche denn?
Bouffier: Wenn Sie, wie die Grnen,
nach langer Oppositionszeit in die
Regierung kommen, dann lernen Sie
den Automatismus des Sachzwangs
kennen. Man braucht Ideen in der
Politik, aber man braucht auch Geld.
Das relativiert viele Dinge.
SPIEGEL: Und was haben Sie gelernt?
Bouffier: Ich verstehe besser, welche
Grundlinien die Grnen in der Politik

umsetzen wollen, zum Beispiel in der
Verkehrspolitik und beim Verbraucherschutz. Das gehrt bei ihnen zur
zentralen Agenda.
SPIEGEL: Die hessische CDU gilt als besonders konservativ. Wie schwer hat
sich Ihre Partei mit dem neuen Koalitionspartner getan?
Bouffier: Schauen Sie sich die Umfragen an: In verschiedenen Umfragen
liegen wir so bei 40 Prozent. Die
Grnen haben auch Prozentpunkte
dazugewonnen. Man darf solche
Umfragen nicht berbewerten, aber
als Momentaufnahme sagt das schon
etwas ber die Zufriedenheit mit der
Koalition aus.
SPIEGEL: Wre Schwarz-Grn auch ein
Modell fr den Bund?
Bouffier: Wir sind nicht das Labor fr
Deutschland. Aber wir wissen auch:
Wenn wir es gut machen, werden
andere darber nachdenken, ob das
auch fr sie eine Konstellation sein
kann. Das gilt auch fr den Bund.
SPIEGEL: Ist die FDP immer noch der
natrliche Koalitionspartner der
CDU?
Bouffier: Es wre vllig falsch, heute
eine verbindliche Festlegung zu treffen, was wir nach der Bundestagswahl
oder der hessischen Landtagswahl
machen. Die zwei entscheidenden
Fragen sind: Mit wem haben wir eine
Mehrheit? Und mit wem gibt es gengend Gemeinsamkeiten, um die Herausforderungen zu bewltigen? Das
muss nicht automatisch die FDP sein.
Interview: Ralf Neukirch
Schwarz-grne Partner Bouffier, Al-Wazir: Nicht das Labor fr Deutschland
Melanie Amann, Ralf Neukirch

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Feuer im
Kinderzimmer
Brandstifter Ein Mann hat den
Anschlag auf eine Flchtlingswohnung in Niedersachsen
gestanden. Auch ein
Feuerwehrmann war dabei.
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Tatort in Salzhemmendorf, Verdchtige Dennis L., Sascha D., Saskia B.: Versuchter Mord?
Dennis L., ein bulliger 30-Jhriger mit

Glatze, hat ausgesagt, was dann passiert
sein soll. Demnach hielt Saskia B. unweit
des Tatorts. Er selbst sei ausgestiegen und
mit dem Molotowcocktail hinber zur
Schule gegangen.
Er will noch eine Warnung gehrt haben, von wem, wisse er nicht: nicht in das
linke Fenster zu werfen, da sei ein Schlafzimmer. Dann, so gestand er, schleuderte
er den Brandsatz auf das Haus. Der flog
durch das rechte Fenster in die Erdgeschosswohnung. Ein Kinderzimmer, in dieser Nacht war es zuflligerweise leer; Sohn
und Tchter schliefen nebenan bei ihrer
Mutter. Er habe noch gesehen, wie das Feuer hinter der zerbrochenen Scheibe aufloderte, so L. Dann sei er zum Auto gerannt nichts wie weg.
Um 2.08 Uhr schlug die Feuerwehr
Alarm. Als wre nichts geschehen, lie
sich Sascha D., 24, nach der Tat an der
Wache absetzen. Er ist Feuerwehrmann.
D. zog seine Uniform an und fuhr mit dem
Lschfahrzeug zurck zum Tatort. Er
stand vor der Schule, whrend ein anderer
Trupp in die Wohnung ging, die Familie
durch ein Fenster rettete und das Feuer
lschte, das ihr Kamerad mit gelegt hatte.
D. gilt im Ort nicht als der Schlaueste,
die Hauptschule beendete er ohne Abschluss. In einer Einrichtung fr arbeitslose
Jugendliche holte er diesen spter nach.
Zuletzt versuchte der junge Vater als Hilfs-
arbeiter in einer Fabrik in Hameln unterzukommen, flog aber noch in der Probezeit raus.
In seiner Polizeiakte stehen Verfahren
wegen Krperverletzung, Sachbeschdigung sowie politisch motivierte Einzeltaten. Vor rund fnf Jahren zog Sascha
D. los, zndete Altpapiercontainer an
und durfte spter trotzdem wieder bei der
freiwilligen Feuerwehr mitmachen. Ein anderes Mal wurde er angezeigt, weil er den
Arm zum Hitlergru gehoben haben soll.
D. ist offenbar eine Art Feierabend-Radikaler, mit einer strammen rechten berzeugung, aber ohne feste Anbindung an
die Neonaziszene.
Das gilt nach bisherigem Stand auch fr
Dennis L. In seiner Freizeit geht er gern
Karpfen fischen oder dst mit dem Quad
herum. Angelfreunde beschreiben ihn als
umgnglichen Kerl, sein Chef in einer Firma fr Gummilager nennt ihn fleiig,
zupackend, hflich. In Salzhemmendorf
hat er allerdings den Ruf, aggressiv zu
werden, wenn Alkohol im Spiel ist. Auch
fremdenfeindliche und antisemitische
Sprche wollen einige von ihm schon gehrt haben.
Im Internet offenbarten die beiden mutmalichen Brandstifter ihre Vorliebe fr
Rechtsrock und denselben zweifelhaften
Humor. Auf Facebook postete Dennis L.
in Anspielung auf Auschwitz: Fr manche
Menschen htte eine Dusche aufbleiben
FOTOS: KREISFEUERWEHR HAMELN-PYRMONT / PICTURE ALLIANCE / DPA (O.); QUELLE: FACEBOOK (L./R.); QUELLE: BADOO.COM (M.)
ie Nacht des Brandanschlags von

Salzhemmendorf, den eine Mutter
und ihre drei Kinder nur mit Glck
berleben sollten, begann in einer Garage.
Eine laue Sommernacht im Weserbergland,
zwei Mnner und eine Frau saen beisammen.
Auf YouTube hrten sie Lieder zum Mitgrlen, von Sturmwehr, Nordfront,
Kategorie C, alles rechte Szenebands.
Die beiden Mnner tranken ein Bier, noch
eins und noch eins, dann fast zwei Flaschen Weinbrand. So viel Alkohol sei es
gewesen, wird einer der beiden, Dennis
L., spter aussagen. Und dass sie irgendwann eine Flasche mit Sgespnen und
Benzin gefllt htten. Schon war der Molotowcocktail fertig.
Er landete, am 28. August um kurz nach
zwei Uhr, in einer Wohnung in Salzhemmendorf. Hier waren Flchtlinge untergebracht: eine Frau aus Simbabwe und ihre
drei Kinder, vier, acht und elf Jahre alt.
Wie durch ein Wunder wurde niemand
verletzt.
Anschlge gegen Flchtlingsunterknfte
gab es zuletzt hufig, doch in Salzhemmendorf flog der Brandsatz nicht in ein
leeres Haus. Hier lebten Menschen wie
Anfang der Neunzigerjahre in Mlln und
Solingen, wo der Fremdenhass zu acht Toten gefhrt hatte. Ministerprsident Stephan Weil (SPD) sprach von den schwerwiegendsten Vorgngen, die wir in Niedersachsen in den letzten Jahren erlebt haben. Nur knapp seien Menschen dem Tod
oder schweren Verletzungen entgangen.
Die mutmalichen Tter sind verhaftet,
die Staatsanwaltschaft Hannover ermittelt
wegen versuchten Mordes und schwerer
Brandstiftung gegen die drei: Dennis L.,
der nach eigenen Angaben den Brandsatz schleuderte; Sascha D., der bei der
freiwilligen Feuerwehr war und den
Brand lschen half; und Saskia B., Mutter
zweier Kinder, die das Auto gefahren haben soll.
Die 23-Jhrige hat angeblich in der Garage keinen Alkohol getrunken. Sie fuhr
die Mnner die vier Kilometer ins Dorf,
hinunter zu der alten Schule, in der 31
Flchtlinge und 9 Deutsche lebten.
Deutschland
sollen!! Sascha D. fand das wohl witzig,

seine Antwort: Hehe.
Mit rechtsextrem motivierten Straftaten
ist Dennis L. bislang nicht aufgefallen. Das
gilt auch fr die Dritte im Bunde, Saskia B.
Sie provozierte gern im Internet. Leg mir
Steine in den Weg, postete sie in ihrem
Profil, und ich schwr dir, ich werf sie dir
in die Fresse. Zu Hause, in einer kleinen
Wohnung an der Einkaufsstrae in Springe,
herrscht dagegen heile Welt: Engelsflgel
aus Pappe baumeln an der dunkelbraunen
Eingangstr. Niemand im Haus kennt die
Mutter zweier Kinder nher. Sie sei erst
vor Kurzem eingezogen, sagt eine Nachbarin, netter, unaufflliger Typ.
Ist das der Typ Auslnderfeind, der
nachts Molotowcocktails auf Flchtlingsfamilien wirft? Ist die Stimmung in
Deutschland derart aufgeheizt, dass Freizeitfaschos zu Ttern werden?
In Salzhemmendorf verhinderte der Zufall Schlimmeres: Die Glasflasche zersplitterte beim Aufprall nicht, sodass der Molotowcocktail nicht seine volle Wirkung
entfalten konnte.
Die Familie aus Simbabwe wohnt nun
im Gstezimmer eines Lokalpolitikers der
Grnen, Psychologen betreuen sie. Vor allem die Mutter sei traumatisiert, heit es
in ihrem Umfeld, der Anschlag habe alte
Wunden aufgerissen: Sie soll in ihrer frheren Heimat mitangesehen haben, wie
ihr Mann erschossen wurde.
Zu seinen Motiven uerte sich Dennis
L. in seiner Vernehmung nicht. Dass das
alles nicht ganz ohne sei, wisse er auch,
der ganze Vorfall sei scheie gewesen.
Dann konfrontierte die Staatsanwltin ihn
mit einem Satz, den er gesagt haben soll:
Er werde richtig feiern, wenn der Neger
brenne. Stimmt das? Er bestreitet das.
Zum Zeitpunkt der Tat sei ihm nicht bewusst gewesen, dass durch einen Molotowcocktail Menschen sterben knnten,
weil er betrunken gewesen sei. Nur so viel:
Ihm tue das Ganze aufrichtig leid.
Roman von Alvensleben, der L. als
Pflichtverteidiger vertritt, wollte sich auf
Anfrage nicht zum Gestndnis seines Mandanten uern. Ich halte das fr eine
Spontantat unter erheblichem Alkoholeinfluss, sagt er. Dennis L., der ein geregeltes
Leben gefhrt habe, bereue den Brandanschlag zutiefst. Alvensleben legt Wert
auf die Feststellung, dass er das Mandat
nicht aus politischer berzeugung bernommen habe, sondern aus Staatsrson.
In Salzhemmendorf gingen am Tag nach
der Tat 2000 Menschen auf die Strae. Viele Brger spendeten fr die Familie aus
Simbabwe und helfen nun, eine neue Wohnung fr sie einzurichten. In wenigen Tagen sollen die Mutter und ihre drei Kinder
dort einziehen.
Hubert Gude, Wolf Wiedmann-Schmidt
Mail: hubert_gude@spiegel.de
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dem Auspuff von Dieselfahrzeugen quellen.

Das Ergebnis ist ernchternd. Von 32
getesteten Fahrzeugen berschritten im
Praxistest zwei Drittel die Grenzwerte
Umwelt Deutsche Autos stoen
mitunter betrchtlich. Die meisten giftigen
teils viel zu viele Stickoxide aus. Gase stie ein Volvo-Modell aus, ber
Bessere Kontrollen knnten
14-mal so viele Stickoxide wie erlaubt.
Auch die deutschen Hersteller schnitten
die Firmen zwingen, schadstoffnicht berragend ab. Audi lag mehr als
rmere Motoren einzubauen.
dreimal ber dem Limit, dicht gefolgt von
Opel. Dabei wiegt bei dem Premiumheranche sind farblos, andere braun- steller aus Ingolstadt, der dazu keine Stelrot, einige sind geruchlos, andere lung nahm, das Ergebnis noch schwerer.
riechen stechend und sie sind Denn zwei unmittelbare Konkurrenten
gefhrlich. Weil Stickoxide Gase sind, die bauen offenbar deutlich schadstoffrmere
Schleimhute und Atemwege angreifen, Motoren: Die Techniker von Mercedes und
gelten sie als schdlich fr die Gesundheit, vor allem BMW konnten zeigen, dass auch
vor allem wenn sie in hoher Konzentration unter wirklichkeitsgetreuen Bedingungen
auftreten, wie etwa in den Abgasen von die Grenzwerte einzuhalten sind.
Die Studie offenbart dringenden politiDieselautos.
Seit Jahren werden deshalb die zulssi- schen Handlungsbedarf, kommentiert Pegen Grenzwerte gesenkt, um Fugnger, ter Mock, einer der ICCT-Autoren, die ErAnwohner und Autofahrer zu schtzen. gebnisse der Arbeit. Kein Wunder, dass
Das Problem ist nur, dass Messstationen sich hinter den Kulissen in Berlin und Brsan Straen regelmig viel zu hohe Kon- sel ber die Grenzwertfrage ein Ringen
zentrationen der giftigen Stickstoff-Sauer- zwischen Politikern, Umweltschtzern und
stoff-Verbindungen registrieren. Umwelt- Lobbyisten der Autoindustrie entfaltet.
Denn bislang gelten fr die Hersteller
schtzer und Wissenschaftler rtseln seit
Jahren ber die Grnde, und die EU-Kom- zwar strenge Grenzwerte. Kontrolliert wermission hat gegen Deutschland deshalb so- de sie aber nur mithilfe eines laxen Tests
gar schon ein Verfahren wegen Vertrags- auf dem Prfstand. Dabei knnen die Ingenieure die Motoren offensichtlich so einverletzung eingeleitet.
Nun gibt es eine mgliche, wenngleich stellen, dass diese den Anforderungen des
fr die Industrie unangenehme Erklrung Gesetzgebers gengen. Die Testbedingunfr das Mysterium: Trotz der strengen Ab- gen kommen ihnen dabei entgegen: Es fehgasgrenzwerte auf dem Papier stoen ihre len schnelle Sprints etwa am Berg oder raAutos in der Praxis oft mehr Stickoxide sante Fahrten auf der Autobahn.
Das mchte Brssel nun ndern und
aus als erlaubt.
Das jedenfalls legt eine Studie des plant fr das Jahr 2017 einen Testzyklus,
renommierten Forschungsinstituts Inter- der sich auf tatschliche Messungen auf
national Council on Clean Transportation der Strae sttzt. Damit soll verhindert
(ICCT) nahe, das getrennt nach Herstel- werden, dass in den Laboren der Autokonlern untersucht hat, wie viele Schadstoffe zerne herumgetrickst wird, hnlich wie
unter realistischen Fahrbedingungen aus beim Spritverbrauch, wo das ICCT den
Blendwert
Schlechter als erwartet

Nach Euro-6-Norm zugelassene Fahrzeuge
und ihre Stickoxid-Messwerte (NOx) unter
realistischen Straenbedingungen
getestete Fahrzeuge
BMW (13)
Mercedes (5)
1
1,3
Audi (3)
3,1
Opel (1)
3,4
Faktor, um den
die NOx-Werte
der Euro-6-Norm
berschritten
werden
(1 = zulssiger
Grenzwert von
80 mg/km)
Quelle: ICCT
Renault (1)
Volvo (1)
8,9
14,6
Herstellern ebenfalls Schmu nachweisen

konnte (SPIEGEL 40/2014).
Doch die Lobbyisten der Autokonzerne
wren ihre hohen Gehlter nicht wert,
htten sie sich nicht schon eine Strategie
ausgedacht, die Einfhrung des strengen
Testregimes zu verschieben. So schlagen
sie vor, dass die im Fahrlabor und auf der
Strae gemessenen Stickoxidwerte stark
voneinander abweichen drfen. Solange
diese Differenz nicht zu gro wird, soll
das Auto weiter seine Zulassungspapiere
erhalten.
Die Wissenschaftler vom ICCT fordern
jedoch hnlich wie der Automobilclub
ADAC, dass es diese groen Toleranzen
nicht geben drfe. Technisch existiere dafr keine Rechtfertigung, sagt das ICCT.
Das sieht Bundesumweltministerin Barbara Hendricks (SPD) hnlich. Ihr Haus verknpft die Einhaltung der Grenzwerte
auch im realen Fahrgeschehen mit der
Grundsatzfrage, ob Diesel-Pkw weiter zukunftsfhig sind.
Die Autoindustrie hat lngst eine Reihe
von Reinigungsverfahren entwickelt, mit
denen sich das Problem lsen lsst. Nur:
Die Techniken haben auch Tcken. Bei der
sogenannten SCR-Technik etwa mssen die
Autofahrer die Zusatzflssigkeit Adblue
tanken. Sie enthlt Harnstoff, mit dem die
Stickoxide unschdlich gemacht werden.
Sie gilt als effektive Methode, um sich
dem Gas zu entledigen. Doch stellen manche Autoingenieure offensichtlich die Zufuhr des Stoffs niedriger ein, damit der Autofahrer nicht jeden Monat nachtanken
muss, sondern wie gern versprochen
nur zur Inspektion.
Andere Hersteller haben im Katalysator
einen Filter mit einer Art Speicher fr
Stickoxide angebracht, in dem der Schadstoff bei langsamer Fahrt aufgelst wird.
Doch wer lange mit hohem Tempo ber
die Autobahn brettert, der bringt den Speicher zum berlaufen die Stickoxide strmen ungefiltert in die Luft, vor allem wenn
die Hersteller den Speicherraum aus Spargrnden zu klein ausgelegt haben.
Dass es auch anders geht, schliet ICCTExperte Mock aus einer anderen, berraschenden Erkenntnis seiner Studie. Demnach sind Fahrzeuge in der Variante fr
die USA durchaus in der Lage, die Grenzwerte einzuhalten. Denn die US-Behrden
haben bereits sowohl strengere Abgaslimits als auch exaktere Testverfahren
eingefhrt, bei denen eine realistische
Fahrweise auf der Strae fr die Messung
simuliert wird.
Mock findet die Haltung der Hersteller
zynisch: Die nehmen bewusst in Kauf,
Menschen in Europa einem hheren Gesundheitsrisiko durch die Stickoxide auszusetzen.
Gerald Traufetter
Mail: gerald_traufetter@spiegel.de
Twitter: @traufetter
46
Deutschland
Mit der Stimmgabel

Strafjustiz Was ist Lge, was Irrtum oder doch die Wahrheit? Der Berliner Rechtspsychologe
Max Steller hat schon so manches Fehlurteil verhindert. Von Gisela Friedrichsen
FOTO: MARKUS HIBBELER / DDP
rst wollte es niemand glauben. Ein auch davor schtzen? Bekannte Flle in der in den Fokus genommen wurden, um anOberarzt in einer Uniklinik war von Vergangenheit haben drastisch gezeigt, was gebliche Tabuthemen zu knacken, spter
Patientinnen angezeigt worden, die passiert, wenn Menschen falschen Bezich- dann Geistliche oder Lehrer, vornehmlich
ihm vorwarfen, sie auf seltsame Weise un- tigungen zum Opfer fallen. Die meisten in Internaten.
tersucht zu haben: Er habe eine Stimm- sind ruiniert frs Leben, selbst wenn die
Das Buch ist ein Pldoyer wider die Ungabel in ihre Vagina eingefhrt, mit deren Justiz ihnen am Ende eines langen Leidens- vernunft, die mangelnde Sorgfalt bei der
Hilfe er, wie er gesagt haben soll, ihre Re- wegs ihre Unschuld attestiert. Der zu Un- Verdachtsprfung, die Hysterie, die Unrecht als Vergewaltiger bezichtigte Lehrer kenntnis auch so mancher Kollegen, die die
flexe testen wollte.
Die Ermittlungen ergaben, dass offenbar Horst Arnold, der fnf Jahre lang unschul- Glaubhaftigkeit von Aussagen noch immer
eine ganze Reihe von Frauen, groenteils dig im Gefngnis sa, berlebte den Frei- an personenbezogenen Details wie dem LeAkademikerinnen, einen solchen Test spruch als gebrochener Mann nicht mal ein benswandel oder der Rocklnge festmaber sich hatte ergehen lassen. Unabhn- Jahr; der im Mnsteraner Montessori-Pro- chen. Gleichzeitig ist es ein Appell an die
gig voneinander schilderten
Staatsanwlte und Richter,
sie ein jeweils ganz hnliches
wissenschaftliche ErkenntnisVorgehen des Arztes. Er habe
se auerhalb der Juristerei
ihnen versichert, die Reflexzu nutzen, gerade wenn der
prfung mit der Stimmgabel
Schuldspruch von der Aussasei eine neue diagnostische
ge eines einzigen Zeugen abMethode, die anderen rzten
hngt. Aber vor allem ist es
noch nicht bekannt sei.
eine Anklage gegen die GaukWas die Patientinnen sagler des Gewerbes, die selbst
ten, bestritt der Neurologe veernannten Traumdeuter, die
hement. Ihre Aussagen seien
den Leuten beispielsweise eindie Folge schwerer neurologireden, ihre Nichterinnerung
scher Krankheiten, wehrte er
an sexuellen Missbrauch in
sich. Wer sagte die Wahrheit?
der Kindheit sei der beste BeDer Fall kam vor Gericht.
leg fr dessen Existenz.
Die Wahrheit herauszufinSteller hat in 40 Jahren als
den ist ureigene Aufgabe der
Sachverstndiger alle Hochs
Richter. Die Wahrheit aber
und Tiefs erfahren, die die
vom Irrtum oder von der
Justiz fr einen Aufklrer wie
Lge zu unterscheiden ist
ihn bereithlt. Er hat die bebisweilen eine Wissenschaft
rchtigten Wormser Missfr sich.
brauchsverfahren vor dem
Denn es gibt Menschen,
Landgericht Mainz in den
die Kapitalverbrechen gesteNeunzigerjahren erlebt, ja erSachverstndiger Steller*: Das Gestndnis war echt
hen, obwohl sie diese nicht
litten, als zwei Familien des
begangen haben. Zeugen vor Gericht, zur zess flschlich angeklagte Kindergrtner hat belsten Kindesmissbrauchs bezichtigt
Wahrheit ermahnt und besten Willens, das durch das Verfahren und 26 Monate Unter- wurden. Am Ende blieb davon nicht einRichtige auszusagen, bekunden trotzdem suchungshaft Schaden frs Leben genom- mal der Schatten eines Verdachts. Im GeFalsches. Nicht unbedingt, weil sie lgen, men. hnlich erging es anderen Justiz- genteil: Jahre spter stellte sich heraus,
sondern weil sie sich irren oder weil sie opfern, denen in keinem Fall ein adquater dass es der Betreiber eines Kinderheims
Ausgleich fr ihre Leiden gewhrt wurde. gewesen war, der sich an den Kindern verScheinerinnerungen erliegen.
Max Steller, forensischer Psychologe an griffen hatte. Stellers Expertisen sorgten
Frauen behaupten, Opfer einer Vergewaltigung geworden zu sein und manche der Berliner Charit und Experte auf dem damals dafr, dass es nicht zu Fehlurteilen
glauben sogar fest daran , ohne einen sol- Gebiet der Aussagepsychologie, hat in kam. Dafr wurde die Gehirnwsche deutchen bergriff tatschlich erlebt zu haben. zahllosen Strafprozessen mageblich dazu lich, die vermeintliche Kinderschtzer an
Manche Kinder erzhlen von sexuellem beigetragen, Justizirrtmer zu verhindern. den Kindern verbt hatten. Im SaarbrMissbrauch mit Einzelheiten, die zu dem In seinem neuen Buch prangert er den mis- cker Pascal-Prozess wurde Steller von der
Schluss zu zwingen scheinen, so etwas sionarischen Eifer, die ideologische Ver- Staatsanwaltschaft ausgeladen, als sich abSchreckliches knne sich ein Kind nicht blendung und die Denkfehler so mancher zeichnete, dass er die abstruse Anklage
ausgedacht haben. Oder wurde ihnen von Missbrauchslobbyisten, Psychotraumatolo- nicht sttzen wrde. Im Oldenburger HolzErziehern, Therapeuten, Psychologen, viel- gen und Hypnotherapeuten mit zweifel- klotz-Prozess wiederum konnte er den
leicht auch besorgten Eltern etwas einge- hafter Ausbildung an**. Er zeichnet die Richtern den entscheidenden Beleg fr die
redet? Nach dem Motto: Ist es nicht so, Moden nach, als mal die Vter als Tter Schuld des Angeklagten liefern.
dass ? Kinder sagen dann oft das, was
Und er fand dank sorgfltiger Aussageim Oldenburger Holzklotz-Prozess.
die Erwachsenen vermutlich hren wollen. ***2009
analyse
auch heraus, dass die Patientinnen
Max Steller: Nichts als die Wahrheit? Warum jeder
Jeder kann in eine solche falsche Ge- unschuldig verurteilt werden kann. Heyne Verlag, Mn- des Schmutzfinken mit der Stimmgabel
schichte hineingeraten. Wie soll man sich chen; 288 Seiten; 19,99 Euro.
die Wahrheit gesagt hatten.
I
47
Deutschland
Anhnglicher Widersacher
Jubilum SPIEGEL-Herausgeber Rudolf Augstein und CSU-bervater Franz Josef Strau
standen zeitlebens miteinander im Konflikt. Ihr Briefwechsel war berraschend gelassen und
oft witzig. Zum 100. Geburtstag von Strau ein Auszug aus dem SPIEGEL-Archiv.
ie wollten sich zwanglos kennenlernen, der neue Verteidigungsminister

Franz Josef Strau und SPIEGELGrnder Rudolf Augstein, und so verabredeten sie sich mit Mitarbeitern fr den
10. Mrz 1957 im Privathaus Augsteins in
Hamburg. Doch der alkoholselige Herrenabend lief aus dem Ruder. Man stritt ber
die Wehrmacht, die Sowjets, die weltpolitische Lage, die Bundeswehr. Die Details
lassen sich nicht mehr klren. Augstein
sprach spter jedenfalls von einem
Schlsselerlebnis. Der unbeherrschte
Barockmensch aus Bayern, der Atomwaffen anstrebte, so das Urteil des norddeutschen Journalisten, drfe niemals die Geschicke dieses Landes bestimmen.
Die Schrfe, mit der Augstein fortan
dem acht Jahre lteren Strau zusetzte,
war in der Redaktion durchaus umstritten.
Biograf Peter Merseburger, von 1960 bis
1965 SPIEGEL-Redakteur, schrieb spter
von einem Kreuzzug, zu dem freilich
Strau mit seinen vielen Affren immer
wieder Grund bot.
Der Christsoziale berzog seinerseits
das Magazin mit Prozessen und stand auch
an verbaler Schrfe dem SPIEGEL-Chef
nicht nach. Augstein sei ein publizistischer Robespierre, dessen Blatt die Gestapo unserer Tage. 1962 versuchte Strau
sogar, ein Ermittlungsverfahren gegen den
SPIEGEL wegen angeblichen Landesverrats zu nutzen, um das Magazin mundtot
zu machen. Vergebens. Am Ende musste
der Verteidigungsminister zurcktreten,
den Ruf des brachialen Machtmenschen
wurde er seit der SPIEGEL-Affre nicht
mehr los. Der SPIEGEL hingegen avancierte zum Leitmedium des deutschen Journalismus.
Trotz aller Differenzen hat Augstein den
langjhrigen Gegenspieler als Person gemocht. Als Strau 1988 starb, setzte der
Herausgeber ein Zitat des Schriftstellers
Otto Flake ber den Nachruf: Einen Gegner bekommen heit Gesicht, Charakter,
Inhalt und Sinn bekommen.
Bei Strau hingegen htten die publizistischen Angriffe, so Strau-Tochter Monika Hohlmeier, zu ganz tiefen Verletzungen gefhrt. Anmerken konnte man
ihm das nicht. Anders als Helmut Kohl
stellte er sich seinen Kritikern aus Hamburg in zahlreichen, hufig auch amsanten SPIEGEL-Gesprchen. Und er unterhielt, so erschliet sich aus dem berlie48
ferten Briefwechsel, eine berraschend

freundlich-ironische Korrespondenz mit
Augstein. Zum 100. Geburtstag von Strau
verffentlicht der SPIEGEL einen Auszug
aus seinem Archiv.
len und der UdSSR schlecht verhandelt zu

haben.
Augstein an Strau, Ende 1972:
Lieber Kollege Strau, fr die Wahlhilfe,

die Sie der Regierungskoalition leisten,
1969
mchte ich mich bestens bedanken. Mir
Der CSU-Vorsitzende Franz Josef Strau war immer klar, da Sie den Grundvertrag
ist Finanzminister in der ersten Groen (mit der DDR Red.) 20 Jahre lang jeden
Koalition mit Kanzler Kurt Georg Kiesin- Tag zum Frhstck htten haben knnen.
ger (CDU) und Auenminister Willy Aber zugreifen muss man. Gute EnthalBrandt (SPD). Er hat sich den linken Arm tung wnscht Ihnen Ihr Rudolf Augstein,
oder, um in Ihren Paderborner Worten zu
gebrochen.
reden, der bse Geist der deutschen PoliAugstein an Strau, 24. Juni:
tik.
Sehr geehrter Herr Minister! Aus der Frsorgeabteilung meines kleinen Hauses wer- Augstein legt sein Bundestagmandat nach
de ich darauf hingewiesen, da ein alter wenigen Wochen nieder.
Mitarbeiter krank darniederliegt. Wie Sie
ahnen, wnsche ich Ihnen nichts weniger 1975
als eine Minderung Ihrer brachialen und Strau, inzwischen wirtschafts- und finanzauch Ihrer sonstigen physischen Krfte. So politischer Sprecher der CDU/CSU-Bundarf ich Ihnen ein Buch zur Ermunterung destagsfraktion, wird 60 Jahre alt.
schicken, dessen geistige Fracht so leicht
ist, da es in Ihrer ldierten Hand nicht zu Augstein an Strau, 4. September:
schwer wiegen wird. Ihr anhnglicher Wi- Sehr geehrter Herr Strau, sicherlich fter,
dersacher
als es Ihnen lieb gewesen sein mag, haben
wir Sie in einen SPIEGEL blicken lassen,
Strau an Augstein, 9. Juli:
ber dessen vermeintliche Blendwirkung
Sehr geehrter Herr Augstein! Fr Ihre wir mit Ihnen streiten muten. Die Situafreundlichen Genesungswnsche vom 24. tion ist da, diesen Streit fr diesmal hinJuni 1969 sage ich Ihnen herzlichen Dank. tenanzustellen. Zu Ihrem sechzigsten GeInzwischen bin ich wieder so weit herge- burtstag bermitteln wir Ihnen die Wnstellt, da ich der stationren Behandlung sche des SPIEGEL fr gute Gesundheit und
nicht mehr bedarf. Es wird hoffentlich ein langes Leben. Zum Zeichen unserer
auch nur noch kurze Zeit dauern, bis ich Dankbarkeit gegenber einem unserer
mich dem politischen Geschehen wieder hufigsten brigens auflagetrchtigsten
mit voller Aktivitt widmen kann. Des- Titelhelden berreichen wir Ihnen das
halb bin ich zuversichtlich, da ich bald Exemplar eines Spiegels, in dem Sie sich,
wieder Stoff fr Ihr Nachrichtenmagazin ein wenig barockverschnrkelt, so reflekliefern und mich damit Ihrer Bezeichnung tiert sehen knnen, wie Sie es vielleicht
alter Mitarbeiter wrdig erweisen werde. eher mgen.
Die literarische Ermunterung, die Sie Ih- Falls Sie dann mit Ihrem Konterfei immer
rem Brief freundlicherweise beifgten, noch nicht zufrieden sein sollten, wre es
kann ich zwar mit der Hand noch nicht zumindest nicht die Schuld des Mediums.
halten, mit dem Geist aber hoffentlich be1980
greifen.
Augstein an Strau, 5. September:
1972
Augstein wird nach der Wahl am 19. November Bundestagsabgeordneter der FDP.
Strau beschimpft ihn bei einem Auftritt
in Augsteins Wahlkreis Paderborn als bsen Geist in der deutschen Politik. Hauptthema im Wahlkampf: die Ostpolitik
Brandts. Der CSU-Vorsitzende wirft der
SPD/FDP-Koalition vor, mit der DDR, Po-
Sehr geehrter Herr Ministerprsident, lieber Herr Strau, wer sich so lange kennt,
wie wir beide das tun, freut sich, wenn der
Andere ber die Runden kommt. Wie viele unserer Weggefhrten haben zu frh
das Zeitliche gesegnet. Und darum wnsche ich Ihnen ein glckliches Leben im
Kreise Ihrer Familie und gute Tage auch
sonst. Herzlichst
Kontrahenten Augstein, Strau 1969: Wir schulden uns noch unseren Kamerad-weit-du-noch-Abend
1983
FOTO: J. H. DARCHINGER IM ADSD DER FES
In Hamburg hat die SPIEGEL-Redaktion

zum 60. Geburtstag des Herausgebers einen Bildband in kleiner Auflage erstellt.
Augstein schickt ein Exemplar an Strau,
der seit 1978 Bayern regiert. Im Begleitbrief spielt er darauf an, dass Strau im
Zweiten Weltkrieg sdlich von Stalingrad
stationiert war und er selbst zur gleichen
Zeit rund 750 Kilometer nordwestlich bei
Woronesch:
Zuneigung, die Sie und Ihr Magazin 1985

meiner Person angedeihen lieen. Ich Strau wird 70 Jahre alt. Seit 1968 verfgt
verspreche Ihnen, auch knftig alles zu er ber einen Pilotenschein und steuert
tun, um dieser Aufmerksamkeit gerecht selbst die Maschinen auf zahlreichen Auszu werden, und bin mit Ihnen der Mei- landsreisen.
nung, da man einen spannungsfreien
Kameradschaftsabend sehr wohl vorsehen Augstein an Strau, 6. September:
sollte.
Dem Jet-Piloten und Bayern-Herzog
wnscht ein langes und vergngliches LeDer Kameradschaftsabend kam nicht ben ohne Krankheit das Nordlicht Rudolf
zustande.
Augstein
Augstein an Strau, 30. November:

Strau Ehefrau Marianne stirbt am 22. 1988
Juni nach einem Autounfall.
Sehr geehrter Herr Ministerprsident!
Am 1. Oktober bricht Strau auf einem
Beiliegendes Buch ist ohne mein Zutun
Jagdausflug bei Regensburg zusammen.
entstanden. Ich schicke es Ihnen, weil es Augstein an Strau, 23. Juni:
Augstein an Hohlmeier, 3. Oktober:
hbsch aufgemacht ist, weil Sie darin vor- Sehr geehrter, lieber Herr Strau,
kommen und weil es keinerlei Polemik trotz der naturgegebenen unterschiedli- Sehr geehrte Frau Hohlmeier,
enthlt. Im brigen schulden wir uns noch chen Positionen habe ich Ihre Frau ber bitte, nehmen Sie zur Kenntnis und saunseren Kamerad-weit-du-noch-Abend. all die Jahre hinweg hoch schtzen gelernt. gen Sie es auch Ihren Brdern, da ich
Wir waren ja wohl zu einer gewissen Ich fhle sehr mit Ihnen und wnsche Ih- Ihrer Familie immer hochachtungsvoller
Kriegszeit nur wenige Kilometer voneinan- nen, da Sie ber den schweren Verlust ir- gedacht habe, je lnger die Bekanntder entfernt.
gendwie und bald hinwegkommen. Ihr Ih- schaft dauerte. Mit so vielen anderen
nen verbundener Rudolf Augstein
Menschen kann ich nur hoffen, da Ihr
Vater wieder vollstndig genesen wird.
Strau antwortet knapp zwei Monate spStrau an Augstein, Anfang August:
Der Ton liegt aber auf vollstndig. Er
ter:
hat uns so oft berrascht, er wird uns
Sehr geehrter Herr Augstein!
1984
Beim Tod meiner Frau haben Sie mir auf auch diesmal noch berraschen. Mit erStrau an Augstein, 27. Januar:
bewegende Weise Ihre Anteilnahme be- gebenen und herzlichen Gren Ihr RuEin treffliches Buch, mehr als ein Foto- kundet. Daraus spricht eine mitfhlende dolf Augstein
album ber Rudolf Augstein, vielmehr Verbundenheit, die meine Familie und
ein Spiegel-Bild der Zeitgeschichte. Und mich in den Tagen des Abschieds und der Strau stirbt an diesem 3. Oktober 1988,
Augstein am 7. November 2002 in Hamangesichts der nicht gerade kleinen Zahl Trauer gestrkt und aufgerichtet hat.
an Spiegel-Titeln mit einem Strau-Kon- Mit herzlichem Dank fr diese Mittrauer burg.
terfei auch ein Dokument der besonderen bin ich Ihr F. J. Strau
Dokumentation: Hauke Janssen, Klaus Wiegrefe
49
Verzettelt
Kommunen Kln versucht mal
wieder zu whlen kein leichtes
Unterfangen. Beim letzten Mal
wurde falsch ausgezhlt, diesmal
scheitert die Stadt schon davor.
er in Kln als Oberbrgermeister

kandidiert, knnte den Whlern
vieles versprechen. Dass der Karneval nie aufhrt. Dass der 1. FC endlich
in die Champions League strmt. Oder
dass die Schmach von Worringen anno
1288, als die Erbfeindschaft mit Dsseldorf
ihren Ausgang nahm, irgendwie zu tilgen
wre.
Nichts davon sagt Henriette Reker, 58,
als sie auf der Bhne vor dem Schokoladenmuseum mit dem Gegenkandidaten,
dem Sozialdemokraten Jochen Ott, 41, diskutiert. Ihr Versprechen klingt vergleichsweise vernnftig und wirkt, in dieser Stadt,
doch utopisch. Die Kandidatin, parteilos,
sagt: Eine meiner Prioritten ist, dass die
Verwaltung arbeitsfhig werden soll.
Das ist die Verwaltung also bisher nicht
eine bemerkenswerte Aussage. Erstens,
weil sie ein Problem der Stadt auf den
Punkt bringt. Zweitens, weil sie von der
amtierenden Sozialdezernentin stammt.
Drittens, weil Kritiker im frohsinnbeseelten
Kln schnell als Nestbeschmutzer gelten.
Et htt noch emmer joot jejange, das
sagen und hren sie hier lieber. Auch wenn
ganz schn vieles ganz schn schlecht gelaufen ist: Beim U-Bahn-Bau strzte das
Stadtarchiv ein, bei einer U-Bahn-Probefahrt wackelte der ehrwrdige Dom. Etliche Brcken sind marode, die Oper ist immer noch nicht saniert. Bei der neuesten
Attraktion, der Freitreppe zum Rhein, verzichtete die Verwaltung auf die teure Versiegelung des Betons. Nun wren viel aufwendigere Reinigungsarbeiten ntig die
spart sich die Stadt aber lieber.
Und jetzt auch noch das: Die Oberbrgermeisterwahl, angesetzt fr den 13. Sep-
50
tember, muss verschoben werden, weil die

Stimmzettel vorschriftswidrig waren. Weshalb nun an diesem Tag in vielen nordrhein-westflischen Kommunen gewhlt
wird, aber nicht in der einzigen Millionenstadt des Landes.
Aber was zhlt das schon, wenn doch
die Brger ihr Klle so lieben? Der Klner kann nix, traut sich aber alles zu, sagen sie hier augenzwinkernd ber sich.
Das beschreibt das Problem der Stadt
schon recht gut. Das Institut der deutschen
Wirtschaft, seit Langem in Kln zu Hause,
formuliert es deutlicher und konstatiert einen Verwaltungssumpf, eine grne Spitzenpolitikerin spricht von organisierter
Verantwortungslosigkeit.
In anderen Stdten wre daraus vermutlich ein groes Thema im Wahlkampf geworden, nicht so in Kln. Das wre ja negativ. Abgesehen davon hat die CDU nicht
mal einen eigenen Kandidaten gefunden,
sie untersttzt die parteilose Reker als Teil
einer farbenfrohen Allianz aus Grnen,
FDP und Freien Whlern. Die Kandidatin
hat einen groen Vorteil, wie sie krzlich
verriet: Mein Gehirn tickt klsch.
Reker ist Mitglied in der ehrwrdigen
Klnischen Karnevals-Gesellschaft. Kaum
war sie 2010 als Sozialdezernentin in Kln
angekommen, fuhr sie im Rosenmontagszug auf einem Wagen mit. Kamelle knnen die Karriere frdern in einer Stadt, deren Geschicke mit von einflussreichen
Clans und den Karnevalisten-Netzwerken
bestimmt werden.
Auch SPD-Mann Ott ist schon auf einem
Karnevalswagen mitgefahren, dem der
Urbacher Ruber, wie sein Verein heit.
Wie passend: Zuletzt wurden seinem
CDU-Rivalen im Bezirk Rodenkirchen
Stimmen geklaut. Unabsichtlich natrlich.
Ott gewann den dortigen Ratssitz nur,
weil die Briefwahlstimmen fr die CDU
mit jenen fr die SPD verwechselt worden
waren. Als das bekannt wurde, sperrte
sich die SPD im Stadtrat gegen eine
Neuauszhlung des Bezirks. Die setzte
erst ein Gericht durch, Ott verlor seinen
Ratssitz. Andernorts wre er damit als
Kandidat wohl unvermittelbar, nicht so
in Kln.
Dabei hatte Ministerprsidentin Hannelore Kraft (SPD) eigentlich ihren Finanzminister Norbert Walter-Borjans ausgeguckt. Der hat Sachverstand, ist aber kein
Eingeborener. Die SPD-Fhrung in Kln
war nicht einverstanden.
Dort geben seit ber zehn Jahren Ott
und sein Doppelhausnachbar Martin Brschel den Ton an. Der eine als Partei-, der
andere als Fraktionsvorsitzender. Sie
sprangen ein, als die alte Parteifhrung
wegen dubioser Spenden und sonstiger
Skandale zurcktreten musste, und gelobten, eine saubere SPD aufzubauen. Doch
das Theater um die vertauschten Whlerstimmen will dazu nicht recht passen.
Allerdings steht auch Otts Rivalin Reker
nicht nur strahlend da. Auf den Plakaten
zeigt sie neuerdings Falten, nachdem sie
zu Beginn des Wahlkampfs um Jahre verjngt schien. Und um ihr Wahlkampfteam
gab es rger. Ein Mitarbeiter des Teams
hatte den ausscheidenden Oberbrgermeister Jrgen Roters (SPD) wegen Untreue
angezeigt; die Vorwrfe bezogen sich auf
das Debakel um die Renovierung der Oper,
die Staatsanwaltschaft sah keinerlei Anhaltspunkte fr strafbares Handeln.
Reker distanzierte sich von der Aktion:
Sie kenne den Anzeigenerstatter nicht, er
gehre nicht zu ihrem Team. Dann stellte
sich heraus, dass der Mann als Ehrenamtskoordinator fungiert hatte.
Fr solche Wahlkampfwirren bleibt den
Kandidaten nun mehr Zeit als gedacht. Die
Wahl musste verschoben werden, nachdem die Bezirksregierung den Stimmzettel
beanstandet hatte. Der weicht von der amtlichen Vorlage ab: Die Parteinamen sind
zu gro geschrieben zum Nachteil parteiloser Kandidaten wie Reker.
Mehr als 50 000 Klner hatten per Briefoder Direktwahl schon ihre Stimmen abgegeben, doch die werden nicht zhlen.
Seit Mittwoch lsst die Wahlleiterin neue
Stimmzettel drucken, ein neuer Termin
war bis Redaktionsschluss noch nicht gefunden. Aber was solls: Et ktt, wie et
ktt.
Barbara Schmid, Fidelius Schmid
Mail: barbara_schmid@spiegel.de, Twitter: @barbara_schmid
Mail: fidelius_schmid@spiegel.de, Twitter: @fideliusschmid
FOTO: HENRYK SADURA / TETRA IMAGES / YOUR PHOTO TODAY
Dom und Hohenzollernbrcke in Kln
Faktencheck der SPIEGEL-Dokumentation
Sind unsere Wahlen reprsentativ?

DAS PROBLEM Der Deutsche Bundestag reprsentiert das Volk,
heit es auf der Website des Parlaments. Doch angesichts einer stark
gesunkenen Wahlbeteiligung auf zuletzt 71,5 Prozent gibt es
Zweifel, ob das faktisch noch stimmt. Ob nicht vielmehr Volksvertretung und Teile des Volks sich bedrohlich voneinander entfernt haben.
Das jedenfalls knnte man meinen, angesichts der wtenden Reaktionen von Demonstranten auf die Besuche Sigmar Gabriels und Angela Merkels in Heidenau in der vergangenen Woche.
FR UND WIDER Wahlen knnen trotz niedriger Beteiligung reprsentativ sein, wenn relevante Merkmale wie Alter, Geschlecht oder soziales Milieu unter den Whlern statistisch ungefhr so verteilt sind
wie in der Gesamtheit der Wahlberechtigten. Nichtwhlen ist nicht
immer ein Zeichen von Politikverdrossenheit, es kann auch Ausdruck
einer brsigen Zufriedenheit sein, wie Bundestagsprsident Norbert Lammert einmal sagte.
Wie das bei der Bundestagswahl 2013 war, fragt eine neue, bisher unverffentlichte Analyse der Bertelsmann Stiftung, deren Ergebnisse
dem SPIEGEL vorliegen. Die mit dem Meinungsforschungsinstitut Infratest dimap durchgefhrte Auswertung von 640 Stimmbezirken zeigt,
dass die Wahlbeteiligung in sozial privilegierten Schichten um bis zu
40 Prozentpunkte ber der sozial schwacher Milieus lag. Das besttigt
frhere Studien,
die eine unterSoziale Milieus und deren Wahlbeteiligung
schiedliche Wahlbei der Bundestagswahl 2013
beteiligung in
Quelle: Bertelsmann Stiftung
relativ armen beLiberalIntellektuelle
Oberschicht,
ziehungsweise reiPerformer
88%
obere Mittelchen Stadtteilen
81,3%
Konservativschicht
Expeditive
nachgewiesen haEtablierte
Sozialkologische
72,8%
83%
ben. Neu an der
80,2%
Adaptivmittlere
aktuellen UntersuPragmatische
Mittelschicht
chung ist, dass die
68,5%
Brgerliche Mitte
Traditionelle
Forscher das Ver78,4 %
73,1%
halten verschiedeHedonisten
untere Mittel47,7 %
ner gesellschaftschicht, UnterPrekre
licher Gruppen,
schicht
58,9 %
sogenannter SinusMilieus, analysierMachen & Grenzen
Sein &
Festhalten, Haben &
ten. Diese sind
Genieen Verndern Erleben
berwinden
Bewahren
nicht nur durch ihMODERNISIERUNG /
NEUORIENTIERUNG ren soziokoTRADITION
INDIVIDUALISIERUNG
nomischen Status,
sondern auch
durch spezifische Werte und Einstellungen charakterisiert (siehe Grafik).
Die hchste Wahlbeteiligung wies mit 88 Prozent das liberal-intellektuelle Milieu auf. berreprsentiert sind auch das konservativetablierte (Wahlbeteiligung 83 Prozent) oder das sozialkologische
Milieu (80,2 Prozent). Alles Besserverdienende.
Demgegenber ergab sich die geringste Wahlbeteiligung bei den Hedonisten (47,7 Prozent), einem jungen, konsumfreudigen Milieu der
Unter- und Mittelschicht, und bei den sozial Prekren (58,9 Prozent) Letztere verstrkt in Ostdeutschland beheimatet. Die hier
vorgestellten Schtzungen besttigen die These einer sozial tief gespaltenen Wahlbeteiligung in Deutschland, schlussfolgert Robert
Vehrkamp, Demokratie-Experte der Bertelsmann Stiftung.
FAZIT Unsere Wahlergebnisse sind offenbar nicht mehr reprsentativ,
und es droht ein Teufelskreis: Die sinkende Wahlbeteiligung fhrt zu
einer nur selektiven Reprsentanz des Volkes im Parlament und diese
wiederum zu verstrkter Politikverdrossenheit in den betroffenen sozial schwachen Milieus.
Hauke Janssen
51
Abschiebeflug bei Karlsruhe
Der Drehtreffekt
D
ie Urlauber bemerken kaum etwas

von dem Drama, das sich wenige
Meter von ihnen entfernt abspielt.
Whrend sie auf den Flieger nach Mallorca
warten, karrt an einem Nebenterminal ein
Reisebus Mnner, Frauen und Kinder heran. Viele tragen Trainingsanzug und Badelatschen, manche Frauen Kopftuch. Polizisten eskortieren sie.
Einige Kinder weinen, als sie die Treppe
zu dem Charterjet hochsteigen. Auf der
Gangway steht der Slogan des Airport-Betreibers: Besser kommen Sie nicht weg.
Um 10.12 Uhr heulen die Turbinen auf,
Flug FB 7989 steigt in den grauen Himmel
ber der Rheinebene. Seine Ziele: Belgrad,
dann Skopje.
Der Flug Ende August war der 16. Sammelabschiebeflug, der in diesem Jahr vom
Provinzflughafen Sllingen nahe Karlsruhe startete. Die Maschinen brachten abgelehnte Asylbewerber zurck in ihre Heimatlnder, nach Serbien, Mazedonien
oder ins Kosovo. ber 1400 Menschen hat
Baden-Wrttemberg bis Ende August
schon abgeschoben mehr als im gesamten letzten Jahr.
Ausgerechnet Baden-Wrttemberg, regiert vom ersten grnen Ministerprsidenten, verschrft die Manahmen gegen
abgelehnte Asylbewerber. Anders als
manche Lnderkollegen setzte Winfried
Kretschmann bereits im Winter Abschiebungen nicht generell aus. Nun heben im
52
Wochentakt die Charterflugzeuge ab, dem- sen, sie gelten als unmittelbar ausreisenchst soll in Baden-Wrttemberg ein neu- pflichtig, wie es im Behrdendeutsch
es Abschiebegefngnis entstehen.
heit. Doch wen eine Abschiebung trifft,
In vielen Staatskanzleien setzt sich die darber entscheiden oft Zuflle, etwa in
berzeugung durch, man msse diejeni- welchem Bundesland ein Flchtling lebt.
gen konsequenter in ihre Heimat zurck- Bremen und Thringen haben im ersten
schicken, deren Asylantrge abgelehnt Halbjahr kaum jemanden abgeschoben.
wurden. Das sind derzeit vor allem MenJahrelang war die Zahl der Menschen,
schen vom Westbalkan, darunter viele die als Asylbewerber nach Deutschland
Roma. Nur dann knne die Aufnahme- kamen, vergleichsweise niedrig. Auch
bereitschaft der Deutschen fr Flchtlinge wer einen Ablehnungsbescheid bekam,
aus Kriegsgebieten erhalten werden.
durfte oft erst einmal bleiben. Die InnenEchter Flchtling, falscher Flchtling: minister der Lnder zgerten immer huDie einen sollen willkommen geheien figer, Abschiebungen durchzusetzen. Wer
werden, die anderen Deutschland schnel- abschob, konnte in der ffentlichkeit
ler verlassen.
kaum mehr als Hardliner punkten, im GeBis zum Sommer wurden aus Deutsch- genteil: Er sah sich aufgebrachten Brgern
land bereits mehr als 10 000 Asylbewerber gegenber, die darum kmpften, dass die
abgeschoben, wie Nachfragen des SPIEGEL Menschen bleiben konnten. Den Innenbei den Lndern und beim Bund ergaben, ministern fiel die Rolle der kaltherzigen
etwa so viele wie im gesamten Vorjahr. Brokraten zu.
Bayern vertritt nun am offensivsten den
Doch angesichts von bis zu 800 000 Flchtlingen, die in diesem Jahr erwartet werden, neuen harten Kurs. Vergangene Woche erdrngen Beamte in Ministerien und Behr- ffnete die CSU-Landesregierung in einer
den auf mehr Hrte. Hchstens die Hlfte alten Bundeswehrkaserne bei Ingolstadt
werde anerkannt: Nicht Zehntausende, son- das erste Aufnahme- und Rckfhrungsdern eher Hunderttausende mssten wieder zentrum. Hier sollen Asylbewerber aus
gehen oder abgeschoben werden. Offen Sdosteuropa, deren Antrge als chancenzitiert werden wollen sie mit ihren Aussa- los gelten, so schnell wie mglich abgefergen aber nicht. Wir waren lange zgerlich, tigt und nach Hause geschickt werden.
sagt ein Beamter. Diese Zgerlichkeit wer- Balkan-Zentrum nennt Innenminister
Joachim Herrmann seine Express-Abschieden wir uns nicht mehr leisten knnen.
Schon jetzt sind rund 50 000 Menschen be-Einrichtung, eine zweite soll Mitte Sepverpflichtet, Deutschland sofort zu verlas- tember in Bamberg ffnen.
FOTO: GUSTAVO ALBISO / DER SPIEGEL
Flchtlinge Nach Jahren der Zurckhaltung werden mehr abgelehnte Asylbewerber als
frher abgeschoben. Oft entscheidet der Zufall, wer gehen muss und wer bleiben darf.
SPIEGEL-SERIE (VI) Wir und

die anderen: Deutschland
diskutiert ber den Umgang
mit Flchtlingen. Viele Bundeslnder wollen
abgelehnte Asylbewerber schneller abschieben. Nur dann seien die Deutschen bereit,
weiterhin Flchtlinge aufzunehmen.
FOTO: JOANNA NOTTEBROCK / DER SPIEGEL
Abgelehnter Asylbewerber Ili mit Familie, Patin: Hoffen auf die Hrtefall-Kommission
die fr Abschiebungen zustndigen Behrden seien hoffnungslos berfordert,

eine massive Personalverstrkung sei
dringend ntig;
viele Abschiebungen scheiterten daran, dass die abgelehnten Asylbewerber kurzfristig untertauchten oder erkrankten. Die Beamten mutmaen,
dass die Gesundheitsprobleme oft vorgeschoben sind, vor allem psychische
Beschwerden lieen sich nur schwer
abklren.
Fazit der Abschiebe-AG: In der tglichen Praxis ist es so, dass diejenigen, die
nur hartnckig genug ihre Identitt verschleiern und sich nur beharrlich genug ihrer Ausreiseverpflichtung widersetzen, am
Ende gegenber den anderen die Bessergestellten sind.
Fr ein Behrdenpapier ist der Ton
erstaunlich bitter, es ist voller Seitenhiebe auf Parteien, Kirchen und Medien:
Diese seien schuld daran, dass Abschiebungen nicht als Mittel zur Bekmpfung
der ungesteuerten illegalen Zuwanderung
anerkannt seien. Einflussreiche gesellschaftliche Gruppen stellten sie als
einen Akt des inhumanen staatlichen
Handelns dar. Immer wieder stoppten
In Hessen sind vom Regionalflughafen det, heit es dort ber den Asylantrag.
Kassel-Calden seit Jahresbeginn schon Null Komma null Prozent Chance, sagt
mehr als ein Dutzend Flge nach Tirana er und schttelt mit dem Kopf.
Manchmal kann Asadi erstaunliche Anund Pritina gestartet, nun plant das Land
19 weitere Sammelabschiebungen. Auch gebote machen: Einem Kameramann aus
Berlin erhht den Takt: Von einem Sam- Kirkuk, der in den Irak zurckwollte, bemelabschiebeflug pro Monat auf zwei Fl- schaffte er Geld fr eine Videokamera. Eige. In Nordrhein-Westfalen stehen bis in nem Chinesen organisierte er das Startkaden Sptherbst hinein Termine fr Ab- pital fr ein Wurstgeschft in der alten Heischiebeflge nach Serbien, Mazedonien mat. Bei dem jungen albanischen Paar
kann Asadi nicht viel ausrichten. Qualifiund in das Kosovo fest.
Manfred Schmidt, der Prsident des kation? Keine, sagt der Vater. Auf die
Bundesamts fr Migration und Flchtlinge Frage, warum sie Albanien verlassen ht- Abschiebungen
(Bamf), geht davon aus, dass seine Behrde ten, antwortet er: Kein Haus, keine Ar- nach Bundeslndern, 1. Halbjahr 2015
bis zum Ende des Jahres ber rund 75 000 beit, keine Sozialhilfe.
Rckkehrberater Asadi will der Familie Quelle:
offene Antrge vom Westbalkan entscheiBundesinnenministerium
den wird, bis auf wenige Promille drften nun kostenlose Flugtickets besorgen, viel115
die Bescheide wohl negativ ausfallen. leicht auch noch ein paar Euro fr den Bus,
180
SchleswigDiese Entscheidungen mssen dann auch der sie vom Flughafen von Tirana in ihr
Holstein Mecklenburgkonsequent umgesetzt werden, fordert Heimatdorf bringt. Asadi drngt die Fami227
Vorpommern
Schmidt, und die abgelehnten Asylbewer- lie, sein Angebot anzunehmen. Abschie17
102
Hamburg
ber Deutschland so schnell wie mglich bung ist nicht schn, sagt er. Sokol M.
fleht: Bitte keine Polizei!
verlassen.
310
BrandenBremen
In Rheinland-Pfalz setzt man darauf, abVor wenigen Monaten haben Beamte
burg
gelehnte Flchtlinge zur freiwilligen Heim- mehrerer Bundeslnder und der Bun410
SachsenAnhalt
reise zu bewegen. Das sei nicht nur hu- despolizei einen 20-seitigen Bericht
479
maner fr die Betroffenen, sondern spare fr die Arbeitsgruppe RckfhNiederauch Geld, argumentiert das zustndige rung der Innenministerkonfesachsen
1995
Berlin
Ministerium, da Abschiebungen mit sehr renz erstellt. Das interne Papier
viel hheren Kosten und einem greren analysiert, woran Abschiebungen
702
Verwaltungsaufwand verbunden sind.
scheitern. Die Experten sind ber315
An einem Montagmorgen im August zeugt, dass die Rckkehrquote nach
169
sitzt in Zimmer 162 in der Mainzer Stadt- wie vor gering sei. Dagegen steige Nordrhein59 Sachsen
Hessen
Rheinlandverwaltung eine junge Familie: Sokol M. die Zahl der Flle, in denen sich Pro- Westfalen
Thringen
Pfalz
und seine Frau Majilinda, auf dem Arm bleme unterschiedlichster Art ballten:
151
ihr eineinhalbjhriger Junge. Sie sind vor Drei Viertel aller Flchtlinge kmen ohne
wenigen Monaten aus Albanien nach
Papiere nach Deutschland. Viele verDeutschland gekommen, gerade wurde ihr
schleierten ihre Herkunft; lsst sie sich Saarland
Asylantrag abgelehnt.
1079
klren, weigerten sich die Heimatlnder
1646
Nun soll ihnen Behrouz Asadi helfen,
oft, die bentigten Ersatzpsse auszusteler arbeitet hier als Rckkehrberater.
len und die Flchtlinge wieder aufzunehAsadi blttert den neunseitigen Negativmen. 28 Lnder stehen auf einer entspreBadenbescheid durch, offensichtlich unbegrnchenden Problemstaatenliste;
Wrttemberg
Bayern
53
Serie
Politiker vor Ort Abschiebungen in letzter

Minute.
Die Chancen verringern oder erhhen
sich durch Sondersituationen in den Bundeslndern. Vor zehn Jahren galt das unionsregierte Niedersachsen als Land mit
einer besonders restriktiven Flchtlingspolitik. Seit dort Boris Pistorius von der
SPD Innenminister ist, werden abgelehnte
Asylbewerber hufiger als Hrteflle anerkannt und drfen bleiben: 138-mal im vergangenen, im laufenden Jahr schon 147-mal.
Das knnte das Glck von Borko Ili
und seiner Familie sein. Wren sie in Bayern gelandet, htte man sie womglich
lngst abgeschoben. Aber im niederschsischen Winsen an der Aller bleibt ihnen
noch Hoffnung.
Borko Ili hackt Holz, schleppt Mbel,
mht den Rasen: Auf dem Museumshof
des Heimatvereins hat der Serbe einen
1-Euro-Job angenommen. Noch wichtiger
finden die Winsener, dass der 29-Jhrige
sich um andere Flchtlinge kmmert. Er
spricht so gut Deutsch und Englisch, dass
er fr die anderen bersetzen kann, sagt
die Migrationsbeauftragte der Gemeinde.
Vor knapp eineinhalb Jahren kam Borko Ili mit seiner Frau Tamara und den
Tchtern von Belgrad nach Deutschland.
Tochter Zorica ging von Anfang an in die
Schule, Isidora in den Kindergarten. Auch
beim Schtzenfest zog die Roma-Familie
mit durch den Ort.
Dabei sollte sie lngst nicht mehr in
Deutschland sein. Serbien gilt als sicherer
Herkunftsstaat, der Asylantrag wurde im
vergangenen Oktober abgelehnt. Innerhalb einer Woche sollte die Familie das
Land verlassen, schrieb das Bamf vor elf
Monaten. Borko Ili und seine Frau klagten. Das Verwaltungsgericht Lneburg entschied, dass in Serbien Roma im Alltagsleben Vorurteilen und Diskriminierungen
ausgesetzt seien, eine asylerhebliche
Verfolgung finde aber nicht statt.
Ili Hoffnung ruht nun auf der Hrtefallkommission. Viele Winsener haben
Briefe verfasst, die untermauern sollen,
wie gut die Familie integriert ist: die
Grundschullehrerin, die Kindergrtnerin,
die Pastorin, auch der Brgermeister untersttzt sie.
Der Fall Ili zeigt das Dilemma der
Abschiebungspolitik: Es klingt vernnftig,
abgelehnte Asylbewerber abzuschieben,
eben um besser fr jene sorgen zu knnen,
die ein Anrecht auf Schutz haben. Doch
sobald man auf den Einzelfall blickt, wird
die Sache weniger klar.
Immerhin trat vorigen Monat ein neues
Gesetz in Kraft. Migranten, die jahrelang
nur geduldet wurden und sich dennoch gut
integriert haben, bekommen die Chance,
dauerhaft bleiben zu knnen, wenn sie
acht Jahre hier leben, Deutsch sprechen
und ihr Leben selbst finanzieren knnen.
54
Bei Jugendlichen reichen vier Jahre. Das

palstinensische Flchtlingsmdchen Reem,
dem beim Brgerdialog mit der Kanzlerin die Trnen kamen, knnte womglich
von dieser Regelung profitieren.
Das neue Gesetz hat aber auch einen
zweiten Teil: Die Auslnderbehrden erhalten mehr Mglichkeiten, jene loszuwerden, die man nicht im Land haben will.
Um die Identitt von Flchtlingen zu klren, die ihre Herkunft verschleiern, drfen
sie deren Handys durchsuchen: Ruft jemand stndig Nummern mit der Lndervorwahl 00228 an, ist er wahrscheinlich Togoer, wer fast nur Facebook-Freunde in
Accra hat, kommt vermutlich aus Ghana.
Seit August werden nach gescheiterten
Asylantrgen zudem tausendfach Wiedereinreisesperren verhngt. Wir wollen dadurch den Drehtreffekt stoppen und verhindern, dass abgelehnte Asylbewerber nach
kurzer Zeit wieder nach Deutschland zurckkommen, sagt Bamf-Prsident Schmidt.
Schmidts Amt versucht zudem, die Verfahren zu beschleunigen, damit die Menschen, deren Antrge chancenlos sind, wieder nach Hause geschickt werden knnen,
bevor sie sich integriert haben. Im Schnitt
dauert es heute mehr als fnf Monate, bis
ein Antrag entschieden ist. Im Bamf staAnerkennung
als Flchtling (a)
46782
Ablehnungen
51729
Entscheidungen
ber Asylantrge,
Januar bis
Juli 2015
Anerkennung
als Asylberechtigter (b)
1319
Quelle: Bamf
Sonstige
Verfahrenserledigungen (e)
34 671
Subsidirer
Schutz (c) 785
Abschiebeverbot (d) 1132

(a) erhlt nach Genfer Flchtlingskonvention,
wer Zuflucht vor Verfolgung wegen seiner
Rasse, Religion, Nationalitt, Zugehrigkeit zu
einer bestimmten sozialen Gruppe oder wegen
seiner politischen berzeugung sucht.
(b) Nach Artikel 16a Grundgesetz
wegen politischer Verfolgung.
(c) Wer nicht als Flchtling anerkannt wird,
kann subsidiren Schutz erhalten,
wenn ihm im Herkunftsland ein ernsthafter
Schaden droht, etwa Folter oder Lebensgefahr durch bewaffnete Konflikte.
(d) Ein Abschiebeverbot wird u. a. anerkannt,
wenn in der Heimat eine erhebliche individuelle
Gefahr oder extreme allgemeine Gefahr droht,
etwa weil sich dort eine Erkrankung wesentlich
verschlechtern knnte.
(e) Darunter zurckgenommene Asylantrge und Dublin-Flle, fr die andere EU-Lnder zustndig sind.
peln sich aber auch rund 30 000 Altverfahren, die von 2013 und davor stammen.
Gegen einen Ablehnungsbescheid knnen Bewerber vor einem Verwaltungsgericht vorgehen. Auch das kann lange dauern: In Bremen etwa lieen sich die Richter
2013 gut doppelt so viel Zeit wie im Bundesschnitt, ein Eilverfahren dauerte dort
rund zwei Monate statt dreieinhalb Wochen, Hauptsacheverfahren zogen sich
weit ber ein Jahr hin. Bei einem Prozent
der Asylbewerber dauert es in Deutschland mehr als vier Jahre bis zur endgltigen Entscheidung.
Andere Lnder praktizieren bereits beschleunigte Verfahren. Norwegen entscheidet seit vielen Jahren ber Asylantrge
aus sicheren Herkunftsstaaten innerhalb
von 48 Stunden. Die Schweiz hat nachgezogen und entscheidet ber Asylantrge
von Menschen vom Balkan ebenfalls innerhalb dieser Frist. In den Niederlanden
gelingt es, einen Groteil der Antrge innerhalb von acht Tagen zu bearbeiten.
Viele der Menschen, ber deren Schicksal in solchen Verfahren entschieden wird,
werden zurckgewiesen, weil sie ber ein
anderes EU-Land eingereist sind. Die Dublin-Verordnung der EU sieht vor, dass
Flchtlinge in dem Land Asyl beantragen
mssen, das sie zuerst betreten.
Deutschland hat im vergangenen Jahr
4800 Menschen in andere europische Lnder berstellt, sie kamen auch aus Syrien
und Afghanistan. Geplant waren nach Angaben des Bamf sogar rund 11 000 DublinAbschiebungen. Doch in fast der Hlfte
der Flle tauchten die Flchtlinge unter.
Das Dublin-System ist gescheitert. Nicht
nur, weil viele Lnder im Sden der EU
die Flchtlinge nicht mehr registrieren.
Sondern auch, weil die Flchtlinge in manchen Lndern unter so elenden Bedingungen leben mssen, dass es nicht zumutbar
ist, sie dorthin zurckzuschicken. Nach
Griechenland wird aus Deutschland seit
Jahren niemand zurckgeschickt. Verwaltungsgerichte stoppten mehrmals DublinAbschiebungen nach Italien, Ungarn oder
Bulgarien, weil die Zustnde fr Flchtlinge dort unertrglich seien. Doch eine einheitliche Linie gibt es nicht, mal wird abgeschoben, mal nicht.
Vor zwei Wochen nun entschied die
Bundesregierung, dass es unsinnig ist,
Kriegsflchtlinge innerhalb Europas hin
und her zu schieben. Sie hat berstellungen nach dem Dublin-Verfahren ausgesetzt. Schlssiger ist das System trotzdem
nicht geworden: Die Ausnahme gilt nur
fr Syrer.
Jan Friedmann, Marlene Gring,
Christine Haas, Wolf Wiedmann-Schmidt
Demnchst: Zum Auftakt der Serie zeigte der

SPIEGEL sechs Flchtlinge auf der Titelseite
im letzten Teil erzhlen sie ihre Geschichte.
Sechserpack Ferien vorbei, Schule geht los. Anders als der schne Schlachtruf Fang mich doch, du Eierloch hat sich in
Deutschland (5) die Schuluniform nie durchsetzen knnen. Schade eigentlich, wenn man die Zglinge aus England (1),
Indonesien (6), China (4) oder Haiti (3) betrachtet. Der berhmteste Schuluniformtrger, brigens, ist in diesem Jahr 60
geworden: Angus Young (2), AC/DC-Gitarrist, der auf der Bhne nie etwas anderes trgt.
Einkaufshilfe
Sind wir zu doof

zum Anstehen,
Herr Wentzel?
Daniel Wentzel, 37, ist Professor
fr Marketing in Aachen.
Er hat sich auf Konsumentenverhalten spezialisiert.
SPIEGEL: In Supermrkten
wird mit Kassenzonen experimentiert, in denen alle Kunden in einer einzigen Schlange anstehen und dann per
Displayanzeige zur nchsten
freien Kasse gerufen werden.
Warum?
Wentzel: Eine Schlange ist
nichts anderes als ein ungelstes Problem der Kapazittsplanung. Sie entsteht,
wenn die Nachfrage das An56
gebot bersteigt. Wer warten

muss, bertrgt negative Gefhle auf denjenigen, der ihn
warten lsst. Wenn alle in einer einzigen Schlange stehen,
werden diese negativen
Gefhle gewissermaen vergesellschaftet. Das macht sie
leichter ertrglich.
SPIEGEL: Mehrere Schlangen
vor verschiedenen Kassen
sind doch gewollt, weil der
Umsatz pro Quadratmeter an
der Kasse am hchsten ist.
Wentzel: Vllig richtig. Wer

sich langweilt, will sich
ablenken etwa, indem er
Dinge kauft, die er ohnehin
braucht: Batterien, Kaugummis oder Bonbons. Wir
treffen mehr impulsive
Entscheidungen, wenn wir
angespannt sind.
SPIEGEL: Warum sind wir an
der Kasse berhaupt angespannt?
Wentzel: Wenn ich reingehe in
den Supermarkt, habe ich
einen konkreten Plan: Ich will

meine Einkaufsliste abarbeiten. Meine Selbstregulation
ist hoch, ich kann meine
Impulse kontrollieren. Nach
einer halben Stunde Einkaufen will ich nur noch raus.
Die Kasse ist das Einzige,
was zwischen mir und der
Freiheit steht.
SPIEGEL: Und dann steht man
meistens auch noch an der
langsamsten Kasse.
Wentzel: Man denkt das nur,
weil man sich den Vorderleuten ausgeliefert fhlt. Dem
Kunden, der vergessen hat,
das Obst abzuwiegen, der Kassiererin, der die Papierrollen
ausgegangen sind. Wenn dann
auch noch eine neue Kasse
aufmacht und der Hintermann
an einem vorbeisprintet,
macht viele das wahnsinnig.
FOTOS: PETER MARLOW / MAGNUM PHOTOS / AGENTUR FOCUS (1); KEVIN MAZUR / WIREIMAGE (2); F1ONLINE (3); GETTY IMAGES (4); JOHANNES EISELE / DDP IMAGES (5); IMAGEBROKER / INTERFOTO (6); WILHELM MIERENDORF / IMAGO (U.)
Gesellschaft
in die er zwei Dutzend Fotos zwngte; Bilder seiner Eltern und
Geschwister, Tanten, Onkel, seiner Nichten und Neffen, eines
Nachbarmdchens; Bilder von allen, die ihm lieb waren und
die er bei sich haben wollte an der Front und wenn, vielleicht,
die Stunde schlgt. Er rechnete nicht damit, je wieder nach
Eine Meldung und ihre Geschichte 70 Jahre nach Hause zu kommen, sagt sein Sohn Rosando.
Aber der Gefreite Ramos starb nicht. Er starb nicht im StahlKriegsende findet ein sterreicher die Brieftasche gewitter nach der Landung an der Normandie-Kste, er starb
nicht beim Vormarsch des 250. Feldartillerie-Bataillons, seines
eines US-Veteranen und schickt sie zurck.
Verbandes, durch die Vogesen und auch nicht bei der Rckeroberung Straburgs, er starb nicht beim Einmarsch in Mnchen,
r. Josef Ruckhofer, 49, ein Augenarzt aus Salzburg, wollte nicht bei der Befreiung des Konzentrationslagers Dachau und
im Juli dieses Jahres, bevor er nach Mallorca in den auch nicht in Salzburg, das sich am 4. Mai 1945 kampflos ergab.
Urlaub fahren wrde, beim alten Haus seines verstorbe- Nach dem Krieg fand er erst recht keinen Grund mehr zum
nen Grovaters im Salzburger Stadtteil Leopoldskroner Moos Sterben, sagt der Sohn; heute ist er einer der Letzten seiner
einen berdachten Mlltonnenunterstand zimmern, zu welcher Einheit, einen tough old bird nennt ihn der Sohn, was auf
Gelegenheit er auch ein paar morsche Bretter einer Auenwand Deutsch wohl ein zher alter Hund ist.
Eine einzige Nacht verbrachte sein Trupp in einem Bauernersetzte, und da sah ich es.
Im Dreck, umgeben vom Staub der Jahrzehnte, lag eine Brief- haus am Rande Salzburgs, bevor Eligio Ramos Jr. am 8. Mai
tasche. Geld war keines drin, dafr Fotos, Briefmarken, eine 1945 das Ende des Krieges in Europa erlebte und den Sieg feierte.
Bezugskarte fr Tabak und ein Ausweis der US-Armee mit Er ging zurck, fand eine Frau, zeugte eine Tochter und fnf
Shne, wurde Fachmann fr
einem Namen, einem militrilandwirtschaftliche Bewsseschen Rang und einem Geburtsrungssysteme, und ber alldem
datum: Eligio Ramos Jr., Priverga er, dass ihm etwas abvate, 27. August 1923. Ruckhandengekommen war jenseits
hofer googelte.
des Atlantiks.
Rosando Ramos nennt den
Sein Vater, sagt der Sohn,
Mann, der die Brieftasche seihabe nie vom Krieg erzhlt,
nes Vaters fand, nur Dr. Josef,
obschon wir Jungs ihn oft
sprich Daktr Tschousef, was
gefragt haben, Daddy, wie viele
daran liegt, dass Dr. Josef RuckNazis hast du umgelegt?. Erst
hofer seine E-Mails und Briefe
jetzt, in den letzten Wochen,
konsequent samt seinem Doknachdem er von Dr. Josef dieses
tortitel zeichnet, wie es in
Pckchen erhalten und die
sterreich eben Brauch ist.
alten Bilder immer wieder
Man verdanke also alles diebetrachtet hat, seien die
sem Dr. Josef, sagt der Sohn,
Erinnerungen zurckgekomder in Kalifornien in ein TeleSoldat Ramos um 1943, Fundstcke aus dessen Portemonnaie
men. Die Fotos hat der Sohn
fon spricht, mit einer Stimme
mittlerweile alle laminiert,
so rau und trocken, dass man
gerahmt und an eine Wand
die Hitze des San Joaquin Valgehngt. Schreiben Sie unbeley herauszuspren glaubt, wo
die Ramos-Sippe lebt. Irgenddingt, sagt der Sohn, wie dankwo neben ihm sitzt sein Vater,
bar wir Dr. Josef sind, schreiben
Eligio Ramos Jr., WeltkriegsveSie, wie sehr mein Vater sich
teran und Bewsserungsexpergefreut hat wegen Dr. Josef.
te im Ruhestand, um den es
Anruf bei Dr. Ruckhofer:
Aus der Sddeutschen Zeitung
hier im Grunde geht, aber der
Das htte doch jeder getan.
kann mit seinen 92 Jahren keine Journalistenfragen mehr beDer Arzt, beruflich auf die Linderung von Sehschwchen
antworten, oder es fehlt ihm die Lust dazu.
per Laserstrahl spezialisiert, hat jetzt ein neues Hobby. Seit
Htte also, fhrt der Sohn fort, dieser Dr. Josef aus Salzburg die Ramos-Familie die Sache ffentlich gemacht hat, sammelt
nicht die Mhe auf sich genommen und diesen Brief geschrieben, Ruckhofer die zugehrigen News-Berichte aus aller Welt, auch
obwohl Dr. Josef doch bestimmt genug zu tun habe mit seiner wenn er im Einzelnen gar nicht versteht, was genau da drinPraxis und seiner Familie, dann htte sein Vater seine Brieftasche steht.
nie wiedergesehen, dann htte keiner je von dieser Geschichte
Die Onlineplattform blesk.cz aus Tschechien schrieb: Ameund diesen Fotos erfahren, dann wre diese Zeitkapsel, wie rian dostal zptky penenku, kterou ztratil jako vojk v roce
er das nennt, fr immer verschlossen geblieben.
1945.
Groe Kinder befreiten Europa. Eines von ihnen hie Eligio
Meekhao.com, Thailand:
Ramos Jr., gebrtig aus Harlingen, Texas. Er war 18 oder 19, als

70

er eingezogen wurde, 1942, um am anderen Ende der Welt
Yes-news auf Chinesisch: 70
gegen das Bse zu kmpfen. 18: Auf dieses Alter hatte die
US-Regierung im Jahr zuvor das Eintrittsalter fr den WehrEs gab Meldungen in Argentinien, in Pakistan, auf Tahiti, auf
dienst gesenkt, um ihre Schlagkraft zu erhhen, zuvor lag es allen Kontinenten, und jedes Mal, wenn er wieder eine neue
bei 21 Jahren.
entdeckt, freut er sich.
Als Eligio die Gemse- und Baumwollfelder seiner Heimat
Und wundert sich, was alles passieren kann, wenn man einen
verlie, nahm er wenig mehr mit als eine lederne Brieftasche, Mlltonnenunterstand baut.
Guido Mingels
Post von Dr. Josef
57
Wir Kanaken
Essay Ist Deutschland ein auslnderfreundliches Land geworden? Von Juan Moreno
ch mache das hier schon seit fast 20 Jahren. Immer und immer
wieder. Ich, andalusischer Gastarbeitersohn mit journalistischer Aufstiegsbiografie, schreibe einen Text ber Zuwanderung. Ich erklre Deutschen, wie es ist, seit vielen Jahren in diesem schnen, seltsamen Land zu leben, wenn man keinen deutschen Pass hat. Vor allem: wie sich das anfhlt.
Wenn beispielsweise die CSU, wie Weihnachten 2013, direkt
vom besinnlichen Choral im Herrgottswinkel auf Rustikalhetze
gegen Auslnder schwenkt und im winterlichen Wildbad Kreuth
den Kampfslogan fr die nchste Bayernwahl prsentiert Wer
betrgt, der fliegt , denkt immer jemand: Wie geht es eigentlich
Auslndern damit? Man ruft mich an. Ich schreibe.
Man ruft mich an, weil ich gewissermaen biografische Kompetenz besitze. Meine Eltern kamen als Gastarbeiter in den Siebzigern, und objektiv betrachtet sind sie ein monstrses Beispiel
gescheiterter Integration. Sie haben jahrzehntelang in einer Reifenfabrik am Band gestanden, und bis heute knnen weder mein
Vater noch meine Mutter diese Zeilen hier lesen. Sie sprechen
beide eher gebrochen Deutsch. Sie hatten nie deutsche Freunde
oder Bekannte, und als irgendwann der Vermieter ihnen erlaubte,
eine Satellitenschssel aufs Dach zu montieren, schauten sie fast
ausschlielich spanisches Fernsehen. Allerdings lassen beide bis
heute kein bses Wort auf das Land kommen, das nie ihre Heimat
wurde: Deutschland.
Ich kann mich erinnern, dass der emprte Vater meiner ersten
Liebe, ein Metzger aus dem Ort, bei uns anrief. Ich war damals
neun. Er schrie ins Telefon: Dein Sohn nix sehen meine Tochter,
sonst Polizei, sonst zurck nach Espaa. Ich kann mich daran
erinnern, dass mein Bruder und ich von einer Polizeistreife mit
den Worten angehalten wurden: Und, wo haben die beiden Kanaken denn solche Fahrrder her? Ich kann mich daran erinnern,
dass der Sparkassen-Typ meinen Vater grundstzlich duzte, obwohl er alle anderen Kunden siezte. Ich kann mich daran erinnern, dass ein Lehrer mir mal nach einer Deutscharbeit sagte:
Seit dem Untergang der Armada ist mit euch Spaniern auch
nichts mehr los.
58
Fr meine Eltern waren das nie die Deutschen, es waren

Menschen. Und solche Menschen gab es berall. In Deutschland
nicht mehr als in Spanien. Es waren Einzelflle. Und als ich lter
wurde und ihnen sagte, dass es doch verdammt viele Einzelflle
waren, erklrten sie mir, dass weder ich noch meine beiden Brder jemals studiert htten, wenn wir in unserem andalusischen
Dorf geblieben wren. Dass die Deutschen ihnen zu einer Zeit
Arbeit gegeben htten, als Spanien seine Leute nicht ernhren
konnte. Meine Eltern empfanden und empfinden bis heute fr
dieses Land, in das sie sich nie integriert haben, nur eines: Dankbarkeit. Und auerdem werde es besser, sagte mir mein Vater
krzlich. In den Siebzigern und Achtzigern sei es noch viel schlimmer gewesen. Die Deutschen seien netter geworden, weniger
auslnderfeindlich.
Genau diese Frage wrde ich
gern mit diesem Text klren. Ist
es heute besser? Haben meine Eltern recht? Sind die Deutschen
heute weniger auslnderfeindlich
als frher? Haben sich Dinge in
den letzten 20 Jahren gendert?
Deutschland ist ein anderes
Land geworden, das stimmt
wohl. Schwuler Hauptstadtbrgermeister, geschiedene, kinderlose Kanzlerin, fremdgehender
Ministerprsident. Alles geht. 60-Jhrige sind ttowiert, sie hren
bessere Musik als ihr Nachwuchs, und die krasseren Baggy-Jeans
tragen sie auch. Das Land ist nicht wiederzuerkennen. Die Sechziger, die Toskana-Fraktion, die WM 2006, alle rieben sich so
lange an Deutschland, bis es locker, spritzig, lustig und was wei
ich noch alles wurde. Es gibt jetzt diesen frhlichen Event-Patriotismus, der sich alle zwei Jahre zu EM und WM, nicht weit
von meiner Wohnung, auf der Strae des 17. Juni trifft und besinnungslos besuft. Von ihm geht keine Gefahr fr niemanden
aus. Er trgt schwarz-rot-goldene Percken.
Kein Mensch ist

illegal, schrien
welche, das Boot
ist voll andere.
Die Bootsleute
gewannen.
Gesellschaft
FOTOS: MATT CARDY / GETTY IMAGES
Alle Fotos zu diesem Text zeigen Gegenstnde,

die Flchtlinge auf dem Weg von Serbien nach Ungarn entlang
der Eisenbahnstrecke weggeworfen haben.
Aber wenn das so ist, wenn alles so leicht und aufgeklrt ist,
warum gab es dann 200 bergriffe auf Flchtlingsheime schon
in der ersten Jahreshlfte? Wie passen die Keifer in Freital in das
neue Deutschland?
Ich fuhr nach Dsseldorf, um mich mit dem Mann zu treffen,
der fr mich die Vernderung, von der meine Eltern sprechen,
personifiziert. Es war ein schwler Sommertag mitten in der Urlaubszeit, und Armin Laschet, stellvertretender CDU-Vorsitzender, empfing mich rauchend auf einer Terrasse im Dsseldorfer
Landtag. Er war gut gelaunt, hatte den obersten Hemdknopf geffnet und erklrte mir zunchst, wie schn der Rhein sei. Er ist
Oppositionsfhrer in NRW.
Ich besuchte Laschet, weil er fr mich ein Symbol ist. Laschet
war von 2005 bis 2010 der erste Integrationsminister Deutschlands.
Bis dahin gab es nur Auslnderbeauftragte. Auslnderbeauftragte
hatten kaum Personal, keinen Etat und absolut nichts zu melden.
Im Gegenzug wurde geduldet, dass sie sich als Stimme der Migranten-Apo inszenierten. Die Liberale Liselotte Funcke wurde
die Mutter der Trken genannt. Von 1981 bis 1991 war sie im
Amt. Nachfolgerin Cornelia Schmalz-Jacobsen, ebenfalls FDP,
hatte den Job sieben Jahre lang. Es gab nicht ein einziges offizielles Gesprch mit Kanzler Kohl.
Folglich nahm fast niemand diese sehr bemhten Menschen
ernst. Die Auslnder nicht, weil sie wussten, dass sie nichts verndern wrden. Die Deutschen nicht, weil kaum jemand wusste,
warum es sie gab.
Dann kam Laschet. Kein Linker, kein Grner, kein Utopist,
kein Multikulti. Ein CDU-Mann und Minister. Dafr Stze, die
man von einem Unionspolitiker nicht kannte: Es darf keinen
Unterschied machen, ob jemand ztrk oder Schmidt heit.
Oder: In diesem Land fahren Feststoffphysiker Taxi. Oder, mit
dem Verweis auf eine Untersuchung des Handwerks: Der Meister der Zukunft ist Trke.
Laschet war unser Mann. Rot-Grn unter Schrder hatte schon
einiges verndert, ein neues Staatsbrgerschaftsrecht, ein Bekenntnis zur Integration, die Dinge kamen in Bewegung.
Als Zuwanderer freute ich mich. Die Bauern verteidigte der
Agrarminister, die Konzerne der Wirtschaftsminister, mich verteidigte Laschet. Ein konservativer Unions-Katholik aus Aachen,
der sich fr Sdlnder, Sinti und Muslime einsetzte.
Nur in NRW, aber immerhin. Er war der Beweis, dass Vernderung mglich war sogar in der Helmut-Kohl-Partei.
Kohl hatte in seiner Regierungserklrung 1991 klargestellt, es
ist kaum mehr zu glauben: Deutschland ist kein Einwanderungsland. Nach dem Brandanschlag im Mai 1993 in Solingen, bei
dem das Ehepaar Mevlde und Durmu Gen zwei Tchter, zwei
Enkelinnen und eine Nichte verlor, brachte er die Formulierung
Mein Beileid nicht ber die Lippen. Als wre das ein Schuldeingestndnis. Er schuf das Wort Beileidstourismus und ging
nicht zur Beerdigung.
Armin Laschet fuhr ans Grab in die Trkei und lie eine kleine
Gedenkmauer errichten. Eine Geste, aber was anderes kann man
fr Eltern tun, deren Kinder von Auslnderhassern angezndet
wurden?
er konnte also besser ber Vernderungen in diesem

Land sprechen als Laschet, der in meinen Augen eine
ganze Volkspartei auf den Kopf gestellt hatte? Von seiner Terrasse ging Laschet mit mir ins Besprechungszimmer und
setzte sich an den runden Tisch. Migration ist sein Thema. Der
Trken-Armin eben, wie sie in der Union noch immer sagen.
Laschet kennt die Zahlen, er kann sie runterbeten. 16,5 Millionen
haben Migrationshintergrund in Deutschland, 9,7 Millionen davon
sind Deutsche. 4 Millionen Muslime, die Hlfte deutsche Staatsbrger. 96,6 Prozent der Migranten leben in den alten Bundeslndern und in Berlin, 3,4 Prozent, also rund 570 000, in den neuen Lndern.
Ich fragte ihn nach den brennenden Flchtlingsheimen, der
aufgeheizten Stimmung in Freital, Heidenau war vor ein paar
Wochen noch kein Markenname, nach der immer greren Zahl
von Flchtlingen, die kommen. Laschet schien gelassen: Mich
erinnert das alles an die Situation vor 20 Jahren. Da war die
Lage in Deutschland ganz hnlich. Damals tobte der Krieg auf
dem Balkan, und immer mehr Menschen kamen zu uns. Und
auch diese Zeit habe man gemeistert.
Fr mich war es eine schlimme Zeit. Nicht nur wegen der Wirtschaftskrise, die auch meine Familie traf. Mein Vater wurde auf
Kurzarbeit null gesetzt. Kurzarbeit null war ein Begriff, der
nach einem ordentlichen Kompromiss klang, bedeutete aber in
Wirklichkeit, dass man gar nicht arbeitete, auch nicht kurz. In
Berlin verloren mehr als ein Drittel der auslndischen Beschftigten zwischen 1993 und 2003 ihre Stelle. Sie konkurrierten mit
den vielen aus dem Osten, denen es tatschlich noch schlechter
ging als ihnen. Einige spanische Freunde meines Vaters wurden
entlassen und gingen nach 20 Jahren zurck nach Spanien, wo sie
nie wieder eine Stelle fanden. Wie gesagt, ein beschissene Zeit.
Hinzu kam, dass kaum einer von uns Migranten Hoyerswerda
1991, Mlln 1992, den Pogrom in Rostock-Lichtenhagen im selben
Jahr vergessen hatte. Die Stimmung in den Medien war geladen
und gespalten. Die einen schrien: Kein Mensch ist illegal!
59
Gesellschaft
dass Deutschland ein Einwanderungsgesetz bekommen wird.

Dann mssen Flchtlinge vom Balkan nicht Asyl beantragen,
wenn sie eigentlich hier nach einer Stelle suchen. Das msse sich
ndern. Man msse aber auch die Menschen in Deutschland verstehen. Menschen htten ngste.
Da hat Laschet natrlich recht. ngste sind menschlich. Das
Gefhl Es sind zu viele ist international und alt. Ende des
19. Jahrhunderts kamen massenweise Polen. Das Resultat: massive berfremdungsangst. Die Sorge lautete damals, dass viel zu
viele Katholiken kmen. Oder 1945: ber zwlf Millionen
deutschstmmige Vertriebene aus den Ostgebieten mussten in
Restdeutschland aufgenommen werden. Ende 1947 lag der Anteil
der Flchtlinge und Vertriebenen an der Gesamtbevlkerung in
der sowjetischen Besatzungszone spter DDR bei 24,3 Prozent.
Daran denke ich manchmal, wenn ich ltere besorgte Brger
an wei das. Dennoch bleiben am Ende ein ungutes Ge- aus den neuen Bundeslndern im Fernsehen hre. Ich nehme ihfhl und die berzeugung, dass der Islam nicht zu nen sogar ab, dass sie Angst haben. Aufrichtige Angst. Aber so
Deutschland gehrt, obwohl er seit 40 Jahren da ist. leid es mir tut: Ein Rassist, der aus wahrhaft empfundener Angst
Und auf der anderen Seite wehen auf Kreuzberger Balkonen Rassist ist, bleibt ein Rassist.
Ich verlasse Dsseldorf mit Laschets Melodie im Ohr. Es wird
Halbmondflaggen, und Leute, die nie in der Trkei, sondern immer in Gelsenkirchen gelebt haben, pfeifen Mesut zil aus, weil besser, sagte er. Es habe gedauert, aber er sehe das Land auf
einem guten Weg.
er fr Deutschland spielt.
Ist es das? Armin Laschet hat
Was denkt Laschet also? Ist es jetzt besser?
mich mit einer Agenda einArmin Laschet also sa auf seiner Terrasse, blinzelte in die
geschlfert, gegen die nichts zu
Sonne und begann einen Vortrag, der klang wie eine schne
sagen ist, aber eine Antwort auf
rheinische Melodie. Im Singsang seiner Sprache wird das Schwere
meine Frage, ob dieses Land in
ganz von selbst leicht, was ein unschtzbarer Vorteil fr einen
den letzten 20 Jahren auslnderPolitiker ist. Laschet sagte, zusammengefasst: Die Asylbewerber
freundlicher geworden ist, kann
vom Balkan mssen nur eigene Heime bekommen und schneller
nicht mal mein Politheld geben.
abgeschoben werden. Um die anderen muss man sich kmmern.
Ich bin einfach zu oft angerufen
Syrien wird zur Ruhe kommen, die Menschen werden wieder
worden in den vergangenen Jahgehen, und am Ende bleibt der Eindruck, dass Deutschland da
ren, um den Auftrag zu erhalten,
war, als Syriens Volk Hilfe brauchte. So ungefhr.
ber dieses Thema zu schreiben.
Laschet schlgt deswegen auch vor, deutlich mehr Lnder
Jedes Mal wurde das Kernprozu sicheren Drittstaaten zu erklren. Auerdem mchte er die
CSU davon berzeugen, dass Deutschland ein neues Einwan- blem, nmlich der unausgesprochene Satz Wir wollen euch hier
derungsgesetz braucht. Bei der CDU, die anfangs nicht wollte, nicht, in andere Begriffe verpackt: Asylkompromiss, Leitkultur,
hat er es schon geschafft. Das Ziel seien ja nicht einfach mehr Ehrenmord, Armutszuwanderung, Minarettverbot, durchrasste
Gesellschaft, Deutschfeindlichkeit, Multikulti, Asylmissbrauch,
Einwanderer, sondern bessere.
Da finden wir einen Kompromiss mit Bayern. Und den Men- Integrationsverweigerer, Flchtlingsschwemme, Kinder statt Inder,
schen hier kann ich das auch viel besser erklren als frher. Da Kopftuchstreit, berfremdung, Unterschriftenaktion, Sarrazin,
hat sich viel getan, sagt Laschet. Fachkrftemangel, demografi- Rtli-Schule, Neuklln, Pegida. Begleitet wurden diese Begriffe
scher Wandel, Rentenloch. Der Dreiklang des Horrors. Entweder meist von politischer Planierraupenrhetorik. Mal wurde uns mitdas oder Einwanderung. Das wrden auch seine konservativsten geteilt, dass es fr eine Einbrgerung mehr brauche als die
Ortsverbnde im Sauerland verstehen. Laschet ist sich sicher, Kenntnis des Wortes Sozialhilfe. Dann hie es, wir sollten in
Die anderen: Das Boot ist voll! Die Bootsleute gewannen. Das
Asylrecht wurde massiv eingeschrnkt. Bis heute entspricht es
nicht der Genfer Flchtlingskonvention. Statt Ruhe kam Solingen.
Erst als die Flchtlingszahlen zurckgingen, entspannte sich alles
ein wenig. Mein Vater berlegte erstmals, Deutschland zu verlassen.
Ich glaube, dass die Deutschen nie verstanden haben, was
diese Zeit mit vielen Trken, Italienern, Spaniern, Arabern hier
gemacht hat. So gut wie jeder Einwanderer wusste damals und
wei auch heute, dass die berwltigende Mehrheit der Deutschen Auslnder nicht hasst und Gewalt gegen sie ablehnt. So
wie viele Deutsche wissen, dass die allermeisten Muslime gewaltbereite Hassprediger fr Verbrecher halten. Oder den IS in
Syrien fr eine Bande von Mrdern.
Es ist nicht alles

in Ordnung, nur
weil Flchtlinge
in Mnchen jetzt
mit Brezeln
begrt werden.
60
der eigenen Wohnung Deutsch sprechen, was ich mit meiner

Tochter beispielsweise nie tue. Dann sollten potenziell kriminelle
Auslnder in Sicherungshaft kommen, auch wenn nichts gegen
sie vorlag. Von einem Intelligenztest fr Migranten war die Rede,
von Zwangsumsiedlung bei Gettobildung, von Deutschzwang
beim Predigen, von Abschiebung, wenn der Deutschtest nicht
bestanden wurde, von der grundstzlichen Krzung der Sozialleistungen fr Nichtdeutsche.
Wie gesagt, es ist verfhrerisch, was Laschet sagt. Am Ende
wrde es bedeuten, dass die AfD, Pegida, Freital, Frau Petri,
dass all das nur noch Rckzugsgefechte sind. Dass es bald ausgestanden ist. Wenn es immer besser wird, ist es irgendwann
gut. Letzte Zuckungen wren das also, die nur noch Staunen
bei unseren Enkeln hervorrufen. So, wie ich heute darber staune, dass frher Frauen nicht whlen sollten. Oder dass Homosexualitt strafbar war. Oder dass man Kinder mit dem Grtel erzog. Vielleicht glauben wir irgendwann wirklich, dass auch ein
Mohammed al-Fatih einen guten deutschen Kanzler abgeben
knnte.
Ich fahre also weiter, nach Leipzig, zur nchsten Auslnderinstanz. Oliver Decker ist Psychologe, Soziologe und Philosoph.
Er hat promoviert und sich habilitiert und beschftigt sich seit 13
Jahren mit dem Thema Rechtsextremismus und Auslnderfeindlichkeit. Voriges Jahr erschien eine Studie von ihm. Sie wurde in
der Presse rauf- und runterzitiert. Inhalt: Die Deutschen sind
weniger auslnderfeindlich. Vor 13 Jahren hatten noch 9,7 Prozent
der Deutschen ein rechtsextremes Weltbild, derzeit sind es 5,4.
Antisemitismus, Verharmlosung des Nationalsozialismus, Befrwortung der Diktatur all das, schrieb Decker, gehe zurck. Das
schien die Antwort auf meine Frage. Exakt beantwortet bis auf
eine Nachkommastelle.
FOTOS: MATT CARDY / GETTY IMAGES
ecker ist ein ruhiger Mann mit der Neigung, recht lange
und komplizierte Stze zu sagen. Ich treffe ihn in einem
Caf nicht weit von der Uni Leipzig, wo er arbeitet. Wir
bestellen etwas zu essen, aber bevor das Essen kommt, macht Decker mir klar, dass Laschet danebenliegt. Es liegt nur eine scheinbare Abnahme der Auslnderfeindlichkeit vor, sagt Decker, denn
die Ablehnung bestimmter Gruppen habe stark zugenommen.
Sinti und Roma und Muslime. Sie wrden deutlich strker abgelehnt als frher.
Laut Decker gibt es fr viele Deutsche zwei Arten von Zuwanderern. Ntzliche und nutzlose. Die Italiener haben uns
die Kche gebracht, die drfen bleiben, sagt Decker mit ironischer Bitterkeit. Amerikaner, Briten, Franzosen, Spanier inte-
grieren sich gut, finden Arbeit, zahlen Steuern. Glaubt man aber,
dass uns Zuzgler nichts bringen, werden sie so stark abgelehnt
wie noch nie. Ntzlichkeitsrassismus hat das jemand mal genannt.
Decker sagt, dass sich Deutsche stark ber die heimische Wirtschaft definieren. Selbst mag man ein armer Schlucker sein,
aber man ist stolz, dass uns die Welt fr unsere Wirtschaftsleistung beneidet. Ist dies durch Einwanderer gefhrdet, sinkt die
Akzeptanz.
Ist sie also ein groes Missverstndnis, die neue deutsche Lockerheit in Auslnderfragen?
Decker lchelt. Deutschland erlebt gerade eine konomische
Schnwetterperiode, die zu einer Abnahme der Auslnderfeindlichkeit gefhrt hat. Mich wrden die Untersuchungen in ein
paar Jahren interessieren.
Abschied von Decker. Und nun?
Ich kann nicht sagen, ob meine Eltern recht haben. Ob der
Politiker Laschet richtigliegt oder der Soziologe Decker. Ich wei
es nicht. Vielleicht denke ich so lange ber dieses Thema nach,
dass ich mir einfach nicht vorstellen kann, dass es irgendwann
nicht mehr da ist. Dass es wirklich keine Rolle spielt, woher jemand kommt. Dass ein deutscher Vermieter nicht sofort auflegt,
wenn jemand mit trkischem Namen anruft.
ielleicht erleben wir gerade einen groen Moment. Die

Geburt eines wirklich neuen Deutschlands. Eines Landes,
das nicht nur bunte Percken aufsetzt, sondern sein Herz
ffnet. Womglich zeigt dieses Land gerade das Herz und die
Gre, von denen meine Eltern so lange sprachen und die ich,
ehrlich gesagt, so nie gesehen habe. Ich wnsche mir das. Ich
mchte, dass die 200 Anschlge nicht mein Bild bestimmen. Ich
mchte aber auch nicht, dass wir so tun, als wre alles in bester
Ordnung, nur weil jetzt Flchtlinge in Mnchen mit Brezeln begrt werden.
Solange ich denken kann, hatte ich immer das Gefhl, die
Mehrheit der Deutschen will eigentlich nicht, dass man als Auslnder hier ist. Gerade ndert sich das. Ob das fr immer ist,
wei ich nicht. Ob das nur daran liegt, dass es Deutschland gerade
so gut geht wie kaum einem anderen Land auf diesem Planeten
und die Menschen darum so entspannt sind? Ich wei es nicht.
Was mir wirklich Hoffnung gibt, ist eine einzige Zahl: ber
30 Prozent der heute unter 15-Jhrigen haben Migrationshintergrund. Wenn die in 20 Jahren heiraten, ist es theoretisch mglich,
dass gut die Hlfte der hier lebenden Menschen keine sogenannten Bio-Deutschen sind. Das und nur das lsst mich glauben,
dass meine Eltern am Ende doch recht behalten knnten.
I
61
Mit Soe
Homestory Was man als Europer erlebt, der
mit einem groen Hund in Peking wohnt
or ein paar Tagen sprach uns Alex an, unser Nachbar in

Peking, ein Hundehalter wie wir. Vorsicht, sagte er,
die Wachleute sind unterwegs. Geht nicht zu viel raus
mit Pascha. Nchste Woche ist Parade. Da wollen sie keine
Hunde sehen.
Am Donnerstag feierte China den 70. Jahrestag des Kriegsendes im Pazifik mit einer Militrschau. Schon Tage zuvor
brachte die Verwaltung die Stadt in Ordnung. Die Hecken wurden gestutzt und die Kakifrchte, die im Sptsommer von den
Bumen fallen, von den Gehsteigen gekratzt. An den Kreuzungen bezogen Freiwillige mit roter Armbinde ihren Posten.
Unerwnscht war jede Strung des Straenbildes,
falsch geparkte Autos, herrenlose Fahrrder.
Unerwnscht waren auch Hunde, besonders Hunde wie Pascha, der ein
Weimaraner ist, etwas grer als
ein Dalmatiner, aber mit elegantem silbergrauem Fell und
bernsteinfarbenem Blick.
Innerhalb der fnften
Ringstrae Pekings, wo
wir wohnen, sind Hunde
mit einer Schulterhhe
von mehr als 35 Zentimetern verboten. Das allerdings ist eines der Verbote, die von Chinesen lssig
ignoriert werden. In unserer Nachbarschaft leben
zwei Labradore, ein Dobermann und mehrere Huskys, sogar einen Afghanischen Windhund habe ich schon gesehen.
Wenn nun also innerhalb der fnften
Ringstrae eine Militrparade stattfindet,
dann knnte man als Bewohner Pekings, der einen Weimaraner besitzt, denken: Obacht! Nicht, dass Pascha
zum runden Jahrestag abhandenkommt. Vielleicht muss man
aber auch gerade einen Hund wie Pascha besitzen, um etwas
ber das wirkliche Wesen des Chinesen zu lernen. Die erste
Erfahrung dieser Art machte meine Frau, als sie, kurz nach unserer Ankunft in Peking, beim Fleischer einkaufen wollte.
Sie verlangte Rinderknochen fr Pascha. Ihr Chinesisch war
noch nicht sehr gut, und dass sie immer wieder das Wort gou
Hund wiederholte, schuf eher Verwirrung. Schlielich
nahm sie ihr Handy und zeigte auf ein Bild von Pascha. Der
Fleischer lachte laut und rief seine Kolleginnen dazu. Nein,
Hundefleisch werde in Peking nicht verkauft, bersetzte eine
von ihnen. Was glaubt ihr Auslnder eigentlich, wer wir sind?
Das war die erste Unterhaltung auf Chinesisch, die wir unserem Hund verdanken. Inzwischen habe ich das Gefhl, dass
wir nur deshalb schon ordentlich Chinesisch sprechen, weil es
diesen Hund gibt. Was kostet er?, fragte mich ein Familien62
vater, als wir zum ersten Mal mit Pascha auf der Groen Mauer
waren. Weimaraner seien nicht billig, sagte ich, aber gnstiger
als Tibetmastiffs, die Modehunde des modernen China. Ich
meine nicht die Rasse, sagte der Mann, ich will genau diesen
Hund. Was soll er kosten?
Wenn ich mit dem Fahrrad unterwegs bin und Pascha nebenherluft, halten mich Autofahrer an, Frauen springen heraus
und bitten um ein Foto. Der Mann, der jeden Morgen singend
durch die Strae geht; die Nachbarinnen, wenn sie abends mit
ihren Qigong-bungen fertig sind: Alle diese Leute wollen mit
uns ber Pascha reden. Selbst die Gardesoldaten, die in Peking
die Botschaften bewachen, machen sich locker, wenn sie mich
mit dem Hund um die Ecke kommen sehen: Hey, Pascha! Nihao? Mein Hund hat in Peking mehr Freunde als ich.
Am liebsten fhrt Zhao Jingyan ihn aus, die Frau, die das
Bro in Schuss hlt. Unlngst spazierte sie mit Pascha durch
eine belebte Strae. Dabei sei sie von einem Fotografen angesprochen worden, der den Hund fr Werbeaufnahmen in sein
Studio mitnehmen wollte. Man habe ihr sogar Geld angeboten.
Als ob Pascha Geld ntig htte!, sagte sie, so, als htte man
versucht, die Ehre des Hundes in den Schmutz zu ziehen.
Ich bedauerte ihre Entscheidung, ich htte meinem Hund
den Auftritt gegnnt. Doch Widerspruch wre zwecklos gewesen, Frau Zhao liebt Pascha bedingungslos, etwas Vergleichbares ist mir selbst unter deutschen Hundefreunden
nie begegnet.
Ein paar Tage nachdem wir uns kennengelernt hatten, bat Frau Zhao um
ein Foto von ihm. Ihr Neffe, der
damals kurz vor dem Abschluss
an der Kunstakademie stand,
solle den Hund malen. Zwei
Wochen spter bergab sie
uns ein zwei Meter langes
Rollbild mit einem Aquarell. Es ist mit einer Tusche-Inschrift versehen,
die auch meinen chinesischen Namen nennt: Skizze von Pa Sha, dem Hund
von Herrn Can Te. Gemalt
zum Mondfest des Jahres
der Schlange von Zhao Yi.
Frau Zhao glaubt, Pascha mit
all seinen Neigungen und Abneigungen durchschaut zu haben. Er
mge beispielsweise keine Straenkehrer und keine Leute, die in kurzen Hosen
durch die Gegend rennen. Meinen Einwand, dass
ich selbst oft kurze Hosen trage, und meine vorsichtige Frage,
ob sie es vielleicht sei, die etwas gegen Jogger habe, wies sie zurck. Sie hat es uns noch nie direkt gesagt, aber Frau Zhao
lsst keinen Zweifel daran, dass sie Pascha besser kennt als
wir und wir haben ihn immerhin vor drei Jahren gekauft.
Wir ernhren ihn offenbar auch falsch. Ihm Polenta unters
Futter zu mischen hlt sie fr Unsinn wenn schon Getreide,
dann nur Reis. Sie besteht darauf, ihm nur Fleisch und Knochen
von ihrem Fleischer zu kaufen. Wenn sie ihn fttert, verfeinert
sie seine Portion mit einem Teelffel Sojasoe. Hunde brauchten Sojasoe, sagt sie.
Im Sden Chinas, in den Provinzen, mgen Hunde Delikatessen sein. In der Hauptstadt, das haben wir von Zhao Jingyan
gelernt, ist der Hund, einer wie unserer zumal, ein ehrenwertes
Mitglied der Gesellschaft, das man malen lsst und dem man
Reis mit Soe serviert. Gnade Gott der Staatsmacht, die einen
solchen Hund von der Strae holt.
Bernhard Zand
THILO ROTHACKER FR DEN SPIEGEL
Gesellschaft
Kraftwerke
Mappus Werk und Gabriels Beitrag

Ein neues Gesetz knnte Baden-Wrttemberg fr atomare Altlasten haftbar machen.
Gabriel
Energiewende
Billigere Solarzellen
Der Deutsche Industrie- und
Handelskammertag (DIHK)
fordert die EU-Kommission
auf, die Mindestimportpreise
fr chinesische Solarzellen
abzuschaffen. Diese vermeintliche Bestrafung chinesischer Hersteller treibt lediglich die Kosten von deutschen Unternehmen und
Privatleuten hoch, die eine
Fotovoltaikanlage installieren
wollen, kritisiert der stellvertretende Hauptgeschftsfhrer des DIHK, Volker Treier.
Fr die kommende Woche
64
Solaranlage bei Leipzig
EnBW abgekauft. Dafr wurde eigens eine landeseigene Gesellschaft gegrndet. Sie ist zusammen mit den Landkreisen
das beherrschende Unternehmen beim Stromversorger EnBW.
Und genau dies knnte nun zum Problem werden: Gabriels
Gesetzentwurf sieht vor, dass beherrschende Unternehmen
bei Energieversorgern fr atomare Altlasten haften unbefristet und selbst dann, wenn sie ihre Anteile verkaufen. Eigentlich zielt das Gesetz auf Unternehmen wie RWE, Vattenfall
oder den vor der Aufspaltung stehenden E.on-Konzern. Die
Bundesregierung befrchtet, dass sie sich durch geschickte
bertragungsmanver aus ihrer milliardenschweren Verantwortung fr die Atomaltlasten stehlen knnten. E.on hat
bereits angekndigt, juristisch gegen ein Gesetz vorzugehen.
EnBW hofft auf eine Ausnahmeregelung. fdo
wird erwartet, dass ein europischer Verband um das

Bonner Unternehmen Solarworld bei der EU beantragt,
die bis Ende des Jahres befristeten Anti-Dumping-Manahme fortzusetzen. Der
DIHK warnt vor Schaden fr
die Energiewende. Die durch
die Mindestpreise gestiegenen Kosten fr Fotovoltaikanlagen seien ein Grund,
warum der Ausbau der Solarenergie ins Stocken geraten
sei, so Treier. Er befrchte
zudem, dass Vergeltungen
des fr die deutsche Wirtschaft bedeutenden Handelspartners China drohten. gt
FOTOS: PAUL LANGROCK / AGENTUR ZENIT (U.); GREGOR FISCHER / DPA (O.)
Das von Bundeswirtschaftsminister Sigmar Gabriel (SPD) geplante Gesetz zur Haftung von Atomkonzernen knnte neben
den Energieriesen E.on, RWE und Vattenfall auch die grnrote Landesregierung in Baden-Wrttemberg in Schwierigkeiten bringen. Zu diesem Schluss kommen Juristen des Karlsruher Energieversorgers Energie Baden-Wrttemberg (EnBW).
Danach mssten das Land und einige Landkreise unbefristet
fr den milliardenschweren Rckbau der Atomanlagen und fr
die Endlagerung nuklearer Abflle von EnBW haften, sollte
Gabriel sein Gesetz in der jetzigen Form durchsetzen. Grund
dafr ist der vom damaligen Ministerprsidenten Stefan Mappus (CDU) im Jahr 2010 eingefdelte Ankauf von EnBW-Anteilen durch die Landesregierung. Mappus hatte dem franzsischen EDF-Konzern fr knapp fnf Milliarden Euro Anteile an
Wirtschaft investigativ
Lebensmittel
Gefrorenes mit Herkunftsnachweis

Fr die Verbraucher ist bislang kaum nachvollziehbar,
woher die Zutaten von Nahrungsmitteln kommen. Vor
allem die Lebensmittelindustrie lehnt bisher eine genaue
Kennzeichnung der Bezugsquellen als zu teuer und zu
umstndlich ab. Als erster
deutscher Lebensmittelproduzent legt nun aber Frosta
aus Bremerhaven die Herkunft seiner Zutaten offen.
Ab sofort soll nach und nach
auf jeder Verpackung detailliert aufgelistet werden, aus
welchen Lndern der Tiefkhlkosthersteller die Rohstoffe fr das entsprechende
Gericht bezogen hat. So lsst
sich etwa auf der Verpa-
ckung der Steakhouse

Pfanne ersehen, dass Rinderhacksteaks, Butter, Speisesalz und Rosmarin aus
Deutschland kommen, die
Paprika aus Brasilien, der
Pfeffer aus Vietnam und der
Koriander aus Bulgarien.
Eine bereits geplante Transparenzinitiative des EU-Parlaments war vor einigen Jahren am Druck der Lebensmittellobby gescheitert. Der
Aufwand ist berschaubar,
sagt dagegen Frosta-Chef
Felix Ahlers. Wir drucken
die Zutatenliste jetzt einfach
direkt auf die schon vorhandene Verpackung, das kostet
pro Verpackung nur wenige
Cent. sam
Lufthansa
mas Klhr, wird knftig die

Tochterfirma Swiss fhren.
Das soll der Aufsichtsrat bei
seiner nchsten Sitzung am
16. September neben weiteren Personalien beschlieen.
Vorgnger Harry Hohmeister,
der bislang nebenbei auch
noch fr weitere Auslandsableger wie Austrian Airlines
(AUA) zustndig ist, soll sich
Neues
Machtzentrum
Lufthansa-Chef Carsten
Spohr baut den Konzern
weiter krftig um und seine
eigene Macht aus. Ein enger
Vertrauter von ihm, der
Leiter des zweitwichtigsten
Drehkreuzes Mnchen, Tho-
Tiefkhlkostproduktion bei Frosta
fortan ausschlielich um Aufgaben im Frankfurter Konzernvorstand kmmern. Direkt unterhalb des Gremiums
will Spohr einen weiteren
Ratgeber platzieren, den
Hamburger Direktor der Unternehmensberatung McKinsey, Detlef Kayser. Er soll die
Vorstands- und Fachabteilungen des Hauses untersttzen
und zustzlich eine Koordinations- und Beratungsfunktion

bei der geplanten Neuordnung des Konzerns bernehmen. Der Strategiechef oder
Abteilungen wie die Revision
sollen knftig Kayser unterstellt werden und nicht mehr
direkt an Spohr berichten
was intern fr einigen Unmut
sorgen drfte. did
FOTO: INGO WAGNER / PICTURE ALLIANCE / DPA
Die Samstagsfrage Ist die Agenda 2010 verantwortlich fr die Krise der Nachbarlnder?
aber berkompensiert worden, weil hiesige UnterFr viele konomen, aber auch fr Politiker aus den
Deutscher
nehmen dank der gnstigeren Arbeitskosten mehr
europischen Krisenstaaten ist die Schuldfrage
Auenhandelssaldo Menschen eingestellt htten. ber die Jahre sei so
lngst geklrt: Durch jahrelange Lohnzurckhaldie Importnachfrage sogar gewachsen, fanden die
tung und die Reformen der Agenda 2010 habe
Bundesbank-Wissenschaftler heraus. Die Resich Deutschland auf Kosten seiner Nachbarlnform-Agenda kann deshalb nicht verantwortlich
der saniert. Die deutsche Exportwirtschaft habe
gemacht werden fr die makrokonomischen
Auftrieb bekommen, die Importe seien gesunken,
+217 Mrd.
2014
Ungleichgewichte in der Eurozone, schreiben sie.
weil die Lohnentwicklung hinter ihren Mglich+59 Mrd.
Welche Ursache haben diese aber dann? Erklkeiten zurckgeblieben sei. Als Folge seien enorme
2000
rung der Bundesbank-konomen: Zeitgleich mit den
Ungleichgewichte in Handels- und Leistungsbilanz
Reformen der Agenda 2010 setzte eine Diskussion um
entstanden, die die Eurokrise befrderten.
die private Altersvorsorge ein. Die Deutschen sparten mehr,
konomen der Bundesbank kommen in einem aktuellen
Diskussionspapier zu einem anderen Urteil. Von Lohnzurck- was zwei Konsequenzen hatte: Zum einen kauften sie viel
weniger Gter und Dienstleistungen aus dem Ausland. Zum
haltung, Arbeitsmarktreformen und sinkenden Lohnnebenanderen konnten deutsche Unternehmen angesichts des berkosten habe nicht nur Deutschland mit einem Wachstumsplus
flusses an Sparkapital Investitionen billiger finanzieren, was
von rund zwei Prozentpunkten profitiert, sondern auch der
erst ihre Wettbewerbsfhigkeit, dann ihre Exporte erhhte.
Rest der Eurozone. In den Partnerlndern sei das BruttoBeide Effekte zusammen treiben seit Jahren den berschuss
inlandsprodukt um 0,2 Prozentpunkte hher ausgefallen als
in der Leistungsbilanz. Angesichts des demografischen
ohne Reformen in Deutschland.
Wandels wird sich grundstzlich an dieser Konstellation nichts
Ihre Erkenntnis begrnden die Bundesbank-konomen so:
ndern. Die Bundesbank-Studie legt deshalb nahe, dass sich
Zwar habe die moderate Lohnentwicklung die Nachfrage
kein Land vor Reformen drcken sollte. rei
Deutschlands nach Importgtern gedmpft, dieser Effekt sei
65
Schatten des Zweifels

D
er Mann, der vor vier Jahren beim

Softwarekonzern SAP anfing,
knnte ein Held sein. Ein Aufklrer, der Missstnde aufdeckt.
Er knnte auch das Gegenteil sein. Ein
Antiheld. Ein Aufschneider, der sich und
seinen Verdacht zu wichtig nimmt und
weniger an Aufklrung interessiert ist als
an seinem persnlichen Vorteil. Der seinen
Verdacht zumindest mittelbar einsetzt, um
fr sich ein paar Millionen Euro extra
herauszuholen. Und dann zu Recht aus
dem Unternehmen fliegt.
Was der Wahrheit entspricht, ist schwer
zu sagen. Es ist wie bei einem Krimi, bei
dem man in der Mitte angekommen ist. Mal
erscheint einem die Tat vllig klar, und ein
paar Seiten spter ist alles ganz anders.
Es geht um viel. SAP ist der einzige
deutsche IT-Konzern, der im globalen
66
Wettbewerb eine gewichtige Rolle spielt,

Der Mann, der ein Held sein knnte, ist
der drittgrte Softwarehersteller der Welt in den Vierzigern und promovierter Rechtsund mit Abstand der bedeutendste Euro- anwalt. Am 1. Mai 2011 wird Miller Mitarpas. SAP machte 2014 einen Gewinn von beiter bei SAP. Er bezieht ein Bro in Wall3,3 Milliarden Euro. Der Weltruf der Firma dorf, bekommt einen Dienstrechner von Leberuht auf mageschneiderter Software novo und einen Dienstwagen von Mercedes.
fr Unternehmen.
Sein Jahresgehalt betrgt 90 000 Euro. Er arDer Rohstoff dieser Industrie, ihr Gold beitet sich in eine sensible Materie ein. Als
und ihr Erdl, sind Programme, Algorith- Senior Auditor ist er von nun an fr inmen, Quellcodes. Es ist eine schwer durch- terne Firmenprfungen mitverantwortlich.
schaubare Welt. Doch der Reichtum und
Miller kennt sich aus. Er arbeitete zuvor
die Macht digitaler Weltunternehmen hn- fr andere renommierte Grounternehgen an diesen in Computersprache ge- men. Seine frheren Jobs beinhalteten
schriebenen Zeilen. Sie hngen daran, dass Risikomanagement und Mediationsverdie Software tatschlich auf dem Erfin- fahren. Er konnte einen Lebenslauf vordungsgeist der eigenen Entwickler beruht. weisen, der SAP berzeugt hat. Er ist ein
Und genau daran st Sebastian Miller* Experte, ein Mann fr schwierige Flle.
Zweifel.
SAP braucht so jemanden gerade dringend. Seit Jahren hatte der Softwarekon* Name von der Redaktion gendert.
zern mit einer Reihe von Urheberrechtskla-
FOTO: ANDREW MATHESON / SAP
Unternehmen Die IT-Schmiede SAP ist Schauplatz eines bizarren Wirtschaftskrimis.

Ein ehemaliger interner Firmenprfer behauptet, die Firma habe sich fr ihre Software bei
Ideen der Konkurrenz bedient. Der Konzern sieht sich als Opfer einer Erpressung.
Wirtschaft
gestellten. Schlielich kommt es zum Bruch.

Am 3. Februar 2014 stellt SAP Strafanzeige
gegen Miller, und eine gute Woche spter
Spter arbeitet er sich tiefer ein und un- spricht ihm das Unternehmen die auerortersucht die Entwicklungsgeschichte zen- dentliche Kndigung aus.
traler SAP-Produkte. Die SchlussfolgerunDer Mann, der ein Held sein knnte, hat
gen, die er daraus zieht, klingen gefhrlich in diesen drei Jahren nicht nur seine Anfr das Unternehmen. Er sei auf verschie- schuldigungen formuliert. Er hat offenbar
dene Sachverhalte gestoen, die auf Grenz- auch versucht oder versuchen lassen ,
berschreitungen des Softwarekonzerns Kapital aus der Geschichte zu schlagen.
hindeuteten.
Irgendwann in der Auseinandersetzung
SAP habe sich unter anderem wider- zwischen Miller und SAP mischt sich mehr
rechtlich am geistigen Eigentum von Fir- und mehr Millers Vater ein, ein New Yormen wie Oracle, IBM, RIM (BlackBerry) ker Anwalt, selbst Spezialist fr Urheberund Teradata bedient, so lautet der Vor- recht und Fragen des geistigen Eigentums.
wurf des internen Prfers. Verantwortliche Er vertritt seinen Sohn gegen SAP und
Mitarbeiter htten die Vorschriften unter- schlgt nach einer ganzen Reihe von gelaufen. SAP und seine Kunden, Investoren, genseitigen Vorwrfen vor, man solle sich
Angestellten und Wettbewerber wurden in beiderseitigem Einvernehmen einigen.
betrogen und getuscht, schreibt Miller SAP, fordert er, msse die von seinem
im Januar 2014 und trgt in die Empfn- Firmenprfer aufgeworfenen Probleme
gerliste dieser Brand-E-Mail die Namen klren und sich zu einer finanziellen
des gesamten amtierenden SAP-Aufsichts- Einigung bereitfinden. Diese msse hher als 25 Millionen Euro liegen.
rats ein.
Sogar beim aktuellen VorEs ist der Punkt, an dem
zeigeprodukt des Unternehsich der Krimi zu wenden
mens, der Datenbanktechnoscheint. An dem der Held sich
logie Hana, behauptet Miller
selbst angreifbar macht, an
Umsatz 2014
fndig geworden zu sein. Er
dem nicht mehr sicher ist,
in Milliarden Euro
interviewt Entwickler und
wem in dieser Geschichte zu
Mitarbeiter. Am Ende erhebt
trauen ist.
er sogar den Vorwurf, illegaDie Vorwrfe wrden sich
le Handlungen htten mit
nicht einfach in Luft auflsen,
Wissen leitender Mitarbeiter
wenn der Prfer kein uneigenstattgefunden. Das Abschpntziger Aufklrer wre.
fen von Know-how von KonAber wie belastbar sind seine
kurrenten sei in Walldorf ein
Verdchtigungen? SAP erGewinn
etabliertes Geschftsmoklrt gegenber dem SPIEGEL
in Milliarden Euro
dell, behauptet der Prfer.
und Fakt: Wir haben den
Es sind heftige Vorwrfe,
Sachverhalt sorgfltig geprft
die Miller vorbringt doch
und haben keine Belege dafr
Mitarbeiter
wie sind sie belegt? Laut
gefunden, dass SAP geistiges
SAP hat der Prfer seinem
Eigentum verletzt hat.
Arbeitgeber trotz mehrfaWas den Fall fr die WallSAP-Hana-Kunden
cher Aufforderung keine
dorfer so gefhrlich macht, ist
2. Quartal 2015
ausreichenden Belege fr
zunchst der ungewhnliche
seine Anschuldigungen vorUmstand, dass es ein ehemagelegt.
liger Mitarbeiter der Internen
Stattdessen schreibt Miller
Revision ist, der diese Vorwrin dieser Zeit einige E-Mails.
fe erhebt. Ein Mann, der im
Aktive Nutzer
An das SAP-Management, an
Rahmen seines Auftrags auch
den aktuellen Vorstandsspreausfhrlich die Entwickler incher Bill McDermott, an den
terviewte, die an den wichtigsAufsichtsrat, den er eindringten Produkten aus Walldorf
Anbieter von
lich warnt und auffordert,
mitgearbeitet haben.
unverzglich aktiv zu wer- Unternehmenssoftware
SAP ist zudem in Sachen
den. Diese E-Mails sowie Marktanteile 2014, in Prozent Diebstahl geistigen Eigentums
zahlreiche weitere interne
vorbelastet, das Thema trbte
Dokumente und Gerichtsunschon in den vergangenen
SAP
terlagen konnten der SPIEJahren den Glanz des nord23,3
badischen Unternehmens.
GEL und das ARD-Magazin
2007 hatte der HauptkonkurFakt in einer gemeinsamen
Oracle
11,2
rent Oracle Klage eingereicht.
Recherche auswerten. DaBegrndung: Eine SAP-Tochraus ergibt sich das Bild eines
Sage
ter in den USA habe massenirgendwann zerrtteten VerInfor
6,1
haft Software illegal von Orahltnisses zwischen dem SoftMicrosoft 4,6 5,9 Quelle:
Gartner
cle-Rechnern heruntergelawarekonzern und seinem AnSAP-Konferenz Sapphire Now in Orlando
In Sachen geistiges Eigentum vorbelastet
17,6
3,3
74 400
gen zu kmpfen, mehr als eine Milliarde

Dollar an Schadensersatzforderungen standen im Raum. Um derlei knftig zu vermeiden, entschied der Vorstand, die Interne Revision um Spezialisten fr geistiges Eigentum zu verstrken. So kommt Miller zu SAP.
Nichts deutet zu Beginn darauf hin, dass
sich sein neuer Job zu einem schwierigen
Fall entwickeln wird. Im Konzern ahnt niemand, dass man diese Personalentscheidung ein paar Jahre spter bitter bereuen
wird, dass aus Walldorfer Sicht der Jurist,
der mgliche Risiken aufspren und ausrumen soll, selbst zu einem Problem wird.
Die Zusammenarbeit beginnt unauffllig. Miller macht Vorschlge zur Minimierung von Patentrisiken, die intern positiv
aufgenommen werden. Er korrespondiert
teils direkt mit der Vorstandsetage und erhlt sogar Lob.
7200
815400
67
Doch was ist die Wahrheit?

Als er aus dem Urlaub zurckkehrt, arden. 2010 verurteilte ein GeschworenengeIn seinem ersten Jahr bei SAP kmmert beitet er zunchst an einem weiteren, bericht SAP dafr zunchst zu der Rekordschadensersatzsumme von 1,3 Milliarden sich Miller unter anderem darum, den Er- sonders brisanten Prfvorgang. Er betrifft
Dollar. Der Konzern ging gegen das Urteil werb von Patenten zu optimieren. Er die Entwicklungsgeschichte des wohl wichvor. Erst im November 2014 reduzierte das schickt seinen Vorschlag fr eine verbes- tigsten Produkts, das SAP derzeit anbietet:
Gericht die Summe, welche die Walldorfer serte SAP-Herangehensweise als finales SAP Hana, die hauseigene Datenbanktechan Oracle berweisen mussten, auf rund 360 Audit Memorandum an den SAP-Vor- nologie, fr die das Unternehmen selbst
Millionen Dollar. Nur Monate zuvor hatte stand, darunter die damalige Doppelspitze nur Superlative kennt. Es sei wahrscheinSAP eine zweite Klage beigelegt: In diesem des Konzerns Jim Hagemann Snabe und lich die schnellste Datenbank in der Welt,
Fall hatte das US-Softwarehaus Versata den den heute allein amtierenden Bill McDer- sagte SAP-Grnder Hasso Plattner einmal.
deutschen Wettbewerber verklagt, seine Pa- mott. Unmittelbar danach bricht Miller in Zuletzt hatten weltweit bereits mehr als
7200 Unternehmen sie im Einsatz.
tente verletzt zu haben. Man einigte sich auf einen mehrwchigen Urlaub auf.
Was in dieser Zeit geschieht, fhrt offenWenn man in den letzten Jahren mit
einen Vergleich, das zugrunde liegende Urteil sah eine Schadensersatzsumme von etwa bar zu ersten erheblichen Verstimmungen. SAP-Mitarbeitern sprach, erzhlten diese
Ein SAP-Vorstandsmitglied drngt laut in- rund um ihr neues Erfolgsprodukt gern
390 Millionen Dollar vor.
SAP ist dementsprechend alarmiert, zu- ternen Dokumenten auf nderungen in eine hbsche Grndungsgeschichte. Sie
mal Miller die mglichen Schden fr alle Millers Entwurf. Er sei mit den Ergebnissen handelt von Professor Hasso Plattner, der
von ihm aufgelisteten angeblichen neuen des Berichts einverstanden, mailt der be- die Idee mit einigen Masterstudenten entProbleme addiert und in seinen Mails an treffende SAP-Vorstand am 30. Juli an den wickelte und damit den Grundstein legte
diverse SAP-Fhrungskrfte auch beziffert urlaubenden Miller, wolle aber weitere Fak- fr die neue SAP. Ein Vorlufer hie dahat. Er rechnete ihnen die atemberaubende ten einfgen. Auf den Hinweis der Abtei- mals noch SanssouciDB weil daran am
Gesamtsumme von mehr als 35 Milliarden lung, Miller sei erst im September wieder Hasso-Plattner-Institut in Potsdam geDollar vor fr Gerichtskosten, Ausgleichs- im Haus, kommt die Antwort, das Thema forscht wurde, DB steht fr Datenbank.
Bis heute gilt die neue Technologie inzahlungen an geschdigte Firmen und eine habe fr den Vorstand oberste Prioritt.
Daraufhin nehmen offenbar zunchst Mil- tern vor allem als Plattners Baby und Leimgliche Wertminderung des Konzerns.
Nach der Wahrheit suchen nicht nur Ge- lers Abteilungsleiter und spter der Vor- denschaft. Fr manche im Unternehmen
richte in Deutschland, sondern SAP zufol- stand selbst nderungen an dem Report vor. ist Hana denn auch die Abkrzung fr
ge inzwischen auch das ArbeitsministeriDer Prfer ist damit berhaupt nicht Hassos neue Architektur.
Miller taucht tief in die Entstehungsum der Vereinigten Staaten, vor dem der einverstanden. In seiner Mail an den Auffrhere Angestellte gegen seine Kndigung sichtsrat wird Miller seinem Abteilungslei- geschichte von Hana ein, besonders intensiv
vorgehe. Millers Anwalt hatte zudem da- ter und dem beteiligten Vorstand spter widmet er sich einem Brckenprojekt
mit gedroht, die Sache auch anderen US- vorwerfen, sie htten seinen Audit-Report zwischen SAP und dem Konkurrenten
Behrden wie der Finanzmarktaufsicht illegitimerweise verndert und seine wei- Teradata. Die Frage ist, ob bei dieser ZuSEC zur Kenntnis zu bringen.
sammenarbeit mglicherweise Vereinbateren Untersuchungen behindert.
68
FOTO: BLOOMBERG / GETTY IMAGES
Werbung fr eine Verkehrsanwendung der Hana-Datenbank: Plattners Baby und Leidenschaft
FOTO: VALERIE CAVINESS / NYSE / PICTURE ALLIANCE / DPA
Wirtschaft
Um bei der Untersuchung weiterzukomMillers Verdchtigungen gehen noch

rungen mit Teradata gebrochen und geistiges Eigentum bernommen worden sein weiter: Um Hana zu programmieren, soll men, brauche man allerdings die Unterknnten zumal SAP-Mitarbeiter aus dem SAP demnach urheberrechtlich geschtzte sttzung des Prfers selbst, wann immer
Brckenprojekt danach in die Entwicklung Daten von Teradata, Oracle und IBM ver- er dazu angesichts seiner Krankmeldung
wendet haben. Dies soll teils am Hasso- gesundheitlich in der Lage sei, schreibt Lea
von Hana wechselten.
Im Oktober 2012 fhrt Miller dazu aus- Plattner-Institut stattgefunden haben, an- im Sommer an dessen Anwalt. Im brigen
fhrliche Interviews mit den SAP-Entwick- geblich aus Verschleierungsgrnden. Auch schlage SAP vor, den fraglichen Computer
lern, die mit Abgesandten von Teradata bei der Arbeit an einem Bericht ber die einer unabhngigen forensischen Unterdaran gearbeitet hatten, dass der Daten- Entstehung der SAP-Software Gateway suchung zu unterziehen, dies bedrfe altransfer zwischen SAP-Datenbanken und will Miller Unregelmigkeiten entdeckt lerdings Millers Zustimmung. Des Weiteihren Teradata-Pendants mglichst schnell haben. In diesem Fall sollen geschtzte ren, so Lea, sei Miller nach seiner Geneund reibungslos funktioniert. Aus diesen Daten von IBM und RIM (BlackBerry) ein- sung willkommen, zurckzukommen und
Gesprchen speist er einen groen Teil sei- gesetzt worden sein. Ein Verdacht, den weiterzuarbeiten.
Diese Einladung sei vollkommen unSAP mit der Stellungnahme zurckweist,
ner Vorwrfe.
Den Audit-Report zu Hana wird Miller man habe den Sachverhalt sorgfltig ge- aufrichtig, antwortet Millers Anwalt.
fr SAP allerdings nicht mehr fertigstellen. prft und keine Belege dafr gefunden, Wie soll ein Auditor fr sein UnternehIm Dezember 2012, nach gut eineinhalb dass SAP geistiges Eigentum verletzt habe. men weiterarbeiten, wenn er Betrug und
Diebstahl durch leitende MitarbeiJahren in Diensten der Firma, melter dieses Unternehmens aufgedet er sich krank, offenbar mit der
deckt hat? Sein Mandant sei aber
Diagnose Migrne. Er wird die Argewillt, an einem Settlement zu
beit in seinem Walldorfer Bro daarbeiten, einer Einigung. Offenbar
nach nicht mehr aufnehmen.
ist man bei dem Konzern dafr
Im Februar 2013 klingelt das
durchaus offen; er solle einen
Telefon von Vorstandschef Hageschriftlichen Vorschlag unterbreimann Snabe. Am Apparat ist Milten, antwortet Lea.
lers Vater, der Fachanwalt aus
Dieser Vorschlag folgt nur
New York. Laut der von SAP einStunden spter und er enthlt
gereichten Strafanzeige unterrichPunkte, die es in sich haben. Zutet der US-Anwalt Hagemann
nchst verlangt der Anwalt eine
Snabe darber, dass sein Mandant
exzellente Empfehlung fr seisich als Opfer einer SAP-internen
nen Mandanten ber dessen Zeit
Verschwrung sehe. Millers Vorbei SAP. Beide Seiten mssten
gesetzter habe diesen aufgeforsich verpflichten, nicht herabsetdert, in insgesamt vier Revisionszend ber den anderen zu spreberichten Tatsachen zu unterchen. Dann kommt es zum Vordrcken oder sie als weniger
schlag jener fragwrdigen finanschwerwiegend darzustellen.
ziellen Einigung, die hher als
Bei SAP ist Melissa Lea fr die
25 Millionen Euro liegen msse.
gute und regelkonforme UnterDass dies eine immense, ja sonehmensfhrung verantwortlich.
gar gefhrliche Forderung ist,
Sie ist seit mehr als einem Dutscheint Millers Vater und Anwalt
zend Jahren bei der Firma, hat
selbst klar zu sein, jedenfalls fgt
zeitweise in Walldorf gearbeitet
er in eckigen Klammern erklrend
und auch Sebastian Miller schon
an, es handle sich dabei um wenipersnlich getroffen. Hagemann
ger als ein Prozent der mglichen
Snabe beauftragt sie nach dem GeSchadenssumme fr SAP und wrsprch mit dem Anwalt mit einer
de bereits die Beeintrchtiguninternen Untersuchung.
gen fr die zuknftige Karriere
Lea reist noch im Februar 2013
SAP-Fhrungskrfte Plattner, McDermott: Keine Belege
seines Mandanten abdecken.
nach New York. In einem mehrUnbenommen msse SAP die aufgezeigMiller, so schildert der Anwalt gegenstndigen Gesprch schildert Millers Anwalt ihr, was sein Mandant in seiner bis- ber Lea weiter, sehe sich im Unterneh- ten Probleme zudem lsen, auch das sei
herigen Amtszeit als Prfer der Internen men nicht nur kaltgestellt sein Abtei- fr eine Einigung weiterhin notwendig.
Die Compliance-Beauftragte Lea antRevision an Versten, Aufflligkeiten und lungsleiter und dessen Verbndete htten
angeblich illegalen Handlungen aufgesprt sogar versucht, seinen Computer und sein wortet sachlich, aber bestimmt. Sie nimmt
das Wort Erpressung noch nicht in den
haben will. Es ist eine Menge. Leas Proto- Mobiltelefon zu manipulieren.
Nach dem Treffen in New York infor- Mund, lsst aber durchblicken, wie sie den
koll des Treffens ist umfangreich.
Millers Anwalt bringt ausweislich der miert Lea den Vorstand und veranlasst Vorgang einschtzt: SAP sei sehr beunvon SAP eingereichten Strafanzeige nicht eine Compliance-Untersuchung. Millers ruhigt ber die ethischen und juristischen
nur den Patentrevisionsbericht vor, der an- Kollegen werden befragt, und auch von Implikationen, die diese Forderungen aufgeblich regelwidrig gendert worden sei. ihm zuvor interviewte Hana-Entwickler werfen. Das Unternehmen wre vielZudem sei ein Audit-Report unter Millers werden erneut zum Gesprch gebeten. leicht willens gewesen, ein angemessenes
Namen verfasst worden, den dieser gar Laut der SAP-Anzeige dauert die Unter- Abfindungspaket fr (den Prfer Red.)
nicht geschrieben habe und in anderen suchung bis zum Mai 2013. Aus Sicht des anzubieten, aber die 25-Millionen-FordeFllen htten von ihm aufgedeckte Verst- Konzerns erbrachte sie keine Beweise, wel- rung ist absolut

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Der Spiegel 2015 37

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