You are on page 1of 26

CSJ 93/2013

(49-0)/CS1
RECURSO DE HECHO
Orellano,
Francisco
Daniel c/ Correo Oficial
de
la Repblica
Argentina
S.A. s/ juicio suroarisiroo.

Ylrme G?~

ele ~

odJw del Pl3~

ele la Q/VaoWn

ck la Pl5~

ck la

oYndewAU!~ Q/facmd

y Vistos;

Autos

Que
y

nulidad

la

la representacin

trminos
mismo

como jueces de

Fernando

Que

las

virtualidad

sionales

postulado~

en cuestin,

cido
Corte

a los mencionados

hasta

Suprema

Daniel

del

decreto

momento

toda

con posterioridad
Ejecutivo

83/

en los

Nacional.

Asi-

(art. 17 del

impugnado
vez

que

envi

no

Como
de

(art. 99, inc. 4 de la Constitucin

al Senado

de la

Rosenkrantz

estable-

de jueces

Nacional)

es de

la norma

al procedimiento

el nombramiento

han

los profe-

al Cuerpo.

a los doctores

con el fin de dar cumplimiento


para

la

a los docto-

Rosatti,

al dictado

Nacional

correspondientes

constitucionalmente

decreto

abogados

no se han incorporado

el Poder

los pliegos

este

plantea

de la Nacin)

disposiciones

conocimiento,

Rosatti

actora
1 del

art.

y Horacio

Civil y Comercial

cobrado

Nacin

del

esta Corte

Rosenkrantz

con. causa

Procesal

pblico

la parte

del arto 99, inc. 19, de la Constitucin

recusa

Cdigo

de

inconsti tucionalidad

2015 que design


res Carlos

Considerando:

de esta

el cual an

no ha finalizado.
En
prematuro

tales

condiciones

por lo que deviene

el

planteo

insustancial

articulado

que el Tribunal

-//-

-1-

resulta
se

-//- pronuncie
Por ello,
ciamiento

sobre

al respecto.
se declara

insustancial

la cuestin

propuesta.

la emisin
Notifquese

autos segn su

RICARDO LUIS LORENZET

ELENA \. HIGHTON de NOLASCO

JUAN CARLOS MAQl,H:;'DA.

-2-

de un pronuny

sigan

los

CSJ 93/2013 (49-0)/CS1


RECURSO DE HECHO
Ore1lano,
Francisco
Daniel el Correo Oficial de
la Repblica
Argentina
S.A. si juicio sumarisimo.

G?~

de ~

~~

de k
de la PLJ~

Q/Vaom

de la

oY~Q/V~

vistos

los autos:

"Recurso

dada en la causa Orellano,


la Repblica

Argentina

de hecho

Francisco

deducido

por

cl Correo Oficial

Daniel

si juicio sumarisimo",

S.A.

la deman-

para

de

decidir

sobre su procedencia.
Considerando:
10) Que se desprende
que

la

haber

empresa

participado

fuerza

que,

ilegitimas

compaia

trabajo

de

la

no contaron

al

aclar

personal.

y durante

el desarrollo

Monte

Grande,

postales

y tambin

indic

la entrega

de aproximadamente

solicit

debian

comunicacin

consistieron

considerarse

del

que

"en demora,

con

ello

6.000.000

que

despido

la

en la celebracin,

afectaron

lleg

grave-

operativo

retardo

de todo tipo confiadas


que

de

"reuniones ...
en el lugar

habitual"

de los autos principales,

Con

imputndole

de medidas

de la labor en su centro

clientes";

este considerando

actor

y realizacin

de sucesivas

lo cual se tradujo

en las imposiciones

manda

la

la jornada

normal

de esta causa

con .el aval de los sindicatos

En

de dos semanas,

al

empleadora,

que esas medidas

mente

Y 44/45

despidi

en la convocatoria

porque

en un lapso

demandada

criterio

representaban

de

postal

de las constancias

de

y retencin
por nuestros

a comprometerse

de piezas

a cuya foliatura

(cfr. fs. 6/7


se aludir

en

y en los dos sucesivos)

fundamento
que

se

en la ley

declarara

-1-

la

23.592,

el actor

invalidez

del

en su de-

despido

dis-

puesto

por

la empleadora

de discriminatoria

la medida

2) Que
nes del Trabajo
en primera
lidacin
actor

en

cados

la Sala

su puesto

desde

1 de la Cmara

conden

el cese hasta

bin un resarcimiento

juicio

haber

sido

empresa
mas

reunidos
vctima

como

de

empleadora
tiva

le reproch

en el lugar

portante
"hecho

de

colectivo

el convenio

encuadrable

Cuanto

que los elementos


del

trabajador
adoptado

las

medidas

ilegtimas

por

no haber

Al respecto,

de

por

en medidas

era

as pues

de
la

legti-

lo que

la

y celebracin

la circunstancia

dirigidas

vislumbrar

la

de que

a la obtencin

de

de un nmero

im-

con la presencia

en...
el art.

de reuniones

existencia

14 bis

de

un

de la C.N. Y en
con ampli-

sentada ...
en los fallos ATE y ROSS1".

a esto

que

salarios
como tam-

N 87 de la 01T que debe ser interpretado

En

dical.

los

al

no fue otra cosa que su ac-

-aadi-

permita

tud a la luz de la doctrina

cart

ello

se hallaban

y contaban

personal"

sostuvo

discriminatorio

en la convocatoria

de salarios

tanto

afirmacin

que

Adems

a reinstalar

de $ 10.000.

al despedirlo

reuniones

de inva-

su participacin

Seal

de trabajo.

"las referidas

la

trato

por

gremial.

intervencin

mejoras

de un

el reclamo

reincorporacin

la cmara

avalaban

de Apelaciodictada

a pagarle

por dao moral

represalia

accin

admiti

la efectiva

Para as decidir,
de

calificando

la sentencia

a la demandada

trabaj o y

de

Nacional

al confirmar

(fs. 347/356),

despido

precitados

(fs. 4/16).

(fs. 398/399),

instancia

del

en los trminos

ltimo,

fuerza

en

el tribunal
cuestin

sido promovidas

puntualiz

alzada

pudieran

des-

juzgarse

por una asociacin

que la titularidad

-2-

de

sin-

del derecho

de

CSJ 93/2013 (49-0)/CSl


RECURSO DE HECHO
Orellano,
Francisco
Daniel e/ Correo Oficial de
la Repblica
Argentina
S.A. s/ juicio sumarsimo .

df9~
'"' del 'Pl3~

ele ~

~fYde

ele k Q/VacWn

de la PlJ~

oY~
huelga

Q#acWna/

reconocido

por el arto 14 bis de la Constitucin Nacional


al "gremioH entendido como grupo de trabajadores de la

concierne
misma

actividad

terrogante

u oficio

sindical

seria

el

de huelga
segn

lo dictaminado,

liarse

y a la cual

la Corte
Estado

ble la necesidad

sobre

estaria

ejercer

el medio

de

para

esta

poder

una

de

Postura

'ATE c/
inadmisi-

sindical

la representacin

a un

afi-

concreta

fallo

considera

proyecta

'li-

a no

muy

en el

que

que,

denominada

referencia

de huelga

que cuenta

refle-

del derecho

a una asociacin

a afiliarse

de presin

"la

como
se in-

389/395)

el derecho

Tribunal

interpretacin ...
se

obligado

en
en

ejercer

del derecho

(fs.

la Nacin

ya que "el Alto

el sujeto

lectivo

Justicia

concertadaH,

orgnicoH.

se basa
hacer

formalizado

el ejercicio

sustento

de una afiliacin

gremial

trabaj adores,

que

pareceria

de

Nacional'H,

personeria

reconoce

al "in-

suya la opinin

General

de limitar

Y, frente

estar

haciendo

de un sindicato

negativa'

Suprema

debe

la pluralidad

Fiscal

intento

a la decisin

sindical

clara

del

todo

bertad

colectivo

alternativa

dictamen

"errneo

por una causa.

o si basta

clin por la segunda


en

unidos

de si el grupo

asociacin

jada

de la

de

de

una

con
los

manera

porque

el grupo

sindicato

para

con la consagracin

co-

poder
cons-

titucionalH.
3) Que contra
dedujo

el

dio origen

recurso

esa decisin

extraordinario

de la cmara

la demandada

(fs. 404/417)

cuya

denegacin

la recurrente

plantea

a la queja en examen.
Entre otras cuestiones,

-3-

que las

referidas
mal

reuniones

desarrollo

mientos
recta

de

en el lugar de trabajo
la

no pudieron

legtimas

y que,

por

en el

fallo

ende,

alguno

la que

tal

acto,

tras

del

tribunal,

versos

aspectos

los

habra

por

sus

estableci-

de accin

una

di-

impulsndolas.

la conducta

a lo establecido

a la

lugar

audiencia

ellO

mencionada

discriminacin

de

carcter

septiembre

de

2015.

por

letrados
y

informes

incorporados

de

fueron

en la acordada

pblica

efectuadas

de la controversia

instrumentos

sindicato

implicado

representantes
sus

de

el nor-

gremiales.

exposiciones

los

formularon

llam

tuvo

las

partes

ningn

con arreglo

Tribunal

de uno

como medidas

motivado

de derechos

4) Que,

informativo

no haba

el despido

en modo

el

operativa

ser consideradas

porque

por el ejercicio

30/2007,

labor

que afectaron

de

diversos
cada

conforme

al expediente

amigos

una

interrogados
da cuenta

En

de

las

sobre

di-

el acta y

(fs. 176/213

de

la

quej a) .
5) Que, tras la convocatoria
te actora

efectu

subsistencia
que,

segn

haba
ello

(cfr.

sus propias

la

comO equivalente
el traslado

fs.

150/153,

de

~e

en razn

de

la demandada

su

el 11 de julio

tcito

el planteo

oportuna

-4-

en

168

de

por
la

el

con

consesin re-

de la queja.

fue replicado

consideracin

163/167

directa) .

Solicit,

de 213

dando

del "pago voluntario

al desistimiento

154,

de trabajo,

apelada.

la doctrina

pertinente,

para

la falta

a su puesto

sentencia

la par-

en la que aleg

manifestaciones,

que se aplique

presente

recursivo

al actor

cumplimiento

serva"

tuvo

inters

reincorporado

cuencia,

rrido

del

una presentacin

a la audiencia,

Co-

se lo

Tribunal

presentacin

CSJ 93/2013 (49-0l/CS1


RECURSO DE HECHO
Orellano,
Francisco
Daniel el Correo Oficial de
la Repblica
Argentina
S.A. si juicio sumarisimo.

G?~

ele ~

ele la

de/Pl3~de

la PlJ~

oY~

Q/Vaa<md

La peticin
las

constancias

constituy
que

aplicarse

principales).
obligacin

chas.

del

que

pues

talar

al actor

dicar

de la va recursiva.

tesis

de

entre

los actos en cuestin

cable

al caso la doctrina
el demandante,

condena
da

no puede

(Fallos:

expresa

444 de

tcito

hayan
que,

por

sobre

sido

como

satisfe-

se arguye,

con el trmite
al reins-

intencin

331:2765;

de ab-

una hip-

incompatibilidad
resulta

inapli-

la materia

que in-

que el cumplimiento

y no consecuencia

la

en el ex-

por tanto,

y, por consiguiente,

de esta Corte

de

autos

no solo

elementos

como una

No se verifica,

320:1495;

los

por la enjuiciada

interpretarse

sino

el pago de indemniza-

de continuar

asumida

no

cada da de de-

involucr

ltimas

la cual presupone

311:1435;

fs.

sino tambin

estas

actor

apercibimiento

de $ 500 por

desistimiento

sea voluntario

baj o

es indiferente

reserva

del

con

de la demandada

sin que existan

que

la actitud

renuncia

ordenada

decretada

condiciones,

existido

de la queja,

y espontneo

la condena

y perjuicios

de conformidad

reincorporacin

de 2012;

demuestren

En esas

pues,

julio

de reincorporacin

no hubiese

voca

la

conminatoria
2 de

Adems,

de daos

pediente

causa,

intimacin

una sancin

(resolucin

ciones

la

a una

de la

no es admisible

un acto voluntario

obedeci

mora

de

Q/V~

de una ejecucin
332:2625,

de la
forza-

entre muchos

ms) .
6) Que en lo que respecta
en el
der

recurso

extraordinario

exclusivamente

cho a promover
pretacin

es menester

a los que aluden

una huelga

que hizo

a los agravios

pues ponen

que

se aten-

a la titularidad

del dere-

en tela de juicio

la inter-

el a quo de normas

-5-

precisar

expresados

de indudable

carcter

fe-

deral,

y se trata

fundamental

de una

para una adecuada


Cabe

recordar

que

esta

Corte

disputado

segn

-segn

sostenido

limitada

ni por los argumentos

que rectamente

329:2876

y 3666;

de

sobre el

una declaracin

efectuar

328:2694;

lo ha

no se encuentra

la interpretacin

326:2880;

resulta

en la tarea de estable-

apelado

sino que le incumbe

(Fallos:

esclarecimiento

del caso.

federales

del tribunal

por las posiciones

gue

solucin

de normas

cer la inteligencia

las partes

cuyo

en sus pronunciamientos-

invariablemente

punto

cuestin

les otor-

331:1815,

en-

tre muchos) .
7) Que, de modo previo
dicas

referidas

precisiones

la

ella

-v. gr.:

"trabajo

a desgano",

dio de presin

para

nes previamente
las

por parte

expresadas.

actividades

de accin

etc. - implican

lograr

efectuar

directa

"trabaj o

la abstencin

de los trabajadores
ciertas

Al obstaculizar

el normal

de bienes

se desempean,

de accin

directa

al empleador

y servicios,

es decir,

que el desarrollo
el ejercicio
ciar,

no solo perjudican

de

de ej ercer

de

de los destinatarios
los

consumidores

de la huelga
los derechos
toda

provoca
del

industria

lcita,

-6-

reclamaciodesarrollo

las medidas

de dichos

o usuarios.

as

bienes
Es

as

tensin

con

(libertad

etc.)

de

sino que tam-

una evidente

empleador

como me-

o de prestacin

en las que los trabajadores

los intereses

asimiladas

o el retaceo

servicios

bin afectan

algunas

reglamento",

que se satisfagan

de produccin

jur-

de este derecho.

intermitentes",

laboral

de las reglas

conveniente

y las medidas

"paros

de la prestacin

de

es

sobre las caractersticas


La huelga

huelga,

al examen

de comer-

como

tambin

CSJ 93/2013 (49-0)/CS1


RECURSO DE HECHO
Ore11ano,
Francisco
Daniel el Correo Oficial de
la Repblica
Argentina
S.A. si juicio sumarisimo .

con derechos
sear

de terceros

y aprender,

de bienes
asegure

para

a la proteccin

una adecuada

la calidad

que tambin

cuentan

a que los diversos

ejercicio

del derecho

condiciones
ah

la

o recaudos

importancia

la

ordenamientos

al cumplimiento

legal

lo ha puesto

de relieve

reiteradamente

tuye

un

ineludible

para

cias

(Fallos: 251:472;

decidir

supediten

el

de legalidad.
de

la huelga

esta
sobre

y 65; 256:307

ha

de determinadas

su marco

calificacin

254:58

etc.)

armonizacin

jurdicos

como

requisito

a que se

pblicos,

de difcil

que configuran

de

y vestimenta,

constitucional.

derechos

de huelga

de en-

a la adquisicin

de los servicios

con proteccin
entre

(de transitar,

de la salud,

alimentacin

y eficiencia

Esa tensin
llevado

o de la sociedad

Corte,
sus

De
que,

consti-

consecuen-

y 562; 265:293;

266:

191, entre varios ms) .


Por otra parte,
huelga

debe

tambin

como un acto

considerarse

cin que lleva a una agrupacin


ra tutelar

sus intereses.

corresponde
la,

a cada

de modo

previa

trabajador

de Derecho

de Estudios
Vale

dos

del

facetas.

Trabajo,

que

el

a declararla
sobre

subjetivo

la huelga

Madrid,
ej ercicio

Una individual

-7-

que

de

de realizar-

del

Francesco,

No-

Trabajo

y Previsin,

1963, pgs.
del

condicin

a abstenerse

Passarelli,

Estudios

pa-

la huelga,

es una

del particular

(cfr. Santoro

Polticos,

decir,

de

que la

en la delibera-

el acuerdo

un derecho

la proclamacin

o a retacearlo

Instituto

exhibe

Celebrado

aclarar

colectivo

de trabajadores

para que surja el derecho

trabajo
ciones

que

es conveniente

derecho

se identifica

49/50).
de

huelga

con el de-

recho del trabajador


clarada;
ciones,
del

declarar

de

ejercicio
diciona

o poner

son

una

atribuciones

agrupacin

el ejercicio

vocada.

porque

Y en un

legtimo

(cfr. Sala

si

colectivo

adherirse

formal,

porque

legtima

fuese

Toms

y Albiol

la

el derecho

al texto de la Constitucin
1957
una

que,

mediante

serie

adquirido

de

la

de

reconocimiento

universal

siglo XX por va de su inclusin


de diversos

Estados
La

mandas

la norma

referida

disposicin

en cuanto

su atencin

no con-

individual

de

la

huelga
Derecho

del

art.

laboral
durante

de modo

expreso

de la reforma
14 bis,

y social
la primera

de

consagr

que

haban

mitad

del

constitucionales

constitucional

serie

organizacin

sindical

libre

en un

establece

estatal.

de derechos,

demcrtica,

registro

que "queda

especial".

garantizado

-8-

contiene

tres

al que se procura
En primer

en el "trabajador"

una

el precepto

ingres

al sujeto

asegurarle

inscripcin

En un senti-

Ignacio,

en las cartas

la ley debe

simple

con-

o no a

a una huelga

en ocasin

de la ley y de la accin

centra

formal.

el

(Fallos: 331:1815).

diferenciadas

lar a travs

de adherirse

el ejercicio

de huelga

carcter

que

1994, pg. 456).

incorporacin

derechos

se ej ercen

una huelga

Montesinos,

Nacional

la solucin

evidente

convocatoria

Sindical, Tirant lo Blanch, Valencia,


8) Que

Es

de declarar

y en un sentido

de-

fijar reivindica-

o negociar

individual

no es posible

Franco,

pues

trabaj adores.

del derecho

sentido

o no a una huelga

que necesariamente

de

de este derecho

do material,

colectiva,

fin a la huelga,

ella en un sentido material

ser

de adherirse

y otra indudablemente

conflicto

travs

singular

tutelugar,

disponiendo
entre

ellos,

recncida
En

segundo

por

que
"la
la

lugar,

a los gremis:

con-

CSJ 93/2013 (49-0)/CS1


RECURSO DE HECHO
Ore llano, Francisco
Daniel e/ Correo Oficial de
la Repblica
Argentina
S.A. s/ juicio sumarsimo.

certar

convenios

colectivos

cin y al arbitraje;
el objetivo

que

que

a quienes

de este diseo

contiene

el catlogo

lugar,

de los beneficia-

del

de los trabajadores.

diversos

primer

a declarar

dores

organizados

jador

en forma

Concretamente,

reconocidos

reconoce

bloa las

despus

de la

el derecho

de

y desde

una perspec-

que hace pie en el examen

integral

del texto de

del

encuadre

constitucional

recho

que

de ad-

en el segundo

inmediatamente

bloque

dejar

descripto

A partir
tiva de anlisis

no puede

se inserta

y que lo hace

gremiales,

sindicacin

es indudable

una huelga

pertenece

en funcin

individual
corresponde

recho de declarar

una huelga

a un colectivo

que

comunes,

del de-

de trabajano al traba-

grupo

de trabajadores.
"gremiosH menciona-

los

del arto 14 bis como titulares

del de-

no son otra cosa que aquellas

enti-

que surgen

como fruto del despliegue del desindical libre y democrti6aH


reconoci-

a la "organizacin
trabaj adores

en el prrafo

asociaciones

sindicales

el ejercicio

de derechos

sito de su "simple

la titularidad

de intereses

entender

prrafo

dades profesionales

que

ni a cualquier

dos en el segundo

a los

Y, en tercer

de los derechos

final

do

a la concilia-

se les reconocen

normativo

de huelga

disposicin

recho

de huelgaH.

es la proteccin

social,

que el derecho

entidades

la norma

recurrir

y garantas.
Dentro

vertirse

el derecho

de la regulacin

rios de la seguridad
derechos

de trabajo;

anterior,

es decir,

a las que la Constitucin


colectivos

inscripcin

cuando

satisfacen

en un registro

-9-

habilita

especialH.

a las
para

el requi-

La
trmino
al

formulacin

"gremios",

indicado.

grupo

La

informal

puesto

nfasis

las

los principios
tal efecto,

No

la misma

al

(negociar

informales

otorgue

convenios
cuando

pro-

trabaj adores

por

en

interna

y, a
en un

que,

indistinto

del mbito

de ta-

lo tanto

colectivos,

a
la

de las reacudir

negociaciones

medidas

el

con arreglo

de modo

las

ha

a la

directas

de accin directa)

tan-

con todos esos recaudos

como

a los

que

expresado

la

no

les

exige

satisfacer

de ellos.
aade

aludido

segundo

despus

de indicar

"gremios",

del

que

que

son aquellos

los

examinado,

garantiza

para

que desarrollan

se refiere

a quienes

tos. Y esto no hace ms que reforzar

-10-

ocupan

a los
gozarn

a los que

sindical,
cargos

la conclusin

el

de su gestin

gremiales

una gestin

que

inmediatamente

"gremiales"

el cumplimiento

representantes

de

la Constitucin

los representantes

necesarias

Dado

circunstancia

artculo

qu derechos

establece

ro que la norma

lo

prrafo

garantas

"sindical".
alude

14 bis

del cumplimiento

admitir,

que cumplen

cualquier

de la inscripcin

ms relevantes

arbi traj e

grupos

Se

de las

norma

y, en su caso, adoptar

a simples

los

de control

lgico

de los derechos

el requisito

resulta

de

al

mayor

que las asociaciones

y de democracia

como medida

alcance

el arto

sindical

to a las organizaciones

ninguno

Ciertamente,

se organicen

de libertad

conferir

comprensiva

colectivas

colectivas

fracasan,

un

relaciones

seguido,

conciliacin

resulta

en garantizar

les ha impuesto

titularidad

el precepto,

representar

les directivas.

laciones

no

no permite

especial

rengln

por

de trabajadores.

destinadas

mbi to de

registro

utilizado

alocucin

especial

fesionales

constitucional

se

es cla-

en sindicade que en el

CSJ 93/2013
(49-0) ICS1
RECURSO DE HECHO
Orellano,
Francisco
Daniel el Correo Oficial de
la Repblica
Argentina
S.A. si juicio sumarsimo.

G?~

efe

cJ~

P/J~

de la PlJ~/

oY~
arto

14 bis

vamente

el trmino

Que
en

Constituyente

"gremios"

ha sido

a las asociaciones

9)
apoyo

de la

QI1/acWna/

alusivo

cuentra

efek WacWn

la

empleado

conc11,lsin precedentemente

varias

yectos

expresiones

vertidas

que aparecan

presentados

recho de huelga

se reconociera

otros

trabaj adores,

en tanto

"los gremios".

en

"la huelga

el

otros

exposiciones

la

del

convencional

con este derecho

Si no se lo entiende

facultad

de holgar".

convencional
facultad

subray

En otro

individual~ente

derecho

no debe

considerados"

la votacin

Congreso

aprob

de

a
es-

Nacional

la

Nacin,

tramo

del artculo
confundirse
que tiene
sera

porque

(dem,

propuesta,

quien

seal

14 que esese derecho

un alcance

so-

nada ms que la

de su alocucin,

al gremio,

-11-

dicha

de no trabaj ar...ascomo

la huelga

"que es derecho

que debe pertenecer

a los

exclusivamente

Jaureguiberry

del trabajo
as,

los habitantes

su titularidad

respaldaron

en la parte

a trabajar',

que el de-

de la Convencin

del

pro-

1462).
que

no es el simple

'derecho

de todos

discusin,

Ir, pg.

a raz de las di-

lo atribuan

Imprenta

est contemplado

individual
cial.

que

1957,

1958, T.

mencionar

tatuye

Convencin

propiciaban

genricamente

(Diario de Sesiones

De las

el trabajo

conferan

Ao

Buenos Aires,

que

la

en-

en los numerosos

en cabeza

Tras una amplia

postura

Constituyente,

reflejadas

sobre el tema. Algunos

de la Nacin,

cabe

expuesta

de 1957.

posturas

ta ltima

exclusi-

sindicales.

En su seno se abri un arduo debate


smiles

como

el referido

es una facultad,

una

y no a los trabajadores
pg.

1457)

enfatiz,

'-

adems,

que "la huelga

jadores,
esos

no es un derecho

sino un derecho

intereses

colectivos,
U

otro que el gremio

resu,

de

damentales;
responsable

tambin

veces

que

Martnez

consider
de

gremio
que

sola

los

los

no

huelga

"a

los

es

a la

trabaj ado-

a la anarqua

que

adoptar

la

falta

de la

aquellas

a travs

fun-

del

resoluciones

aval

de fuerza

reivindicacio-

del ltimo

de consideraciones

recurso

en un gremio
record:

aprobarse

en

el texto

"con

esta

'trabajadores

trabaj adore~

un

"[a]cabamos

registro

y democrtiy,

por

que reconoca

organizados';
en

son

de reconocer

libre

aclaracin:

organizados

una huelga

y no los trabajadores

de organizarse

inclusin

gremios

el convencio-

que "los que decretan

el derecho

se interprete

son

orden

organizados

que deba

huelga

comisin

(dem, pg. 1457).

expres

a los trabajadores
la

la

refirindose

llevar

gestionando

e inmediatamente

con

de

representa

Acua,

significar

permita

En un similar

anrquicosU,

a quien

de sus reivindicaciones

se persiguen
U

los trabajadores

de

"puede

puede

de la clase trabajadora

camente,

derecho

no estarn

fundamentales

nal Corona

juicio

en la postulacin

del sindicato

que muchas
nes

el

que tal amplitud

clase trabajadora

el convencional

reconocer

afirm

que

que damos

de los traba-

(pg. 1461).

A su turno,
propuesta

colectivo

individual

ello,

el derecho

que

donde

dice

que se entienda

gremiosu

(dem,

pg.

que

"[l]a

1458/1459)
Asimismo,
huelga

es la caja

es

gremio

el

quien

el

convencional

de resonancia
debe

Colombo

de problemas

declararlau

-12-

Al

dijo
obreros

respecto,

"[p] ero

seal

que

CSJ 93/2013
(49-0)/CSl
RECURSO DE HECHO
Orellano,
Francisco
Daniel el Correo Oficial de
la Repblica
Argentina
S.A. si juicio sumarsi-

mo.

de ~

g99~

de k Q/V"aom
de la PlJ~

deI?l3~

oY~
"[q]ueremos
ladas

Q/VaoiMud

a este pas asociado

a la lucha

los empresarios
tereses,

sible

colectiva
en lucha

as queremos

a los gremios,
la

para

por

va

de

sus

enormidad

jurdica

mento

que

grandes
pg.

tenemos

para

que

posibilidades

as

la

Y aadi

la huelga

significa

el gremio,
que

all

in-

.en torno

posibilida<;i del

con huelga

de realizacin

vemos

all se haga po-

paro

para

vincu-

de sus

aglutinada

conquistas".

de declarar

empuj ar

como

la defensa

que desde

grandes

de confundir

de lo que

que

derecho

es caer

en la

y en el desconoel gran
se

instru-

concreten

de los trabajadores"

las

(dem,

1459)
Cabe

Ponferrada
derecho

citar,

quien

declaradas
recho

finalmente,

de modo

al

en gremios".

ilegtimas,
gremio

"[e]s el gremio

y que,

para

"[p]or

trabaj o colectivo,

el

gremio,

(dem, pg.

sostuvo

que

Aadi

haya

laboral

una

no

con

otra parte,

los

"[d] esde

que

entidad
porque

trabaj adores

-13-

pueden

el derecho

tomados

sera

ser

el de-

responsable";

deben

el

de los obre-

de otro modo

stos

luego,

circunscribe

al formalizarse

1459)

convencional

que "las huelgas

organizados;

es lgico

que

del

de los sindicatos,

el que debe responder,

de

la posicin

y el derecho

a los trabajadores

rante";

claro

de huelga ...
es el derecho

ros organizados

fiere

justificar

constitucional

de un trabajador

social

sus expresiones

sus intereses;

a los sindicatos,

anrquico

cimiento

por

en todas

a la clase trabajadora

realizacin

"[a] nunciar

de la

que

se coninope-

los contratos
celebrarse

con

individualmente"

'-

10) Que el Tribunal


en el debate

mencionado

nez, Colombo

y Ponferrada

sin gremios

el significado

res,

es decir,

atribuyeron

de modo

al gremio

nece al gremio
ce...
, pero

no

pertenecer

en

del

al sindicato

la palabra

hay

la a una situacin
que corresponda

de hecho

11, pg.

'sindicato'

1457).
no

son

Gonzlez

Bergz

cin

gremio",

Bravo

demos

dentro

nen ocupacin
la huelga
sindicatos"

declarada

estuvieran

que

(dem, pg.

exhibi

(Diario

los conceptos,

tomamos

refirindoa los
es

de Sesiones,
'gremio'

la observacin

del

con-

es la organiza-

"[e] 1 sindicato

y que "[l]a huelga

los trabajadores

puede

ser

se la conce-

a los hombres

que tie-

de que no necesita

ser homologada

por

los

1460).
de

indecisin

y que,

trabajador

palabras

de que "[e]l sindicato

disparidad
una

para

o no afiliados:

"[l]as

que

del

lo hicimos

a los trabajadores,

por

diferente:

que, "[c]uando

determinada ...
, con la aclaracin

Esta
debate

muy

a los trabajadores,

y, ante

del gremio",

a los gremios,

cosa

de voluntad

que haca

sostuvo

que

que se ejer-

a la huelga,

dijo

sostuvo

de la profesin

y aadi

sinnimos";

vencional

una especie

Bravo

de trabajadores"

Tambin

le

"[s]e perte-

acto

ir a la huelga,

de pluralidad

en cambio,

de hecho",

sindicato,

a ese sindicato";

'gremio' referida

un derecho

convencional

un

a la expre-

o, si se quiere, ms amplio.

es una situacin

razn

Mart-

formal de trabajado-

convencionales,

en razn del ofici,

que se afilia

del

otros

el

Corona

claro le asignaron

distinto

especial,

que, as como

Acua,

de organizacin

un significado

"[p]ertenecer

T.

los convencionales

"sindicato",

En

no deja de advertir

opiniones
en lo que

en realidad,

-14-

permite
hace

solo dej

afirmar

que

el

a la fijacin

de

bien

en claro

que

93/2013 (49-0)IGS1
RECURSO DE HECHO
Ore1lano, Francisco Daniel el Correo Oficial de
la Repblica Argentina S.A. si juicio surnarisirno.
CSJ

ele ~

tI~

ele k Q/VaoWn

Pl3~

deIa.PlJ~

de la

oY~Q/f~
el derecho

a declarar

una huelga

es de carcter

gremial

y no in-

dividual.
En suma,
Convencin

Constituyente

va sobre el punto
pertinencia
rando

no es posible

del

para

arribar

en discusin

criterio

del

texto

redactado-

del

y relaciona

a una conclusin

interpretativo

arto

-tal

expuesto

segundo

como

prrafo

en la

definiti-

Lo que refuerza

que se apoya

14 bis

su

en lo debatido

en esta causa.

8 de este pronunciamiento

tegral

apoyarse

la

en el conside-

en una lectura
en definitiva

in-

qued

con

lo

dispuesto

al

de

la

Organizacin

final del primero.


11)
Internacional
lado

la

normativa

del Trabajo

tampoco

cmara

Que

permite

acerca

proveniente

(OIT) que se menciona

sustentar

la conclusin

de la titularidad

del derecho

en el fallo ape-

a la que arrib
a declarar

la

una medi-

da de fuerza.
Al
la

libertad

cin-,

respecto,
sindical

aunque

consagra

tereses
apoyo
control
Libertad

de

la

proteccin

estas

la

derecho

rganos

de las normas
Comisin

-15-

de

-sobre

sindica-

de huelga,

defender

Expertos

en

como

los

in-

(art. 10). Con

instituidos

de la 01T,

y de

y sus actividades

(art. 3) y establece

"fomentar

dos

de

87

de trabajadores"

o de los empleadores"

disposiciones,

Convenio

el derecho

de accin"

organizaciones

de la aplicacin
Sindical

del

su administracin

de los trabajadores
en

el

de las "organizaciones

su programa

dichas

que

expresamente

"de organizar

el de formular
obj eto

sealar

no menciona

el derecho

empleadores

cabe

para

el

el Comit

de

Aplicacin

de

y Recomendaciones

Convenios

este derecho
liberiad

han dado

considerndolo

de sindicacin

Horacio

Guido,

Oficina

Internacional

un amplio

como un corolario

(cfr. Bernard

Principios

Trabajo,

indisociable

Gernigon,

de la OIT sobre

del

reconocimiento

Alberto

el derecho

Ginebra,

Edicin

de la

Odero

de huelga,
2000,

pg.

ya en su segunda

reu-

8) .

El Comit
nin

celebrada

huelga
cal'"

"es

derecho
fender

uno

de los
tiempo

legtimo

despus,
que

recurrir

de

cional del Trabajo,

81.a reunin

cional del Trabajo,

primera

el mismo

sentido

se pronunci

de 1959 precisando,
del Convenio
restriccin
los

considerable

dades

para

de

y del derecho

En
elaborada

por

bsicamente
derechos

suma,

dado

los citados

en las normas

y objetivos

de la huelga

de

que

defender

los

en

InternaInterna69). Y en
a partir
3 y 10

constituye

una

se ofrecen

intereses

a organizar

de

a
sus

sus activi-

69/70).
la

rganos

base

jurdica

de contralor

del Convenio
las

Expertos

arts.

que

de-

Sindical

Oficina

en los citados

de los sindicatos

(dem, ~ 147 Y 148, pgs.

de

para

de Expertos

las oportunidades

fomentar

un

1994, ~ 146, pg.

la Comisin

fundamento

constituye

Conferencia

1994, Ginebra,

87, que la prohibicin

sindicatos

miembros

con

sindide

(cfr. Libertad
Comisin

de

parte

los sindicatos

la

edicin,

derecho

de huelga

y Recomendaciones,

Convenios

de

el derecho

Informe

del

que "en la mayor

de sus miembros"

Colectiva.

que el derecho

esenciales

refiri

al que pueden

los intereses

Aplicacin

enfticamente

'elementos

se reconoca

Negociacin

Sindical,

en 1952, destac

y, poco

los pases

de Libertad

la

doctrina

de la OIT reside

87 que se refieren

organizaciones

-16-

de

sindicales,

a los

es evi-

CSJ 93/2013 (49-0)/CS1


RECURSO DE HECHO
Ore llano, Francisco Daniel c/ Correo Oficial de
la Repblica Argentina S.A. s/ juicio sumarisimo.

~+-a

de~.ia

Pl3~

- del

de la PJ)~

oY~
dente

ciones,

doctrina

de disponer

as

(Lee Swepston,

lo

ha

sindical

nacional

del Trabajo,

entendido

mediante

normas
.cal.

Recopilacin

bertad

Sindical

Internacional

Trabajo,

bertad

de la OIT, Revista

Inter-

que "no parece

sindi-

sea incompatible

nm.

87"

que

con las

(La libertad

sindi-

Comi t

de Li-

y principios

del

de la OIT, Oficina

edicin

revisada,

Ginebra,

116)
el examen

de

o supra

argentino,

el derecho

la normas

del

que en nuestro

como

legal

como

pas

arroj a un

se ver,

de huelga

Derecho

asumi

derecho

Interna-

gozan

resultado

de jesimi-

el compromiso

inherente

de

a la li-

de sindicacin.
As,

Econmicos,

el

art.

Sociales

chos que los Estados


cin

humanos

a las organizaciones

quinta

constitucional

garantizar

Sindical

derechos

de Administracin

Humanos

lar. El Estado

estas organiza-

Libertad

sobre

una huelga

de los Derechos

rarqua

de

ha dicho

exclusivamente

del Consejo
del

Comit

el Comit

en el Convenio

12) Que
cional

para

el

de decisiones

2006, ~ 524, pg.

de fuerza

de

117, 1998, nm. 2, pg. 208).

de declarar

establecidas

el reconocimiento

el control

vol.

de reservar

se sigue

de las normas

En tal sentido,

cales el derecho

solo

medidas

Desarrollo

libertad

el hecho

de la

Q/VaoWnaI

que de dicha

la atribucin

dek QJ//adn

con

la

asociaciones
huelga"

del

Pacto

y Culturales,
partes

fundacin,
sindicales,

(inc. d).

8o

la

Internacional

despus

de enumerar

se comprometen
organizacin

consagra

Y al referirse

-17-

Derechos
los dere-

a garantizar
y

la

expresamente
a esta

de

en rela-

actividad
"el

disposicin,

de

las

derecho

de

el Comit

de Derechos
rizado

Econmicos,

Sociales

del Pacto en el plano

encuadrado

a la huelga

pante

internacional

dentro

En efecto,

ha dicho

siga

la legislacin

Y en la prctica,

tes

a que

con

el art.

siendo

armonicen
8o

del

su

87 de la OIT

di, del

1~ de octubre

prr.

sobre

de 2015,

prr.

preocu-

como el dereexcesivas

a los Estados

ese

derecho

en cuenta

(cfr. Observacin

ha

en
par-

sindical

la normativa

Final del Informe

del

Burun-

31 y 32, E/C.12/BDI/CO/l;

de Kaszajstn,

7 de junio de 2010,

la Convencin

Americana

22 E/C .12/KAZ/CO!l) .

rechos

Humanos,

el

adoptar

providencias

tividad

de

los

contenidas
canos

Estado
para

en la Carta

lograr
que

tienen

de

el reconocimiento
y la proteccin

conformidad

sus

el reconocimiento

de

45, inc.

las

normas

sociales
AmeriCarta

tanto rurales
para

la

el derecho

de

de las asocia-

independencia,
Como se puede

de huelga

efec-

de los trabajado-

jurdica

respectiva".

-18-

de

libremente

incluyendo

de la personera

del derecho

compromiso

c, de la referida

por parte

de su libertad

De-

de los Estados

de asociarse

y el de huelga

sobre

la plena

y los trabajadores,

intereses,

con la legislacin

el

progresivamente

de la Organizacin

el derecho

colectiva

asumi

se derivan

y en el arto

y promocin

negociacin

ciones

argentino

que "los empleadores

como urbanos,
defensa

mediante

derechos

(art. 26);

se indica

var,

y ha instado

teniendo

Final del Informe

Asimismo,

res,

sindicales

de restricciones

legislacin

Pacto,

Convenio

Observacin

objeto

auto-

sindicales.

que consideraba

de los derechos

cho de huelga

intrprete

(Fallos: 335:452),

de los derechos

el Comit

que el ejercicio

y Culturales,

se encuadra

todo

de

obseren una

CSJ 93/2013 (49-0)/CS1


RECURSO DE HECHO
Ore11ano,
Francisco
Daniel c/ Correo Oficial de
la Repblica
Argentina
S.A. s/ juicio sumarisimo.

- c?~
del

ele ~

ele la GYVacm

ro~

dela rpj)~

gY~
norma

oAacWnal

claramente

alusiva

fensa y promocin

a la libertad

de los intereses

Por su parte,
Americana
cos,

sobre

Derechos

Humanos

una disposicin

en su arto 8 titulado

tenor

"Derechos

13) Que no bastan


distinta

ciertas

expresiones

Americana

de Garantas

claracin

de los derechos

tamente

despus

sin aclaracin

alguna,

Este
la huelga

lizados

de

Salvador-

contiene
referida

Sindicales".
dar

como

las de la Carta

sustento

adoptada

a una

en Bogot

del trabajador)

al derecho

conclusin

Internacional
en 1948

tienen

(De-

que inmedia-

de sindicacin

de tal derecho

trabaj adores

Y el d las

clararla

internacional
los aspectos

que sus disposiciones

nocido

de San

Econmi-

a la precedentemente

sociales

instrumento

(cfr. considerando

los

27),

de Derechos

que "los trabajadores

sin diferenciar

ejercicio

cluir

la de-

sefialan,

derecho

a la

(cfr. arts. 26 y 27)

huelga"

del

para

a la Convencin

para

Sociales

de referirse

Adicional

en materia

-Protocolo

de idntico

de asociarse

profesionales.

el Protocolo

y Culturales

Sociales

dela

de

cuestin,

ms amplio
o sea,

han

indudablemente

adherirse

corolario

a una

sindicales
del derecho

atribucin

directa.

-19-

de

con-

el derecho

declarada

(art.

de disponerla

o de-

de sindicacin

apuntada

impide

en lo que atafie al aspecto

a la

sido puntua-

garantizan
huelga

y colectivos

individuales

7). Con lo cual solo es posible

en el arto 26). La imprecisin

un alcance

genricamente

que anteriormente

organizaciones

como lgico

alude

adoptar

otorgarles

colectivo

medidas

(reco-

de

de la
accin

14)
del

Que

Estado"

can,

esta

Corte

sin obstculos

ejercicio,

sindical

las

legtimos

de orden

declar

la inconstitucionalidad

a los sindicatos

sentativos

-mediante

privilegios

que

sentacinen

el

las

autoridades

y de designacin

de delegados

nacionales,

lo

detrimento

sindicatos

cual

iba

simplemente

inscriptos

total o parcialmente,
331:2499,
dos

en

el mismo

considerandos

do 3, Fallos:

accin
razn

que,

en

directa,

les; de modo

que

lo que
los

de su grado

dicha doctrina

como ms

repre-

gremialde repre-

consulta

con

de

la

actividad

compartan

con

asimismo,

las

interde

los

aquellos,

(cfr. Fallos:

332:2715,

"Asociacin

de inconstitucionalidad",

considerande Trabajaconsideran-

336:672)

Es evidente
implica

conce-

en materia
de

in-

que

ante organismos

8 Y 9, Y Fallos:

si accin

los

la

el Tribunal

legales

mbito de actuacin

3 a 7, respectivamente;

dores del Estado

que

de

la personera

colectivas,

sus

que reduz-

son propias:

por el Estado
de

para

realizar

tal base,

de una prioridad

negociaciones

la libertad

proteccin

Sobre

otorgamiento

excedan

les

de preceptos

reconocidos

principio

del Estado

que

fomento

gremial.

el

de que puedan

funciones

defensa,

Trabajadores

que

consagra

o limitaciones

tereses

dan

"Asociacin

estableci

con el propsito

injustificadamente,

promocin,

precedentes

de la libertad

los sindicatos

actividades

los

"Rossi"

constitucional
todos

en

la doctrina

atae

al derecho

sindicatos

no

se refiere

que no cabe invocarla,

-20-

de

pueden

de representatividad.

nicamente

constitucional
adoptar

ser

enunciada
medidas

de

discriminados

en

Pero no lo es menos

que

a las asociaciones

sindica-

como lo hizo la cmara,

para

CSJ 93/2013 (49-0)/CS1


RECURSO DE HECHO
Ore11ano,
Francisco
Daniel e/ Correo Oficial de
la Repblica
Argentina
S.A. s/ juicio sumarisimo.

Y?rme clr~
QS2t;w

ele ~

ele k Q/Vaoin

del PJJ~

ck la

cfndR/t~
sustentar

en ella

informales

Pl5~

ck la

Q/VaaMud

el reconocimiento

de tal derecho

de trabajadores.
15) Que de todo lo expuesto

federal
huelga

examinada

solamente

a las asociaciones

considerando

8o

de

la

confiere

dado

arto 14 bis de la Constitucin


sindicales

bajadores

el de

huelga
plido

es

cabe

concluir

est subordinado

de declarar

el

ha sido

nico

Nacional

simple

que

con tal recaudo

el

por parte

su

el derecho

que -como

presente-

los derechos

se sigue que la normativa


una

profesionales.

Por lo tanto,

cial,

a los grupos

expresado

requisito

supedita

al

que

el

el ejercicio

de

de las organizaciones

inscripcin
legtimo

en

un

de tra-

registro

ej ercicio

a que el sujeto

en el

del

espe-

derecho

que la dispone

de

haya cum-

de inscripcin.

En consecuencia,

corresponde

revocar

el

fallo

apela-

do.
Por
1)

se

ello,

desestima

presentacin

la

el

por

corresponda,

los

Fiscal
fs.

se

Costas

de la cuestin

principal
quien

indicado.

y Comercial

vuelvan

articulada

extraordinario

con el alcance

Civil

Procuradora

autos

al

se dicte

tribunal
un

-21-

nuevo

dej a

de

esta

se declara

sin

efecto

por su orden

debatida

de la Nacin).

subrogante:

150/153

y 2) se hace lugar a la queja,

recurso

cin a la naturaleza
Procesal

la seora

peticin

directa;

procedente
sentencia,

y oda

la

en aten~

(art. 68 del Cdigo

Agrguese
de

origen

fallo

con

la queja
para
arreglo

al

que,
al

presente.

Asimismo,

reintgrese

el depsito

de fs. 3. Notifque-

se y, oportunament~m~t~~.

/
l/

JUAN CARLOS MAQUEDA

-22-

CSJ 93/2013 (49-0)/CS1


RECURSO DE HECHO
Orellano,
Francisco
Daniel e/ Correo Oficial de
la Repblica
Argentina
S.A. s/ juicio surnarisimo .

..
M-te G?~

de

cIe/ Pl3~

gY~

Recurso de queja
S.A. -demandada-,
Tribunal

cJ~

de k

Q/Vacm

la Pl5~

la

Q/VaaOna/

interpuesto
por el Correo Oficial de la Repblica
representado
por la Dra. Maria Celia Uzal.

de origen:

Sala I de la Cmara

Tribunal que intervino


del Trabajo nO 72.

con anterioridad:

Nacional
Juzgado

-23-

de Apelaciones
Nacional

Argentina

del Trabajo.

de Primera

Instancia