Nombre: Ronny Buitron

Fecha de entrega:20/06/2016
Legislacin Laboral

Investigar respecto de los das de descanso obligatorio desde el origen

hasta la actualidad
HISTORIA DEL TRABAJADOR ECUATORIANO DERECHOS LABORALESDESCANSO OBLIGATORIO
Los primeros ncleos de clase obrera aparecen en Ecuador solo a fines del
siglo XIX e inicios del XX. Pero su precaria situacin recordaba a la de los
trabajadores de los pases capitalistas centrales. Y tambin en Ecuador
comenzaron las luchas por mejorar salarios, reducir jornadas y conquistar
derechos laborales mnimos.
Con motivo del Centenario del Primer Grito de Independencia, el 10 de
agosto de 1909 se realiz el Primer Congreso Obrero Ecuatoriano. En 1911,
por iniciativa de la Asociacin de Abastecedores del Mercado de Guayaquil,
se conmemor, por primera vez, el 1. de Mayo, que los trabajadores
ecuatorianos continuaron recordando en los siguientes aos. El gobierno de
Lenidas Plaza Gutirrez, mediante decreto del 23 de abril de 1915,
consagr el Primero de Mayo de cada ao, da feriado para los obreros del
Ecuador. Al ao siguiente (1916) se decret en el pas la jornada de 8
horas, aunque fue sistemticamente burlada. Hubo protestas, huelgas y
reivindicaciones de la clase obrera ecuatoriana no solo para avanzar en la
conquista de sus derechos, sino tambin para lograr el respeto y la
generalizacin de la jornada de 8 horas. En Guayaquil, la huelga obrera
convocada con estos propsitos fue reprimida el 15 de noviembre de 1922
con una escandalosa matanza de trabajadores.
Reconociendo esa trayectoria de luchas del incipiente proletariado
ecuatoriano, la Revolucin Juliana de 1925, adems de modernizar al
Estado, institucionaliz la atencin a las clases trabajadoras mediante la
creacin del Ministerio de Previsin Social y Trabajo, la Caja de Pensiones, la
expedicin de las primeras leyes laborales e incluso la introduccin del
impuesto a la renta, del que fueron excluidas las clases asalariadas. Tras
esos primeros esfuerzos, recin en 1938 se dict el Cdigo del Trabajo, que
reconoci los principios fundamentales de proteccin a los trabajadores y
las garantas bsicas de sus derechos.
En dcadas posteriores se incorporaron nuevas instituciones y derechos
para la proteccin a las clases trabajadoras del Ecuador. Creci la idea de
que el desarrollo econmico nunca sera suficiente sin crear condiciones de
bienestar para la mayora nacional.
Sin embargo, la resistencia de las clases concentradoras del poder
econmico no logr revertir las herencias histricas de la marginacin, la
pobreza, la miseria, el desempleo, el subempleo, la difcil situacin de los
trabajadores ocupados y la escandalosa concentracin de la riqueza en
minoras dominantes.
Da Internacional del Trabajo. - El da Primero de Mayo de todos los aos se
celebra el Da del Trabajo o Da de los Trabajadores. Desde su
establecimiento en todos los pases por acuerdo del Congreso Obrero
Socialista celebrado en Pars en 1889 es una jornada de lucha reivindicativa
y de homenaje a los Mrtires de Chicago que fueron asesinados por su

participacin en las jornadas de lucha por la consecucin de la jornada

laboral de 8 horas que culminaron la huelga del 1 de mayo de 1886 en los
Estados Unidos (EE.UU.), hecho que fue el origen de que dicha celebracin
se lleve a cabo es esa fecha como recordatorio.
HISTORIA DEL DA DEL TRABAJO. -Los hechos que dieron lugar esta
celebracin estn contextualizados en los albores de la revolucin industrial
en los Estados Unidos. A fines del siglo XIX Chicago era la segunda ciudad
de EE.UU. Del oeste y del sudeste llegaban cada ao por ferrocarril miles de
ganaderos desocupados, creando las primeras villas humildes que
albergaran a cientos de miles de trabajadores. Adems, estos centros
urbanos acogieron a emigrantes venidos de todo el mundo a lo largo del
siglo XIX.
La jornada laboral de 8 horas. -Una de las reivindicaciones bsicas de los
trabajadores era la jornada laboral de 8. El hacer valer las ocho horas para
el trabajo, ochos horas para el sueo y ocho horas para la casa. En este
contexto se produjeron varios movimientos, en 1829 se form un
movimiento para solicitar a la legislatura de Nueva York la jornada de ocho
horas. Anteriormente exista una ley que prohiba trabajar ms de 18 horas,
salvo caso de necesidad. Si no haba tal necesidad, cualquier funcionario de
una compaa de ferrocarril que hubiese obligado a un maquinista o
fogonero a trabajar jornadas de 18 horas diarias deba pagar una multa de
25 dlares.
La mayora de los obreros estaban afiliados a la Noble Orden de los
Caballeros del Trabajo, pero tena ms preponderancia la American
Federation of Labor (Federacin Estadounidense del Trabajo), de origen
anarquista. En su cuarto congreso, realizado el 17 de octubre de 1884,
haba resuelto que desde el 1 de mayo de 1886 la duracin legal de la
jornada de trabajo debera ser de ocho horas. En caso de no obtener
respuesta a este reclamo, se ira a una huelga. Recomendaba a todas las
uniones sindicales el tratar de hacer promulgar leyes con ese contenido en
todas sus jurisdicciones. Esta resolucin despert el inters de todas las
organizaciones, que vean que la jornada de ocho horas posibilitara obtener
mayor cantidad de puestos de trabajo (menos desocupacin). Esos dos aos
acentuaron el sentimiento de solidaridad y acrecent la combatibilidad de
los trabajadores en general.
En 1886, el presidente de Estados Unidos Andrew Johnson promulg la
llamada Ley Ingersoll, estableciendo las 8 horas de trabajo diarias. Al poco
tiempo, 19 estados sancionaron leyes que permitan trabajar jornadas
mximas de 8 y 10 horas (aunque siempre con clusulas que permitan
hacer trabajar a los obreros entre 14 y 18 horas). Las condiciones de trabajo
eran similares, y las condiciones en que se viva seguan siendo
insoportables.
Como la Ley Ingersoll no se cumpli las organizaciones laborales y
sindicales de EE.UU. se movilizaron. La prensa calificaba el movimiento en
demanda de las ocho horas de trabajo como indignante e irrespetuoso,
delirio de lunticos poco patriotas, y manifestando que era lo mismo que
pedir que se pague un salario sin cumplir ninguna hora de trabajo.

La convocatoria a huelga. -La Noble Orden de los Caballeros del Trabajo, la

principal organizacin de trabajadores en EE.UU., remiti una circular a
todas las organizaciones adheridas donde manifestaba: Ningn trabajador
adherido a esta central debe hacer huelga el 1 de mayo ya que no hemos
dado ninguna orden al respecto. Este comunicado fue rechazado de plano
por todos los trabajadores de EE.UU. y Canad, quienes repudiaron a los
dirigentes de la Noble Orden por traidores al movimiento obrero.
En la prensa del da anterior a la huelga, el 29 de abril de 1886, se podia
leer: Adems de las ocho horas, los trabajadores van a exigir todo lo que
puedan sugerir los ms locos anarco-socialistas. El New York Times deca:
Las huelgas para obligar al cumplimiento de las ocho horas pueden hacer
mucho para paralizar nuestra industria, disminuir el comercio y frenar la
renaciente prosperidad de nuestra nacin, pero no lograrn su objetivo. El
Filadelfia Telegram deca: El elemento laboral ha sido picado por una
especie de tarntula universal y se ha vuelto loco de remate: piensa
precisamente en estos momentos en iniciar una huelga por el logro del
sistema de ocho horas. El Indianpolis Journal deca: Los desfiles
callejeros, las banderas rojas, las fogosas arengas de truhanes y demagogos
que viven de los impuestos de hombres honestos pero engaados, las
huelgas y amenazas de violencia, sealan la iniciacin del movimiento.
El da 1 de mayo, la huelga.-El 1 de mayo de 1886, 200.000 trabajadores
iniciaron la huelga, mientras que otros 200.000 obtenan esa conquista con
la simple amenaza de paro. En Chicago, donde las condiciones de los
trabajadores eran mucho peor que en otras ciudades del pas, las
movilizaciones siguieron los das 2 y 3 de mayo. La nica fabrica que
trabajaba era la fbrica de maquinaria agrcola McCormik que estaba en
huelga desde el 16 de febrero porque queran descontar a los obreros una
cantidad para la construccin de una iglesia. La produccin se mantenia a
base de esquiroles. El da 2 la polcia haba disuelto violentamente una
manifestacin de ms de 50.000 personas y el da 3 se celebraba una
concentracin en frente sus puertas. Cuando estaba en la tribuna el
anarquista August Spies son la sirena de salida de un turno de
rompehuelgas. Los concentrados se lanzaron sobre los scabs (amarillos)
comenzando una pelea campal. Una compaa de policas, sin aviso alguno,
procedi a disparar a quemarropa sobre la gente produciendo 6 muertos y
varias decenas de heridos
Se consigui un permiso del alcalde Harrison para hacer un acto a las 19.30
en el parque Haymarket. A las 21.30 el alcalde, quien estuvo presente en el
acto para garantizar la seguridad de los obreros, dio por terminado el acto.
Pero el mismo sigui con gran parte de la concurrencia (ms de 20.000
personas). El inspector de la polica John Bonfield consider que habiendo
terminado el acto no deba permitir que los obreros siguieran en ese lugar, y
junto a 180 policas uniformados avanz hacia el parque y empez a
reprimirlos. De repente estall entre los policas un artefacto explosivo que
mat a un oficial de nombre Degan y produjo heridas en otros. La polica
abri fuego sobre la multitud, matando e hiriendo a un nmero desconocido
de obreros. Se declar el estado de sitio y el toque de queda, y en los das
siguientes se detuvo a centenares de obreros, los cuales fueron golpeados y
torturados, acusados del asesinato del polica. Se realizaron cantidad de

allanamientos y se fabricaron descubrimientos de arsenales de armas,

municiones, escondites secretos y hasta un molde para fabricar torpedos
navales.
El 21 de junio de 1886, se inici la causa contra 31 responsables, siendo
luego reducido el nmero a 8. El juicio fue una farsa del principio al fin,
violndose todas las normas procesales de forma y de fondo, mientras la
prensa la apoyaba publicando sensacionalsticamente que a todos los
acusados haba que ahorcarlos. A pesar de no haberse probado nada en su
contra, los ocho de Chicago fueron declarados culpables, acusados de ser
enemigos de la sociedad y el orden establecido. Tres de ellos fueron
condenados a prisin y cinco a la horca.
Consecucin de la jornada laboral de 8 horas. -A finales de mayo de 1886
varios sectores patronales accedieron a otorgar la jornada de 8 horas a
varios centenares de miles de obreros. El xito fue tal, que la Federacin de
Gremios y Uniones Organizadas expres su jbilo con estas palabras:
Jams en la historia de este pas ha habido un levantamiento tan general
entre las masas industriales. El deseo de una disminucin de la jornada de
trabajo ha impulsado a millones de trabajadores a afiliarse a las
organizaciones existentes, cuando hasta ahora haban permanecido
indiferentes a la agitacin sindical. El lunes 28 de diciembre de 2015, el
actualmente presidente de la Repblica, Rafael Correa, firm el Decreto
Ejecutivo No. 858, mediante el cual se definen, para el sector pblico, los
das de descanso obligatorio que regirn desde el 2016 hasta el 2020. Este
Decreto permitir estimular la actividad turstica y la planificacin oportuna
de los empresarios del sector, para brindar a sus visitantes atractivos
paquetes tursticos y servicios de calidad.
En el Ecuador, el turismo se ha convertido en una actividad econmica
prioritaria, cuyo desarrollo genera empleo y una mayor distribucin de la
riqueza, por lo que resulta oportuno establecer un calendario de descanso a
largo plazo. El Decreto No. 858 incluye puentes vacacionales, lo que
ayudar al Ecuador a contar con calendarios definidos hasta el 2020.Es
importante destacar que el mencionado Decreto incorpora, a travs del
artculo 5, los das de descanso obligatorio en el sector pblico, nica y
exclusivamente en su suscripcin territorial por la creacin de cada cantn,
las fechas establecidas en la Disposicin General Cuarta de la Ley Orgnica
del Servicio Pblico y la Disposicin General Cuarta del Reglamento General
a la Ley Orgnica del Servicio Pblico y su reforma constante del artculo 18
del Decreto Ejecutivo No. 813, publicado en el Registro Oficial en junio del
2011.
1 / Enero
2 / Enero

Ao Nuevo: Da de descanso obligatorio NACIONAL (Jueves)

Da de Descanso Obligatorio NACIONAL (Viernes) > Decreto No. 1162 de 03.05.2012. Jornada laboral que se
recuperada el sbado 10 de enero de 2015.
> Puente vacacional de 4 das

Bibliografa:

http://www.turismo.gob.ec/ecuador-regula-los-dias-de-descanso-obligatoriohasta-el-2020/
http://www.buenastareas.com/ensayos/Descanso-Obligatorio-DerechoLaboral/3287477.html

16-17 / Febrero

Carnaval: Lunes 16 y martes 17 de Febrero. Segn Decreto Ejecutivo No. 1162 de 03.05.2012, estos dos das
de Carnaval se recuperarn en jornada ordinaria de 8 horas, los das sbados 21 de febrero y 28 de febrero de
2015.
> Puente vacacional de 4 das

3 / Abril

Viernes Santo: Da de descanso obligatorio NACIONAL (Viernes)

> Puente vacacional de 3 das

1 / Mayo

Da del Trabajo: Da de descanso obligatorio NACIONAL (Viernes)

> Puente vacacional de 3 das

24 / Mayo

Batalla de Pichincha: Da de Descanso Obligatorio NACIONAL (Domingo) >>Decreto Ejecutivo No. 1162 de
03.05.2012

10 / Agosto

1er. Grito de la Independencia: Da de Descanso Obligatorio NACIONAL (Lunes) >>Decreto Ejecutivo No. 1162
de 03.05.2012
> Puente vacacional de 3 das

9 / Octubre

Independencia de Guayaquil, Da de Descanso Obligatorio NACIONAL (Viernes) >>Decreto Ejecutivo No. 1162
de 03.05.2012
> Puente vacacional de 3 das

2 / Noviembre

Da de los Difuntos: Da de descanso obligatorio NACIONAL (Lunes)

3 / Noviembre

Independencia de Cuenca, Azuay: Da de descanso obligatorio NACIONAL (Martes)

25 / Diciembre

> Puente vacacional de 4 das

Navidad: Da de descanso obligatorio NACIONAL (Viernes)
> Puente vacacional de 3 das

Asimismo, el artculo 6 determina que el sector privado podr acogerse a las

jornadas de descanso sealadas en este Decreto Ejecutivo si as lo
estableciere; mientras que el artculo 7 define que los das de descanso
obligatorios establecidos en este Decreto se garantizar la provisin de
servicios pblicos bsicos de salud, bomberos, aeropuertos, terminales
areos, terrestres, martimos, fluviales y servicios bancarios con el personal
mnimo necesario para satisfacer las demandas colectivas.
Tabla: 2016 das de Descanso Obligatorios