H.

Camara de Diputados de la Nacion

PROYECTO DE LEY

Texto facilitado por los firmantes del proyecto.

N de Expediente 3032-D-2016
Trmite
Parlamentario

060 (26/05/2016)

Sumario

DECLARASE LA EMERGENCIA SANITARIA EN EL ACCESO A LOS MEDICAMENTOS.

INCORPORACION DE LABORATORIOS DE PRODUCCION PUBLICA DE MEDICAMENTOS
AL REGIMEN LEGAL DE LAS PYMES.

Firmantes

ARENAS, BERTA HORTENSIA.

Giro a
Comisiones

PRESUPUESTO Y HACIENDA; ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA.

El Senado y Cmara de Diputados,...

Artculo 1.- Declrese la emergencia sanitaria en el acceso a los medicamentos.

Artculo 2.- Incorprese a los laboratorios de produccin pblica de
medicamentos, en forma excepcional, al rgimen legal de pequeas y medianas
empresas.
Artculo 3.- Otrguese el beneficio de tarifa social de los servicios pblicos a los
laboratorios de produccin pblica de medicamentos.
Artculo 4.- Otrguese beneficios fiscales a nivel nacional y provincial- a los
laboratorios de produccin pblica de medicamentos.
Artculo 5.- Otrguese a los laboratorios de produccin pblica de medicamentos
lneas de crdito de bajo costo impositivo, de intereses, tarifas y cargos a fin de
adquirir equipamientos, realizar mejoras de infraestructura, capacitar en forma
continua a los recursos humanos, realizar inversiones en transporte, logstica y
cumplimiento de normas.
Artculo 6.- Recibirn los beneficios establecidos en los artculos 3, 4 y 5 aquellos
laboratorios de produccin pblica de medicamentos que:
a) Se encuentren habilitados por la Administracin Nacional de Medicamentos,
Alimentos y Tecnologa Mdica.
b) Sus productos se encuentren certificados por la Administracin Nacional de
Medicamentos, Alimentos y Tecnologa Mdica.

c) Conserven a todo su personal sin diferenciar el tipo de contratacin, mientras

dure la emergencia sanitaria.
Artculo 7.- De forma

FUNDAMENTOS

Seor presidente:
Existen en la Repblica Argentina Laboratorios de Produccin Pblica de
Medicamentos tanto provinciales como nacionales.
Todos ellos han surgido en diferentes pocas pero han tenido un denominador
comn: favorecer el acceso a los medicamentos por parte de los sectores ms
vulnerables, aprovechando adems los recursos humanos tanto profesionales como
no profesionales, disponibles en cada Estado.
Est demostrado que la produccin pblica de medicamentos es una poltica
estratgica, atento que en pocas de crisis social y econmica han paliado la
situacin con la entrega gratuita de antibiticos, antihipertensivos,
antiinflamatorios, medicamentos hurfanos, entre otros, para nios, adultos y
ancianos.
En nuestro pas, existen plantas que cuentan con amplia experiencia en la
fabricacin de medicamentos, no solo para su provincia, sino tambin para cubrir
requerimientos de los Programas Nacionales -por ejemplo el Programa Remediar, de Direcciones Nacionales como la Direccin Nacional de Maternidad e
Infancia- y/o producir para otros Ministerios provinciales simultneamente, con
grandes volmenes de entrega y cumpliendo con las normas requeridas por la
Administracin Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnologa Mdica
(A.N.M.A.T.).
Un empleo de ello son Laboratorios Puntanos Sociedad del Estado de la provincia
de San Luis, Laboratorios de Especialidades Medicinales Sociedad del Estado de
la Municipalidad de Rosario y el Laboratorio Industrial Farmacutico Sociedad del
Estado de la provincia de Santa Fe.
Especficamente, Laboratorios Puntanos S.E. ha producido Oseltamivir en el ao
2009 durante la epidemia de la Gripe A, asisti en poca de escases a otras
provincias, dona productos a pases en situacin de catstrofes, como ser a Brasil
durante pocas de inundaciones- y a Hait, en el terremoto del ao 2012.
Es dable destacar que, si bien existen las Leyes N 26.688/2011 Declaracin de
inters Nacional a la investigacin y produccin pblica de medicamentos,
materias primas para la produccin de medicamentos, vacunas y productos
mdicos. y N 27.113/2015 Declrese de inters nacional y estratgico la

actividad de los laboratorios de produccin pblica. Creacin de la Agencia

Nacional de Laboratorios Pblicos, no se han ejecutado ninguna de las polticas
contenidas en las mismas.
Estamos en presencia de una denuncia generalizada -incluso desde el Gobierno
Nacional- que los laboratorios estn llevando a cabo aumentos de precios en los
medicamentos de manera irrazonable.
La mayora de los Laboratorios Pblicos por sus ventas anuales, la cantidad de
recurso humano, el tamao de la planta, las lneas de produccin, etc., se tratan de
pequeas y mediana empresas.
No obstante, por el tipo de producto que elaboran, por la emergencia planteada en
el presente proyecto, por la especulacin activa ejercida siempre en momentos de
crisis por los grandes laboratorios, se perjudica en forma directa la salud de la
poblacin.
Respecto de los recursos humanos, son muy valiosos y no hay que perderlos
atentos el tiempo que lleva la formacin y especializacin de los mismos.
Por todo lo expuesto, resulta necesario tomar decisiones y medidas en carcter
urgente a fin de que se resuelva esta situacin.
Es por ello, que solicito a los Seores Legisladores me acompaen en la aprobacin
del presente proyecto de ley.
Fuente: diputados.gov.ar