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Los procesos que generan los productos y servicios del Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información, se ordenan y clasifican en función de su grado de contribución o valor
agregado al cumplimiento de la misión institucional.
Los procesos gobernantes son los encargados de emitir directrices, políticas, normas, procedimientos, y
planes estratégicos, que posibiliten una adecuada administración y ejercicio de la representación legal de
la institución.
Los procesos agregadores de valor o institucionales tienen el rol sustantivo de generar el portafolio de
productos y servicios destinados a los usuarios externos y permiten cumplir con la misión institucional y
los objetivos estratégicos; éstos se constituyen en la razón de ser de la Institución.
Los procesos desconcentrados de manera funcional, permiten cumplir la misión institucional en el ámbito
zonal.
3.- Puestos directivos.- Los puestos directivos establecidos en la estructura organizacional del Ministerio
de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, son: Ministro, Viceministro, Subsecretarios de
Estado, Coordinadores Generales y Directores Técnicos de Área.
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conformidad con lo establecido en el artículo 115 del Reglamento a la Ley Orgánica de Servicio Civil y
Carrera Administrativa, LOSCCA, tendrá la responsabilidad de instrumentar, controlar y evaluar la
aplicación de las políticas, normas y prioridades relativas al desarrollo institucional, recursos humanos,
remuneraciones, evaluación del desempeño y capacitación emitidas por la SENRES
6.1.- Misión:
1. Establecer y coordinar la política del sector de las telecomunicaciones, orientada a satisfacer las
necesidades de toda la población;
5. Funcionar como enlace entre la gestión del sector y las decisiones presidenciales;
6. Diseñar y ejecutar programas y proyectos específicos de corto y mediano plazo, que respondan a
las políticas de desarrollo del sector;
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9. Identificar, coordinar y obtener recursos de cooperación, nacionales o internacionales,
alineándolos con las políticas de desarrollo de las telecomunicaciones; y,
10. Realizar el monitoreo, seguimiento y evaluación a las políticas, planes, programas y proyectos del
sector de las telecomunicaciones.
1. PROCESOS GOBERNANTES:
3. PROCESOS HABILITANTES:
3.1. Asesoría:
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3.1.1. Planificación Institucional
3.2. Apoyo:
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6.4. REPRESENTACIONES GRAFICAS
El Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, para su gestionar define las
siguientes representaciones gráficas:
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6.4.2 MAPA DE PROCESOS
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6.4.3 ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE TELECOMUNICACIONES Y DE LA SOCIEDAD DE LA
INFORMACIÓN - MINTEL POR UNIDADES ORGANIZACIONALES
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CAPITULO I
ESTRUCTURA DESCRIPTIVA
1. PROCESOS GOBERNANTES
Misión:
Atribuciones y responsabilidades:
a. Cumplir y hacer cumplir las leyes de la República y más disposiciones legales y reglamentarias
del MINTEL;
b. Orientar y dirigir la formulación de políticas, programas y proyectos de la gestión del MINTEL;
c. Expedir reglamentos, acuerdos y/o resoluciones que le competan por ley o por delegación;
d. Suscribir convenios con organismos nacionales e internacionales que tengan relación, con la
gestión del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información;
e. Aprobar la pro forma presupuestaria, planes, programas y proyectos de la gestión del Ministerio
de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información;
f. Representar al Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, en acciones
de carácter legal, judicial y extrajudicial de acuerdo con las disposiciones legales respectivas;
g. Representar por delegación del Presidente de la República, en asuntos relacionados con la
gestión del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información;
h. Nombrar, contratar y remover al personal del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad
de la Información; acorde con las normas vigentes;
i. Ejercer la representación del Estado en materia de Sociedad de la Información y Tecnologías de
la Información y Comunicación, y las demás que le corresponda;;
j. Promover, en coordinación con instituciones públicas o privadas, la investigación científica y
tecnológica en materia de Tecnologías de la Información y Comunicación, para el desarrollo de la
Sociedad de la Información y del Conocimiento;
k. Aprobar el Plan de Acceso y Servicio Universal y definir los servicios de telecomunicaciones a ser
incluidos en el Servicio Universal;
l. Dictar las políticas relativas al funcionamiento del Fondo para el Desarrollo de las
Telecomunicaciones (FODETEL);
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m. Realizar las actuaciones necesarias para garantizar el cumplimiento de los fines del Fondo para
el Desarrollo de las Telecomunicaciones (FODETEL), de conformidad con lo dispuesto en el
ordenamiento jurídico vigente;
n. Supervisar el cumplimiento de metas y objetivos por parte de las empresas de propiedad del
Estado que presten servicios de telecomunicaciones e informática y de las demás entidades que
se encuentren bajo su adscripción o rectoría;
o. Coadyuvar en la promoción del uso de Internet, de las Tecnologías de la Información y
Comunicación e Informática en los organismos gubernamentales;
p. Formular las políticas y planes para la creación, regulación y supervisión de la Central de Datos
de Ecuador, intercambio de información por medios electrónicos, seguridad en materia de
información e informática, así como la evaluación de su ejecución;
q. Establecer los planes y políticas relacionados con la radiodifusión sonora y televisión, de
conformidad con las leyes;
r. Establecer los parámetros e indicadores para el seguimiento, supervisión y evaluación de la
gestión de las empresas relacionadas con el Sector de Telecomunicaciones y de la Sociedad de
la Información, de propiedad del Estado e informar al Ejecutivo sobre los resultados de tal
ejecución y medición;
s. Ejercer la rectoría del servicio postal universal y realizar un seguimiento de la prestación del
mismo, así como supervisar el cumplimiento de las normas respectivas por parte de los
prestadores del servicio. Nombrar y remover al personal que sea de su competencia.
t. Ejercer la rectoría sobre el Sistema Nacional de Registro Civil, Identificación y Cedulación, sobre
los hechos y actos relativos al estado civil de los ecuatorianos y de los extranjeros residentes en
el territorio del Ecuador, y ecuatorianos residentes en el exterior, así como de su identificación.
Nombrar y remover al Director General del Registro Civil, Identificación y Cedulación.
u. Crear comisiones especiales para materias específicas vinculadas con su competencia;
v. Ejercer las demás atribuciones determinadas en las leyes y otras normas jurídicas.
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CAPÍTULO II
Misión:
Realizar las gestiones técnicas y administrativas necesarias al interior del Ministerio para que éste pueda
cumplir con la Misión encomendada.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Dirigir y coordinar la implementación de políticas, normas, estudios técnicos, planes, programas y
proyectos; conforme a los objetivos estratégicos institucionales del MINTEL;
b. Suscribir y ejecutar por delegación del Ministro, los actos administrativos, técnicos, legales y
contratos relacionadas con la gestión del MINTEL;
c. Suscribir por delegación del Ministro, los convenios de cooperación interinstitucional con
gobiernos seccionales, organismos no gubernamentales, ONGs y organizaciones sociales; para
la ejecución de proyectos locales y/o comunitarios enmarcados en los diferentes programas a su
cargo;
d. Administrar los convenios nacionales e internacionales que tenga a cargo el Ministerio de
Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información;
e. Coordinar y realizar el seguimiento y control de las acciones ejecutadas por las unidades
administrativas, programas y proyectos que tiene a cargo el Ministerio de Telecomunicaciones y
de la Sociedad de la Información;
f. Reemplazar o subrogar al Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, en
casos de ausencia o impedimento;
g. Coordinar asuntos legales, administrativos, técnicos y financieros por necesidades y
requerimientos institucionales, con las entidades adscritas o relacionadas con el Ministerio;
h. Las demás que le asignare el Ministro y las establecidas en leyes y normas pertinentes.
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2.2. GESTIÓN DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
Misión:
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Coordinar con los procesos agregadores de valor el establecimiento del Plan de Acceso
Universal;
b. Promover el desarrollo de la Sociedad de la Información, mediante el establecimiento del Acceso
Universal a las TICSS y la apropiada utilización de las Tecnologías de la Información y
Comunicación;
c. Establecer estrategias que permitan asegurar que el alistamiento digital se difunda en niveles
progresivos en el país;
d. Definir mecanismos que garanticen el acceso no discriminatorio de toda la población a las
tecnologías de la información y las comunicaciones, con independencia de las condiciones
económicas, sociales o de ubicación geográfica;
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i. Supervisar y controlar la correcta utilización de los recursos asignados a los programas y
proyectos de competencia de la Subsecretaría;
Misión:
Promover niveles progresivos de Acceso Universal a las TICS permitiendo así que cualquier ciudadano(a)
acceda a las TICS y especialmente el Internet, independientemente de ubicación geográfica, de condición
económica, nivel etáreo, género, o condición física alguna.
Atribuciones y Responsabilidades:
g. Realizar estudios sobre la realidad del acceso universal a las TICS en el Ecuador.
Productos y Servicios:
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2. Plan de Administración del FODETEL, Plan Operativo Anual FODETEL:
3. Plan para la consecución de niveles progresivos de Acceso Universal a las TICS, incluyendo
directrices para su prestación, normas para asignación de proyectos y definición de las
obligaciones de los operadores para la prestación del servicio universal, y sus respectivos
informes de ejecución de programas, planes y proyectos;
4. Planes de inversión de los recursos obtenidos de las empresas públicas por uso de frecuencias;
7. Proyectos orientados a asegurar que las comunidades beneficiarias de los proyectos de Acceso
Universal a las TICS se apropien de la tecnología y le den sostenibilidad financiera al proyecto.
Directrices para otorgamiento de recursos para la ejecución de proyectos;
11. Reportes de ingresos generados por concepto de las aportaciones de las operadoras de servicios
de telecomunicaciones, radiodifusión sonora y televisión abierta;
12. Informes de asignaciones percibidas por parte de órganos y entes del Estado y sus respectivos
planes de inversión;
13. Informes de donaciones recibidas por parte de personas naturales o jurídicas u organismos
internacionales y sus respectivos planes de inversión;
15. Informes de apoyo y asesoría, relativos al acceso igualitario a los servicios que genere la
sociedad de la información para el buen vivir de toda la población.
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2.2.2. Gestión para el Alistamiento Digital
Misión:
Desarrollar programas y mecanismos de alfabetización digital para toda la población y, en particular para
los funcionarios públicos, los educadores, los profesionales de la salud, los profesionales de la seguridad
del Estado, y en general del aparato estatal así como del sector productivo, de manera de asegurar
niveles mayores y progresivos de aprovechamiento eficiente de las tecnologías de la información y de la
comunicación.
Atribuciones y Responsabilidades:
d. Generar políticas y estrategias orientadas a lograr niveles cada vez mayores de Alistamiento
Digital en Ecuador
e. Fijar políticas y estrategias de alistamiento digital a las operadoras estatales y privadas.
f. Realizar estudios sobre los niveles actuales de alistamiento digital en la población ecuatoriana.
g. Diseñar, desplegar y evaluar programas y campañas de alfabetización digital en coordinación con
la unidad de Comunicación del Ministerio.
h. Diseñar productos específicos orientados a la capacitación de la población ecuatoriana en el uso
eficiente de las TICS.
i. Generar términos de referencia y documentación necesaria para la contratación de consultorías,
estudios y otros productos de conocimiento especializado.
Productos y Servicios:
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4. Programas y proyectos de capacitación en materia de telecomunicaciones e informática para los
sectores gubernamental y productivo y de la población en general;
Misión:
Fomentar el desarrollo del ambiente jurídico, de negocios, y marco institucional adecuado para la
gestación de la Sociedad de la Información, la promoción de la transformación productiva hacia una
economía basada en servicios, la generación de aplicaciones y contenidos digitales requeridos para el
establecimiento de la Sociedad de la Información y asegurar así el Buen Vivir.
Atribuciones y Responsabilidades:
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i. Desarrollar diagnósticos y estudios sobre la realidad económica de la industria de la información
y el conocimiento en Ecuador.
j. Desarrollar investigaciones sobre el estado actual del marco jurídico y regulatorio que regula la
actividad económica y social en Internet vigente en el país.
k. Diseñar términos de referencia para la contratación de equipos de consultoría especializados.
l. Diseñar políticas y estrategias orientadas a fomentar la industria TIC nacional y captar inversión
de la industria TIC extranjera.
m. Coordinar acciones con la cooperación internacional y otras agencias estatales con el fin de
efectivizar los objetivos de la Dirección de Fomento y Desarrollo.
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11. Políticas de fomento de la producción de contenidos digitales y plataformas informáticas en el
país;
12. Propuesta de nuevos marcos jurídicos, regulatorios y normativos que posibiliten el desarrollo
efectivo del paradigma digital de la economía en el país y en general promover el entorno
habilitador adecuado desde el punto de vista jurídico;
13. Investigaciones sobre el estado vigente del marco jurídico y normativo relacionado con la
actividad económica y social realizada sobre plataformas TIC;
14. Base de datos actualizada de todas las empresas, consultoras y profesionales ligados a la
industria de las TICS y a la industria de la sociedad de la información y el conocimiento;
15. Convenios de cooperación para fomentar el desarrollo de la matriz curricular universitaria del
Ecuador en coordinación con la agencia estatal responsable de la rectoría del sistema de ciencia
y tecnología y del sistema de innovación;
Misión:
Promover y coordinar acciones concertadas con la cooperación internacional y otros estamentos del
Estado orientadas a la Inclusión de los segmentos poblacionales menos desfavorecidos en el desarrollo
de la Sociedad de la Información mediante la aplicación de tecnologías de información y comunicación en
el desarrollo social y asegurando sostenibilidad en los proyectos de acceso universal.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Levantar un inventario de los proyectos de TICS para el desarrollo que se llevan adelante en el
país.
b. Diseñar planes, programas y proyectos para el desarrollo apalancados en las TICS como fuente
de oportunidades de desarrollo, ya sea personal, parroquial, comunitario, empresarial o nacional.
c. Coordinar acciones con brigadas barriales, grupos organizados con el fin de levantar información,
realizar campañas diversas relacionadas con el uso de las TICS, y en general movilizar población
y recursos humanos en diversas aplicaciones de las TICS como fuente de desarrollo.
d. Buscar financiamiento para iniciativas de TICS para el desarrollo nacionales;
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g. Preparar términos de referencia para la contratación de equipos consultores, empresas
consultoras y otras proveedores de servicios de conocimiento especializado en los ámbitos de la
Dirección de Inclusión Digital.
Productos y Servicios:
8. Informes anuales del estado nacional de los proyectos de TICS para el desarrollo; y,
9. Informes de evaluación de Proyectos de TICS para el desarrollo diseñados por otras agencias.
Misión:
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Asegurar una gestión ordenada y planificada hacia la informatización de todos los procesos del sector
público, posibilitando al Estado ofrecer todos sus servicios a través de las Tecnologías de la Información y
Comunicación, garantizando la seguridad de la información y la privacidad de los datos.
Atribuciones y Responsabilidades:
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Misión:
Establecer planes y programas para garantizar el acceso universal y el uso eficiente del espectro
radioeléctrico, mediante el desarrollo adecuado de la infraestructura de telecomunicaciones, considerando
las ventajas y oportunidades que ofrecen las diversas tecnologías que se encuentren vigentes, así como,
los requerimientos del Estado, del sector productivo y de la ciudadanía, en general.
Coordinar con las autoridades gobernantes de la Agencia Nacional Postal y la Empresa Nacional de
Correo, la implementación de las políticas y planificación estratégica que se realice para brindar servicios
eficaces y eficientes a la ciudadanía. De igual manera realizará el seguimiento al cumplimiento de los
planes de modernización del servicio, asegurando que los planes institucionales estén acorde con las
directrices del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Proponer políticas, planes, programas y proyectos; y coordinar la ejecución de los mismos, con el
objeto de que la expansión de las redes de telecomunicaciones permitan el acceso universal a
precios y calidad razonables;
d. Establecer estrategias que permitan definir las tecnologías y los estándares que se deben utilizar
en el país para la prestación de los servicios de telecomunicaciones y servicios postales;
e. Proponer políticas para el uso eficiente del espectro radioeléctrico, evitando su uso monopólico;
Productos y Servicios:
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1. Plan de desarrollo de redes y servicios de telecomunicaciones (sistema de telecomunicaciones) y
de los servicios postales;
4. Normativa adecuada, efectiva y eficiente que regule y permita el control del sector;
7. Planes para determinar los casos de excepción en los que se delegará a la iniciativa privada la
provisión de servicios de telecomunicaciones;
9. Plan de asignación del espectro radioeléctrico de uso reservado para la seguridad y defensa de
la Nación;
Misión:
Establecer planes y programas que determinen las tecnologías y los estándares que se deben utilizar en
el país para la prestación de los servicios de radiodifusión y televisión y velar para que estos servicios
cumplan adecuadamente con su función social, garantizando que las concesiones se otorguen en forma
equitativa y a quienes demuestren solvencia moral, económica y técnica, garantizando un uso eficiente del
espectro radioeléctrico.
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Atribuciones y Responsabilidades:
c. Proponer políticas de regulación y control para los servicios de radiodifusión, televisión y de audio
y video por suscripción;
f. Establecer estrategias que permitan definir las tecnologías y los estándares que se deben utilizar
en el país para la prestación de los servicios de radiodifusión, televisión y de audio y video por
suscripción;
Productos y Servicios:
2. Planes de tarifas de los servicios de radiodifusión, televisión y de audio y video por suscripción;
3. Normativa adecuada, efectiva y eficiente que regule y permita el control del sector;
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6. Plan de gestión de radiodifusión, televisión y de audio y video por suscripción;
7. Mecanismos de control, para otorgar autorizaciones para prestar servicios de voz, video y datos,
distintos a los que se requieran para el otorgamiento de concesiones;
10. Metodología para el otorgamiento de autorizaciones para prestar servicios voz, video o datos
distintos a los que requieran el otorgamiento de concesiones;
11. Informes de gestión de los servicios de radiodifusión, televisión y de audio y video por
suscripción;
Misión:
Establecer planes y programas para coordinar con las autoridades del Registro Civil, la implementación de
las políticas y planificación estratégica que se realice para brindar servicios eficaces y eficientes a la
ciudadanía. De igual manera realizará el seguimiento al cumplimiento de los planes para mejorar eficacia
y eficiencia del servicio, y que sus planes institucionales estén acorde con las políticas definidas para la
implementación de la sociedad de la información.
Atribuciones y Responsabilidades:
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6. Supervisar la implementación de la Central de Datos del Ecuador;
Productos y Servicios:
4. Normativa adecuada, efectiva y eficiente que regule y permita el control del sector;
Misión:
Establecer planes y programas mediante el uso adecuado de las TIC´s, de forma de que el sector público
sea eficaz y eficiente en la gestión de sus servicios, así como, garantizar que el sector productivo se
dinamice y sea más competitivo con la utilización de estas herramientas.
Atribuciones y Responsabilidades:
Proponer políticas, planes, programas y proyectos; y coordinar la ejecución de los mismos, con
el objeto de que se desarrolle la utilización del gobierno en línea;
Proponer políticas, planes, programas y proyectos; y coordinar la ejecución de los mismos, con
el objeto de que el sector productivo utilice las herramientas del gobierno en línea;
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Establecer estrategias que permitan definir los estándares que se deben utilizar en el país para
la implementación del gobierno en línea;
Productos y Servicios:
5. Plan de desarrollo para el sector productivo sobre el uso del gobierno en línea;
6. Normativa adecuada, efectiva y eficiente que regule y permita el desarrollo del gobierno en línea;
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CAPÍTULO III
3. PROCESOS HABILITANTES:
3.1. DE ASESORÍA
Misión:
Preparar las políticas necesarias para el desarrollo armónico de las tecnologías de la información y de la
comunicación, a fin de que los ciudadanos ecuatorianos se incorporen plenamente a la sociedad de la
información, para lo cual investiga y analiza las tendencias mundiales, mantiene el Registro de las
operadoras y realiza el seguimiento y la evaluación de las políticas, planes y programas que se emitan por
parte del Ministerio.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Administrar el Sistema de Planificación del sector para facilitar la gestión e intervención del
Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información a través de planes,
programas y proyectos orientados en la sociedad ecuatoriana;
b. Asesorar a las autoridades en la toma de decisiones en materia de planificación;
c. Generar, validar e implementar metodologías e instrumentos técnicos para el diseño,
seguimiento, monitoreo y evaluación de programas y proyectos ministeriales;
d. Implantar, implementar y mantener actualizada un sistema gerencial de programas y proyectos
del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información;
e. Establecer estadísticas e indicadores de gestión que permitan retroalimentar los procesos del
Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información;
f. Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluación periódicas y de impacto de los programas y
proyectos del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información;
g. Analizar y validar la programación presupuestaria de los requerimientos anuales presentados por
los procesos y subprocesos ministeriales;
h. Coordinar con organismos públicos y privados la implementación de políticas en
Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información;
i. Proponer proyectos de normativa para el ámbito de su competencia;
j. Liderar y coordinar los procesos de desconcentración y descentralización del Ministerio de
Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información; y,
k. Ejercer las demás atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el ámbito de su
competencia que le asignen las autoridades ministeriales, y, las establecidas en la normativa
vigente.
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3.1.1.1. PLANIFICACIÓN, INVERSIÓN, SEGUIMIENTO MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL
CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS.
Misión:
Preparar los planes y programas para el desarrollo de las tecnologías de la información y comunicación,
que permitan la ejecución de las políticas para lograr la inserción de la ciudadanía en la sociedad de la
información, con base en la investigación de los entornos: social, económico, tecnológico y regulatorio; y,
la información del grado de desarrollo alcanzado en el país; y, realizar el seguimiento y evaluación al
cumplimiento de las políticas y metas, en consonancia con las políticas nacionales y el Plan Nacional de
Desarrollo, para garantizar que la provisión de los servicios que se prestan respondan a los principios de
obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad,
regularidad y continuidad, con precios y tarifas equitativas.
Atribuciones y Responsabilidades:
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14. Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluación periódicas y de impacto de los programas y
proyectos del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información; y,
15. Mantener contacto y comunicación permanente con las entidades de control del gobierno central
para informar sobre el cumplimiento de las metas y compromisos presidenciales
correspondientes al sector de las telecomunicaciones y de la sociedad de la información;
16. Coordinar y realizar las gestiones con el gabinete presidencial, autoridades del sector público,
con actores del sector privado, para la coordinación con responsables del Ministerio de la
consecución de los compromisos y planes presidenciales;
17. Suministrar información oportuna y permanente del avance en el cumplimiento de los
compromisos y metas que la Presidencia de la República disponga de cumplimiento al Ministerio
o a cualquiera de las empresas e instituciones que están bajo su rectoría;
Productos y Servicios:
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15. Instrumentos técnicos para el seguimiento, control y evaluación de proyectos;
16. Inventario de proyectos en ejecución;
17. Sistema de Información estadístico de los servicios y productos del Ministerio; y,
18. Inventario de empresas públicas que presten servicios de telecomunicaciones, correos, registro
civil, tecnologías de información, administración de bases de datos.
Misión:
Coordinar las relaciones con los organismos internacionales relacionados con las tecnologías de la
información y comunicación, manteniendo una adecuada participación del país en foros internacionales,
interviniendo en el establecimiento de las políticas y estrategias, concretando mecanismos eficientes de
cooperación técnica y participando en la elaboración de convenios internacionales, para lograr una real
inserción del país en el contexto mundial.
Atribuciones y responsabilidades:
Productos y Servicios:
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4. Políticas y estrategias en el ámbito internacional;
5. Propuestas de cooperación técnica internacional;
6. Propuestas de convenios internacionales;
7. Programa de establecimiento de políticas internas y aportes en el ámbito internacional;
8. Proyecto de impulso de participación del país en organizaciones nacionales e internacionales de
telecomunicaciones y tecnologías de la información y comunicación;
9. Proyecto de fomento de la inversión internacional pública y privada para el desarrollo de las
telecomunicaciones y tecnologías de la información y comunicación; y,
10. Inventario de organismos nacionales o internacionales con capacidad de realizar inversiones en
telecomunicaciones y tecnologías de la información y comunicación.
Misión:
Brindar asesoría legal y jurídica, orientada a la seguridad jurídica, desarrollo normativo y a la eficiencia
institucional comprometida con los distintos niveles de dirección y órganos administrativos del Ministerio
de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información. Coordinar acciones con las instituciones
adscritas y relacionadas con la Cartera de Estado.
Atribuciones y responsabilidades:
a. Representar y defender los intereses institucionales ante las acciones y trámites judiciales y
administrativos en los cuales sea parte;
b. Suscribir por delegación del Ministro, los actos administrativos relacionadas con la gestión del
MINTEL;
c. Emitir los respectivos criterios, informes y dictámenes jurídicos correspondientes, ante consultas
formuladas por las autoridades, funcionarios y servidores de la Institución;
d. Coordinar acciones de orden jurídico con las entidades adscritas o relacionadas con el Ministerio;
e. Elaborar proyectos de leyes, decretos, acuerdos, reglamentos, resoluciones, contratos, convenios
y otros instrumentos jurídicos, así como las actualizaciones que solicite el Ministro o
Subsecretarios;
f. Asesorar a las autoridades de la Institución en materia de ámbito jurídico y legal;
g. Llevar una recopilación de las normas y disposiciones legales actualizadas de la Institución;
h. Brindar soporte jurídico en la preparación de pliegos, bases y otros documentos precontractuales
y contractuales en los procesos de contratación objeto de su intervención, elaborar y hacer
recomendaciones al nivel ejecutivo sobre los proyectos de contratos y convenios cuya
elaboración o revisión le competan;
i. Proponer proyectos de normativa para el ámbito de su competencia;
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j. Mantener un registro actualizado y especializado de causas y procesos judiciales en los que
intervenga la Coordinación General Jurídica del Ministerio de Telecomunicaciones; y,
k. Ejercer las demás atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el ámbito de su
competencia que le asignen las autoridades.
Misión:
Absolver consultas y emitir criterios jurídicos requeridos por las autoridades y en general, por las
diferentes subsecretarias y direcciones del Ministerio. Preparación y propuesta de proyectos normativos y
coordinación del entorno regulatorio. Coordinación de acciones jurídicas con las entidades adscritas o
relacionadas con el Ministerio.
Atribuciones y Responsabilidades:
Productos y Servicios:
1. Proyectos normativos;
2. Informes de coordinación de temas regulatorios con entidades adscritas o relacionadas con el
Ministerio;
3. Propuestas de actualización normativa;
4. Archivo de disposiciones normativas internas;
5. Informes de seguimiento y monitoreo de evolución normativa; y,
6. Asesoramiento y consultoría legal.
Misión:
Patrocinar judicialmente en todos los litigios en los que el Ministerio participe como actor o demandado,
ante las autoridades, jueces o tribunales competentes. Llevar adelante todos los procesos de asesoría
para el desarrollo de los procesos de contratación del Ministerio desde su inicio hasta la suscripción del
contrato, de manera transparente, eficiente y garantizando el cumplimiento pleno de las normas que rigen
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los procesos de contratación, con optimización de recursos, de tiempo y con personal altamente
capacitado para el efecto.
Atribuciones y Responsabilidades:
Productos y Servicios:
1. Informes del seguimiento y gestión integral realizados a las demandas, acciones, reclamos y
juicios en sede administrativa, judicial, arbitral o constitucional;
2. Informes de resultado de ejercicio del patrocinio del Ministerio;
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3. Informes de los resultados conseguidos por la gestión realizada en todas las diligencias
judiciales, administrativas, arbitrales o constitucionales, y en las contiendas que participe el
Ministerio;
4. Informes de las acciones y medidas adoptadas para la defensa del patrimonio del Estado y del
interés público y que hayan sido adoptadas en coordinación con la Procuraduría General del
Estado y demás organismos y entidades del sector público;
5. Informes del seguimiento realizado a la actuación de los abogados externos que sean
contratados por el Ministerio para defender sus intereses;
6. Contratos celebrados entre el Ministerio y personas naturales o jurídicas;
7. Informes de resultados conseguidos por la ejecución de los contratos celebrados por el Ministerio
y medidas adoptadas para precautelar los intereses nacionales;
8. Escritura pública de todo ingreso de bienes raíces que hayan pasado a convertirse parte del
patrimonio del Ministerio; y,
9. Registro y archivo computarizado actualizado de los contratos celebrados por el Ministerio y sus
dependencias.
Misión:
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Prestar asesoraría cuando ésta sea requerida por las autoridades y funcionarios en el ámbito
nacional en las áreas de su competencia;
b. Preparar el plan anual de auditoria del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la
Información, para aprobación de la Contraloría General del Estado e informar acerca del
seguimiento al mismo;
c. Elaborar el plan operativo anual e informar del seguimiento al mismo;
d. Realizar auditorías financieras;
e. Facilitar mediante sus informes que la Contraloría General del Estado determine las
responsabilidades administrativas y las civiles culposas, así como también los indicios de
responsabilidad penal;
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f. Requerir y obtener información conforme a lo previsto en la Ley Orgánica de la Contraloría
General del Estado: obligación de remitir información de entidades controladas por la Contraloría,
entidades del sistema financiero; y, acceso irrestricto y declaraciones testimoniales;
g. Impulsar la capacitación del personal de la unidad de auditoria;
h. Cumplir con las normas e instrucciones que expida la Contraloría General del Estado, para el
eficaz funcionamiento técnico de la unidad de auditoria interna; y,
i. Ejercer las demás atribuciones y responsabilidades que determine la Contraloría General del
Estado y el Ministerio; y, las establecidas en las Leyes y Reglamentos.
Productos y Servicios:
Misión:
Comunicar e informar en forma abierta e interactiva y de calidad, los alcances de la gestión del Ministerio
de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, posicionando la gestión del Ministerio como
fuente de productos y servicios de calidad, accesibles y de alto beneficio para la sociedad ecuatoriana en
general.
Atribuciones y Responsabilidades:
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c. Delinear, organizar, dirigir y coordinar la ejecución de planes, programas y proyectos de
comunicación social que permitan difundir hacia la opinión pública las políticas y actividades del
Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información;
d. Elaborar y difundir periódicamente boletines informativos para los medios de información
colectiva sobre las acciones desarrolladas por el Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información;
e. Coordinar y organizar conferencias de prensa y otras acciones que tengan relación con la gestión
e información del Ministerio; y,
f. Coordinar y programar la difusión noticiosa en los medios de comunicación para mantener
actualizado un centro de documentación, archivo, registro de audiovisuales, materiales impresos
y publicaciones, relacionadas con la gestión del Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información.
Productos y Servicios:
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3.2. DE APOYO
Misión:
Atribuciones y Responsabilidades:
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m. Ejercer la representación legal ante el IESS y el SRI;
n. Proponer proyectos de normativa para el ámbito de su competencia; y,
o. Representar al Ministro en las actividades que le delegue.
Misión
Brindar con eficiencia y eficacia productos y servicios de apoyo logístico en la entrega oportuna de
equipos, materiales, suministros y otros servicios para generar la gestión Institucional demandados por los
procesos gobernantes, agregadores de valor, habilitantes de conformidad a la normativa que rija sobre la
materia.
Coordinar, promocionar, informar y gestionar acciones que permitan la entrega oportuna de productos y
servicios de calidad, mediante el control adecuado del ingreso y despacho de solicitudes y trámites,
conforme a los requerimientos establecidos para el efecto y que satisfagan las necesidades de nuestros
clientes.
Atribuciones y Responsabilidades:
a) Programar, dirigir y evaluar la ejecución de actividades relacionadas con los servicios de apoyo
administrativo y generales, que permita el funcionamiento apropiado de las dependencias
ministeriales de acuerdo con las políticas, disposiciones legales y normas establecidas para el
efecto;
b) Diseñar y aplicar sistemas de ingreso, custodia, identificación y distribución oportuna de los
bienes muebles, suministros, materiales y servicios del Ministerio, de conformidad con las
normas y procedimientos existentes sobre la materia;
c) Coordinar y organizar el mantenimiento, adecuaciones, reparación y seguridad de los bienes
inmuebles;
d) Organizar y monitorear el uso adecuado y mantenimiento de los vehículos del Ministerio y
coordinar la contratación de seguros para los mismos;
e) Administrar el manejo de equipos, teléfonos, telefax y radio, utilizados en la transmisión y
recepción de mensajes oficiales;
f) Dirigir y coordinar con la Dirección Financiera, la elaboración del plan anual de adquisiciones del
Ministerio, acorde con las necesidades institucionales;
g) Planificar y controlar el uso óptimo del espacio físico de las dependencias ministeriales y
coordinar y supervisar la ejecución de las adecuaciones que se requieran;
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h) Proveer de forma oportuna todos los insumos necesarios para el desenvolvimiento normal de las
labores del Ministerio;
i) Administrar técnicamente la documentación, archivo e información de la gestión del Ministerio de
conformidad a las disposiciones reglamentarias;
j) Promover reformas o aplicaciones tendientes a modernizar los sistemas y procedimientos de
documentación y archivo de la institución;
k) Recibir, clasificar, registrar y distribuir la correspondencia de la documentación que ingresa y
egresa del Ministerio, así como llevar a conocimiento de las autoridades ministeriales, en forma
prioritaria y oportuna los asuntos urgentes y reservados;
l) Certificar los documentos y actos administrativos y normativos expedidos por la institución;
custodiar y salvaguardar la documentación interna y externa; y, prestar atención eficiente, eficaz
y oportuna a clientes internos y externos;
m) Diseñar, implantar y desarrollar sistemas de información para el mejoramiento continuo en
atención al cliente;
n) Canalizar las recomendaciones y reclamos en informes periódicos a las autoridades
correspondientes; y,
o) Ejercer las demás atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el ámbito de su
competencia que le asignen las autoridades ministeriales, y, las establecidas en la normativa
vigente.
Productos y Servicios:
SERVICIOS GENERALES
BODEGA
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4. Informe de provisión de suministros y materiales conforme a las necesidades de las unidades.
5. Informe de recepción a proveedores.
6. Actas de entrega recepción.
7. Inventario de suministros y materiales.
DOCUMENTACIÓN Y ARCHIVO
ADQUISICIONES
Misión
Administrar los recursos económicos asignados al Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de
la Información, con eficiencia, eficacia y efectividad, aplicando leyes, normas y disposiciones en materia
financiera para el cumplimiento de los objetivos institucionales.
Atribuciones y Responsabilidades:
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a. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales, reglamentarias, las políticas y normas
pertinentes en materia de administración financiera;
b. Organizar, dirigir, coordinar y controlar todas las actividades de administración financiera del
Ministerio, de conformidad a la normativa legal vigente sobre la materia;
c. Administrar el presupuesto del Ministerio conforme a los programas y proyectos de acuerdo a su
misión institucional;
d. Asegurar que la programación, formulación, ejecución, evaluación y liquidación del presupuesto
institucional se desarrolle con eficiencia, eficacia y efectividad;
e. Dirigir y controlar el distributivo de sueldos en coordinación con la Dirección de Recursos
Humanos.
f. Conseguir la presentación oportuna de información operativa entre las estimaciones
presupuestarias y los resultados de las operaciones;
g. Designar ordenadores de gastos y de pagos;
h. Vigilar la correcta aplicación y funcionamiento del control interno financiero, dentro de los
subprocesos de Presupuesto, Contabilidad / Nómina y Administración de Caja / Seguros;
i. Entregar oportunamente, al Ministerio de Finanzas, el proyecto de presupuesto (pro forma
presupuestaria) del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información;
j. Asesorar a las autoridades ministeriales para la toma de decisiones en materia de administración
financiera;
k. Garantizar el pago de las obligaciones económicas del Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información;
l. Monitorear y evaluar la gestión económica y financiera, mediante el análisis de indicadores
económicos, política fiscal, estimaciones de ingresos y gastos y su estructura programática; y,
m. Ejercer las demás atribuciones, delegaciones y responsabilidades que le asignen las autoridades
ministeriales, en el ámbito de su competencia; y, las establecidas en la normativa vigente.
n. Realizar la Nómina y roles de pago de los servidores del Ministerio de Telecomunicaciones y de
la Sociedad de la Información.
Productos y Servicios:
PRESUPUESTO
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5. Informes de requerimientos presupuestarios para clientes internos y externos.
6. Resoluciones presupuestarias de gastos corrientes.
7. Reportes de la pro forma presupuestaria institucional.
CONTABILIDAD
EJECUCIÓN CONTABLE
1. Informes financieros.
2. Conciliaciones bancarias.
3. Apertura del ejercicio fiscal, reclasificación de cuentas y parametrización contable y
presupuestaria.
4. Reportes de estados financieros.
5. Reportes de inventarios valorados de bienes muebles e inmuebles.
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6. Reportes de inventarios valorados de suministros y materiales.
7. Reporte de inventarios valorados de bienes sujetos a control administrativo.
8. Informe de análisis de cuentas contables.
9. Reporte del cierre del ejercicio fiscal.
10. Reporte de archivos planos.
11. Reporte de verificación de disponibilidad económica.
CONTROL DE REMUNERACIONES
Misión:
Elaborar, evaluar y ejecutar planes, programas y proyectos con el fin de proveer nuevas tecnologías de
información y comunicaciones (TIC's) que permitan optimizar la gestión institucional, atención al cliente y
toma de decisiones, con calidad, productividad y mejoramiento continuo; garantizando la integridad de la
información, estableciendo normas y políticas internas para su gestión.
Atribuciones y Responsabilidades:
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b. Mantener una coordinación permanente con organismos públicos y privados en asuntos
relacionados al área de informática a fin de realizar actividades conjuntas;
c. Diseñar, implantar y desarrollar sistemas informáticos computarizados necesarios para lograr
eficiencia y economía en las actividades desarrolladas por las dependencias ministeriales;
d. Elaborar el plan informático institucional de acuerdo a los lineamientos, normas técnicas
pertinentes;
e. Establecer la infraestructura tecnológica compatible y de punta, previo estudios e informes de las
necesidades de adquisiciones, renta de equipos y paquetes informáticos;
f. Organizar y mantener actualizados los inventarios informáticos y elaborar auditorias informáticas;
g. Cumplir y hacer cumplir con las leyes y reglamentos tecnológicos;
h. Disponer la elaboración de un Plan de mantenimiento y administración de los equipos y redes
i. Controlar y supervisar el buen uso de las TIC’s en el Ministerio; y,
j. Ejercer las demás atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el ámbito de su
competencia que le asignen las autoridades ministeriales y las establecidas en la normativa
vigente.
Productos y Servicios:
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3. Informes técnicos de mantenimiento y reparación de equipos.
4. Informes de asistencia técnica.
5. Informe técnico de uso y reemplazo de partes y piezas informáticas.
6. Inventario actualizado de equipos en el ámbito nacional.
7. Reglamento de uso y manejo de equipos.
Misión
Propender al desarrollo del talento humano como factor clave de éxito de la organización y gestión
institucional, con altos niveles de eficiencia, eficacia y efectividad, para coadyuvar en el logro de la misión
del Ministerio de Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información.
Atribuciones y Responsabilidades:
Productos y Servicios:
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3. Plan de evaluación del desempeño.
4. Plan anual de vacaciones.
5. Plan de mejoramiento sobre resultados de evaluación del desempeño.
6. Código de competencias y valores.
7. Manual técnico de evaluación del desempeño.
8. Manual técnico de capacitación.
9. Manual técnico de planificación de recursos humanos.
10. Plan de selección y reclutamiento de personal.
11. Informes técnicos de la gestión de los subsistemas de personal.
12. Acciones de personal.
13. Informe técnico de contratos de servicios ocasionales, y profesionales.
14. Informe técnico de creación y supresión de puestos.
15. Sanciones disciplinarias de conformidad con la Ley Vigente.
16. Informe de ejecución del plan anual de vacaciones.
17. Preparar registros y estadísticas de los servidores públicos de la Institución.
18. Control de asistencia
19. Participar en la preparación de presupuestos de gastos de personal de la Institución
BIENESTAR SOCIAL
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SEGUNDA.- El portafolio de productos técnico operativos determinados en las matrices establecidas para
el efecto en cada unidad administrativa, formarán parte de la gestión interna de cada uno de los procesos
ministeriales.
TERCERA.- Los funcionarios y servidores del Ministerio tienen la obligación de sujetarse a la jerarquía
establecida en la estructura orgánica por procesos, así como al cumplimiento de las normas, atribuciones,
responsabilidades, productos y servicios, determinados en el presente estatuto. Su inobservancia será
sancionada de conformidad con las leyes y reglamentos vigentes.
SEPTIMA.- Todas las dependencias del Ministerio, deberán elaborar el plan anual de inversiones, plan
operativo, informes trimestrales de avance y ejecución de proyectos de gestión institucional periódicos y
anuales, conforme a los requerimientos institucionales, los mismos que serán remitidos para conocimiento
y análisis de las instancias administrativas y técnicas correspondientes.
OCTAVA.- Las dependencias del Ministerio coordinarán con la Coordinación General de Planificación,
Coordinación General Administrativa Financiera y la Dirección de Gestión Financiera la elaboración de la
proforma presupuestaria y el plan operativo anual del Ministerio.
8. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
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SEGUNDA.- Para los efectos de aplicación del Estatuto Orgánico por Procesos del Ministerio de
Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, utilícese y téngase como tal el concepto de las
siguientes acepciones:
9. SIGLAS UTILIZADAS
………………………..
MINISTRO DE TELECOMUNICACIONES
Y DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
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