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RESUELVE:
FUNDAMENTOS
Seor presidente:
En tal sentido, cabe recordar que la Dra. Gils Carb fue propuesta por la ex
Presidenta Cristina Fernndez de Kirchner para ocupar el cargo de Procuradora General de
la Nacin en el ao 2012, en aquella oportunidad la suscripta Elisa Carri - present ante
la comisin de Acuerdos del Senado de la Nacin una impugnacin a su candidatura en la
cual manifest sus sospechosos criterios jurdicos en relacin a un dictamen sobre
anatocismo y su demora injustificada en dictaminar durante el trmite de los autos
Comisin Nacional de Valores c/Papel Prensa SACIF s/ apelacin directa. Adems, en
dicha impugnacin se hizo referencia a su ruptura institucional con la Cmara Comercial,
en lo que finalmente termin siendo un claro antecedente de su posterior rol como ariete
para lograr la impunidad de la corrupcin del gobierno de Cristina Kirchner y de su rol para
subvertir el orden constitucional en desmedro del sistema republicano de gobierno.
En el caso Comisin Nacional de Valores c/Papel Prensa en su rol como fiscal
de Cmara, los jueces de su fuero advirtieron que a travs de declaraciones que
distintos medios de comunicacin masiva atribuyen a la Sra. Fiscal General o a su entorno
ms prximo se formulan graves manifestaciones e imputaciones que afectan seriamente la
investidura, dignidad, reputacin y el buen nombre y honor de los jueces de esta Cmara,
con apreciaciones sobre causas en trmite que exorbitan el marco que impone el art. 14, 4
prrafo de la ley 24.946 y podra configurar el supuesto previsto en el art. 16 de la misma
ley.
actualmente cuenta con varias denuncias penales en su contra por haber entorpecido
investigaciones judiciales que afectaban los intereses del anterior gobierno nacional y,
adems, por haber designado fiscales ilegalmente, es decir, sin haber cumplido el
procedimiento contemplado en la ley Orgnica del Ministerio Pblico. Asimismo, resulta
de pblico conocimiento la accin persecutoria que ha desplegado en contra de un Fiscal
de Instruccin de la Nacin a fin de lograr su remocin, luego de que este ltimo, con sus
investigaciones, haya expuesto negocios ilegales de empresarios ligados directamente con
la ex Presidenta de la Nacin.
Tal es as que la Dra. Gils Carb se encuentra imputada en varias causas judiciales
por la posible comisin de los delitos de encubrimiento, incumplimiento de los deberes de
funcionario pblico y abuso de autoridad, puesto que, entre otras actuaciones irregulares,
reiteramos habra designado fiscales ilegalmente, esto es, sin haber cumplido con el
procedimiento previsto a tal efecto, y ha sido acusada de realizar maniobras tendientes a
encubrir, a travs del ejercicio de sus funciones, a funcionarios o personas del crculo de
confianza ms cercano de la ex Presidente de la nacin. A nuestro juicio, dicha situacin
obedeci a la necesidad de entorpecer as otras causas en las que funcionarios de aquella
administracin se encontraban severamente involucrados.
Ello as, pues, segn consta en la denuncia que dio origen a la causa y en el
requerimiento de instruccin del fiscal Marijuan, la Procuradora General habra designado
irregularmente a fiscales subrogantes y ad hoc, toda vez que no fueron nombrados por
concurso ni obtuvieron el acuerdo del Senado.1 Entre dichas designaciones irregulares, se
encuentra la del seor Carlos Gonella, designado como titular de la Procuradura de
Criminalidad Econmica y Lavado de Activos (PROCELAC).
Asimismo, cabe destacar que dicha causa recay en el juzgado del Dr. Sebastin
Casanello, quien, sin adoptar ninguna medida de prueba, archiv la causa. Sin embargo, la
sala I de la Cmara Federal revoc la decisin del juez federal Casanello que haba
Imputaron a Gils Carb por designaciones ilegales de fiscales, publicado en La Nacin el da 27 de abril de
2013. Disponible en: http://www.lanacion.com.ar/1576868-imputaron-a-gils-carbo-por-designacionesilegales-de-fiscales
Cabe destacar que Marijuan present su escrito ante el juez federal Sebastin
Casanello, pero le pidi que "declinara la competencia", es decir, que le remitiera la causa a
otro juez, Marcelo Martnez de Giorgi, que tiene abierta una causa contra Gils Carb y
Gonella por un supuesto encubrimiento en el expediente que investiga a Lzaro Bez por
lavado de dinero (a continuacin se hace mencin a dicha causa).
Esta situacin evidencia que su actuacin al frente del Ministerio Pblico tuvo como
objeto principal el de garantizarle impunidad al anterior Gobierno Nacional. Lejos de
cumplir con el rol que la Constitucin le asigna; promover la actuacin de la justicia en
defensa de la legalidad de los intereses generales de la sociedad, se ha dedicado a someter
su actuacin a los intereses de la ex Presidente de la Nacin, dejando de lado la
independencia que debera tener como cabeza del Ministerio Pblico, un rgano extra
poder al que nuestra Carta Magna le asign autonoma funcional y autarqua financiera.
Por otra parte, en mayo de 2013 el fiscal federal Gerardo Di Massi imput a Gils
Carb, al juez Casanello y a dos fiscales Carlos Gonella y Omar Orsi por el supuesto
encubrimiento del empresario Lzaro Bez en la investigacin por lavado de dinero, en el
marco de una denuncia que hiciera quien suscribe - diputada Carri - quien acus a la jefa
de los fiscales y al magistrado de encubrir a Bez en la investigacin por lavado de dinero.4
La Cmara Federal revoc la desestimacin de una denuncia contra la procuradora general de la Nacin,
publicado en el Centro de Informacin Judicial (CIJ) el da 28/05/2013. Disponible en:
http://www.cij.gov.ar/nota-11516-La-C-mara-Federal-revoc--la-desestimaci-n-de-una-denuncia-contra-laprocuradora-general-de-la-Naci-n.html
3
El fiscal Marijuan pidi la indagatoria de Gils Carb por "abuso de autoridad", publicado en La Nacin el
da 1/11/2013. Disponible en: http://www.lanacion.com.ar/1634431-el-fiscal-marijuan-pidio-la-indagatoriade-gils-carbo-por-abuso-de-autoridad
4
Expte. N 47.773/2013 en trmite por ante el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal N 8.
Posteriormente, Gonella y Orsi fueron procesados por la presunta comisin de los delitos
por los que fueron imputados.
Cabe recordar que el juez Bonado investigaba a Gonella por la supuesta violacin
de secreto de una causa judicial, y luego que ste no se presentara ante reiteradas citaciones
a prestar declaracin indagatoria, el juez lo denunci y pidi su desafuero.6
Sin embargo, Gils Carb desestim dicha acusacin contra Gonella. Como
consecuencia de ello, el magistrado denunci a la Procuradora por la no aplicacin del
procedimiento habitual que deba realizar previo a rechazarla.
Otro captulo que por conocido se omite merecera las reiteradas persecuciones a los
fiscales y funcionarios del Ministerio Publico que actan con independencia de sus
arbitrarias rdenes o que investigan hechos de corrupcin de funcionarios o allegados a la
ex Presidenta de la Nacin.
Un fiscal imput a la procuradora Gils Carb, publicado en Clarin.com el da 08/01/2015. Disponible en:
http://www.clarin.com/politica/Justicia-Alejandra_Gils_Carbo-Guillermo_Marijuan_0_1281471886.html
6
El juez Claudio Bonadio declar en rebelda al fiscal Carlos Gonella y pidi que se le inicie juicio poltico,
publicado en el Centro de Informacin Judicial (CIJ) el da 22/12/2014. Disponible en:
http://www.cij.gov.ar/nota-14654-El-juez-Claudio-Bonadio-declar--en-rebeld-a-al-fiscal-Carlos-Gonella-ypidi--que-se-le-inicie-juicio-pol-tico.html
(a)
(b)
(c)
Mercado de Capitales;
(d)
(e)
(f)
Concursos y Quiebras.
Dicha Procuradura se cre so pretexto de que " (...) hasta hoy no se ha logrado
revertir el sesgo selectivo del sistema penal y se verifica un bajo impacto en la persecucin
de los casos complejos de criminalidad econmica (...)" lo cual aconseja "la aplicacin de
una estructura institucional comprehensiva, que facilite el intercambio de informacin y la
adopcin de estrategias convergentes, de modo de centralizar las tareas de intervencin,
asesoramiento de fiscales, coordinacin y seguimiento de casos" (cfr. Punto III prrafos
primero y cuarto).
Adems, "ms all de las competencias sealadas, las distintas reas operativas
podrn comprender tambin la actuacin del Ministerio Pblico en procesos no penales
vinculados con la temtica especfica de cada una de ellas (artculo 41 de la Ley Orgnica
del Ministerio Pblico)" (cfr. Punto III prrafo sexto).
(i)
Intervenir como fiscal principal o coadyuvante en los casos que versen sobre hechos
(ii)
(iii)
Recibir denuncias y, cuando el caso lo requiera, realizar - junto con quien coordine
el rea operativa respectiva- las medidas necesarias para determinar los extremos de los
artculos 174 y ccs. CPPN. En caso de considerarlo necesario podr remitir estas denuncias
al/a la fiscal que corresponda.
(iv)
(v)
(vi)
vinculadas con la creacin de estructuras que repliquen la actuacin de las reas operativas
de la Procuradura en las distintas regiones del pas, con las que se coordinarn acciones y
elaborarn estrategias de investigacin ajustadas a las caractersticas del lugar de que se
trate.
(i)
Intervenir como fiscales ad hoc en los casos que versen sobre hechos de la
especialidad de sus reas operativas, en todas las instancias -segn los requisitos exigidos
por la resolucin PGN 104/03-.
(ii)
(iii)
Realizar tareas de coordinacin entre las distintas Fiscalas que intervienen en casos
(i)
(ii)
(iii)
General de la Nacin, como Coordinador del rea "Lavado de Activos y Financiamiento del
Terrorismo" y Fiscal Ad-Hoc en los trminos dispuestos en la Resolucin PGN 914/12;
(iv)
(v)
(vi)
(vii)
Con igual mtodo al mencionado en el punto 1.2., mediante Resoluciones PGN Nro.
208/2013 y 209/2013 la Sra. Procuradora General de la Nacin cre la Procuradura de
Narcocriminalidad (PROCUNAR) con las siguientes reas operativas:
(i)
Intervenir como fiscal principal o coadyuvante en los casos que versen sobre los
delitos tipificados por la ley N 23.737 y con aquellos que resulten conexos, en todas las
instancias.
(ii)
necesarias para determinar los extremos de los delitos materia de su competencia as como
remitir, en caso de considerarlo necesario, estas denuncias al/a la fiscal que corresponda;
(iii)
(iv)
(i)
(ii)
competencias especficas.
As, mediante PGN Nro 209/2013, la Sra. Procurador design al Dr. Flix Pablo
Crous como Fiscal a cargo de la PROCUNAR quien es Fiscal de la Procuracin General de
la Nacin debidamente nombrado, para lo cual obtuvo, oportunamente, el acuerdo
senatorial.
Sin perjuicio de ello, debe sealarse que ello no subsana el hecho de que, como se
ver, se est designando a un fiscal para un cargo que no est legalmente creado, y que se
vulneran las jerarquas establecidas, tanto extrnsecamente, al admitirse que el Dr. Crous
reemplace a fiscales de mayor jerarqua como intrnsecamente, al otorgarse al Dr. Crous
una jerarqua "flexible" o "itinerante" (al igual que al resto de los designados) al admitirle
10
Cabe agregar que, como se ver en el punto 2.3.2. subsiguiente, el artculo 25 inciso
g) de la ley 24.946 establece que corresponde al Ministerio Pblico "Velar por la
observancia de la Constitucin Nacional y las leyes de la Repblica".
12
(i)
Pues, como dijo nuestro Mximo Tribunal "la naturaleza jurdica de una institucin,
conviene recordarlo, debe ser definida, fundamentalmente, por los elementos que la
constituyen, con independencia del nombre que el legislador -o los contratantes- le
atribuyan (doctrina de Fallos 303:1812 y su cita) (a lo que agrego, la Sra., Procuradora
Fiscal); cualquier limitacin constitucional que se pretendiese ignorar bajo el ropaje del
nomen iuris sera inconstitucional (Fallos 329:3680)".
13
(ii)
el Defensor General de la Nacin sern designados por el Poder Ejecutivo nacional con
acuerdo del Senado por dos tercios de sus miembros presentes. Para la designacin del
resto de los magistrados mencionados en los inciso b), c), d), e) y f) de los artculos 3 y 4,
el Procurador General de la Nacin o el Defensor General de la Nacin, en su caso,
presentara una terna de candidatos al Poder Ejecutivo de la cual ste elegir uno, cuyo
nombramiento requerir el acuerdo de la mayora simple de los miembros presentes del
Senado".
Salvo el caso del Dr. Flix Pablo Cours, en ningn caso se cumpli con los
mecanismos de designacin legalmente concebidos, lo cual viola no slo la ley en s
misma, sino el principio de igualdad respecto de los fiscales que s han sido sujetos a los
exigentes mecanismos legales de designacin. A los sujetos designados ilegalmente se les
han atribuido potestades, facultades y derechos que corresponden nicamente a quienes han
sido regularmente nombrados. Tanto ms grave es esta violacin por cuanto no slo se
nombran pares o superiores jerrquicos por fuera de la ley, sino que se permite el
desplazamiento "de facto" de los magistrados legalmente designados.
Por su parte, resulta insuficiente sostener que hubo antecedentes de cargos cubiertos
mediante designaciones "ad hoc", designaciones que ya ostentaran algunos de los
nombrados por la Sra. Procuradora. Ello, por cuanto la existencia de irregularidades previas
no convierte en regulares a las nuevas designaciones. Pero, adems, el carcter otorgado a
las nuevas designaciones, por su jerarqua, flexibilidad, atipicidad funcional excede
ampliamente cualquier antecedente existente.
Asimismo, tal como sealara el fallo de la Sala I, Causa N 48.321, "Gils Carb,
Alejandra s/desestimacin" Juzgado N 7, Secretara N 14, Expte. N 3349/13 "No se
tratara aqu de dirigir una imputacin porque la jefa de la Procuracin, por fuera del
procedimiento reglamentario cubri cargos que por diversos motivos quedaron vacos en
distintas reas en las que normativamente se organiza el Ministerio Fiscal. La cuestin
reside en que fue ella la que primero gener esos espacios, sin ninguna contencin legal que
los respalde, y luego los revisti con magistrados que carecen de la debida legitimidad
poniendo en peligro, de este modo, toda investigacin en la que aqullos intervengan
asumiendo ese carcter (...) la gravedad de las imputaciones (...) no poda ser reducida
mediante la simple apelacin a un recurso dialctico (...)
14
(iii)
(iv)
ser miembros del Ministerio Pblico, la cual ser conformada por insaculacin en el mes de
diciembre de cada ao. La designacin constituye una carga pblica para el abogado
seleccionado y el ejercicio de la funcin no dar lugar a retribucin alguna".
(v)
del Ministerio Pblico se determinarn del siguiente modo: (...) b) Los Procuradores
fiscales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y los Defensores Oficiales ante la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin, percibirn un 20% ms, de las remuneraciones que
correspondan a los Jueces de Cmara (...) c) (...) los magistrados enumerados en el inciso c)
de los artculos 3 y 4 de la presente ley, percibirn una remuneracin equivalente a la de
un juez de Cmara. d) Los magistrados mencionados en los incisos d) y e) de los artculos
3 y 4 de la presente ley, percibirn una retribucin equivalente a la de juez de primera
instancia. e) Los fiscales auxiliares de las fiscalas ante los juzgados de primera instancia y
de la Procuracin General de la Nacin (...) percibirn una retribucin equivalente a la de
un secretario de Cmara (...) Las equiparaciones precedentes se extienden a todos los
efectos patrimoniales, previsionales y tributarios, idntica equivalencia se establece en
cuanto a jerarqua, protocolo y trato".
(vi)
En tanto resulta factible que los "fiscales" o "coordinadores" designados por la Sra.
Procuradora reemplacen en cualquier momento e instancia a los fiscales legalmente
designados, y por cuanto tampoco existen criterios preestablecidos parea ello, se produce
una afectacin de la estabilidad fctica de dichos fiscales. Ya no se trata del supuesto de
vacancia, o suplencia, conforme a la ley, por recusacin, excusacin, impedimento,
ausencia, licencia o vacancia, sino la lisa y llana alteracin de las funciones por causas de
ndole subjetiva. Ello atenta no slo contra el principio de legalidad, sino tambin, contra el
de seguridad jurdica. La mayor gravedad, adems, se da, como se ha dicho, por cuanto la
estabilidad es afectada a travs de sujetos que no cumplen los requisitos legales para
siquiera actuar como fiscales.
(vii)
el Defensor General de la Nacin slo pueden ser removidos por las causales y mediante el
procedimiento establecidos en los artculos 53 y 59 de la Constitucin Nacional. Los
restantes magistrados que componen el Ministerio Pblico slo podrn ser removidos de
sus cargos por el Tribunal de Enjuiciamiento previsto en esta ley, por las causales de mal
desempeo, grave negligencia o por la comisin de delitos dolosos de cualquier especie".
(viii) Artculo 74 de la Ley de Ministerio Pblico: que si bien dispone que "El Procurador
General de la Nacin y el Defensor General de la Nacin, en sus respectivos mbitos,
podrn modificar la estructura bsica existente a la fecha de entrada en vigencia de la
presente ley mediante el dictado de reglamentaciones" tambin se establece que ello ser
"en tanto no afecten los derechos emergentes de la relacin de servicio de los magistrados,
funcionarios y empleados actualmente en funciones. Toda alteracin que implique la
afectacin de tales derechos y la creacin de cargos de magistrados, deber ser previamente
aprobada por el Congreso".
17
Por ello, para crear los cargos que la Sra. Procuradora cre (pues que "habilitar" un
cargo que no estaba "habilitado" es crearlo) y para afectar los derechos de la relacin de
servicio de los fiscales legalmente designados, como se afectan en el caso particular, debido
a la posibilidad de que stos sean reemplazados, limitados, controlados y direccionados la
Sra. Procuradora debi solicitar la previa aprobacin del Congreso, lo cual omiti hacer
mediante maniobras que tergiversan la verdadera naturaleza de los actos realizados. Una
vez ms, se halla afectado el principio de legalidad y de divisin de poderes.
(ix)
(x)
General de la Nacin es el Jefe mximo del Ministerio Pblico Fiscal, Ejercer la accin
penal pblica y las dems facultades que la ley otorga al Ministerio Pblico Fiscal, por s
mismo o por medio de los rganos inferiores que establezcan las leyes".
18
(xi)
(xii)
19
(xiii) Artculo 33 inciso h) de la Ley de Ministerio Pblico: "El Procurador General tendr
los siguientes deberes y atribuciones: h) Efectuar la propuesta en terna a que se refieren los
artculos 5 y 6 de esta ley, de conformidad con lo que se establezca en el reglamento de
superintendencia".
(xiv) Artculo 33 inciso ll) de la Ley de Ministerio Pblico: "(...) El Procurador General
tendr los siguientes deberes y atribuciones: (...) ll) Ejercer la superintendencia general
sobre los miembros del Ministerio Pblico Fiscal, dictar los reglamentos e instrucciones
generales para establecer una adecuada distribucin del trabajo entre sus integrantes; sus
respectivas atribuciones y deberes; y supervisar su cumplimiento".
En tanto quienes fueran designados por la Procuradora Fiscal no eran integrantes del
Ministerio Pblico en todos los casos, y por cuanto no puede considerarse que los
designados revisten el carcter de magistrados legalmente designados, no puede
considerarse que la supuesta distribucin del trabajo ha sido adecuada, por cuanto, adems,
violenta el principio de legalidad.
(xv)
tendr los siguientes deberes y atribuciones: (...) p) Disponer el gasto del organismo de
acuerdo con el presupuesto asignado, al Ministerio Pblico Fiscal, pudiendo delegar esta
atribucin en el funcionario que designe y en la cuanta que estime conveniente".
20
(xvi) Artculo 37 de la Ley de Ministerio Pblico: "Los Fiscales Generales ante los
tribunales colegiados de casacin, segunda instancia y de instancia nica, tienen los
siguientes deberes y atribuciones: adems de sus diversas funciones, conforme a los incisos
i) y j) podrn ejercer la superintendencia sobre los fiscales ante las instancias inferiores e
impartirles instrucciones en el marco de la presente ley y de la reglamentacin pertinente
que dicte el Procurador Genera e imponer las sanciones disciplinarias a los magistrados,
funcionarios y empleados que de ellos dependan, en los casos y formas establecidos en esta
ley y su reglamentacin" .
(xvii) Artculo 38 de la Ley de Ministerio Pblico: "Los Fiscales Generales Adjuntos ante
los tribunales colegiados de casacin, segunda instancia o instancia nica, actuarn en
relacin inmediata con los Fiscales Generales ante dichos tribunales y tendrn los
siguientes deberes y atribuciones: a) Sustituir o reemplazar al Fiscal General titular en el
ejercicio de la accin cuando por necesidades funcionales ste as lo resuelva y en caso de
licencia, excusacin, recusacin. impedimento o vacancia; b) Informar al Fiscal General
titular respecto de las causas en que intervengan y asistirlo en el ejercicio de sus funciones,
en la medida de las necesidades del servicio".
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(xix) Artculo 41 de la Ley de Ministerio Pblico: este artculo hace referencia a los
fiscales ante la justicia de Primera Instancia Federal y Nacional de la Capital Federal, en lo
civil y comercial, Contencioso Administrativo, Laboral y de Seguridad Social, y sus
deberes y atribuciones, incluyendo la de "Hacerse parte en todas las causas o trmites
judiciales en que el inters pblico lo requiera de acuerdo con el artculo 120 de la
Constitucin Nacional, a fin de asegurar el respeto al debido proceso, la defensa del inters
pblico y el efectivo cumplimiento de la legislacin (...)" (inciso a) y las de "Intervenir en
las cuestiones de competencia y en todos los casos en que se hallaren en juego normas o
principios de orden pblico" (inciso c).
22
(xx)
tribunales de primera instancia actuarn en relacin inmediata con los fiscales ante dichos
tribunales y tendrn las siguientes facultades y deberes: a) Sustituir o reemplazar al Fiscal
titular en el ejercicio de la accin cuando por necesidades funcionales este as lo resuelva y
en caso de licencia, excusacin, recusacin, impedimento o vacancia. b) Informar al Fiscal
titular respecto de las causas en que intervengan y asistirlo en el ejercicio de sus funciones,
en la medida de las necesidades del servicio".
Como puede apreciarse, al igual que en el caso del artculo 38, la propia Ley de
Ministerio Pblico dispone no slo quines deben sustituir o reemplazar a los fiscales ante
los respectivos tribunales, sino tambin, quines lo "asistirn" (o "coadyuvarn) en la
medida de las necesidades del servicio. Esta es la tarea que es inherente a los Fiscales
auxiliares y cuyas funciones son soslayadas e invadidas por la Procuradora General, sin
perjuicio de la violacin normativa correspondiente en cuanto a la forma de designacin
que sta ha efectuado.
reglamentacin.
Los
magistrados
mencionados
podrn
delegar
esta
competencia".
As, pues "al respecto cabe recobrar la inveterada jurisprudencia del Tribunal
(CSJN) en el sentido de que, en materia interpretativa, "la primera regla consiste en respetar
la voluntad del legislador y, en tal sentido, cabe estar a las palabras que ha utilizado. Si la
ley emplea determinados trminos la regla de interpretacin ms segura es la que esos
trminos no son superfluos, sino que han sido empleados con algn propsito, por cuanto,
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en definitiva, la misin de los jueces es dar pleno efecto a las normas vigentes sin sustituir
al legislador ni juzgar sobre el mero acierto o conveniencia de disposiciones adoptadas por
aqul en el ejercicio de facultades propias" (Fallos: 318:1012, considerando 3 y sus citas)"
, situacin que, adems, la Sra. Procuradora, por ser abogada, conoce, y violenta sino
intencionalmente, s negligentemente.
(xxii) Artculo 70 de la Ley de Ministerio Pblico: Todos los actuales integrantes del
Ministerio Pblico que se desempeen en los cargos previstos en los incisos b), c), d), e) y
f) de los artculos 3 y 4 de esta ley gozan de la estabilidad que prev el artculo 120 de la
Constitucin Nacional. El Procurador General y el Defensor General debern obtener el
acuerdo previsto en el artculo 5. A tal efecto el Poder Ejecutivo remitir los pliegos
correspondientes dentro de los treinta das corridos contados a partir de la sancin de la
presente ley.
En lnea con todo lo anterior, resulta evidente que la Ley de Ministerio Pblico
regula especficamente un sistema de jerarquas, designaciones, reemplazos y resguardo del
principio de legalidad. Dicho sistema ha sido violentado mediante la creacin de una
estructura ilegal paralela al Ministerio Pblico Fiscal, designando a sujetos que carecern
de las garantas de independencia y estabilidad que confiere la magistratura, lo cual pone en
riesgo el debido proceso. Ello se ha logrado mediante la violacin de la normativa vigente:
(i)
Fiscales "Subrogantes":
(1)
(2)
(3)
(4)
Resolucin MP N 375/12: Dr. Marcelo Luis Colombo (si bien tiene acuerdo
(5)
Resolucin MP N 462/12: Dr. Fabin Cliz (si bien tiene acuerdo senatorial, su
designacin para "subrogar" el cargo no cumple con la normativa vigente, conforme surge
de los puntos anteriormente analizados);
(6)
(7)
(8)
(9)
Resolucin MP N 39/13: Dr. Carlos Facundo Trotta (si bien tiene acuerdo
(10)
(11)
Como puede observarse, slo cuatro de los doce designados tienen acuerdo
senatorial, lo cual no subsana el hecho de que no se ha seguido con la normativa vigente
para subrogar en el cargo a los magistrados correspondientes, conforme al rgimen de
jerarquas, grado, competencia, y especialidad establecidas.
Segn surge de las normas vigentes, no existe el cargo de "fiscal ad hoc". Sin
embargo, se ha procedido a las siguientes y sucesivas designaciones, de las cuales ninguno
de los designados cuenta con acuerdo senatorial:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
(17)
(18)
(19)
(20)
(21)
26
(22)
(23)
(24)
(25)
(26)
(27)
(28)
1.3.4. La Puesta en Riesgo del Proceso Penal. Nulidad de los Actos Procesales.
Artculos 166 y 167 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin.
Conforme al artculo 166 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin "Los actos
procesales sern nulos slo cuando no se hubieran observado las disposiciones
expresamente prescriptas bajo pena de nulidad". Concordantemente, el artculo 167 del
Cdigo Procesal Penal de la Nacin dispone que "Se entender siempre prescripta bajo
pena de nulidad la observancia de las disposiciones concernientes: 1) Al nombramiento,
capacidad y constitucin del juez, tribunal o representante del ministerio fiscal.
Por su parte, el artculo 168 dispone que "(...) debern ser declaradas de oficio, en
cualquier estado y grado del proceso, las nulidades previstas en el artculo anterior que
impliquen violacin de las normas constitucionales, o cuando as se establezca
expresamente".
ser declarada de oficio. Pero, si as no fuere, cualquier parte podra solicitarlo comprobando
las violaciones legales y constitucionales pertinentes. "En efecto, la nulidad de un acto,
cuando es declarada hace nulos todos los actos consecutivos que de l dependan porque
cada una de las etapas del proceso penal constituye el presupuesto necesario de la que le
subsigue, en forma tal que no es posible eliminar una de ellas sin afectar la validez de las
que le suceden (Corte Sup., ED 25-206); correspondiendo al tribunal que la declare
disponer qu actos resultaron tambin invlidos por su conexin con aqul" .
para
producir
efectos
jurdicos
por
faltarle
algn
componente
Lo dicho resulta tanto ms grave en cabeza de quien est llamado a velar por la
legalidad de los intereses generales de la sociedad, y con ello, de los procedimientos que
tiendan a proteger dichos intereses.
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Ello, por cuanto, adems, las designaciones efectuadas contemplan, entre otros,
delitos de grave inters social, como el lavado de dinero y el narcotrfico lo cual hace
suponer que es en estos casos en que mayor intervencin probable exista de quienes fueran
designados ilegalmente.
29
(i)
Artculo 248 del Cdigo Penal: "Ser reprimido con prisin de un mes a dos aos e
inhabilitacin especial por doble tiempo, el funcionario pblico que dictare resoluciones u
rdenes contrarias a las constituciones o leyes nacionales o provinciales o ejecutare las
rdenes o resoluciones de esta clase existentes o no ejecutare las leyes cuyo cumplimiento
le incumbiere".
Ya han sido largamente analizadas las diversas resoluciones que dict la Sra.
Procuradora, y con ellas, la clara contradiccin con la Constitucin y leyes nacionales,
dndole ejecucin; adems de haber omitido la ejecucin de la ley 24.946 en cuanto le
incumba llamar a Concurso Pblico, proponer ternas y aguardar la aprobacin senatorial
respectiva previo a cualquier designacin de magistrados. Ello as, existe una mltiple
comisin de delitos tipificados en el caso particular.
(ii)
Artculo 249 del Cdigo Penal: "Ser reprimido con multa de pesos setecientos
No puede argirse que existe una mera omisin, sino que dicha omisin es
claramente ilegal, ya que la misma es retroalimentada, asegurada, extendida y confirmada
mediante actuaciones ilegales.
(iii)
Artculo 253 del Cdigo Penal: "Ser reprimido con multa de pesos setecientos
cincuenta a pesos doce mil quinientos e inhabilitacin especial de seis meses a dos aos, el
funcionario pblico que propusiere o nombrare para cargo pblico, a persona en quien no
30
concurrieren los requisitos legales. En la misma pena incurrir el que aceptare un cargo
para el cual no tenga los requisitos legales".
(iv)
Artculo 260 del Cdigo Penal: "Ser reprimido con inhabilitacin especial de un
mes a tres aos, el funcionario pblico que diere a los caudales o efectos que administrare
una aplicacin diferente de aquella a que estuvieren destinados. Si de ello resultare dao o
entorpecimiento del servicio a que estuvieren destinados, se impondr adems al culpable,
multa del veinte al cincuenta por ciento de la cantidad distrada".
31
As, la Sra. Procurador dict las Resoluciones PGN N 337/12 y 534/12, por las que
deja sin efecto las Resoluciones N 74/12 y 76/12, que transparentaban el proceso de
designacin de magistrados del Ministerio Pblico Fiscal, disponiendo el sorteo pblico de
los integrantes de los tribunales; ello, so pretexto de que dichas Resoluciones haban sido
dictadas por el doctor Luis Santiago Gonzlez Warcalde que haba asumido el cargo de
Procurador General con carcter transitorio durante el transcurso del proceso de
designacin del titular.
1.3.7 Fallo HUGHES, PATRICIO LUIS c/ PROCURACION GENERAL DE LA
NACION s/ AMPARO LEY 16.986.
Alejandra Gils Carb presidi concursos en especial del 100 al 110, junto con sus
fiscales afines: Gonella evalu el 103 y 110, Garca Netto 104 y 107, Nelson Viera
106 y 107 y Sergio Rodrguez 107 y 108.
de las impugnaciones en septiembre de 2014 los miembros del Jurado afirmaron que
no estn obligados a ofrecer una calificacin discriminada. Esto, evidencia la
parcialidad, direccionalidad y discrecionalidad tanto del reglamento de los
concursos como de quienes llevan adelante la labor de jurado.
-
36
37
Tampoco es menester especificar en una definicin, por ser ello redundante, que la
actividad administrativa debe hallarse de acuerdo a los fines de la ley. Es elemental que
debe estarlo, y de ese supuesto se parte. Si la Administracin no actuase de acuerdo a los
fines de la ley, sus actos seran rritos, por ilegtimos, sea esto por exceso de poder o por
desviacin de poder (...)La violacin de cualquiera de esos tipos de normas implicara, para
la Administracin, haber excedido los respectivos lmites puestos a su actividad. As, por
ejemplo, el desconocimiento de las llamadas normas sobre "organizacin" dara lugar a un
acto viciado de incompetencia; la violacin de las normas atinentes al "contenido" dara por
resultado un acto viciado por cualquiera de las fallas que afectan a la expresin de voluntad,
y as tendramos un acto afectado de exceso de poder, de desviacin de poder, de error,
dolo o fraude. Lo mismo ocurrira con la violacin de las normas que regulan el proceso de
emanacin del acto; por ejemplo, un acto que afecte derechos subjetivos de un
administrado, requiere que en su emanacin se le haya dado audiencia al interesado, que
ste haya sido odo, ya que de lo contrario se habra afectado una garanta esencial. (La
violacin de cualquiera de esos tipos de normas implicara, para la Administracin, haber
excedido los respectivos lmites puestos a su actividad. As, por ejemplo, el
desconocimiento de las llamadas normas sobre "organizacin" dara lugar a un acto viciado
de incompetencia; la violacin de las normas atinentes al "contenido" dara por resultado un
acto viciado por cualquiera de las fallas que afectan a la expresin de voluntad, y as
tendramos un acto afectado de exceso de poder, de desviacin de poder, de error, dolo o
fraude. Lo mismo ocurrira con la violacin de las normas que regulan el proceso de
emanacin del acto; por ejemplo, un acto que afecte derechos subjetivos de un
administrado, requiere que en su emanacin se le haya dado audiencia al interesado, que
ste haya sido odo, ya que de lo contrario se habra afectado una garanta esencial.
VER (33) Cfr. Silva Tamayo, Gustavo E., Desviacin de poder y abuso de derecho,
LexisNexis - AbeledoPerrot, Buenos Aires, 2006, p. 167.
CONOCIMIENTO
GENERAL.
LA
PARCIALIDAD
EN
LA
TAREA
Los hechos en ese entonces tuvieron una gran repercusin pblica. Con fecha 21 de
abril de 2013, y cada domingo subsiguiente, continuaron las denuncias periodsticas por un
lado y el aporte de distintas pruebas respecto de este entramado ilegal atribuido a Lzaro
Bez, a travs de una financiera o "cueva", "SGI Argentina S.A.", de propiedad de Federico
Elaskar y con la intervencin fctica de al menos Jorge Leonardo Faria se crearon ms de
cincuenta sociedades "off-shore", de las que se conocieron evidencias de transferencias y
constitucin de las empresas "Wheaton Corporation S.A.", "Morgan Jackson Investment";
"BRS Banque St. Johns S.A."; "Solterra Holdings Inc., incluyendo la informacin sobre el
cierre en Suiza de la una cuenta de la empresa Teegan Inc por resultar sospechosa. Tambin
se dio cuenta de que una vez que se habra decidido dejar de operar con la empres SGI
Argentina S.A. los Sres. Rodolfo Prez Gadn y Jorge Cerrota la habran adquirido a travs
de la empresa suiza "Helvetic Services Group S.A." que sera del Sr. Lzaro Bez,
mediante presiones ilegales.
Por su parte, existen diversas denuncias adicionales efectuadas tanto por los
diputados mencionados como por el periodista en cuestin.
En sus inicios, sorprendentemente, asumieron tarea de fiscales" de la causa los
Dres. Carlos Gonella y Omar Orsi (ambos designados ilegalmente por la Sra. Procuradora
en sus cargos).
los hechos, ha funcionado de manera encubridora de las personas hoy investigadas por
lavado de activos y otros delitos.
Es claro que los requerimientos iniciales pretendieron obviar al actor central de los
hechos, Lzaro Bez, sujeto de ntima relacin con el Ex Presidente Nstor Kirchner y la
entonces Presidenta Cristina Fernndez de Kirchner y a quien siempre se sindic como su
socio o testaferro.
Gallegos.
40
Aires.
Pues, cabe sealar que la PROCELAC, que debera investigar el lavado de dinero,
claramente desvi su "supuesta" razn de ser, la cual claramente no es investigarlo sino
encubrirlo.
Es sabido que todo fiscal "debe ajustar su actuacin con criterio de objetividad y
legalidad y que por ello "...carecen de toda facultad discrecional para juzgar sobre la
oportunidad o conveniencia de promover o perseguir la accin penal, son esclavos de la
ley, en el sentido de que tienen el deber de provocar y solicitar la actuacin correcta de
aqulla puesto que lo contrario implicara atribuirles un poder dispositivo de indulto o
perdn..." ("Derecho Procesal Penal", t. II, 1986, Ed. Lerner, ps. 180/181) .
41
(i)
Artculo 241 del Cdigo Penal: "Ser reprimido con prisin de quince das a seis
meses: (...) El que sin estar comprendido en el artculo 237, impidiere o estorbare a un
funcionario pblico cumplir un acto propio de sus funciones".
(ii)
Artculo 274 del Cdigo Penal: "El funcionario pblico que, faltando a la
(iii)
(Encubrimiento) Artculo 277 del Cdigo Penal "1.- Ser reprimido con prisin de
seis (6) meses a tres (3) aos el que, tras la comisin de un delito ejecutado por otro, en el
42
Por estos hechos en la causa 4773/2013 fueron indagados y procesados los Dres.
Carlos Gonella, en su carcter de Fiscal General Subrogante a cargo de la Procuradura de
Criminalidad Econmica y Lavado de Activos (Procelac), y Omar Orsi, en su carcter de
Fiscal Ad Hoc a cargo del rea de Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo de
la Procelac. Todos ellos funcionarios de la Procuracin General de la Nacin. En esta
misma causa estara siendo investigado el rol de la Procuradora General en relacin a las
acciones cometidas por Gonella y Orsi.
43
3.1
Sin embargo, como se sealara, esta ley estableca la eleccin de doce integrantes
representantes de los estamentos que precisamente son "no polticos" (de los jueces, de los
abogados y de los mbitos acadmico o cientfico) mediante sufragio universal, y bajo el
rgimen de los partidos polticos. As se vulneraba la supremaca constitucional establecida
por el art. 31. Se debe tener presente, adems, que se alteraba la mayora agravada (2/3)
para convertirla en una mayora no agravada.
Por esto puede decirse que mediante esa ley el anterior gobierno nacional intent
eliminar la composicin "estamentaria" establecida por la CN, puesto que obligaba a los
postulantes a afiliarse o "aliarse" con alguno de los partidos polticos o alianzas que
participen en las elecciones populares a cargos del Poder Ejecutivo y del Poder Judicial, a
integrar una lista dentro de los mismos, y a participar de la contienda poltica, representado
a una de las fuerzas polticas que participe de los comicios universales. Por consiguiente,
obviamente, decidirn todos los ciudadanos, y no aquellos que deben ser representados en
cada caso. Esto contradice abiertamente la letra y el espritu de la norma constitucional, en
tanto pasarn a ser representantes de los votantes universales, y no ya de los abogados ni de
los jueces.
3.2
45
3.3
A raz de los fallos antes citados, el Estado Nacional present ante la Corte Suprema
de Justicia de la Nacin dos recursos extraordinarios "per saltum", en los trminos del art.
257 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin. La CSJN acept el recurso
interpuesto, puesto que consider que concurran los requisitos de marcada excepcionalidad
que justifican habilitar la instancia de la Corte, prescindiendo la intervencin previa del
tribunal de alzada en este caso, la Cmara Electoral Nacional y corri traslado a la
Procuracin General de la Nacin.
3.4
mayora agravada de 2/3 a mayora absoluta, lo cual facilita el proceso de destitucin de los
magistrados, pudiendo acusarlos y hasta suspenderlos por una mayora distinta a la que
garantiza su independencia.7 Sin perjuicio que la nueva composicin que pretenda aquella
ley dejaba en manos del partido de gobierno una mayora abrumadora de los nuevos
consejeros.
No solo los usos y costumbres de los principios republicanos de gobierno establecen mayoras agravadas
de dos tercios para la acusacin y/o suspensin de un magistrado. La Constitucin Nacional en su art. 115
que establece el proceso de acusacin y suspensin de los jueces de los tribunales inferiores de la Nacin
remite al art. 53 (Juicio Poltico en los trminos del que realiza el Congreso de la Nacin) que establece para
la formacin de causa la mayora de dos terceras partes de sus miembros presentes.
47
Este comportamiento, como los anteriores, configura una decisin arbitraria basada
en desvo de poder por parte de la magistrada, con claro avasallamiento de la independencia
de los integrantes del Ministerio Pblico. Y, por ende, un caso de mal desempeo o
inclusive ante la comisin de un delito penal.
En efecto, este nuevo accionar podra configurar otro caso de abuso de autoridad
(art. 248 C.P.) y/o encubrimiento agravado (artculo 277 3. d), respecto de las conductas
criminosas de los imputados en la causa "BAEZ, LAZARO y otros s/encubrimiento,
asociacin...", que como se sospecha, vinculan a los imputados con las ms altas esferas del
anterior Gobierno Nacional.
En tal sentido, puede observarse del cuerpo de la propia resolucin MP N2537/13,
que la suspensin y la apertura de la instancia ante el Tribunal de Enjuiciamiento estuvieron
basadas en las denuncias impulsadas en contra del Fiscal Jos Mara Campagnoli, que
cuestionaban la labor del mismo en la causa N 1-10-25.502/12, del registro de la Fiscala
Nacional en lo Criminal de Instruccin N 10 -N 26.131/13, segn el registro del Juzgado
Nacional en lo Criminal de Instruccin N 42-, en el marco de la cual la Cmara Nacional
de Apelaciones en lo Criminal y Correccional, el 21 de octubre de 2013, decret la
competencia del Juzgado en lo Criminal y Correccional Federal N 7.
La citada resolucin sealaba que "Se le reprocha al magistrado haber
transformado el objeto procesal de esa causa y no haberla investigado debidamente; haber
incurrido en abuso de poder al haber tramitado esta causa a sabiendas de que se trataba
de una investigacin paralela a la que se llevaba adelante en el fuero federal, poniendo en
serio peligro el avance de la persecucin penal; y haber divulgado o haber facilitado las
condiciones para la divulgacin de informacin que deba permanecer reservada,
frustrando as importantes medidas de investigacin. De las denuncias recibidas por esta
Procuracin General en los ltimos meses se desprende que el magistrado adopt una
conducta carente de mesura, prudencia y circunspeccin, as como una actitud desafiante
frente a las instituciones, que result adems incompatible con la investigacin seria de los
delitos que supuestamente buscaba perseguir".
Todo ello, en base a acusaciones que la Procuradora General tom de denuncias
efectuadas precisamente por partes interesadas en las causas N 26.131 del registro del
Juzgado de Instruccin N 42, y N 3017/13 caratulada: "Bez, Lzaro y otros
s/encubrimiento y otros"; a quienes por supuesto, no les era de su conveniencia, que el
Fiscal cuya remocin se haba solicitado, tomara ningn tipo de medida a fin de investigar
los hechos. Vindose beneficiadas en cambio, por la inactividad observada por los
denunciados en autos.
48
Tal es as que una de las denuncias es aquella efectuada por el abogado Daro
Antinori, que se present ante la Procuracin General y denunci al doctor Jos Mara
Campagnoli por haber excedido sus facultades de investigacin en el caso "Bez". Ello en
base a una nota publicada en el diario La Nacin el 25 de abril de 2013 titulada "Un fiscal
haba apuntado a la familia Kirchner", que haca referencia a la denuncia efectuada por el
doctor Campagnoli en virtud de supuestos hechos delictivos que fueron difundidos en el
programa periodstico "Periodismo para todos".
En igual sentido, el Sr. Jorge Osear Chueco imputado en dichas causas haba
denunciado penalmente al Dr. Campagnoli por "...haber promovido en el fuero ordinario la
investigacin de hechos que estaban siendo investigados por la justicia federal, para lo
cual el magistrado "infringi a sabiendas los lmites de su competencia reglada, para
sustituir al magistrado (y fiscal) de la jurisdiccin federal".
Sin embargo, lo que en rigor ha ocurrido es que en la Fiscala de titularidad del Dr.
Campagonoli exista una denuncia en la cual el financista Federico Elaskar estaba acusado
de fraude. Ello as, pues habiendo tomado conocimiento del caso de los "arrepentidos"
Leonardo Faria y Federico Elaskar a travs del programa "Periodismo para todos"
emitido el 14 de abril de 2013 por el canal 13 de televisin abierta, el Magistrado
impuls de oficio como es su facultad e incluso su deber como representante de la
vindicta pblica una investigacin contra Lzaro Bez por el delito de extorsin en
perjuicio de Elaskar (causa n 26.131/2013 caratulada "Bez, Lzaro y otros s/extorsin",
del registro del Juzgado Nacional en lo Criminal de Instruccin n 42, con intervencin de
la Fiscala Nacional en lo Criminal de Instruccin N 10).
Dichos hechos ocurrieron ante la sospecha que aquel hubiera intimidado a ste
ltimo, con el fin de apropiarse de su financiera SGI, siendo que el mismo Elaskar haba
declarado pblicamente aunque luego lo neg que desde esa compaa se haba
enviado dinero de Bez a Suiza a travs de una red de lavado, lo que llev al magistrado a
abordar el circuito de lavado de dinero que pudo haber usado el empresario para blanquear
fondos y luego reingresarlos al pas, mediante bonos argentinos.
Tal es as que la jueza Mara Gabriela Lans, a pedido del Fiscal, cit a Lzaro Bez
y a otros, a prestar declaracin indagatoria por extorsin, y aunque la Cmara del Crimen
luego declar que Campagnoli era incompetente y deriv el caso a la justicia federal (en
favor del Juzgado Federal N 7, en donde tramitaba la causa N 3017/13), ratific la
investigacin realizada por su impulso.
Cabe destacar, adems, que previamente, tanto el Fiscal General ante la Cmara
Nacional de Apelaciones, doctor Joaqun Ramn Gaset, como la jueza Mara Gabriela
Lanz, titular del Juzgado Nacional en lo Criminal de Instruccin N 42, haban rechazado la
49
recusacin del doctor Campagnoli planteada por las defensas tcnicas de algunos
imputados en la causa N 26.131/13.
En efecto, aun cuando la defensa de Lzaro Bez pidi que todo sea declarado nulo
y que el caso pase a la justicia federal a fin de apartar al Fiscal Campagnoli de toda
investigacin a su respecto, y la Cmara del Crimen finalmente le envi toda la causa al
juez federal Sebastin Casanello, ste tribunal convalid la investigacin realizada hasta
entonces por el Dr. Campagnoli.
En consecuencia, de lo expuesto no surgen razones que pudieron haber servido de
fundamento de un supuesto "mal desempeo" por el que se pretendi enjuiciar al
magistrado.
Si bien la solicitud de promocin del enjuiciamiento tanto de un Juez de la Nacin
como de un integrante del Ministerio Pblico es una herramienta democrtica dispuesta a
fin de garantizar el funcionamiento regular del Poder Judicial, la misma debe fundarse en
causas ciertas y evidentes que impliquen un claro desconocimiento o apartamiento del
derecho, la comisin de un delito, o un desvo de poder por parte del magistrado. Sin
embargo, dicha situacin de ninguna manera se verifica en el caso en cuestin. Mxime
considerando que la actuacin cuestionada ha sido avalada por otros funcionarios
judiciales, adems de existir vas adecuadas de revisin, que de hecho fueran agotadas por
la defensa en ejercicio de sus derechos.
En este sentido, es dable hacer analoga con lo resuelto en reiteradas oportunidades
por el Consejo de la Magistratura en cuanto a que "Las cuestiones dudosas, opinables, los
criterios, las interpretaciones posibles dentro de un conjunto de opciones racionales de
acuerdo a las antes mencionadas pautas, integran el margen de libertad y consiguiente
discrecionalidad propias de la funcin de juzgar..." (voto mayoritario de los Dres.
Agndez, Basla, Roca y Sages caso "Murature", 29/9/03 y otros). As, la conducta
cuestionada del funcionario en el caso, de ninguna manera podra subsumirse en una de las
causales sujetas a sancin.
Similar conclusin podemos obtener si analizamos la otra imputacin que fuera la
base de la resolucin de la Procuradora General. Nos referimos a la denuncia efectuada por
un funcionario subordinado del Poder Ejecutivo Nacional, como es el Director Nacional de
Migraciones del Ministerio del Interior y Transporte, doctor Martn Arias Duval, quien
pretendi justificar una negativa o tardanza para contestar un oficio que fuera denunciada
por el Dr. Campagnoli, "casualmente" en la misma causa n 26.131/2013 caratulada "Bez,
Lzaro y otros s/extorsin".
50
Dicho funcionario aleg que la razn por la cual el magistrado no pudo acceder a la
base de datos mencionada sera imputable al propio fiscal, en la medida que ste omiti
renovar oportunamente su clave de acceso. Sin embargo, la respuesta a su solicitud
demand 14 das sin dudas, un plazo ms que excesivo para la urgencia del caso y la
desconexin no se trataba del medio de consulta derivado de la clave personal del Dr.
Campagnoli, sino al que se realizaba desde el sistema informtico del Ministerio Pblico
Fiscal de la Nacin (FiscalNet).
Lo cierto es que con aparente fundamento en dos sumarios administrativos con las
particulares caractersticas sealadas, se ha suspendido en sus funciones y se busc remover
de su cargo a un Fiscal que llevaba 30 aos de carrera en la Justicia. Y quien, adems, ha
sido parte de un grupo de fiscales conocidos como "Los Centauros", que en la dcada de los
aos 90 investigaron numerosas causas por hechos de corrupcin. El Dr. Campagnoli ha
sido el fiscal con ms unidades a su cargo hasta su suspensin puesto que est al frente de
la fiscala de distrito de Saavedra, de otra unidad de autores de delitos sin identificar, de la
Secretara de Investigaciones Penales (SIPE) y hasta hace poco de la fiscala N 10, que
subrogaba8 .
Por lo tanto, estamos frente a otra conducta protagonizado por la Dra. Gils Carb,
quien pese a su deber de promover la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad y de
los intereses generales de la sociedad, estara actuando gobernada por intereses contrarios a
aquellos vinculados con las funciones para las que fuera designada.
Es de pblico y notorio como fue el transcurso del jury de enjuiciamiento que se
promovi contra el fiscal, las presiones que sufrieron los integrantes del mismo y el
desenlace favorable ya que sin una sola prueba para destituirlo y con el apoyo de la opinin
pblica se salv su suerte y la de la independencia de parte de la justicia. Independencia
que siempre obstruy desde la ms alta magistratura fiscal la Dra. Alejandra Gils Carb.
El Dr. Campagnoli declar pblicamente que esa decisin fue tomada por la Procuradora General, cuando
estaba en vigor el plazo para apelar el fallo de la Cmara del Crimen que le haba quitado la causa y
considerando que el fiscal de Cmara lo haba convocado para intervenir en ese trmite.
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