Dikta Ekonomi Nurul Huda & Zulihar

PERDAGANGAN BILATERAL INDONESIA-CHINA

PERIODE 2000-2009

Nurul Huda 1
Fakultas Ekonomi Universitas YARSI
pakhuda@yahoo.com
Zulihar 2
Fakultas Ekonomi Universitas YARSI
zulihar@yahoo.com

Abstract
ASEAN-China free Trade Agreement has already begun on January 1, 2010, the impact of the
agreement was beginning to look at the state of Indonesia which is marked with a circulation of
more and more China products with prices relatively low. This article tries to do an analysis of
Indonesia's trade balance with China during the period 2000-2009 as well as analyzing what
kind of strategies that can be related to government trade relations with China. The results of
the analysis, during the period 2000-2007 the trade balance between Indonesia and China
experienced surplus, and in the year 2008-2009 Indonesia experienced deficit trade balance.
Export commodities of Indonesia to China are rubber commodities, coal, crude palm oil,
chemicals and paper products. Main commodities while imports from China Indonesia covering
consumer goods, clothing materials and capital goods. The steps that can be undertaken by
government regarding trade between Indonesia-China trade namely infrastructure
development, facilitates licensing, capital, control of China's products and love the movement of
domestic products.
Keyword , Bilateral trade, commodities, consumer, capital

I. PENDAHULUAN ribuan tahun, dampaknya terhadap

kepentingan ekonomi, sosial, dan politik baru
dirasakan beberapa abad belakangan.
1.1. Latar Belakang Masalah
Perdagangan internasional turut mendorong
Di berbagai negara, perdagangan Industrilalisasi, kemajuan transportasi
internasional menjadi salah satu faktor utama globalisasi dan kehadiran perusahaan
untuk meningkatkan GDP. Meskipun multinasional.
perdagangan internasional telah terjadi selama

1
Penulis adalah Dosen Fakultas Ekonomi Universitas YARSI Jl. Letjen Suprapto, Cempaka Putih, Jakarta 10510,
mahasiswa program Doktor Ekonomi Syariah Universitas Airlangga dan dosen Pasca Sarjana Universitas
Indonesia.
2
Penulis adalah Dosen Fakultas Ekonomi Universitas YARSI, Jl. Letjen Suprapto, Cempaka Putih, Jakarta 10510

Volume 6 Nomor 3, Desembers 09 / Dzulhijjah 1430 H ISSN 1411 – 776 183

Dikta Ekonomi
Mulai tanggal 1 Januari 2010, kesepakatan
perdagangan bebas ASEAN-China Free Trade
Agreement (AC-FTA) diberlakukan. China
beserta enam negara anggota Perhimpunan
Bangsa-bangsa Asia Tenggara (ASEAN)
akhirnya bergabung ke dalam kawasan
perdagangan bebas (FTA). Ini berarti, produk
dari China akan membanjiri pasar domestik.
Organisasi Perdagangan Dunia (WTO)
mengatakan, setidaknya sekitar 400 kawasan
perdagangan beroperasi pada tahun 2010. Hal
ini menjadikan langkah awal menuju
perdagangan global liberalisasi yang luas.
China dengan penduduk sekitar 1, 3
Milyar dan daerah yang sangat luas menjadi
daya tarik tersendiri bagi kalangan industri
dan perdagangan. China seolah menjadi
harapan besar untuk mendongkrak omset
perdagangan industri, ibarat gula manis yang
mampu menyedot semut-semut untuk
mendatanginya. Kalangan Manager Eropa
melihatnya dengan mata berbinar-binar,
seolah-olah menawarkan peluang pasar yang
tiada batasnya. Tuntutan untuk dekat dengan
market, menjadi alasan bagi banyak
perusahaan Jerman dan Eropa untuk
berbondong-bondong membuka pabrik dan
bekerja sama dengan China. Selain itu tekanan
biaya produksi yang tinggi di Jerman,
memperkuat keinginan mereka untuk
memindahkan pusat produksi ke negara lain
dengan upah yang lebih rendah.
Melihat pertumbuhan ekonomi dan
perdagangan negara China, banyak pakar
mengatakan sebagai hal yang fenomenal.
Angka pertumbuhan China memang lebih
cepat daripada yang diperkirakan oleh banyak
kalangan. Menurut Majalah FOCUS, pada
bulan Desember 2005 pemerintah China
mampu mengangkat lagi GDP nya sebesar 285
Milyar Dollar, sehingga ekomoni China
menempati peringkat ke 6 sedunia. Bila
digabung dengan Hongkong, maka akan
mampu menyamai USA, Jepang dan Jerman.
Menurut Hong Liang dari Goldman Sachs,
sejak 27 tahun terakhir perekonomian China
mengalami pertumbuhan rata-rata sebesar
9,4%. Sedangkan GDP per kepala mengalami
Volume 6 Nomor 3, Desembers 09 / Dzulhijjah 1430 H
Nurul Huda & Zulihar
kenaikan sebesar 600%, yang merupakan
kejadian pertama kali dalam sejarah dunia.
Dengan sistem perekonomian yang export-
oriented, China mampu menaikan nilai export
dari 267 Milyar Dollar (2001) menjadi 762
Milyar Dollar (2005). 3
Ekonomi China yang sangat beorientasi
pada ekspor menjadi tantangan berat bagi
negara-negara industri. Tekanan persaingan
dari China yang naik dengan pesat tidak hanya
di sektor tekstil, namun juga telah merambah
industri elektronik, telekomunikasi bahkan
otomotif dan transport. Sebagian Manager
bahkan menyatakan “China is very
dangerous” dan menuntut pemerintah Jerman
agar segera mengambil kebijakan yang tepat
untuk menyelamatkan ekonomi dalam
negerinya. Namun reformasi politik Jerman
dirasakan oleh beberapa kalangan berjalan
sangat lambat. Sehingga gelombang
penutupan pabrik-pabrik di Jerman selama
beberapa tahun terakhir seperti tidak bisa
dihindari. Demonstrasi serikat pekerja
menentang penutupan pabrik dan PHK seakan
menjadi berita sehari-hari di koran dan televisi
Jerman. Setiap pekerja di Jerman merasa tidak
yakin lagi akan masa depan pekerjaannya.
Menurut hasil penelitian Forsa Institut di
Berlin, setiap 5 pekerja merasa Stress karena
takut terkena PHK.
Sebagian perusahaan Jerman memindah-
kan produksinya ke negara eropa timur,
sebagian lagi ke negeri China atau India.
Tetapi tidak semua perusahaan tersebut
memiliki pertimbangan dan analisa yang
cukup terhadap risiko di negara lain yang akan
dihadapi. Yang sering menjadi pertimbangan
utama adalah upah pekerja di Jerman yang
relatif sangat tinggi, sehingga produknya yang
mahal tidak mampu bersaing dengan produk
China. Beberapa kalangan bahkan
menganggap, ”Made in Germany” tidak
mampu bersaing lagi, Jerman bukan lagi Pusat
Teknologi dan Inovasi.
3
Sri Nugroho, Globalisasi Perdagangan China-ASEAN:
Peluang atau Mimpi Buruk?, diambil dari situs
www.aipse.org, tanggal 24 Februai, jam 19.45
ISSN 1411 – 776 184
Dikta Ekonomi
1.2. Perumusan Masalah
Bagaimana peluang perdagangan bilateral
antara Indonesia dan China ? Makalah ini
mencoba menganalisis perdagangan bilateral
antara Indonesia dan china tersebut dengan
beberapa pertanyaan yang akan dijawab yaitu :
1. Bagaimana perkembangan neraca
perdagangan Indonesia dengan China
selama periode 2000-2009 ?
2. Komoditi apa saja yang menjadi andalan
ekspor Indonesia ke China dan sebaliknya
komditi apa saja yang menjadi andalan
china untuk diekspor ke Indonesia?
3. Langkah apa yang dapat dilakukan
Pemerintah Indonesia terkait perdagangan
dengan China?
II. TEORI PERDAGANGAN
INTERNASIONAL
2.1. Teori Klasik Keunggulan Mutlak
(Absolute Advantage/ Absolute Cost:
Adam Smith)
Pandangan Teori Klasik berkembang
pada abad ke-18. Pelopor teori ini di antaranya
adalah Adam Smith. Pandangan ini
berpendapat bahwa logam mulia tidak
mungkin ditumpuk dengan surplus ekspor
karena logam mulia akan mengalir dengan
sendirinya melalui perdagangan internasional
(price specie flow mechanism). Adam Smith
menginginkan tidak adanya campur tangan
pemerintah dalam perdagangan bebas, karena
perdagangan bebas akan membuat orang
bekerja keras untuk kepentingan negaranya
sendiri dan sekaligus mendorong terciptanya
spesialisasi. Dengan terciptanya spesialisasi
maka negara akan menghasilkan suatu produk
yang memiliki keunggulan mutlak (absolute
advantage).
Dalam padangan kritisnya, Adam
Smith mengemukan teori absolute advantage
(keunggulan mutlak) tersebut, di mana negara
akan memperoleh manfaat perdagangan
inetrnasional (gain from trade) karena
melakukan spesialisasi produksi dan
Volume 6 Nomor 3, Desembers 09 / Dzulhijjah 1430 H
Nurul Huda & Zulihar
mengekspor barang jika negera ini memiliki
keunggulan mutlak tersebut dan akan
mengimpor barang bila tidak memiliki
ketidakunggulan mutlak.
Teori Absolute Advantage lebih
mendasarkan pada besaran/variabel riil bukan
moneter sehingga sering dikenal dengan nama
teori murni (pure theory) perdagangan
internasional. Murni dalam arti bahwa teori ini
memusatkan perhatiannya pada variabel riil
seperti misalnya nilai suatu barang diukur
dengan banyaknya tenaga kerja yang
dipergunakan untuk menghasilkan barang.
Makin banyak tenaga kerja yang digunakan
akan makin tinggi nilai barang tersebut (Labor
Theory of value) 4 . Teori absolute advantage
Adam Smith yang sederhana menggunakan
teori nilai tenaga kerja, Teori nilai kerja ini
bersifat sangat sederhana sebab menggunakan
anggapan bahwa tenaga kerja itu sifatnya
homogeny serta merupakan satu-satunya
faktor produksi. Dalam kenyataannya tenaga
kerja itu tidak homogen, faktor produksi tidak
hanya satu dan mobilitas tenaga kerja tidak
bebas.
2.2. Biaya Relatif (Comparative Cost:
David Ricardo)
Teori David Ricardo didasarkan pada
nilai tenaga kerja atau theory of labor value
yang menyatakan bahwa nilai atau harga suatu
cost comparative produk ditentukan oleh
jumlah waktu atau jam kerja yang diperlukan
untuk memproduksinya. Menurut teori cost
comparative advantage (labor efficiency), 5
suatu negara akan memperoleh manfaat dari
perdagangan intemasional jika melakukan
spesialisasi produksi dan mengekspor barang
di mana negara tersebut dapat berproduksi
relatif lebih efisien serta mengimpor barang di
mana negara tersebut berproduksi relatif
kurang/tidak efisien. Berdasarkan contoh
hipotetis di bawah ini maka dapat dikatakan
bahwa teori comparative advantage dari
4
Nopirin,Ekonomi Internasional, penerbit : Liberty,
Yogyakarta, 1995,hlm 8.
5
Richard Lipsey et all, Economic, diterjemahkan,Agus
Maulana, Binarupa Aksara,1992, hlm 440
ISSN 1411 – 776 185
Dikta Ekonomi
David Ricardo adalah cost comparative
advantage. Teori ini mencoba melihat
keuntungan atau kerugian dalam perbandingan
relatif. Teori ini berlandaskan pada asumsi:
1. Labor Theory of Value, yaitu bahwa nilai
suatu barang ditentukan oleh jumlah
tenaga kerja yang dipergunakan untuk
menghasilkan barang tersebut, dimana
nilai barang yang ditukar seimbang dengan
jumlah tenaga kerja yang dipergunakan
untuk memproduksinya.
2. Perdagangna internasional dilihat sebagai
pertukaran barang dengan barang.
3. Tidak diperhitungkannya biaya dari
pengangkutan dan lain-lain dalam hal
pemasaran
4. Produksi dijalankan dengan biaya tetap,
hal ini berarti skala produksi tidak
berpengaruh. Faktor produksi sama sekali
tidak antar negara. Oleh karena itu ,suatu
negara akan melakukan spesialisasi dalam
produksi barang-barang dan
mengekspornya bilamana negara tersebut
mempunyai keuntungan dan akan
mengimpor barang-barang yang
dibutuhkan jika mempunyai kerugian
dalam memproduksi.
2.3. Teori Modern Keunggulan Komparatif
(Comparative Advantage: dari Model
Hechsher & Ohlin);
Menurut teori Heckscher - Ohin atau
teori H - O, perbedaan opportunity cost suatu
produk antara satu negara dengan negara lain
dapat terjadi karena adanya perbedaan jumlah
atau proporsi faktor produksi yang dimiliki
(endowment factors) masing-masing negara.
Perbedaan opportunity cost tersebut dapat
menimbulkan terjadinya perdagangan
internasional. Negara-negara yang memiliki
faktor produksi relatif banyak/murah dalam
mem-produksinya akan melakukan spesialisasi
produksi dan mengekspor barangnya.
Sebaliknya, masing-masing negara akan
mengimpor barang tertentu jika negara
Volume 6 Nomor 3, Desembers 09 / Dzulhijjah 1430 H
Nurul Huda & Zulihar
tersebut memiliki faktor produksi yang relatif
langka/mahal dalam memproduksinya.
Teori Heckscher-Ohlin (H-O) 6 menje-
laskan beberapa pola perdagangan dengan
baik, negara-negara cenderung untuk
mengekspor barang-barang yang
menggunakan faktor produksi yang relatif
melimpah secara intensif. Menurut Heckscher-
Ohlin, suatu negara akan melakukan
perdagangan dengan negara lain disebabkan
negara tersebut memiliki keunggulan
komparatif yaitu keunggulan dalam teknologi
dan keunggulan faktor produksi. Basis dari
keunggulan komparatif adalah:
1. faktor endowment, yaitu kepemilikan
faktor-faktor produksi didalam suatu
negara.
2. Faktor intensity, yaitu teksnologi yang
digunakan didalam proses produksi,
apakah labor intensity atau capital
intensity.
2.4. Keunggulan Kompetitif (Competitive
Advantage: Porter);
Menurut Porter 7 , dalam era
persaingan global saat ini, suatu bangsa atau
negara yang memiliki com.petitive advantage
of nation dapat bersaing di pasar intemasional
bila memiliki empat faktor penentu yang
digambarkan sebagai suatu diamond
6
Nopirin,Ekonomi Internasional, penerbit : Liberty,
Yogyakarta, 1995,hlm20, lihat Paul Krugman and
Maurice Obstfeld International Economics: Theory and
Policy, Sixth Edition, Chapter 4
7
Apridar, Ekonomi Internaional : Sejarah,Teori
Konsep dan Permasalahan dalam Aplikasinya, :
All Rights Reserved © Unimal Press, 2007, hlm
129-130
ISSN 1411 – 776 186
Dikta Ekonomi Nurul Huda & Zulihar

Gambar 1. efektifitas, serta peningkatan kualitas produk

Skema Porter – Diamond dan pelayanan.
FACTOR
STRATEGY
III. NERACA PERDAGANGAN
INDONESIA – CINA.
FACTOR DEMAND
CONDITIONS CONDITIONS 3.1. Sekilas Tentang Hubungan Indonesia
-China
RELATED &
SUPPORTING Menurut Kustia (2001) 8 Hubungan
diplomatik Indonesia-China dimulai pada
Sumber : Apridar, 2007 tahun 1950. Hubungan awal ini belum
memberikan hubungan yang produktif,
Factor conditions adalah sumber daya karena situasi dalam negeri Indonesia dan
(resources) yang dimiliki oleh suatu negara China yang sedang disibukkan oleh proses
yang terdiri atas lima kategori berikut ini: rekontruksi dalam suasana revolusi.
1. Human resources (SDM) Hubungan diplomatik Indonesia-China
2. Physical resources (SDA) dibekukan pada Oktober tahun 1967
3. Knowledge resources (IPTEK) atau (SDT) setelah peristiwa G30S/PKI, disebabkan
4. Capital resources (Permodalan) atau (SDC) peran China dalam membantu PKI saat itu.
5. Infrastructure resources (Prasarana) atau Upaya-upaya China untuk membuka
(SDI) kembali hubungan diplomatik dengan In-
donesia nampak pada tahun 1985-1988.
Permintaan merupakan salah satu faktor Indonesia saat itu tidak segera memberikan
penting dalam menentukan keunggulan daya tanggapan, karena peristiwa G30S/ PKI
saing atau competitive advantage suatu bangsa meninggalkan keraguan politik bagi
/ perusahaan produk atau jasa yang dihasilkan- Indonesia untuk normalisasi hubungan
nya. Adapun yang dimaksud dengan "demand Indonesia-China.
conditions" tersebut terdiri atas: Dipulihkanya kembali hubungan
1. Composition of home demand diplomatik Indonesia-China ditandai oleh
2. Size and pattern of growth of home demand kunjungan resmi Perdana Menteri China ke
3. Rapid home market growth Indonesia pada Tanggal 6-10 Agustus 1990
4. Trend of international demand dengan ditandatanganinya naskah
Untuk menjaga dan memelihara kelang- memorandum of understanding mengenai
sungan keunggulan daya saing, maka perlu pemulihan hubungan diplomatik, juga
selalu dijaga kontak dan koordinasi dengan dengan dilakukannya penandatanganan
pemasok (supplier), terutama dalam menjaga naskah persetujuan hubungan kerja sama
dan memelihara value chain. Strategi dibidang ekonomi dan perdagangan antara
perusahaan, struktur organisasi dan modal kedua negara. Hubungan bilateral
perusahaan, serta kondisi persaingan di dalam Indonesia-China dalam bidang ekonomi,
negeri merupakan faktor-faktor yang akan perdagangan dan kerjasama tehnik selama
menentukan dan mempengaruhi competitive periode 1999/ 2000 secara umum semakin
advantage perusahaan. Rivalry yang berat di meningkat. Dalam rangka Kerjasama
dalam negeri biasanya justru akan lebih Teknik antar- Negara Berkem-bang (KTNB)
mendorong perusahaan untuk melakukan
pengembangan produk dan teknologi, 8
Lihat Koesmawan, Penentuan Jenis Komoditas Ekspor
peningka-tan produktivitas, efisiensi dan Indonesia ke China: Pemanfaatan Hubungan
Perdagangan Indonesia China, Jurnal Ekonomi dan
BisnisNo.Jilid 7, 2002, hlm 7

Volume 6 Nomor 3, Desembers 09 / Dzulhijjah 1430 H ISSN 1411 – 776 187

Dikta Ekonomi Nurul Huda & Zulihar

selama periode tahun 1999/2000,
Indonesia telah menawarkan kepada China
sebanyak 8 buah, yang meliputi bidang
telekomunikasi, peran media dan televisi,
perumahan, dan irigasi. China telah
memanfaatkan program pelatihan ini dan
mengirim 8 orang peserta, sebaliknya
China juga menawarkan program pelatihan
teknologi kepada pihak Indonesia. Jika
dikaitkan dengan perkembangan alih
teknologi, sulit ditemukan suatu bukti
empirik apakah ada pengaruh China dalam
kemajuan teknologi Indonesia. Nilai
perdagangan Indonesia-China pada tahun
1999 mengalami pertumbuh- an yang pesat,
yaitu naik sebesar 33,1% dibandingkan
dengan nilai perdagangan tahun 1998.
Menurut data BPS ekspor China ke
Indonesia tahun 2000 sebesar 3,06 milyar
dollar AS, naik sebesar 60% dibandingkan
tahun sebelumnya sebesar 906 juta dollar
AS. Untuk tahun 2001 sampai bulan
September sebesar 2, 12 milyar dollar AS
turun 6, 19%, dibandingkan periode yang
sama tahun sebelum- nya sebesar 2, 18
milyar dollar AS. Neraca perdagangan
Indonesia-China selama ini menunjukan
surplus untuk Indonesia, yang pada tahun
2000 mencapai nilai sebesar 1,34 milyar
dollar AS. Dalam tahun 2000, Indonesia
merupakan negara urutan ke 14 sebagai
negara tujuan ekspor China, dan urutan ke
13 sebagai negara sumber impor
China (Atase Perindag, 2000). Dalam
bidang pariwisata diharapkan meningkat
terutama dari China ke Indonesia. Setelah
dilakukan kemudahan- kemudahan dalam
prosedur keimigrasian dan setelah Indonesia
oleh China ditetapkan sebagai approved
destination status pada bulan Oktober 2000.
Menteri pariwisata dan seni, menyatakan
sebanyak 1,3 juta turis China masuk ke
Indonesia. Penandatanganan kerjasama
pariwisata telah dilakukan di Jakarta
pada Tanggal 8 Nopember 2001. Investasi
China di Indonesia sampai bulan Juli 2000,
menurut catatan BKPM mencapai 362,8
juta dollar AS untuk 81 proyek,
merupakan peringkat ke-28 de- ngan nilai
0,16% dari total investasi. (Kustia,2001,
Lihat juga laporan Atase Indag KBRI
Beijing, 2001). Lebih jauh dapat dilihat trade
balance perdagangan Indonesia-China sebagai
berikut :

Tabel 1
Tabel Ekspor-Impor Indonesia ke China 2000-2006 (USD 000)
Year Petroleum & Natural Gas Non Petroleum & Natural Gas Total Volume
Exports % Imports % Exports % Imports % Exports Imports
2000 14,367 23.13 6,019 17.96 47,757 76.87 27,495 82.04 62,124 33,515
2001 12,636 22.44 5,472 17.67 43,685 77.56 25,490 82.33 56,321 50,962
2002 12,113 21.19 6,526 20.86 45,064 78.81 24,763 79.14 57,159 31,289
2003 13,651 21.83 7,630 23.06 48,876 78.17 25,490 76.94 62,527 33,086
2004 15,645 21.86 11,732 25.22 55,939 78.14 34,792 74.78 71,585 46,525
2005 19,231 22.13 17,457 28.2 66,428 77.87 40,243 71.8 85,660 57,701
2006 21,188 21.04 18,975 31,07 79,502 78.96 42,103 68.93 79,502 61,078
Sumber: Badan Pusat Statistik

Perdagangan yang dilakukan surplus perdagangan Indonesia terhadap china

Indonesia- China baik pada industry migas
maupun non migas selama periode 2000-2006,
Indonesia mengalami surplus perdagangan .
Surplus terbesar pada tahun 2003 sebesar USD
29,441 Ribu tetapi nilai surplus tersebut terus
mengalami penurunan hingga tahun 2006
sebesar USD 18,424 ribu. Impor migas
Indonesia dari cina mengalami kenaikan yang
sangat signifikan yaitu dari USD 6,019 Ribu
tahun 2000 menjadi USD 18,975 Ribu pada
tahun 2006 mengalami kenaikan kurang lebih
300%. Sedangkan untuk impor non migas

Volume 6 Nomor 3, Desembers 09 / Dzulhijjah 1430 H ISSN 1411 – 776 188

Dikta Ekonomi Nurul Huda & Zulihar

kondisi sebaliknya terjadi yaitu terjadi
penurunan dari periode 2000 sampai dengan
2002 setelahn itu sejak tahun 2003 hingga
2006 mengalami kenaikan.
Perkembangan Ekspor non migas
selama periode 2000-2006 hanya satu periode
ekspor Indonesia ke China yang menagalami
penurunan yaitu tahun 2001 dengan nilai USD
43,685 Ribu sedangkan sebelumnya tahun
2000 bernilai USD 47,757 Ribu periode
selanjutnya ekspor non migas Indonesia ke
China terus mengalami peningkatan hingga
tahun 2006.

Tabel 2
Neraca Perdagangan Indonesia- China
Periode 2007-2009 (November) USD (000)
Jan-Nov Perub(%)
URAIAN 2007 2008
2008 2009 2009/2008
TOTAL ERDAGANGAN 18.233.389,8 26.883.672,6 25.379.042,6 22.567.793,7 -11,08
MIGAS 3.612.035,6 4.148.600,9 3.993.747,2 2.845.777,09 -28,74
NON MIGAS 14.621.354,3 22.735.071,7 21.385.295,5 19.722.016,6 -7,78
EKSPOR 9.675.512,7 11.636.503,7 11.004.110,8 10.106.393,9 -8,16
MIGAS 3.011.412,8 3.849.335,3 3.694.951,0 2.393.127,4 -35,23
NON MIGAS 6.664.099,9 7.787.168,4 7.309.159,8 7.713.266,5 5,53
IMPOR 8.557.877,1 15.247.168,9 14.374.931,9 12.461.399,9 -13,31
MIGAS 600.622,7 299.265,6 298.796,2 452.649,7 51,49
NON MIGAS 7.957.254,4 14.947.903,3 14.076.135,7 12.008.750,1 -14,69
NERACA PERDAGANGAN 1.117.635,6 -3.610.665,2 -3.370.821,1 -2.355.006,0 -30,14
MIGAS 2.410.790,1 3.550.069,7 3.396.154,8 1.940.477,6 -42,86
NON MIGAS -1.293.154,5 -7.160.734,9 -6.766.975,9 -4.295.483,6 -36,52
Sumber: Badan Pusat Statistik, diolah Pusdata Dep. Perdagangan (2009)

Pada tahun 2007 neraca perdagangan sebesar USD 2.410.790,1

Indonesia terhadap China mengalami kondisi
surplus, hal ini disebabkan surplus pada sektor
Migas sebesar USD 2.410.790,1 sedangkan
pada perdagangan non migas Indonesia
mengalami deficit sebesar USD -1.293.154,5,
sehingga secara total neraca perdagangan
Indonesia terhadap China mengalami surplus
sebesar USD 1.117.635,6
Pada tahun 2008, neraca perdagangan
Indonesia sudah mengalami kondisi deficit
sebesar USD -3.610.665,2, hal ini disebabkan
meningkatnya deficit perdagangan non migas
yang mencapai USD -7.160.734,9 (mengalami
kenaikan nilai deficit dibandingkan tahun 2007
) sedangkan untuk perdagangan migas
Indonesia masih mengalami kondisi surplus
sebesar USD 3.550.069,7 mengalami kenaikan
dibandingkan dengan tahun 2007 yang hanya
Pada tahun 2009 (hingga bulan
Nopember), dampak adanya krisis keuangan
yang terjadi di Amerika mulai berdampak
pada nilai perdagangan antara Indonesia dan
China yang mengalami penurunan bila
dibanding dengan tahun 2008 (Nopember),
secara total nilai perdagangan mengalami
penurunan. Penurunan itu akibat turunnya
permintaan produk atau komoditas seperti,
karet, tekstil dan produk tekstil (TPT), alas
kaki dan lainnya. Penurunan ini cukup
disayangkan mengingat sejak tahun 2001, nilai
volume perdagangan Indonesia-China rata-rata
tumbuh 20%. Bahkan, pada 2008, nilai
perdagangan kedua negara mencapai US$ 26,8
miliar. Angka ini tertinggi dalam beberapa
tahun terakhir sejak 2001. Penurunan nilai
terbesar pada sektor migas mencapai 28,74 %

Volume 6 Nomor 3, Desembers 09 / Dzulhijjah 1430 H ISSN 1411 – 776 189

Dikta Ekonomi
dibandingkan dengan tahun 2008. Sedangkan
sektor non migas mengalami penurunan
sebesar 7,78 %. Sedangkan untuk ekspor non
migas Indnesia ke China mengalami kenaikan
5,53%, untuk ekspor migas mengalami
penurunan sebesar 35,23% dibandingkan
dengan tahun 2008. Untuk Impor terjadi
kondisi sebaliknya dimana nilai impor migas
mengalami kenaikan sebesar 51,49% sedang-
kan nilai impor non migas mengalami
penurunan 14,69 %.
3.2. Peranan China Terhadap Total
Perdagangan Indonesia
Nilai ekspor nonmigas Indonesia pada
Triwulan ke-IV-2009 tercatat sebesar USD
29,2 miliar atau naik 14,0% dibanding
triwulan sebelumnya sebesar USD 25,6 miliar.
Perbaikan kinerja ekspor tersebut didukung
oleh ekspor di semua sektor, yaitu pertanian,
Tabel 3
Perkembangan Ekspor Ke Negara-Negara Tujuan Utama
Triwulan IV 2009
Sumber : Bank Indonesia, Laporan Neraca Pembayaran Indonesia, Februari (2010)
Catatan : q.t.q = quartile to quartile
y.o.y =years on years
Sedangkan untuk Import yang
dilakukan Indonesia terhadap komoditi yang
berasal dari china ternyata sangat dominan
dengan nilai USD 3.983 Juta atau dengan
pangsa 17,5 % lebih besar dibandingkan impor
dari Jepang (12,5%), Singapura (11,0%) dan
Uni Eropa (10,5 %). Produk-produk Cina
yang masuk ke Indonesia antara lain berupa
barang jadi kulit, produk pertanian, alas kaki,
Volume 6 Nomor 3, Desembers 09 / Dzulhijjah 1430 H
Nurul Huda & Zulihar
pertambangan dan manufatur yang masing-
masing tumbuh sebesar 16,1%, 7,5% dan
16,6% (quartile.to.quartile). Pertumbuhan
ekspor pada periode Tw.IV 2009 tersebut
terutama ditopang oleh ekspor ke Cina yang
tumbuh 30,3% (pangsa 10%), disusul oleh
Singapura (tumbuh 26,7%, pangsa 9,2%) dan
Amerika Serikat (tumbuh 5,5%, pangsa 9,8%).
Secara tahunan, pertumbuhan ekspor ke ketiga
negara tersebut juga menunjukkan
pertumbuhan positif seiring dengan makin
membaiknya perekonomian di kawasan Asia
dan Amerika.
Pada table 3 di bawah juga terlihat
bahwa pertumbuhan years on years ekspor
Indonesia ke China mengalami pertumbuhan
yang terbesar yaitu 84,3% lebih besar
disbanding total pertumbuhan ekspor
Indonesia.
senyawa organik, barang-barang plastik,
produk tekstil, dan sebagainya.
Selain itu jika dilihat dari perspektif
pertumbuhan baik tahun ke tahun impor
Indonesia ke China mengalami pertumbuhan
tertinggi dibandingkan dengan tujuan ekspor
lainnya yaitu sebesar 8,7% . Sedangkan
dengan Negara Jepang mengalami
pertumbuhan negative sebesar 28,5%, begitu
juga Negara Uni Eropa mengalami
ISSN 1411 – 776 190
Dikta Ekonomi
pertumbuhan negative sebesar 29,6 %. Untuk
Negara Singapura hanya naik sebesar 1,8 %
dan Amerika mengalami kenaikan sebesar
6,3%. Sedangkan secara total import Indonesia
Tabel 4
Perkembangan Impor Ke Negara-Negara Tujuan Utama
Triwulan IV
Sumber : Bank Indonesia, Laporan Neraca Pembayaran Indonesia, Februari 2010
Berdasarkan pada table 3 dan 4 terlihat
bahwa impor ke negara tujuan utama China
menduduki peringkat pertama, sedangakan
dalam hal ekspor China menempati peringkat
ke 3 Tujuan Ekspor Indonesia, hal ini berarti
kontribusi china dalam perkembangan ekspor
dan impor Indonesia memegang peranan
strategis, walaupun secara total perdagangan
Indonesia masih mengalami kondisi deficit
pada periode 2009
3.3. Komoditi Utama Ekspor - Impor
Indonesia-China
a. Komoditi Ekspor Utama Indonesia ke
China
Di tengah ancaman melambatnya
perekonomian AS, pasar China menjadi salah
satu alternatif tujuan ekspor Indonesia yang
harus diperhitungkan. Oleh karena itu,
identifikasi sektor ekspor prospektif di pasar
China sangat diperlukan. Optimalkan China
sebagai tujuan ekspor dengan memanfaatkan
sektor yang berpotensi tinggi.
Ada beberapa kriteria yang digunakan
untuk menentukan potensi pasar China bagi
Indonesia. Kriteria pertama, rata-rata
pertumbuhan impor China untuk suatu
komoditas. Kriteria ini dipakai karena dapat
Volume 6 Nomor 3, Desembers 09 / Dzulhijjah 1430 H
Nurul Huda & Zulihar
pada tahun 2009 mengalami penurunan
sebesar -8,4% dibandingkan dengan tahun
2008.
menggambarkan pertumbuhan pasar suatu
komoditas di China. Kriteria kedua, pangsa
pasar impor suatu komoditas terhadap total
impor China. Kriteria ini ditujukan untuk
melihat derajat kepentingan komoditas
tersebut bagi China dan melihat daya saing
komoditas domestik China. Semakin tinggi
pangsa pasar suatu komoditas terhadap total
impornya, ketergantungan China terhadap
komoditas produksi luar negeri juga semakin
tinggi. Kriteria ketiga, pangsa ekspor suatu
produk terhadap total ekspor Indonesia.
Kriteria ini digunakan untuk melihat faktor
daya saing Indonesia di pasar global. Suatu
produk yang memiliki daya saing tinggi
cenderung akan memiliki nilai ekspor yang
relatif tinggi terhadap total nilai ekspor
Indonesia. Kriteria keempat adalah pangsa
pasar komoditas yang diimpor dari Indonesia
terhadap total impor China dari seluruh dunia
akan komoditas tersebut. Kriteria ini
digunakan untuk melihat tingkat keberhasilan
Indonesia menembus pasar China. Dengan
kata lain, kriteria ini dapat digunakan untuk
melihat komoditas Indonesia mana yang dapat
bersaing dengan baik di pasar China. Semakin
besar pangsa pasar suatu komoditas Indonesia
di pasar China, semakin besar pula
ISSN 1411 – 776 191
Dikta Ekonomi Nurul Huda & Zulihar

kesempatan Indonesia untuk dapat lebih tinggi.

meningkatkan pangsa pasar ke tingkat yang

Tabel 5
Komoditi Ekspor Non Migas Indonesia ke China Kuartal IV
2007-2009
Tahun 2007 Tahun 2008 Tahun 2009
Nilai Pangsa Nilai Pangsa Nilai Pangsa
Komoditi Juta USD (%) Juta USD (%) Juta USD (%)
Karet 195 15.6 97 9.4 136 13,4
Batubara 1.056 26.5%
CPO 348 11.7 332 11.6 458 12,2
Produk Kimia 205 11.9 134 9 277 13,9
Kertas 196 15,9
Sumber : Bank Indonesia, data diolah (2010)

Ekspor Indonesia pada Triwulan IV sebelumnya (USD221,1 cent/kg). Naiknya

masih didominasi oleh 10 komoditas utama,
diantaranya karet (pangsa 4,2%), batubara
(pangsa 12,5%) dan CPO (pangsa 11,6%).
Penurunan permintaan dunia dan
melambatnya laju kenaikan harga ekspor di
pasar internasional mempengaruhi kinerja dari
komoditas-komoditas tersebut. Komoditas
yang nilai ekspornya turun akibat penurunan
volume antara lain: TPT dan produk kimia
(sektor manufaktur); sedangkan komoditas
yang nilai ekspornya turun akibat volume dan
harga yang melemah antara lain: karet (sektor
pertanian), tembaga dan nikel (sektor
pertambangan); dan komoditas yang nilai
ekspornya turun akibat turunnya harga adalah
CPO (sektor manufaktur). Sedangkan ekspor
utama Indonesia ke china seperti terlihat
dalam table 5 di atas, berikut penjelasan
masing-masing komoditas ekspor yang
dimaksud.
1. Komoditas karet, komoditi ini selama
periode 2007-2009 (kw IV) mengalamai
fluktuasi tahun 2007 nilainya USD 195
juta kemudian turun menjadi USD 97 juta
pada tahun 2008 dan pada tahun 2009
kembali mengalami kenaikan menjadi
USD 136 juta, tetapi kenaikan ini lebih
disebabkan kenaikan harga karet, pada
Tw.IV 2009 harga mencapai USD 284,7
cent/kg lebih tinggi dari periode
harga karet ini ditengarai akibat kurangnya
pasokan karet di pasar internasional.
Peremajaan tanaman karet yang dilakukan
oleh para pengusaha karet di negara-
negara produsen membuat produksi karet
menurun sehingga pasokan ke pasar
internasional berkurang. Di sisi lain,
volume ekspor karet pada triwulan laporan
mengalami penurunan 7,6% dari periode
sebelumnya. Penurunan permintaan
tersebut terutama berasal dari China yang
tumbuh negatif 15,4% (pangsa 13,2%)
dibanding triwulan sebelumnya. Tetapi
pertumbuhan years on years mengalami
peningkatan sebesar 39,8 %
2. Komoditi batubara, pada periode 2007 dan
2008 China belum menjadi tujuan ekspor
utama bagi Indonesia, tapi pada tahun
2009, kontirbusi china terhadap ekspor
batu bara mulai terlihat dengan nilai
ekspor USD 1.056 (26,5% dari total
ekspor batubara). Peningkatan ini
disebabkan meningkatnya penggunaan
batubara sebagai sumber energi baru
menggantikan minyak, mendorong
kenaikan permintaan komoditas tersebut di
pasar dunia. Naiknya permintaan tersebut
tercermin dari peningkatan volume ekspor
pada triwulan laporan sebesar 11,0%
(q.t.q) yang menopang kenaikan nilai

Volume 6 Nomor 3, Desembers 09 / Dzulhijjah 1430 H ISSN 1411 – 776 192

Dikta Ekonomi
ekspor batubara. Ekspor batubara pada
Tw.IV-2009 tercatat sebesar USD4,0
miliar atau tumbuh 7,1% dari triwulan
sebelumnya. Permintaan batubara terutama
berasal dari Cina dan India. Konversi
penggunaan sumber energi di kedua
negara tersebut yang tidak diimbangi oleh
kecukupan pasokan dalam negeri
menyebabkan kebutuhan batubara impor
semakin meningkat. Secara tahunan,
ekspor batubara pada Tw.IV 2009 pun
sedikit meningkat menjadi 27,8%(y.o.y)
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya
(27,1%, y.o.y).
3. Komoditi Crude Palm Oil (CPO), sama
dengan perkembangan ekspor komoditi
karet yang mengalami fluktuasi selama
periode 2007-2009. Pada tahun 2007 nilai
ekspor CPO sebesar USD 348 juta (11,7%)
kemudai turun pada tahun 2008 sebesar
USD 332 Juta (11,6%) kemudian naik
kembali pada tahun 2009 menjadi USD
458 juta (12,2%). Cina yang juga
konsumen CPO terbesar menggunakan
CPO sebagai bahan baku pembuatan
minyak goreng dan pengembangan
biodiesel. Ekspor CPO diperkirakan akan
terus meningkat sejalan dengan
penandatanganan kesepakatan
perdagangan bebas ASEAN-India
(AIFTA) dan ASEAN-Cina (ACFTA). Di
sisi lain, kinerja ekspor CPO juga ditopang
oleh membaiknya harga pada triwulan IV
2009 sebesar USD732/Mton atau naik
7,9% dari periode sebelumnya
(USD679/Mton). Menguatnya harga CPO
tersebut sejalan dengan meningkatnya
harga minyak dunia dan permintaan dari
sejumlah negara di tengah terbatasnya
pasokan akibat cuaca yang kurang baik.
4. Komoditi Produk Kimia, pada tahun 2007
bernilai USD 205 juta kemudian
mengalami penurunan menjadi USD 134
juta pada tahun 2008 dan naik kembali
pada tahun 2009 menjadi USD 277 juta
(13,9% dari total eskpor). Pesatnya
pertumbuhan industri yang menggunakan
bahan baku kimia, khususnya di Cina
Volume 6 Nomor 3, Desembers 09 / Dzulhijjah 1430 H
Nurul Huda & Zulihar
mendorong kenaikan permintaan, sehingga
mendorong kenaikan volume ekspor
produk kimia. Kenaikan volume
permintaan tersebut menjadi penopang
kinerja ekspor produk kimia pada Tw.IV-
2009 yang mencapai USD2,0 miliar, naik
21,5% dibandingkan dengan triwulan
sebelumnya. Perbaikan kinerja ekspor
produk kimia tersebut juga tercermin pada
perubahan tahunan yaitu sebesar 33,1%
(y.o.y), membaik dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tumbuh negatif 16,3%
(y.o.y).
5. Komoditi Kertas, tahun 2007 -2008 peran
china terhadap ekspor komoditi kertas
Indonesia masih relative kecil sehingga
belum termasuk ke dalam Negara tujuan
ekspor yang utama, pada tahun 2009
ekspor komoditi kertas Indonesia ke China
bernilai USD 196 juta (15,9% dari total
ekpor komoditi kertas). Ekspor kertas
pada Tw.IV-2009 sebesar USD1,2 miliar
atau naik 18,9% dari periode sebelumnya.
Naiknya ekspor kertas di periode ini
ditopang oleh meningkatnya permintaan
kertas yang tumbuh sebesar 14,6% dari
periode sebelumnya. Permintaan kertas
pada periode ini terutama berasal dari Cina
(pangsa 15,9%), disusul oleh Jepang
(11%) dan Korea Selatan (6,6%).
Membaiknya kinerja ekspor kertas tersebut
juga tercermin dari pertumbuhan tahunan
yang mencapai 15,0% (y.o.y),
berkebalikan dengan periode sebelumnya
yang tumbuh -31,2% (y.o.y). Adapun jenis
kertas yang banyak diekspor pada periode
laporan antara lain bubur kertas (pulp and
paper waste), serta kertas lembaran (paper
and paperboard) yang masing-masing
meningkat sebesar 59,0% dan 6,3% (q.t.q).
3. 4. Komoditi Impor Indonesia dri China
Sebagian besar barang-barang yang
diimpor Indonesia berasal dari Cina. Impor
dari negara tersebut dari waktu ke waktu terus
meningkat dan pangsanya hingga triwulan ini
mencapai 17,5% mengungguli negara asal
impor utama lainnya seperti Jepang (pangsa
ISSN 1411 – 776 193
Dikta Ekonomi Nurul Huda & Zulihar

12,5%), Singapura (11,0%), Uni Eropa utama lainnya juga mengalami peningkatan,
(10,5%) dan Amerika Serikat (9,7%). Selain kecuali dari Singapura yang turun 6,5% dari
Cina, pertumbuhan impor dari negara asal triwulan sebelumnya.

Tabel 6
Komoditi Impor Non Migas Indonesia ke China Kuartal IV 2007-2009
Tahun 2007 Tahun 2008 Tahun 2009
Nilai Pangsa Nilai Pangsa Nilai Pangsa
Komoditi Juta USD (%) Juta USD (%) Juta USD (%)
Barang Konsumsi 426 23.9 591 31.3 394 23,6
Bahan baku 11 0.1 1,885 11.8 2.225 14,9
Barang Modal 513 12.4 951 16.1 1.319 22,9
Sumber : Bank Indonesia, data diolah (2010)

Produk-produk Cina yang masuk ke diimpor dari Cina (pangsa 23,6%),

Indonesia antara lain berupa barang jadi kulit,
produk pertanian, alas kaki, senyawa organik,
barang-barang plastik, produk tekstil, dan
sebagainya.Komoditi utama yang diimpor
Indonesia dari China meliputi barang
konsumsi, bahan baku dan barang modal.
Berikut perkembangan masing-masing
komoditi tersebut
1. Barang konsumsi, Impor barang
konsumsi pada Tw.IV-2009 sebesar
USD1,7 miliar (C&F) atau turun 5,8%
dibanding periode sebelumnya begitu juga
untuk Impor yang bersal dari China yang
pada tahun 2007 bernilai USD 426 juta
(23,9%) yang kemudain pada tahun 2008
mengalami kenaikan menjadi USD 591
Juta (31,3%) dan pada tahun 2009
mengalami penurunan menjadi USD 394
juta. Turunnya impor barang konsumsi
tersebut terutama untuk konsumsi barang-
barang tahan lama, seperti peralatan
elektronik, serta peralatan dan
pelengkapan rumah tangga. Namun impor
barang konsumsi untuk kendaraan
bermotor masih mengalami kenaikan.
Secara tahunan, pertumbuhan impor
barang konsumsi meskipun tumbuh negatif
namun mengalami perbaikan menjadi
sebesar -12,9% (y.o.y) dari -34,8% di
periode sebelumnya. Adapun barang-
barang konsumsi tersebut terutama
Thailand (20,7%) dan Uni Eropa (10,5%).
2. Bahan baku, impor bahan baku Indonesia
dar china mengalami kenaikan yang sangat
signifikan sekali, pada tahun 2007 bernilai
USD 11 Juta dan pada tahun 2008
mengalami kenaikan menjadi USD 1,885
juta dan pada tahun 2009 naik kembali
menjadi USD 2.225 (14,9% dari total
impor bahan baku. Secara umum Impor
bahan baku pada Tw.IV-2009 tercatat
sebesar USD14,9 miliar (C&F), naik 9,7%
dibandingkan dengan periode sebelumnya.
Peningkatan impor bahan baku ini
ditengarai sejalan dengan pemenuhan
kebutuhan bahan baku industri domestik
yang mulai meningkat belakangan ini.
Secara tahunan impor bahan baku masih
tumbuh negatif (-9,7%, y.o.y), namun
tidak setajam pada kuartal sebelumnya (-
27,3%, y.o.y). Adapun bahan baku yang
diimpor umumnya berupa produk kimia
(hydrocarbon, N.E.S and their
halogenated, nitrated derivatives), dan
peralatan listrik (electrical apparatus for
making & breaking electrical circuit dan
thermionic, cold cathode, and photo
cathode valves and tubes). Bahan baku
impor dimaksud digunakan untuk
memenuhi kebutuhan industri farmasi
ataupun industri elektronik domestik yang

Volume 6 Nomor 3, Desembers 09 / Dzulhijjah 1430 H ISSN 1411 – 776 194

Dikta Ekonomi
hingga saat ini masih menggunakan bahan
baku impor dalam proses produksi. Impor
bahan baku tersebut terutama berasal dari
Cina dengan pangsa 14,9%, disusul Jepang
(13,6%), dan Singapura (10,3%).
3. Barang Modal, Impor barang modal
Indonesia yang berasal dari China juga
mengalami kenaikan signifikan selama
periode 2007-2009, pada tahun 2007 nilai
impor barang modal sebesar USD 513 juta
(12,4%) dan pada tahun 2009 mengalami
kenaikan menjadi USD 951 juta (16,1%)
serta pada tahun 2009 nilainya menjadi
1.319 Juta (22,9%). Secara umum Impor
barang modal pada Tw.IV-2009 tercatat
sebesar USD5,8 miliar (C&F), meningkat
13,9% dari periode sebelumnya. Jenis
barang modal yang banyak diimpor pada
periode ini berupa alat telekomunikas
(telecommunication equipment N.E.S and
parts), serta pesawat udara dan kapal
(aircraft & associated equipment and
parts there of N.E.S dan ships, boat and
floating structures). Barang-barang modal
tersebut terutama diimpor dari Cina
(pangsa 22,9%), Singapura (16,3%) dan
Amerika Serikat (15,3%). Perbaikan
kinerja impor barang modal juga tercermin
dari pertumbuhan tahunannya. Meskipun
masih negatif, namun tidak setajam
periode sebelumnya, dari -10,0% (y.o.y)
pada Tw.III-2009 menjadi -4,7% (y.o.y)
pada Tw.IV-2009.
IV. STRATEGI INDONESIA DALAM
PERDAGANGAN DENGAN CHINA
Melihat dampak yang sangat luar biasa
pada hubungan dagang Indonesia-China dalam
dua tahun belakangan (2008-2009) sebaiknya
harus dilakukan antisipasi yang cepat dan
menyeluruh. Indonesia perlu melakukan
seleksi produk untuk melindungi industri
nasional. Misalnya, garmen Indonesia
dibebaskan masuk ke negara lain, sementara
industri makanan dibolehkan masuk.
Pemerintah mencabut pungutan retribusi yang
Volume 6 Nomor 3, Desembers 09 / Dzulhijjah 1430 H
Nurul Huda & Zulihar
memberatkan dunia usaha di daerah agar
industri lokal menjadi kompetitif. Pelabuhan
Tanjungpriok, Jakarta adalah salah satu pintu
masuk barang ke Indonesia, termasuk dari
Cina dan negara Asean lainnya. Meski serbuan
impor barang dari Cina pemerintah hanya bisa
membendung barang impor melalui
mekanisme non-tarif. Pengetatan pemeriksaan
barang masuk di pelabuhan harus dilakukan
karena negara lain juga melakukan hal sama.
Memang, pengetatan pemeriksaan barang
impor dalam jangka pendek bisa menahan
serbuan produk Cina. Namun, pemerintah
agaknya masih harus bekerja keras agar
industri di Tanah Air bisa bersaing dengan
produk impor yang lebih murah.
Di sisi lain, pemerintah harus
menyiapkan industri domestik agar bisa lebih
kompetitif dengan produk Cina serta
memberikan kemudahan dalam bentuk
pendanaan atau lainnya. Pemerintah harus
memperbaiki berbagai kebijakan ekonomi
untuk menghadapi perdagangan bebas.
Pemerintah sebaiknya mengaktifkan rambu-
rambu nontarif, seperti safeguard (jaring
pengaman) dan dumping, yang selama ini
dinilai tak punya gigi oleh para pengusaha.
Selain itu, masalah penyelundupan
harus diselesaikan agar daya saing produk
Indonesia bisa tercapai. Pasalnya, di luar
penurunan tarif nol, sekarang disinyalir
banyak produk ilegal yang masuk. Kalau
tarifnya zero, berarti sudah sulit dibedakan
lagi, mana yang ilegal dan legal. Tetapi dalam
jangka panjang langkah-langkah tersebut tidak
bisa dipertahankan. Sebagai bagian dari
masyarakat dunia, bangsa ini tidak bisa
mengelak dari kebjaksanaan global tersebut.
Masyarakat Industri harus berjuang dengan
keras untuk memenangkan persaingan global
yang semakin mengancam. Dibutuhkan
kejelian dan kreatifitas untuk dapat menembus
persaingan ketat tersebut. Beberapa hal yang
menjadi keemahan barang industri China
adalah kualitasnya. Kelemahan ini harus
dimanfaatkan oleh pelaku industri di
Indonesia.
ISSN 1411 – 776 195
Dikta Ekonomi
Selain hal di atas kebijakan nyata
lainnya yang dapat dilakukan pemerintah
untuk bisa meningkatkan produknya dengan
daya saing tinggi, diantaranya :
1. Infrastruktur, Pemerintah harus mem-
bangun infrastuktur dan memperbaiki
infrastruktur yang telah ada agar biaya
produksi bisa lebih efisien. Pembangunan
jalan, pasokan listrik, gas dan BBM
merupakan infrastruktur utama yang
selama ini menjadi hambatan bagi
kalangan pengusaha dalam menjalankan
usahanya. Pemerintah bisa menjalin
kerjasama dengan pihak swasta untuk
membangun infrastruktur .
2. Perizinan, Selama ini, kalangan investor
banyak yang mengeluh terkait perizinan
pendirian usaha yang memakan waktu
lama. Bukan hanya itu, tumpang tindih
kebijakan juga menghambat iklim
investasi bagi investor. Disamping itu,
pemerintah juga harus berani menindak
dengan tegas praktek pungutan liar yang
telah merajalela. Adanya pungutan liar
tentu akan meningkatkan biaya produksi
yang dapat meningkatkan harga jual suatu
produk. Pada akhirnya, produk Indonesia
menurunkan daya saing produk lokal. Oleh
karen itu, perlu adanya sinergisitas
kebijakan dan penerapan perizinan satu
pintu secara maksimal serta meminimalisir
praktek pungutan liar.
3. Permodalan, Bagi kalangan usaha kecil
menengah, persoalan permodalan
merupakan hambatan utama dalam
meningkatkan produktivitas. Hal ini
merupakan tugas pemerintah selaku
regulator untuk bisa memberikan kredit
secara maksimal bagi UKM dengan cara
pemberian kredit malalui bank-bank
pemerintah dengan bunga yang relatif
rendah.
4. Kontrol Produk Asing, Salah satu
dampak dari perdagangan bebas adalah
Volume 6 Nomor 3, Desembers 09 / Dzulhijjah 1430 H
Nurul Huda & Zulihar
menjamurnya produk asing. Pemerintah
perlu mengontrol segala produk asing yang
akan masuk ke Indonesia. Kebijakan yang
bisa diberlakukan adalah melalui
penerapan label SNI (Standar Nasional
Indonesia). Produk lokal pun bisa bersaing
dengan sehat karena kualitas tetap terjaga.
Hal ini sangatlah penting mengingat
banyak ditemukan produk asing dengan
kualitas sangat rendah. Oleh karena itu
pemerintah perlu mengontrol secara ketat
produk asing supaya konsumen domestik
tidak dirugikan dengan pemberlakuan C-
AFTA.
5. Cinta Produk Dalam Negeri, Adanya
perdagangan bebas seharusnya bisa
disiasati dengan penanaman cinta produk
dalam negeri sejak dini. Selama ini,
prinsip ekonomi secara efisien lebih
banyak digemborkan daripada mencintai
produk dalam negeri. Oleh karena itu,
selain ekonomi berbasis ramah
lingkungan, perlu adanya ekonomi
berwawasan nasionalisme. Hal ini penting
untuk bisa meningkatkan daya saing
produk lokal di tengah serbuan produk
asing. Jika sejak dini ditanamkan cinta
produk dalam negeri, dalam jangka
panjang diharapkan konsumen Indonesia
bisa lebih memilih produk lokal karena
akan memberikan kemanfaatan bagi
perekonomiannya.
Jika dikaitkan dengan konsep persaingan
kompetitif dari porter maka Factor conditions
adalah sumber daya (resources) yang dimiliki
oleh suatu negara yang terdiri atas lima
kategori berikut mi.
1. Human resources (SDM)
2. Physical resources (SDA)
3. Knowledge resources (IPTEK) atau (SDT)
4. Capital resources (Permodalan) atau (SDC)
5. Infrastructure resources (Prasarana) atau
(SDI
Kelima hal ini lah yang juga bisa
menjadi konsen pemerintah untuk meningkat-
ISSN 1411 – 776 196
Dikta Ekonomi Nurul Huda & Zulihar

kan daya saing barang ekspornya terhadap

persaingan dari negara China

IV. SIMPULAN

Berdasarkan uraian pada bagian 3. Langkah yang dapat dilakukan pemerintah

sebelumnya maka sesuai dengan pertanyaan terhadap data terakhir perdagangan
yang diajukan pada bagian pendahuluan maka Indonesia-China antara lain :
kesimpulan yang dapat diberikan : pembangunan infrastruktur, permudah
1. Neraca perdagangan Indonesia terhadap perizinan, permodalan, kontrol produk-
China selama periode 2000-2007 produk China dan gerakan cinta produk
mengalami surplus tetapi sejak tahun 2008 dalam negeri
dan 2009 perdagangan Indonesia terhadap
China mengalami kondisi deficit.
2. Komoditi Utama yang diekspor Indonesia
Ke China meliputi komoditi
karet,batubara,CPO, produk kimia dan
Kertas. Sedangkan komoditi Utama Impor
Indonesia dari China meliput produk
barang konsumsi,bahan baju dan barang
modal

Volume 6 Nomor 3, Desembers 09 / Dzulhijjah 1430 H ISSN 1411 – 776 197

Dikta Ekonomi Nurul Huda & Zulihar

DAFTAR PUSTAKA Nopirin, 1995, Ekonomi Internasional,

penerbit : Liberty, Yogyakarta
Apridar, 2007, Ekonomi Internasional : Prasentyantoko, A. 2001. Ekonomi Global.
Sejarah,Teori,Konsep dan Elex Media Computindo,
Permasalahan dan Aplikasinya, Gramedia, Jakarta.
Penerbit: All Rights Reserved © Ruggie, John G. 1991. ―Embedded
2007 Unimal Press Universitas Liberalism Revisited: Institutions and
Malikussaleh Lhokseumawe - Progress in International Economic
NAD Relations, dalam E.Adler dan
Boediono,1993, Ekonomi Internasional: Seri B.Crewford (ed), progress in Postwar
Sinopsis Pengantar Ilmu Ekonomi International Relations, New York :
No.3, BPFE , Yogyakarta Colombia University Press.
Hady, Hamdy, 2001, Ekonomi Internasional : Salvatore, Dominick, 1994, Ekonomi
Teori dan Kebijakan Perdagangan Internasional, Edisi Ketiga: Seri Buku
Internasional (Buku I), Ghalia Sekaum, Erlangga, Jakarta.
Indonesia , Jakarta. Tambunan, Tulus. 2001. Perdagangan
Peter H. Lindert, dan Charles P. Kindleberger, Internasional dan Neraca
1987, Ekonomi Internasional, dalam Pembayaran-Teori dan Temuan
Rudy Sitompul (ed.), Penerbit Empiris. Jakarta: PT Pustaka LP3ES
Erlangga, Jakarta Indonesia
Kennedy, Scott ,2007 China’s Porous Tan, Syamsurijal, 1990, Esensi Ekonomi
Protectionism: The Changing Political Internasional, Ghalia Indonesia,
Economy of trade policy, dalam Ka Jakarta .
Zeng (ed), China’s Foreight Trade Wang Mengkui. 2000. China's Economic
Policy : The New Constituences, New Transformation Over 20 Years,
York : Routledge. Beijing.
Koesmawan 2002. Penentuan Jenis www.aipse.org
Komoditas Ekspor Indonesia ke China: www.bi.go.id
Pemanfaatan Hubungan Perdagangan www.bps.go.id
Indonesia China, Jurnal Ekonomi dan www.depdag.go.id
BisnisNo.Jilid 7, Jakarta
Kustia, A. 2001. Hubungan Indonesia dan
Republik Rakyat China. Laporan
KBRI-Beijing, Departemen Luar
Negeri Republik Indonesia.
Lau, Chong Chor and Geng Hia. 2000.
China Review 1999, Beijing.
Lipsey, Richard et all, 1992, Economic,
diterjemahkan,Agus Maulana,
Binarupa Aksara,Jakarta

Volume 6 Nomor 3, Desembers 09 / Dzulhijjah 1430 H ISSN 1411 – 776 198