DERRAMAS ;
Las cuentas de una gran obra
publica pueden ser un asunto
prolijo. En el caso del tramo 3
del Canal de Navarra (obra au-
xiliar del embalse de Itoiz) hubo
un desasosegante sube y baja
de millones. La empresa publi-
ca permitié una modificacién
que ahorraba un millén de eu-
ros. Sin embargo, al final costé
al erario piblico cinco millones
de mas. La obra estaba adjudi-
cada a Florentino Pérez y a dos
empresas que tienen al herma-
no y el primo del presidente de
Navarra entre sus altos cargos,
jeaguin Vidal
1 Canal de Navarra adjudies et
septiembre de 2001 el tamo 3 d+
su recorrido @ una UTE (uni6t
temporal de empresas) formad
por ACS ~la empre ae
Mungent madtiisa Foret
iN
dintervid 2ssociedades don
wonitevines interv‘En a foto se puede aprecar cbmo el remate superior del canal
‘son piezas de hormigén como las que se colocan en lacareteras.
Ala Geracha, documantos de a Seguridad Social que vincuian al
hermano y primo de Miguel Sanz con las adjudicatarias,
an septiembre de 2001. Ni ACS -como
iter de la UTE- ni la Confederacién Hi-
drogrifica del Ebro (CHE) ~que controla
un 60 por ciento de la sociedad de capital
publico Canal de Navarra, SA han res-
ppondido a las cuestiones planteadas por
Intervid para aclarar estos extremes.
Para edificar esta conduction se debfa
construir un gran teraplén que acogeria
fen su interior la caja del canal (por donde
discurrré el agua) que tendria una pro-
fundidad de 4,90 metros. Sin embargo,
com el visto bueno de la drecsion técnica
de la obra, se redujo la anchura del cami-
no de servicio previstoy la altura del ca-
nal. El enorme tlud se haria menos pro-
fundo, y en su lugar, para coronarlo, se
pondrian piezas prefabricadas de hormi-
fn (llamadas New Jersey) similares a
Tas que se colocan en las separaciones
provisionales de las auropisas. Esto su-
ponta un ahorr de casi et 30 por ciento
fn todas las fases de ejecucisn, aunque
stiponfa sactficar el piego de condicio-
nes técnicas al que se ajustaron todas las
‘constructoras que lctaron para quedarse
con la obra
La direccin técnica dela obra accedis
‘este cambio sustancial en 2003. Las
obras se habian iniciado en octubre de
2001. Teniendo en cuenta que el plazo
de ejecucién era de tes afi, en 2003,
euando fa dizeecin técnica de la obra
admit fa modificaci6n, la obra ya esta-
ba précticamente hecha de acuerdo con
el proyecto cambiado y mis barato. La
direceiéntéenica ~que esti a cargo dela
firma de ingenieriaIncisa~ accedi6 a es-
ta modificacién, ene otras razones, en
irtervidh 23 <2 naa 002008
—
SE PERMITIO UNA VERSION BARATA
‘= Carlos Escartin
era crecor
General de Obras
Hidedulcas hasta
2000. En esa
fecha ich porta
constructora de
Florentino Perez
Intervino en dos
cobras que al final
sa adjucicaron a
ACS,
DELA OBRA ALA QUE NO TUVO
ACCESO EL RESTO DE LAS OFERTAS
ras del ahorto. Calculaban que se aho-
‘rarfan mas de un millén y medio de eu-
r0$ respecto al precio de contratacién.
‘Sin embargo, una vez acabada ~y cobra-
dda~ la obra, ha costado algo mas de cin-
co millones de euros de mist el precio de
adjucacién incial era de 39 millones de
euros; el modificado con el ahorro se
quedaba en 38,3 millones; finalmente
ACS y sus aliadas han cobrado 43,49
millones de euros. En el mismo informe
donde se aprobaban las modificaciones
se dejaba abierta ta puerta para que el
precio de la obra se disparara.
Florentino y sus aliados
En 2001 se produjeron llamativos deta-
lies a la hora de adjudicar la obra. La
propuesta de la UTE que encabeza Flo-
rentino Pérez no era la més barata de las
{ue se presentaron al coneurso para el
‘Tramo 3 del Canal de Navarra, Su oferta,
ademés, era tres millones de euros més
cara que la presentada por otra UTE que
encabezaba Dragados Obras y Proyec-
tos. El plazo de construccién de ACS y
‘us aligdas era cinco meses superior (ues
afios en total) que el de Dragados. Ade-
sis, habia otros tes ofrecimientos mis
‘baratos que los de ACS, Harinsa y Na-
vasfalt. Sin embargo, éstos acabaron ha-
ciendo la obra.
arinsa (Hormigones Asfilticos de la
Ribera), hoy denominada Harinsa Am
biental, realmente procede de una gran
matriz, Canteras de Echauri y Tiebas.
{que domina otras sociedades como Ari-
dos Gamen. Andrés Sanz Sesma ~her-
mano del presidente de Navarra, Migue!
Sanz era enionces empleado de Harin-
sa, Después pas6 a ser apoderado de
ota de is empresas del mismo grupo.
‘Aridos Gamen, segtin datos del Regis-
{ro Mercantil. Un primo del presidente
navarro, Antonio Sesma Gil, tiene pante
de la propiedad de Harinsa y a su vez
pertencce al consejo de administracton
de Navasfal
El grupo de empresas de referencia déJos aliados en este negocio de Florentino
Pérez son los propielarios de la mayor
parte de las canteras del érea cercana a
onde se ha construigo este tercer temo
del Canal de Navarra, De ah que para
quienes han estadiado Ja operacién de
sta lieitacidn y sus liguidaciones finales
sea tan lamativa la derrama en los mate-
sales del teraplén,
El circulo de selaciones de esta UTE
no acaba en la familia del presidente fo~
ral de Navarre. Buena parte de la tami-
{acid Ta hizo Carlos Escartin, entonces
director General de Obras Hidréulicas en
el Ministerio de Medio Ambiente. Escar-
tin abandoné en 2000 la Administracién
del PP para tabsjar en ACS. Este ex alto
crgo est impatado en varios deltas re-
lacionadas precisamente con su paso aa
constructora de Florentino Pérez tras
gestionar grandes obras que Ivego se lle~
¥6 ACS, como el recrecimiento de) em-
balse de Yesa (Huesca).
Canal de Navarra es una sociedad de
‘capital piblico que se cre6 con el PP, con
control tanto éel Ministerio de Medio
Ambiente ~por medio de la Confedera-
‘ié Hidrografica del Ebro (CHE)- como
del Gobiemo Foral.De hecho, en el con-
sejo de administracién se sienta, entre
‘tts altos cargos polices del Gobiemo
foral, Ildefonso Sebastian Labayen,ase-
sor jurfdico del presidente navart0, El
Ts
cevando fue superminisro de Fomento, ei
Jmapulso del PP ha sido decisivo para sa-
carlo adelante pese a las sentencias judi-
ciales en contra. El diputado popular nava-
170 Jaime Ignacio del Burgo ha sido uno
de sus més fervientes defensores. Ahora,
Ja llegada de la ministra de Medio Am-
biente, Cristina Narbona, no ha supuesto
un freno, sino la continuidad a pesar de los
graves problemas sismol6gicos que cl
‘Pantano esté provocando en la zona.
Canteras
Las modificaciones que proponia la UTE
‘que lideraba Florentino Pérez -respalda-
das por la direccién de la obra estaban.
‘encaminadas a abaratar Jos costes. A mi-
tad de obra el terraplén ~Ia parte funda-
mental y mas cara del canal ya debia
estar ejecutdndose de acuerdo 2 esas mo-
4ificaciones. Dado lo que se ahorraba de
movimiento de tierras y también lo que
se reducfa en cuanto a material para e]
terraplén, considerando el coste del nue-
vo hormigén, se producia un ahorro de
2,39 millones de euros.
‘Ahora bien, ya se haofa constar un pro-
bblema: habia que cambiar Jos lugares de
donde extraer el material del que se harfa
terraplén, Los quince capftulos de la Ji-
quidacién de la obra son idénticos a los
el presupuesto, con Ta tinica excepcién
del subcapitulo Movimiento de tierras,
1m Florentino Pérez, prosidente da ACS, se aé con dos
empresas navaras con una fuerte posicn en matoria
‘de hormigon y canleres. Su oferta era mas cara y mas
objetivo de esta sociedad es sacar ade-
Janie el canal con el que se quiere apro-
‘en concreto e] material wtilizado, cuyo
coste pasa de cuatro millones de euros a
‘echar el agua que se guardaré en el po-
|émico embalse de Itoiz. Esta presa suma
cientos de terremotos en sus alzededores
desde que comenzaron las pruebas de
funcionamiento y su enado, Varios cien-
tificos alertan sobre la inestabilidad geo-
Jégica del terreno en el que se asin.
‘Una vez finalizado Itoi, e objetivo es
‘acometer los 117 kilémetzos de conduc-
cin para suministrar a repadtos y locali-
dades. Esta faraGnica obra tended seis ti-
oles, doce sifones, dos acueductos y cua-
to embases en su recorrido (Villaveta,
Monteal, Arjona y Pitiullas). El presu-
puesto es de 623 millones de euros.
Jenta. Peo fhalmenta gard la adjudicacion.
Teeny wamenmenmeneneranl
DEL PRESUPUESTO SOLO QUEDABA
UN CAPITULO POR CERRAR. SUPUSO
CUATRO MILLONES DE EUROS MAS
El Gobierno del PP declaré la obra de
“interés general” en 1997, De hecho,
‘aunque el embalse de Itoiz y sus obras au-
xiliares, es decir, el Canal de Navarra, son
un proyecto del equipo de Josep Borrell
11,5. Eso, a pesar de que las modifica-
ciones téenicas suponen casi medio mi-
én menos de volumen del eostosoterra-
plén. En un informe de Ta ingeniertakn-
isa, que vigila el eumplimiento de la
‘obra, el tlkimo parrafo, en el apartado de
presupuestes, dice que los precios de los
nuevos materiales han sido “consensua-
dos con el contratista excepto uno de
ellos”. Se trata de! precio de grandes
cantidades de grava procedente de vola-
duras, Pues es éste tnico precio sin fijar
que ha supoesto que Ia obra del Canal
de Navarra en ese tramo valga cinco mi
ones de euros més.
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