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I. CORRIENTES DEL ECOLOGISMOI

Este libro trata del crecimiento del movimiento ecologista 0 ambientalista, . una explosion de activismo que haee recordar el inicio del movimiento socia-

. . ~ .

lista y la Primera Internacional, haee casi un siglo y medio. Esta vez, en la .

sociedad de redes (como la llama Manuel Castellsjyaforturiadamente no hay'

. ,. ...

un comlteeJeeutlvo.

El ecologismo 0 ambientalismo crececomo reaccion al crecimiento economico .: No todos los ambientalistas se oponen al crecimiento econornico .

. Algunos hasta puedenapoyarlo por las promesas tecnologicas que acarrea. De hecho, no todos los ecologistas piensan y acnian igual. Distingo entre tres corrientes principales que pertenecen todas al movimiento ambientalista y, de , hecho, tienen mucho en cormin: el «culto 'a 10 silvestre», el «evangelio de la ecoeficiencia», -y «el ecologismo de los- pobres», que son como canales de un solo rio, ramas de un 'gran arbol 0 variedades de una misma especie agricola (Guha y Martinez Alier, 1999, 2000). Los antiecologistas se oponen a esas ties ramas del ecologismo, las desprecian 0 desconocen e invisibilizan. Aquf dare unaexplicacion de .esas tres corrientes del ambientalismo, subrayando las . diferencias. entre elIas. Una caracrerfstica distintiva de cada una, enfatizada aqui, es su relaci6n con, las diferentes ciencias ambientales, tales como la Biologla de la Conservacion, la Ecologfa Industrial y otras. Sus relaciones con el feminismo, el poder del estado 0 la religion, los intereses empresariales, 0 con' otros movimientos sociales, no son menos irnportanres como rasgos que las, definen.

L ,':tas palabras ambientalisrno y ecologismo se emplean aquf indistintamenre. Los us os varian: en Colombia el ambientalismo es mas radical que el ecologisrno, en Chile 0 Espana

ocurre 10 contrario, '

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los humanos. Sin embargo, en bastantes pafses -europeos . (Haberl; . i 997) las areas de ·bosqU:e estan en aumerito, pero esto se debe ala sustituci6n de biornasa por combustibles f6siles a partir de 1950 y tarnbien a.la creciente im-. portacion de alirnentos para el ganado. En cualquier caso.Europa occidental ycentral es pequefia y pobre en biodiversidad. Lo que importa es S1 el conti-

... nuo incremento dela i-IANPP en Brasil, Mexico, Colombia, Peni, Madagas- . . car, Papua Nueva Guinea, Indonesia, Filipinas e India, por .nombrar algunos de los pafses con megadiversidad, conducira a la creciente desaparicion de la vida silvestre,

Si no existieran razones cientfficas, hay sin duda motivos esteticos y hasta . utilitarios (especies comestibles 'y .i"n:e~icinas del futuro), par~ preservarla na- . turaleza. Otro motivo podria ser el supuesto instinto. de la «biofilia» hurnana (Kellert y Wilson, 1993, Kellert, 1997). Ademas, algunos argumentan que. otras especies tienen el derecho de vivir: que no tene~os ningiin derecho a" liquidarlas. A veces este corriente ambientalisra apela a la rel_igi6n c<?mo suele suceder en la vida polftica de Estados Unidos. Puede apelar al pantefsmo o. a religiones orientales menoS anrropocentricas que el cristianismo 0 el judaismo, 0 escoger eventos ·bfblicos apropiados comoel Area de Noe,: .que fue un caso notable de conservaci6n ex situ .. Tambien existe en la tradici6n cristiana el caso excepcional de San Francisco de As1S, quien se preocupo por los pobres y.algunos animales (Bo££, 1998). Mas razonable es en America del Norte 0 del Sur apelar a una real~dad mas proxima: el valor sagrado de fa naturaleza en las creencias indfgenas que sobrevivieron a la conquista europea. Por Ultimo, siempre hay la posibilidad de inventar nuevas religiones .

. La sacralidad de la naturaleza (0 de partes de la naruraleza) se torna muy

. en serio en este libro pordos razones, primero, porque 16 sagrado existe realmente en algunas culturas .y segundo, porque ayuda a aclarar un tema central de la Econoinia Eco16gica, a saber, la inconmensurabilidad de losvalores. No s610 10 sagrado, tambien otros valores son inconrnensurables con 10 economicovpero cuando 10 sagrado interviene en lit sociedad del mercado el conflicto . es inevitable, como. cuando, en el sentido opuesto, los rnercaderes invadfan el templo 0 se vendfa indulgencias en la iglesia. Durante los ultimos treinta afios, el «culto a 10 sagrado» ha sido representado en el activisrno occidental por el movimieriro de lasecologfa profunda» (Devall y Sessions, 1985) que propugna una actitud «biocentrica» ante la naturaleza, a diferencia de una

3. Ver CALLICarr y NE!-SON (I998) sobre el gran debate sobre to siloestre en Estados Unidos, iniciado pOT Ramachandra Guha (I989) con su «Crfrica desde el Tercer Mundo» a los . «ecologistas profundos» y a los bi61ogos de la conservaci6n.

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ambiente comosi fuera unlujo y no.una necesidad cotidiana. La membresfa del Sierra Club, de la Audubon Society, del WWF y organizaciones similares, se incre. rnento considerablemenre eI?- los afios setenta, asf que tal VeL existio ,un cambio

cultural haciala un mayor aprecio por la naturaleza en una parte' de la poblaci6n de Estados Unidos y otros pafses ricos. Sin embargo, el .terminosposmaterialis~O» es terriblernente equivocado (MartfnezAlier y Hershberg"1992; Guha y

, Martinez Alier, 1997) en sociedades como la de Estados Unidos, la Union Europea, 0 japon, cuya prosperidad econ6mica depende del uso per capita de una cantidad fiUY grande de energfa y materiales, y de la libre disponibilidad de sumideros y depositos remporales para su dioxide de carbo no.

, Seglin las encuestas, la poblaci6n de Holanda se encuentra en la posicion mas alta de la escala de valores sociales llarnados «posmaterialistas» (Inglehart, 1995), pero la economfa de Holanda depende de un gran consumo per capita de energla y materiales (World Resources Institute, et al., 1997). Alcontrario de Inglehart, yo planteo que el, ambientalismo occidental no' crecio en los afios setenta debido a que las economfas hubieran alcanzado una etapa «posma-

" terialista», sino precisamente por 16 contrario, es decir, por las preocupaciones rnuy materiales sobre la creciente contaminacion qulmica y los riesgos 0 in-. certidumbres nucleates. Esta perspectiva .marerialisra y conflictiva del ambienralismo ha sido propuesta desde los afios serenta porsociologos estadounidenses como Fred Buttel y Allan Schnaiberg. '

La organizaci6n Amigos de la Tierra naci6 hacia 1969, cuando el director, , del Sierra Club, David Brower, se molesto por hi falta de oposici6n del Sierra Club a la energia nuclear (Wapner~ 1996: 121). Amigos de la Tierra tomo su nombre de unas frases de John Muir: «La Tierra puede sobrevivir bien sin amigos,pero los humanos, si quieren sobrevivir, deben aprendera ser amigos de la Tierra». La resistencia a la hidroelectricidad en el oeste de Estados Uni- . dos, tal como la ejercfa el Sierra Club, iba de la mano de la defensa de hellos' paisajes y espacios silvestres en famosas luchas en defensa de los rfos Snake, Columbia y Colorado. La resistencia a la energfa nuclear se iba a basar, enlos afios setenta, en los peligros de la radiation, la preocupaci6n por los desechos nucleares y los vinculos entre los usos militar ycivil de la tecnologfa nuclear. Hoy, el problema de los depositos de desechos nucleares escada vez mas im-

portante dentro de Estados Unidos (Kuletz, 1998). Ahora, con yarnas de treinta afios a sus' espaldas, Amigo's de la Tierra es una confederacionde diversos gropos de distintos paises. Algunos se orientan a la vida silvestre, otros se preocupan por la ccologfa industrial, otros estan involucrados sobre todo en

. los conflictos ambientales yde detechos humanos provocados por las empre-

sas transnacionales en el Tercer Mundo. '

19

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realizados enEuropa desde mediados del siglo XIX sobre el usoeficiente de la

energiay'sobre la qufrnica agricola (los ciclos de nutrienres), por ejemplo cuan-

, do en 1840' Liebig advirtio sobre la dependencia del guano importado, 0. cuan- . do en fS65 jevonscscribio su libro sabre elcarbon.sefialando que.una mayor eficiencia 'de las maquinas de vapor podna, paradojicamente, conducir a.un mayor uso de carbonal abaratarlo dentro de. los cosres de producci6n.·Otras rafces de esta corriente pueden en~o~trarse en los numerosos debates del siglo XIX entre ingenieros y expertos en salud publica en torno a la contaminacion industrial y urbana ..

. Hoy;' en Estados Unidos ymas aun en la sobrepoblada Europa donde

. queda poca naturaleza prfstina, el credo de la «ecoeficiencia» domina los de- ' bates ambienrales tanto sociaIes como politicos. Los conceptos claves son las «Curvas Ambientales de Kuznets- (el incremento de ingresos lleva en primer Iugara un incremento en la contaminacion, pero al final conduce a su reducci6n),el «Desarrollo Sostenible» interpretado como crecirniento economico sostenible, la busqueda de' soluciones «ganancia econ6mica y ganancia eco16-

. gica» (win-win); y la «rnodernizacion ecologica» (un termino iriventado por Martin Jaenicke, 1993, y por Arthur Mol, quienestudio la industria quimica holandesa (Mol, 1995, Mol y Sonnenfeld, 2000, Mol y Spargaren, 2000).- La modernizaci6n ecologica carnina sobre dos piernas: una economica, ecoimpuestos y mercados de permisos .de emisiones, la otra tecnol6gica, apoyo a los cam bios que Bevan a ahorrar energfa y mareriales, Cientfficarnente, esta corriente descansa en la economfa ambiental (cuyo mensaje es resumido en «lo~ grar precios correct?s» a traves de «inremalizarlas extern~idades»), y en la nueva disciplina de la Ecologfa Industrial que estudia eI «rnetabolisrno industrial», que se desarrollo tanto en Europa (Ayres y Ayres, 1996, 2001) como en Estados Unidos (precisamenre la Escuela Forestal y de Estudios Ambientales dela Universidad de Yale, fundadabajo el auspicio de Gifford Pinchot, edita el excelente Journal of Industrial Ecology).

Asi, la ecologia se convierteen unaciencia gerencial para limpiar orernediar la degradaci6n causada por la industrializacion (Visvanathan, 1997: 37). Los ingenieros quimicos estan particularmente actives en esta corriente. Los biotecn6logos intentaron entrar en ella con sus promesas de semillas diseiiadas que prescindirfan de los plaguicidas y a 10 mejor sintetizarfan nitr6geno.

. de Ja atmosfera, .aunque ya encontraron una resistencia publica a los organismos geneticamente modificados (OGM). Indicadores e indices como el uso de mareriales por unidad de servicio (MIPS en ingles) y lao dernanda directa y total de materiales (DMRlTMR) (ver elcapfrulo III) miden el progreso hacia la «desrnarerializacion» en relaci6n con el Producto Interno Bruro (PIB) 0

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La historia de la preocupacion por el rnedio arnbiente es 'mas complicada 'de 10 que he relatado hasta aqui, Alrededor.de 1900, -Estados Unidos, como el restode la sociedad occidental, asumio un compromise .con la idea 'del progreso,dominaba el urilitarismo. La civilizacion estadounidense emergfa de su mentilidad fronteriza, en Ia cual parecfa normal disparar contra cualquier cosa viviente. Por ejemplo, el ornitologo Frank Chapman instituy6 el conteo navi-

. defio de aves en 1905 para despertar a la opinion publica contra las compe-. renciasde tiro en el Afio Nuevo 'que todavfa eran comunes, de la misma rna- " nera que las matanzas anuales de serpienres cascabel siguen siendo un deporte . local en el sudoeste, Hubo tambien quejas de pescadores deportivos contra la contami'naci6n de . los arroyos y contra las represas, y tambien se critic6 la deforestaci6n y el exterrninio del bisonte. Naci6 el rnovimiento Audubon (1896), que resulro mas influyente que el Sierra Club en esa epoca, 4Por 10 tanto la siniplificaci6n del combate «[ohn Muir vs. Gifford Pinchot» no haee justiciaa la riqueza del' ambientalisrno 'de Estados Unidos, deja de lado una parte de la historia. 'Por ejemplo, tanto en Europa como en Estados Unidos existieron crfricos eco16gicos de la economfa desde mediados delsiglo XIX en adelante, a los cuales dedique un libro entero haee quince afios. ~Por que no citar de nuevo,' entre los autores estadounidenses, al econornista Henry Carey que se lamentaba de la perdida deferrilidad agricola? ~Por que no citar la «Carta a los Profesores de Historia de Estados Unidos» de Henry Adams con .su discusi6n (de segunda mano) sobre entropia y economfa? ~Por que no citar el «imperativo energetico» del mentor de Henry Adams, Wilhelm Ostwald?: «No desperdicies ninguna energia, aprovechala» (Martinez Alief y Schlupmann, 1991).

En el contexto colonial europeo, Richard Grove explie6 los intentos de' . los franceses e ingleses para preservar los bosques que se remontan a finales. del siglo XVIII en algunas pequefias islas azucareras como Mauricio donde parece .que la receta fue de nueve porciones de cafia de aziicar por cada porcion de bosque preservado '-una proporci6n mejor que los espaiioles en el occidente de la Cuba colonial 0 los estadounidenses en la Cuba oriental poscolonial a principios delsiglo xx. T a1 como Richard Grove cuenta la historia, la creencia en 'la teorfa francesa de «desecacion» que sefialaba la deforestaci6n como la causa del descenso de II uvi a" condujo a que ya en 1791 se aprobara enla isla caribefia de San Vicente, una legislacion para preservar algunos bosques

4. Agradezco los cornenrarios escritos de Roland C. Clements, 28 enero 2000.

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, Tambien se ha argumentado no, sinrazones que en Estados Unidos, Ia segunda corriente, la ~de la conservacion y uso eficiente de los recursos naturales, precede ala primera corriente, preocupada por la preservaci6n de (partes de) Ia naturaleza, una cronologia plausible debidoa .la rapida .industrializacion de Estados Unidos a finales ~el siglo XIX Asf, Beinart yCoates (1995:' 46) en su breve historia ambiental comparativa de Estados Unidosy Sudafrica, . consideran la preservacion de 10 silvestre como una 'idea mas reciente que la corriente dela ecoeficiencia. Escriben 10. siguiente: «cuando la etica utilita-

. rista (de Pinchot) dominaba, e~e otro pequefio afluente preservacionista, " no . mas. que up. arroyuelo en ese entonces, merecfa atencion porque se convertiria _ en el canal principal del ambientalismo rnoderno». Samuel Hays, experto ·en la .historia de problemas urbanos y de salud en Estados Unidos, concuerda

- ". , .

con 10 anterior (Hays, 1998: .336-337).

Sea cual sea la primera, esas dos corrientes de arnbientalisrno ({{el culto de . 10 silvestre» y «el credo de la ecoeficiencia») viven hoy en dia simultaneamente, cruzandose a veces, En este sentido, vemos que.la busqueda utilitarista de' la eficiencia en el manejo de los bosques podrfa enfrentarse con losderechos de los animales, 0 en. el sentido opuesto, los mercados 'realeso ficticios de recursos geneticos 0 de paisajes naturales podrfan ser vistos como instrumentos eficientes para su preservacion. La idea de establecer contratos de biopros-

,pecei6~ fue promovida primero en Costa Rica por un bi6logo dela conservacion, Daniel Janzen, quien evolucion6 hacia la economia de losrecursos naturales. EIConvenio de Biodiversidad de 1992 promueve el acceso mercantil a los recursos geneticos como el principal instrumento para la conserva- . cion (ver capitulo VI). Sin embargo, la comercializaci6n de la biodiversidad es un instrumento peligroso para la conservacion. Los horizontes temporales de las empresas f~maceuticas son cortes (40 0 50 aiios 'maximo), mientras la conservacion y coevoluci6n de la biodiversidad es asunto de decenas de.miles

• >. • ~ •

de afios. Si las rentas provenientes de la conservacion a corto plazo resultan

bajas, y si la 16gica de conservacionsetorna merame~te economics, la amen aza ala conservaci6n sera mas fuerte que nunea. Efectivamente, otros bi6logos de la eonservaci6n de Estados Unidos (por ejemplo, Michael Soulelse quejan ' de que la preservacion de la naturaleza pierde su fundamen to deon tol6gico porque los econornistas con su filosofia utilirarista estan controlando cada vez mas el movimiento ambientalista. ~n otras palabras, Michael Soule piensa que recientemente ocurrio un caml3io lamentable dentro del movimiento amhiental; la idea del desarrollo sostenible s~ ha impuesto frente a la re- . verencia por lo.silvestre. Esta cronologfade ideas es. plausible si se considera el «desarrollo sostenible» como una autentica novedad, pero es mas dudosa si .

25

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. ~ l. . .

Esta tercera corriente sefiala 'que desgraciadamente el crecimiento econ6-

mico implica mayores impactos enel medio ambiente, y llama la atencion al desplazamiento geografico de fuentes de recursos yde sumideros de residues.

1· En este sentido vemos que los pafses industria1izados dependen de las impor-

i raciones provenientes. del ~ur p~a un: parte crecie~te de sus deman~as. c~da ,

. '1 vez tnay~~es de matenas pnmas 0 debienesde consume. Estados Unidos irn- .

I . porta la mitad del petroleo que consume. La Union Europea importa casi .' cuatro veces mas toneladas de' materiales (incluidos energeticos) que l~ que exporta, mientras la America latina exporta seis .veces mas toneladas de materiales (incluidos energeticos) que las que importa. E1 continente que es el principal socio cornercial de Espaiia, no en dinero sino en el tonelaje que importarnos, es Af~ica. El resultado a nivel global es que la frontera'del petroleo y gas, la Frontera del aluminio, la Frontera del cobre, las fronteras deleucalipto y de

'la palma de aceite, la frontera del camar6n, lafronteradel oro, la frontera. de la soja transgenica .: avanzan hacia nuevos territorios. Esto crea impactos que no' son resueltos por polfticas econ6micas ocambios en la tecnologfa, y por tanto caen desproporcioriadamente sobre algunos grupos sociales que muchas veces protestan y resisten (aunque tales grupos no suelen llamarse ecologistas). Algunos gropos amenazados apelan a los derechos territoriales indigenas ytambiena la sacralidad de la naturaleza para defender y asegurar su sustento. Efectivamente, existen largas tradiciones en algunos-paises (documentadas en la India por Madhav Gadgil) de dejar areas para conservacion, comoarboledas 0 bosques sagrados. No obstante, el eje principal de esta ter-

cera corriente no es una reverencia sagrada a Ia naturaleza sino un interes material por el medio ambiente como Fuente y condici6n para el sustento; no tanto una preocupaci6n pot los derechos de las' demas especies y las generaciones futuras humanas sino por los humanos pobres de hoy. No cuenta con los mismos Iundamenros eticos (ni esteticos) del culto 'de 10 silvestre, Su etica nace de una demanda de justicia social conternporanea entre hUnianos.' Con~ . sidero esto ala vez como un factor positivo y como una debilidad.

Esta tercera corriente sefialaque muchas veces los .grupos indfgenas y campesinos han coevolucionado sustentablemente con Ia naturaleza. Han asegurado la conservaci6n de la biodiversidad. Las organizaciones que representan grupos de campesinos rnuestran un creciente orgullo agroeco16gico por sus complejos sistemas agricolas y variedades de semillas. No es un orgullo meramente retrospectivo, hoy en dfa existe~ mu'thos inventores e innovadores, como 10. ha demostrado la Honey Be~ Network-en India (Gupta,. 1996). EI debate iniciado por la Organizacion de NNUU para 'la Alimentation y la Agricultura (FAO) sobre los Ilamados «derechos de los agricultores» ayuda a

27

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recu~sos Y' servicios ambientales y sufren una cantidad desproporcionadade contaminaci6n. Las nuevas tecnologfas pueden tal vez reducir la intensidad

,energetica y material dela.economfa, pero 5610' despues de que se haya causado mucho dafio, y de hecho pueden desencadenar el «efecto jevons». Ademas, las nuevas tecnologfas muchas veces implican «sorpresas» (analizadas en el . capitulo II bajo la nibrica de «ciencia posnormal»). As£ pues, las nuevas tecno'logfas no necesariamenterepresentan unasolucion a1 conflicto entre la economfa y el. medio ambiente, Por el contrario, los peligros desconocidos de las nuevas tecnologias muchas veces incrementan los conflictos de justicia ambiental. Por ejemplo, sobre la ubicaci6n de incineradoras que pueden producir dioxinas, hi ubicacion de sitios para almacena:r'desechos nucleares, 0 el uso de, las semillas transgenicas, El movimiento por la justicia ambiental ha dado ejernplos deciencia participativa, bajo el nombre de «epidemiologfa popular». En .elTercer Mundo, la combinaci6n de laciencia formal Y. la informal, la idea de «la ciencia con la: gente» antes qu~ «la ciencia sin la gente~> 0 incluso «la ciencia para la gente», caracteriza a la defensa de la agroecologia tradicional de, los grupoS campesinos e indlgenas, de los cuales hay mucho que aprender en

un verdadero diaIogo de saberes. _

El movimiento por la justicia ambiental de Estados Unidos torno ~onciencia de sf mismo a inicios de los afios ochenta. Su «historia oficial» coloca

. su primera aparici6n en 1982, y los primeros discursos 'academicos a inicios de los afios nov~nta. La nocion de un ecologismo de los pobres tambien cuenra con una historia de veinre afios. Ramachandra Guha identifico las dos principales corrientes arnbientales como wilderness thinking (10 que ahora llamamos «el culto de 10 silvestre») y scientific industrialism, que ahora llamamos «el ' credo de la ecoeficiencia», «la modernizacion ecologica», «el desarrollo sostenible», La tercera corriente fue identificada a partir de 1985 como el «agrarismo ecologista» (Guha y Martinez Alier, ·1997: cap. IV), parecido al «narodnismo ecologico» (Martinez Alier y Schlupmann, 1987), implicando un vinculo entre los movimientos carnpesinos de resistencia y la crfticaeco- 16gica para enfrentarse tanto ~ la modernizacion agricola como ala silvicultura «cientffica» (vease la historia del movimiento Chipko:Guha, 1989, ed. rev.

2000). . _ _

En 1988 mi amigo elhistoriador peruano Alberto Flores Gali~do, quien tenia personalmente un gran interes por los Narodniki del s~glo XIX y princi- ' pios del :xx de Europa del Este y Rusia, se quej6 de que la expresionveconarodnismo» demandaba un conocirniento hist6rico que no estaba a disposici6n del publico en general, y sugirio usar en su lugar Ia expresion «el ecologisrno de los pobres}}.' La revista Cambio, de .Lima, publico en enero de 1989 una

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-Cf;;>lrelli treq onb 'relU~!qlUc opedso oood ;;)lU;;>tIreA!l"E{;;)l uednoo JnbsoII;;)ube

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. cuentan con poblacionesque en el contexto de Estados Unidosse clasificarfan , como minorfas, EI movimiento Chipko 0 la lucha de .Chico Mendes en los afios 1970 y 1980 eran conflictos por la justicia ambiental, pero no es necesa-

· rio ni ,uti! interpretarlos en terminos de racismo anibiental. EI movirniento . por la justiciaambiental es potencialmente de gran. importancia, siempre y cuando aprenda a hablar a nombre no solo de las rninorfas dentro de Estado's

· Unidos sinode las mayorfas fuera de Estados Unidos (que no siempre se defi, nen en terminos raciales) y que'se involucre en asuntos como la biopirateria y

· bioseguridad y el cambio climatico, mas alii de los problemas locales de, contaminaci6n. Lo que el rnovimiento de la justiciaambiental hereda del. movimiento por los derechos civiles en Estados Unidos tarnbien tiene valor a nivel mundial debido a SU contribucion a formas gandhianas de lucha no violenta.

Por 10 tanto, en resumen, existen tres corrientes de preocupaci6n y activismo arnbientales:

• El «culro a 10 silvestre», preocupado por la preservaci6n de la naturaleza silvestre pero sin decir nada sobre la industria 0 la urbanizaci6n, indiferente U opuesto al crecimiento economico, rouy preocupado por el erecimiento poblacional, respaldado cientificamente por la biologia de lacon-

. ,

servacion.

• El «evangeliode la ecoeficiencia», preocupado por el manejo sustentable 0 «uso prudente» de los recursos naturales y por el control de la conta- .

. minaci6n no s610 en conrextos industriales sino en laagricultura, la pesca y la silvicultura, descansando en la creencia de que las nuevas tecnologfas y la «internalizacion de las externalidades» son instrurnentos decisivos de la modernizacion ecol6gica. Esta respaldado por la ecologfa industrial y la economfa ambienral.

• El rnovimiento por la justicia ambiental, el ecologismo popular, el ecologismo de los pobres, nacidos de los conf1ictos ambientales a nivellocal, regional, nacional yglobal causados por el crecimiento econ6mieo y la desigualdad social. Ejemplos son los contlicros por el uso del agua, el acceso a los bosques, sobre las cargas de contaminacion y elcornercio ecol6- gicamenre desigual, que estan siendo estudiados por la Ecologla Polftica. Los aetores de tales conflictos muchas veces . no utilizan un lenguaje ambiental, y estaes una de 'as razones por la cual esta tercera corriente del

. ecologismo no Sf. identific6 hasta los afios ochenta. Este libro analiza injusticias ambientales de hace unsiglo y tambien de hace apenas pocos

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.rod epednooord U9!:>-ez!tre~hO owoJ,soye 'E1U!dll'd:>-eQ'9pullJ;)S ;):JU;)dUd;)l~ ·~z -J-reln:reu -eI dP U9!:)-eAlJ~Jd l!I uo Op~l dlqOS opefeqan -eq onbtme '{E1U~!qure ,''E!:J!lsnf ;)1QOS SOlq!} opeoqqnd ~q qnI::) ~11~!S I;) ,osnp'uI ·oun ;)p syw -e ldJ -ouanad ~Pdnd u9!yeZ!u-e~lO ~UIS!UJ sun onb so'Wl!lON ·oruS!f1:!lU~!qt.rre ~p - , sodn san SOlS~ anuo 0pl;;>n:>'ES;)p JP sorund £. oaoenroo '~p sonmd AEH

" II. ECONOMfA ECOLOGICA:

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" «TENER EN CUENTA A LA,NATURALEZA»

En el capitulo anterior he afirmado sin enrrar 'en detalles que, por mucho que se hable de modernizaci6n eco16gica, de ecoeficiencia y de desarrollo sosteni- ' ble, existe un enfrentamiento sin remedio entre expansion econ6mica Y. conservacion del medio ambiente. La Economia Ecologica, tal como, se esta consolidando desdelos afios ochenta, estudia este enfrentamiento y sus formas.

El crecimienro econ6mico ha servido en los' pafses ricos para apaciguar los conflicros economicos. En esas sociedades modernas ,ya industrializadas yen aquellas en proceso de industrializaci6n, hay quienes dicen que la expansion' del pastel 0 de la torta econ6mica (crecimiento del PIB) representa la mejor forma de aliviar los conflictoseconomicos distributivos entre gr~pos sociales. El medio ambiente entra, si acaso, como consideraci6n de segundo 0 tercer orden, como una preocupacion que surge de valores profundos relacionados con la naturaleza sagrada, 0 como un lujo (<<amenidades» ambient31es mas que condiciones ambientales de la produccion y de la propia vida humana). Los pobres, se dice, sori «dernasiado pobres para ser verdes». Les toea «desarrollarse» para salirde la pobreza y, despues, como subproducto, podran adquirir el gusto y los medios necesarios para mejorar el medio ambiente. Indignado por esa colecci6n de ideas; el director ejecutivo de Greenpeace, Thilo Bode, le escribio al director de la revista The Economist tras los eventos de Seattle el 11 de diciembre 1999:

Usted asevera que una mayor prosperidad es la mejor manera de mejorar el medio ambiente, ~En base al desernpefio de cual econornfa, en que milenio, puede .usted sacar esa conclusi6n? ( ... ) Declarar que un incremento masivo de produccion y consumo a nivel mundial mejora el medio ambienre, es absurdo. El atrevimiento de hacer tal declaraci6n sin refrse, explica en gran parte la ferviente oposicion a laOrganizacion Mundial de Comercio,

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·(9661 'Jd~~dCSZ!d& A SU!AOl 't661 'lfddIH -lP!UH1?S) lE1SJUJ!q IJ C:)ZJJ:)dP onb U!S «0 I J01:)C])} un osnI:)u! 0 «t 101:)Ej» un 10d ~!jJ1EUI PEPISUJ1U! CI· lid OlUJ!UI , -!:)JjJJp un JP SO:)!l sosjed SOT uo PCPH!q!sod EI JEJ1SOllidp -el.UJ1U! onb U9!:) --e~!l.sdAU! J1S!X3: ·se:)!Iq~d SEJ!lJIod seT A ~!Jos orus!A!iJE IJ .rod U?!qurel OU!S OJ!lli9uOJJ OlUJ!UI!JJIJ Id .rod ;;)lU;;)UIEIOS ou opurnoo El{ -os;)- ourojd .rod

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. Si~ embargo, taloptimismo (el «credo de fa ecoeficiencia») nopuede eliminar ni disimular las realidades de una mayor explotacion de recursos en .

. territorios ambienralrnente fnigiles, a la ,Oyez qu<: .mayores flujos flsicos SurNorte de materiales yenergfa (Bunker, 1996, Naredo y Valero, 1999, Muradian . y Martinez Alier, 2001), el incremento del. efecto inveruadero, la conciencia del.«robo» de . los .recursos genericos en el pasado yen' el presente, la desaparicion de Ia agroecologfa tradicional y la biodiversidad agricola in situ, la pre- .. si6n sobre el agua superficial 0 subterranea en detrimento del sustento humano y de los ecosistemas, y las inesperadas «sorpresas» que han venido, .0 estarian por venir. de las nuevas tecnologfas (energfa nuclear, ingenieria genetica, si~ nergias entre residuos qufmicos). Esasincertidumbres tecno16gicas no se pue- . den manejar en terminos de un mercado deseguros que estime probabilidades' de riesgos. En vez de oportunidades para que todos ganen econ6mica y ambientalmente con soluciones win-win, a veces 10 que vienen son fiascos en los que todos pierden. Aun aceprando el argumento ·de que . las economias . ricas cuentan COh los medios financieros par~ corregir dafios ambientales .reversibles, y la capacidad de introducir nuevas tecnologfas de producci6n que favorecen al medio ambiente, puede ser que tales puntosde inflexion en las tendencias ambientales negativas lleguen cuando ya se ha acumulado mucho dafio 0 cuando los limites ya fueron sobrepasados. «Demasiado tarde para .ser verdes». Ellock-in tecnol6gico y social, el caracter cerrado y fijo no s610 de las' tecnologfas sino de los habiros de 'consumo y de los patrones de poblamiento urbano, hacen diHcil desvincular el crecimiento 'econ6mico del crecimiento de los flujos energeticos y de materiales,

La producci6n puede volverse relativarnente menos intensiva en energia y materiales, pero la ~arga ambienralde laeconomfa es determinada por el consumo. John Ruskin, quien criticaba la economfa industrial desde el pun.to de vista estetico y eco16gico, creia que era £icil satisfacer las necesidades materiales de Ia vida humana y sostenia que por lo tanto la produccion de mercancias potencialrnente podrfaser «para el arte». Podria convertirse enarrfsticamente valiosa si era bellamente disefiada. Enla econornfa actual, la producci6n ta~to si es bella como si no, requiere insumos materiales crecientes .. Es cierto que en las decadas de los sesenta y setenta hubo tendencia~anisticas bautizadas cO,mo la «desmaterializacion del objeto de arte», pero estos artistas no se referian al

" creciente consumo masivo deaurornoviles, viajes aereos y suburbios construidos .. Este consumo es «artfstico» en el sentido de.no servir estrictamentepara la .subsistencia, pero, cualquieta que sea su esretica, es obvio que el consume no se esra desmaterializando. Los ciudadanos ricos eligen satisfacer sus necesi-

. dades 0 deseos a traves de nuevas formas de consumoque son en SI mismas

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mu~rtQS). La com:pensacion'inone1;aria en ningiin caso significa que las ern-. . presas y los estados pued~ usar man? de obra esclava si paga.tl despues una

. compensaci?~) cuando sean descubiertos, Uno puede decir,' en conclusion,

. que el sacrificio humano que tuvo Iugar n~ se puede evaluar s610 en terminos

.

. . monetanos.

. . .

; 'La Economia Ecologica es un campo de estudios :transdisciplina_rio re-

cientemente esrablecido, que ve a la economfa como un subsisrema de un ecosistema fisico global y finiro. Los economistas ecologicos cuestionan la sus- . , . rentabilidad de la econornfadebido a sus impactos ambienrales y a sus demandas energeticas y' de materiales, y tambien debido al crecimiento de la

. poblaci6n. Los intentos ,d~ asignar valores monetarios a los servicios y a las perdidas ambientales, y los intentos de corregir la contabilidad macro econ6- .

. mica, forman parte de la Economfa Ecologica, pero su aportacion y eje principal'es, mas bien, el desarrollo de indicadores e indices fisicos de (inlsustenrabilidad, examinando la economfa en terminos del «rnetabolismo social». Los economistas ecol6gicos tambien trabajan .sobre la relacion entre lo~ derechos de propiedad y l~' gesti6n de recursos naturales, modelan las interacciones entre la econornfa y el medio ambiente, utilizan herramientas de gesti6n. como laevaluacion ambiental integrada y evaluaciones multicriteriales par~ la roma 'de decisiones, y proponen nuevos instrurnentos de polftica ambiental.

Ellibro que salio de la primera conferencia mundial de economistas eco-

'16gicos en Washington, D. C. en 1990 (Costanza, 1991)' definio el campo. como «la ciencia y gesti6n de la sustentabilidad» .. A finales del sigh) XIX e inicios del siglo xx, elbiologo y planificador urbano Patrick Geddes, el revolucionario «narodnik» y medico Sergei Podolinsky, y el ingeniero y reformista . social JosefPopper-Lynkeus, intentaron sin exito promover una vision biofisica de la economfa como un subsisterna metido en un sistema mayor sujeto a lis leyes de la terrnodinamica (Martinez Alier y Schluprnan, 1987}. Para 1850 0 1860 se habfa descubierto el ciclo del carbono y los ciclos de los nutrientes de las plantas, en tantose habfan establecido la primera y segu~da. ley dela termodinamica (la conservacion y transformacion de la energfa, pero tambien la 'disipaci6n de la energfa y eI incremento de entropfa). El conflicto . invenrado entre la teorfa «optimista» dela evoluci6n que explicaba la diversidad de la vida y la «pesirnista» segunda ley de la terrnodinamica, constituyo

.: ' un elemento importante de la dieta cultural a inicios del siglo ,xx. POf 10 tanto, los' insumos principales de una vision ecologica de la econornfa existfan mucho antes del nacimiento de una Economfa Ecol6gica consciente de sirnisrna. Este retraso se explica por la estricta frontera entre las ciencias naturales y sociales,

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. En ese· mismo afio de 1987 apareci6 elprimer libro titulado Economia ' . EcoMgica, (Martfnez Alier y Schlupmann, 1987) y bajo el rnismo titulo 'se ,pub1i~ , co, a cargo de Daly y Costanza, un. n umero nionografico de Ecological .

. Modelling .. E1 primer. n iimero de .la exitosa revista academica Ecological Economics sepublico en 1989,.y fue dirigida desde esa fecha por el ecologo Robert Costanza, quien fue ademas el primer presidente de.1a ISEE. La ISEE cuenta . con sociedades afiliadas en Argentina y Uruguay, Australia, Nueva Zelanda, . Brasil, Canada, la Union Europea, India y. Rusia .. Fuera de Estados Unidos y .. Europe, la «escuela de entropfa» japonesa, (Tamanoi et al., 1984) estudio los servicios ambientales proporcionados por el ciclchidrico, y tarnbien el ecosisrema urbano de Edo, el antiguo nombre de Ia capital de Jap6n. En India, varios' economistas .y biologos (Madhav. Gadgil) vienen realizando trabajos . des de los afios setenta sobre la relaci6n entre el rnanejo for~stal 0 del agua y los derechos de propiedad cornunitarios (jodha, 1986, 2001), 'que es ahora un area imporrante de interes tanto para la Economia Ecologica como para la EcologiaPolitlca. (Berkes y Folke, 199&). Otros econornistas ecologicos euro- . peos de los afios setenta y ochenta cuya obra principal no se public6 .inicial-:

. mente eningles fuerorr.en Francia, Rene Passet (1979, 1996) e Ignacy Sachs, quien propuso a inicios de los afios setenta la idea del «ecodesarrollo»: Roefie Hueting (1980) en Holanda, Christian Leiperr (1989) en Alemania; JoseManuel Naredo en Espana. (Para una introduccion ge~eta.t: Costanza et at. (eds.), 1997; Costanza et aI., 1997; Common, 1995.)

. En la Economia EcoI6gica se considera que la economfa esta metida 0 incrustada en el ecosistema (0, para decirlo en forma mas precisa, ~n la hist6- ricamente cambiante percepci6nsocial del ecosistema). La economia tambien esta incrustada 'en una estructura de derechos de propiedad sobre los recursos y los servicios ambientales, en una distribucion social del poder y losingresos, en estructuras de genero,de clase social ° de casta, y esto vincula a la Econo:- . mia Ecologica con Ia economia polftica y con la Ecologia Policica (figura 1). Para entender este punto sugiero el siguiente ejernplo. EI ereeimiento de una

. econornfa basada en el usn de combustibles f6siles puede (0 no) enc6ntra~ un primer limite en Ia estructura de los derechos de propiedad sobre los sumide-

. ros y depositos de carbone. Puede encontrar un segundo lImite en la capacidad .de absorei6nde la biosfera a traves de la cual serecicla el dioxide de carbono, en un cierto tiempo, sin cambiar el clima, Puede ser que las excesivas emisiones de carbono se reduzcan por un cambio en los. derechos de propiedad sobre los sumideros y depositos de carbono, y/o por cambios en la estructura de precios (por medio de ecoimpuestoso permisos de ernision). La poli-

. rica sobre el clirna requiere una integraci6n del analisis de los tres niveles. Por

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•. evaluacion ambientalintegral, incluyendo la construccion de escenarios, modelacion dinamica, y metodos.parricipativos en.la .to.tlla de decistones,

• macroeconomfa ecologica, la medidadel «capital natural», el debate entre .. las nociones de susrentabilidad «debil» y sustentabilidad «fuerte»,

• .las relaciones entre Economfa Ecologica y economia feminism,

• los conflictos ambient ales disrributivos, . .

..•. las relaciones entre la asignacion de derechos de -, propiedad y el ~~ejo·

.. de recursos, las viejas y nuevas instituciones publicas para la gesti6n am- . bien tal ,

• el cornercio internacional y el medio ambiente, la «deuda eco16gica»,

• las causas y consecuencias ambientales del cambio recnologico 0 del lo(k-in.tecnoI6gico, las relaciones entre la Econornfa Ecologica y la econo-

~ia evolucionista, . . .

" .,'" .

..•. las reorias delconsumo (necesidades, «sarisfactores»), y como el consu-

rno se relaciona con los impacros ambientales, . . . .

. e. el debate sobre la «desmarerializacion», las relaciones con la ecologfa

industrial, aplicaciones en la administracion de empresa$, .

• los instrumentos de politica ambiental, muchas veces basados.en el «prin- . cipio de precauci6n» (0 en los «standards minimos de seguridad», como fueron desarrollados por Ciriacy- Wantrup) .

.. Se trataran en mas detalle eneste capitulo y en el capitulo III s610 algunos de los puntos arriba mencionados, que. son particularmente relevantes para el tema principal de este libro, es decir, la relacion entre conf1ictos ambientales distributivos, sustentabilidad y valoracion.

No hay producci6n sin distribucion

Mientras en la teorfa economica neoclasica elestudio de la asignaci6nde r~cursos para la produccion esta separado analfricamente de la distribution .de la producci6n entre distintas categorfas socialesven la Economfa Ecologica . ambos aspectos deben tratarse juntos. Adernas, en la Economia Eco16gica «distribucion» significa no solo la distribucion econ6mica sino eco16gica. Por 10 tanto, en el presente libro las «consideraciones de equidad» no son introducidas como suelen hacer los economistas, es decir, como un pensarniento caritativo de ultimo momento, sino que los aspectosdistributivos son .aquf centrales para enrender las valoraciones y asignaciones de los recursos naturales y

servicios ambientales. ' .

41

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distribuci6n 'econ6mica y de la produccion se unieron. No obstante, estas

eScueIas economicas no incluyeron en sus analisis el deterioro ambiental (aunque ~ste una interesanre discusion sobre el uso de «metabolisrno social» en

, Ia obra de Marx), _ " .. -', ' ",

. A rnenos que existan de antemano unas normas 0 costumbres _ sobre la distribuci6n, no se tomara ninguna decision productiva, Un terrateniente que

. u~iliza aparceros no iniciara la produccion a menos quellegue a un acuerdo 0 que exista una norma habitual sobre la porcion de la cosecha que Ie, corres-

, pondera. Por ejemplo, si el 40%" es para los aparceros, utilizara la tierra para, algod6fl; si los aparce~os exigen el 700/0, el tendra que cambiar el uSO' de -la

. tierra hacia un cultivo rnucho mas' productive e intensive en mano de obra, 0 echarles y usar la tierra como pastizales. La distribuci6n precede a las decisib-' nes'de producci6n. Este es un punto obvio tarnbien para otras relaciones de producci6n, comola esclavitud 0 el trabajo asalariado, En este sentido, el pleno empleo de los alios sesenta en Europa llev6 a una fuerte posicion negocia-

, dora 'de parte 'de los trabajadores, ya una presion sobre las g.mancias empresa-' riales (el profit squeeze) resuelta mas- tarde a traves de la recesion econ6.mica de mediados de los setenta y por las nuevas politicas neoliberales.

A1 considerar ahora no la distribucion econornica sino ladistribucioneco- 16gica, uno puede decir que no se tomara ninguna decision, sobre la produc" cion mientras no exista un acuerdo 0 norma habitual sobre como accede! a l~s recursos naturales 0 que haeer conlos desechos. Por ejemplo, una decision

'de producir energfa nuclear requiere una decision sobre el almacenamiento de los desechos radioactivos. ~Se guardaran en las plantas nucleares?, ~se trasladaran a un lejano deposito final (como Yucca Mountain en Estados Unidos)? La ubicaci6n de las mismas plantas nucleares requiere una decision sobre la distribucion social y geografica de los peligros de la radiaei6n nuclear. Asimisrno, una decision de producir energfa electrica a partir del carbon requiere una' . decision previa sobre la disposicion de los desechos mineros, el dioxide de azufre, los oxides de nitr6geno y el di6~ido de carbonoa disrintas escalas geograficas. <Quien disfruta de los derechos de propiedad sobre esos lugares? En

. terminos economicos, si las externalidades pueden quedar como tales, esdecir Iuera de la cuenta de resultados y del balance de la empresa, hIS decisiones seran diferentes que si esos pasivos ambientales se ineluyenen las cuentas (con algunvalor eeon6mico). Efectivamente, si oblig~apa los productores de automoviles a que estos no produzcan externalidades 0 incluirlas en el precio,

, me refiero a todas las exrernalidades ineludibles a 10 largo de su ciclo-de-evida» > desde la cunahasta la rumba, y luego desde la rumba hasta la cuna al reciclarse , los rnateriales, incluyendo las externalidades producidas por el di6xido de

43

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valores _de cambio P~f' orro Iado, es una distincion que hoy parece irrelevante p~rque -el aprovisionamiento m~terial r-==. darse, sobre - todo, - a traves de trans actiones comerciales, y hay por tanto una fusion .aparente entre la cre-matfscica y la «oikonomia». Asi, aparte de cosechar _algunas frutas del bosque Y hongos yunpoco de lefi_a para s~s residencias secundarias, fa rnayorfa de los ciudadanos del mundorico y urbanizado se aprovisiona en las tiendas. De ahf la respuesta proverbial de "los nifios urbanos a 'la ptegunta «de donde.provie- -

. nen .los huevos 0 la leche ~el supermercadoc.Sin embargo, muchas activi_ dades al interior de las . familias y la sociedad (basta eontar las horas de Ios cuidados domesticos) y .muchos servicios de lanaturaleza, quedanIuera del m~rcado~ En la Economfa Eco16gica la palabra «economfa» -es utilizada en un sentido mas cercano asoikonomia» que a «crematistica». La Economia Ecolegica no se comprometecon un tipo de valor iinico. La EconomfaEcologica abarca la valoraci6n monetaria, pero tambien evaluaciones ffsicas y sociales de las contribuciones deli naturalezay los impactos ambienrales de la econornfa humana medidos en- sus propios sistemas de contabilidad. Los economistas

..., .' .' "I

ecol6gicos «roman-en cuenta a la naturaleza» no tanto en terminos crematfsti-

'cos como medianreindicadores Hsicosy sociales.

. En la rnacroeconomfa, elvalorar su desempefio meramente en rerminos del Producro InrernoBruro (PIB), haee invisible tanto el trabajo no pagado en las familias y en la sociedad como tam bien los dan os sociales y medioambientales' no compensados. Esa .simetrfa fue seiialada inicialrnente por la ecofeminista Marilyn Waring (1988). En 1£1. economfa feminista y arnbiental __ se cuestionay se intenta mejorar los procedimientos para medir el PIB, otrosgrupos pueden procurar sustituir el PIB por otros indicadores 0 indices para hacer _ visibles sus propios aportes 0 preocupaciones. De igual manera, en conflictos especificos de distribucion ecologica (tales como contaminacion del-agua por una fabrica de celulosa 0 riesgos a .la salud por pesticidas en el cultivo - del algod6n), algunos grupos socialesinsistiran en valorar economicamente las externalidades .mienrras otros inrroduciran .otros valores no econ6micos. Los afectados.o involucrados muchas veces recurren simultaneamente a diferentes . sistemas de valoracion. Otras veces, la negativa ala valoracion economics (<<1~ cultura propia no tiene precio», dice Berito Cobaria, el portavoz de los U'Wa en Colombia amenazados por la exrraccion de petroleo )'podria' permitir Ja formaci6n de alianzas entre los intereses (y valores) de los pueblos pobreso empobrecidos, y el culto de la naturaleza silvestre de .los «ecologistas profun-

dos». -

~ . ~.

La naturaleza proyee recursospara la producci6n de bienes y al misrno

tiempo proporciorta «amenidades» recreativas arnbientales. Como sefialan

. .

.45

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onb ·l;}A S;} anrearodun ·syw '~loln.-e sorio A ·lOOl~ ·~p~nopt1)J 'Alrea uJ~:)l;)j9

Valor como Valor como Valor
habitat. . . ,. . .
patsaJe econonuco
Lugar A Primero Tercero Segundo
..
Lugar B Segundo Primero Tercero.
.(ugate Tercero Segundo Primero lugar A es uri humedal de propiedad publica rnuy.valioso (valioso cornohabitat 0 como ecosistema debido a su riqueza de: especies) pero es un paisaje m.on6tono· Y aburrido, fiUY visitado por escuelas y observadores de aves (y como tal, de ~gUh valor .. economico, segiin el «metodo de coste de viaje») .. El

- . Iugar C produce mucha renta como terreno industrial y urbano, y por 10 tanto es el primero en terminos de valor economico, pero ~610 tercero como habitat 0 ecosistema, y segundo en cuanto a paisaje (debido ala calidad historica .de algUnos edificios). Ellugar B es una antigua area agrfcola, de bellos huertos

· descuidadosy antiguas mansiones abandonadas, Ocupa el primer puesro como paisaje, el tercero en rentabilidad econ6mica, y ~I segundo como ecosistema 0 . habitat.

El valor econornico se cuenta eri eUTOS, en una escala cardinal, y el valor

· de habitat, SI sedefine por la riqueza de especies, tarnbien se podrfa evaluar a traves de una medidacardinal como mimero de especies (conmensurabilidad fuerte). En el ejemplo, para simplificar, y probablemente por necesidad en el .caso del valor de paisaje, cada ripo de valor se mide en una escala ordinal (conniensurabilidad debil dentro decada tipo de valor).

~Que Iugar se debe sacrificar? ~C6mo decidir? ~Es posible Y adecuado re- . ducir todos los val 0 res a uri solo supervalor, para lograr una comparabilidad fuerte y hasta una conmensurabilidad fuerte (medida cardinal)? En el ejemplo se han tornado en' cuenta los valores econ6micos (en mercados reales 0

· ficticios) de las tres ubicaciones, pero no exisre un valor supremo (econornico ° de otra indole, como la producci6n neta de energia, segun el eual el hume-

dal presumiblemente ocuparfa primer lugar). ..

Ciertamenre, las personas 0 los. grllpos interesados 0 afcctados podrfan insistiren reconsiderar lasclasificaciones.Asi, se podria elevar el valor de pai-

- ·saje dellugar A, y tambien su valor econ6mico (como tambien el del sitio B) se podrfa aumentar par la valoraci6n contirigente basada en la voluntad de pagar, en up mercadoficticio. Adernas, se podria (~se deberfar) asignar mas peso a algunos criterios que a otros (~pqr que? ~quien 10 decide?), 0 se podrfa dar uri valor de veto a algunos criterios. Asf, la legislation de «especies en

47

F) 'Jll'Cd eun 019s ~U!S 'HId I;) tiJ sop!nr)U! JJS UJC}JP (reinlEU TC1!dc:)) jIC}-eA -OUdJ OU OSln:X)J un dP E1UJA E} ~p SOSJJ~U! sOl SOpOl OU ~ldS 13: d:)!P 'Ol:)J]J'UtI ·SOpt!ldUOlU SOU!Wl?l uo _JUJl1j PEp!I!qelnSU?Wuo:) EI JP rIll! seur !reA ou -;ndopc ?S onb S?l;)]U! JP CSCll?I dP lJY1JPUdddP SO!lC1JUOUI SJ10[EA sOAn:)-(I661 'CZUE1S0:J) HId IJ «JCJplJA» 'C1Ed ~1!lJS 13 ~P SE:)_!l:)yld SE1SJndo1d SEI 'EJlUOUO:)J oroeur E_I li3: ·U9!:)EU!lliE1UO:) JP oumdo IJA!U IJ tIJ PEP!1 -EU1;)lXJ EI JP .o:)!W9ll0JJ lOreA IJ ·OUIO:) dU!:JJP JS ouc!Ano~!d oisondtm un -']SV ·so!:)Jld JP EUIJ1S!S IJ UJ SJPEPHEUJJ1XJ SET UEZ!Il!U1J]U! JS 0puEn:) JllJry: Pl!p!l!qclnSUJWllo:J eun 0l.J::'Jq dP A 'SJJO{EA dP J1JJtlj PEP!I!qEICdwo:J etrn J1S!XJ EJ~OUO:)JOJ:)!UI EI ua 'I!q?P PEPH!qEll!du.ro:) JP U9!:)cnl!S eun UJ

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. . .

ingreso «verdadero», y e~ resto ~e debe contar como «descapitalizacion» o el .

. «coste al USUari9)~ de tal. «capital natural», el cual se debe .invertir a interes compuesto.hasta el agoramiento del recursorpara permitir que elpais sosten-

.. gao el m~smo-nivel'de vida ~uando.haya agotado sus recursos. Esta propuesta,

. basada en lao definicion de «ingreso. de. Hicks, y relacionada .con la regIa de .

HoteJling (y, antes, con las reglas de ,Gray y de Faustmann) en la microeconomfa de los recursos naturales (Martinez Alier y Schltipmann, 199 i, Marrfnez. Alier y Roca, 2000), propugna solamente una nocion «debilsde sustentabi·lidad. La sustentabilidad debit permite lasustitucion del llamado «capital .

natural» por el capital manufacturado '~«semb~ar el petroleo», 10 que impli- . . ca, por tanto, Una unidad cornun de medicion-s- rnienrras .la sustentabilidad «fue~te» se refiere al rnantenimiento de los recurs os y servicios naturales fisicos (Pearcey Tumer, 1990),·10 cual sedebe evaluar a traves de una baterfa de indicadores e: indices fisicos. Por 10 tanto, en resumen, en Ia macroeconomfa eco16gic;:a,

. . .

• la sustentabilidad debil Impiica una cornparabilidad fuerte de' valores,

• la sustentabilidad fuerte implica una comparabilidad debil de valores:

y en la evaluacion de proyectos,

• el analisis cosre-beneficio implica una comparabilidad fuerte de valores,

.•. 'la evaluacion multicriterial implica una cornparabilidad debil de valores.

Se puede presentar la discusion sobre valoraci6n (O'Connor y Spash, 1999) en el marco de lao «Curva Ambiental de Kuznets», una supuesta curva en forma de U invertida que, como hemos visto anteriormenre, relaciona el ingreso con algunos irnpactos ambientales (Selden y Song, 1994; Ar_row et al., 1995; De Bruyn y Opschoor, 1997). En situaciones urbanas, a1 crecer los ingresos, efectivamente las emisiones de dioxide deazufre prirnero se incremen tan y luego disminuyen, pero las emisiones de di6xido de carbone de los pafses se incrementan contiIi_uamente con los ingresos. Si algo mejora 0 algo se deteriora, una posible .reaccion de un econornista convencional podrfa .ser asignar pesos 0 precios a tales efectos, bus'cando la conrnensurabilidad de los val ores. No obstante, Ia incertidumbre y complejidad de tales situaciones (puede ser que el dioxide de azufre contrarreste el etecto invernadero, . por ejemplo) y el hecho de que el prec~o de las 'externalidades dependa 'de

49

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. . ,

econ6mico' y elmantenimiento a largo plazo de los recursos y servicios ecol6- ,'gic~s. Los e~9nomistas eco16gicos. abordan ciertamente el problema de la trad~cci6n de losservicios y daiios ecologicos a valores monetarios pero . van mas alIa de Iomeramente crematfstico al proponer indicadores ffsicos y sociales de

. la falta de sustenrabilidad. Estamos frentea la inconmensurabilidad "de valores en ,un contexto de incertidumbres inevirables. Mas quebuscar Ia internaliZaci6n de las externalidades en el sistemade precioso de valorar crernatfsticamente los servicios ambientales en mercados reales 0 ficticios, los economistas eco16gicos reconocemos el «fetichismo d~ las mercancfas», incluso el «fetichismode las mercancfas ficticias» de los metodosde valoracion contingence. Esto :representa un posible nexo entre el marxismo y Ia Economia Ecol6gica ...

, Los marxistas analizan los conflictos entreclases sociales e ignoran o descuidan los aspectosambientales. Esto esun error. Engels rechaz6el intento de Podolinsky en 1880, de introducir en la economia marxista el estudio de los flujos de energfa. Aunque Marx adopt6 -la nocion de «metabolisrno» (Stoffuecbsel) para describir la circulacion de mercancias y tambien las relaciones humanas con la naturaleza (Martinez Alier y Schltipmann, 1987:220-226,

. Foster, 2000), los marxistas no emprendieron elestudio de la ecologia humaria en terminos de los flujos energericos y rnateriales. Kautsky pudo haber discutido en detalle 'el uso de energia en la agricultura, perc no 10 hizo..

, Rosa Luxemburgo, quien veta las relaciones entre el mundo industrial y el .

. , .

Tercer Mundo de rnanera similar a1 presente libro, no realize un analisisde los,

flujos de energfa y rnareriales. AI fin y al cabo eran econornistas, allnque economistas marxistas. Adernas, como marxistas, quizas temieran que -la introduccion de la ecologfa implicaba la «naturalizacion» de.la historia humana, y de hecho ha habido intentos de haeer esto, desde el malthusianisrno (tendencia «natural» al crecimiento exponencial de _la poblaci6n humana) hasta lao sociobiol ogfa. No obstante, la introducci6n de la ecologfa en la historia humana no naturaliza la historia, mas bienhistoriza a la ecologia. El USQ .exosomatico de Iaenergia y materiales por parte de los humanos depende de la tecnologia, Ia economia, la cultura y la politica. La demografia tam bien esii relacionada con las estructuras y 'percepciones sociales cambiantes, yes un sistema, rcflexivo, en tanto que los patrones de migraci6n hurnana dependen

.de la econornfa, Ia politica, las leyes y la policia de fronteras, mas que .deimperativos naturales .

. El estudio de 1912 por Popper-Lynkeus sobrelos flujos energeticos y mareriales nQ esta, por tanto, dentro de la tradicion marxista. Se han propuesto muchos esquemas para garantizar la seguridad economics hajo la forma de una renta, basica 0 de una asignaci6n de bienes de subsistencia. Uno de los

51

! -

uno lOd ]OS IJ tro ~J~lJUJ;;>p ~lUJnJ £1 ;;uqos epO;}l (esopnp) eun liJ·1 AJl 1!pun~JS EI uo ~p£seq U!AP)I Plol·JP S1!SO!2!(Jl ~q!lle!p S1!I JP ;}SOPU~}UJUI -EI 'SEJ!SJJClJlli A Sl!:J9pUj!:) souoorsodord SEI ·JllUJ U9!JEJEd;,s E}:J!JlSJ EI uo 9!lS!SU! sJ[Cn:J sOl uo eorurpurpourrai EI JP ·E!J01S!q EI ~;)Jqos so.,{eSUJ 9!q!1:) :"SJ 'U9!:)"CllilOJ JP OJJ!tiJ~U! <snJ){UA1-1Jddod (l~~n I JJU1!ld U3: 'sol:'Jdse SOlli!lS!P uo '.qlElnJN 0110 UJ J~Jl1:)pl-ed UJ A ~UJ!A JP 0In:Jl!J IJ UJ 91n9 -U! ~n~;nluAl-1Jddod onb SOJ!lH~lre sOJos919 sOl J1IUJ 0P!JOUOJ UJ!q sa

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( ,

.. parte, Po~per-Lynkeus (junto con Ballod-Atlanticus) influy6 enla vision po~ sitiva de Neurath acerca de .las utopias practicas. La elaboracion de «historias

. . .

del futuro». crefbles requerfa que se unieran las perspectivas Y hallazgos de las

diferentes cienci~ y que seelirninaran las contradicciones -entre ellas. FitiaImente, Popper-Lynkeus desarrollo un fuerte araque contra la economia con-

. . .' . .

vencionaI <:Iue adoraba el rnercado y se olvidaba tanto de las necesidades de los'

pobres como de los flujos energeticos y rnateriales.

-. . La ·contribuci6n de Otto Neurath al debate sobre las relaciones entre el

. .

medio ambiente y la econornla, la conexi6n entre los escritos economicos de

Neurath y la obra de Popper-Lynkeus de 1912,y. el vinculo entre laposicion de Neurath en el debate sobre elcilculo de valores en una economfa sociallsta a partir de 192D-y la inconmensurabilidad de valores en.la EconornfaEcologiea actual; han sido explorados en detaIle solo en los ultirnos afios (Martlnez :

Alier y Schltipman, 1987, O'Neill, 1993). De hecho, deberfan haber sido mas' conocidos pues la influencia de Neurath fue reconocida explfcitamente

. en algunos artfculos del economista K. W. Kapp, eI autor de «Los costes sociales de las empresas privadas» (1950). Lis ideas de Neurath tambien fueron resumidas en varias paginas del famoso libro Economia y Sociedad de Max Weber. Es mas, los comentarios negativos de Hayek (1952) ace rca de los «in-

.. ·genieros sociales», metieron en el misnio saco a P~trick Geddes, Lewis·

. M~mford,. Frederick Soddy, Otto Neurath por compartir la vision de la economfa como «rnetabolisrno social». Adernas, Ia posicion pro mercado de Hayek en el debate sobre el cilculo de valores en una economfa socialista era bien conocida des de 1930. Como dicejohn O'Neill, el debate actual sobre la eeo.nornfa y ecologiapuede ser visto como una muy larga y tardia nota al pie del . debate sobre el calculode valores en una econo~ia socialista a partir de 1920.·

As! pues, las argumentaciones sobre la.inconmensurabilidad econ6mica y su Iugar en latoma de decisiones rio son nuevas en el debate econornico. El debate sobre el calculo de val 0 res en una econornfa socialista tuvo .Iugar en Europa central (Hayek, 1935). tras la primera guerra mundial, cuando parecfa pertinente debido a Ia oia de revoluciones en Europa Central y del Este, Neurath, fi16sofo, econornista, teorico ·social (quien luego fue ellider del.Cfrculo de Viena) explic61a esencia de la inconmensurabilidad econ6mica a traves del siguiente ejemplo. Consideremos dos fa:bricas capitalistas que logran el mismo.nivelde produccion de un mismo tipo de producto, la una cuerita con 200 obreros y 100 toneladas de carbon, la segunda usa 300 obreros y 40 tone- . ladas de carbon. LaS. dos 'compiren en el mercado y la fibrica que usa el rneto- . do «mas econornico» obtendra una ventaja. Sin embargo, en una economfa . socialista (en la cual los medios de produccionestan socializados), a fin de

ered sersrd III (uJJn~ SJI onb sO!:)JJd uoo rretreiuoo OU SJI£JlUJJ SJJOplD -9!UBld sOl onb J~ JQ 'Op-e:JlJlli JP sotoord BJlq-eq ou '-e:)!Iq~d BJldS pep

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:SJ~!W UOAJp sojndjosrp SJIJB SOl UBSJldxJ or owo:) 'SJ{'EJ1Sope:)lJtp UJ sop -I!U!lU1JIJp o!qm-e::UJIU! JP SJIO{I!A SOIJP sourJpuJdJp (t!:)!lJyld BI UH 'so!JJld UJ sopesordxa SOA!lJ[qns SJlOreA UJ J1U;}lffiD!U9 JSll!S-eq trejpod (u9.!J:)npold £r B sorunsu! SOl JP SOl (JIUJmE1JJl!PU! 'U?!qU1El ours OUInSliO:) dP SJUJ!q SOIJP .

. SJ10{'eA SOl 019s ON 'eq-ellOdw! onb or BlJ osn dP O~!lJ[qns JOfEA F'P otdrouud IJ (11 -e.;rBd 'SJS!W UOA ~!Mpnl1od SOPI!lSJ1UO:) U01Jry I!lS!fE!:)os ·BJlUOUO:)j BUn UJ SJ10{t!A SOl JP 0InJ~J IJ ;uqos ;n-eqJp IJ uo {pElnJ N JP sonroumare SOl 'SJlqBJ -nSUJWuo:) nero ou BJlUOUO:)J eI JP SOlUJilldIJ SOl '«pep!un fBl dp SOU!lUJ}H Ud . ·SJUEld SJ1UJJdj!P SOI·1EJEdrnoJ o~dnI A P~PH!qEIUOJ dP odnoonm un E U9!:) -onpord JP lreld P l!:)npdl ;;>P -eu~re ·p~P!I!q!sod SOUId;i\ .ou . ··dlqEIn::>p!:) J1U~)lU

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- ~qdP U?!qruEl 'SOlUI!JJ!pcy-e 'A) ·U9qlI!::> dP slumt1j SdP-epISJJ;)U S'EI -e OpEZ!JI!nl:)~ .I0JEA un -.reU~!Sl! sourepoqop 'sJ['EJoqeI. A se:>!l?~l;')~;') ·s~P1!P!SU;')lU! s~lti;')J;,)l!P uoo OJJd OPl!lfllSdl OWS!W P UJ:>UB::>[C onb sO:J!W9uo:JJ SJUBld sop . .rereduroo

. . .

. .

. .: ayudarles a decidir que bienes .y servieios producir, 0 como producirlos;

serfan incapaces decalcular. I .. .

Por otro lado, afiado yo, bajo el capitalisrno pleno todo el mundo sabe hoy 'que los mercados no valoran algunos bienes (ni algunos males). Es muy interesante que en la discusion sobre las fuentesalrernativas de energia que ..

. fOntiD parte. de las hosrilidades de ape~llra del debate, von Mises sefialara 10 siguiente: si consideramos que una central hidraulica serfa rentable, no ineluirernos en el cileulo de costes el dafio que ·se provocarfa .ala belleza de las cascadas a menos que la caida en el valor economico debido ala disminucion

. del trafieD de turistas se tome en cuenta. De hecho, debemos tomar en cuenta tales consideraciones almornento de decidir si la obra se construye 0 no (von Mises, 1922, 1951: 116) .. 2 Entonees, para asignarun precio ala belleza de U?a cascada, los econornistas podrfan introducir un sistema de valoracion moneraria que ahora se llama el «metodo del coste de viaje»,

En la opinion de von Mises, sin el denominador cormin de los precios, no .. serfa posible. una econornfa racional. Sin embargo, la posicion de von Mises

. es, en retrospecriva, demasiado estrecha.en particular en el contexto actual de amplia y creciente.incidencia de las exrernalidades. Asimismo hoy aceptamos . los meritos de la racionalidad «de procedimiento» como la llamo Herbert Simon (y las soluciones de compromise) por encima de la racionalidad del objetivo 0 del resultado (con soluciones «oprimas»).

La cuestion no es si solo el mercado puede determinar el valor [econornico), ya que los.econornistasvienen debatiendo durante mucho tiempo otros metodos de valoracion [economical; nuestra preocupaci6n tiene que ver con la suposici6n de que en cualquier diaIogo [0 conf1icto] todas las valoraciones 0 «numeraires» deban reducirse a una sola escala unidimensional (Funtowiczy Ravetz, 1994: 198).

.. . . .

La complejidad emergente y la ciencia posriormal

. ,

. La Economfa Ecologica, basada en el pluralismo merodologico (Norgaard, 1989), debe evitar totalmenre el reduccionismo, debe mas bien adoptar la

1 .. Ver la pagina web de Ia Fundacion para la Educacion Econ6mica (www.fee.org/about/

misesbio). .

2. En repetidas ocasiones John O'NeiH ha I1amado .la atencion a este argumento de von Mises.

55

9~

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'. ~ en Ia polftica sobre lalluvia acida ya que' el di6xido de azufre tiene un efecto

. que contrarrestalos aumentos de temperatura .. A veces la investigaci6n en

.. lugar de alcanzar conclusiones firmes, lleva a' un aumento deIa incertidumbre. En gen~ral, .hace falta investigar no 5610 las complejas relaciones fisicas y quimips, sino tarnbien fa demografia humans, la socio~ogfa ambiental, la eeononiia y la politica. De ahf que se proponga una «evaluacion integrada» que reconozca la legitimidad de los varios puntos devista acerca del mismo pro-· blett1a. Cuando existen conflicros ambientales, las conclusiones de las ciencias .

. .

son urilizadas para' respaldar a' una U otra posicion. Asi, se dice, los organismos .

genecicamente modificados (OGM) son «sanos» pero la energfa nuclear es pe- . ligrosa,mientras que las dioxinas no presentan una verdadera amenaza .aun- . que SI estamos amenazados por disruptores endocrines. Muchas veces los ar-

· gumentos se apoyan en las inevitables incerridumbres de la informacion eco16gica que s~rgen no s610 de.los vacfos en lit investigacion, sino tam bien. de

· la complejidad .de los sist~mas. La gobernabilidad, entonees, requiere este en-

foque integral; pero ~c6mo logiar la integraci6n? . ..

En los conflictossobre eI conocimiento rural los cientfficos investigan y. rraducen el conocirniento practicolocal a terminos universales (por ejemplo, el mantenimiento y experimenracion cotidiana con sernillas de papa: se convierten en formas de conservacion Y coevoluci6n in situ de la biodi-

. versidad). La etnoecologfa se subdivide en .etnobotanicacetnoedafologfa, etc. Y asf los conocimientos locales sobre plantas y cualidades del suelo se elevan al rango cientffico que sin duda rnerecen. Tal vez ocurre esto tambien con la medicina tradicionaI. Porelcontrario, en los nuevos conilictosde contamination industrial, los interpreteslocales traducen el cono-

· ,cimiento cientffico (y la ignorancia ·cientifica) a un lenguaje localmente util. No se puede invocar al conocimiento tradicionaI en muchos conflictosecologicos urbanos, 0 en problemasglobales como el aumento de efecto invernadero, oen los nuevos riesgos tecno16gicos. Aqui la noci6n -de la «ciencia posnorrnal» conecta 10 nuevo con 1"0 viejo, 10 rural y 10 urbane, 10 local ylo global. Es cierto que no habfa ningrin-conocimienro tradicional sabre los peligros de la energfa nuclear, sobre los impactos del DDT" el DBep 0 el malathion, sobre la relaci6n entre la contaminacion urbana y el asma infantil, sobre losefectos del asbesto 0 arnianto, ni seguramente sobre los efectos del plomo (por 10 menos como aditivo en la gasolina), 0 sobre los peligros delos cultivos transgenicos. De la misma manera que los mineros del cobre y.sus familias se volvieronexpertos en la contaminacion provocada por el dioxide de azufre, la gente local afect~da pot los impactos aprende el vocabulario que necesita.

57

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-sod e!::>uJ!:) dP SOSln::> .reuroi ueJldqdp e!llSnpU! EI dP Sd:)OAEllOd SdfE 1. O~EU!XO~P SEI dP SOJ:3![Jd sOl e onreno lid sepeJd~eXJ se!:)unUJp e ;}1~l9dJ os onb <UO!lepUn0:I fE~dl UO~U!qse.&. (J1U;}p!S~Ud 'oJdOd of p!uea lodopewlg'6661 dlq'W;}!AOU;}P 9Z <S2Ut!.l1'.lq{ fI'l:JN IJ uo o~:)unuy o£

~lSJ ouroo] {CllilOU £!:)UJ!J ~I C p~wJousod ;)lcqJp IJP JpUJ!:)SJp CUIJlqold un onb 'O!ll!llUO:)01 J!lll1:)O JPJod U?!qWE.L 'Ud:JJTede SOJJESdP sOl o~Jnl 'S!S!YYUB lEZ!fEJ1 A O!lOlEloqcI IE J! dP S~PCP!I!q!sod UJ1S!X? fEn:) BI UJ '«rern ~10U» 'C!::>UJ!:) -eI JpOllUJp odtnou un JJ:)Ju'CuUJd JpJnd relU~!qruc U9~lSJ~ JP o39JJJdsJ -ernJlqoJd un ·se1S![E1UJ!qwE sodruf JP SdlUBJ~J1U! .rod 0 E1J!ub -sJrenJ souepepn!:) rod SJ:)JA SEl.JJnw soperresop uos «sopEJ9!ren:») SOlJJdXJ SOl onb SOlUEA1JSQO 'sE1Teuos (SO:)!lSJI!qBqOld S013SJ!J -e JS1!:)npJJ uapond ou Jnb) sJ.:fqrunp!llJJU! SEI A emdsrp liJ U~lSJ SJ10reA SOl SJfEnJ sOl lIJ 'Sdl -UJ~hu J,. SJ1Ue1Jo4w! SJIEnlJE seurojqord soq::>nUJ UJ 'SJfC1UJ!qWE SO~SJ!l .soT JP sOSO!pn1SJ S0110 A ZlJAElI 'ZJ!M01Und UJUJpSOS OIDO::) ·sBJ9JJJdsJ SEU!Id~J -s~p lid sorrodxa sal ;>p souonndo SEI JP Sdl!Wn sOl E:)E1SdP A =v=r= O!pJUI IJ A souerunq SJ1JS sOl J11U;) sJuo!?erJ1 SEIJP SE:)!191S!lJ sotrorodaarad SET UJ SO!qWEJ sOl E1UJn:) ua euroi U?!qurEl 'seund!JS!p SEr JJ1Ud S;}UO!:):)!PEllUO:) SEI

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'. . ocurriendo con los riesgos del amianto 0 asbesto ).En la ciencia posnormal, a diferencia de fa ciencia normal, no se puede excluir a los rio expertos, porque los expertos oficiales y cualif1cados soil manifiestamente incapaces de proporcionar respuestas convincentes alos problemas que enfrentan. La «so"; ciedad del riesgo» de Ulrich Beck (Beck, 1992) contiene un analisis seme[ance, aunque referido solamente a nuevas tecnologfas en pafses.ricos {el siodrome de Chernobyl). Adernas, en esta propuesta de, Beck la palabra

- «riesgo- no- es tecnicarnente correcta porque irnplica distribuciones conocidas de probabilidad. En situaciones cornplejas 0 al enfrentar tecnologias nuevas, Ia incertidumbre predornina. Deben rnanejarse peligtos ,antes que riesgos. y esto no es faciL De ahi, por ejemplo, las estadfsticas dudosas pero socialmente eficacesde la epidemiologia popular del movimiento de Justicia Ambiental de Estados Unidos, los debates continuos sobre los peligros de la energia nuclear, los debates sobre los peligros de los nuevos alimentos biotecnologicos, 0 los argumentos orgullosos y verosimiles desarrolladospor los etnoec61ogos en base al conocimiento practice - de las poblaciones indfgenas y campesinas a favor de manten~r viva la agricultura rradicional y multifuncional de Ia India, China, Africa y America Latina, desrnanrelando eI muro entre el conocimiento indfgena y el cientffico. El activismo ambiental muchas veces se convierte en una Fuente importante de conocimienro. Esta es la ciencia posnormal, basada en la evaluaci6n arnpliada a los no expertos oficiales, yendo pues mas alIa de la estricta peer review por la propia naturaleza de los problemas, 10 cuallleva a metodos participativos de resoluci6n de conflictos y hacia la «dernocracia deliberativa», nociones muy queridas por los econornistas eco16gicos .

. Con estos antecedentes de Economfa Ecol6gica y ciencia posnorma], _en· el capitulo III discutiremos los indices fisicos propuestos para caracterizar los «perfiles metabolicos» de las sociedades humanas y para rnedir su avarice 0 retroceso hacia la sustentabilidad, incluyendo la discusi6n de la noci6n de capacidad de carga y la demograffa humana. Despues, en el capitulo IV; en- . traremos en el estudio concreto de conflictos eco16gicos distributivos, terna central de este libro.

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