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Stadt Duisburg
Ordoungsemt
22H. Herrn Baling - persénlich
Duisburg, den 08.07.10
Senr geetiter Her Baking,
_anbe erhalten Sie wie versprochen unsere Besucherprognase, sowie sin Bewegungsmodell
des Publkums der Loveparade 2010 in Dusbura
ite benandeln Sie diese Unterlegen stteng vertauichl ~ Eine Veréentichung dieser
{ahlen konnte dem étfentichen Ansehen der Veranstaltung immensen Scheden zufahren,
‘was sicher weder im Interesse des Veranstaltersllegt noch im Interesze der Stadt Duisburg
Fur Rchregen slehe ich naiich game jeder Zet zur Verfigung,
Heatiche Grate
hs
Protoosietuna\VERTRAULICH -
Zeitliche Besuchervertellung anlasstich der Loveparade 2010
Die nachfolgenden Ausfuhrungen sind elne Prognose nach gegenwartigem
Kenntnisstand, Diese Prognose ist nicht verbindlich. Sie dient allein der Uberprifung
interner Annahmen zum Umfang der notwendigen VorbereitungsmaBnatmen und
zur Abschatzung dardber, ob die Kapazitat der Veranstaltungsfliche fir die zum
Jewelligen Zeltpunkt maximal 2u erwartende (Saldo-)Besucherzahl ausreicht.
Sie baslert auf den dem Veranstalter bekannten Tatsachen zum Besucherverhalten
anlisslich der Loveparade 2008 In Dortmund und zu den tatsichlichen
Gegebenteiten in Duisburg (Einwabnerzahl, Altersstruktur, Kapazitat des
Nabverkehrs, moglicher Zustrom Uber den individualverkehr etc). Weitere
Erkenntnisse und Informationen mogen bel den jeweils beteiligten
Sicherheitsbehorder und bel den Unternehmen des OPNY vortiegen. Inwiewelt diese
far die folgende Betrachtung relevant sind, kann nicht eingeschatzt werden.
Da der tatsichliche Zu- und Abstrom am Tag der Veranstaltung von einer
Vielzahl von Faktoren abhangt, die zum heutigen Zeitpunkt noch nicht
feststehen (tatsich che Attraktivitat des Programmes, regionale oder nationale
Konkurrenzveranstaltungen, Umfang der Presseberichterstattung im Vorfeld,
aligemeine Wetterlage und Wetter am Tag der Veranstaltung), kann die vorliegende
Betrachtung auch nur einen Oberblick Uber moglicherweise 2u erwartende
Besucheranzahlen geben. Vergleichbare Versuche zur Prognose Im Vorfeld der
Loveparade 2007 sind aus diesem Grund nicht weitergefuhrt worden,
Tiervorzuheben ist, dass die folgenden Angaben keinen Bezug zur ,offizielien 1
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| PServer esocner am Fu er vernstatang hen de ach
aa encncentectwtd und von anderen raktoren ebnangi. |
Dies vorausgeschiect liegen der Betrachtung folgende Feststellungen bew.
‘Annahmen 2ugrunde.
|. ie Veranstaltung wird voraussichtlich ein hohes Besucherinteresse,
jedenfalls in der Metropole Ruhr, erreichen, und zwar unabhingig von der
‘weiteren medialen Begleitung, Dabei dirk sich der Hauptbesuererzustrom
fut den Tag der Veranstaltung selbst konzentrieren. Dies Jedentflls war die
Erfahrung avs den Vorjahren..
1 FUrdie Bewertung wird in einem ersten Schritt ermittet, welche (Gesamt)
ssucherpotentiale in den drei Hauptgruppen Lokale Besucher,
Individualverkehr und OPNV bestehen
In einem zweiten Schritt wird das mégliche Zu- und Abstrémverhalten
betracttet. Dafur wird vereinfachend von drel Gruppen ausgegangen -
“Musikfans'; Partybesucher’ und ,Zuschauer’Besucherpotential
Fur das Lokale Besucherpotential kann (grob) die Bevolkerung Duisburgs
_zugrunde gelegt werden. €5 Ist nicht damit zu rechnen, dass sich das lokale
Besucherpotential durch Anteisen an den Vortagen erhoht Dass gilt schon
wegen der elngeschrankten Bercenkapazitat in Duisburg. Hinzu kommt, dass
die Mehrzahl der Besucher aus der Region kommen und deshalb damit
rechnen, am Veranstaltungstag nach Oulsburg 2u gelangen.
2. Bel einer (zugegebenermatien) sehr groben Abschitzung anhand der letzten
bffentlich 2uginglichen Einwohnerzahlen ist von elnem maximalen lokalen
Besucherpotential von ca. 100.000 Personen auszugehen.
Dies ergibt sich aus einer Gesamteinwohnerzahl von ca. 500.000 Einwohnern,
von denen ca, 11 % zwischen 15 und 24 Jahren, ca, 20% zwischen 25 und 40
Jahren und ca, 16 % zwischen 40 und 49 Jahren sind. Daraus kann man
schiieben, dass ein Gesamtpotential von knapp 47 % der Bevolkerung
‘Norhanden ist, was realistischerweise (unter Berdcksichtigung des
tntersehiedlichen Interesses In den verschiedenen Altersgruppen) auf
mogliche 100,000 Paradebesucher hinauslauft
Natirlich lsst eine solche Annahme die értlichen Gegebenheiten der Stact
Duisburg, die raumlich vertellte Bevélkerungsschwerpunkte hat, ganzlich
auber Acht, Wegen der sonstigen Unwigbarkelten soll jedoch unterstelit
werden, dass dieses Besucherpotential far den Veranstaltungsorterreicht
wird, ohne dass dle Kapazitat des Oberiokalen OPN (VRR/Hauptbahnhof
Duisburg) oder cer verbliebenen Individualverkehrsmoglichkeiten (beschrankt
wegen Parkplatzknappheit und StraBensperrungen) belastet wird
3. Die Erfahrungen sowohl aus Essen als auch aus Dortmund belegen, dass der
Hauptteil der Besucher mit dem OPNY zur Veranstaltung gelangt. Dieser
ist der grote Einzelfaktor und auch In absoluten Zahlen das far die
Verteilung der Besucher mafgebliche Element, Letztlich bestimmt die
Kapazitat des OPNV den Gesamtzustrom an regionalen Besucher und an
hationalen bzw, Internationalen Besuchern, die nicht in Duisburg selbst
libernachten (kéanen). Nach allem, was hier bekannt ist, lisst sich mit dem
sgeplanten Verkehrskonzept fur den Dulsburger Hauptbahnhof eine Kapazitat
von 40.000 An- bzw. Abreisenden pro Stunde zugrunde legen. Dabel dirfte
fs sich wegen der bekannterma8en schwlerigen ErschlieBungssituation (nur
fin Gleisstrang) schon um die Maximalkapazitat handeln,
a der Fernverkehr am Tag der Veranstaltung um den Duisburger
Hauptbahnhof und die Stadt Duisburg herumgeleitet wird, massten im
Ubrigen auch alle mit dem Fernverkehr anreisenden Besucher den Weg aber
die VRR-Verbindung nach Duisburg nehmen. Zusatzliches Besucherpotential
Wwird hierdurch also nicht begriindet. Dass Im erheblichen Mafle Besucher Ober
lndere Transportwege Im OPNV nach Duisburg gelangen, ist nicht
wahrscheinlichDie im Rahmen des Verkehrskonzepts geplanten alternativen
Transportméglichkeiten (Schienenersatzverkehr mit Bussen) sind ersichtlich
fr den Notfll, also eine langerfrstige Unterbrechung des Schienenverkehrs,
baw, flr die Beschleunigung der Abreise der Besucher zum Ende der
Veranstaltung konzipiert und nicht fur eine dauerhafte Erhohung der
Transportkapazitat.
Bel den Tagesbesuchern ist -wenn auch mit unterschiedlichen
Besuchergruppen - von ca. 13 Uht an bis a. gegen 19 Uhr mit einer
‘weltgehend permanenten Auslastung dieser Kapazitat des VRR zu rechnen
'40.000/n), Rechnet man dle Anreise vor 13 Uhr und nach 19 Uhr hinzu,
{gelangt man zu einem maximalen OPNV-Besucherpotential von ca. 330.000
Personen,
ass regionale Besucher in groBerem Umfang per Individualverkehr anreisen,
Ist unwahrscheinlich, Die schwierige Verkehrslage in der Metropole Ruhr ist
allen bekannt. Alle Erwartungen in den Jahren 2007 und 2008 zu einem
méglichen Besucherzustrom per PKW (und dle dafdr getroffene Vorsorge)
haben sich nicht bewahrheitet.Gleiches gilt far den in der Vergangenheit
immer wieder prognostizierten Zustrom von technoaffinen Paradebesuchern
aus Holland. Ein solcher Zustrom Uber die Schlene ist wegen der
Verkehrssituation eher unvahrschelnlich und warde sich auch sonst nicht auf
die in Duisburg 2u erwartenden Besucherzahlen auswirken. Es wird ohnehin
davon ausgegangen, dass der OPNV wahrend der Veranstaltungsdauer
maximal ausgelastet ist. Aber auch Wagenschlangen mit Wohnmobilen auf
den Autobahnen hat es weder im Jahr 2008 noch Im Jahr 2007 gegeben.
as Gesamtpotential fir Individualverkehr (PKW, Bus, etc) wird auf ca.
50.000 Personen geschatzt. Das ist aller Wahrscheinlichkelt nach eine
Geutlich Gbersetzte Schitzung, well derartige KFZ-Zahlen nach Kenntnis des
‘Veranstalters weder in Essen noch In Dortmund festgestellt werden konnten.
Nach den Erfahrungen der Vorjahre bewegt sich der Zustrom Uber den
Individualverkehr bel ca. 10% des OPNV.
Verweildauer
Die schwlerigste Frage ist dle Sewertung der Jewelligen Verweildauer der
Besucher auf der Parade. Der Veranstalterverfugt hier nicht Ober qualitative
Zablen, weil Zu- und Abgang nicht kontrolliert werden. Qualitatiy war
feststelibar, dass sich bereits ab ca. 10~ 11 Unr einzelne Besucher im Bereich
der Veranstaltungsfidche/Paradestrecke aufhalten, sich die Flache aber erst
kurz vor Beginn der Veranstatung fll. Die Spitze wird jedoch erst im spaten
Nachmittag erreicht. Dies war Insbesondere in Dortmund deutlich bemerkbar.
in welchem Umfang hier latentes Besucherpotental, das sich also in der Stadt
aber den OPNV aufgebaut hat, zum Tragen kommt, ist nicht bekannt. Das
Bestehen eines solches Potentials ist aber eher unwahrscheinlich. Die
Erfahrung aus Dortmund hat gezeiat, dass sich die Paradebesucher durch dle
Innenstadt hindurch direkt 2um Veranstaltungsgelande an der 8 1 begeben
haben. Soweit festzustellen, haben sich dle Besucher nicht linger In der Stadt
* selbst aufgehalten.‘Auf den Zuwegen war das Tempo eher gemichlich, auch bewirkt durch den
relat langen Fussweg und die Versorgung der Besucher entiang der
Laufstrecke. Das ist bei Tagesbesuchern, denen es primar um die Attraktion
der Veranstaltung geht, auch plausibel. in welchem Umfang wegen der
Sicheriich auch medienwirksam diskutierten schwlerigen Verkehrssituation in
Duisburg Einzelbesucher entgegen sonstiger Gewohnheiten bereits
srechtzeitig® anrelsen, lsst sich nicht einschatzen,
Nach dem Beginn der Veranstaltung ist die Paradestrecke in Dortmune im
Kemnbereich umden Anschlusspunkt Hohe StraSe und die
Bihnenkonstelltion vor der Westfahlenhalle gut gefille gewesen. Auf der
Strecke hat es jedoch auch 2u den StoSzeiten noch Flachenpotential gegeben.
Dies war mOglicnerweise auch durch die ungunstige Flachengeometre (eine
Engételle im Bereich der Gricke Hohe Stra) bedingt, die eine umfassende
Veracung auf der Flache verhindert hat. Dieser Fullunaszustand hat sich
Wwalrend der Parade praktisch nicht verander. Vielmehr war aber die gesamte
Dauer des Umziges von ca, 15 Uhr bis ca. 20 Uhr ein weltgehendes
Gleichgewicht von Zu- und Abstrom festzustellen, wie Luftbilder von der der
Hohen StraBe zeigen,
tine plausible annahme ware dardber hinaus, dass es zeltversetzt nach den
\eranstaltungswesentlichen Ereignissen (Beginn der Veranstaltung, Beginn der
‘sbschlusskundgebung, Ende der Veranstaltung) zu Spitzen bei den
abstromenden Sesuchem kommt, Dies Ist fur das Ende der Veranstaltung
‘hne Zwelfel belegt. Fur den Zeltraum nach der Eréfinung und nach dem
Beginn der Abshlusskundgebung ware dies begriindet durch die
Schaulustigen, die nicht primar wegen der Veranstaltung selbst, sondern
wegen der damit verbundenen Attraktionen der Loveparade kommen und
mach den jewel igen Hohepunkten sicherlich andere Dinge zu tun haben.
ob diese Effekte so zutreffen, Konnten wohl nur Polizel und Feuerwehr baw.
VaR/Deutsche Bahn bestatigen, die dle Situation am Behnhof am besten im
Blick haben. Soweit dem Veranstalter bekannt ist, war auch die
[Abrelsesituation wahrend der gesamten Veranstaltungsdauer (also nicht nur
im Ende, wo es ohnehin zu erwarten Ist) angespannt. Ob dies am Abstrom
‘oder an den Unterbrechungen im Zugverkehr lag, ist dem Veranstalter nicht
bekannt,
Exstaunlich war, dass sich dle Besucherdichte trotz der wiederholten heftigen
Regenschauer wenig verindert hat, obwobl dies alle Beteligten, die nicht
Mardcore'-Fans sind, elgentich zu einer Helmkehr bewegt naben sollte. Oas
eckt sich mitdem Befund des standigen Zu- und Abstrémens im
zahlenmaiger Gleichgewicht.
|Welche Besuchergruppen welche Verwelldauer auf der Fliche haben und wie
Sich deren Verhaltnis mengenmasig auftellt, Ist dem Veranstalter - wie oben
Gargestellt nicht bekannt, Fur Zwecke der Ermittiung der offiziellen
Besucherzahlen (s, Einletung) hat der Veranstalter daher in der
_ Vergangenheit ein Berechnungsmodell zugrunde yeleyt, das von einem
drelfachen Austausch der Besucher auf der Flache ausgeht.Dieses Modell ist far dle Saldoermittlung zum jewelligen Zeltpunkt wohl nicht
angemessen. Letztlich operiert hier aber jede Bewertung, die anderen als
medialen Zwecken dient, an der Grenze der Seriositat.
Cleichwoh! soll im Interesse eines Uberblicks folgende ~ nach Einschatzung
des Veranstalters plausible - Unterscheidung vorgenommen werden,
Es gibt sicherlich einen Kern ausgesprochener Liebhaber von Techno:
Musik, dle gegebenenfalls besondere Beziehungen auch zu den die
Floats betrelbenden CKTs (Clubkulturtrager) haben und mit diesen
gemeinschaftlich anrelsen oder aber Fans bestimmter auf der
\Veranstaltung auflegender Djs sind. Diese ,Hardcore™-Fans werden
wahrscheinlich die gesamte Veranstaltungsdauer von ihrem Beginn
bis 2u ihrem Ende auf dem Veranstaltungsgelande verbringen. Diese
Gruppe darfte zahlenmafig klein sein und hochstens einige 10.000
Personen umfassen.
as gitt auch deshalb, well sich der Charakter der Loveparade deutch
verandert und musikalisch erweltert hat und auch die Techno-
Bewegung, deren Markenzeichen der viele Stunden andauernde Rave
Ist, aus dem Mainstream wieder mehr in eine Nischenkultur gerckt is.
Die Zahlenschatzung orientien sich an den Besucherzahlen
vergleichbarer Festivals baw. vergleichbarer Rave Veranstaltungen wie
2.8, der Mayday.
- _Daneben ist eine zahlenmiig relativ grofe Gruppe von méalichen
Partybesuchern zu vermuten, die nicht die Liebe zur Musik und zum
Rave, sondern schlicht das interesse an elner frdhlichen und
fusgelassenen Party auf die Loveparade bringt. Hier ist mit einer
Verweildauer von 5 - 6 Stunden zu rechnen, die far einen
ausgedehnten Disco-Besuch sicherlich die obere Grenze bildet.
Wegen der Attraktionsstruktur darfte es ler eine Gruppe geben, dle
mehr die Parade interessiert und deshalb nach dem eginn der
‘Abschlusskundgebung, der als HOhepunkt sicherlich ymitgenommen"
‘wird, wieder nach Hause fahr, und ein Tell, der sich mehr fur die
Abschlusskundgebung als solche Interesslert und deshalb zum Beginn
Ger Abschlusskundgebung anreist und wahrscheinlich wahrend der
Gesamtdauer der Abschlusskundgebung auf dem
Veranstaltungsgelande seln wird
Wie gro8 die Gruppe tatsachlich ist, lasst sich schwer feststellen
Gleiches ailt for die Verteilung zwischen Paradebesuchern und
Besuchern der Abschlusskundgebung. Moglicherweise gibt es eine