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CONGRESO DE LA REPUBLICA
Se reformaron 49, se crearon 6 y se derogaron 2 artículos por medio del decreto 22-
2010, las reformas contaron con 107 votos favorables, pendiente sanción del Presidente
de la República y publicación en el Diario Oficial.
Se aumenta el número de 10000 a 20000 habitantes para tener derecho a solicitar ser
nuevo municipio, además de los requisitos que ya se contemplaban, antes de ser
autorizado como nuevo municipio se cuenta con dictamen Ministerio de Ambiente y
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Recursos Naturales y del Ministerio de Finanzas Públicas para asegurar los impactos
que esto implique.
COMENTARIO, aquí es donde hay que garantizar recursos para las OMM
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Artículo 68. Competencias propias del municipio.
Se explicitan algunas competencias básicas como: -“limpieza y ornato; formular y
coordinar políticas, planes y programas relativos a la recolección, tratamiento y
disposición final de desechos y residuos sólidos hasta su disposición final”
Se eliminan las competencia nacionales que estaban, todas aquellas que decían
“gestionar” fueron eliminados.
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Artículo 94. Ter. Proceso de capacitación y rectoría
Se adiciona, principios de igualdad de oportunidades, objetividad, respetando la Ley de
Servicio Municipal.
–“Los prestamos que sean contratados y no cumplen con los requisitos, lo establecido
en el artículo 15 de la Ley Orgánica del Presupuesto y su reglamento, o les
contravengan, serán nulos de pleno derecho, siendo civil, penal y administrativamente
responsables por su contratación”-.
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Artículo 115. Información financiera.
En el actual código dice –“ El Concejo Municipal deberá presentar mensualmente,
dentro de los diez (10) días del mes siguiente a la Dirección de Crédito Público del
Ministerio de Finanzas Públicas, un detalle de los préstamos internos y externos
vigentes y el saldo de la deuda contratada, con copia al INFOM”-.
Con las reformas: -“El Concejo Municipal deberá presentar mensualmente, dentro de
los diez (10) días del mes siguiente en el módulo de créditos del SIAF” se adiciona -“la
dirección de crédito público del Ministerio de Finanzas Públicas, velará porque las
municipalidades mantengan información actualizada, cuando esto no suceda, la
dirección tiene la obligación de comunicar a la Contraloría General de Cuentas de la
Nación.
Con estas reformas según la publicación de ANAM (prensa libre 27-05-10) se elimina
el criterio “inverso del ingreso per capita ordinario, debido a que favorecía la pereza
fiscal”.
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COMENTARIO, algunos alcaldes decidían empobrecer a sus municipios con tal de no
promover cobro de impuestos locales y sí recibir apoyo de las transferencias para
atender “dicha pobreza”.
En las reformas se mantiene la fecha, solo que ahora el informe se hace a través del
SIAF, queda establecida que cuando una municipalidad no presente este informe, la
comisión considerará los reportados en el SIAF del año anterior para el cálculo de su
transferencias, y en el caso que no reporte el siguiente año, se considera que no tuvo
ingresos propios, para efectos del cálculo.
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Artículo 129. Estructura del presupuesto.
En éste queda plasmada la estructura del presupuesto según el SIAF, cosa que no
contenía el código actual.
a) Programa;
b) subprograma;
c) proyecto; y
d) actividad u obra.
Para la conformación del presupuesto de ingresos, se utilizará el Clasificador de
Recursos por Rubro, y en lo que respecta a los egresos se utilizarán las clasificaciones
siguientes:
a) Institucional;
b) Objeto del gasto;
c) Tipo de gasto;
d) Económico;
e) Finalidades y funciones;
f) Fuentes de financiamiento; y,
g) Localización geográfica.
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Artículos 161, 162 y 164; Creación de juzgados de asuntos municipales; ejercicio
de la jurisdicción administrativa del juzgado de asuntos municipales y requisitos
para ser juez de asuntos municipales.
En el código actual solo se facultaba a crear el de asuntos municipales. En las reformas
se facultan a poder crear otros juzgados tales como el de tránsito por ejemplo.
En los requisitos, a partir de la presente reforma los jueces deben estar grados de
abogados y notarios, además deberá hablar el idioma mayoritario del municipio ó
auxiliarse de traducción.