Cathy Schneider

lnltituto de Montemy do Mud& Intonummah (Cnhfomia,EE.WS

El 11 de mayo de 1983, UM fucrte oh de protestas imrmpi6 en hs calks de Santiago.

En su centro estaban 10s mismos barrim urbanos que habhn liderado la$ tonus de
terreno ilegales durante la d h d r anterior. Esta repentina avllmnchr de protestas,
despues de diet ahos de dominio autoritorio, fue consemencia direct. de dOs hechos
simult8necs: la reorganizaci6n de bs barrios urbanos y el quiebre de Ir coaliO6n
gobernante. En 1982, el exlndalo ue produjo el mal manep de la economia por ei
gobierno militar him tambaleat las&isesdel r6gimen, y rbri6 hs pertas, repentima-
mente,auncreclente movimientoo dtor Ycomosiunkhiwrehubiesequebrado,
estudiantes, trabajadores y p o b l a E e s &paron Ips caller pidiendo el t h i n 0 del
I dominio militar.
La caracteristica mdssobresllientedelmovirnientode prolertadelossnoj1983-
1986, h e su configuraci6n geogrlfica. Esto e$, las protestas no estaban distribuidas
equitativamente a traves de 10s barrios pobrer, ni tampoco concentradas en bs
sectores donde m6s dah0 hdbh cauwdo el modelo economico. Por el mtrario, el

eron de corta duracih, poque 10s que

 Comparada conPu&huel, la ZOMsur de Santiagofue apenas afecta-da por la
crisisecon6mica de 1982. Losingresosmensuales(quecayeronen1976a 15milpesos
en San Miguel y 13 mil pesos en La Granja) bajamn enhp 1980y 1983de 36 mil pesos
a 26 mil pesos en San Miguel, y de 23 mil pesos a 17 mil pesos en La Cranja (Encuesta
Empleo y Desempleo). Sin embargo, en las primeras tres protestas, 10s residentes de '
la zona sur lucharon con fuerza y violencia contra la dictadhra. Los i w i d d t e s d e
Granja y San Miguel desamllaron UM franca rebelidn popular. Los'particifMnS-sen
las protestas rayaron las Dawdes de las mblaciones drainales con cohsimds'&Iiti-'

En vez de destacar la fragmentacih y drsolucih socral, un segundo grupo de

~xi6logos,incluyendo a T h a n Evers (1985).James Petras (1986)y Teresa ValdGs
(1987),apuntan a la creacibn de organizaaones vednales aut6nomas y a la f m a d 6 n
de un nuevo actor social, el movinuento de pbladores, para explicarel surgimiento
de protestas en e1Chle autontario. Valdes, p r ejemplo, plantea que la prolongaah
de la cnsw econdmica fortalecid las organizacionespoblacionales, que avanzaron a
"nivelessuperiom de organizaci6na nrvel de la poblaci6n, de la zona, y tambib de
la ciudad de Sanhago" (Valdes 1987,296).
La informaci6n acerca del nuevo movimiento social no l o p , sin embargo,
explicar la configuracidn parhcular de la protesta en el marco de autorrtarismo del
r6gimen militar. Si las protestas de 1983 hublesen slmbolizado el nacimiento de un
nuevo momnuento social en las poblacrones margmales, la distribucidn del descon-
tento debid h a k e manifestadom6s equitahvamente,o bien, debid ha& concen-
trado en 10s sectores donde se habian realizado las m i s grandes inversiones de
esfuerzos en levantar nuevas organizaciones.Como Eugenio Tironi dice:
Desdelos pnmerosa~osdelr~imenmllitarsefuemnfigurandoenIaspoblacionesu~
pquena red de "orgmzanon- solidanas". ..lquel tuvo como multado la temprana
reactivaci6ndelos militant- politicos delas poblaciones . .Elllamado movimientode
pobladom, sin embargo, se Eonfunds por completo con la militancsa politica que
identificlramoombs arriba Cl'lrom 1987,72-73, subrayados del autor).
I. PARTIDOS POLITICOS Y POBLACIONES. VISION HISORICA GENERAL
 est- pobladones tuvie
lacionesquehabhn sido
la wblacdn. encontraro

politicoscomo estructura suwriorvsemrada

~uadroswlLn ser estudianies de i&e media y aka, operaba como vanguardiien
hs poblaciones, proporcionando la or anizad6n y la fuerza miUtar para desafiar al
@bierno,pcronointerpabaalospoblaiores en lasfila$delpartido.La didnci611entre
militantes politicos y pobhdores era aguda en estos asentamientos. Como observa
Manuel Castells respecto a la toma de la Nueva Hsbana dirigida por el MIR:
El l o 1 wid de1 campamentocambiaba se& ks tsreas politicas y pnondades etable-
cidu por el MIR a nivel naaonal. Durante el primas aflo, el MIR apy6 las demandas
U & ~ V I Scemo una manera de conrohdar su posicidn en el movimierrrode poblildoresy
estos grupos. Su obje
en u n enfendrmiknto c

organizacionesde 10s +res. . . . AI cab0 de pocw m e s s $ u r panunfios resp&to a

quetalcantidaddenuevoareclutashan in~srdoaI.sJuvmhrdesComuniwasenIIs
poblacionesen tom. Estos nuevw mllltantes de base actwban coma puente entre la
direcci6ndel~utidovlasmmsas.dando formauntoaIrswblac~onescomorlDarlido

semovilizaron. Chando su diteccibn p U t i a b e asesinda u obltgedb a permmew

en laclandestinidsd duranteel eoluede 1973,estasooMacionesouedarond n u m base
wutica fuerte. Muchas de est& bblgcione f k n "enadicahaa" y BUS midentea
hocalizadosen otmslugares. Lasohaas quedamnrin orgsniuclbn pOlltica, y descon-
fiadasrespecto a 10s militantes ue vivian fuera de la pblaci6n. Los militantes, a su
vez, tendiana reflejar las priorilades y mtarisms de la direci6n nacional polIHca.
Estaluchaooliticainternaincidi6enelaltocostodelasprotertas.Nicl~,nlloaMros
partidos be izqierda que d~rigierontomas de t e r r e k , habian consfmido en La
poblaciones una base sufickntexwnte fuerte 601110 para r@g@nemr la eonduei6n
politica Como consecuencia, el nivel de movlliad6n en este t i p de ~sentamienkm
dependia de loscambios en el ambientepolitico mCIOnaI.Corn un nulitante expllca.
"a uellosque organizaron o r i @ ~ l10s ~ camplmentas
k ventsn dede fuera de la
po%laci6n.Nuncacrearonuna b a s e t n ~ . l n c l u s o a h o r s , l ~ m r n l l i t ~ n t ~ p o l i t i ~ q u e
organizan la poblad6n, no viven a&. Siguen lau instrucciones de 106 dirigentesde sus
mddos.Y ya que 10s partldos estan dividldos, 10s militantes que trabajan squi no
ver el uno con el otro".
do, en aquellaspoblacionesori~MlrnenLeorganiaadaspore1 Partido
lad6n Mganiaentre el partido y susbases signifid que cua& 10s
C I r - -
 Nda", explica un pven
rtidas en la poblacibn.
endo la identidad colm
e6 pn dement0esencial en la lacha:
 muy imprtante crear una
pedes haem w.
LadifereneiaentmVi
diticultades que e-tm
resisten&, corn el rol de

gosos esfuerzos por levantar la movil

2. POBLAClONES ESWRADICAMENTE COMBATWAS

En este tip d r b l a c i o n e , el hiunfo de cualquler d k

espedfkadep kcngranmedidadelnivd p n l d e a c t i
p o b h d o n e s , c m a c t a s p r l a s luchabpohticssinternas
inupacesde mantener un niwl consrantede resistenda, pe
ban mnndo funcienaba la organizacidn.

to Hmnida
Lo Hermida, ubicado en el sector cwiente d tiago, es la h s explosiva poblaci6n
d e m o v i l i s a c i 6 n ~ ~ c a o c o ~EndiosdeprotestPnacional,l~~venesde
n~~l.
LoHermldaenfrmtabnnalm tampeybalasconnada m4squepiedrasybamcadas.
230 Per0 Lo Hermidti difiere de Ias poblaeiones d s m
mantenn direccidn politicay resistir a1 gobiemo en
El taldn de Aquiles de h poMd6n es su &Ita de d l i
Como b Pintann, Lo Hermida esti confo
pqueiios. La parte bur de la pobhcidn WORS 1,
ilegales orgnnizadas p r el m.Los sectores del norte ernn "sitiosasigrdos':por el
 res tienen miedo y &tan involucnrw. si M t%era por la igksia, no h'nbria ningdn tip
de moviliwci6n en estos mores. La iglaoia dr un espacio politico, organirn ollar
mmunes y talleres, pro le responde a su mngrrgaci6n. si Csta no ea polftiu, tampoco
lo es h iglesia. Cruz %grad%por qempb, eo una igl& qua %lo dentemente ha
llegado a sar "consecuente"(conscientede suml politico),sprendicndode su congraga-
ci6n.
En el M o r 5, en lo$ temnw donados por la Demomacia Cristisna, "no paw
nada".
Lo que caracteriza inclux, a las pblaciones m.4~combativas, es su incapacidad
d e generar una direccidn pblacional suficiente. Durante la Uhided Papular, Lo
Hermida era una poblacidn autogobernada por la, bases, con un alto nivel de
participacidn y organizacidn, explica el dirigente.
Intelmales del prtldo [Mral vinieron de afuera de la poblacidn para organizpr lu
ocupaciones.Yo era, en esa kpoca, unode lor poco$miembrosquemlmente vivh enla
poblaci6n. . . . Dos dias antea del plp, 10s plincipalea dirigenter del MIR d+mn la
poblaci6n y pasaron a la cland@stinidsd. Los diri entes de Lo Hermida asumimn la
defensadeIapoblaci6nyelmstoquesignificaba. Ifninformmtequeerubabien =to
dentm del ~ l ~ a y uadla6DIN* a ubicar y mjecutar a todos lor dirigenteide la pobrdn.
Lo Hermida se mnvirti6 en un mito. La vier pardia, desilurionada y destmida, 5610
queria esconderseen sus caias despuCs del golp
En 1980 las oeanizaciones comenzaron a rearticularse, p r o con nte nueva,
e n su mayoria pvenesque salieron de Ias comunidades cristianas. Le &sia llen6 el
vacb que dejaron 10s partidos politicos, p r o la falta de una organiacidn fuerte dc
partidos politicos significd que aun cuando se p m n t a b a n las oprtunidades, Ias
organizacionescareciande visidn paracontinuardsalld delacrisisinrnediata. Corn0
un organizador alegaba:
 la rabia de muchos
as e insultos dirigi-
dos a 10s soldados, que con fmuencia Ile n apoyados por tanques yhelrc6pteros.
Per0 los miembrosde 4 s ai& enesta pogacibn son en su mayoria padWiS, incluso
aquellosque parhaperon en la Unidad Popular.
Para el director de un taller de arte, un ioven de 21 afibs,"la prbbfundidad de la
participaei6n en la poblacibn es de extrema importancia; d hay unh histona de lucha
y organiucidn, el regimen puede decapitar a las organizaciones, per0 Ctas vuelven
a kvantaise". "Sin embargo -explica otro din ente poblador mientras 10s pvenes
aquihanpodido volvera kvantarlasJuntasde8ecinoseliminadasporel +gimen,hay
poca prticipaei6n delos adultos en las diversas actividades de la blaci6n. Por lo
tanto, tenem03 que a p r e d e r todo por nuestra propia cuenta; reciGmos muy p a
Instw&n".
J3 p b l e m a no es simplemente la falta de instmcci6n. La falta de solidaridad
Mica aumenta dcostode la participacidnpolitica. "Esmiisdificilorganizaraquien
~ H e r r n i r u d a " - a f i m aun joven activista-, porque 10s pobladores tienen miedo de
partidpar: "Ladivisibeseel problem mayor-wstieneotrodirigentede20aiios
. La gente tiene miedo de involucrarse.Hay muchos soplom".
"El RCQ o no estd solamente en las calles A g r e g a otro joven militant-; nos
atPCan d e d e k4icdpteros. Aunque la represih estd rincipalmenteenfocada sobre
8,
La Hermfnda, 'Sara Gajardo' time una tam mls aha muertes". "La Herminda est6
mejm defendida ya que recibe mris respaldo de la poblaci6n. Hay mds militantes
politiwt% hay mas comunistas'",explicaba un joven mirista.
Per0 en ' 3 r a Gajardo", \os comunistas no tienen mucha fuerza. Mucha gente
d e m f f i deelloa, sintiendo que fueron utilizados por 10s partidos politicosen 1973.
%pin el pirroa, del wector,
hay un p r o b h grandedelas bassrconlorpartidospoliticor. Existeuna tendencia por
p~ed~I~partidospolit~co~ainteniartomarelcontml.ElPartidoComunislasiempre
eU1 tntando de materst y controhr la%cosas. Reciben 6rdenes de afuera y no riempre
toman en cuenta la$ nexsidades reales de lor pobladores.Exlrte bahntederilusdn. La
genl*qukncrur rupropiofulum y no deja lodoen manm delComit6Central.. . .Los
partida no r~empreronhonertor y la gentelorvecomoutilitanrtar.Quierensocialismo,
transfamar radicalmente la m i d a d , pero los partido, no pamen ser apmpiadm para
k t.101.

Comoen o t l u poblwiones movilizadaresporddicamente,el nivel demviliza-

ci4n&dependedecondicionesextemas.En el parodel 2 y3dejuliode 1986,por ejemplo,
la participaci6n Seg6 hash N punto mdximo, afirmo el pdrroco.
232 La ratdn principal he una buena campafia de difuridn y propaganda, y un buen
esfuerzn por parte d r la%organizacionrs. Habkron con pad-, dueitor de negocior,
chokns de micro, sindicatos. La convoatoria era mlr amplia; incluia 10s sectores
mdiory hrindicatos.Cnaron Iarcondicionu ara realiuralgoconcertadoy masivo.
La mnripn.de la arrmblu e n "todor ]unto$ya!rnismo tiempo".Los paror nadonalet
dcmaru,dc1984yoctubrrde1985,tambi~nheronexitososporrazon~similaresala.
,'.~ .
' \ ,
-1*1#Jo
 Sin embarp,en 19BBaummuSlo con8uaa,a p
~dospolhimsylsclaridddes~nue~sesba
N o h e espedalmente fwrcedelndo a la mndu

"Hay butante represi6n en la poblaci6n -agreg&, porque h poblaci6n es de

importanaa estrategica y hay muy p a organizacibn aqui para defenderla': (Mien-
t n r converdbamos, Iw militares llegaron y cornentaron a disparar hacia las cams e
igkds,aunque M existia ningun tip de protesta. Los disparos continuaron por
cuatm bras i n intemrpei6n).

3. EL FOCO 0 6 L A LESISTENCIA: LAS POBLACIONES COMBATIVAS

l~rpoblacionesquccrgieron como el centrO del movimiento dewsistenciaen 1983

fucron aqudlv formadar por el Partido Comunista. Los militantes politicos que
artulbmenert.spobl~ionervivirnahirmrmo,mantenlanuna relaci6nog6nicacon
Iw pobladom, y hachn bastank m6s que organizar protestas. Or anizaban actos
plbllcoo para fortakctr 10s vinculos dela poblaci6n y revivir Ias tra&ciones cultura-
l-, y cream nuevas f o m r de democrana a nivel de las bases.

la victoria
l6metros cuadrados, con
omasde terreno enchile.
delosparticipantesde la

E t n p z a m L organlrasL toma Js ternno 4

s me= antes h b junt6bamosclandes-
6namsnteendiknMosuors.. .. E l d l a d e l r t o r r m l o o ~ a b i ~ n ~ s ~ ~ m n . H u ~
guinccmwatmaraiadd M o y d @ l a r e n ~ ~ r d ~ . S e n ~ a m o a m i e d o a l o r ~ i z a m o s .
. Slmptmente noa quedamos en el t m o hasta que el
tr wildmid@ era ~IKIBIBL..
pbhnm -
6 vendernos 10s detechos.

PWO la organiacih poblacional no f e d n 6 a1 lograr obtmer 10s derechos de

vivlmda. "Enclunto rrcibimosloa derechos del temmo. e m w u m o s a oreanizams
234 nuevamte", matiencMaria, UM representante de la Junta he Vecinos d&e 1960a
1964.
pan burcu a da de la municipalidad, d a p & de la CORVI, pan
p d b h , etc. era un punto clave.ko tenhmcw 'pa potable.
y a1%ado, per0 habfa muy poca Nstiaa. Continua-
m(g pctidonesal Consrep0
 rrihca respecto a la e'
iosochtmta". Aunquesonlosj6venesIZl;qti~partici~
__
son InSYdiFeCtas. v forman Dartedeuna- dtratwia
_ _ m- m
colectiva y la ex;erienaa i e organizad6n de La \
partidm clandestinos de la inhltraci6n rmlrtdr.
.- ._
CuandoLaVictonacelebr6elaniver~ariod~latnmadet~oddlaCr
I --.
eon diez dias de festividades. memomas fraditiom
dna mil personas aslstieron a la mremnia de el

domini0 autoritario, en obtener el reconodrniento oficial p r a una Junta de V a n o s

democrtitlcamenteelegidapor 105 Madores. En realldad el procesode democratiza-
a6n egtuvo I n t i m m Z e hgado aEcuerdo a que lleg6 durante la toma original.
Connoexplicaba unode losmiembros de 14 p r i m a Junta de Vecinos democrb
Umm@nh?ele@da(unrmlrtantedeI2quierdaCristiana),laocupaa6ndeHermindade
la Victoria en I967 se eneontd con una fuerte represi6n militer. Tremta personas
mUriW0n durante b nueve meses de lucha, incluso urn niiia, en cuyo homenaje se
t@se lleg6 a un acuerdo con el gobierno. Lw
Sector vacante, y se les vendiemn 10s derechos de

rporaci6n de la Vivienda
a de 10s dirigentes

Araya, d ex presidentedel cumiMde IosSin Casa, y la Metropc-

M@n@ ~~~~$ (la organtzad6n cooniinadora de la$ poblaciones, yinculada a1
iniclaron una m e de reuniones en la poblacih. AVEC (Aeci6n
Pavtldo ~omnl9tp)
VecmalCsmwn~taria),o~nizaeihli.gadaa laIglesia, tam%& partici ba. La idea no
deredros de vlvienda, rino tambiCn por
infomame de lo estipulado por la ley.
6 derechos en
onviraeronen k bPaedelConut~$dePobladadores, que
rantizados m el contrato original d e vivi
r m t o q w g a m n t i ~ b a q utdoslosacu
e
lb un mlembro del comtg.
235
con rmenazar Lw Madwe$*e comenzaron a p t r r para
-bow rbognE L% primera r m r u neg.ron currents,
f:m w$u& cQIl
dobflenfar,la teeera rdntkon quinientos Postmormmte, no hub0 mhs
w n o . . Nw juntamoa afum de b Juntn de V & m ofids1 para dmunaarlos
pndinon con repwi4n &rami, tntando de dlminmr d ComitC de Pobhdores
 , . -I

PedmfueelegrdopresidenteEl y yo&amoslosdnicos nommun~stasFuimoselegidor

en junio de 1980 El 25 de dlnembre de 1980, orpnizamos una fiesta de Nundad pan
celebrarnuestra vxtona Partmparon? 500 nlfios,y todoslospobMorermntnbuyemn

Losdingentes polihcos, sin embargo, no fueron capces de rnantener la relacidn

Nuestm roblemas se iniciamncuando nos obligarona usar la oficina de la Junta de

rY-ecinoso&ml.Deesta manera wsamosaderxnderdela Municipalidad.~~iendoPsi
el contact0 con 10s pobladok Se nos em& a l a r a cargo d; 10s tra6apdorer del
Program de Empleo Minimo Se nos dio la responsabilidad de mantener el orden
Estod1vidi6muchorlapoblan6n.
durantelas~mtestas,cnt~candoaccordevandallsmo
un p p o deantiguos dingentes del PartidoComunistaargumehtamn que
lizado nuestra misi6n. que ya era tiempo de llamar a eleccionespara w
 Yun ay e5 una poblaci6n pequea de 14 mil habitantes, cuyas calles llevan 10s
nom%resdelos hombres rnHs destacados oernblemdticos de la Unidad Popular, como
Salvador Allendc y Victor Jam. Esta poblacion 110 era tan d o UM de las rn6s
combdtivah sino que ya en 1986 p s e i a una junta de Vecinos dmwdticarnente
elegida y funcionando en su totalidad. Es tamhen UM de Ias pocas poblaciones
combativascuyo origen 110 h e U M toma de terreno. Fue organrzada legalmente por
el Part& Comunista durante el gobimno de Allende. Por lo tanto, Yungay ofrece un
cam ideal pars el andlib: es una poblacicin cuya identidad colectiva surgi6 de una
rrlaci6norginica conel Partido Cornunista, miis que corn una experienoa visceral d e
toma.
El p i m o d e la p b l d n , unespecialista derenombre mundial enel desarrollo
deI~Igleoirdelpueblo",aostienequeenYungaylam~duradelospartidospollNcos
ywsraicespmfulEdasenlapobldnr(nlespermitcn trabajarenconjuntocon la Iglesia '
trai un W v o m u n . En pobhcionm sin U M larga hadici6n de organizaci6n. tanto
lor partidos politicos corn la lalnia tienden a mwr v dlrieir d&e afuera. cavcndo

b y m& mdumz, tanto en kx prtidm pditica, corn en la comunidad crirtirna; hay

I& gsrtkipui6n d~ 11s b u n s en ambos Lad-; p r lo tanto, hay m d s pobladorer
integrdo) sirnultlnoammtc a Ias do# organiwonn. y m b vinculorentre10s mmn-
brm de rmbw.

Lo$ inlegantes de la prlmera Junta de Vfflnosdemocrdtica tambiCn subrayan

el ruleuawial ' u p d o por la IolidarMadpolitra en la monstrum6n de la democracia
a niwl local. besdc 19Tj a 198.4, por epnplo. d alcalde h e designado por la junta
miliIar, que hrnblinmrnbr6 a la p a veciml. Los pobladores, sin embargo, qwrfan
el@ a -3 propios representantes, y a d en 1979 m v k o n U M sene de reuniones con
ab@as, con el fin dc conreyir autonzacidn legal para tener una Junta d e Vecinos
degkla.Ya en 1984 M n creado, a travCs de UM wrie de rcuniones por cuadra, un
cucrpoderepreamtantejdanda settordela poblaci6n. Los rcprwmlanresdecuadra
eligeron d m clelegados para formar la nwva Junta de Veeinos demodtica. 'la
eo Idh enten partidpo en la selccci6n --explica el presidcnie de la junta de
e c ~ n oLuqp
~ . deafiamor h legitimkiad de la Junta dc V e d n o s ofioallsta, y nos
cmbanamos en un plan de accih. A medida que cornenmarnos a pmducir ideas,
238 deapertamosalap t b r i d n . l~~iamo~lagesti6nconmuchoimpecu. Primerocrearnos
U N %de y pcdlmosun tel6fono a la rnuntdpalidad; Ips dijirnos q w I w Ilevariamos a
juicio ri no satidadan n w n peckion. Pan evitarlo, debhn Lr con Iu)mrm a una
notarl. y finnrr b papeks que nos daban el dcrecha a un tel&mo. Aceptamn, ante
locudredactamosucu~aracl6npliMicayuncontratoque~ubledaelcompromi-
 tad0 a trav.5~dela tarifa
(cobraban 20 pesos por
cd poblaci6nenelsector
gUe teI6fono.y en dioem
1 0 s vecinos cornenzaron a tener mhs confianza en nosotros el
PEsidente de la Junta de Vecinos--. Se mmenzaron a involucrar d s en el p'oceso,
Wabpron mds.Con unidpd y democracia, todos 10s sectores de la poblactbn puna-
Luego la Junta d e Vecinos abrib una biblioteca, la primera en el sector; la
llamaron 'Biblioteca Pablo Neruda'. "Todo esto lo hicimos solos", rfirma orgullosa-
mente el presidente d e la Junta.
No recibimosayuda de nadie fuera de la poblaci6n. ni econhica nx material &spuds,
comenzamos a construir Vedas Nuncr habiamos tendo voledas, y ahma hinmos
cinco mil metros Los vecinos colocaron el cement0y la munmpalidad pmpmc1on6el
rest0 de 10s materialel Dilemn que nos lo$ habbn dado, p r o en realidad no fueasi L o r
materiales ae compramn con la plata que ellor acaban de la mlsma pblacidn Ellos
tienen que pmporcionar estas msas mn fondos municipales
Pero los6xitos deYunaav no eran solamentemateriales. Concada lucha exitow.
10s pobladores se hacian rn& audaces desarrollaron m6s confianza en ellos rnsmos
y una conception mas arnulia d e sus derechos mmo dudadanos. Como observa el
presidente d e la nueva Jun'ta d e Vecinos democritica:
Le dilimos al alcaldc que nosoiros compramorla poblac~dnlniciamos la construccrdn,
y nos mbaron. La municipalidad ha rido c6mplico en est0 Nowtros pagamos U M
vivienda urbanizada toralmentey no hemos recibido nada deeso Solramospensir que
hayqusdaralgo pararecibiralgodela municipalidad.AhoraexiBmosaqu$loquer;or
corresponde como ciudadanos de este pais. Exigimos lo que es legalmente nuestm,
exigimos nuestros derechos.
La solidaridad poblacional permiti6 a la Junta de Vecinos desafiar la legitimi-
dad de 10s revresentantes desimados POI el aobierno Ello trap mmo consecuencia
quela poblacbn reafirmara su Goluntad dem&critica. explica efpresidentede laJunta
de Vecinos:
Cuando exigimosestascosas, la otraluntade Vecinosno se pronuncia,por miedode que
el alcalde simplemente 10s despida Por otm lado, nosotros tenemos la pblacidn de
nuestm lado No nos puede echar, 61 no nos conmt6. Cuando trata de hacerlo, la
poblacidndice no bunidad surgede labasedemocrdtica Siempreha existidounagran
solidaridad en la pblacidn, y un gran deseo de lucha contra el rigimen Sufrimos
muchoSin embargo, nunca tuvimos el nivel de partmpacdn que tenemos ahorn. Hoy
en dfa mste m6s comprensidn, mds unidad, mds solidandad.
Mynas veces usamos la ley psra presionar, p r o generalmente u5.1mos a la
gente misma de la poblacidn para que presione Cada semana tenemosuna reunidn en
eada ~tor;sempreestamosenreuniones.Eln~eldepanicipsci6nessupenoraldeL
Victoria [otra poblacrdn combativa ubrcada en San M~guell.Trabapmos resp+tanda la
democracia en las bare5
 permitido que la poblacidn no .%lo
legimen, sin0 tambi€nrestablecer la
I ,

III. CONCLUSIONES

En cod~skspoblacionesmenosc~tivas,lospartidospoliticosylosmilitan~eran
mirados con desconfianza.Loa militantesaue trabaiaban en estas mblacionesusual-
m t e vivian en sectoresde clase media, ieso hac6 que 10s poblidores los conside-
raran oportunirtasque explotaban el sufrimientode 10s pobladores para su$ prop&
sitos sectarios. Log militantes, a la vez,frecuentemente respondian con UM rigid- y
tisno que no se encontraban entre 10s militantes politicos en las poblaciones
P s combativas. Esta tmsi6n entre 10s militantes-wliticosv 10s cabladores resultaba
en un estancamientopolitico. Los residentesde k t a s pobl&ion&a mnudo erpresa=
ban UM frur(rri6n profunda v un plan enoio. w r o urecian de la direcci6n v
organluci6n neccaaribspan actbar &esas f;u;&adones. lndusoen Lo Hermidi,
una pobl.ci6n h i s t 6 r i u m t e mas cumbativa, la rnilitanna radical de 10s Dobladores
fw htlgada por la debilidad de lar organiuclones polihcas La situacidn era muy
similar a la de 'Sara Gaprdo", donde 10s pobladores observaban que la represibn
diridda m n m Hemunda de la Victorlr t w o como resuitado d s vichrnas en su
pro$. pobhcl611. 5610 nundo una coalici6n no partidana, de centro, como la
& m b b de la Civiltdad, lidrr6 loa llamados de protesta, estas poblaciones se
movillparon.
La$bniear F a c l o n e s que estaban altamente movllizadas en 1986eran aque-
Ilas a w bbfsn ado ueadan aor el Partido Comunista. Sin embarw. est0 no era
simpfemente un sign0 del eduerzo y perseverahcia de ese conglo&rado En 10s
barrios donde el Partido Cornuniits no tenia baws hist6ncas. o donde obededa a
pnbrkkdes impuestos desde fuera de la poblaci6n. desconhaban de ellos y SUI
eafuerzos por owruzar la reaistenaa fracasaban.
El Partldo-Comunista y la resistencia sobrevivieron en las poblaciones ma@-
n i l e s h a d ~ l m e n t e c o m u N ~ a s , y a q u ctrabapdelpartidoen
ei laculturapopular,
antes de 1973,hrbh credo UM etneraci6n Mbil de militantes de base. camz de
mantmer e l n p y o de la pobl8c1&1.En todes aqudlas poblaciones oripinaimnte
fornudm wf d Partido Comumata. 10s militantea de base constituh UM mrte
importanted. la estructurd social.Per0 el exito o akann de Iasaccioner de &testa
no e6tab.n dekrminadar por los mlitmtes considerador individualmente. Muchas
vaes fueron aseednados 6 detmidos, y entomes los reemplauban oms pvenes,
haredmordela m i u tndici6n. ~ (Inclusolospirrocosdee~spobkcionesmarginales
ban a tpner un rol d s ~ctivo,porquelos pobladores &i@n el compkrniso
EO de 8- Mcerdotd. Lo importante &a haeta que punto la solidaridad pobla-
c h * l y UM viadn pditica compamdp habian hecho a todos JUS integrantespotencia-
lea miitan4a
Estonoslgntfiuqued PartidoComunIstafwnd h i m partidoactivoen Chile
durante la resistenciade 1983-1986, o incluso en lar mianas wblacionck Primeto. en
generalbnmilitantesde boaeeran mirictlvosenlrsquetradr.d:cionrlmentehabiansido

Fmpcmmm IS,loso
 as poblaciones donde

..
Navia . La Pintana".
de pobladores eran activos y estaban
organizados entre 1983-1986. Como Guillermo Camper0 afirma, "a lo me@rel 10o 20
p r ciento delos pobladores estaban organizados. Aquellos queno estin organizados
tienden a apoyar a 10s democratacrishanos;aquellos que si lo estin, henden a apoyar
a 10s comunistas". (Entrevistasen Santiago, enero 1987). En realidad el ml dia 6s
tico del Partido Comunista el aiio 1986, a1 selialarlo como el aiio dksivo, se g b i b
precisamentea su incapacidad Dara distineuir entre la wblrnon
r - - ~- achvista
- vel
z
mucho
d s comrin poblador iautelosd y pasivo. "
Entonces, en su mepr momento, el Partido Comunista funcionaba como una
fuente de cultura y direccion politica, que recogh la esencia de la experiencda y
creatividaddelaclase trabajadora.Fueestacualidadlaquepermiti6quelaspoblacio-
nes tradicionalmente comunistas asumieran la vanguardia de la resistencia. En su
. peor momento, el Partido Comunista intent6 hegemonizar sobre el movimiento,
perdiendo el contact0 con las bases en el roceso Vemos claramente esta tensi6n en
la diferencia entre el &it0 de la Junta de &nos de la poblaci6n Yungay, y el frscaso
deunaJunta similarenHermindadelaVictoria;elfracirsodela~ltimaesconmuancia
directa del intento del Partido Comunista por qercer el control hegem6nico. Como
dice un organizador comunista,"estibamostan preocupadosde controlar la5 organi-
zaciones sociales, que no nos dimos cuenta de que una vez logrado ese obptivo, 10s
otros partidos las abandonaban,aisldndonos de las masas".
En realidad, la habilidad de Ios partidos politicos para sobrevivir el gobierno
autoritario y mantener oposici6n a p e a r de la intensa represib, era conmuencia de
la cultura popular que habian enerado durante 10s afios previos al 01 mijs que de
las estrategias politicas seguifas por la direccidn nacional despuis g 1 9 8 3 . Fue la
fuerza de esta cultura popular la que permitib, incluro a 10s partidos politicos d s
reorimidos. reeenerar su direcci6n Dolitica y oraanizarselocalmente despues de que
s;direcci6n Glitica tradicional fu&a ejecitad;. Sin embargo, iqu6 pa.& con 10s
&litantes de base y organizaciones populares ahora que 10s partidos han vuelto a la
vanguardia? 2% volverdn obsoletos por el regreso a la politica tradicbnal?
Hav
_- I varias
- - resouestas a esta Drermnta. La awrhua democrdtica creada por el
plebiscite de 1988 y :I campaiia el&to& alent6 i n florecimiento de las actividades
p&ti@sdebase. Laspoblaciones tradicionalmentecomunistasnohanestado solasen
estn. La cualidad eswcifica de estas poblaciones, que permiti6 a organuadores y

de base son desmovilizadas y sus

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