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Etapas do processo herrneneutico

ANTONIO CARLOS DE CAMPOS PEDROSO

Prof. Associado da Faculdade de Direito da USP - Procurador de [ustlca aposentado - SP

L lntroducao

A arte do direito consiste em explicirar. no ambito de uma relacao jundica, 0 conteudo do direito subjetivo e do dever jundico de seus participantes, Competelhe, ainda, delimitar as consequencias que decorrem desse posicioriamento. Cabe ao interprete esclarecer 0 que e devido e 0 que pode ser exigido na trama das relacoes de convivencia social. A norma jundica estabelece entre os membros da cornunidade uma relacao de reciprocidade entre as direitos e dcveres que lhes sao atribuidos. Assim sendo, deve 0 interprete pesquisar 0 sentido da norma, revelando 0 suum de cada um. E um problema de indole axiol6gica, isto e, de justica: dizcr 0 que e justo no caso concreto, revelando, assirn, 0 que e devido a cada um dos participantes da

relacao intersubjetiva. •

A operacao que leva a esse resultado pratico e a intcrpretacao, Ela se apresenta como urna operacao 16gica, mas exige, no final, urn julgamento de valor porque, em ultima analise, 0 manejo dos textos legais e comandado pela prudencia juridica. Guilherme Sauer, referindo-se a irsterpretacao judicial, diz que "0 juiz deve criar uma norma adequada, isto e, a norma que garanta urn resultado util e justa a comunidade". Segundo 0 penalista alemao, esta e a norma concreta de configuracao

(1).

No presente trabalho, pretendemos estudar a demarche que 0 interprere deve percorrer para 0 perfeito equadonamento do jusro concreto. Como se apresentam ao interprete os textos legais? Como pode 0 mesmo obter a solucao justa para 0 caso concreto? Quais os momentos e criterios hermeneuricos cabfveis para a adaptacao do direito as "exigencias do bern com urn" , para a correcao das conrradicoes e para 0 preenchimento das lacunas? T ais sao os obsraculos que devem ser superados para que se possa alcancar a jusrica do caso concreto, que e, em ultima analise, a equidade.

Para bem compreender 0 processo hermeneutico, convern comparar a lei com a senrenca; a primeira e uma norma generica, criada pelo legislador para disciplinar e

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configurar componamcntos tipicos; a segunda e uma norma individuali±ada,.elaborada pelo juiz para dirimir conflitos de interesses e disciplinar 0 casocoI1cl:~i:6;Alei c fruto do conceitualismo e da abstracao. 0 tratarnento generalizadot aqu~sdrefete Heinrich Henkel e que carateriza a func;ao do legislador. Estc se preocupacorn:a formacao jundica de tipos. A configuracao normativa e devida a procedimehtos logicos (concertos, classificacoes, construcoes, presuncoes e ficcoes), 0 sistemarnao pode ter contornos duvidosos, inadequadamente definidos. 0 legislador rerem 0 que considera essencial a formacao do tipo legal, desprezando as notas caractcrfsticas da conduta convivencial na sua realizacao concreta. 0 legislador cornpoe a estrutura do ripo. A lei 56 aprcende 0 universal,

Esse tratamento esquernatico nao possibilita, de per si, a obrencao do diteito justo e concreto. No direiro normativo nao se encontra 0 direito equitativo, do caso concreto.

A ripificacao deve se seguir a individualizacao, Decorre esta do processo de aplicar;:ao dos esquemas normativos. 0 criterio tipificador exige, necessariamente, a mdividualizacao dos preceitos genericos conridos no sistema normative. A: inrervem a sentenca, que se revela como urn aro de construcao prudencial que possibilita a passagem do generico ao concreto. A sentenca e urn ate de construcao prudencial: de construcao, porque 0 juiz, com base na norma gcnerica, que eo "dado", constr6i uma de natureza especffica , concretizando a mens Legis; e prudencial, porque esta construcao, em bora vinculada as norrnas genericas nao deixa de levar em consideracao as traces da situacao conflitual. 0 juiz, com base na norma generica, estabelece direitos e deveres de natureza concreta, atribuindo as partes do pTOcesso 0 que lhes e devido (0 suum).

Em surna: a lei procede de urn criterio de tipificacao: a scnrerica , de urn crirerio de individualizacao, Esta licao vern corroborada por Reinhardt Maurach que se referc as "imagens retoras" da lei, as quais, por serem genericas, devem ser prudencialmente adaptadas ao caso (2).

Corr.parando-se 0 direito legal com 0 direito judicial, chega-se a conclusao de que este ultimo constitui necessaria complernentacao do primeiro; que a tarefa complementar se realiza atraves da dimensao criadora da prudencia, e que 3 resulrante desse processo e a equidade, como justica do caso concreto.

II. Dificuldades

Isto posto, retornarnos a questao: quais as dificuldades inerentes aos texros legais? Quais as erapas que devcm ser percorridas para a solucao do dilema norrna-caso?

Vamos indicar as dificuldades e apontar os meios de solucao exarninando os passos que 0 juiz deve percorrer para a elaboracao da scntenca. Contudo, e cerro que as mesmas questoes se colocam na hip6tese de intcrpreracao feita pelo adrninistrador ao elaborar as decis6es administrativas (atos administrativos especiais por oposicao as resolucoes, que sao genericas) e as partes ao compor 0 neg6cio jurfdico (interpretacao de ordem privada). As dificuldades serao ilustradas com 0 que se passa no ambito do processo interpretativo judicial.

Vejamos que situacoes podern se colocar perante 0 magistrado quando este exerce a tarefa de atuacao do direito. Preferimos partir do paradigma da inrerpreta<;:30 judicial, por ser 0 rnais expressive. Mas, na realidade, identicas perquiricoes devem ser feitas pelos demais agentes da interprcracao.

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De irucio, 0 juiz se defronta com a hipotese normativa, isto e, 0 tipo legal. Este abrange, em muitos casos, nao 56 conceitos descritivos, mas, ainda, conceitos normativos, exigindo maier intervcncao do magistrado. A hip6tese normativa advem da construcao conceitual. Mas, nao c so: 0 enquadramento no tipo (subsuncao legal) depende da apreciacao das provas apresentadas, as quais, segundo ditames de ordem processual, serao livrernente avahadas pelo juiz. A apreciacao das provas nao decorre de criterios legais prefixados, mas de valoracoes do pr6prio magistrado, como determinam os artigos 131 do Codigo de Processo Civil e 157 do Codigo de Processo Penal. 0 juiz deve indicar , ex vi legis, seu convencimento. lIa, portanto, valoracoes no ato de apreciar as provas dos fatos que constituem 0 objeto da preterisao deduzida na fase postulatoria do processo.

As avaliacoes do magistrado comecam a ocorrer ja nesta fase de qualificacao jundica dos fatos, prolongando-se, ao depois, na rnensuracao das consequencias, Abrangem a compreensao dos elementos descritivos, a construcao dos normativos e a avaliacao das provas que irao pcrrnitir 0 enquadrarnento definitive do fato no momento preceptivo da norma.

]urgenn Baumann esdarece: "As caracteristicas do tipo que a lei emprega tern natureza extraordinariamente diferente. Existern, de um lado, caracterfsticas simplesmente descritivas, as chamadas caracteristicas descritivas do tipo e, por outro lado, caractcrfsticas que exigem do intcrprcte da lei uma valoracao: sao as caracteristicas nortnat.ivas do tipo, 0 deslinde entre as caracteristicas descritivas e normativas e fluido. T ambem a caracterfstica normativa contem uma certa descricao e tambem a caracteristica descritiva nao e sirnplesmente descritiva. Neste sentido pode-se diaer que todas as caracteristicas sao rnais ou merios nonnativas" (3).

Alguns exemplos podem ilustrar 0 que se afirrna. No campo do Direito Civil, a lei do divorcio se refere a scparacao contenciosa no caso de "conduta desonrosa", Trara-se de conceito norrnativo de ampla extensao, Cabe ao juiz verificar todas as circunstancias de cada caso como, verbi gratia, as que se referem a educacao, sensibilidade do conjuge, para decidir se se configura a falta grave.

No campo do Direito Penal, a caracterizacao da culpa, em qualquer de suas modalidades (imprudencia, negligcncia ou impencia) depende da consideracao da previsibilidade. Esta resulta de um julgamento sobre as circunstancias concretas do fato e a situacao individual do agente. 0 acusado s6 responde pela previsao que ele poderia ter e deixou de rer. Outro exernplo: a medida da repulsa, na legitima defesa, depende da violencia da agressao, mas e certo que entre urna e outra deve existir proporcionahdade. Cabe ao juiz aprcciar esta proporcionalidade, nao s6 com relacao aos meios como tarnbem com relacao ao grau. E a licao de Giuseppe Maggiore (4). Mas nao C 56: a mcnsuracao da pena que se segue a aprcciacao do fato ttpico, anrijurfriico e culpave], deve ser justa. Deve 0 juiz fixa-la segundo 0 artigo 59 do Codigo Penal, que indica seis criterios, a saber: os antecedentes, a personalidade do reu, a intensidade do dolo ou grau de culpa, os motives, as circunstancias e as consequencias do crime. Tais conceitos precisam ser avaliados para que haja equivalencia entre a sancao e 0 fato antijundico realizado pela pessoa do agente.

Em todas as disciplinas jurtdicas encontrarn-se norrnas que coritern formulas generalizantes as quais dependem de avaliacoes para serem corretamente aplicadas.

A atuacao do direito pressupoe esta tarefa: a aplica~ao dos princfpios normativos aos casos que se apresentam a considerac;:ao do interprete. A lei preve situa~oes t(picas; 0 interprete se defronta com casos concretos, muitas vezes conflituais. Por isso, surge a casufstica.

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Nom" ern tad" interpretacao do conjunto nO=",ivO,qU:rrrJe:Jo~tam'n te tais situacoes npicas, a uecessidade de urn acertamento previopa]"a..aa[)ii2a~iio equanirne dos preceitos. T rata-se do apcrfeicoarrvcnto da ordenacao sisternatic;:t.Sem essa contribuicao do interprete, 0 direito nao se realiza, nao evolui e naoPr6gi-icl~;

Uma segunda dificuldade a ser enfrentada e a que diz respeitoasdissoll~ddias entre 0 texto expresso e seu sentido axiologico. Nesta hiporese, deve 0 iriteq:n'ete realizar a interpretacao construtiva, ampliando ou restringindo 0 alcance da riorma para que a mesma se adapte a tcleologia imanente ao sistema. Se a formula legal e rnais estrita do que 0 pensamento que a ditou, abrangendo este caso que aquela exclui, impoe-se a ampliacao do texto para que seja restabelecida a coincidencia entre a norma e 0 exato sentido do preceito. Se, porem, 0 legislador dissc mais do que pretendia dizer, cabe ao interprete restringir 0 campo de acao sobre 0 qual a norma pode atuar. 0 emprego desses rnetodos para resolucao das apontadas dissonancias c ourro acertamento necessario a correta aplicacao do direito.

Em terceiro lugar, cabe referir aos standards. Distingue-se, na tipologia das normas jundicas, norm as de direito estrito e normas diretivas. Nem sempre a lei conrern preceito precise e rigido. A norma, rnuitas vezes, deixa as partes e ao juiz um poder razoavel de aprcciacao das circunstancias. Diz Pierre Pescatore que "0 lcgislador se lirnira a apresentar uma diretriz, mais ou menos precisa, rnais ou menos flexfvel, deixando larga margem de aprcciacao ao juiz ou urna margem de poder discricionario ao funcionario, segundo os cases" (5). Sao standards a regra relativa ao "prudente arbrtrio do juiz" ou a que se refere ao poder discricionario do adrninistrador que, atendendo a oportunidade e a conveniencia de certas medidas, pratica 0 ato administrativo especial. Esta perspcctiva rnetodologica possibilita rnelhor ajustamento da norma ao caso, cxigindo do administrador c do magistrado a necessaria complementacao.

Em quatro lugar, ha 0 problema da antinornia entre 0 preceito legal e as exigcncias da justica. Como se deve proceder quando a norma particular existe, mas sua aplicacao conduz a um resultado injusto? Diz Recasens Sichcs que a norma deve scr consider ada inaplicavel, optando 0 interprete, no caso 0 juiz, pelos principios gerais do direito e resolvendo 0 impasse de acordo com os criterios valorativos que inspiram 0 sistema. Na hip6tese sub judice, cabe a pesquisa, por inducao, dos principios gerais do dircito que sao imanentes a csrrutur a nonnativa e que comp6e a teleologia do sistema. T ais principios possibijitarn 0 afastamento da norma particular injusca,

Nas situacoes ate agora examinadas, os textos legais apresentarn-se, do ponto de vista tecnico, adequados. Pela propria natureza do processo de tipificacao, precisam ser devidamente interpretados por processos de complernenracao que, adiante, examinaremos. Ha, porem, hip6teses em que a simples inrepretacan riao basta. 0:; textos legais podem conter deficiencias, revelando preceitos que se contradizem ou que sao falhos na sua estrutura. Os textos legals podem conter antinomias normativas ou lacunas, denunciando, no primeiro caso, uma situacao de incoerencia e, no segundo, uma situacao de insuficiencia. Assirn sendo, 0 direito deficiente e 0 que contcrn preceitos conflitantes ou revela falta de previsao normativa para 0 caso concreto.

As antinornias normativas constituern a quinta dificuldade. Antinornias sao incorrec;:oes ou falhas de ordem 16gica e sistematica. 0 sistema jurfdico c incoerente quando suas norm as traduzem prescri~6es contradit6rias. 0 sistema juridico nao pode conter uma norma que ordena e outra que profbe a mesma ac;:ao, em identicas

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circunstancias. ja dizia Modestino que a virtude cia lei consistia em quatro preccitos: imperar, vetar, permitir e punir. 0 sistema nao pode consagrar ao mesmo tempo opcoes que se excluern reciprocamente. Antes de decidir 0 caso, deve 0 juiz eliminar as antinomias. Isto exige a inrerpretacao previa para constatar as antinornias e a correcao posterior para sanar 0 defeito. Descobrindo a norma preferencial, cabe, ainda, ao magistrado interpreta-la para a sua aplicacao ao casu concreto.

A sexta dificuldade diz respeito as lacunas do sistema. 0 que sao e como surgern tais defeitos? A contextura do ordenamento jundico exige que as proposicoes normativas aue formam suas insrituicoes e ramos sejam devidamente articuladas. Contudo, e evidente que, nao tendo 0 legislador possibilidade de preyer todas as hiporeses possrvcis, deixe de se referir a situacoes que necessariamente deveriam ser previstas, A expressao "necessariamente" indica, desde logo, que se trata de situacoes decorrentes das proprias "exigencies estruturais do sistema". A regularnentacao, por forca da cxpansao dos principios axiologicos consagrados pcla crdenacao sistematica, dcveria surgir. Nao se trata de falha axiologica, isto c, carencia de norma justa. Parte-se do pressuposto de que os valores foram consagrados pelo sistema. A regulamentacao e que nao se coaduna, por completo, com os mesrnos.

Segundo 0 artigo 126 do Codigo de Processo Civil, 0 juiz 11800 pode deixar de sentenciar a pretexto de lacuna ou obscuridade da lei. Logo, deve 0 rnagistrado, atraves de processos de integracao normativa, a saber, a analogi a, os costumes, os princfpios gerais do direito e a cquidad«, integrar 0 sistema. Excetuando-se a equidade, que esta necessariamcnte presente em toda e qualquer iritcrpretacao, correcao e integracao, 0 artigo 4.° da Lei de Introducao ao Codigo Civil se refere aos tres primeiros merodos acima referidos. 0 juiz nao pode aplicar a norma imediatarnente. Antes de converter a norma gcnerica na norma especifica da sentcnca, precisa enfrentar e suprir os vazios do sistema legal, procedendo ao acertamento previo das prescricoes, Deve 0 juiz elaborar a propria norma que servira de base a dccisao.

Nesta altura, convem salientar que toda a compreensao do direito legislado esta na dependencia dos principios gerais do direito. Embora 0 legislador proclame que em caso de lacuna deve-se apelar a tais princ1pios, na realidade torna-se irnpossivel inrerprerar qualquer norma jundica sem 0 apoio dos mesmos. A interprctacao e pesquisa, no contexto normativo de cada instituicao do principio axiologico que a anima. Logo, os principios gerais do direito cstao presentes em todas as fases do processo herrneneurico.

A setima dificuldade c a que se refere a descoberta e idenrificacao dos principios diretivos superiores. Para alcancar as bases do sistema legal, deve 0 interprece ascender por inducao amplificadora, das normas particulares as proposicoes axiologicas. 0 justo concreto sempre envolve a aplicacao de um principio geral do dircito. E o recurso aos principios gerais que possibilira 0 cumprimento da exigencia contida no artigo 5. ° da Lei de Introducao ao Codigo Civil, segundo 0 qual, na aplica<;:ao da lei, 0 juiz devers atender as "exigencias do bem comum".

A pesquisa dos princtpios axiologicos constitui tarefa previa de imprescindfvel valor para a indicacao da solucao justa do caso concreto.

III. Metodos de solucao

Como se vcrifica da apresentacao das dificuldades a serem resolvidas pelo inrerprete, ha sernpre um dilema entre a norma e 0 caso. E 0 que salienta Del

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Von hi", in verbis: "0 carater gon,nco do Direiro da Origoma;,~~~ill'~~ii!~"d'. grave e continua, na aplicacao do DireitO rncsmo. Dada a norma,airidanaoterh6s' com isto a solucao dos casos concretes que a vida pode apresentar.Errete~5~ri6 rodo urn trabalho, que deveser realizado cada vez, para aplicnr a normaabstt&tae

aderi-la a realidade concreta"(6). .:

A passagern do generico ao especffico constitui a individualizacao. Consisteha dcterrninacao circunstanciada do fato e de suas consequencias (pretens6es e corrclatos deveres jurfdicos), bem como na descrir;-ao' precisa de posstvel transgressao edc suas consequencias (sancoes jurfdicas), acompanhados rais elementos da indicacao exata dos pretensores e obrigados,

o caso concreto passa a ser objeto de disciplina complementar, encontrando-se, mcsmo assim , sob a egide de norma generics. Ha, apenas, limiracao da norrnatividade, apt a a abranger, tao-sorncnte, a situacao concreta.

A solucao do casu deve traduzir 0 justo concreto almejado pelos preceitos norrnativos.

Este e 0 objetivo da intcrprcracao. Cabe-lhe nao so dar continuidade ao ordenamento juridico, como contribuir para sua evolucao e progresso.

Para equacionar os dados da questao, 0;; romanos ja preconizavam tres tipos de acocs correspondences as deficiencias encontradas no ordenamento e decorrentes dos fatores que tent amos explicitar: aperfecoar, suprir e corrigir 0 Diretto Civil.

Isto posto, pens amos que tais criterios podem ser propostos para a coordenacao racional dos merodos de interpreracao.

De um modo geral, pode-se dizer quc a aplicacao do Diretto implies uma das seguintes tarefas: de atuacao adjuvandi causa, isto c, de adaptacao da norma para que a equidade seja realizada, de atuacao corrigendi causa, isto e, correcao normativa para que as antinomias sejam elirninadas; e de atuacao supplendi causa, integracao normativa para que as lacunas sejam preenchidas. Na primeira hipotese (dcsenvolvimento do dircito) devem ser consideradas as circunstancias contingcntcs que escaparam a prcvisao normativa, as quais possibilirarao a solucao justa e adequada do casu concreto; na segunda, a tarcfa e mars complexa porque, antes desse acertamento (0 justo concreto) deve ser verificada a norma preferencial a ser aplicada, a qual resulra da aplicacao dos procedimentos de correcao normativa; c, finalmente, na terceira hipotese, cabe 0 pre enchirnenro das lacunas pelos procedimentes de integracao norrnativa indicados para a elaboracao da norma nova que perruitira a solucao do caso.

Vejamos como se desdobram as operacces rclativas a cada uma dessas atuacoes,

Atuacao "adjuvandi causa"

Constituem operacoes relativas a aruacs 0 adjuvandi causa: ext rair da gcneralidade da norma 0 preceito espccffico que ira disciplinar 0 casu concreto; cstabelecer, para tanto, as valoracoes que correspondam aos conceitos normativos constantes do fato-ripo dos rnesmos preceitos; resolver as dissonancias entre os textos expressos e 0 sentido axiologico que anima 0 sistema legal; descobrir, com prudencia, 0 conteudo de valor que deve ser inerenre aos preceitos legais que apenas content standards afastar a aplicabilidade da norma que, no casu concreto, vulnera a teleologia imanente ao sistema legal.

A primeira operacao pressupoe 0 Direito correto, is to e, aquele que contern preceitos gcnericos que nao necessitam de reparos previos podendo, assrm, ser

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aplicados, de imediato, ao caso concreto. As ctapas a serem percorridas, para esta siruacao, estao consubstanciadas em tres mctodos: 0 semantico, 0 sistematico e 0 teleologico. Pierre Pescatore, aludindo a esses tres procedirnentos, diz que, em ultima analise, eles se referem, respectivamcnte, ao texto, ao contexto e a finalidade da lei. Salienta mais que, a rigor, a interpretacao sernanrica, a sistematica e a teleologica constituem momentos de um so e rnesmo processo. Acresccnta" ainda que 0 raciocfnio jundico nao sera correto se nao for alicercado simultaneamente nos tres mecodos, Assim sc manifest a 0 citado jurista: "a doutrina da interpretacao indica uma progressao das demarches interpretativas procedendo ao texto ou contexto e, a partir desse ponto, a qucstao do objetivo e fim das disposicoes juridicas"(7).

Nesta ordem de ideias, e importante salientar que a inrerpretacao dcve ser norteada pelo proposito da norma, que e a rcalizacao dos valores sociais. Por isso, a interpretacao assim se define: pesquisa, no contexto normative de cada insrituicao, do principio axiologico que a anima, a firn de que esse mesmo principio posssibilite a compreensao do preceito aplicavel a especie ou indique a existencia de urn direito incoerente ou inacabado. Interpreter a lei, diz Clovis, e revelar 0 pensamento que anima as suas palavras.

A essencia do processo interpretativo e a pesquisa do sentido axiologico dos preceitos que estao inseridos no sistema normative. Miguel Reale salienta que toda inrerprctacao e, por natureza, teleologica, fundada na consistencia axiologica do sistema.

Para esse processo compreensivo sao passos iniciais a interprctacao denominada semant.ica e a sistematica.

Vejamos 0 que sigriifica a interpretacao scmantica, Diz Pierre Pescatore que "esse metodo tern por objeto a apreciacao dOE signos do texto legal. Estamos habituados a falar a este proposito de interpreracao textual, literal, ou ainda gramatical; entretamo, a expressao metodo sernantico significa mais do que estas interpreracoes: de coloca em relevo 0 fato de que as palavras e as oracocs de um texto legal sao portadores de um sentido, de urn significado"(8).

As palavras da lei podem sofrer alteracoes semanticas, podendo assurnir diferentes significados. E 0 que pede ocorrer com toda expressao dos textos legais. Para que estes possam ser suscenvcis de aplicacao aos casos concretos torria-se necessario atcnder ao impacto de valoracoes novas que podem ocasionar novo entendimento dos mesmos textos. Alern disso, cumpre assinalar a intcrcorrencia de outras normas que interferern na linha de intcrpretacao dos esquemas normativos. Tais situacoes estao convenientemente anotadas por Miguel Reale. Mas nao e s6: as mesmas palavras podem ter, nos diferentes ramos do direito, significados diferentes ja que os mesmos definem, por sua conta, os conceitos de que se utilizam. Interfere em tudo isto 0 problema do "conceirualismo jurfdico", entendido este como 0 conjunto dos processos utilizados para a elaboracao do sistema normative.

Pelo metcdo semaritico , 0 intcrprcte chega a analise do sentido exato dos vocabulos e das proposicoes. Atinge assim a cornpreensao, sob 0 ponto de vista sintatico , da norma legal. Passa a entender 0 que a norma expressa.

Os substantivos, adjetivos, verbos e conjuncoes sao signos que revelam 0 entendimento da norma. Alern disso ha a linguagem tecnica: est a consiste na analise dos conceitos jurtdicos descritivos ou normativos, determinados ou indeterminados, os quais revelam a significayao jurfdica habil ao entendimento do texro. Tem razao Kelsen quando assinala que as norm as comportam um "marco de possibilidades" porque 0 legislador se utiliza, propositadamente ou nao, de conceitos indetermina-

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dos. Deve-se mender a exrensao e cornpreensao destes para a sentido e alcance dos preceitos norrnativos.

Diz Pescatore que 0 trabalho interprerativo consiste, nesta fase,

desnudar, classificar e analisar com todo 0 cuidado os detenninar 0 que des podem transmitir".

Este metodo, salienta 0 citado jurista, e acritico, ja que nao interroga sobre a justificacao intrrnseca do preceito. Exige cornplcmcntacao pelos outros metodos: 0 sistematico e 0 teleoI6gico(9).

A interpreracao em estudo cuida, portanto, de apreciar 0 texto sob 0 prisma dos elementos de ordem gramatical. Mas nao basta delindar 0 texto em si, E precise estabelecer sua correlacao com 0 contexto, a luz de sua finalidade,

o metodo sistematico se desrina ao segundo objetivo: verificar 0 significado da norma no conjunto do ordenamento jundico. Nao e suficiente deslindar os elementos integrantes da estrutura normativa: 0 fato, a prestacao, a transgressao e a sancao, bem como os respecrivos destinatarios. A norma se insere no sistema. E preciso ver 0 significado da norma no conjunto do ordenamento jundico.

Toda norma jundica faz parte de um sistema. Tem razao Hans Kelsen ao salicntar que 0 Direito c um sistema de natureza dinamica. Ha um principio dinarnico capaz de articular, em forma de sistema, todas as norm as juridic as. Esta articulacao se da de forma gradual dentro do ordenamento jundico. A conforrnacao interna do sistema revela a existencia de urn todo unitario, coerente e pleno.

Assim sendo, a analise da disposicao normativa no contexto tem por objetivo clucidar 0 sentido que a mesma adquire em confronto com as dcmais normas do sistema.

A interpretacao sistematica provcm do fato de que 0 ordenamento jundico constitui uma unidade objetiva, como assinala Hans Nawiasky.

Realmente, as palavras podem mudar de significado segundo 0 contexto em que sao empregadas. Assim sendo, 0 entendimento proveniente do metodo sernantico e provis6rio, necessitando de convalidacao pelo pmcesso sistematico.

As fases desse procedimento sao trcs: a analise do contexto formal, a do sistema material e a do contexte hierarquico. E 0 que preconiza Pescatore(lO). Considerando-se 0 primeiro aspecto (formal), e necessario localizar 0 preceito dentro do capitulo, 0 capitulo dentro do titulo e 0 titulo dentro da seccao, e assim por diante, Cumpre atender a divisao sistematica da materia no Codigo, Levando-se em conta 0 segundo aspecto (material), deve-se considerar a visao normativa da instituicao a que a norma pertence. Esta colocacao ja revela os princfpios gerais que dimcnsionam as norma, part iculares. Finalmcnte, c mister nao esquecer 0 contexto hierarquico, Sabemos que, segundo 0 prindpio da hierarquia, formulado por Hans Kelsen, as normas estao disrribufdas em degraus ou paramares, havendo, entre elas, relacoes de compatibilidade no plano vertical. Umas se subordinam as outras tendo por base a norma fundamental. As nonnas jurfdicas estao articuladas de forma gradual dentro do sistema. Elas constituem parte do todo do sistema. 0 processo da dinarnica juridica demonstra a existcncia desscs mveis distintos dos preceitos normarivos, 0 conteudo de uma norma ja vem predeterminado pelo conreudo da norma que Ihe e superior. Logo, nao se pode interpretar urn regulamento administrativo sem levar ern consideracao a norma legal que constitui seu suporte. Nao se pode interpretar esta ultima scm estabelecer conexao com a Constituicao. Em suma: a norma fundada 56 pode ser compreendida a luz da norma fundante.

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A inrerpretacao sistematica, permitindo estabelecer ligacoes entre a norma e 0 ordenamcnto, da ensejo a uma nova compreeusao do prcceito, possibilitando sua aplicacao em harmonia com 0 sistema.

A terceira et apa do processo herrnencutico e a da interpretacao teleologica.

Toda interpreracao, como disscmos, e fundada sobre a teleologia imancnte ao sistema. As normas jundicas consagram valores sociais. Realmente, a norma juridica tern por objerivo disciplinar a conduta social para que 05 sercs humanos possam, num clima de respeito mutuo, atingir seus proprios objetivos - os fins exisrenciais. A fonte axiologica do direito e constituida pclos valores da pessoa humana. 0 jus c o debitum fundamenrarn-se, em ultima analise, no estatuto ontologico da pessoa humana. Logo, a norma jurtdica nao pede ser apreciada apenas no seu significado sernantico e na sua forrnulacao logica, E imprescindivel destacar 0 aspecto substancial, descobrir os esquemas de valor que a estrutur a logica exprime. Alem da revelacao da norma decorrente do seu scnrido logico, e certo que a norma participa dos objetivos das instituicoes e do sistema no qual se insere, 0 sistema contem, necessariarnente, uma hierarquia de valores que as normas traduzem. A hierarquia normativa ja implica a hierarquia axiologica. 0 sentido teleologico e imanente ao sistema, estando Insito no proprio processo de conversao de uma norma a outra. Por isso, e a telcologia imanente ao sistema que proporciona subsidios necessaries a sua correta iritcrpret acao. A essencia do ato de aplicacao do direito, como esclarece Helmut Coing, deve revelar, antes de mais nada, os valores em que se assenta a norma jurfdica( 11). Da interpretacao teleologic a promana a justificacao intrmseca do preceito, ja que ela atualiza as decisoes de valor consagradas pela lei.

Atuacao "corrigendi causa"

Constitui objetivo da atuacao adjuvandi causa manter a coerencia do ordena.ncnto jurtdico. Pode este apresenrar algumas vezes antinornias, isto e, contradicoes entre preceitos, as quais nao podem subsistir. 0 sistema jundico e a ordem juridica global destin ada a reger deterrninada sociedade. Decorre da coordenacao logica de toclas as nonnas contidas, impltcita ou explicitarnente, no Dircito Objetivo. A ordem jundica result a da coordenacao racional, segundo determinados valores, cias normas particulares em insrituicoes; das instituicoes nos ramos; e dos ramos no proprio sistema. A estrutura formal reflete 0 sentido de valor que anima todo 0 sistema normativo assim concebido. A ordem juridica deve constituir-se num todo unico e hornogeneo, sendo portadora dessa coerencia, a firn de que os preceiros normativos nao sejam conflitantes entre si ou com os princfpios gerais. A unidade, a coerencia e a plenitude constituem as notas distintivas do sistema, segundo licao de Norberta Bobbio. Esta cornplexidade pede dar origem a normas que contem preceitos anragonicos,

A unidade conceirual pode ser comprometida a medida que 0 Iegislador, caminhando do simples ao cornplexo, regula as insrituicoes, os ram os e 0 proprio sistema. A multiplicidade de normaspode afetar a compatibilidade dos preceitos normativos. Contudo, so podem coexistir normae cornpanveis. Uma norma impositiva, absoluta, cogente nao pode coexistir com uma dispositiva, facultativa ou permissiva que venha a dispor sobre a mesma materia tendo 0 mesmo ambito de validez temporal, espacial e pessoaL Quando ocorrem situacoes semclhantcs a esta, apreserit am-se as antinomias norrnativas. Norberto Bobbio diz que antinomia e "aquela situacao que se vcrifica entre duas normas incompanveis, pertencentes ao mesmo ordenamento e tendo 0 mesmo ambito de validade".

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o Direito nao pode perrnitir 0 contraste entre seus preceitos,

As antinomias devem scr eliminadas por procedimentos adequados (atuacao corrigendi causa). Carndutti assevera que a incoerencia implica "a existericia de uma norma a mais e·, pois, uma exubcrancia norrnativa", sendo a. "purga<;:ao normariva" 0 rernedio adequado(12).

Ao contrario do que ocorre corn relacao as lacunas, cujos criterios de solucao acharn-se especificados no artigo 4.° da Lei de Introducao ao Codigo Civil, as antinomias devern scr resolvidas por processos 16gicos que a doutrina esclarece,

As antinomias a que nos referimos sao denominadas, com mais propriedadc, antinornias aparentes ou soluvcis, Quando as conrradicoes 11aO podem ser elirninadas, surgem as antinornias reais ou insoliivcis. Neste caso, configura-se a "lacuna de conflito", isro e, uma norma elimina a outra, de modo que 0 direito permanece inacabado. As estipulacoes anularn-se reciprocarnente. Deve-se apelar, nesta hipotese, ao suprimcnto das lacunas, conforrnc cstudaremos no item seguinte,

Duas operacoes sao indicadas para a resolucao das antinomias; uma relativa a sua descoberra e outra relativa a sua eliminacao,

o processo de descoberta correspondc a interpretacao que dcve ser realizada segundo as etapas ja analisadas acima. A correcao norrnativa evidencia 0 processo para a obtencao da norma a ser aplicada.

Segundo a doutrina, existem tres criterios de 5011.1<;:8.0: 0 criterio crono16gico, 0 hieratquico e 0 da especialidade, 0 criterio cronologico perrnitc resolver a corirradicao apresern ada por duas norm as sucessivas, situadas no mesmo plano da piramide kdseniana. Se duas nonnas incompativeis se sucedem no tempo, e valida a norma posterior. 0 critcrio da hierarquia decorre da construcao gradualisrica do sistema. A norma que se situ a no patamar superior predetermina 0 conreudo e a forma de producao da norma do patamar inferior. Logo, prevalece a norma superior. 0 crirerio da especialidade diz respeito a resolucao da incompatibilidade entre uma norma geral e uma especial. Esta ha de prevalecer ja que ela estabclece tratamento difercnciado para deterrninadas situacoes jundicas, constituindo cxcecao a norma gcral.

Diz Alberto Trabucchi que "0 direito comum contern normas ditadas em geral para todas as relacoes de urn determinado tipo, enquamo 0 especial forma um conjunto proprio e caracrcrtstiro, 0 qual visa satisfazer particular exigencias da vida c se refere a materias, a circunstancias bern detenninadas, ou a pcssoas que exercem funcoes ou atividades tfpicas"(13). Devendo-se atender ao tratamento diferenciado, a norma especial e a que prevalece.

T ais criterios, como observa Gavazzi, nao sao completes. Alcrn disso, nem sempre sao coerentcs] 14). Contudo, permitem resolver grande parte das antinomies aparentes. Se inexiste possibilidade de rernocao do conflito, ocorre a antinomia real. A solucao desse impasse deve ser encontrada no afastamento de ambas as norrnas e na aplicac;ao dos procedimentos que suprem as lacunas.

Atuacao "supplendi causal!

Da-se a aruacao supplendi causa quando 0 juiz , verifieanclo, de anternao, 3 carencia da norma para a solucao do caso concreto, preenche a ornissao por intcrmcdio de procedimentos adequados que 0 proprio sistema indica.

o procedimento de inregracao norrnativa e o merodo para a solucao dessa omissao legaL

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Vejarnos, entao, em que consiste a lacuna e quais as etapas do processo adcquado ao preenchimento dessa falha.

Convcrn ressaltar que a insuficiencia ocorre no plano do lcgislador. Foriers explica que as lacunas dizem respeiro "ao conjunto das regras onde 0 juiz pode ou deve ernpreender sua procura para dccidir uma causa deterrninada" (15). E evidente que, no plano da jurisdicao, a ornissao sera corrigida, mas 0 juiz, para efeito de solU(;:ao do caso sub judice, integrara 0 sistema, por meio de processos herrneneuticos convenientes.

o que sao as lacunas?

o conceito de lacuna nao pode abarcar todas as possiveis falhas do sistema. As formas de expressao do Direito podem estar sujeitas ao fen6meno da falta da autenticidadc, da incoerencia e do inacabamento. A linguagem do sistema legal pode traduzir essas tres possibilidades.

o sistema em cujo interior existem prcceitos que nao se harmonizam com os princfpios da jusrica e falho sob 0 ponto de vista da autenticidade moral. 0 paradigms para afericao dessa dissonancia e 0 Direito Natural. Realmente, 0 jus naturae e 0 conjunto das exigencias de ordem moral, deduzidas da natureza humana. Alicercado na Antropologia Filosofica (dimensoes do scr humano) e na Etica Social (agir humano nas relacoes ad alrerum), 0 Direito Natural culmina pOl' indicar principios que representam a estrutura necessaria de toda a coristrucao jundica. E 0 que os juristas denominam a "ideia do direiro". Como salienta A. Verdross, "0 direito positive nao tern somente substrate sociologico: tern rambem urn fundamento uorruativo. Se por um lado se ap6ia com base firme nos fatos sociol6gicos, esta ancor ado, por outro, no reino dos valores, dos quais deriva sua forca obrigaroria" (16).

o sistema em cujo interior se encontram normas que colidern com os ideais da justica, proclamados pelo Direito Natural, e urn sistema falho, sob 0 ponto de vista da sua autenticidade moral. Tais falhas podern constituir "lacunas axiologicas", 0 sistema e irnperfeito porque falta a norma justa para a solucao do caso concreto.

Nao e esta a "lacuna" no sentido que nos interessa, A expressao lacuna axiologica so pode ser aplicada a esta situacao por "meratora", segundo esclarecc Zygmunt Ziembinski (17).

o sistema, que padece a incoerencia, e aquele no qual sao inseridos preceitos contradit6rios. Esta situacao, ja estudada anteriormente, nao pode ser cornpreendida no conceito de lacuna. So por rnerafora se pode aludir a "lacuna logica" como esclarece 0 citado jurista polones,

Lacuna e a ultima das tres hiporescs acirna enumeradas. E uma falha de linguagem que resulta na deficiencia do inacabamento do sistema.

Para a elaboracao das norm as juridicas, 0 legislador parte da adocao de certo esquema de valores. Algumas vezes, deixa de preyer situacoes que esse esquema estava a exigir, necessariamente. A falha nao e, portanto, de ordem axiologica, mas decorre da pr6pria construcao,

Ai esta a lacuna.

Mas nao se pode falar em lacuna quando 0 legislador nao insere, no ordenamento juridico, a norma justa. Igualmente, nao se pode falar em lacuna quando duas disposicoes conrradirorias se anularn redprocamente.

Lacuna nao e, portanto, a situacao de antinomia nem a de carencia da norma justa.

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Lacuna e fen6meno que decorre da consrrucao legislativa que,tendoE:ffiV'ista determinados valores sociais (ordem, seguranca, paz, solidariedade) e dispdi-ldc'ide certos meios tccuicos (0 processo de tipificacao normatlva) nao consegueatingii: siruacoes que deviam scr reguladas em decorrencia do proprio plano adotado, Os valores imanentes a construcao demandavam resposta a certas quesroes, mas estas nao foram enfrentadas pelos preceitos normativos expressos. 0 legislador deixou de inferir rodas as consequencias que a natureza logica da construcao reclamava, apresentando-se esta de forma inacabada.

Lacuna IS, no conceito de Pierre Pescatore, "a ornissao de lei na resolucao de uma questao que devia, necessariamente, ser resolvida" (18). A complernentacao faltanre c a que provem da exigencia da "teleologia imanente ao sistema", como se cxpressa Claus \Vilhelm Canaris (19).

Entendemos por lacuna a carencia de preceito normativo que, em decorrcncia dos princfpios axiologicos, consagrados pela ordenacao sistematica, deveria de forma expressa e necessaria a esra pertencer.

Isto posto, indagamos: quais as etapas que devern ser percorridas para 0 preenchimento dcssas omissoes?

A solucao preconizada pelo artigo 4.° da Lei de [ntroducao ao Codigo Civil indica tres rnetodos: 0 da analogia, 0 do recur so aos costumes e 0 da aplicacao dos princrpios gerais do direito, A doutrina acrescenta mais urn; 0 criterio da equidade. Realmente, este ultimo preside a todo e qualquer processo herrneneutico. A equidade nao e recurso extraordinario. E a justica do -_::aso concreto, necessaria a aplicacao prudente de toda e qualquer norma jurrdica. E a precisa licao de Recasens SiellES

(20).

A analogia e 0 primeiro criterio indicado para 0 preenchirnenro das lacunas.

Segundo Hans Nawiasky, consiste a analogia na "aplicacao de uma norma a urn SUpOStD similar ao que ela conternpla, em virtude da igualdade de fundamento" (21).

Existem dois casos semelhantes: 0 previsto e 0 nao previsto. 0 primeiro se resolve por simples subsuncao normativa; 0 segundo, por via oblfqua, porque con tern elementos relevantemente semelhantes aos da descricao normativa do caso previsro. [ustifica-se, assim, a aplicacao da mcsma norma porque os dois casos visam a realizacao de idenricos valores,

o rnetodo teleologico, ja estudado, e urna etapa preliminar. E de que revela serem os fins visados pela norma do caso previsto identico aos que decorrem da analise do caso nao previsto. E 0 mesmo metodo que indica a necessidade de se recorrcr a integracao para resguardar a unidade do sistema e a solucao justa da espccie.

Por isso, 0 juiz deve construir a norma nova, contendo esta as condicoes de aplicacao do casu nao previsto e 0 dispositive (conteudo das consequencias) do caso previsto, estando sempre vinculado as valorizacoes imanentes e latentes do ordenamento jundico segundo expressive dizer de Betti (22).

o emprego da analogia depcnde dos seguintes elementos; a) uma scmelhanca, de carater rclevante, entre elementos das duas situacoes, a prevista e a nao prevista; b) identidade de fundamento axiologico relative as hip6teses em estudo; c) tra nsposicao, pm procedimentos logicos adequados, do dispositive referente a hipotese prevista para a nao prevista.

Dclimitado 0 conccito, duas consideracoes se irnpoern: uma de ordem logica; e outra, de ordem episternologica, A prirneira diz respeito aos argumentos analogicos;

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a segunda, sobre 2[ validade ou eficacia jurtdica do result ado desses mesmos argumentos.

o argumento que convent a analogia e conhecido por "raciocfnio par semelhanca ou exemplo". Jacques Maritain cnsina que a analogia e uma "inducao parcial e imperfeita, na qual 0 espirito passa de um ou de alguns fatos singulares (ou de uma enurneracao parcial) nao a uma conclusao universal, mas a outra enumeracao singular ou particular, que ele infere em virtude de uma sernelhanca". Diz mais que se trata de "urn esboco de inducao, uma inducao que fica a meio caminho"(22).

Os argurnentos ana16gicos sao rres: a argumcntacao a pari, per analogiam, au a simili; a argumenta<;:ao a fortiori, que inelui a argumentacao a maiori ad minus e a minore ad mains: e a argumcntacao a contrario.

Diz 0 Professor Goffredo Telles junior que a argumcntacao a pari e "aquela em que a conclusao aceita uma assercao, pela mesma razao que assercao antcrior e aceita no antecedente" a argumentacao a fortiori e "aquela em que a coriclusao aceita uma assercao, com rnais razao do que a que justificou a accitacao da assercao sernelhanrc no antecedente"; e a argumenracao a contrario e "aquela em que a coriclusao accita uma assercao por razao conn-aria a que justificou, no antecedente, a aceiracao da assercao conrraria'{Zf). 0 argumenro a fortiori, por sua vez, apresenta-se sob dupla forma: a minori ad maius e a maiori ad minus. Consiste 0 primeiro, segundo Kalinowski, em "inferir uma proibicao mais importante a partir de uma proibicao considerada menos importante"; consiste a segundo "em se inferir de uma aurorizacao de maier grau uma de menar grau, implicitamente contida na prime ira" (24).

Tais raciocfnios conduzem, como deixou paterire 0 conceiro de Jacques Maritain, a uma inducao irnperfeira. Denota, por isso, consequencias provaveis. Assim sendo, sob 0 ponto de vista jundico, em que deve prepondcrar 0 valor do resulrado (0 JUsto), 0 raciocinio s6 pode ser aceiro se atender aos princfpios axiologicos que ditaram as instituicoes, Deve ser julgado a luz da prudencia, como bern advcrte Kalinowski.

Karl Engisch, citando preceito do Direito Romano, dcmonstra que, embora formalmente corretos, os raciocfnios analogicos nao podem ser , desde logo, utilizados para fins herrneneuticos. E precise julga-los a luz das consequencias que irao produzir. 0 cxernplo e 0 que segue. A lei das Doze Tabuas diz que "0 proprietario de um animal quadnipede responde pelos prejufzos que 0 animal veriha a causar". Se estes prejuizos forem causados por um bipede, qual c a responsabilidade do proprietario? 0 argumcnto a simili indica que 0 brpede tern certas sernelhancas com o quarlrripede, sendo ambos perigosos e capazes de provocar prejufzos. 0 argumento a contrario dernonsrra que a prcscricao valida para 0 quadnipedc nao pode valer para outros animais de caracterfsticas diterentes, excluidos, expressamente, da regulamentacao normativa. Consideracoes de ordern axiol6gica levaram a adrnissao, no Direito Romano, do primr-iro argumento porque s6 cste atendia a finalidade irnanente a instituicao da responsabilidade civil (25).

A argurnentacao por analogia conduz a uma demonsrracao apcnas provavel, T al siruacao exige algumas ponderacoes de ordem epistemologica. A inducao parcial e imperteita, acima definida, nao conduz a certeza do silogismo porque versa sobre 0 provavel. A consequencia do raciocfnio nao consiste num conhecimento cerro, mas numa opiniao, As proposicoes provaveis apoiarn-se ern razoes apcnas convincentes, nao excluindo, porem, outras de cerro peso.

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Nesta ardem de ideias, forcoso e convir que 0 raciocfnio porana16gian~(jpode ser empregado scm rnaiores cautelas. Deve ser controlado pela pruden:cia~Epreciso atentar a sua eficacia juridica, em cada caso, verificando-se ° valor doresultado a que 0 mesmo conduz, A correcao material de decisao judicial e 0 que,emultima analise, deve prevalecer. Por isso, Georges Kalinowski salienta que a interpteta<;:ao esra sujeita a regras J6gicas e extralogicas: as primeiras dizern respeitoaos argumentos analogicos ja estudados, a segunda, as indicacoes que cmanam da prudencia judicial relativameme a solucao justa. Constitui objetivo da interpretacao extrair a senti do de valor que anima os esquemas normativos.

Para concluir , convern ressaltar que a analogia propriamente dita e a analogia legis. Este e 0 proccsso que acirna estudamos. A analogia juris se confunde com os principios gerais do direito. No raciocmio par analogia (legis), a ampliacao contida na norma para 0 caso nao previsto e limitado e particular. Nao se pode ascender a uma proposicao universal pela analogia. A "analogia juris leva a urn principia generico, por ser extraida de um complexo rnais amplo, isto c, do sistema. Atinge os princfpios gerais do direito. E 0 pensamento de Del Vecchio que adotarnos (26).

A analogia juris nao e habil a caracterizar 0 procedimento de integracao normativa em foco. Diz respeito a outro procedimento (0 dos princfpios gerais do dirciro) que tem pressupostos diversos.

o costume vem a ser 0 segundo criterio Icgalmente indicado para 0 suprimento das lacunas. T rata-se de uma forma de exprcssao de prescricoes normativas. Alexan, dre Correia e Gaetano Sciascia assim 0 definem: "observancia geral, constante e uniforrne de uma regra de conduta pOl' parte dos membros da comunidadc social, convencidos de sua correspondencia a uma necessidade juridica" (27). Como se verifies do conceito, sao elementos necessaries a sua configura<;:ao: um de ordern material, clemente objetivo, externo (0 corpus); e outro , de ordem psicologica, elernento subjetivo, interno' (0 animus). Ocone que, ao lado do jus scriptum continua a figurar 0 jus non scriptum, mas nao pode haver, entre des, contraposicao. N ao pode haver concorrcucia entre lei e costume porque 0 sistema e uno. Uma coisa e a formacao do costume, que independe da lei; outra, sua plena eficacia, que depende de convalidacao legal. 0 poder do costume esta scmpre na dependencia da coincidcncia eritre sua ratio juris e a da ordem legal, como assinala Betti. A eficacia das norm as costumeiras esra condicionada a rcalizacao dos prop6sitos que animam as norrnas legals, a teleologia imanente ao sistema.

Nesta ordem de ideias, pode-se divisar rres espccics de costumes: 0 costume secundum legem, interprerarivo da lei; 0 costume praeter legem, integrative da lei; e 0 costume contra legem, revogat6rio da lei. Este ultimo, parse encontrar em antinomia com os preceitos legais, nao pode prevalecer; 0 primeiro, estando reconhecido e formulado na lei, serve para complernenta-la, 0 costume cornpleta a lei ou preenche suas lacunas.

Para fins de inregracao narmativa, 56 nos intcressa 0 costume praeter legem. A Lei de Introducao ao Codigo Civil, por reenvio expresso, possibilita sua aplicacao para 0 suprimento das lacunas.

Quais sao as condicoes necessarias para a sua aplicacao?

A norma consuetudinaria deve ser subrnetida a interpretacao, bern como a uma pesquisa complernentar, relativa ao confronto da prescricao costumeira com as

crirerios teleologicos objetivos da ordem juridica na sua totalidade. ',

Para que a norma consuctudinaria possa ser aplicada e necessaria umainrcrprecacao de sua existencia (tipicidade social e sentido de valor que este rraduz), bern

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como uma pesquisa adicional desses dados em face da teleologia imanente ao sistema. Em primeiro lugar, irnpoe-se a analise da prova da obsevancia, geral, prolongada euniforme de determinados comportamentos; em segundo, a pesquisa da ratio juris que essa tipicidade traduz em confronto com a teleologia imanente ao sistema legal. E 0 que ensina Emilio Betti (28).

Trata-se, in casu, de intcrpreracao especial que se baseia em prova concrcta da existencia de norma rnais a analise da comparibilidade com 0 estilo valorativo do sistema legal.

o costume praeter legem, assim formulado, se destin a a remediar a insuficicncia do sistema normativo.

Os principios gerais do Direito constituem outro rnerodo de integracao idas lacunas do sistema. A pesquisa desses principios, para fins de integracao normativa, esta indicada expressamente na lei (artigo 4.0 da Lei de lntroducao ao C6digo Civil). Contudo, e cerro que toda e qualquer rarefa de interpreracao exige, necessariamente, 0 recurso e a invocacao de um princfpio geral. A interpretacao e a pesquisa, no contexto sistematico de cada instituicao, do principio axiologico aplicavel a especie. Nao pode ser realizada scm a ajuda dos principios gerais do Direito. Eles se encontram subjacentes aos preceitos normativos, reaparecendo por ocasiao da tarcfa interpretativa.

o criterio de gradacao (analogia, costumes, princtpios gerais do Direito) nao deve e nem pode SCI seguido. Todo e qualquer metodo conduz, invariavelmente, a05 principios gerais do Direito. Com efeito, aplicando a analogia, 0 juiz esta, necessariamente, acolhendo um principio geral c resolvendo equirarivamente 0 Iitfgio. Rcconhecendo 0 costume, 0 juiz, tambem, esra inserindo no sistema norma que se harmoniza aos esquemas valorativos legalmente consagrados.

lsto posto, devemos considerar duas questoes: uma relativa a natureza e outra relativa a identificacao desses principios. Entendemos per principios gerais do Direito princfpios, de natureza axiologica que inform am as instituicoes, os ramos e 0 pr6prio sistema legal. Constiruindo diretrizes e pilares de todo 0 ordenamento juridico, eles mantem sob sua dependencia todas as normas particulares que formam as instituicoes, a coordenacao dcstas nos ramos e 0 congracamenro destes no sistema.

Participamos da concepcao jusnaturalista dos principios gerais. Del Vecchio assevera que a expressao "princfpios gerais do Direito" se refere aos preceitos do Direito Natural (29). No mesmo sentidc, ensina Alfred Verdross que 0 fundamento oritologico do Diretto Natural consiste no "desenvolvimento dos valores da pessoa humana, concebida como imagem de Deus". No entanto, "esse princtpio fundamental de protecao e respeito a dignidade da pessoa humana pode ser atualizado de diferentes form as, segundo os graus de desenvolvimento da cultura dos homens" (30). Assim sendo, os principios que inspiram 0 ordenamento jundico-positivo dizcm respeito a Estimativa au Axiologia [undica, 0 criterio de adocao dos "princtpios gerais do Direito" assinala evidente referenda aos valores que constituem susrenraculo do Diretto Positivo.

Muitos preceitos do Direito Natural se inserem no Direito Positivo. Ism ocorre quando 0 legislador exprcssamente os consagra. Entao, sem perder a sua propria natureza originaria, tais principios adquirern forca cogente. T orria-se mesmo impossivel a sistematizacao normativa scm 0 reconhecimento de criterios estimativos do Direito Natural. Tais principios passarn a consrituir 0 Direito Positivo, adquirindo valor normativo, como preconiza Josef Esser. Os outros principios nao consagrados

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continuam a scr diretrizcs potenciais, que podem ser descobertas e valoradasi(31). Tanto os principios que nao se acham expressamente consagrados, comciosquese rarnificam no Direito Positivo, podem servir de base a compreensao danol:ma juridica. Alias, assinala Betti que tais criterios de valoracao imancutes ao sistdrna.se caracteriza:u por "excedencia de conrcudo axiologico" e gl'ac;as a esta expans3Cl constituern dirctrizes e instrumentos para a interprctacao.

Como se pode identificar os princfpios gerais? 0 rnetodo preconizado pelos juristas e 0 da inducao amplificadora, que consiste em ascender pOl' inducao das disposicoes particulares da lei a proposicoes axiologicas rnais arnplas, ate se alcancar a base do sistema legaL Trata-se de inducao completa que vai de uma enumeracao suficientc de singulares ao universal. 0 metodo e, pois, diferente do da analogia, que vai do particular ao particular semelhante.

Del Vecchio demonstra que a inducao amplificadora e 0 metodo que possibilita aferir os principios gerais dotados de forca cogente, isto e, os que se acham explicitamente consagrados.

Nesta ordern de consideracoes, chega-se a coriclusao de que rcferidos principios tern carater normative. Sao proposicoes normativas. Bobbio dcmonstra que os princfpios gerais sao extraidos das nonnas particulares, nao podendo, por isso, mudar de natureza quando se ascende a certos degraus. Das normas s6 se podem extrair normas (32).

Assim sendo, pode 0 juiz claborar a norma suplet6ria de acordo com os princfpios do Direito Natural que inspiram a sistema legal.

POl' fim, cabe referir a equidade, Ja assinalamos que a cquidade e a justice do caso concreto. 0 conceitualismo jurfdico inerenre aos procedimentos tecnicos de ripificacao nao considera as exigencias do caso concreto. A solu~ao justa exige a conternplacao do singular. Por i550, a equidade, como esclarece Preciado Hernandez, C 0 "critcrio racional que exige uma aplicacao prudente das normas juridicas ao caso concreto, tomando-sc em consideracao todas as circunstancias particulares do mesmo com 0 objctivo de assegurar que 0 espirito de direito, seus fins essenciais e principios supremos prcvalccarn sobre as exigencias da tccnica jundica" (33). 0 fundamenro da equidade se assenta nas bases do Direito Natural. A equidade, relembra Recasens Siches, e a "exprcssao do justo natural com relacao ao caso concreto". Assim sendo, e a "maneira correta de interpretar todas as leis".

Se a equidade e um processo recomendado para a i ntcrpretacao , a fortiori, deve ser meio adequado para sariar as lacunas. Verificando-se carcncia do preceito , ha injusrica resultanre do trato desigual de situacoes que deveriam ser igualmente t ratadas. Nao sendo a carencia sanada pclos mecanismos anteriores, deve ser resolvida pela equidade, ja que a elisao do caso e uma situacao que se atrita com as valores consagrados pela ordenacao sistematica. A cquidade perrnite 0 resguardo dos principios axiologicos e sua consequenre incidencia sobrc os casos nao previstos, porque estes merecem iderrtico tratamento relativamente aos casos previstos.

IV - Conclusoes

Analisamos as dificuldades que sao inerentes il. tarefa herrncneutica. Indicamos, a seguir, as operacoes correspondentes a solucao de cada uma delas.

A exposicao revelou a demarche a ser percorrida para se alcancar 0 justo concreto a partir do sistema legal. Karl Engisch se refere a contraposicao entre 0 jus

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strictum (direito estrito) e a jus aequum(direito equitativo) a ser super ada pela interpreracao eficiente dos textos legais(34).

Segundo 0 pensamenta do citado jurista, os esquemas normativos se apresentam de formas distintas. 0 sistema pode ser considerado carreto ou deficienre, 0 direito deficiente pode ser , por sua vez, incoerente ou inacabado.

Procuremos defini-los, seguindo 0 pensamento de Engisch. Direito correto e sistema que contern preceitos genericos, que se express am em concertos deterrninados, indeterminados, normativos, discricionarios e clausulas gerais. Tais prcceitos podem ser aplicados atraves da conveniente interpreracao, que deve culminar na cquidade. Direito deficienre eo dircito irnperfeito, antin6mico ou lacunoso, Sistema imperfeito e aquele que contern norma colidente com as aspiracocs de justica; sistema incoerente e aquele no qual coexistem normas contrarias ou contraditorias; sistema lacunoso (inacabado) e aquele que contcm ornissoes no qual inexiste um preceito que, por razoes de ordem axiologica, deveria existir.

o intcrprete deve atuar de forma adequada a dificuldade a ser superada. 0 interprctc deve resolver a dicorornia norma-case, traduzindo sempre 0 direito equit.ativo.

A atuacao do interprete perante 0 direito correto (adequadamente formulado, mas revcstido de generalidade) e a que corresponde ao seu dcsenvolvimento e apcrfcicoamento. A procura do jus aequum cxige, nesta hipotese, a atuacao adjuvandi causa, que se manifesta atraves dos procedimcntos de interpretacao semantica, sistematica e teleologica, podendo, se necessario algum accrtamento entre a cxpressao e 0 pensamento, aplicar a interpreracao extensiva ou restritiva. lIa, ainda, aruacao adjuvandi causa num recurso extreme. Isto ocorre quando a interprete afasta a norma injusta e recorre aos principios gerais do Direito.

Perante ° sistema que se aprcscnta incorreto, deve ° interprete sanar as contradicoes, eliminando uma das normas. Os metodos para a escolha da norma preferencial sao os que se refer em ao criterio croriologico, hierarquico e da esper.ialidade. Denornina-se a tarefa do interpretc, nesta situacao , de atuacao corrigendi causa.

Para enfrentar 0 sistema lacunoso, 0 iriterprete deve preencher as omissoes, valendo-se des processos de integracao normativa, a saber, a analogia, 0 costume praeter legem, os princtpios gerais do Direito e a equidade. A atuacao suppleridi causa e a que caracteriza semelhante proposito,

A demarche interpretativa e, em rcsumo, a procura da solucao justa an' aves da adaptacao da lei ao caso concreto, da correcao das antinomias e do preenchimento das lacunas. Papiniano ja divisava tais procedimcntos ao definir [) ius honorarium. Este foi introduzido para ajudar, suprir e emcndar 0 ius civile. Jus praetorium est quod praetores introduxerunt adiuvandi vel suppleridi vel corrigendi iuris civilis propter utilitatem publicam (35).

Como preconiza Heinrich Henkel, a interpretacao deve possibilitar a conversao "direito normative" na "jurisprudcncia da equidade'{Jo).

Netas

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113

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