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Síntesis
Es difícil hacer una síntesis conceptual del libro de Antonio López Crespo porque es de
una magnitud intelectual impresionante. China y el nuevo orden mundial revela todo el esplendor
y el resurgimiento de China como potencia en el nuevo siglo. Es ante todo interesante el planteo
acerca de las pretensiones de hegemonía global y crecimiento pacífico no sólo como no
impuesto por la fuerza, cosa que China ha sufrido en el curso de la Historia y de su historia sino
que se es dado por el desarrollo de la libre competencia de mercado y el desarrollo de sus fuerzas
productivas. El crecimiento y desarrollo chino es ante todo, producto de una cooperación entre
actores dentro del concierto mundial en donde la hegemonía de Estados Unidos como hegemón,
se halla cuestionada por el avance no sólo científico y tecnológico sino económico-comercial y
diplomático de esta potencia.
El desarrollo chino, sobre todo el devenir histórico desde la Revolución Cultural China,
en el ´49; las calamidades y crímenes perpetrados por los japoneses en la IIGM; el modelo de
crecimiento hacia adentro impuesto por el maoísmo de la revolución, con éxito extraordinario
que permitió no sólo el ahorro interno y cierto grado de independencia económica para
implementar las políticas económicas necesarias para sostener dicho crecimiento sostenido, la
mejora en la calidad de vida de millones de chinos, el crecimiento de las expectativas de vida, las
disminución de la tasa de analfabetos y una matrícula laboral más capacitada para el desarrollo
del mercado hasta la apertura gradual en 1978 de su economía y la delicada y paulatina pero
controlada democratización de sus estructuras burocrático-administrativas junto con la
restauración de la figura del Presidente, en 1983 hace de China un país de características
excepcionales.
Pero la realidad es que pocos países han realizado las transformaciones espectaculares que
concretó exitosamente China, en las tres o cuatro últimas décadas. China ha protagonizado la más
extraordinaria transformación económica de la historia, mientras logra mejorar la calidad de vida de
casi un cuarto de la población mundial, mejorando sus condiciones materiales. Con su crecimiento
sostenido ha reducido el nivel de pobreza y se convirtió en un polo de atracción de la IED,
superando los 600.000 millones de U$D en la actualidad. Representa el 14% del PBI global, siendo
el 3er país después de la UE (21,3%) y EUA (20,5%). Su comercio exterior en 2006, produjo 1,76
billones de U$D, y se sitúa como la tercera mayor del mundo después de USA y Alemania. En los
últimos 25 años sus exportaciones crecieron 20 veces más hasta alcanzar los 969.080 millones y las
importaciones fueron por 791.610 millones, dejándole de superávit comercial en el último año, unos
177.470 millones de U$D. Los productos electrónicos representan el 30% de sus exportaciones, sus
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fábricas producen el 70% de los juguetes del mundo y se muestra activa en las áreas en donde la
tecnología representa un papel importante como los hornos micro-ondas, televisores,
acondicionadores de aire, siendo un segmento importante en el volumen de sus exportaciones.
Aparte, los fabricantes del mundo se valen de sus componentes como insumos para seguir
sosteniendo sus producciones a niveles competitivos.
Otro dato de importancia extrema es que Asia financia y respalda 4/5 de la deuda
norteamericana; el 45% de los Bonos del Tesoro Norteamericano son del Banco Central Chino. El
déficit comercial norteamericano es de 550 mil millones de U$D por año y sigue creciendo. Todos
los años, 100 mil los pone China, otros 100 mil, Japón y otros 100 mil, la UE. El resto países como
Taiwán, Corea del Sur, Malasia e India. De los 700 mil millones de Bonos del Tesoro, 300 mil son de
China, el resto de Japón, bancos europeos, Rusia, países orientales y países exportadores de petróleo.
El hecho clave es que la interdependencia económica de los países de Asia, en especial de la
potencia china con la superpotencia norteamericana mundial, favorece la actual estabilidad y el
proceso de paz pero lo cierto es que China tiene el poder de hacer que el yuan se convierta en la
moneda de reserva alternativa en el comercio mundial simplemente denominando todas las
exportaciones chinas en yuan.
Los datos que maneja Antonio López Crespo son actuales y por eso interesantes. La
participación actual del Estado en la economía china -argumenta- es inferior a la del Estado
norteamericano pero no es posible ver los logros del crecimiento y desarrollo económico de China
sin detenerse en el período del maoísmo antes de las reformas implementadas en 1978. Durante este
período, la economía china sostenía una tasa de crecimiento del PBI anual del 4,4% con picos del
15% (´62-´69), un incremento del ingreso per cápita con incremento del 2,3% (niveles similares a los
de Gran Bretaña), incorporación masiva de la población al sistema educativo, que redujo la tasa de
analfabetos al 15% y que capacitó los recursos humanos necesarios para afrontar el desarrollo de las
reformas. Redujo la pobreza al 50%, mejoró extraordinariamente las condiciones de salud de la
población y aumentó la expectativa de vida que era de 35 años a 65. El sector industrial expandió la
renta nacional en un 38% lo que permitió contar con un desarrollo manufacturero para afrontar las
reformas pero lo más relevante es que todo este proceso se llevó a cabo con independencia alguna
de capitales y tecnologías extranjeras lo que determinó la autonomía política a la hora de planificar y
fijar las políticas públicas necesarias para la reforma.
El proceso de reformas conocido como las 4 modernizaciones fue aprobado por el Partido e
implementado en 1978, bajo la inspiración de Xiaoping. El proceso comenzó en el agro, ya que era
la base importante y potencial de crecimiento. Este sector representaba 1/3 del PBI, dando empleo a
casi las ¾ partes de la población. El proyecto de reforma del agro se inició en la provincia china de
Anhui, al sureste de China, con una reserva hídrica importante atravesada por los ríos Yangtsé,
Huaihe y Xin´anjianag, estaba lo suficientemente lejos del poder público y central como para que sus
fracasos no perturbaran la capital del orden político: Beijing. Se eliminó el sistema colectivista de
comunas creando un Sistema de Responsabilidad Familiar, en donde el agricultor planificaba su
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China ha hecho una apertura casi total de su economía al comercio exterior privilegiando para
compensar el desarrollo desigual a otras regiones más perjudicadas. La estrategia gubernamental fue
dirigida hacia aquellos sectores de la economía que generan exportaciones y a favorecer la IED. El
comercio internacional chino pasó de 20.000 millones de U$D en 1978 a más de 500.000 millones
de U$D en el 2001, cifra que triplicaría en los últimos años. Tiene un desarrollo sostenido de un 8%
anual; una renta per cápita anual de un 6% PBI. Su sector industrial se magnificó en un 54% en el
2005 con una reducción de empresas estatales en la producción industrial y el crecimiento en un
40%, de empresas colectivas que conforman la producción local.
“Hace 200 años, Lord McCartney, embajador de Jorge III de Inglaterra en China, le preguntó
a napoleón qué pensaba de ese país. El emperador francés respondió: “¿China? Allí duerme un
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gigante. Dejémoslo que duerma, porque cuando despierte el mundo entero temblará.” 1 . En 1980,
Nixon quien reestableció las relaciones chino-norteamericana, advertía que el gigante estaba
despertando. Hoy no cabe duda que el gigante ha despertado, manifiesta certeramente el autor y la
transformación de China es uno de los acontecimientos históricos que sin duda marcará el desarrollo
del siglo XXI.
Pero el rasgo significativo de este gigante son los acuerdos de cooperación que firma con Rusia
en materia económica y científico-técnica como también de colaboración en la investigación y
utilización del espacio con fines pacíficos, que sirvieron de base para el acuerdo estratégico en 1992,
con el Asia Central. En 1990, se abstiene de votar contra del uso de la fuerza en la Guerra del Golfo-
Irak en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.
En 1992, el Partido Popular Chino abandona la ortodoxia marxista de la lucha de clase y
cambia el postulado por una economía socialista de mercado, introduciendo de a poco las variables
del liberalismo de mercado con un fuerte control del Estado. Transforma la administración pública
al otorgarles una autonomía en el sistema de gestión de las administraciones locales, las cuales
pudieron establecer sus pautas de comercio con el exterior. Al abrir el país a la inversión extranjera,
habilitó la concreción de nuevos emprendimientos con las corporaciones que se aventuraban a
China. El resultado fue la mejora en las condiciones de vida de la población.
En 1996 concreta con Rusia un acuerdo de seguridad y defensa en las fronteras comunes e
incorpora a la comunidad a Kazajstán, Kirguistán y Tayikistán, tres países con importantes reservas
energéticos. El acuerdo hace relevancia en lo importancia de establecer un mundo multipolar y
estructurar un orden internacional nuevo pero también el aseguro de los recursos energéticos
estratégicos. Para fines del siglo XX, China y Estados Unidos eran los dos únicos países que
terminaban con el rango de superpotencias.
En 1998, el presidente de la Comisión Europea Jacques Santer viaja a China con tres objetivos:
exportar el euro, acelerar el proceso de adhesión de China a la OMC y establecer un Foro de
Diálogo Empresarial Chino-Unión Europea para apoyar las empresas con pretensiones de
desembarco en China. En 1999, el sector privado representaba en China el45% de la economía
nacional. China, interesada en acelerar su ingreso a la OMC, abrió su mercado a los productos
norteamericanos y firmó un acuerdo agrícola con ese país en el 2001. Un año antes había cerrado su
acuerdo con la UE para su ingreso a la OMC.
La visita a Sudamérica realizada por Jiam Zemin, a los países de Chile, Argentina, Uruguay,
Brasil y Venezuela y a Cuba inicia una estrategia de búsqueda silenciosa por el abastecimiento de los
recursos naturales imprescindibles para la continuidad de su desarrollo. China es un país con
enormes requerimientos energéticos en petróleo para sostener su desarrollo interno y su consumo
estandarizado de la clase media en ascenso. China comprendió que una clase media bien desarrollada
y equilibrada potencia el consumo y por ende activa la producción y reproducción de la economía.
Hoy por hoy, su clase media es de un 20% con proyección de crecimiento a un 40%.
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López Crespo, Antonio: China y el Nuevo orden Mundial. Rumbo Global. Ediciones Qhaná. Buenos Aires. 2007.
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En septiembre de 2001, Bush y Zemin sellan la reconciliación de las dos superpotencias tras
los atentados del 11/S. Pero la estabilidad entre estos actores es aparente ya que China tiene
enormes reservas de divisas con las cuales puede influenciar las economías de distintos países,
atributo de EUA. Esto hace que la depreciación del dólar esté presente en las perspectivas actuales y
a futuro de la agenda política norteamericana.
China ha cerrado en menos de 10 años, acuerdos estratégicos geopolíticos en el área del
petróleo con socios inimaginables años atrás, y Rusia es su socia principal. El próximo paso chino
será cerrar los acuerdos para la Asociación de Naciones del Sudeste de Asia y la creación de un
mercado común tomando como modelo la Unión Europea, que tendrá como consumidores a una
cuarta parte de los pobladores del planeta. Los diez países que forman la ASEAN, la integración
regional económica y financiera asiática, este mega proyecto que toma como modelo el modelo
europeo de integración y su moneda el euro, hoy con mayor peso que el dólar en la negociaciones
relevantes, a creado su propia moneda: el acu. Se trata de una divisa virtual compuesta por las divisas
de los otros trece países del bloque en donde las monedas de Japón, China y Corea del Sur tendrán
la ponderación más significativa. Esta triada que soportará el acu representa el 22% del PBI global y
sus extraordinarias reservas de divisas (China y Japón tienen entre ambos 2 billones de U$D y Corea
del Sur alrededor de 250 mil millones de U$S), representan juntas la mitad de las reservas de divisas
globales y todavía queda ver la incorporación al proyecto de India y Rusia.
Con respecto a lo que significa la economía del futuro: las tecnologías de la información y del
conocimiento, China ha superado a los Estados Unidos. Es hoy por hoy un jugador importante en el
sector informático, en parte a su enorme mercado interno. Sus ventas en hardware y software han
crecido de manera vertiginosa y su mercado se expandió de 759 millones de U$D a 9.680 millones
de U$D sólo en software en el período 1995-2000. El campo de la telefonía también ha tenido un
desarrollo similar en la cuestión de la instalación de líneas fijas (500 millones) lo cual significa el
acceso al consumo y la incorporación de sectores económicos marginados que han ganado inclusión
económica y 840 millones de teléfonos celulares.
Este coloso cuenta con una masa de trabajadores descomunal que en el 2006, sumaba la
cantidad de 798 millones, la mayoría localizados en el sector agrícola. Considerada la fábrica del
mundo, China requiere de una demanda creciente de recursos naturales para sostener esa expansión,
aumentando considerablemente sus cuotas de consumo de materias primas (30% de algodón, 50%
de cemento, 35% de hierro y acero, 30% del carbón, 25% del cobre, 20% del zinc, 19% de gomas
naturales y sintéticas, 10% de níquel y el 8% de los crudos disponibles en el planeta).
La penetración comercial de China en el mundo es impresionante y hasta ha desplazado a los
Estados Unidos y a economías asiáticas regionales. Una parte importante de su superávit es
producto de sus exportaciones a Estados Unidos que alcanzó en el 2006, 232.549 millones de U$D.
El 50% de sus exportaciones salen para el mercado asiático y el 60% de sus importaciones provienen
de él. La interrelación regional es asombrosa.
La transferencia de tecnología de las empresas extranjeras que se han radicado en China ha
permitido el crecimiento y el desarrollo sostenido en productos complejos, que le permiten competir
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López Crespo, Antonio: China y el Nuevo orden Mundial. Rumbo Global. Ediciones Qhaná. Buenos Aires. 2007.
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Argentina produce el 45% del mercado en el mundo. El intercambio comercial en los últimos
cuatro años con el país chino se ha incrementado en un 123%
China tiene una escasez de recursos naturales por habitante: sólo el 10% de su tierra es
cultivable, el 1% de reservas de petróleo y el 3% de la superficie forestal del planeta. El agua
constituye sin duda uno de los principales problemas que enfrentará China en el futuro ya que el
acelerado proceso de desarrollo chino ha causado contaminación en sus cursos de aguas. Sus
reservas para los próximos 10 años, de agua dulce es de 1.700 m3 y esto ya es considerado como
indicador de estrés hídrico. También la mala condición de sus suelos han empobrecidos sus cultivos
y provocado la reducción de la calidad y cantidad agrícola.
Argentina comparte la cordillera con Chile, país que posee las reservas más grandes de cobre,
el dinero para las explotaciones en el rubro de minería con la infraestructura que ella significa, es
insuficiente y el marco jurídico no es el apropiado para explotar el potencial minero.
En relación a que el poder está cambiando de manos, ese cambio ya no está ubicado en los
países occidentales. China ha movido el eje mundial que hoy gira en torno al Asia y del monólogo
atlántico USA-Europa ha virado su vinculación asiática con China a la cabeza, en donde América del
Sur y África son actores participantes.
El mundo se está rediseñando y esto provocará tensiones y fracturas. Muchos analistas
suponen que el papel de contrario que tenía la URSS en tiempos de la Guerra Fría, está representado
por China en el nuevo contexto post-Guerra Fría pero hay algo de lo que no se habla: se están
formando alianzas importantes. Rusia, China, India, el Sudeste asiático y Japón son el centro del
mundo.
La economía global se está transformando y el papel de China en ese mundo también. China
ha dejado en claro que busca desarrollos sustentables y mejora en la calidad de vida de su gente pero
también ha dejado en claro que ese desarrollo sustentable no será en perjuicio de otros países. El
intercambio será equitativo e igualitario. Su socialdemocracia de facto 3 , al estilo de indicadores
intervencionistas del Estado de Bienestar, con su enorme mercado interno y la consolidación de sus
relaciones comerciales interregionales en Asia Pacífico, desempeña un papel clave en el nuevo orden
mundial. A ello debe agregarse la importancia creciente de Brasil y la recuperación del rol
protagónico de Rusia, los cuatro países que conforman el BRIC (Brasil, Rusia, India y China) han
tendido a contrarrestar el poder hegemónico de Estados Unidos en el concierto mundial, y si bien
no establecen una alianza política salvo en el caso de China y Rusia, se conforman en un nuevo
frente de poder capaz de enfrentar las pretensiones hegemónicas de los Estados Unidos.
La fuerza económica de los viejos (Unión Europea, Japón) y los nuevos actores (China, India,
Brasil y Rusia) en un mercado global interconectado, compensará el predominio militar
estadounidense. “Estados Unidos ya no podrá ser el gendarme del planeta en un mundo donde
representará menos del 20% del PBI mundial. En ese contexto, el resurgimiento de Asia, muy
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Definición de Julio Ríos para el tipo de gobierno que se ejerce en China actualmente, en López Crespo, Antonio:
China y el Nuevo orden Mundial. Rumbo Global. Ediciones Qhaná. Buenos Aires. 2007. Pág. 304
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especialmente de China, han cambiado definitivamente el mundo. Sólo cabe esperar –como lo
deseaba Gu- que el presente sea el siglo de todos” 4
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Lic. Mónica Simons Rossi
Ciencia Política-UBA
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López Crespo, Antonio: China y el Nuevo orden Mundial. Rumbo Global. Ediciones Qhaná. Buenos Aires. 2007.
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