Perfil ChanChan

Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil
“ACONDICIONAMIENTO TURISTICO
DEL MONUMENTO ARQUEOLÓGICO DE
CHAN CHAN”
Distrito de Huanchaco, Provincia de Trujillo-

La Libertad
Palacio Tschudi -Chan Chan- La Libertad
LIMA-PERÚ
Índice General
I. ASPECTOS GENERALES ............................................................................... 4

I.1. Nombre del proyecto ......................................................................................... 4
I.2. Unidad Formuladora y Ejecutora ....................................................................... 7
I.3. Participación de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios ................... 7
I.4. Marco de Referencia ......................................................................................... 9
I.4.1. Marco Institucional ............................................................................................ 9
I.4.2. Marco Político ................................................................................................. 11
I.4.3. Marco Legal .................................................................................................... 12
I.5. Descripción del Proyecto. ................................................................................ 12
II. IDENTIFICACION ........................................................................................... 14
II.1. Diagnóstico de la situación actual ................................................................... 14
II.1.1. Situación Actual del Complejo Arqueológico ................................................... 14
II.1.1.1. Ubicación del Complejo Arqueológico ........................................................ 14
II.1.1.2. Ecosistemas del Complejo Arqueológico ................................................... 15
II.1.1.3. Antecedentes del Complejo Arqueológico .................................................. 16
II.1.1.4. El Palacio Tschudi...................................................................................... 18
II.1.1.5. El Complejo Arqueológico en la Actualidad ................................................ 19
II.1.2. Situación Actual del Turismo en el Perú .......................................................... 23
II.1.3. Situación Actual del Turismo en el Monumento Arqueológico de Chan Chan.. 25
II.1.4. Zona Afectada ................................................................................................. 27
II.2. Definición del Problema y sus Causas ............................................................ 30
II.3. Objetivo del Proyecto ...................................................................................... 33
II.4. Alternativas de Solución .................................................................................. 35
II.4.1. Planteamiento de Alternativas ......................................................................... 37
II.4.2. Intento de soluciones anteriores ...................................................................... 38
III. FORMULACION Y EVALUACION .................................................................. 39
III.1. Horizonte del Proyecto .................................................................................... 39
III.2. Análisis de la Demanda ................................................................................... 39
III.2.1. Población Demandante ................................................................................... 39
III.2.2. Proyección de la demanda .............................................................................. 40
III.3. Análisis de la Oferta ........................................................................................ 40
III.4. Balance Oferta - Demanda .............................................................................. 41
III.4.1. Balance Oferta Demanda - sin proyecto .......................................................... 41
III.5. Costos. ............................................................................................................ 42
III.5.1. Costos en la Situación sin Proyecto ................................................................ 42
III.5.2. Costos en la Situación con Proyecto ............................................................... 43
III.5.3. Costos Incrementales ...................................................................................... 45
III.6. Beneficios........................................................................................................ 46
Proyecto: “Acondicionamiento Turístico 1

del Monumento Arqueológico de Chan Chan”
III.7. Evaluación Social. ........................................................................................... 46
III.7.1. Criterios de Evaluación.................................................................................... 46
III.7.2. Valor Actual de Costos. ................................................................................... 47
III.7.3. Indicador de Efectividad. ................................................................................. 47
III.7.4. Costo efectividad. ............................................................................................ 47
III.8. Análisis de Sensibilidad. .................................................................................. 48
III.9. Análisis de Sostenibilidad. ............................................................................... 51
III.10. Impacto Ambiental........................................................................................... 51
III.11. Selección de Alternativas. ............................................................................... 52
III.12. Matriz de Marco Lógico para la Alternativa Seleccionada................................ 53
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ................................................. 54

I. ASPECTOS GENERALES

Proyecto a nivel de Perfil: “Acondicionamiento Turístico del
Monumento Arqueológico de Chan Chan”
I. ASPECTOS GENERALES
I.1. Nombre del proyecto
“Acondicionamiento Turístico del Monumento Arqueológico de Chan Chan”
La intervención se localiza en:

Departamento : La Libertad
Provincia : Trujillo
Distrito : Huanchaco
Ubicación : A 5 Km. de la Ciudad de Trujillo.
El Complejo Arqueológico Chan Chan en la margen norte del valle Moche, conocido
antiguamente como Valle del Chimor, a 5 km. de la ciudad de Trujillo, en los 84’ 20”
de latitud sur y 79 03’ y 79 06’ de longitud oeste a partir del Meridiano de Greenwich,
y a 20 m. de altitud sobre el nivel del mar. Ver Mapa Nº 01. Departamento de La
Libertad, Mapa Nº 02 Provincia de Trujillo, Mapa Nº 03 Distrito de Huanchaco,
Plano Nº 01 Complejo Arqueológico de Chan Chan.
Mapa Nº 1: DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
Fuente: Banco de Información Distrital-Mapa referencial. INEI.

Mapa Nº 2: PROVINCIA DE TRUJILLO
Mapa Nº 3: DISTRITO DE HUANCHACO

Plano Nº 1: COMPLEJO ARQUEOLÓGICO DE CHAN CHAN
Fuente: Plan Maestro para la conservación y manejo del Complejo

Arqueológico Chan Chan. Resumen Ejecutivo.

I.2. Unidad Formuladora y Ejecutora
UNIDAD FORMULADORA
Nombre : Municipalidad Provincial de Trujillo– MPT.
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Provincial de Trujillo
Responsable UF : José Humberto Murgia Zannier
Alcalde Municipal.
Responsable Operativo : Arq. Marco Arroyo Flores
Gerente PLANDEMETRU.
Correo Electrónico : m_arroyo_flores@hotmail.com
Dirección : Jr. Francisco Pizarro N° 412 Centro His tórico –
Trujillo
Teléfono : (044) 235181
UNIDAD EJECUTORA
Nombre: : Plan COPESCO Nacional
Responsable UE : Ing. Jorge Chavez Rodriguez
Director Nacional de Desarrollo Turístico.
Dirección : Calle Uno Oeste 050, 1° Piso – Urb. C órpac,
San Isidro
Correo Electrónico : jchaves@mincetur.gob.pe
Teléfono : (01) 5136100 – Anexo. 1190
Se propone a esta unidad por tratarse de la unidad encargada del desarrollo de la

inversión pública de desarrollo turístico a nivel nacional, y prestar apoyo técnico
especializado para la ejecución de proyectos de inversión turística a los gobiernos
regionales, gobiernos locales y otras entidades públicas que lo requieran.
I.3. Participación de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios

En base a reuniones de trabajo y entrevistas con los representantes de las
instituciones involucradas con el proyecto y los beneficiarios, se ha elaborado una
matriz de análisis de agentes involucrados con el presente proyecto, según sus
intereses, actitudes para resolver el problema y finalmente el compromiso asumido
por cada uno de ellos. Ver Cuadro Nº 01.

Cuadro Nº 1: MATRIZ DE ANÁLISIS DE GRUPOS INVOLUCRADOS
Grupos Compromiso
Intereses Estrategias
involucrados Asumido
Apoyo
• Promover el turismo. Establecer alianzas
Gobierno institucional con
• Implementar el Plan de estratégicas con instituciones
Regional de la la promoción de
Desarrollo Turístico. nacionales e internacionales.
Libertad. actividades
turísticas.
Apoyar la puesta
en valor del
Incentivar la inversión pública y
Municipalidad • Promoción del desarrollo Patrimonio
privada para la puesta en valor
provincial de turístico en la provincia. cultural de la
de monumentos arqueológico.
Trujillo provincia a fin de
ofrecerlo como
recurso turístico.
Municipalidad • Promover el circuito Incentivar circuitos turísticos Firmar convenios
Distrital de turístico del distrito que integren visitas a la Huacas para la ejecución
Huanchaco y la Ciudadela de Chan Chan. del proyecto.
Mejorar la inversión en
infraestructura para el
• Ampliar la oferta turística Ejecutar el
Plan desarrollo del turismo,
nacional. proyecto.
COPESCO acondicionamiento y
conservando el patrimonio
natural, histórico y cultural.
• Afirmar la identidad
nacional mediante la
ejecución descentralizada Elaboración de planes
Apoyar en el
Instituto de acciones de protección, maestros para la conservación
planteamiento
Nacional de conservación y promoción, y manejo del complejo
del proyecto.
Cultura puesta en valor y difusión arqueológico.
del patrimonio.
• Puesta en valor del
Patrimonio Cultural.
• Liderar la promoción del Diseñar y ejecutar estrategias
Promoción del
producto turístico peruano y de marketing e imagen del
Prom Perú turismo
la imagen del país Monumento Arqueológico para
la promoción integral del país.
• Fomentar la inversión Disponer la
Ministerio de
turística. información para
Comercio Establecer convenios
• Promocionar la inversión en elaborar el
Exterior y interinstitucionales.
turismo. estudio.
Turismo
• Proteger al turista.
• Difundir información sobre Implementar sus servicios de
Formalizar su
Agencias de los atractivos turísticos de turismo y constantemente
inscripción en el
Turismo la provincia de Trujillo renovarse en la prestación del
MINCETUR.
servicio.
• Aumente el número de Difusión de
Hoteles y Mejoren sus servicios de
turistas en la ciudad de atractivos
hospedajes hospedaje.
Trujillo. turísticos.
Elaboración: Consultor de Proyectos de Inversión Pública.

I.4. Marco de Referencia
El presente proyecto esta basado en la Ley 27293 Ley del Sistema Nacional de
Inversión Publica y en los lineamientos de la política del sector turismo sobre el
fomento de desarrollo de la actividad turística en el entorno competitivo
conduciéndola de manera real y efectiva hacia un crecimiento sostenible del
turismo.
I.4.1. Marco Institucional

Se considera como Marco Institucional, aquella referida a las condiciones actuales
que tiene el Gobierno Regional de La Libertad en la promoción del turismo,
mediante su Gerencia de Turismo así como la participación de otras entidades,
públicas y privadas, que a continuación presentamos:
DIRECCION REGIONAL DE TURISMO DEL GOBIERNO REGIONAL DE LA

LIBERTAD
Tiene como Visión “elevar los niveles de competitividad y productividad para el
desarrollo sostenible de los sectores de industria, turismo y artesanía; mejorando la
calidad de vida en la Región La Libertad y obrando con creatividad y valores éticos”
Sus Objetivos Estratégicos Generales son:

- Promover las condiciones que garanticen la competitividad de nuestra industria
y artesanía en el mercado interno y externo.
- Promover y garantizar la competitividad, desarrollo y sostenibilidad de la
actividad turística y propiciar que los principales destinos se conviertan en
productos turísticos de calidad.
Una de sus principales Funciones Orgánicas implica “Apoyar el crecimiento y

promoción de los servicios turísticos, la utilización racional de sus recursos y el
fomento de la conciencia turística regional, consolidando simultáneamente las bases
de un desarrollo turístico integral”.
El proyecto se encuentra vinculado con el lineamiento de política sectorial de la

Función 11: Industria, Comercio y Servicio y Programa 42: Turismo, donde se
especifica los siguientes objetivos estratégicos:
- Fomentar el desarrollo de la actividad turística en un entorno competitivo,
conduciéndola de manera real y efectiva hacia su crecimiento sostenible
- Promover la inversión y generación de empleo en infraestructura básica y planta
turística, mediante incentivos tributarios, así como concesiones de bienes del
Estado, tierras en áreas naturales protegidas o circundantes a bienes
monumentales para su puesta en valor.
- Compartir con todos los agentes económicos involucrados en la actividad
turística la información de mercado tanto interna como receptiva, que permita
generar una marca distintiva y competitiva. Asimismo, recuperar la posición del
Perú en el mercado internacional de viajes, mediante el conocimiento
permanente de los consumidores y sus tendencias.

MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
Las actividades del MINCETUR están dirigidas a

- Analizar los determinantes del comportamiento turístico tanto receptivo como
interno.
- Fomentar la inversión turística.
- Mejorar la calidad de los servicios.
- Proteger al turista.
- Generar conciencia turística en la población, diversificar la oferta de productos
turísticos en armonía con los principios del turismo sostenible y
- Fomentar capacitación constante de los prestadores de servicios turísticos a
nivel nacional
Las acciones del MINCETUR están orientadas a aprovechar el clima propicio para la
inversión en turismo; así mismo, con el fin de elevar el estándar de los servicios
turísticos a niveles internacionales y asegurar la satisfacción del turista, se promulgó
un conjunto de reglamentos sobre diversas actividades ligadas al turismo para la
mejora de calidad de servicios que se brinda
El MINCETUR ha asumido una acción decidida en la capacitación de prestadores

de servicios turísticos a nivel nacional. A la fecha se han impartido en coordinación
con CENFOTUR cursos en las diferentes ciudades del interior del país.
En tal sentido se ha evaluado la problemática del sector, que actualmente esta en el

marco de los proyectos que MINCETUR ha planteado como proyectos del Vice
Ministerio de Turismo, tales como:
- Proyecto de Fortalecimiento Integral del Turismo en el Perú
- Proyecto de Circuito Turístico Norte
- Entre otros.
iPERÚ (PROM PERU)

Información y Asistencia al Turista
Es el servicio de información y asistencia para viajeros, a través del cual es posible
solicitar de manera gratuita información turística objetiva e imparcial, así como
obtener asistencia si los servicios turísticos contratados no fueron brindados de
acuerdo a lo ofrecido.
De acuerdo al convenio suscrito entre PROMPERÚ e INDECOPI, iPERÚ se encarga

de tramitar los reclamos presentados por los turistas nacionales y extranjeros en
contra de los proveedores de servicios turísticos, contando con facultades
conciliadoras y mediadoras, a fin de solucionar los mismos.
Esta ubicado en Jr. Pizarro 402, Mezanine, Plaza Mayor, Trujillo.

Tel / Fax (044) 29-4561
Teléfono 24 horas: (01) 574-8000
www.peru.info
iperu@promperu.gob.pe

INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA
Dirección Regional de Trujillo
El Instituto Nacional de Cultura es un Organismo Público Descentralizado
dependiente del Ministerio de Educación, con personería jurídica, de derecho
público interno y con autonomía técnica, administrativa, económica y financiera.
El INC tiene como finalidad afirmar la Identidad Nacional mediante la ejecución

descentralizada de acciones de protección, conservación y promoción, puesta en
valor y difusión del patrimonio y las manifestaciones culturales de la Nación para
contribuir al desarrollo nacional con la participación activa de la comunidad y los
sectores público y privado.
Entre sus funciones se encuentra el formular y ejecutar las políticas y estrategias

del Estado en materia de desarrollo cultural, defensa, conservación, difusión e
investigación del Patrimonio Cultural de la Nación (Ley Nº 28296) y con el Decreto
Supremo Nº 50-94-ED, Reglamento de Organización y Funciones del INC.
I.4.2. Marco Político

Se considera que el Marco Político del presente estudio se ubica en el Planes
Estratégico de Desarrollo del Gobierno Regional de La Libertad relacionado con la
promoción del turismo, que a continuación presentamos:
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2004-2006

La Libertad.
La región de La Libertad tiene un alto potencial turístico por contar con recursos
arqueológicos como: las ruinas de Chan Chan, considerada como la ciudad de barro
más grande del mundo; La Huaca del Sol y La Luna, la Huaca del Dragón el
complejo arqueológico del Brujo; recursos históricos y monumentales (casonas,
iglesias, etc.); recursos naturales como las playas de Huanchaco, Puerto Morin,
entre otras.
En términos de la infraestructura turística de La Libertad, en el año 2000

comprendía a 294 establecimientos hoteleros, con un total de 5 487 habitaciones y
8 763 camas. Esto constituye un incremento sustancial en la infraestructura turística,
toda vez que, en 1999, el número de establecimientos habían sido 293; 5 551
habitaciones y 8 811 camas, lo cual representa un incremento de casi el 59% en 5
años, demostrando la magnitud de la demanda y la capacidad de respuesta del
sector. En el año 2003 comprendió 300 establecimientos hoteleros con un total de
5 625 habitaciones y 8 926 camas.
La actividad turística en el sub espacio costero es muy dinámica e importante, por el

diversificado potencial turístico que posee, expresado en recursos arqueológicos,
coloniales, recreacionales (como las playas) y artístico-culturales. En la actualidad,
sólo existen circuitos turísticos que permiten conocer casonas e iglesias coloniales
ubicadas en el centro de la ciudad de Trujillo, además circuitos de no más de un día
para visitar Chan Chan y otras ruinas arqueológicas de importancia internacional, y
aquellas zonas de importancia nacional y regional, como los balnearios, playas
marinas y las dunas de Pur-Pur.

El siguiente cuadro permite observar la participación regional de La Libertad a nivel
nacional de las visitas de los turistas extranjeros, en donde se observa que tiene
tendencia creciente.
Cuadro 2: TURISTAS EXTRANJEROS. LA LIBERTAD Vs PERÚ
Fuente: Dirección Regional de Industria y Turismo La Libertad.

Elaboración: SGPAT – GARPPAT
I.4.3. Marco Legal

Se considera como Marco Legal, la normatividad y reglamentos que enmarcan el
desarrollo del presente estudio, los cuales se señalan a continuación:
- Constitución Política del Perú 1993, artículo 21º, en el que se declara la
protección y la calidad del Patrimonio de la Nación y de los Bienes Culturales
Declarados.
- Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.
- Ley Nº 27721, Ley que declara de Interés Nacional el catastro, investigación,
conservación, protección y difusión de los Sitios y Zonas Arqueológicas del
país.
- Ley Nº 27580, Ley que dispone medidas de protección que debe aplicar el INC
para la ejecución de obras en bienes culturales.
- Ley Nº 24047, Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación.
- Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
- Guía General Metodológica, de identificación, formulación y evaluación social
de proyectos de Inversión Pública a nivel de perfil, aprobado mediante por la
DGPM del MEF.
- Ley Nº 6634 del 13/06/1929. Declara Monumento Nacional a Chan Chan.
- Resolución Suprema Nº 25 del 06/02/1952. Aprueba el Plano de la Ciudadela
Arqueológica de Chan Chan.
- Resolución Suprema Nº 0518-67-ED del 14/06/1967. Establece el área
arqueológica de la Huaca La Esmeralda, la Huaca Tacaynamo, la Huaca Las
Conchas, la Huaca Tres Huacas y las Ruinas de Chan Chan.
- Decreto Legislativo Nº 613, Código del Medio Ambiente y Recursos Naturales.
I.5. Descripción del Proyecto.

El Palacio de Tschudi es la única área habilitada del Complejo Arqueológico de
Chan Chan para la visita de los turistas nacionales y extranjeros.
El proyecto consiste en realizar mejoras en el Palacio de Tschudi, con acciones de

puesta en valor de zonas investigadas, infraestructura turística y conservación del
Palacio, para incrementar el turismo nacional y extranjero en la Región de La
Libertad.

II. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

II. IDENTIFICACION
II.1. Diagnóstico de la situación actual
II.1.1. Situación Actual del Complejo Arqueológico
II.1.1.1. Ubicación del Complejo Arqueológico

El complejo arqueológico Chan Chan se ubica en la margen norte del
Valle de Moche, conocido antiguamente como Valle del Chimor; a 5km
de la cuidad de Trujillo, en los 8º4´20” de latitud sur y 79º03´ y 79º06´ de
longitud oeste, a partir del Meridiano de Grenwich, y a 20m de altitud
sobre el nivel del mar.
• Topografía
Chan Chan se edificó sobre la llanura de una terraza aluvial, localizada
a la derecha del Valle de Moche. Dichos depósitos, que varían de 25m
a 50m de profundidad, se formaron hace aproximadamente 50 a 25 000
años, correspondiendo a un solo evento.
Topográficamente es una planicie de pendiente suave y elevada a 7
m.s.n.m.
El monumento se emplaza en la parte sur de la terraza, dando frente al

mar, con orientación norte-sur. El suelo de esta terraza varía de
arenoso a franco arenoso con alto contenido de sales solubles (PH
sobre los 7.5) y compuesto por arcilla, arena y cantos rodados (Onren,
1973).
• Hidrografía
El Valle de Moche es bañado por el río del mismo nombre, cuyo mayor
flujo se presenta durante los meses de verano (diciembre a marzo) a
causa de la abundante lluvia de la sierra. Chan Chan dista varios Km.
del río Moche, de manera que el radio de influencia de éste no afecta el
monumento.
El canal de irrigación Mochica Alta, construido en época de la cultura

Chimú, se encuentra en uso hasta la fecha y corre al norte del área
nuclear de Chan Chan. La Quebrada del León, que es la otra cuenca
del valle, trae agua del río Moche aunque tiene mayores flujos cuando
ocurre un evento del fenómeno de El Niño.
De otra parte, la terraza aluvial sobre la que se asienta Chan Chan

presenta una elevada napa freática, de naturaleza altamente salinada,
dada su proximidad al mar, con presencia de cloruros y sulfatos que
normalmente se encuentran a 2.5m bajo la superficie arquitectónica, la
cual se caracteriza por ser fluctuante; alcanzando los niveles mas altos
en el mes de julio y dejando en la superficie una capa de sales
higroscópicas cristalizadas, las cuales migran por capilaridad hacia las
estructuras arquitectónicas causando daños irreversibles al monumento.

En la zona baja de Chan Chan, la napa freática aflora hacia la superficie
formando puquiales, en donde crece y se cultiva vegetación talofítica.
La humedad freática se utiliza en la agricultura de la parte baja de Chan
Chan, por lo que no se necesitan canales de irrigación.
• Clima
El clima que se presenta en el Valle de Moche, e involucra a Chan
Chan, tiene las siguientes características:
El clima anual de la costa es poco variable, alta humedad y ausencia de
fuertes lluvias.
El promedio anual de temperatura en la costa cercano al litoral es de

19.5 ºC, presentando su punto mas alto en el mes de marzo (29 ºC) y el
mas bajo en julio (14 ºC)
La humedad ambiental promedio es 84%, con un rango de oscilación
anual de 2%.
La presión atmosférica es de 1013.1 mb. con un promedio anual de

oscilación de 3.1 mb.
Las precipitaciones pluviales, en tiempo normal, varían desde 0.1 mm

hasta un promedio de 18.6 mm anuales. Excepcionalmente se registra
500 mm con la aparición de la contracorriente ecuatorial de El Niño.
Las corrientes marinas del Pacífico que producen este fenómeno son un
elemento importante en el factor climatológico de la costa.
• Características Tectónicas
Se conoce que la costa peruana se encuentra sometida a una fuerte
actividad geotectónica originada por el desplazamiento de las placas
Continental y de Nazca. Ello ha originado un levantamiento de la costa
en más de 20 m. de altura en eventos sucesivos, siendo el más reciente
el ocurrido en 1400 d.C. cuyo efecto devastó a Chan Chan, con
características de un cataclismo.
Estudios de corte topográfico del cono de deyección muestra una

inclinación regular desde las zonas altas hacia el mar, por lo tanto se
exime la posibilidad de desfasamiento o levantamiento de la terraza
aluvial sobre la que se asienta Chan Chan, aunque esta afecto a las
vibraciones que por el desplazamiento de las placas, se produce
imprevisiblemente.
Estos movimientos han causado más de un derrumbe, fisuras y colapso

de muros, por lo que se constituyen en factores de alteración del
monumento, con incidencia en los muros que presentan defectos
constructivos, uso deficiente de materiales y un suelo de soporte débil
debido al relleno.
II.1.1.2. Ecosistemas del Complejo Arqueológico

Las características ecológicas de Chan Chan son comunes a todo el
litoral costeño peruano, con variables propias de altitud.
La parte baja, frente al mar, tiene un clima per-árido y semi-cálido, con
suelos altamente salinizados y escaso drenaje; en esta área es común

la afloración de agua (puquiales) con alto contenido de sales, que
permite tan solo el crecimiento permanente de vegetales halofílicas,
propias y exclusivas de suelos de esta calidad.
La parte alta, tiene igual zona de vida, no obstante el clima es más
cálido y menos húmedo por su distancia del mar; la calidad de su suelo
no es salinoso como la parte baja, y contiene limo, lo que permite el
cultivo de variedades de plantas domésticas bajo irrigación artificial.
• Flora
La vida vegetal de la zona de Chan Chan es propia de suelos altamente
salinos con predominio de grama salada y lito, así como el cultivo
temporal de la totora, la enea y muy escasamente el junco.
En la parte media y alta de Chan Chan, todavía se encuentran especies

nativas como la guayaba, higo, níspero, guanábana, lúcuma y ciruela
así como árboles nativos propios de la zona desértica, del tipo espino ;
con mayor predominio de producción agrícola.
En la zona alta, existen árboles como el algarrobo y espino, que forman

pequeños grupos.
• Fauna
La fauna silvestre viene sufriendo la misma suerte que la flora nativa,
sin embargo aún se conservan pájaros propios de la costa, tal como
pelícanos, garzas, patos silvestres, entre otros.
También hay especies de anfibios, sapos, ofidios, culebra corredora y

variantes, especies de peces de agua dulce que viven en acequias,
puquios y lagunas, variedad de insectos y especies de mamíferos.
II.1.1.3. Antecedentes del Complejo Arqueológico

La costa norte del Perú fue escenario de importantes eventos sociales
de trascendencia para la humanidad. Hacia el noveno siglo de nuestra
era ocurre el surgimiento de una de las sociedades más complejas e
importantes del mundo andino, el reino Chimor, que abarcó una vasta
región costera, desde Tumbes hasta Carabaillo (Lima), agrupando bajo
una administración central una confederación de cacicazgos.
En este marco geopolítico, Chan Chan fue la capital política,

administrativa y religiosa del Estado Chimor, y expresa el más alto
desarrollo urbano logrado por las sociedades andinas de su época.
En su máxima expansión la urbe tuvo más de 20 km2, conformada por
una zona nuclear estrictamente urbana de 6 km2 y otra periférica de
carácter rural, de 8 km2 de extensión.
El área nuclear contiene los restos arqueológicos más visibles del sitio,
donde se destaca la presencia de 9 a 12 elevadas edificaciones o
cerraduras de carácter monumental conocidas como Ciudadelas o
Palacios Reales, a los que actualmente se denominan Chayhuac, Uhle,
Tello, Gran Chimú, Laberinto, Velarde, Bandelier, Squier, Rivero y
Tschudi.

En contexto con estos palacios, y ubicados en las márgenes del núcleo,
se extienden 4 grandes barrios populares, que contienen la mayor
densidad poblacional de Chan Chan.
El área periférica esta compuesta por amplios campos cercados,

ubicados al norte, hoyas de cultivo o hauchaques al sur y sur-este del
núcleo, los cuales estuvieron conectados directamente a la urbe
mediante caminos sobreelevados en terraplenes, además de
estructuras diversas al oeste y este, que han sido destruidos por la
explotación agrícola.
En el extremo de la zona agrícola marginal se distribuyen 5 templos o

pirámides llamados Taycanamo y Arco Iris o El Dragón, El Mirador y la
Esmeralda, cerraduras como El Calvario de los Incas y otras estructuras
menores, así como algunos conglomerados urbanos y campos de
cultivo Chimú, actualmente destruidos por la expansión urbana.
• Arquitectura y Sociedad
Los señores Chimor sostuvieron la creencia que descendían de cuatro
estrellas que crearon dos castas sociales: la nobleza y el pueblo. Este
concepto correspondió a los principios de la dualidad y cuatripartición
de la sociedad Chimú a partir de lo cual la población fue social,
económica y políticamente organizada, con una estructura jerárquica
rígida que se caracterizó por la diversidad de rangos ocupacionales de
diferentes status, privilegios y obligaciones.
Los diversos niveles sociales se reflejaron en la arquitectura de Chan

Chan, por su localización dentro del área nuclear, en el uso de
materiales, espacios, volúmenes, distribución y complejidad
arquitectónica, ornamentación mural, entre otros. De esta manera, el
gobernante y la alta jerarquía nobiliar usaron los conjuntos
monumentales de adobe y sus anexos, segregados socialmente por
gruesas y elevadas murallas, en tanto que la clase baja o popular sólo
estuvo permitida de usar materiales de poca durabilidad, como la
quincha, ocasionalmente piedras de campo y un reducido espacio
habitacional.
• Tecnología Constructiva
Chan Chan se construyó fundamentalmente con tierra, utilizándose
diferentes técnicas constructivas de larga tradición en la región: adobe,
tapial y quincha.
De estas, el adobe y el tapial han sido de exclusivo uso elitista,

distinguiéndose con claridad un alto grado de conocimiento y habilidad
técnica de los especialistas Chimú en el uso y manejo de la tierra como
material para la construcción.
Mientras que la quincha, como material perecedero, fue utilizado por las
clases bajas urbanas y el campesinado, eventualmente asociado a
bases de piedra de campo.

II.1.1.4. El Palacio Tschudi
El Palacio Tschudi se emplaza en el sector central del frente sur de la
terraza aluvial que ocupa Chan Chan, entre sus homólogos Chayhua y
Rivero, directamente expuestos a los fuertes y permanentes vientos
alisios, húmedos y altamente salinos que proceden del mar.
El muro sur se encuentra a 14 msnm, lo cual define un terreno

ligeramente plano con una suave pendiente, sobre el cual se construyó
este conjunto. La extensión del solar es de 59 350 m2 (6 has.) en
contraposición a los 212 400 m2 (21 has.) del Palacio Gran Chimú.
Respecto a la morfología, presenta la forma de una “L” por el añadido

del sector de depósitos y plataforma funeraria al primigenio rectángulo
que tuvo y que corresponde a la típica forma de la mayoría de los
palacios. Esto define dos etapas constructivas, la más temprana se
encuentra soterrada bajo las estructuras que se exponen, por la que
debajo de las estructuras del primer sector del Palacio se encuentran
muros y estructuras en “U” sin relieves pero enlucidas con un fina
mortero de barro.
El Palacio Tschudi esta integrado por los siguientes espacios:
La Plaza principal o Primera Plaza, que mide 5 600 m2. Tiene un

anillo al centro y 3 estrados laterales, el más alto fue para que se ubique
el Chimú Capac. Fue escenario de fiestas, eventos, redistribución de
bienes al pueblo, lugar de culto a los ancestros y dioses.
El Muro externo o Perimetral, tiene forma de “L” invertida. Es

piramidal y midió aproximadamente 12 m. de altura; tiene una sola
puerta de ingreso al palacio.
El Corredor de Peces y Aves, es un bello pasaje donde el zócalo esta

decorado en perspectiva lineal con aves marinas. El mar tiene en su
orilla aves guaneras y en sus olas nadan los peces en forma
escalonada, representando las corrientes marinas.
La Sala del Altarcillo, es un pequeño espacio, antesala de la Sala

Ceremonial, decorada con figuras romboidales (redes de pescar) y
líneas que representan las olas del mar.
Las Audiencias, son recintos con estructuras en forma de U, de

paredes decoradas con diversos frisos, de posible función
administrativa, donde se controló la tributación y redistribución de
bienes.
La Segunda Plaza, al parecer fue lugar de actividades mas privadas; al

costado se ubican las posibles viviendas de la élite Chimú.
El Wachaque, fue un pozo que se alimentó de agua freática. Fue

construido para rendir cultor a la luna y al agua. Mide 130 m de largo
por 45 m. de ancho. Tiene estrados laterales y un pequeño atrio donde
se han encontrado restos de personas sacrificadas. Posiblemente se
realizaron ceremonias religiosas.

La Sala de las 24 hornacinas, es un lugar de depósito donde se
guardaban semillas. Otra versión es que la sala servía para el desarrollo
de un concejo o asamblea para tratar problemas relacionados con la
justicia, el control de los depósitos, asesoramientos, etc.
En la Plataforma funeraria, se encuentran compartimientos internos

para entierros humanos y ofrendas funerarias. El cementerio consta de
un atrio para las ceremonias fúnebres y un mausoleo de 44 tumbas
rectangulares donde fue sepultada la nobleza, rodeados de sus
súbditos, mujeres envueltos en oro, plata y otras ofrendas.
II.1.1.5. El Complejo Arqueológico en la Actualidad

Aunque la investigación arqueológica en el sitio de Chan Chan es muy
reciente, el asentamiento ha sido largamente conocido como sede del
reino de los Chimor, desde los primeros días de la conquista, gracias a
los apuntes y referencias hechas por cronistas hispanos y eruditos
viajeros europeos interesados en la historia de los Chimor y de su sede.
• INTERVENCIONES DE CONSERVACIÓN
La conservación del Complejo Arqueológico Chan Chan posee una

larga trayectoria, que comenzó como una simple protección y
eventualmente llegó a la intervención de las estructuras arquitectónicas
en algunos sectores, expandiendo sus puntos de vista hacia el campo
paisajístico, social y ecológico; para lo cual se puede hablar de dos
etapas en las intervenciones:
Enfocada a la restauración arquitectónica (1964-1970)

La puesta en valor de Chan Chan estuvo orientada básicamente a la
reconstrucción de espacios y volúmenes.
Se inicia en el Palacio Tschudi, a cargo del Patronato de Arqueología

del Ministerio de Educación, que siguiendo los criterios internacionales,
se enfocaron en la recomposición y restauración integral de las
estructuras monumentales, con la finalidad de estabilizarlas y recuperar
sus espacios y características arquitectónicas y artísticas. Así mismo,
se realizó la conservación de altorrelieves, para alcanzar una
percepción de los espacios y la arquitectura de Chan Chan, y favoreció
la sensibilidad de la ciudadanía por la preservación de este legado.
Enfocada a la conservación (1974 a la fecha)

En esta etapa se pone en práctica los principios y criterios teóricos
válidos a nivel internacional y se evalúa la metodología de la
intervención bajo los criterios formulados en la Carta de Venecia.
Los trabajos en Tschudi a cargo de técnicos locales, contaron con la
asesoría de expertos UNESCO para el tratamiento de adobe, con la
finalidad de neutralizar los factores de degradación y estabilizar los
materiales y estructura.
En cuanto a las investigaciones dirigidas a la conservación de la

arquitectura de tierra de Chan Chan, han sido escasos y aislados los

esfuerzos iniciales por conocer las técnicas constructivas, la
composición y la condición de los materiales, las causas y orígenes
intrínsecos de su degradación, las condiciones climatológicas y los
agentes de depredación.
Frente a la intensa acción erosiva del Fenómeno El Niño (1983), en

1987 el INC-LL evalúa y plantea mejor tratamiento que tiene como
criterio fundamental la eliminación de elementos químicos de naturaleza
epóxica y su reemplazo por un conglomerado extraído de la savia de la
tuna.
• PROBLEMAS PERCIBIDOS1
El problema de conservación y tratamiento de estructuras aún

subsiste, pese a los esfuerzos realizados. Bajo esta perspectiva, desde
el año 1993, el INC-LL viene desarrollando un proyecto de investigación
aplicada para la conservación de las estructuras de Chan Chan,
incluyendo el control sostenido de los tratamientos efectuados, en vías
a planificar científicamente la intervención.
Luego de las intervenciones del año 1987-1990, no se ha procedido a

abrir más sectores del Palacio Tschudi o de algún otro recinto en Chan
Chan, en tanto las investigaciones para su conservación no desarrollen
soluciones integrales para el tratamiento científico del material y las
estructuras.
En la actualidad se tiene avanzado la investigación de ciertas zonas del

Palacio Tschudi para identificar con mayor precisión áreas con nuevos
atractivos turísticos que aumenten el valor del Monumento Arqueológico
de Chan Chan, de tal manera que permitan ampliar el circuito turístico
de los visitantes y brindar mayores conocimientos de la Cultura Chimú a
la humanidad.
Un ejemplo de ello es el estudio a nivel de Perfil “Puesta en Valor de

los Sectores Nor-Oeste y Centro-Oeste del Conjunto Ñing-An (Ex
Palacio Velarde) – Complejo Arqueológico Chan Chan” realizado a
inicios del 2006 y aprobado el mismo año, el cual es un intento más de
ampliar las zonas en exposición, aunque todavía no está en ejecución,
se espera su pronta puesta en marcha.
Sin embargo, el avance de la investigación arqueológica es muy

limitado debido a que la fase de investigación debe ir acompañada de la
fase de restauración y la fase de conservación y tratamiento de
estructuras para que se aproveche mejor los trabajos iniciales de
investigación.
Además, debido a los escasos recursos disponibles, no es posible

realizar las tres fases y mucho menos lograr una adecuada
conservación y tratamiento de las estructuras que ya se encuentran en
exposición.
1
Se recomienda revisar el Anexo Panel Fotográfico para ilustrar mejor los problemas identificados.

Así tenemos, por ejemplo: la necesidad permanente de limpieza de
vegetación silvestre en la zona que crece en el mismo Palacio Tschudi
así como la vegetación de obstruye los drenajes; la necesidad de
protección de las áreas expuestas con alto relieve de las precipitaciones
pluviales; la necesidad de cuidado y limpieza permanente por agentes
externos (animales de la zona y/o visitantes).
En resumen, este problema requiere de atención permanente para

mantener adecuadamente la conservación y tratamiento de las
estructuras del Monumento Arqueológico de Chan Chan.
El problema del deterioro del Patrimonio Arqueológico de Chan

Chan permite aislar factores que tiene su origen en aspectos jurídicos,
legales y sociales. Para atender esto, se han ejecutado diversas
medidas, incluyendo la formulación de legislación para la protección del
patrimonio monumental.
En el caso del sitio, se han realizado también intervenciones para
recuperar los sectores ilegalmente ocupados para el desarrollo de
actividades agropecuarias e industriales.
En la actualidad el Instituto Nacional de Cultura es la instancia

responsable de la custodia y conservación del sitio. No obstante por el
elevado número de monumentos arqueológicos y los escasos recursos
económicos, las acciones tomadas han sido insuficientes,
particularmente en el caso de los complejos arqueológicos que se
encuentran cerca a comunidades rurales por los asentamientos
humanos en las grandes ciudades.
Por otro lado, el problema de deterioro del Patrimonio Arqueológico de

Chan Chan se observa por la actual condición de creciente humedad en
el suelo que presenta por encontrarse en la zona baja y muy cercano al
mar, que con las irrigaciones de Chavimochic en las zonas altas ha
generado que progresivamente suba el nivel de la napa freática,
ocasionando que, por ejemplo en el Palacio Tschudi, existan muros del
Wachaque que han cedido por la humedad permanente, afectando su
presentación.
Así como en el Palacio Tschudi, en todo el Monumento Arqueológico de
Chan Chan existe este riesgo que ocasionaría el deterioro en caso de
no tomarse las medidas necesarias de atención y prevención.
En tal sentido, en el año 2004 se realizó estudios para la ejecución de la

obra “Ampliación Dren 11” que permite evacuar las aguas en la zona
del Palacio Tschudi hacia el mar, obteniendo como resultado la
reducción en aproximadamente 30 cm. de la napa freática. Este
proyecto se realizó con la dirección del Gobierno Regional de La
Libertad y participación del Proyecto Chavimochic, la Administración
Técnica de Riego, Instituto Nacional de Cultura-La Libertad y otras
instituciones.
Actualmente se ha presentado el estudio para la ejecución de la obra

“Ampliación Dren 13” que permite evacuar las aguas de la zona sur del
Monumento Arqueológico de Chan Chan hacia el mar. Este proyecto
cuenta además con el apoyo de la UNESCO.

El problema de la limitada disponibilidad de servicios
complementarios de atención al turista en la medida que no se
dispone de las condiciones mínimas requerido para su acceso y
permanencia en las instalaciones habilitadas para ellos.
Así tenemos, en primer lugar la disponibilidad de estacionamiento con la

capacidad mínima que soporte periodos de mayor afluencia turística.
De igual manera, los espacios mínimos requeridos en el Parador
Turístico para los servicios de: Boletería, Servicios Higiénicos,
Souveniers, Cafetería y Exposición Introductoria permanente del
Palacio Tschudi.
Respecto a los servicios higiénicos, debido a que se ha incrementado la

cantidad de turistas, la capacidad del pozo séptico se esta colmando,
generando inclusive ciertos olores difíciles de evitar y la incomodidad de
los turistas.
Se hace necesaria la reubicación del pozo séptico así como su pronta
ampliación para evitar molestias y mantener las condiciones mínimas
sanitarias.
Además esta el servicio de Mirador Turístico, que anteriormente

representaba un atractivo turístico complementario pues permitía tener
un panorama mas amplio de las áreas que abarca todo el Monumento
Arqueológico de Chan Chan. Sin embargo, debido al deterioro del
material de soporte del Mirador Turístico, se optó por el retiro de las
instalaciones para evitar algún tipo de accidente.
Según manifiestan los guías turísticos del Palacio Tschudi, los turistas
que ya hicieron alguna visita a la zona y vuelven, preguntan por el
Mirador y su pronta instalación.
Como un factor importante a todos los servicios complementarios

mencionados, se ha observado que el tema de señalización no esta
adecuadamente implementado, siendo un requerimiento inmediato para
la adecuada ubicación de los turistas y visita por el circuito turístico
habilitado.

II.1.2. Situación Actual del Turismo en el Perú
El turismo a nivel nacional ha mostrado un incremento sostenido, debido a
políticas de Estado de desarrollo de este sector.
Gráfico 1: EVOLUCIÓN DE ARRIBO DE VISITANTES INTERNACIONALES AL PERÚ

(1996- 2004) – En miles
Fuente: Dirección General de Migraciones y Naturalización

Elaboración: MINCETUR-VMT/ Oficina General de Investigación y Facilitación turística-CST
En el gráfico anterior se observa que tendencia creciente de turismo receptivo, es

decir de visitantes internacionales que arriban al Perú, así en el año 2000 es de
800 mil personas y en el año 2004 alcanza 1 208 miles de personas.
Según procedencia, tenemos que el 47% es de Sudamérica (resaltando Chile,

Ecuador y Bolivia), 23% de Europa (resaltando Reino Unido, Francia y Alemania)
y 23% de Norteamérica.
Gráfico 2: VISITANTES INTERNACIONALES SEGÚN REGIONES DE PROCEDENCIA

AÑO 2003 AÑO 2004


Gráfico 3: PRINCIPALES PAÍSES EMISORES DE VIAJEROS INTERNACIONALES AL PERÚ
(en miles)

En el siguiente gráfico se observa la propuesta de ordenamiento territorial en

cuanto a la actividad turística a nivel nacional. El Monumento Arqueológico de
Chan Chan se ubica en el Proyecto de desarrollo turístico de La Libertad,
integrando el Circuito Norte–Nor Oriental.
Gráfico 4: PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL PAIS EN FUNCIÓN DE LA

ACTIVIDAD TURÍSTICA
Fuente: Importancia del Turismo para el Perú. Agosto 2005. MINCETUR

Finalmente, de lo expuesto sobre la situación actual del turismo, se puede
concluir que existe una tendencia creciente de arribo de turistas al Perú como
uno con atractiva oferta turística, y la importancia que ha alcanzado en las
políticas de desarrollo para el MINCETUR.
II.1.3. Situación Actual del Turismo en el Monumento Arqueológico de Chan

Chan
Con el desarrollo del presente estudio se pretende resaltar la importancia que
tiene el Monumento Arqueológico de Chan Chan en el fomento del turismo a nivel
nacional.
Durante el periodo 2000-2004, se observa que aunque el flujo de turistas a nivel

nacional ha ido aumentando, la relación con los turistas que visitan a Chan Chan
respecto del total a nivel nacional, ha ido disminuyendo.
Cuadro 3: FLUJO DE VISITAS TURÍSTICAS (2000-2004)
TURISTAS A NIVEL NACIONAL TURISTAS EN CHAN CHAN

Años Turistas Turistas Total Turistas Turistas Total
Nacional Extranjeros Turistas Nacional Extranjeros Turistas
2000 968 185 649 587 1 617 772 52 456 14 072 66 528
2001 1 061 962 646 997 1 708 959 49 389 22 750 72 139
2002 1 091 346 766 216 1 857 562 46 308 23 514 69 822
2003 1 235 560 795 200 2 030 760 53 896 15 213 69 109
2004 1 241 678 955 472 2 197 150 61 369 14 504 75 873
Elaboración Propia
De la información histórica que se tiene de las visitas al Monumento Arqueológico

de Chan Chan, dirigidos al Palacio Tschudi, podemos observar en el siguiente
cuadro que:
- Presenta un crecimiento muy lento, salvo una ligera expansión en el 2004
- El comportamiento es estacionario, siendo de mayor afluencia para fiestas
patrias (vacaciones) y para fin de año (vacaciones y promociones de colegio)
Cuadro 4: VISITAS AL PALACIO TSCHUDI – CHAN CHAN (2000-2005)
Meses 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Enero 4 913 5 325 4 866 5 237 5 325 5 724
Febrero 10 573 4 811 4 584 4 657 4 647 4 442
Marzo 3 694 3 456 4 849 4 169 3 344 4 804
Abril 4 223 4 049 2 103 4 127 3 932 2 156
Mayo 2 836 2 842 2 758 3 153 3 851 2 825
Junio 3 743 3 392 3 229 2 578 3 699 3 442
Julio 6 868 8 586 7 570 7 825 9 433 7 426
Agosto 7 371 7 008 7 708 7 425 8 083 7 170
Septiembre 3 210 7 297 6 187 5 138 5 051 4 642
Octubre 9 588 9 354 10 251 8 922 10 726 9 182
Noviembre 2 310 9 758 8 988 8 242 10 368 10 498
Diciembre 7 199 6 261 6 729 7 636 7 414 8 199
Anual 66 528 72 139 69 822 69 109 75 873 70 510
Elaboración Propia

Gráfico 5: VISITAS AL PALACIO TSCHUDI – CHAN CHAN (2000-2005)
12 000
10 000
8 000
Visitas anuales
6 000
2000
2001
4 000
2002
2003
2 000 2004
2005
0
Ene Feb M ar A br M ay Jun Jul A go Sep Oct No v Dic
Años
Elaboración Propia
Así mismo, en el siguiente cuadro se puede apreciar lo siguiente:

- Los turistas nacionales representan, en promedio, el 74.5% del total de turistas
que visitan el Palacio Tschudi; en consecuencia los turistas extranjeros
representan el 25.5%.
- De los turistas nacionales, el 45.9% lo representan los niños y escolares
(principalmente de paseos de promoción), los adultos representan el 33%, y los
estudiantes representan el 21%.
- De los turistas extranjeros, el 64.9% lo representan los adultos, 30.6% los niños
y 4.5% los niños y escolares.
Cuadro 5: FLUO DE TURISTAS QUE VISITAN EL PALACIO TSCHUDI (2000-2005)
Nacionales Extranjeros
Total
Años Niños y Total Niños y Total
Adultos Estudiantes Adultos Estudiantes Turistas
escolares Nacional escolares Extranjeros
2000 17 920 14 959 19 577 52 456 9 461 3 911 700 14 072 66 528
2001 15 293 8 229 25 867 49 389 13 457 7 149 2 144 22 750 72 139
2002 14 942 9 764 21 602 46 308 13 444 8 581 1 489 23 514 69 822
2003 19 757 12 048 22 091 53 896 11 949 3 054 210 15 213 69 109
2004 20 455 12 263 28 651 61 369 10 168 4 131 205 14 504 75 873
2005 15 941 9 178 27 257 52 376 11 749 6 277 108 18 134 70 510
Fuente: Oficina de Planeamiento y Presupuesto – INC.
Elaboración Propia.

II.1.4. Zona Afectada
Se considera como zona afectada referencial a la región de La Libertad, la cual
contiene como un centro turístico importante al Monumento Arqueológico de
Chan Chan.
A continuación se describe sus principales características:
- La región La Libertad representa el 1.9% del territorio nacional, y esta

integrado por 5.72% de la población total.
- De la población económicamente activa nacional, esta región tiene el 5.4% y
aporta el 4.15% del PBI nacional.
- En el aspecto demográfico:
Cuadro 6: ESTADÍSTICAS SOCIALES DE LA REGIÓN LA LIBERTAD (2004)
DATOS LA LIBERTAD PERÚ

Tasa de crecimiento censal 2004 1.5 1.6
Tasa global de fecundidad (hijos/mujer) 2004 2.6 1.9
Tasa mortalidad infantil (por mil) 2004 30 33.4
Esperanza de vida
- Hombres 73.0 69.8
- Mujeres 70.5 66.6
- En el año 2004, la población con niveles de pobreza alcanza el 52.1% de la

población de la región (844 881 hab.) y la población de extrema pobreza
alcanza el 18.3% (296 763 hab.)
- La región La Libertad abarca una superficie total de 25 495.42 Km2, donde se
incluye 4.48 Km2 de área insular, destacando las islas de Guañape Norte,
Chao, Macabi, La Viuda y Colloardo.
- Dentro del ámbito regional, Trujillo tiene una extensión territorial de 1 768.65
Km2 que representa el 6.95% de todo el territorio de esta región.
Cuadro 7: LA LIBERTAD. SUPERFICIE POR PROVINCIA
Fuente: INEI

- Según estimaciones del INEI, se calculó que para el año 2004 la población
total de la región es de 1 550 796 hab. El 48.96% de la población de la
región se encuentra concentrada en la provincia de Trujillo, mientras que la
segunda provincia mayor poblada es Sánchez Carrión, con 8.19% del total
de habitantes.
- De la distribución espacial de la proyección de la población, se aprecia que el
28.57% se ubica en el área rural y el 71.43% en el área urbana; esta
distribución nos muestra que el mayor volumen poblacional se ubica en la
zona urbana, concentrados mayormente en la zona de costa y el mayor
volumen de población rural se concentra en la zona de sierra.
- Según el censo de 1993, se indica que la región La Libertad registra una tasa
de crecimiento censal de 2.1% anual, confirmando la tendencia declinante
iniciada en los años 60. A través de los años, entre 1940 y 19993, se
muestra que su población se ha triplicado durante el ultimo medio siglo.
- Según la encuesta ENDES (2000), la diferencia existente entre el área
urbana y rural se aprecia en el nivel de fecundidad como el de la paridez; así
mientras que hubieron 4 mujeres embarazadas en el área rural, en la zona
urbana existieron 2, además se observó la tendencia inversamente
proporcional de la tasa de fecundidad con respecto al nivel de educación de
la mujer (tienen mas hijos las mujeres en edad fértil sin educación, 6.2 hijos)
- En el año 2004, la actividad agropecuaria decreció en 24.44%, sustentado
por el decrecimiento de caña de azúcar, maíz amarillo duro y papa. Así
mismo, el sector pesquero tuvo una caída de 10.9% debido a la menor
producción de anchoveta.
- A pesar del aumento de producción de plata (2.6%) y oro (7.2%), la minería
tuvo una disminución de 10.73%. cabe destacar que la producción de oro en
la región esta incrementándose paulatinamente debido a los incrementos
logrados en la minera Yanacocha.
- Los principales productos turísticos promocionados al exterior están
orientados principalmente al segmento de mercado histórico cultural, como el
Monumento Arqueológico de Chan Chan, las Huacas del Sol y la Luna, el
Balneario de Huanchaco, Circuito de iglesias y Casas Coloniales, Caballos
de Paso, su gastronomía, así como algunos eventos tradicionales como el
Concurso Nacional de Marinera, el Festival Nacional de Marinera y el
Festival Internacional de la Primavera.
- El turismo se incrementa a nivel regional en los meses de enero, febrero y
marzo, así como en julio, agosto y septiembre; esta actividad interna es el
principal componente de la actividad turística regional.
- Desde el punto de vista físico, la región La Libertad cuenta con una red vial
conformada por 4 410.61 Km., siendo de distintas características y tipos de
superficie de rodadura, correspondiendo a la costa el 27.81% y a la sierra el
72.19% de la red vial en esta región.
De la longitud total, sólo el 12.53% (552.66 km.) corresponde a carreteras
asfaltadas, el 93.5% (516.7 Km.) están ubicados en la costa y solamente el
6.5% (35.96 Km.) están en la sierra, específicamente en la provincia de
Otuzco. El 12.65% (558.34 Km.) corresponden a carretera afirmada. El otro
conjunto de caminos son vías sin afirmar (21.85%) y trochas carrozables
(52.97%).

La zona afectada específica, con la implementación del proyecto, ha sido
identificada con la zona de uso intensivo del Monumento Arqueológico de Chan
Chan.
Esta zona abarca el espacio físico ocupado por el Palacio Tschudi y su Anexo
Norte, así como el área intangible donde se ubican la Huaca Arco Iris y la Huaca
Esmeralda.
Se caracteriza por tener un impacto constante debido a que las actividades de

visita se centran en ella por constituir los únicos sectores, en la actualidad,
puestos en valor.
Incluye áreas cuyo entorno natural y cultural ha sido transformado por el

desarrollo de infraestructura en el pasado inmediato y puede soportar altos
niveles de uso público con un manejo adecuado.

II.2. Definición del Problema y sus Causas
Para la definición del problema y sus causas, se utilizó información disponible del
Plan Maestro para la conservación y manejo del Complejo Arqueológico Chan Chan,
así como entrevistas con expertos relacionados con el tema.
De la información presentada en el Diagnóstico de la Situación Actual del Complejo

Arqueológico de Chan Chan, en especial del Palacio Tschudi, se definió como
problema principal los Limitados e Inadecuados Servicios Turísticos en el
Monumento Arqueológico de Chan Chan, debido a que solo se puede observar el
30% del Palacio de Tschudi y esto se ha agravado considerando que ya no existe el
mirador turístico, por otra parte existe un deterioro de las zonas arqueológicas,
insuficiencia de servicios de atención a los turistas, tanto nacionales como
extranjeros, y el elevado nivel de napa freática en la Ciudadela de Chan Chan.
Entre las causas que origina el problema se tiene:
Causas:
- Deterioro de Zonas Arqueológicas

Es decir, que con el transcurrir de los años se observa un deterioro progresivo
de las zonas arqueológicas que integran la Ciudadela de Chan Chan de las
zonas en exposición, debido a factores naturales (aire, humedad, agua, lluvias,
etc.) así como por intervención del hombre para los requerimientos de
mantenimiento y conservación.
Así mismo, una limitada habilitación de áreas para incrementar el atractivo

turístico de la ciudadela de Chan Chan, especialmente en el Palacio Tschudi.
- Insuficientes servicios de atención al turista

En las condiciones actuales se observa que existen insuficientes servicios de
atención al turista, tanto nacional como extranjero, en cuanto a la disponibilidad
de servicios higiénicos así como de espacios que permitan una percepción
inicial de su visita, antes de ingresar al Monumento Arqueológico de Chan Chan.
Hace 03 años el Mirador Turístico del Palacio Tschudi, dejo de estar operativo,
debido al deterioro del material, ahora su piezas están retiradas de ubicados a
un lado.
Es el caso de los servicios higiénicos, se ha incrementado la cantidad de

usuarios así como los requerimientos de limpieza que estos necesitan.
Así también, el espacio habilitado como parador turístico y el estacionamiento

de carros tienen mayor requerimiento para atender en mejores condiciones a los
turistas, especialmente en épocas de mayor afluencia (desde agosto hasta
marzo).
- Elevado nivel de napa freática en la Ciudadela de Chan Chan.

Con la implementación del proyecto de Chavimochic y las condiciones
climáticas de la región, el nivel de napa freática ha ido incrementándose,
generando deterioro progresivo en toda la Ciudadela de Chan Chan así como el
derrumbe de muros y creciente vegetación silvestre.

Efectos:
- Disminución del número de turistas.

Se considera que el turismo interno tiene un comportamiento sujeto a
condiciones sociales y económicas ajenas al presente estudio, sin embargo la
promoción y, por consecuencia, la afluencia de turistas extranjeros esta
supeditado a las condiciones de la explotación turística del Monumento
Arqueológico de Chan Chan, en el marco de la promoción del turismo a nivel
nacional.
Y por ende, se genera una reducción de ingresos al Instituto Nacional de

Cultura, reduciendo la capacidad para atender los costos de operación y
mantenimiento del Monumento Arqueológico de Chan Chan.
- Pérdida de valor del Monumento Arqueológico.

Si se mantienen las condiciones actuales de atención al Monumento
Arqueológico de Chan Chan, se hace mas difícil evitar el deterioro creciente de
este lugar y por consecuencia la pérdida de valor recuperado, efecto que puede
generar consecuencias aún mas graves en cuanto a patrimonio histórico del
país y de la humanidad.
Esto genera, a su vez, pérdida de la cultura precolombina, como parte de

nuestra identidad nacional.
- Disminución de la actividad turística.

Se vería afectado el objetivo de promoción del turismo, pues la limitada
apreciación turística del Monumento Arqueológico de Chan Chan afectaría el
turismo en la región norte y perjudicaría a actividades complementarias que
dependen de este atractivo turístico.
Un efecto consecuente sería la reducción de la inversión turística, pues se

pierden los incentivos de afluencia y beneficios generados, tanto para el sector
privado como para el sector público.

Gráfico 7: Árbol de Problemas: Causas – Efectos
EFECTO FINAL
DECRECIMIENTO DEL PBI TURISTICO
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

EFECTO INDIRECTO
REDUCCION DE INGRESOS AL REDUCCION DE INVERSION
PÉRDIDA DE LA CULTURA
INC TURISTICA
EFECTO DIRECTO
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO
PÉRDIDA DE VALOR DEL
DISMINUCION DEL NUMERO DE DISMINUCION DE LA
MONUMENTO
TURISTAS ACTIVIDAD TURISTICA
ARQUEOLOGICO
PROBLEMA CENTRAL
LIMITADOS E INADECUADOS SERVICIOS TURÍSTICOS EN
EL MONUMENTO ARQUEOLÓGICO DE CHAN CHAN
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA
ELEVADO NIVEL DE
DETERIORO DE ZONAS INSUFICIENTES SERVICIOS NAPA FREATICA EN
ARQUEOLÓGICAS DE ATENCIÓN AL TURISTA LA CIUDADELA DE
CHAN CHAN
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

CAUSA INDIRECTA
DETERIORO DE LIMITADA INSUFICIENTE INSUFICIENTE
SS. HH.
ZONAS EN HABILITACION DE INFRAESTRUCTURA CONTROL DE
INADECUADOS
EXPOSICIÓN AREAS TURISTICA DRENAJE
Elaboración Propia

II.3. Objetivo del Proyecto
Siguiendo la metodología desarrollada para la elaboración del Árbol de Problemas:
causas y efectos, la identificación del Objetivo Central del proyecto esta orientado a
la situación positiva es decir a la solución del Problema Central; en tal sentido, el
objetivo central del proyecto es la Disponibilidad Adecuada de Servicios
Turísticos del Monumento Arqueológico de Chan Chan, para mejorar las
condiciones actuales y generar la puesta de valor del Monumento Arqueológico de
Chan Chan.
El Árbol de Objetivos: medios y fines, también llamado árbol de objetivos, define el

objetivo central del proyecto o propósito central.
En este caso, se han identificado tres medios fundamentales que se quiere atender
con el presente proyecto, y los cuales se explican a continuación:
Medios Fundamentales:
- Conservación de zonas arqueológicas.

Se busca mejorar las condiciones actuales de uso de la zona de uso intensivo,
así como disponer de herramientas de conservación adecuadas que puedan
permitir la ampliación de dicha zona, así como el manejo preventivo y efectivo
de las condiciones climáticas al que esta sujeto.
- Suficientes servicios de atención al turista.

Que consiste en implementar y mejorar las condiciones actuales de los servicios
de atención a turistas, para mejorar la afluencia y promoción del Monumento
Arqueológico de Chan Chan. Esto involucra: condiciones de los servicios
higiénicos, el parador turístico y el estacionamiento de los turistas.
- Adecuado nivel de napa freática en la ciudadela de Chan Chan

Con la disponibilidad de infraestructura para drenaje que controle el nivel de
agua y como consecuencia de la vegetación silvestre.

Gráfico 8: Árbol de Objetivos: Medios – Fines
FIN FINAL
CRECIMIENTO DEL PBI TURISTICO
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

FIN INDIRECTO
AUMENTO DE INGRESOS AL INCREMENTO DE INVERSION
INCENTIVO DE LA CULTURA
INC TURISTICA
FIN DIRECTO
FIN DIRECTO FIN DIRECTO
AUMENTO DE VALOR DEL
INCREMENTO DEL NUMERO DE INCREMENTO DE LA
MONUMENTO
TURISTAS ACTIVIDAD TURISTICA
ARQUEOLOGICO
OBJETIVO CENTRAL
DISPONIBILIDAD ADECUADA DE SERVICIOS TURÍSTICOS
EN EL MONUMENTO ARQUEOLÓGICO DE CHAN CHAN
MEDIO PRIMER NIVEL

MEDIO PRIMER NIVEL MEDIO PRIMER NIVEL
ADECUADO NIVEL DE
CONSERVACIÓN DE SUFICIENTES SERVICIOS DE NAPA FREATICA EN
ZONAS ARQUEOLÓGICAS ATENCIÓN AL TURISTA LA CIUDADELA DE
CHAN CHAN
MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO

MEDIO
FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL
CONSERVACIÓN MAYOR SUFICIENTE SUFICIENTE
SS. HH.
DE ZONAS EN HABILITACION DE INFRAESTRUCTURA CONTROL DE
ADECUADOS
EXPOSICIÓN AREAS TURISTICA DRENAJE
Elaboración Propia

II.4. Alternativas de Solución
De la revisión del árbol de problemas y su respectivo árbol de objetivos, se ha
identificado acciones para contribuir a la solución del problema identificado.
Además, se considera que la acción determinante para la identificación de

alternativas es la referida a los suficientes servicios de atención al turista.
A continuación se muestra las siguientes acciones:

Gráfico Nº 9: Árbol de Medios Fundamentales y Acciones Propuestas
MEDI O MEDI O MEDI O MEDI O

MEDI O
FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL
CONSERVACI ÓN MAYOR SUFI CI ENTE SUFI CI ENTE
SS. HH.
DE ZONAS EN HABI LITACI ON DE INFRAESTRUCTURA CONTROL DE
ADECUADOS
EXPOSI CI ÓN AREAS TURI STI CA DRENAJE
ACCI ÓN 2.1
ACCI ÓN 1.1 ACCI ÓN 3.1 ACCI ÓN 4.1
ACCI ÓN 5.1
HABI LITACI ON DE
ADQUI SI CI ÓN DE CONSTRUCCI ÓN CONSTRUCCI ÓN Y
ZONAS CONSTRUCCI ÓN DE
MATERI ALES DE DEL POZO HABI LITACI ÓN DEL
ARQUEOLÓGI CAS DRENAJES
PROTECCI ÓN SÉPTI CO MI RADOR
INVESTI GADAS
ACCI ÓN 2.2
ACCI ÓN 4.2
REESTRUCTURACI ÓN ACCI ÓN 3.2
DEL MURO DE MEJORAMI ENTO Y
AMPLI ACI ÓN DE
ACCESO A LA AMPLI ACI ÓN DEL
LOS SS. HH.
PUERTA SUR DEL PARADOR
PALACI O TSCHUDI
ACCI ÓN 4.3
REUBI CACI ÓN DEL
ESTACI ONAMI ENTO
Elaboración Propia

II.4.1. Planteamiento de Alternativas
Como resultado del análisis de medios fundamentales y acciones, se ha identificado
que la acción relacionada con el medio fundamental “SUFICIENTE
INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA”, que es Construcción y habilitación del mirador,
tiene dos alternativas técnicas para su construcción, siendo este el factor
determinante para el planteamiento de DOS ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN que
son:
Alternativa 01: Construcción de Infraestructura Turística con Materiales

Tradicionales y Actividades Complementarias.
Construcción del Mirador Turístico y Parador Turístico con material resistente y
acondicionado con madera, así como su respectiva habilitación y acciones
complementarias.
Alternativa 02: Construcción de Infraestructura Turística con Materiales No

Tradicionales y Actividades Complementarias
Construcción del Mirador Turístico y Parador Turístico con material de concreto
armado y de aspecto moderno, así como su respectiva habilitación y acciones
complementarias.
En cada una de estas alternativas comprende los siguientes componentes con la

diferencia del material de uso:
♦ Componente de Puesta en Valor
Este componente esta integrado por las siguientes actividades o acciones:

- Habilitación de zonas arqueológicas investigadas.
(Audiencias contiguas a la Plaza Chica).
- Reestructuración del muro de acceso a la puerta sur del Palacio Tschudi.
♦ Componente de infraestructura

- Construcción del pozo séptico para los servicios higiénicos
- Ampliación de los SS. HH.
- Reubicación del estacionamiento
- La Señalización Turística (Vial desde el desvió hasta el ingreso al
Monumento y Monumental al interior del Monumento)
♦ Componente de Conservación.

- Adquisición de materiales de protección
- Construcción de drenajes.
- Las coberturas de los muros del Palacio Tschudi. para evitar el deterioro y
el interperismo por estar expuestos.

II.4.2. Intento de soluciones anteriores
Se considera como soluciones anteriores a la elaboración de estudios y ejecución
de obras que ayuden a la conservación y puesta en valor que favorezcan a la mejor
apreciación turística del Monumento Arqueológico de Chan Chan.
Entre ellos tenemos:
- Plan Maestro para la conservación y manejo del Complejo

Arqueológico Chan Chan.
El Plan Maestro ha sido elaborado el año 2000 y tiene como principal
objetivo la formulación de un Plan de Manejo para el Complejo
Arqueológico que integre, dentro de la planificación interdisciplinaria y
multisectorial, todas las acciones que se realicen en Chan Chan, desde
aquellas relacionadas con la conservación, la investigación y la puesta en
valor, hasta aquellas vinculadas con la difusión, promoción, educación y
administración.
- Perfil de Inversión “Puesta en Valor de los sectores Nor-Oeste y

Centro-Oeste del Conjunto Ñing-An (Ex Palacio Velarde) – Complejo
Arqueológico Chan Chan”. Código SNIP 23435.
Consiste en la restauración y conservación del muro perimétrico y de los
vestigios arqueológicos bajo administración directa, con personal
especializado del INC, de los sectores Nor-Oeste y Centro Oeste del
Conjunto Ñing-An del Complejo Arqueológico Chan Chan.
- Perfil de Inversión “Rescate y Conservación de Esculturas en Madera

del Acceso Principal del Conjunto Ñing-An (Ex Palacio Velarde) -
Complejo Arqueológico Chan Chan”. Código SNIP 29292.
Consiste en lograr la puesta en valor de 18 esculturas de madera del
acceso principal del Conjunto Ñing-An - Complejo Arqueológico Chan
Chan, a través de una adecuada habilitación de los restos arqueológicos
muebles. Dicha adecuación se logra a través del retiro de esculturas de
madera para protección de los efectos del medio ambiente, culminación de
Excavación Arqueológica y el proceso de conservación de las esculturas de
madera y elaboración de sus réplicas
- Ampliación Dren 11. Ministerio de Agricultura. INRENA. Dirección General

de Aguas y Suelos. Marzo del 2004.
La ampliación del Dren 11 abarca una medida de 400 ml. de sección
circular. Opera por gravedad, conduce y evacua las aguas procedentes de
los excesos de riego por gravedad que han provocado en algunas zonas
problemas de encharcamiento e inundaciones, como es el caso de las
Ruinas de Chan Chan. El proyecto esta a nivel de obra, lo que ha permitido
reducir la napa freática en aproximadamente 30 cm.
- Ampliación Dren 13. Ministerio de Agricultura. INRENA. Dirección General

de Aguas y Suelos. Junio del 2005.
El presente proyecto tiene como meta la ampliación de 871.08 ml. del Dren
13 en el Valle Moche, para disminuir el nivel de napa freática como mínimo
de 1 m. del nivel de superficie del terreno y conservar las estructuras
arqueológicas monumentales de Chan Chan. El proyecto esta a nivel de
expediente técnico y ha sido programado para su ejecución en el presente
año, en Convenio con INC–ATDR Moche-Virú-Chao.

III. FORMULACION Y EVALUACION
III.1. Horizonte del Proyecto

Dada la naturaleza del proyecto y tal como lo establece el Anexo SNIP 09, se ha
establecido un horizonte de vida de la inversión de 10 años.
El horizonte evaluación del presente proyecto, esta determinado por las fases de
inversión que corresponde al año cero (0) y post inversión al horizonte de vida con
10 años de operación del proyecto.
III.2. Análisis de la Demanda
III.2.1. Población Demandante

La demanda del proyecto esta definida por el número de visitantes nacionales y
extranjeros, que recibe el Monumento Arqueológico de Chan Chan.
En el cuadro 5, del presente informe, se observa que la cantidad de turistas
nacionales se ha incrementado, salvo el año 2005, donde se nota una disminución
de turistas.
En promedio se estima que se atendieron 71 056 turistas por año, que viene a ser la
población demandante o beneficiaria de los servicios turísticos que se brinda, lo cual
indica la importancia que tiene el Monumento Arqueológico de Chan Chan, tanto
para los turistas nacionales como para los turistas extranjeros.
Gráfico 6: VISITAS ANUALES AL PALACIO TSCHUDI – CHAN CHAN
Visitas anuales al Palacio Tschudi - CHAN CHAN

75 873
80 000 72 139
66 528 69 822 69 109 70 510
70 000
60 000
Visitas anuales
50 000
40 000
30 000
Nacionales
20 000 Extranjeros
Total Turistas
10 000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Años
Fuente: Cuadro 5
Elaboración Propia.

III.2.2. Proyección de la demanda
Para la proyección de la demanda, se ha realizado estimaciones sobre la base de
las tasas de crecimiento registradas en el INC, y que se presentan a continuación:
- A nivel nacional: las visitas turísticas tienen un crecimiento promedio del
2.60% para turistas de procedencia nacional y 8.6% promedio para turistas
de procedencia extranjera.
- De la comparación de visitas turísticas a nivel nacional con las visitas
turísticas al Monumento Arqueológico de Chan Chan, se tiene que el 5%
promedio son de procedencia nacional y el 2% promedio de los turistas son
de procedencia extranjera.
Cuadro 8: PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE VISITAS TURÍSTICAS
TURISTAS A NIVEL NACIONAL TURISTAS EN CHAN CHAN

Años Turistas Turistas Total Turistas Turistas Total
Nacional Extranjeros Turistas Nacional Extranjeros Turistas
2006 1 306 986 1 126 783 2 433 769 65 349 22 536 87 885
2007 1 340 917 1 223 633 2 564 550 67 046 24 473 91 519
2008 1 375 729 1 328 808 2 704 537 68 786 26 576 95 363
2009 1 411 444 1 443 023 2 854 467 70 572 28 860 99 433
2010 1 448 087 1 567 055 3 015 142 72 404 31 341 103 745
2011 1 485 681 1 701 748 3 187 429 74 284 34 035 108 319
2012 1 524 251 1 848 018 3 372 269 76 213 36 960 113 173
2013 1 563 822 2 006 861 3 570 683 78 191 40 137 118 328
2014 1 604 421 2 179 357 3 783 778 80 221 43 587 123 808
2015 1 646 074 2 366 680 4 012 754 82 304 47 334 129 637
2016 1 688 808 2 570 104 4 258 912 84 440 51 402 135 842
Elaboración Propia
III.3. Análisis de la Oferta

De la cantidad de turistas que visitan el Monumento Arqueológico de Chan Chan, se
ha estimado una tasa de crecimiento del 1.4% entre el 2001 y 2005.
Para esta cantidad de turistas, el Monumento Arqueológico ha ido implementándose
y atendiendo las visitas requeridas, considerándose estas como oferta sin proyecto.
Se considera que la oferta optimizada de los servicios turísticos que se brindan en

el Palacio Tschudi se determina por la máxima capacidad que tiene el parador
turístico, el cual se estima que tiene una dimensión promedio de 100 m2 para el
deplazamiento de las personas (área de tránsito).
De las dimensiones promedio que debe el área de tránsito2 se estima en 1.31 m2

(1.75 m x 0.75 m), por persona para tener el espacio suficiente entre ellos. Esto da
como resultado una máxima capacidad de 76 personas. Considerando además que
hay visitas de esta capacidad durante 5 horas al día y funcionando únicamente 240
días, se estiman una máxima capacidad anual de 91 200 turistas.
2
La fuente de referencia es el documento “ARTE DE PROYECTAR en Arquitectura. Fundamentos, Normas y
Prescripciones sobre Construcción, Instalaciones, Distribución y Programa de necesidades. Dimensiones de
edificios, locales y utensilios”. ERNST NEUFERT. Editorial Gustavo Gili S.A.

Para la distribución de la cantidad de turistas de procedencia nacional y turistas de
procedencia extranjera, se utiliza la distribución promedio de los visitantes durante
los años 2000 – 2005, de donde: los de procedencia nacional representan el 74.5%
y de procedencia extranjera representan el 25.5%.
El siguiente cuadro presenta la proyección de la oferta optimizada:
Cuadro 9: PROYECCIÓN DE LA OFERTA OPTIMIZADA DE VISITAS TURÍSTICAS
Turistas Turistas Total

Años
Nacional Extranjeros Turistas
2006 67 929 23 271 91 200
2007 67 929 23 271 91 200
2008 67 929 23 271 91 200
2009 67 929 23 271 91 200
2010 67 929 23 271 91 200
2011 67 929 23 271 91 200
2012 67 929 23 271 91 200
2013 67 929 23 271 91 200
2014 67 929 23 271 91 200
2015 67 929 23 271 91 200
2016 67 929 23 271 91 200
Elaboración Propia
III.4. Balance Oferta - Demanda
III.4.1. Balance Oferta Demanda - sin proyecto

De las proyecciones realizadas a la demanda de servicio de turismo (cuadro 8) para
el Monumento Arqueológico de Chan Chan, y las proyecciones de la máxima
capacidad de atenciones brindadas con las condiciones actuales (cuadro 9), se
estima la brecha de demanda-oferta, la cual es creciente durante el horizonte de
evaluación.
Cuadro 10: BALANCE DEL FLUJO DE TURISTAS EN CHAN CHAN
Turistas Turistas Total

Años
Nacional Extranjeros Turistas
2006 -2 579 -736 -3 315
2007 -883 1 201 319
2008 858 3 305 4 163
2009 2 644 5 589 8 233
2010 4 476 8 070 12 545
2011 6 356 10 764 17 119
2012 8 284 13 689 21 973
2013 10 263 16 866 27 128
2014 12 293 20 316 32 608
2015 14 375 24 062 38 437
2016 16 512 28 131 44 642
Elaboración Propia

Del cuadro se observa que la capacidad del Monumento arqueológico todavía
soporta atenciones para el presente año y que a partir del año 2007 ya existe un
déficit parcial (turistas extranjeros) que reflejan déficit de 319 visitas turísticas.
De esta manera, sin la ejecución del proyecto, estos valores se agudizan con el
transcurrir de los años, generando pérdida de la apreciación turística del
Monumento Arqueológico de Chan Chan.
III.5. Costos.
Los costos identificables, en la situación sin proyecto y con proyecto, se detallan por
costos principales, es decir los costos de inversión, costos de operación y costos de
mantenimiento.
A los costos a precios privados identificados, para convertirlos a precios sociales, se
les aplica los factores de corrección establecidos en el Anexo SNIP-09 “Parámetros
de evaluación”, considerando para este proyecto los siguientes:
Cuadro 11: FACTORES DE CORRECCIÓN

Tipo de Componente Valor
Bienes Nacionales afectos por
0.84
Impuesto General a las Ventas (19%)
Mano de obra calificada afectos por
0.91
Impuesto a la renta (10%)
Elaboración Propia
En la situación con proyecto se estimarán los costos a precios sociales de cada una
de las alternativas de solución, a fin de evaluar económicamente la mejor alternativa
a seleccionar, en el horizonte de evaluación del proyecto.
III.5.1. Costos en la Situación sin Proyecto

En la estimación de los costos en la situación sin proyecto se considera los costos
actuales que se asume para la operación y mantenimiento en la zona.
En este caso, se ha estimado tres rubros:

- Rubro de Bienes, que incluye los costos de bienes y materiales utilizados
para las fases de investigación, conservación y mantenimiento, así como
otros gastos relacionados con la parte administrativa. Se estima un monto
anual de S/. 33 600.
- Rubro de Servicios, que incluye los gastos en remuneraciones del
personal profesional y personal operativo que apoya en las labores de
conservación y mantenimiento. Se estima un monto anual de S/. 42 840.
- Rubro de Mantenimiento, que incluye los costos asociados al para la
conservación de los ambientes en exposición, tales como la capa
protectora que se pone en la parte superior de los muros y techos
protectores para zonas de alto relieve o decorativas. Se estima un monto
anual de S/. 24 000 (promedio de S/. 6 000 trimestral).

Cuadro 12: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. SITUACIÓN SIN PROYECTO –
PRECIOS PRIVADOS
MONTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Bienes 33 600 33 600 33 600 33 600 33 600 33 600 33 600 33 600 33 600 33 600
Servicios 42 840 42 840 42 840 42 840 42 840 42 840 42 840 42 840 42 840 42 840
Mantenimiento 24 000 24 000 24 000 24 000 24 000 24 000 24 000 24 000 24 000 24 000
Total 100 440 100 440 100 440 100 440 100 440 100 440 100 440 100 440 100 440 100 440
Elaboración Propia
Cuadro 13: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. SITUACIÓN SIN PROYECTO –

PRECIOS SOCIALES
MONTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Bienes 28 235 28 235 28 235 28 235 28 235 28 235 28 235 28 235 28 235 28 235
Servicios 38 945 38 945 38 945 38 945 38 945 38 945 38 945 38 945 38 945 38 945
Mantenimiento 20 168 20 168 20 168 20 168 20 168 20 168 20 168 20 168 20 168 20 168
Total 87 349 87 349 87 349 87 349 87 349 87 349 87 349 87 349 87 349 87 349
Elaboración Propia
III.5.2. Costos en la Situación con Proyecto

Para la estimación de los costos en la situación con proyecto, se analizará según
las alternativas de solución ya identificadas, los costos de inversión que involucran
los componentes de: puesta en valor, infraestructura, y conservación.
A. Costos de Inversión.
Cuadro 14: COSTOS DE INVERSIÓN – ALTERNATIVA 1
COSTOS DE INVERSION Privados FC Sociales

1) Expediente Técnico 56 000 0.84 47 059
2) Costos Directos 1 400 000 1 176 471
Habilitación de Zonas Arqueológicas 320 000.0 0.84 268 908
Reestructuración de muro de acceso 200 000.0 0.84 168 067
Materiales de Protección 50 000.0 0.84 42 017
Construcción Pozo Séptico 50 000.0 0.84 42 017
Mejoramiento del Parador 100 000.0 0.84 84 034
Construcción del Mirador 250 000.0 0.84 210 084
Reubicación del Estacionamiento 80 000.0 0.84 67 227
Construcción de drenaje 200 000.0 0.84 168 067
Señalización Turística 50 000.0 0.84 42 017
Cobertura de Muros 100 000.0 0.84 84 034
3) Supervisión 56 000 0.91 50 909
4) Gastos Generales (15%) 210 000 0.84 176 471
5) Utilidades (10%) 140 000 0.91 127 273
TOTAL 1 862 000 1 578 182
Elaboración Propia

Cuadro 15: COSTOS DE INVERSIÓN – ALTERNATIVA 2
COSTOS DE INVERSION Monto (S/) FC Sociales

1) Expediente Técnico 61 600 0.84 51 765
2) Costos Directos 1 540 000 1 294 118
Habilitación de Zonas Arqueológicas 320 000.0 0.84 268 908
Reestructuración de muro de acceso 200 000.0 0.84 168 067
Materiales de Protección 50 000.0 0.84 42 017
Construcción Pozo Séptico 50 000.0 0.84 42 017
Mejoramiento del Parador 140 000.0 0.84 117 647
Construcción del Mirador 350 000.0 0.84 294 118
Reubicación del Estacionamiento 80 000.0 0.84 67 227
Construcción de drenaje 200 000.0 0.84 168 067
Señalización Turística 50 000.0 0.84 42 017
Cobertura de Muros 100 000.0 0.84 84 034
3) Supervisión 61 600 0.91 56 000
4) Gastos Generales (20%) 308 000 0.84 258 824
5) Utilidades (10%) 154 000 0.91 140 000
TOTAL 2 125 200 1 800 706
Elaboración Propia
B. Costos de Operación y Mantenimiento:

La estimación de los costos de operación y mantenimiento, tal como se identificó en
la situación sin proyecto, esta integrada por tres rubros:
- Rubro de Bienes, que incluye los costos de bienes y materiales utilizados

para las fases de investigación, conservación y mantenimiento, así como
otros gastos relacionados con la parte administrativa. Se estima un monto
anual de S/. 45 000.
- Rubro de Servicios, que incluye los gastos en remuneraciones del
personal profesional y personal operativo que apoya en las labores de
conservación y mantenimiento. Se estima un monto anual de S/. 175 200.
Cuadro 16: CUADRO DE REMUNERACIONES DEL PERSONAL A PRECIOS DE MERCADO
Costo Costo
PERSONAL Cant. Costo Anual
Unitario Mensual
Investigación y Manejo
Arquitecto 2 2 500 5 000 60 000
Arqueólogo 1 1 500 1 500 18 000
Conservación
Conservador 1 2 500 2 500 30 000
Asistentes 3 1 200 3 600 43 200
Recepción y Seguridad
Vigilantes 2 700 1 400 16 800
Cajero Boletería 1 600 600 7 200
TOTAL = 14 600 175 200
Elaboración Propia
- Rubro de Mantenimiento, que incluye los costos asociados al para la

conservación de los ambientes en exposición, tales como la capa
protectora que se pone en la parte superior de los muros y techos
protectores para zonas de alto relieve o decorativas. Se estima un monto
anual de S/. 30 000 (promedio de S/. 7 500 trimestral).

De la estimación de costos para un año, se considera que estos costos se
mantienen constantes durante el horizonte de evaluación, tal como se muestra en el
siguiente cuadro:
Cuadro 17: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PARA AMBAS ALTERNATIVAS

PRECIOS DE MERCADO
MONTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Bienes 45 000 45 000 45 000 45 000 45 000 45 000 45 000 45 000 45 000 45 000
Servicios 175 200 175 200 175 200 175 200 175 200 175 200 175 200 175 200 175 200 175 200
Mantenimiento 30 000 30 000 30 000 30 000 30 000 30 000 30 000 30 000 30 000 30 000
Total 250 200 250 200 250 200 250 200 250 200 250 200 250 200 250 200 250 200 250 200
Elaboración Propia
Cuadro 18: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PARA AMBAS ALTERNATIVAS

PRECIOS SOCIALES
MONTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Bienes 37 815 37 815 37 815 37 815 37 815 37 815 37 815 37 815 37 815 37 815
Servicios 159 273 159 273 159 273 159 273 159 273 159 273 159 273 159 273 159 273 159 273
Mantenimiento 25 210 25 210 25 210 25 210 25 210 25 210 25 210 25 210 25 210 25 210
Total 222 298 222 298 222 298 222 298 222 298 222 298 222 298 222 298 222 298 222 298
Elaboración Propia
III.5.3. Costos Incrementales

La estimación de los costos incrementales como la diferencia de los costos anuales
estimados en la situación sin proyecto y los costos anuales estimados en la
situación con proyecto.
Como los costos de operación y mantenimiento son los mismos para ambas
alternativas, se presentan a continuación su estimación a valores actuales, los
cuales servirán para la evaluación.
Cuadro 19: COSTOS INCREMENTALES DE AMBAS ALTERNATIVAS - PRECIOS PRIVADOS
MONTO VAC 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Con Proyecto 1 305 072 250 200 250 200 250 200 250 200 250 200 250 200 250 200 250 200 250 200 250 200
Sin Proyecto 523 907 100 440 100 440 100 440 100 440 100 440 100 440 100 440 100 440 100 440 100 440
Total 781 165 149 760 149 760 149 760 149 760 149 760 149 760 149 760 149 760 149 760 149 760
Elaboración Propia
Cuadro 20: COSTOS INCREMENTALES DE AMBAS ALTERNATIVAS - PRECIOS SOCIALES
MONTO VAC 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Con Proyecto 1 159 532 222 298 222 298 222 298 222 298 222 298 222 298 222 298 222 298 222 298 222 298
Sin Proyecto 455 622 87 349 87 349 87 349 87 349 87 349 87 349 87 349 87 349 87 349 87 349
Total 703 910 134 949 134 949 134 949 134 949 134 949 134 949 134 949 134 949 134 949 134 949
Elaboración Propia

III.6. Beneficios.
La estimación de los beneficios que genera la implementación del presente proyecto
estaría determinada básicamente por el impacto cualitativo en el la mejora de la
apreciación del Monumento Arqueológico de Chan Chan.
De la revisión en el diagnóstico, se puede señalar lo siguiente:
- Puesta en valor de zonas arqueológicas de Chan Chan para atractivo turístico,
lográndose ampliación del circuito turístico.
- Incremento de la actividad turística en la ciudad de Trujillo.
- Mayor conciencia cultural histórica.
- Mejorar las condiciones de los servicios complementarios que se le brinda al
turista para generar nueva imagen y concepción del servicio, relacionados con
la atención a la llegada de Chan Chan, la disponibilidad de espacio para
estacionarse o de los servicios de atención y promoción turística durante el
recorrido al Monumento Arqueológico de Chan Chan.
- Entre otros.
El aspecto cuantitativo estaría determinado por las tarifas aplicadas a los visitantes
de Chan Chan, que asegurarían la sostenibilidad del proyecto y la conservación de
toda la infraestructura, así como los cuidados que constantemente se requieren.
III.7. Evaluación Social.

La metodología a usar es el costo-efectividad, basada en identificar los beneficios
del proyecto, expresados en unidades no monetarios, para luego calcular el costo
promedio por cada unidad de beneficio del Proyecto.
III.7.1. Criterios de Evaluación.

Los criterios utilizados para la Evaluación Social son:
• Período de evaluación : 10 años

• Período de Ejecución : Año 0
• Año de Inicio de Operación : Año 1
• Año base de evaluación : Año 0
• Precios : Precios Sociales
• Tasa de descuento : 14%
• Indicador de rentabilidad : Costo Efectividad.
La evaluación social se hizo convirtiendo los precios de mercado de la inversión y

los costos de operación y mantenimiento a precios sociales por medio de los
factores de conversión ya señalados.
Todos los valores se presentan a precios constantes para ambas alternativas.

III.7.2. Valor Actual de Costos.
El cálculo del valor actual de costos a precios de mercado y a precios sociales se
hizo con la formula del valor presente neto. Para fines de la evaluación social se ha
trabajo con el valor actual de costos incrementales.
Asimismo, en los Cuadro 19 y 20, se muestran flujos de costos incrementales para

cada una de las alternativas y su respectivo valor actual de costos a precios de
mercado y a precios sociales.
III.7.3. Indicador de Efectividad.

El indicador de efectividad utilizado corresponde al número de turistas que reciben
servicios de atención turísticos en el Monumento Arqueológico de Chan Chan.
De la proyección realizada en el cuadro 10 (balance del flujo de turistas en Chan

Chan), se considera la cantidad de turistas por atenderse, que en total se estima en
207 167 turistas durante el horizonte de evaluación.
III.7.4. Costo efectividad.

Para el cálculo del ratio costo-efectividad se utilizará la fórmula siguiente:
CE = VACTS / IE
Donde:
CE: ratio costo de efectividad
VACS: Valor Actual Costos Totales Sociales
IE : Indicador de efectividad, para nuestro caso el indicador de
efectividad es la suma total de turistas (Suma beneficios incrementales).
Cuadro N° 52: Costo Efectividad
Descripción Alternativa 1 Alternativa 2
VA de Costos Totales a PM (S/.) 2 643 165 2 906 365

VA de Costos Totales a PS (S/.) 2 282 092 2 504 616
Costo-Efectividad a PM (CEFPM) 12.76 14.03
Costo Efectividad a PS (CEFPS) 11.02 12.09
C.E. = (VACT / Beneficios Incrementales)
El Costo Efectividad a precios sociales para la alternativa 1 es S/.11.02 por turista

que visita el Monumento Arqueológico de Chan Chan, y a precios de mercado es
S/.12.76, mientras que, el costo efectividad a precios sociales para la alternativa 2,
es S/. 12.09 y de S/. 14.03 a precios de mercado, que representa costos más
baratos que la alternativa 2, por lo tanto la alternativa 1 es la mejor para la sociedad
en su conjunto.
Si comparamos el ratio de costo - efectividad de las dos alternativas, podemos

concluir que la alternativa 2 es 109.08% mayor frente a la alternativa 1, lo que
demuestra nuevamente que la alternativa 1 es desde el punto de vista social y
económico la mejor opción.

III.8. Análisis de Sensibilidad.
Existen factores que pueden poner en riesgo el funcionamiento previsto del
proyecto, por lo que es necesario efectuar análisis de sensibilidad para aquellas
variables que generan incertidumbre, con el fin de concentrar esfuerzos que nos
permitan controlar el comportamiento de dichas variables.
En ese sentido, tomaremos como variables que crean incertidumbre para el buen
funcionamiento del proyecto, aquellas que está referida a una variación de la
inversión a fin de percibir la efectividad del mismo.
En este caso particular no se tomarán como variable que ponga en riesgo el

proyecto a los costos de Operación y Mantenimiento dado que por
dimensionamiento ambas alternativas son similares.
En los siguientes cuadros se determinarán lo rangos porcentuales definidos como

Rangos de Bondad, para los cuales una alternativa es mejor que otra.

Cuadro N° 53: ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DEL COSTO-EF ECTIVIDAD – ALTERNATIVA 1
I. Costo de Inversión vs CE
Costo de Inversión VACT CE
Variación Alternativa Alternativa Alternativa Alternativa Alternativa Alternativa
Efectividad
% 01 02 01 02 01 02
-30% 70% 1 303 400 2 125 200 2 084 565 2 906 365 20 28
-20% 80% 1 489 600 2 125 200 2 270 765 2 906 365 22 28
-10% 90% 1 675 800 2 125 200 2 456 965 2 906 365 24 28
0 100% 1 862 000 2 125 200 2 643 165 2 906 365 25 28
10% 110% 2 048 200 2 125 200 2 829 365 2 906 365 27 28
20% 120% 2 234 400 2 125 200 3 015 565 2 906 365 29 28
30% 130% 2 420 600 2 125 200 3 201 765 2 906 365 31 28
Nro Atenciones 104 025
SENSIBILIDAD INVERSIÓN vs RATIO CE
40
Análisis
Se sensibilizarán ambas alternativas y
30
se determinará el Rango de Bondad Ratio CE
para el cual una alternativa es mejor que otra.
20
Del gráfico:
La Alternativa 1 es mejor hasta un 10
aumento de la inversión del 15%.
-
70% 80% 90% 100% 110% 120% 130%
Variación Porcentual
Alternativa 1 Alternativa 2
Los valores utilizados en los cálculos son a precios privados.

Elaboración Propia

Cuadro N° 53: ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DEL COSTO-EF ECTIVIDAD – ALTERNATIVA 2
II. Costo de Inversión vs CE
Costo de Inversión VACT CE
Variación Alternativa Alternativa Alternativa Alternativa Alternativa Alternativa
Efectividad
% 01 02 01 02 01 02
-30% 70% 1 862 000 1 487 640 2 643 165 2 268 805 25 22
-20% 80% 1 862 000 1 700 160 2 643 165 2 481 325 25 24
-10% 90% 1 862 000 1 912 680 2 643 165 2 693 845 25 26
0 100% 1 862 000 2 125 200 2 643 165 2 906 365 25 28
10% 110% 1 862 000 2 337 720 2 643 165 3 118 885 25 30
20% 120% 1 862 000 2 550 240 2 643 165 3 331 405 25 32
30% 130% 1 862 000 2 762 760 2 643 165 3 543 925 25 34
Nro Atenciones 104 025
SENSIBILIDAD INVERSIÓN vs RATIO CE

Del gráfico:
La Alternativa 1 es mejor hasta una 40
disminución en la inversión del 5%.
30
Ratio CE
20
Conclusión
Interceptando ambos Rangos 10
se obtiene que la Alternativa 1 es mejor
dentro del Rango de Bondad entre -
85 % y 95 % 70% 80% 90% 100% 110% 120% 130%
variación Porcentual
Alternativa 1 Alternativa 2
Los valores utilizados en los cálculos son a precios privados.

Elaboración Propia

III.9. Análisis de Sostenibilidad.
La sostenibilidad esta asociada a la capacidad del proyecto, para generar los
beneficios esperados a lo largo de su horizonte de evaluación, en ese intento la
población beneficiaria juega un rol importante para el correcto uso y cuidado del
monumento arqueológico.
Así mismo, dado que es un bien público por beneficiar a la población nacional, la
sostenibilidad estará a cargo del Instituto Nacional de Cultura del al Región la
Libertad.
III.10. Impacto Ambiental.

Según lo señalado en el Anexo SNIP 05, el ítem de impacto ambiental de ser
tomado en cuenta para identificar los probables impactos negativos o positivos que
pueda presentarse en el desarrollo del proyecto en el ambiente, así como la
necesidad del planteamiento general de acciones de mitigación.
Los Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) son una herramienta
importante para preservar el medio ambiente con el fin de que los diseños
proyectados causen el mínimo efecto durante la ejecución y operación, evitando
problemas ambientales, para alcanzar la sostenibilidad y el desarrollo en armonía
con el medio ambiente.
En este capítulo se realiza una evaluación preliminar ya que estudios en un

siguiente nivel de estudio permitirán determinarlo con mayor precisión.
La evaluación del impacto ambiental que se pretende realizar, nos indicará que
impactos (positivos o negativos) se van a presentar o que problemas ambientales
podemos esperar, las medidas preventivas y correctivas que debemos aplicar.
Los impactos ambientales de un proyecto son los resultados de los cambios en los
parámetros ambientales en el espacio y en el tiempo, comparados con el caso en
que el proyecto no se hubiese ejecutado.
Un impacto negativo (-) se dará cuando, por ejemplo, el proyecto durante su

ejecución u operación genera desechos sólidos, produzca erosión, pérdidas del
suelo, reducción de la productividad, la reducción del número de especies presentes
en el área, que produzca desempleo, etc. En contraposición, el impacto positivo
(+) se dará cuando, por ejemplo, el proyecto permita evitar la contaminación de los
cuerpos de agua (ríos, lagos y aguas subterráneas), aumente las extensiones con
vegetación, mejore la productividad de la zona, incremente las posibilidades de
empleo, etc.
Los impactos podrán ser clasificados como directos e indirectos según se relacionen
el origen de los mismos con el proyecto. Según la duración del impacto podemos
clasificarlos como impactos de corto, mediano y largo plazo.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Reubicación de los servicios del Parador

Para no interrumpir las atencione normales de los turistas que visitan el Monumento
Arqueológico de Chan Chan, en especial los que visitan el Palacio Tschudi.

Riesgos a la seguridad del personal
El personal debe de cumplir estrictamente normas de bioseguridad antes, durante y
después de sus actividades.
Riesgos en higiene ocupacional

La higiene debe ser permanente en los ambientes de la unidad, empleando insumos
que garanticen la asepsia. El personal debe de cumplir estrictamente la norma de
usar ambientes para consumir sus alimentos específicamente asignados para tal fin.
Se debe disponer y señalizar zonas de depósito de desechos. Esto es un Gasto
Operativo permanente
Manejo de los desechos generados por movimiento de tierras

El control en el movimiento de tierras será considerado durante la ejecución de
obras, antes, durante y después.
Utilizando la Matriz de Leopold, se ha realizado la Evaluación cualitativa de Impacto

Ambiental del presente proyecto, donde es observa que el proyecto tiene mas
impacto positivo en el aspecto socioeconómico y cultural.
Cuadro 21: MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

EFECTO AMBIENTAL
Temporabilidad
Tipo Espaciales Magnitud
Variables de Incidencia Perma- Transitorios
Positivo Negativo Neutro nentes Corto Medio Largo Local Regional Nacional Leve Moderado Fuerte
Medio Fisico
1 Contaminación Atmosférica: Aire X X X X
POTENCIALMENTE AFECTABLES
X X X X
COMPONENTES AMBIENTALES
2 Contaminación Atmosférica: Ruido

3 Suelo: Movimiento de Tierra X X X X
Medio Biologico
1 Flora X X X X
Medio Socioeconomico y Cultural
1 Aspecto Social: Paisaje X X X X
2 Aspecto Social: Seguridad X X X X
3 Aspecto Social: Salud X X X X
4 Aspecto Económico: Empleo X X X X
5 Aspecto Económico: Valoración del Monumento X X X X
6 Aspecto Económico: Servicios complementarios X X X X
7 Aspecto Cultural: Nivel Cultural X X X X
9 Aspecto Cultural: Servicios de Infraestructura X X X X
Elaboración Propia
III.11. Selección de Alternativas.

Después de realizado el análisis de cada una de las alternativas presentadas, la
alternativa elegida es:
“Alternativa 1”:
Construcción de Infraestructura Turística con Materiales Tradicionales
y Actividades Complementarias
La selección de la alternativa dos (2) se justifica por las siguientes razones:
1 El Costo Efectividad de la Alternativa 1 es menor en 9.8% con respecto al Costo

Efectividad de la Alternativa 2.
2 La alternativa 1 tiene niveles aceptables de soportabilidad, ante incrementos
significativos de la inversión.

3 Para incrementos hasta el 15% en el monto de inversión, la alternativa 1, sigue
siendo la elegida.
4 El financiamiento de los costos de inversión y de mantenimiento están
garantizados por el Instituto Nacional de Cultura-Dirección Regional La Libertad.
III.12. Matriz de Marco Lógico para la Alternativa Seleccionada.
MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
• Estadísticas del
FIN INEI
• Aporte de un mínimo del 6% • Encuestas de
de la PEA regional a partir evaluación de
CRECIMIENTO DEL PBI
del 4to año. impacto.
TURISTICO
• Estudios de
consultoría.
• Estadísticas de la • Mayor promoción del
PROPOSITO Dirección Regional Monumento Arqueológico
de Turismo de La de Chan Chan.
DISPONIBILIDAD • Incremento en 50% del flujo Libertad • Organizaciones y personal
ADECUADA DE turístico a partir del año • Estadísticas del especializados con
SERVICIOS TURÍSTICOS 2019 (año 15) INEI capacidad de gestión.
DEL MONUMENTO • 01 circuito Turístico de city • Encuesta de • Conciencia turísticas de la
ARQUEOLÓGICO DE tours. evaluación de población.
CHAN CHAN efectos. • Mayor protección y
conservación del entrono
natural.
COMPONENTES
• CONSERVACIÓN DE
ZONAS EN • Ampliación en 25% más del • Mayor inversión en
EXPOSICIÓN circuito turístico en el • Informe final de la infraestructura turística
• MAYOR HABILITACION Palacio Tschudi. supervisión de básica.
DE AREAS • Reducción de la napa obra. • Mayor promoción de las
• SS. HH. ADECUADOS freática hasta en 50% • Liquidación físico bondades turísticas de
• SUFICIENTE durante el horizonte de financiero de la Chan Chan.
INFRAESTRUCTURA evaluación. obra. • Organizaciones con
TURISTICA capacidad de gestión.
• SUFICIENTE CONTROL
DE DRENAJE
ACCIONES COSTOS DE INVERSIÓN
• Expediente Técnico S/. 56 000

• Habilitación de Zonas S/. 320 000
Arqueológicas
• Reestructuración de muro S/. 200 000
de acceso • Informes parciales de Recursos financieros
• Materiales de Protección S/. 50 000 supervisión de la disponibles y garantizados.
• Construcción Pozo S/. 50 000 obra. Personal técnico de
Séptico • Documentos sobre ingeniería y arquitectura
• Mejoramiento del Parador S/. 100 000 ejecución del especializados para la
• Construcción del Mirador S/. 250 000 presupuesto. realización de obras
• Reubicación del S/. 80 000
Estacionamiento
• Construcción de drenaje S/. 200 000
• Señalización Turística S/. 50 000
• Cobertura de Muros S/. 100 000

IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
De acuerdo a la información procesada y trabajada el proyecto desprende lo

siguiente:
Las actuales zonas en exposición del Palacio Tschudi se ha mantenido durante

muchos años, reduciendo el incentivo por conocer atractivos nuevos, para los
turistas que regresan, y por el poco incentivo y promoción que se da para la
Puesta en Valor de nuevas áreas ya investigadas y que sólo requieren de
recursos económicos para su ejecución.
La ejecución del presente proyecto, nace de la necesidad sentida y latente del

Plan Copesco por recuperar Patrimonio Nacional e incentivar el Turismo
Nacional.
Ante dicha situación, el problema que plantea el proyecto es la: Limitados e

Inadecuados Servicios Turísticos en el Monumento Arqueológico de Chan
Chan debido a deterioro de zonas arqueológicas actualmente expuestas,
insuficientes servicios de atención al turista y elevado nivel de napa freática en
la Ciudadela de Chan Chan.
El monto total de la inversión de la alternativa 1, a precios de mercado, es de

S/. 1 862 000 y el de la alternativa 2, asciende a S/. 2 125 200, con costos
efectividad de S/. 11.02 y S/. 12.09, respectivamente. El análisis de sensibilidad
mantiene la decisión de elegir la alternativa 1, ante cambios de +- 20% de sus
costos de inversión y beneficios.
Con el fin de realizar las audiencias en un ambiente y lugar seguro, se ha

propuesto la Alternativa 1: Construcción de Infraestructura Turística con
Materiales Tradicionales y Actividades Complementarias
. El resultado de los indicadores principales de la alternativa elegida se
muestran en las tablas siguientes.
Alternativa 1: PRINCIPALES INDICADORES

Monto
COSTOS DE INVERSION (S/.)
1) Expediente Técnico 56 000
2) Costos Directos 1 400 000
Habilitación de Zonas Arqueológicas 320 000.0
Reestructuración de muro de acceso 200 000.0
Materiales de Protección 50 000.0
Construcción Pozo Séptico 50 000.0
Mejoramiento del Parador 100 000.0
Construcción del Mirador 250 000.0
Reubicación del Estacionamiento 80 000.0
Construcción de drenaje 200 000.0
Señalización Turística 50 000.0
Cobertura de Muros 100 000.0
3) Supervisión 56 000
4) Gastos Generales (15%) 210 000
5) Utilidades (10%) 140 000
TOTAL 1 862 000

Costo Efectividad de la Alternativa 1
VACTS S/. 2 282 092

Visitas de Turistas 207 167
C/E 2 S/. 11.02
Como resultado de la evaluación económica realizada mediante la metodología

Costo/Efectividad, y el análisis de sensibilidad desarrollado en donde se indica
que las variaciones que se podrían dar en sus principales variables, no
afectarían la ejecución del proyecto.
Se recomienda declarar viabilidad del Perfil, en el Banco de Proyectos del MEF,

para desarrollar el Expediente Técnico y la inmediata ejecución de la obra.


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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil

Distrito de Huanchaco, Provincia de Trujillo-

Palacio Tschudi -Chan Chan- La Libertad

I. ASPECTOS GENERALES ............................................................................... 4

Proyecto: “Acondicionamiento Turístico 1

Proyecto: “Acondicionamiento Turístico 2

Proyecto: “Acondicionamiento Turístico 3

I.1. Nombre del proyecto

“Acondicionamiento Turístico del Monumento Arqueológico de Chan Chan”

La intervención se localiza en:

Mapa Nº 1: DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD

Fuente: Banco de Información Distrital-Mapa referencial. INEI.

Proyecto: “Acondicionamiento Turístico 4

Fuente: Banco de Información Distrital-Mapa referencial. INEI.

Mapa Nº 3: DISTRITO DE HUANCHACO

Fuente: Banco de Información Distrital-Mapa referencial. INEI.

Proyecto: “Acondicionamiento Turístico 5

Fuente: Plan Maestro para la conservación y manejo del Complejo

Proyecto: “Acondicionamiento Turístico 6

Se propone a esta unidad por tratarse de la unidad encargada del desarrollo de la

I.3. Participación de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios

Proyecto: “Acondicionamiento Turístico 7

Proyecto: “Acondicionamiento Turístico 8

I.4.1. Marco Institucional

DIRECCION REGIONAL DE TURISMO DEL GOBIERNO REGIONAL DE LA

Sus Objetivos Estratégicos Generales son:

Una de sus principales Funciones Orgánicas implica “Apoyar el crecimiento y

El proyecto se encuentra vinculado con el lineamiento de política sectorial de la

Proyecto: “Acondicionamiento Turístico 9

Las actividades del MINCETUR están dirigidas a

El MINCETUR ha asumido una acción decidida en la capacitación de prestadores

En tal sentido se ha evaluado la problemática del sector, que actualmente esta en el

iPERÚ (PROM PERU)

De acuerdo al convenio suscrito entre PROMPERÚ e INDECOPI, iPERÚ se encarga

Esta ubicado en Jr. Pizarro 402, Mezanine, Plaza Mayor, Trujillo.

Proyecto: “Acondicionamiento Turístico 10

El INC tiene como finalidad afirmar la Identidad Nacional mediante la ejecución

Entre sus funciones se encuentra el formular y ejecutar las políticas y estrategias

I.4.2. Marco Político

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2004-2006

En términos de la infraestructura turística de La Libertad, en el año 2000

La actividad turística en el sub espacio costero es muy dinámica e importante, por el

Proyecto: “Acondicionamiento Turístico 11

Cuadro 2: TURISTAS EXTRANJEROS. LA LIBERTAD Vs PERÚ

Fuente: Dirección Regional de Industria y Turismo La Libertad.

I.4.3. Marco Legal

I.5. Descripción del Proyecto.

El proyecto consiste en realizar mejoras en el Palacio de Tschudi, con acciones de

Proyecto: “Acondicionamiento Turístico 12

Proyecto: “Acondicionamiento Turístico 13

II.1. Diagnóstico de la situación actual

II.1.1. Situación Actual del Complejo Arqueológico

II.1.1.1. Ubicación del Complejo Arqueológico

El monumento se emplaza en la parte sur de la terraza, dando frente al

El canal de irrigación Mochica Alta, construido en época de la cultura

De otra parte, la terraza aluvial sobre la que se asienta Chan Chan

Proyecto: “Acondicionamiento Turístico 14

El promedio anual de temperatura en la costa cercano al litoral es de

La presión atmosférica es de 1013.1 mb. con un promedio anual de

Las precipitaciones pluviales, en tiempo normal, varían desde 0.1 mm

Estudios de corte topográfico del cono de deyección muestra una

Estos movimientos han causado más de un derrumbe, fisuras y colapso

II.1.1.2. Ecosistemas del Complejo Arqueológico