Tributos Retidos Na Fonte

CONSELHO REGIONAL DE CONTABILIDADE DO
ESTADO DO RIO DE JANEIRO
TRIBUTOS RETIDOS NA FONTE
Expositor: Alberto Gonçalves

agmcont@uol.com.br
06/05/2009
2
Conselho Regional de Contabilidade
do Estado do Rio de Janeiro Tributos Retidos na Fonte
ISS - IMPOSTO SOBRE SERVIÇOS DE QUALQUER NATUREZA
(Alterações trazidas pela Lei Complementar nº. 116 de 31.07.2003)
Competência do Município: instituir Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza.
Competência da União
a) Definir a lista de serviços sujeitos ao ISSQN;
b) Fixar as alíquotas máximas e mínimas;
c) Excluir de sua incidência exportações de serviços para o exterior do País;
d) Regular a forma e as condições de como isenções, incentivos e benefícios
fiscais são concedidos e revogados.
(Constituição Federal de 1988 – art.156, inc.III e § 3º).
Fato gerador do ISS

O Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza, de competência dos Municípios
e do Distrito Federal, tem como fato gerador à prestação de serviços constantes
da lista anexa, ainda que esses não se constituam como atividade preponderante
do prestador.
(Lei Complementar nº. 116 de 31/07/2003 – art. 1º)
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Legislação Federal
O serviço considera-se prestado e o imposto devido no local do estabelecimento
do prestador ou, na falta do estabelecimento, no local do domicílio do prestador.
(art.3º. da L.C. nº. 116/2003)
Legislação Municipal
A pessoa jurídica que prestar serviço relacionado no Anexo I para tomador
estabelecido no Município do Rio de Janeiro, com emissão de documento fiscal
autorizado por outro município, deverá fornecer informações, inclusive a seu
próprio respeito, à Secretaria Municipal de Fazenda da Prefeitura do Rio de
Janeiro, nos termos e condições dispostos neste Decreto.
(art. 1º. do Decreto nº. 28248, de 30 de julho de 2007).
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Serviços dispensados da retenção

I - a empresa prestadora do serviço proveniente do exterior do País ou cuja
prestação se tenha iniciado no exterior do País; e
II - a pessoa jurídica que prestar, para tomador estabelecido no Município do Rio

de Janeiro, exclusivamente serviço discriminado no Anexo II, desde que tal
prestação seja destinada a:
a) empresa de seguros privados, no caso de atendimento ao segurado em
razão da ocorrência de sinistro previsto na apólice de seguro; e,
b) operadora de planos privados de assistência à saúde, no caso de

atendimento a beneficiário do plano conforme determinação expressa no
contrato.
Contribuinte ISS.
Contribuinte é o prestador do serviço.

Notas:
1 - O ISS é um imposto indireto podendo ser cobrado dos usuários dos serviços.
2 - O prestador do serviço não paga efetivamente o imposto, o que ele recolhe é o
efetivamente cobrado dos seus clientes.
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Base de cálculo
A base de cálculo do imposto é o preço do serviço.

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Obrigatoriedade da retenção
Lista de serviços anexa à Lei Complementar nº. 116, de 31 de julho de 2003.
(Anexo – Legislação)
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Incidência do ISS
Apenas para os serviços prestados constantes na lista anexa a LC nº. 116/03

Nota: A lista de serviços esgota e não exemplifica os serviços sujeitos a retenção.
(artigo 1º)
Da não incidência do ISS
1. os serviços não relacionados na lista;

2. os serviços prestados em relação ao emprego;
3. dos trabalhadores avulsos;
4. dos administradores e membros de conselho consultivo ou de conselho
fiscal de sociedades e fundações;
5. das exportações de serviços para o exterior do País.
(artigo 2º)
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RECEITAS DE LOCAÇÃO – NÃO TRIBUTÁVEIS
As receitas de locação de bens móveis em geral, veículos e máquinas, por

exemplo, deixou de fazer parte da lista de serviços, dessa forma não cabe por
parte dos Municípios a cobrança do ISS.
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RECEITAS DE LOCAÇÃO – TRIBUTÁVEIS
Somente os serviços de locação constantes dos itens são tributáveis do ISS.

3.02 – Cessão de direito de uso de marcas e de sinais de propaganda;
3.03 – Exploração de salões de festas, centro de convenções, escritórios virtuais,
stands, quadras esportivas, estádios, ginásios, auditórios, casas da espetáculos,
parques de diversões e espaços para realização de eventos ou negócios de
qualquer natureza;
3.04 – Locação, sublocação, arrendamento, direito de passagem ou permissão de
uso, compartilhado ou não, de ferrovia, rodovia, postes, cabos, dutos e condutos
de qualquer natureza;
3.05 – Cessão de andaimes, palcos, coberturas e outras estruturas de uso
temporário.
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Local do recolhimento do ISS
• O ISS é devido no local da execução do serviço

(incisos II a XIX, XXI e XXII do art. 3º da LC).
• O ISS é devido no local do estabelecimento do tomador ou

intermediário do serviço.
(serviço proveniente do exterior do País ou cuja prestação se tenha iniciado no
exterior do País).
• O ISS é devido no local do estabelecimento do tomador da mão-de-obra ou,

na falta de estabelecimento, onde ele estiver domiciliado.
(em relação aos serviços descritos no subitem 17.05)
O ISS é devido em cada município em cujo território haja extensão de:
Ferrovia, rodovia, postes, cabos, dutos e condutos de qualquer natureza, objetos

de locação, sublocação, arrendamento, direito de passagem ou permissão de uso,
compartilhado ou não.
(em relação aos serviços 3.04)
• O ISS é devido no local do estabelecimento do prestador do serviço

(em relação aos serviços não mencionados nos itens anteriores).
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Do estabelecimento do prestador
Considera-se estabelecimento prestador o local onde o contribuinte desenvolva a

atividade de prestar serviços, de modo permanente ou temporário, e que configure
unidade econômica ou profissional, sendo irrelevantes para caracterizá-lo as
denominações de sede, filial, agência, posto de atendimento, sucursal, escritório
de representação ou contato ou quaisquer outras que venham a ser utilizadas.
(artigo 4º)
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Responsável pela retenção do ISS na fonte
Os Municípios e o Distrito Federal, mediante lei, poderão atribuir de modo

expresso a responsabilidade pelo crédito tributário a terceira pessoa, vinculada ao
fato gerador da respectiva obrigação, excluindo a responsabilidade do contribuinte
ou atribuindo-a a este em caráter supletivo do cumprimento total ou parcial da
referida obrigação, inclusive no que se refere à multa e aos acréscimos legais.
(§ 2º do artigo 6º)
Nas hipóteses a seguir a LC já tornou obrigatória à retenção do ISS pela fonte

pagadora do serviço.
• Pelo tomador ou intermediário do serviço proveniente do exterior do País ou

cuja prestação tenha iniciado no exterior do País.
• Pela pessoa jurídica, ainda que imune ou isenta, tomadora ou intermediaria

dos serviços descritos nos subitens.
(art.3º da LC. 116/2003)
3.05, 7.02, 7.04, 7.05, 7.09, 7.10, 7.12, 7.14, 7.15, 7.16, 7.17, 7.19, 11.02, 17.05 e
17.10
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Exclusões permitidas
Não se incluem na base de cálculo do ISS os valores dos materiais fornecidos

pelo prestador dos serviços previstos nos itens 7.02 e 7.05 da lista de serviços.
(artigo 7º)
Das alíquotas
A alíquota máxima para o ISS será de 5% (cinco por cento).

(artigo 8º)
OBS: As alíquotas serão determinadas através de lei ordinária de cada município,

entretanto, deverão observar os limites máximos e mínimos para tal determinação.
A norma responsável para estabelecer este limite é a Lei Complementar, a qual
apenas tratou da alíquota máxima, limitando-a a 5% e deixando de estabelecer a
alíquota mínima, que hoje é de 2%, por força da Emenda Constitucional nº.
37/2002.
Nota:
Os Municípios NÃO PODERÃO conceder isenções, ainda que parciais como é o
caso da redução da base de cálculo, incentivos e benefícios fiscais, que venham
resultar de forma direta ou indireta na redução da alíquota mínima. Tal fato se
constatado, poderá caracterizar criação de legislação inconstitucional podendo a
mesma ser objeto de questionamento pelos Municípios e ou contribuintes que se
sentirem prejudicados.
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Exceções
Os Municípios podem optar por alíquotas menores, iguais ou maiores que 2%

(serviços descritos nos itens 7.02, 7.04 e 7.05)
Prazo de pagamento do ISS
Deverá ser observada a regra de cada município através de lei ordinária própria.
Destaque na Nota Fiscal
Fica a cargo de cada município através de lei ordinária própria estipulando campo
para destaque o valor retido.
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Caso prático:
ISS
Determinada empresa prestou serviços de limpeza e conservação no mês de
janeiro/X2 com vencimento para 05/02/X2 conforme a seguir:
1. Faturamento bruto R$ 500.000,00 sendo;
1.2 Serviços prestados em seu próprio Município R$ 300.000,00,
1.3 Serviços prestados em outros Municípios R$ 200.000,00
1.4 Alíquota do ISS de 5% (em ambos os Municípios).
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RETENÇÃO DE 11% DE INSS NA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS
EVOLUÇÃO JURÍDICA
• Lei 9.711/1998 – Cessão de mão-de-obra
• Decreto 3.048/1999 – Regulamentação
• Lei 9.983/2000 – Novos crimes
• Medida Provisória 83/2002 – Cooperativas
• Lei 10.666/2003 (Ratificação da MP-83)
• Ordem de Serviço 209/1999
• Instruções Normativas
o INSS/DC 067/2002
o INSS/DC 069/2002
o INSS/DC 100/2003
o SRP nº. 03/2005
o SRP nº. 04/2005
o SRP nº. 20/2007
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Lei nº. 9.711/1998.
Obrigatoriedade da retenção na contratação de serviços mediante cessão de mão-

de-obra ou empreitada.
(art.31 da Lei 8.212/91)
§ 3º - Ocorrendo recusa ou sonegação de qualquer documento ou informação, ou

sua apresentação deficiente, o Instituto Nacional de Seguro Social – INSS e o
Departamento da Receita Federal – DRF podem, sem prejuízo da penalidade
cabível, inscrever de ofício a importância que reputarem devida, cabendo a
empresa ou ao segurado o ônus da prova em contrário.
(art.33 da Lei 8.212/91)
Instrução Normativa MPS/SRP Nº. 3, DE 14 DE JULHO DE 2005.
Art. 93. O desconto da contribuição social previdenciária e a retenção prevista nos

arts. 140 e 172, por parte do responsável pelo recolhimento, sempre se
presumirão feitos, oportuna e regularmente, não lhe sendo lícito alegar qualquer
omissão para se eximir da obrigação para se eximir da obrigação, permanecendo
responsável pelo recolhimento das importâncias que deixar de descontar ou de ou
de reter.
Parágrafo único. Aplica-se o disposto no caput às contribuições destinadas às

outras entidades ou fundos, quando o tomador de serviços for o responsável pela
retenção e o recolhimento daquelas contribuições.
Obrigação Principal da Retenção
A empresa contratante de serviços prestados mediante cessão de mão-de-obra ou

empreitada, deverá reter onze por cento do valor bruto da nota fiscal, da fatura ou
do recibo de prestação de serviços.
(art.140)
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Empresa optante pelo Simples Nacional

A empresa optante pelo SIMPLES, que prestar serviços mediante cessão de mão-
de-obra ou empreitada, está sujeita à retenção sobre o valor bruto da nota fiscal,
da fatura ou do recibo de prestação de serviços emitido.
(art.142)
Cessão de mão-de-obra - conceito
Cessão de mão-de-obra é a colocação à disposição da empresa contratante, em

suas dependências ou nas de terceiros, de trabalhadores que realizem serviços
contínuos, relacionados ou não com sua atividade fim, quaisquer que sejam a
natureza e a forma de contratação, inclusive por meio de trabalho temporário.
(art.143)
Empreitada - conceito
Empreitada é a execução, contratualmente estabelecida, de tarefa, de obra ou de

serviço, por preço ajustado, com ou sem fornecimento de material ou uso de
equipamentos, que podem ou não ser utilizados, realizada nas dependências da
empresa contratante, nas de terceiros ou nas da empresa contratada, tendo como
objeto um resultado pretendido.
(art.144)
Dos serviços sujeitos à retenção

(arts.145 e 146)
É exaustiva a relação dos serviços sujeitos à retenção, constante dos arts. 145 e
146, conforme disposto no § 2º do art. 219 do RPS.
(art.147)
A pormenorização das tarefas compreendidas em cada um dos serviços,

constantes nos incisos dos arts. 145 e 146, é exemplificativa.
(Parágrafo único)
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Dispensa da Retenção
Art. 148. A contratante fica dispensada de efetuar a retenção e a contratada de

registrar o destaque da retenção na nota fiscal, na fatura ou no recibo, quando:
I – o valor correspondente a 11% dos serviços prestados em cada nota fiscal for
igual ou inferior a R$ 29,00 (art.157 da IN INSS/DC nº.100/2003);
OBS: Segundo informações verbais da Previdência Social, quando se tratar do

mesmo tipo de serviço prestado pela mesma pessoa jurídica, várias vezes dentro
do mesmo mês, os rendimentos auferidos dentro do mês deverão ser somados
para efeito desse limite, quando então deverá ser recolhido no prazo do
vencimento.
II – a contratada não possuir empregados, o serviço for prestado pessoalmente

pelo titular ou sócio e o seu faturamento do mês anterior for igual ou inferior a
duas vezes o limite máximo do salário-de-contribuição, cumulativamente;
III – a contratação envolver somente serviços profissionais relativos ao exercício

de profissão regulamentada por legislação federal.
Da base de cálculo da retenção
A base de cálculo para retenção da seguridade social é o valor bruto na nota

fiscal, da fatura ou do recibo da prestação de serviços emitido pela empresa
prestadora do serviço mediante empreitada ou cessão de mão-de-obra, aplicando-
se a alíquota de 11% de retenção.
(art.149)
Os valores de materiais ou de equipamentos, próprios ou de terceiros, exceto os

equipamentos manuais, fornecidos pela contratada, discriminados no contrato e
na nota fiscal, na fatura ou no recibo de prestação de serviços, não integram a
base de cálculo da retenção, desde que comprovados.
(art.149)
Os valores de materiais ou de equipamentos, próprios ou de terceiros, exceto os

equipamentos manuais, cujo fornecimento esteja previsto em contrato, sem a
respectiva discriminação de valores, desde que discriminados na nota fiscal, na
fatura ou no recibo de prestação de serviços, não integram a base de cálculo da
retenção, devendo o valor desta corresponder no mínimo a:
(art.150)
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No caso da prestação de serviços na área da construção civil, aos percentuais

abaixo relacionados.
a) 10% para pavimentação asfáltica;

b) 15% para terraplenagem, aterro sanitário e dragagem;
c) 45% para obras de arte (pontes ou viadutos);
d) 50% para drenagem;
e) 35% para os demais serviços realizados com a utilização de equipamentos,
exceto os manuais.
§ 2º Quando na mesma nota fiscal, fatura ou recibo de prestação de serviços

constar à execução de mais de um dos serviços referidos nos incisos I a V do § 1º
deste artigo, cujos valores não constem individualmente discriminados na nota
fiscal, na fatura, ou no recibo, deverá ser aplicado o percentual correspondente a
cada tipo de serviço, conforme disposto em contrato, ou o percentual maior, se o
contrato não permitir identificar o valor de cada serviço.
Não existindo previsão contratual de fornecimento de material ou utilização de

equipamento e o uso deste equipamento não for inerente ao serviço, mesmo
havendo discriminação de valores na nota fiscal, na fatura ou no recibo de
prestação de serviços, a base de cálculo da retenção será o valor bruto da nota
fiscal, da fatura ou do recibo de prestação de serviços, exceto no caso do serviço
de transporte de passageiros, para o qual a base de cálculo da retenção
corresponderá, no mínimo, à prevista no inciso II do art. 150.
(art.151)
Parágrafo único. Na falta de discriminação de valores na nota fiscal, na fatura ou

no recibo de prestação de serviços, a base de cálculo da retenção será o seu valor
bruto, ainda que exista previsão contratual para o fornecimento de material ou
utilização de equipamento, com ou sem discriminação de valores em contrato.
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Deduções da Base de Cálculo
Poderão ser deduzidas da base de cálculo da retenção as parcelas que estiverem

discriminadas na nota fiscal, na fatura ou no recibo de prestação de serviços, que
correspondam:
(art.152)
I – Programa de Alimentação ao Trabalhador
II – Vales Transportes
Parágrafo único. A fiscalização da SRP poderá exigir da contratada a

comprovação das deduções previstas neste artigo.
O valor relativo à taxa de administração ou de agenciamento, ainda que figure

discriminado na nota fiscal, na fatura ou no recibo de prestação de serviços, não
poderá ser objeto de dedução da base de cálculo da retenção, inclusive no caso
de serviços prestados por trabalhadores temporários.
(art.153)
Parágrafo único. Na hipótese da empresa contratada emitir duas notas fiscais,

faturas ou recibos, relativos ao mesmo serviço, uma contendo o valor
correspondente à taxa de administração ou de agenciamento e a outra o valor da
remuneração dos trabalhadores utilizados na prestação do serviço, a retenção
incidirá sobre o valor de cada uma dessas notas, faturas ou recibos.
Destaque na Nota Fiscal
Quando da emissão da nota fiscal, da fatura ou do recibo de prestação de

serviços, a contratada deverá destacar o valor da retenção com o título de
“RETENÇÃO PARA A PREVIDÊNCIA SOCIAL”, observado o disposto no art. 148.
(art.154)
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16
Caso haja subcontratação, poderão ser deduzidos do valor da retenção a ser

efetuada pela contratante os valores retidos da subcontratada e
comprovadamente recolhidos pela contratada, desde que todos os documentos
envolvidos se refiram à mesma competência e ao mesmo serviço.
(art.155)
Prazo para recolhimento e Documento de Arrecadação
A importância retida deverá ser recolhida pela empresa contratante (fonte

pagadora do rendimento) até o dia 20 do mês seguinte ao da emissão da nota
fiscal, fatura ou recibo de prestação e serviços, prorrogando-se este prazo para o
primeiro dia útil subseqüente quando não houver expediente bancário nesse dia.
(art.156)
O órgão ou a entidade integrante do SIAFI deverá recolher os valores retidos com

base na nota fiscal, na fatura ou no recibo de prestação de serviços, respeitando
como data limite de pagamento o dia dez do mês subseqüente ao da emissão da
nota fiscal, da fatura ou do recibo de prestação de serviços, observado o disposto
no art. 148.
(art.157)
Quando por um mesmo estabelecimento da contratada forem emitidas mais de

uma nota fiscal, fatura ou recibo de prestação de serviços para um mesmo
estabelecimento da contratante, na mesma competência, sobre as quais houve
retenção, a contratante deverá efetuar o recolhimento dos valores retidos, em
nome da contratada, num único documento de arrecadação.
(art.158)
A falta de recolhimento, no prazo legal, das importâncias retidas configura, em

tese, crime contra a Previdência Social previsto no art. 168-A do Código Penal,
introduzido pela Lei nº 9.983, de 2000, ensejando a emissão de Representação
Fiscal para Fins Penais - RFFP, na forma do art. 616.
(art.159)
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A empresa contratada poderá consolidar, num único documento de arrecadação,

por competência e por estabelecimento, as contribuições incidentes sobre a
remuneração de todos os segurados envolvidos na prestação de serviços e dos
segurados alocados no setor administrativo, compensando os valores retidos com
as contribuições devidas à Previdência Social pelo estabelecimento
(art.160)
Obrigações da contratada
A empresa contratada deverá elaborar:

(art.161)
I - folhas de pagamento distintas e o respectivo resumo geral, para cada estabelecimento

ou obra de construção civil da empresa contratante, relacionando todos os segurados
alocados na prestação de serviços, na forma prevista no inciso III do art. 60;
II - GFIP com as informações relativas aos tomadores de serviços, para cada

estabelecimento da empresa contratante ou cada obra de construção civil, utilizando o
código de recolhimento próprio da atividade, conforme normas previstas no Manual da
GFIP;
III - demonstrativo mensal por contratante e por contrato, assinado pelo seu representante
legal, contendo:
a) a denominação social e o CNPJ da contratante ou a matrícula CEI da obra de

construção civil;
b) o número e a data de emissão da nota fiscal, fatura ou recibo de prestação de

serviços;
c) o valor bruto, o valor retido e o valor liquido recebido relativo à nota fiscal, fatura ou
recibo de prestação de serviços;
d) a totalização dos valores e sua consolidação por obra de construção civil ou por
estabelecimento da contratante, conforme o caso.
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18
A empresa contratada fica dispensada de elaborar folha de pagamento e GFIP

com informações distintas por estabelecimento ou obra de construção civil em que
realizar tarefa ou prestar serviços, quando, comprovadamente, utilizar os mesmos
segurados para atender a várias empresas contratantes, alternadamente, no
mesmo período, inviabilizando a individualização da remuneração desses
segurados por tarefa ou por serviço contratado.
(art.162)
A contratada, legalmente obrigada a manter escrituração contábil formalizada,

está obrigada a registrar, mensalmente, em contas individualizadas, todos os fatos
geradores de contribuições sociais, inclusive a retenção sobre o valor da
prestação de serviços, conforme disposto no inciso IV do art. 60.
(art.163)
O lançamento da retenção na escrituração contábil, de que trata o art. 163, deverá

discriminar:
(art.164)
I - o valor bruto dos serviços;
II - o valor da retenção;
III - o valor líquido a receber.
Parágrafo único. Na contabilidade em que houver lançamento pela soma total das
notas fiscais, faturas ou recibos de prestação de serviços e pela soma total da
retenção, por mês, por contratante, a empresa contratada deverá manter em
registros auxiliares a discriminação desses valores, por contratante, conforme
disposto no inciso III do art. 161.
Obrigações da contratante
A empresa contratante fica obrigada a manter em arquivo, por empresa
contratada, em ordem cronológica, durante o prazo de dez anos, as
correspondentes notas fiscais, faturas ou recibos de prestação de serviços, cópia
das GFIP e, se for o caso, dos documentos relacionados no § 2º do art. 155.
(art.165)
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19
A contratante, legalmente obrigada a manter escrituração contábil formalizada,

está obrigada a registrar, mensalmente, em contas individualizadas, todos os fatos
geradores de contribuições sociais, inclusive a retenção sobre o valor dos serviços
contratados, conforme disposto no inciso IV do art. 60.
(art.166)
O lançamento da retenção na escrituração contábil de que trata o art. 166, deverá

discriminar:
III - o valor líquido a pagar.
Parágrafo único. Na contabilidade em que houver lançamento pela soma total das
notas fiscais, faturas ou recibos de prestação de serviços e pela soma total da
retenção, por mês, por contratada, a empresa contratante deverá manter em
registros auxiliares a discriminação desses valores, individualizados por
contratada.
(art.167)
A empresa contratante, legalmente dispensada da apresentação da escrituração

contábil, deverá elaborar demonstrativo mensal, assinado pelo seu representante
legal, relativo a cada contrato, contendo as seguintes informações:
I - a denominação social e o CNPJ da contratada;
II - o número e a data da emissão da nota fiscal fatura ou recibo de prestação de

serviços;
III - o valor bruto, a retenção e o valor liquido pago relativo à nota fiscal, fatura ou
recibo de prestação de serviços;
IV - a totalização dos valores e sua consolidação por obra de construção civil e por
estabelecimento da contratada, conforme o caso.
(art.168)
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20
Na construção civil, sujeita-se à retenção de que trata o art. 140, observado o
disposto no art. 172 os serviços de:
(art.169)
a prestação de serviços mediante contrato de empreitada parcial, conforme

definição contida na alínea “b” do inciso XXVIII, do art. 413;
II - a prestação de serviços mediante contrato de subempreitada, conforme

definição contida no inciso XXIX, do art. 413;
III - a prestação de serviços tais como os discriminados no Anexo XIII;
IV - a reforma de pequeno valor, conforme definida no inciso V do art. 413.
Não se sujeita à retenção, a prestação de serviços de:

(art.170)
- administração, fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras;
II - assessoria ou consultoria técnicas;
III - controle de qualidade de materiais;
IV - fornecimento de concreto usinado, de massa asfáltica ou de argamassa

usinada ou preparada;
V - jateamento ou hidrojateamento;
VI - perfuração de poço artesiano;
VII - elaboração de projeto da construção civil;
VIII - ensaios geotécnicos de campo ou de laboratório (sondagens de solo, provas

de carga, ensaios de resistência, amostragens, testes em laboratório de solos ou
outros serviços afins);
IX - serviços de topografia;
X - instalação de antena coletiva;
XI - instalação de aparelhos de ar condicionado, de refrigeração, de ventilação, de

aquecimento, de calefação ou de exaustão;
________________________________________________________________________________________
21
XII - instalação de sistemas de ar condicionado, de refrigeração, de ventilação, de
aquecimento, de calefação ou de exaustão, quando a venda for realizada com
emissão apenas da nota fiscal de venda mercantil;
XIII - instalação de estruturas e esquadrias metálicas, de equipamento ou de

material, quando for emitida apenas a nota fiscal de venda mercantil; (Nova
redação dada pela )
XIV- locação de caçamba;
XV - locação de máquinas, de ferramentas, de equipamentos ou de outros

utensílios sem fornecimento de mão-de-obra;
XVI - fundações especiais.
Parágrafo único. Quando na prestação dos serviços relacionados nos incisos XII e
XIII do caput, houver emissão de nota fiscal, fatura ou recibo de prestação de
serviços relativa à mão-de-obra utilizada na instalação do material ou do
equipamento vendido, os valores desses serviços integrarão a base de cálculo da
retenção.
Caso haja, para a mesma obra, contratação de serviço relacionado no art. 170
e,simultaneamente, o fornecimento de mão-de-obra para execução de outro
serviço sujeito à retenção, aplicar-se-á a retenção apenas a este serviço, desde
que os valores estejam discriminados na nota fiscal, fatura ou recibo de prestação
de serviços.
(art.171)
Parágrafo único. Não havendo discriminação na nota fiscal, fatura ou recibo de

prestação de serviços, aplicar-se-á a retenção a todos os serviços contratados.
Retenção na Prestação de Serviços em Condições Especiais.
A partir de 1º de abril de 2003, o percentual da retenção sobre os serviços

prestados poderá ser acrescido de quatro, três ou dois pontos percentuais
respectivamente, perfazendo a alíquota de 15%, 14% ou 13%, quando a atividade
exercida pelo segurado empregado na empresa contratante o expuser a agentes
nocivos.
(art.172)
________________________________________________________________________________________
22
Caso haja previsão contratual de utilização de trabalhadores na execução de
atividades na forma do art. 172, e a nota fiscal, fatura ou recibo de prestação de
serviços não tenha sido emitida na forma prevista no parágrafo único do art. 172, a
base de cálculo para incidência do acréscimo de retenção será proporcional ao
número de trabalhadores envolvidos nas atividades exercidas em condições
especiais, se houver a possibilidade de identificação dos trabalhadores envolvidos
e dos não envolvidos nessas atividades.
(art.173)
Na hipótese do caput, não havendo possibilidade de identificação do número de

trabalhadores envolvidos e não envolvidos com as atividades exercidas em
condições especiais, o acréscimo da retenção incidirá sobre o valor total dos
serviços contido na nota fiscal, fatura ou recibo de prestação de serviços, no
percentual correspondente à atividade especial.
(art.173 § 1º)
Quando a empresa contratante desenvolver atividades em condições especiais e

não houver previsão contratual da utilização ou não dos trabalhadores contratados
nessas atividades, incidirá, sobre o valor total dos serviços contido na nota fiscal,
fatura ou recibo de prestação de serviços, o percentual adicional de retenção
correspondente às atividades em condições especiais desenvolvidas pela
empresa ou, não sendo possível identificar as atividades, o percentual mínimo de
dois por cento.
(art.173 § 2º)
As empresas contratada e contratante, no que se refere às obrigações

relacionadas aos agentes nocivos a que os trabalhadores estiverem expostos,
devem observar as disposições contidas no Capítulo X do Título IV desta IN, que
trata dos riscos ocupacionais no ambiente de trabalho.
(art.174)
A contratada deve elaborar o Perfil Profissiográfico Previdenciário - PPP dos

trabalhadores expostos a agentes nocivos com base, dentre outras informações,
nas demonstrações ambientais da contratante ou do local da efetiva prestação de
serviços.
(parágrafo único, art.174)
________________________________________________________________________________________
23
A entidade beneficente de assistência social em gozo de isenção, a empresa
optante pelo SIMPLES, o sindicato da categoria de trabalhadores avulsos, o
OGMO, o operador portuário e a cooperativa de trabalho, quando forem
contratantes de serviços mediante cessão de mão-de-obra ou empreitada, estão
obrigados a efetuar a retenção sobre o valor da nota fiscal, fatura ou recibo de
prestação de serviços e ao recolhimento da importância retida em nome da
empresa contratada, observadas as demais disposições previstas neste Capítulo.
(art.175)
Não se aplica o instituto da retenção:
I - à contratação de serviços prestados por trabalhadores avulsos por intermédio

de sindicato da categoria ou de OGMO;
II - à empreitada total;
III - à contratação de entidade beneficente de assistência social isenta de

contribuições sociais;
IV - ao contribuinte individual equiparado à empresa, à pessoa física, à missão

diplomática e à repartição consular de carreira estrangeira;
V - à contratação de serviços de transporte de cargas
VI - à empreitada realizada nas dependências da contratada.
(art.176)
Não se aplica o instituto da retenção – decisão judicial
I - na hipótese de a decisão judicial se referir à empresa contratada mediante

cessão de mão-de-obra ou empreitada, não sujeita à aplicação do instituto da
responsabilidade solidária, as contribuições previdenciárias incidentes sobre a
remuneração da mão-de-obra utilizada na prestação de serviços serão exigidas da
contratada;
________________________________________________________________________________________
24
II - se a decisão judicial se referir à empresa contratada mediante empreitada total
na construção civil, sendo a ação impetrada contra o uso, pela contratante, da
faculdade prevista no art. 191, hipótese em que é configurada a previsão legal do
instituto da responsabilidade solidária, prevista no inciso VI do art. 30 da Lei nº
8.212, de 1991, ressalvado o disposto no art. 184, a contratante deverá observar o
disposto nos arts. 188 e 190, no que couber, para fins de elisão da sua
responsabilidade. (Nova redação dada pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
(art.177)
Nota:
Falsificar, no todo ou em parte, documento público, ou alterar documento público

verdadeiro.
(art.297 do Código Penal)
Do Contabilista e outros Auxiliares
Os assentos lançados nos livros ou fichas do preponente, por qualquer dos

prepostos encarregados de sua escrituração, produzem, salvo se houver
procedido de má-fé, os mesmos efeitos como se o fossem por aquele.
Parágrafo único. No exercício de suas funções, os prepostos são

pessoalmente responsáveis, perante os preponentes, pelos atos culposos; e,
perante terceiros, solidariamente com o preponente, pelos atos dolosos.
(art.1.177 da Lei nº. 10.406/2002 – Código Civil Brasileiro)
Os preponentes são responsáveis pelos atos de quaisquer prepostos,

praticados nos seus estabelecimentos e relativos à atividade da empresa,
ainda que não autorizados por escrito.
Parágrafo único. Quando tais atos forem praticados fora do estabelecimento,

somente obrigarão o preponente nos limites dos poderes conferidos por
escrito, cujo instrumento pode ser suprido pela certidão ou cópia autêntica
do seu teor.
(art.1.178 da Lei nº. 10.406/2002 – Código Civil Brasileiro)
________________________________________________________________________________________
25
Determinada empresa prestou serviços de limpeza e conservação no mês de
janeiro/X2 com vencimento para 05/02/X2 conforme a seguir:
Faturamento bruto R$ 500.000,00 sendo;
1. Serviços prestados em seu próprio Município R$ 300.000,00,
2. Serviços prestados em outros Municípios R$ 200.000,00
3. Folha de Pagamentos apresenta despesas de salários no valor R$ 100.000,00
sabendo-se que:
4.1) – INSS patronal – R$ 40.000,00
4.2) – INSS empregados – 10.000,00
________________________________________________________________________________________
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26
IMPOSTO DE RENDA NA FONTE
Fato gerador do imposto de renda
Aquisição da disponibilidade econômica ou jurídica da,
RENDA – o produto do capital, do trabalho ou da combinação de ambos;
DOS PROVENTOS – de qualquer natureza, assim entendidos os

acréscimos patrimoniais não compreendidos no item acima.
(art.43 do CTN)
Estão sujeitas à incidência do imposto de renda na fonte, à alíquota de 1,5% as

importâncias pagas ou creditadas por pessoas jurídicas, civis ou mercantis, pela
prestação de serviços caracterizadamente de natureza profissional exigindo dessa
forma alto grau de natureza intelectual, a saber;
(art. 647 do RIR/99)
Todos os rendimentos estão sujeitos à retenção na fonte
(art. 7º da Lei nº. 7.713/88)
O imposto de fonte só não incide sobre determinados rendimentos quando houver

a isenção expressa na Lei nº. 7.713/88 ou legislação posterior.
3.2 – Prazo de recolhimento
O prazo do recolhimento é o dia 20 do mês subseqüente ao fato gerador.

(art.70 da Lei nº. 11.196 de 21.11.2005, alterado pelo art.5º da MP.447/2008)
________________________________________________________________________________________
27
NOTA:
No mês de dezembro de 2007, os recolhimentos com periodicidade mensal, serão

efetuados:
a) – até o 3º dia útil do decêndio subseqüente, para os fatos geradores ocorridos no

1º e 2º decêndios; e
b) – até o ultimo dia útil do 1º decêndio do mês de janeiro de 2008, para os fatos
geradores ocorridos no 3º decêndio.
(Lei nº. 11.196/05, art.70, § único)
Serviços sujeitos à retenção
Os pagamentos efetuados pelas pessoas jurídicas a outras pessoas jurídicas de

direito privado, pela prestação de serviços de:
• Serviços profissionais (profissões regulamentadas);
• Serviços de limpeza e conservação, segurança, vigilância e locação de

mão-de-obra;
• Serviços de mediação de negócios, propaganda e publicidade;
• Serviços propaganda e publicidade;
• Cooperativa de trabalho;
• Serviços de Factoring.
Estão sujeitos à retenção do Imposto de Renda na Fonte, a alíquota de 1,0 %, os

rendimentos pagos ou creditados por pessoas jurídicas a outras pessoas jurídicas,
civis ou mercantis, conforme disposto no artigos.649 e 650 do RIR/99, nos
seguintes casos:
• Serviços de limpeza e conservação
• Serviços de segurança, vigilância e locação de mão-de-obra
• Comissões e corretagens
________________________________________________________________________________________
28
Estão sujeitas as incidências do IRF, à alíquota de 1,5% as importâncias pagas ou

creditadas por PJ a outra PJ.
I – a título de comissões e corretagens;

II – por serviços de propaganda ou publicidade, excluindo-se das BC, as
importâncias pagas diretamente repassadas a empresas de rádio e televisão,
jornais e revistas.
Limite para a retenção
(Valor mínimo para retenção)
É dispensada a retenção do imposto de renda na fonte, de valor igual ou inferior a

R$ 10,00 (dez reais)
Recebimentos com retenção sobre pagamentos efetuados por órgãos

públicos federais.
(Retenção de IRPJ / CSLL / PI-PASEP / COFINS)
Estão sujeitos a retenção os pagamentos efetuados pelas Entidades

Governamentais Federais conforme abaixo, no fornecimento de bens e serviços:
(I.N. 480/04 e 539/05)
Órgão da Administração Federal direta, as Autarquias e as Fundações

Federais;
Empresas Públicas Federais;
Sociedades de Economia Mista; e
Demais entidades em que a União, direta ou indiretamente, detenha a
maioria do capital social
(Lei nº 9.430/96, art.64 e Lei nº 10.833/03, art.34)
________________________________________________________________________________________
29
Nota:
Adiantamento de Importância – O fato gerador do Imposto de Renda é a
aquisição da disponibilidade econômica ou jurídica de renda ou proventos de
qualquer natureza.
“O simples adiantamento de certa importância para o prestador de serviços (por

conta de serviço ainda a ser realizado) não representa a aquisição da
disponibilidade econômica ou jurídica, pois ainda não ocorreu a efetiva prestação
do serviço”.
(art. 43 do CTN)
Momento do desconto do imposto

O desconto do imposto deverá ser feito no dia do pagamento ou do crédito do
rendimento, o que primeiro ocorrer.
Responsável pelo recolhimento

O imposto incidente na fonte deverá ser recolhido pela pessoa jurídica que pagar
ou creditar os rendimentos (fonte pagadora/tomador do serviço), inclusive quando
o tomador for pessoa jurídica inscrita no Simples Federal e o prestador esteja
sujeito à retenção.
(art. 647 e 649 do RIR/99)
A responsabilidade exclusiva da fonte pagadora subsiste ainda que ela não tenha
retido o imposto.
P.N. S.R.F. nº. (01/2002)
Retenção do imposto sem o respectivo pagamento

Ocorrendo a retenção do imposto sem o respectivo pagamento aos cofres
públicos, a fonte pagadora, responsável pelo imposto, será enquadrada no crime
de apropriação indébita e considerada como depositária infiel.
(art.11 da Lei nº. 4.357/1964 e Lei nº. 8.866/1994)
Não-retenção do imposto – Penalidades
________________________________________________________________________________________
30
Antes do encerramento do período de apuração (trimestral ou anual)
Recolhimento do principal, dos juros de mora e da multa de ofício.
(incisos I e II do art.44 da Lei nº. 9.430/1996)

(art.957 do RIR/1999)
(art. 9º da Lei nº. 10.426/2002)
Após o encerramento do período de apuração (trimestral ou anual)

A responsabilidade pelo pagamento do valor principal do imposto passará a ser do
contribuinte (prestador dos serviços). Da fonte pagadora serão exigidos a multa de
ofício e os juros de mora.
(art.957 do RIR/1999)
(art. 9º da Lei nº. 10.426/2002)
Compensação do imposto retido

A pessoa jurídica que sofreu a retenção poderá deduzir do IR do valor apurado no
encerramento do período de apuração trimestral ou anual.
(art. 647 e 649 do RIR/99)
Remuneração Indireta (DARF 2063)
Pagamentos a Beneficiários Não Identificados (DARF 5217)
Retenção na Fonte sobre os pagamentos feitos pela pessoa jurídica a

beneficiários não identificados a título de:
1. Contraprestação de arrendamento mercantil

2. de aluguel
3. Encargos de depreciação:
• de veículo utilizado no transporte de administradores, diretores, gerentes e seus
• assessores, ou de terceiros em relação à pessoa jurídica;
• de imóvel cedido para uso de qualquer pessoa dentre as referidas acima.
________________________________________________________________________________________
31
4. Despesas com benefícios e vantagens concedidas pela empresa a
administradores, diretores, gerentes e seus assessores, pagas direta ou
indiretamente mediante a contratação de terceiros, tais como:
4.1 - a aquisição de alimentos ou quaisquer outros bens para utilização pelo beneficiário
fora do estabelecimento da empresa;
4.2 - os pagamentos relativos a clubes e assemelhados;
4.3 - o salário e respectivos encargos sociais de empregados postos à disposição ou

cedidos pela empresa a administradores, diretores, gerentes e seus assessores ou de
terceiros;
Fato Gerador do Imposto de Renda na Fonte

O imposto deverá ser descontado no ato do pagamento da remuneração.
(art.717 do RIR/99)
Cálculo do Imposto de Renda na Fonte Recolher

Considerando que a remuneração é de R$ 10.000,00
- Reajustamento do rendimento de acordo com o art. 725 do RIR/99
RR = RP:[ 1 – (T/100)]
Onde:
RP = rendimento pago, correspondente à base de cálculo
T = alíquota aplicável
RR = rendimento reajustado
Logo,
RR = R$ 10.000,00: [1 – (35/100) ]
RR = R$ 10.000,00: [1- 0,35]
RR = R$ 10.000,00: 0,65
RR = R$ 15.384,62
Cálculo do valor do IR Fonte a ser descontado e do valor a pagar líquido do IR

Fonte.
R$ 15.384,62 X 35% = R$ 5.384,62 (IR Fonte a Recolher)
R$ 15.384,62 – R$ 5.384,62 = R$ 10.000,00 (Valor líquido a pagar ao beneficiário)
Responsável pelo recolhimento

A responsabilidade pelo recolhimento será da fonte pagadora.
(art.717 do RIR/99)
Prazo do recolhimento
O imposto deverá ser pago na data do pagamento da remuneração
(§ 2º do art.675 do RIR/99)
________________________________________________________________________________________
32
PIS / PASEP/ COFINS / CSLL
(art. 30 da Lei nº. 10.833/2003)
Serviços sujeitos à retenção

a) - Limpeza, conservação, manutenção;
• Fica dispensada a retenção quando o serviço de manutenção for prestado em

caráter isolado.
• Os serviços de manutenção relativos a reformas não estão sujeitos à retenção.
(IN. 459/04, art. 1º, § 2º, inc. II)
• Aplicar a retenção quando o serviço for prestado sobre um contrato de

manutenção ou de forma sistêmica.
(Solução de Consulta nº. 349/04 – 9ª R.F)
b) – Serviços de segurança, vigilância, transporte de valores;

c) – Serviços de locação de mão-de-obra;
• Os serviços relativos a recrutamento e seleção (intermediação) não estão sujeitos

à retenção.
d) – Serviços de assessoria creditícia, mercadológica, gestão de crédito, seleção e

riscos, administração de contas a pagar e a receber;
e) – Serviços profissionais.
4.2 – Empresas tomadoras dispensadas de efetuarem a retenção

Não estão obrigadas a efetuar a retenção:
a) As pessoas jurídicas optantes pelo Simples Nacional;
b) Órgãos, Autarquias e Fundações das Administrações Públicas, Estaduais ou

Municipais.
Nota: Havendo convênio firmado entre a União e os Estados e Municípios, as pessoas

jurídicas citadas no item b efetuarão e retenção.
________________________________________________________________________________________
33
Empresas prestadoras dispensadas de sofrer a retenção
a) Empresas estrangeiras de transportes de valores;
b) Pessoas Jurídicas optantes pelo Simples Nacional;

• Deverá apresentar declaração de enquadramento em duas vias assinadas
pelo sócio administrador arquivando a segunda via protocolada pelo
tomador do serviço.
(anexo I da I.N. 459/04)
c) Cooperativas, em relação aos atos cooperativados.

• somente em relação a CSLL, havendo portanto recolhimento de PIS e
Cofins.
(I.N. 459/04, art.3º)
O percentual de retenção para alíquotas específicas

O valor da CSLL, da COFINS e da contribuição para o PIS/PASEP, de que
trata o art. 30, será determinado mediante a aplicação, sobre o
montante a ser pago, do percentual de 4,65% (quatro inteiros e
sessenta e cinco centésimos por cento), correspondente à soma das
alíquotas de 1% (um por cento), 3% (três por cento) e 0,65% (sessenta
e cinco centésimos por cento), respectivamente.
Emissão da Nota Fiscal por parte do prestador
O prestador do serviço deverá informar no documento fiscal o valor referente às

retenções das contribuições incidentes sobre a operação.
(I.N. 459/04, art.1º, § 10º)
Tratamento contábil na retenção e na compensação dos serviços

Tratamento dos Valores Retidos
Os valores retidos na forma do art. 2º serão considerados como antecipação do

que for devido pelo contribuinte que sofreu a retenção, em relação às respectivas
contribuições.
§ 1º Os valores retidos na forma desta Instrução Normativa poderão ser
deduzidos, pelo contribuinte, das contribuições devidas de mesma espécie,
relativamente a fatos geradores ocorridos a partir do mês da retenção.
§ 2º O valor a ser deduzido, correspondente a cada espécie de contribuição, será
determinado pelo próprio contribuinte mediante a aplicação, sobre o valor bruto do
documento fiscal, das alíquotas respectivas às retenções efetuadas.
(I.N. 459/2004 - art. 7º)
________________________________________________________________________________________
34
Limites para retenção das Contribuições Sociais

Valor mínimo para retenção
É dispensada a retenção para pagamentos de valor igual ou inferior a R$
5.000,00 (cinco mil reais)
Ocorrendo mais de um pagamento no mesmo mês à mesma pessoa jurídica, a cada
pagamento deverá ser efetuada a soma de todos os valores pagos no mês e calculado o
valor a ser retido sobre o montante obtido, desde que este ultrapasse o limite de R$
5.000,00 devendo ser deduzidos os valores retidos anteriormente no mesmo mês.
Nesta hipótese, caso a retenção a ser efetuada seja superior ao valor a ser pago, a
retenção será efetuado até o valor deste. (paragr. 5º)
(I.N. 459/2004 - art. 1º,§,§ 3º a 5º)
Fato gerador da retenção das contribuições:
O fato gerador da retenção das contribuições é o efetivo pagamento dos serviços

(regime de caixa).
Nota:No conceito de pagamentos, incluem-se os adiantamentos por conta de
serviços ou aquisições de bens para entrega futura.
(IN. nº. 459/2004 – art.1º e ADI SRF 10/2004 – arts. 4º e 5º)
§ 2o No caso de pessoa jurídica beneficiária de isenção, na forma da

legislação específica, de uma ou mais das contribuições de que trata
este artigo, a retenção dar-se-á mediante a aplicação da alíquota
específica correspondente às contribuições não alcançadas pela isenção.
Informe de Rendimentos
As pessoas jurídicas que efetuarem a retenção de que trata esta Instrução

Normativa deverão fornecer à pessoa jurídica beneficiária do pagamento
comprovante anual da retenção, até o último dia útil de fevereiro do ano
subseqüente, conforme modelo constante no Anexo II.
(I.N. 459/2004 - art. 12º)
________________________________________________________________________________________
35
Da compensação das contribuições retidas
As pessoas jurídicas que sofreram as retenções poderão compensar com

contribuições de mesma espécie, devidas em relação a fatos geradores ocorridos
a partir do mês da retenção.
(I.N. 459/2004 - art. 12º)
Da contabilização – Na prestação dos serviços.
Os valores retidos serão considerados como antecipação do devido, ou seja,

poderá compensá-los em operações subseqüentes relativamente aos fatos
geradores ocorridos a partir do mês da efetiva retenção (desconto na fonte)
independentemente do recolhimento por parte da fonte pagadora.
O valor a ser compensado correspondente a cada espécie de contribuição, será

determinado pelo próprio contribuinte mediante a aplicação, sobre o valor da
fatura, das alíquotas respectivas.
As contribuições deverão ser contabilizadas de forma individualizada no Ativo

Circulante (PIS a Compensar, Cofins a Compensar e CSLL a Compensar) para
posteriormente serem compensadas nas respectivas contribuições devidas,
registradas no Passivo Circulante (PIS a Recolher, Cofins a Recolher e CSLL a
Recolher).
________________________________________________________________________________________
36
LEI COMPLEMENTAR Nº 116, DE 31 DE JULHO DE 2003
D.O.U. de 01.08.2003
Dispõe sobre o Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza, de competência dos
Municípios e do Distrito Federal, e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e
eu sanciono a seguinte Lei Complementar:
Art. 1o O Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza, de competência dos
Municípios e do Distrito Federal, tem como fato gerador a prestação de serviços constantes
da lista anexa, ainda que esses não se constituam como atividade preponderante do
prestador.
§ 1o O imposto incide também sobre o serviço proveniente do exterior do País ou cuja
prestação se tenha iniciado no exterior do País.
§ 2o Ressalvadas as exceções expressas na lista anexa, os serviços nela mencionados
não ficam sujeitos ao Imposto Sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e
Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação –
ICMS, ainda que sua prestação envolva fornecimento de mercadorias.
§ 3o O imposto de que trata esta Lei Complementar incide ainda sobre os serviços
prestados mediante a utilização de bens e serviços públicos explorados economicamente
mediante autorização, permissão ou concessão, com o pagamento de tarifa, preço ou
pedágio pelo usuário final do serviço.
§ 4o A incidência do imposto não depende da denominação dada ao serviço prestado.
Art. 2o O imposto não incide sobre:
I – as exportações de serviços para o exterior do País;
II – a prestação de serviços em relação de emprego, dos trabalhadores avulsos, dos
diretores e membros de conselho consultivo ou de conselho fiscal de sociedades e
fundações, bem como dos sócios-gerentes e dos gerentes-delegados;
III – o valor intermediado no mercado de títulos e valores mobiliários, o valor dos
depósitos bancários, o principal, juros e acréscimos moratórios relativos a operações de
crédito realizadas por instituições financeiras.
Parágrafo único. Não se enquadram no disposto no inciso I os serviços desenvolvidos
no Brasil, cujo resultado aqui se verifique, ainda que o pagamento seja feito por residente
no exterior.
Art. 3o O serviço considera-se prestado e o imposto devido no local do
estabelecimento prestador ou, na falta do estabelecimento, no local do domicílio do
prestador, exceto nas hipóteses previstas nos incisos I a XXII, quando o imposto será
devido no local:
________________________________________________________________________________________
37
I – do estabelecimento do tomador ou intermediário do serviço ou, na falta de
estabelecimento, onde ele estiver domiciliado, na hipótese do § 1o do art. 1o desta Lei
Complementar;
II – da instalação dos andaimes, palcos, coberturas e outras estruturas, no caso dos
serviços descritos no subitem 3.05 da lista anexa;
III – da execução da obra, no caso dos serviços descritos no subitem 7.02 e 7.19 da
lista anexa;
IV – da demolição, no caso dos serviços descritos no subitem 7.04 da lista anexa;
V – das edificações em geral, estradas, pontes, portos e congêneres, no caso dos
VI – da execução da varrição, coleta, remoção, incineração, tratamento, reciclagem,
separação e destinação final de lixo, rejeitos e outros resíduos quaisquer, no caso dos
VII – da execução da limpeza, manutenção e conservação de vias e logradouros
públicos, imóveis, chaminés, piscinas, parques, jardins e congêneres, no caso dos serviços
descritos no subitem 7.10 da lista anexa;
VIII – da execução da decoração e jardinagem, do corte e poda de árvores, no caso dos
IX – do controle e tratamento do efluente de qualquer natureza e de agentes físicos,
químicos e biológicos, no caso dos serviços descritos no subitem 7.12 da lista anexa;
X – (VETADO)
XI – (VETADO)
XII – do florestamento, reflorestamento, semeadura, adubação e congêneres, no caso
dos serviços descritos no subitem 7.16 da lista anexa;
XIII – da execução dos serviços de escoramento, contenção de encostas e congêneres,
no caso dos serviços descritos no subitem 7.17 da lista anexa;
XIV – da limpeza e dragagem, no caso dos serviços descritos no subitem 7.18 da lista
anexa;
XV – onde o bem estiver guardado ou estacionado, no caso dos serviços descritos no
subitem 11.01 da lista anexa;
XVI – dos bens ou do domicílio das pessoas vigiados, segurados ou monitorados, no
caso dos serviços descritos no subitem 11.02 da lista anexa;
XVII – do armazenamento, depósito, carga, descarga, arrumação e guarda do bem, no
caso dos serviços descritos no subitem 11.04 da lista anexa;
________________________________________________________________________________________
38
XVIII – da execução dos serviços de diversão, lazer, entretenimento e congêneres, no
caso dos serviços descritos nos subitens do item 12, exceto o 12.13, da lista anexa;
XIX – do Município onde está sendo executado o transporte, no caso dos serviços
descritos pelo subitem 16.01 da lista anexa;
XX – do estabelecimento do tomador da mão-de-obra ou, na falta de estabelecimento,
onde ele estiver domiciliado, no caso dos serviços descritos pelo subitem 17.05 da lista
anexa;
XXI – da feira, exposição, congresso ou congênere a que se referir o planejamento,
organização e administração, no caso dos serviços descritos pelo subitem 17.10 da lista
anexa;
XXII – do porto, aeroporto, ferroporto, terminal rodoviário, ferroviário ou metroviário,
no caso dos serviços descritos pelo item 20 da lista anexa.
§ 1o No caso dos serviços a que se refere o subitem 3.04 da lista anexa, considera-se
ocorrido o fato gerador e devido o imposto em cada Município em cujo território haja
extensão de ferrovia, rodovia, postes, cabos, dutos e condutos de qualquer natureza, objetos
de locação, sublocação, arrendamento, direito de passagem ou permissão de uso,
compartilhado ou não.
§ 2o No caso dos serviços a que se refere o subitem 22.01 da lista anexa, considera-se
ocorrido o fato gerador e devido o imposto em cada Município em cujo território haja
extensão de rodovia explorada.
§ 3o Considera-se ocorrido o fato gerador do imposto no local do estabelecimento
prestador nos serviços executados em águas marítimas, excetuados os serviços descritos no
subitem 20.01.
Art. 4o Considera-se estabelecimento prestador o local onde o contribuinte desenvolva
a atividade de prestar serviços, de modo permanente ou temporário, e que configure
unidade econômica ou profissional, sendo irrelevantes para caracterizá-lo as denominações
de sede, filial, agência, posto de atendimento, sucursal, escritório de representação ou
contato ou quaisquer outras que venham a ser utilizadas.
Art. 5o Contribuinte é o prestador do serviço.
Art. 6o Os Municípios e o Distrito Federal, mediante lei, poderão atribuir de modo
expresso a responsabilidade pelo crédito tributário a terceira pessoa, vinculada ao fato
gerador da respectiva obrigação, excluindo a responsabilidade do contribuinte ou
atribuindo-a a este em caráter supletivo do cumprimento total ou parcial da referida
obrigação, inclusive no que se refere à multa e aos acréscimos legais.
§ 1o Os responsáveis a que se refere este artigo estão obrigados ao recolhimento
integral do imposto devido, multa e acréscimos legais, independentemente de ter sido
efetuada sua retenção na fonte.
§ 2o Sem prejuízo do disposto no caput e no § 1o deste artigo, são responsáveis:
________________________________________________________________________________________
39
I – o tomador ou intermediário de serviço proveniente do exterior do País ou cuja
prestação se tenha iniciado no exterior do País;
II – a pessoa jurídica, ainda que imune ou isenta, tomadora ou intermediária dos
serviços descritos nos subitens 3.05, 7.02, 7.04, 7.05, 7.09, 7.10, 7.12, 7.14, 7.15, 7.16,
7.17, 7.19, 11.02, 17.05 e 17.10 da lista anexa.
Art. 7o A base de cálculo do imposto é o preço do serviço.
§ 1o Quando os serviços descritos pelo subitem 3.04 da lista anexa forem prestados no
território de mais de um Município, a base de cálculo será proporcional, conforme o caso, à
extensão da ferrovia, rodovia, dutos e condutos de qualquer natureza, cabos de qualquer
natureza, ou ao número de postes, existentes em cada Município.
§ 2o Não se incluem na base de cálculo do Imposto Sobre Serviços de Qualquer
Natureza:
I - o valor dos materiais fornecidos pelo prestador dos serviços previstos nos itens 7.02
e 7.05 da lista de serviços anexa a esta Lei Complementar;
II - (VETADO)
§ 3o (VETADO)
Art. 8o As alíquotas máximas do Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza são as
seguintes:
I – (VETADO)
II – demais serviços, 5% (cinco por cento).
Art. 9o Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 10. Ficam revogados os arts. 8o, 10, 11 e 12 do Decreto-Lei no 406, de 31 de
dezembro de 1968; os incisos III, IV, V e VII do art. 3o do Decreto-Lei no 834, de 8 de
setembro de 1969; a Lei Complementar no 22, de 9 de dezembro de 1974; a Lei no 7.192, de
5 de junho de 1984; a Lei Complementar no 56, de 15 de dezembro de 1987; e a Lei
Complementar no 100, de 22 de dezembro de 1999.
Brasília, 31 de julho de 2003; 182o da Independência e 115o da República.
LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA
Lista de serviços anexa à Lei Complementar nº 116, de 31 de julho de 2003.
1 – Serviços de informática e congêneres.
1.01 – Análise e desenvolvimento de sistemas.
1.02 – Programação.
1.03 – Processamento de dados e congêneres.
________________________________________________________________________________________
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1.04 – Elaboração de programas de computadores, inclusive de jogos eletrônicos.
1.05 – Licenciamento ou cessão de direito de uso de programas de computação.
1.06 – Assessoria e consultoria em informática.
1.07 – Suporte técnico em informática, inclusive instalação, configuração e
manutenção de programas de computação e bancos de dados.
1.08 – Planejamento, confecção, manutenção e atualização de páginas eletrônicas.
2 – Serviços de pesquisas e desenvolvimento de qualquer natureza.
2.01 – Serviços de pesquisas e desenvolvimento de qualquer natureza.
3 – Serviços prestados mediante locação, cessão de direito de uso e congêneres.
3.01 – (VETADO)
3.02 – Cessão de direito de uso de marcas e de sinais de propaganda.
3.03 – Exploração de salões de festas, centro de convenções, escritórios virtuais,
stands, quadras esportivas, estádios, ginásios, auditórios, casas de espetáculos, parques de
diversões, canchas e congêneres, para realização de eventos ou negócios de qualquer
natureza.
3.04 – Locação, sublocação, arrendamento, direito de passagem ou permissão de uso,
compartilhado ou não, de ferrovia, rodovia, postes, cabos, dutos e condutos de qualquer
natureza.
3.05 – Cessão de andaimes, palcos, coberturas e outras estruturas de uso temporário.
4 – Serviços de saúde, assistência médica e congêneres.
4.01 – Medicina e biomedicina.
4.02 – Análises clínicas, patologia, eletricidade médica, radioterapia, quimioterapia,
ultra-sonografia, ressonância magnética, radiologia, tomografia e congêneres.
4.03 – Hospitais, clínicas, laboratórios, sanatórios, manicômios, casas de saúde,
prontos-socorros, ambulatórios e congêneres.
4.04 – Instrumentação cirúrgica.
4.05 – Acupuntura.
4.06 – Enfermagem, inclusive serviços auxiliares.
4.07 – Serviços farmacêuticos.
4.08 – Terapia ocupacional, fisioterapia e fonoaudiologia.
________________________________________________________________________________________
41
4.09 – Terapias de qualquer espécie destinadas ao tratamento físico, orgânico e
mental.
4.10 – Nutrição.
4.11 – Obstetrícia.
4.12 – Odontologia.
4.13 – Ortóptica.
4.14 – Próteses sob encomenda.
4.15 – Psicanálise.
4.16 – Psicologia.
4.17 – Casas de repouso e de recuperação, creches, asilos e congêneres.
4.18 – Inseminação artificial, fertilização in vitro e congêneres.
4.19 – Bancos de sangue, leite, pele, olhos, óvulos, sêmen e congêneres.
4.20 – Coleta de sangue, leite, tecidos, sêmen, órgãos e materiais biológicos de
qualquer espécie.
4.21 – Unidade de atendimento, assistência ou tratamento móvel e congêneres.
4.22 – Planos de medicina de grupo ou individual e convênios para prestação de
assistência médica, hospitalar, odontológica e congêneres.
4.23 – Outros planos de saúde que se cumpram através de serviços de terceiros
contratados, credenciados, cooperados ou apenas pagos pelo operador do plano mediante
indicação do beneficiário.
5 – Serviços de medicina e assistência veterinária e congêneres.
5.01 – Medicina veterinária e zootecnia.
5.02 – Hospitais, clínicas, ambulatórios, prontos-socorros e congêneres, na área
veterinária.
5.03 – Laboratórios de análise na área veterinária.
5.04 – Inseminação artificial, fertilização in vitro e congêneres.
5.05 – Bancos de sangue e de órgãos e congêneres.
5.06 – Coleta de sangue, leite, tecidos, sêmen, órgãos e materiais biológicos de
qualquer espécie.
5.07 – Unidade de atendimento, assistência ou tratamento móvel e congêneres.
________________________________________________________________________________________
42
5.08 – Guarda, tratamento, amestramento, embelezamento, alojamento e congêneres.
5.09 – Planos de atendimento e assistência médico-veterinária.
6 – Serviços de cuidados pessoais, estética, atividades físicas e congêneres.
6.01 – Barbearia, cabeleireiros, manicuros, pedicuros e congêneres.
6.02 – Esteticistas, tratamento de pele, depilação e congêneres.
6.03 – Banhos, duchas, sauna, massagens e congêneres.
6.04 – Ginástica, dança, esportes, natação, artes marciais e demais atividades físicas.
6.05 – Centros de emagrecimento, spa e congêneres.
7 – Serviços relativos a engenharia, arquitetura, geologia, urbanismo, construção civil,
manutenção, limpeza, meio ambiente, saneamento e congêneres.
7.01 – Engenharia, agronomia, agrimensura, arquitetura, geologia, urbanismo,
paisagismo e congêneres.
7.02 – Execução, por administração, empreitada ou subempreitada, de obras de
construção civil, hidráulica ou elétrica e de outras obras semelhantes, inclusive sondagem,
perfuração de poços, escavação, drenagem e irrigação, terraplanagem, pavimentação,
concretagem e a instalação e montagem de produtos, peças e equipamentos (exceto o
fornecimento de mercadorias produzidas pelo prestador de serviços fora do local da
prestação dos serviços, que fica sujeito ao ICMS).
7.03 – Elaboração de planos diretores, estudos de viabilidade, estudos organizacionais
e outros, relacionados com obras e serviços de engenharia; elaboração de anteprojetos,
projetos básicos e projetos executivos para trabalhos de engenharia.
7.04 – Demolição.
7.05 – Reparação, conservação e reforma de edifícios, estradas, pontes, portos e
congêneres (exceto o fornecimento de mercadorias produzidas pelo prestador dos serviços,
fora do local da prestação dos serviços, que fica sujeito ao ICMS).
7.06 – Colocação e instalação de tapetes, carpetes, assoalhos, cortinas, revestimentos
de parede, vidros, divisórias, placas de gesso e congêneres, com material fornecido pelo
tomador do serviço.
7.07 – Recuperação, raspagem, polimento e lustração de pisos e congêneres.
7.08 – Calafetação.
7.09 – Varrição, coleta, remoção, incineração, tratamento, reciclagem, separação e
destinação final de lixo, rejeitos e outros resíduos quaisquer.
7.10 – Limpeza, manutenção e conservação de vias e logradouros públicos, imóveis,
chaminés, piscinas, parques, jardins e congêneres.
________________________________________________________________________________________
43
7.11 – Decoração e jardinagem, inclusive corte e poda de árvores.
7.12 – Controle e tratamento de efluentes de qualquer natureza e de agentes físicos,
químicos e biológicos.
7.13 – Dedetização, desinfecção, desinsetização, imunização, higienização,
desratização, pulverização e congêneres.
7.14 – (VETADO)
7.15 – (VETADO)
7.16 – Florestamento, reflorestamento, semeadura, adubação e congêneres.
7.17 – Escoramento, contenção de encostas e serviços congêneres.
7.18 – Limpeza e dragagem de rios, portos, canais, baías, lagos, lagoas, represas,
açudes e congêneres.
7.19 – Acompanhamento e fiscalização da execução de obras de engenharia,
arquitetura e urbanismo.
7.20 – Aerofotogrametria (inclusive interpretação), cartografia, mapeamento,
levantamentos topográficos, batimétricos, geográficos, geodésicos, geológicos, geofísicos e
congêneres.
7.21 – Pesquisa, perfuração, cimentação, mergulho, perfilagem, concretação,
testemunhagem, pescaria, estimulação e outros serviços relacionados com a exploração e
explotação de petróleo, gás natural e de outros recursos minerais.
7.22 – Nucleação e bombardeamento de nuvens e congêneres.
8 – Serviços de educação, ensino, orientação pedagógica e educacional, instrução,
treinamento e avaliação pessoal de qualquer grau ou natureza.
8.01 – Ensino regular pré-escolar, fundamental, médio e superior.
8.02 – Instrução, treinamento, orientação pedagógica e educacional, avaliação de
conhecimentos de qualquer natureza.
9 – Serviços relativos a hospedagem, turismo, viagens e congêneres.
9.01 – Hospedagem de qualquer natureza em hotéis, apart-service condominiais, flat,
apart-hotéis, hotéis residência, residence-service, suite service, hotelaria marítima, motéis,
pensões e congêneres; ocupação por temporada com fornecimento de serviço (o valor da
alimentação e gorjeta, quando incluído no preço da diária, fica sujeito ao Imposto Sobre
Serviços).
9.02 – Agenciamento, organização, promoção, intermediação e execução de
programas de turismo, passeios, viagens, excursões, hospedagens e congêneres.
9.03 – Guias de turismo.
________________________________________________________________________________________
44
10 – Serviços de intermediação e congêneres.
10.01 – Agenciamento, corretagem ou intermediação de câmbio, de seguros, de
cartões de crédito, de planos de saúde e de planos de previdência privada.
10.02 – Agenciamento, corretagem ou intermediação de títulos em geral, valores
mobiliários e contratos quaisquer.
10.03 – Agenciamento, corretagem ou intermediação de direitos de propriedade
industrial, artística ou literária.
10.04 – Agenciamento, corretagem ou intermediação de contratos de arrendamento
mercantil (leasing), de franquia (franchising) e de faturização (factoring).
10.05 – Agenciamento, corretagem ou intermediação de bens móveis ou imóveis, não
abrangidos em outros itens ou subitens, inclusive aqueles realizados no âmbito de Bolsas de
Mercadorias e Futuros, por quaisquer meios.
10.06 – Agenciamento marítimo.
10.07 – Agenciamento de notícias.
10.08 – Agenciamento de publicidade e propaganda, inclusive o agenciamento de
veiculação por quaisquer meios.
10.09 – Representação de qualquer natureza, inclusive comercial.
10.10 – Distribuição de bens de terceiros.
11 – Serviços de guarda, estacionamento, armazenamento, vigilância e congêneres.
11.01 – Guarda e estacionamento de veículos terrestres automotores, de aeronaves e de
embarcações.
11.02 – Vigilância, segurança ou monitoramento de bens e pessoas.
11.03 – Escolta, inclusive de veículos e cargas.
11.04 – Armazenamento, depósito, carga, descarga, arrumação e guarda de bens de
qualquer espécie.
12 – Serviços de diversões, lazer, entretenimento e congêneres.
12.01 – Espetáculos teatrais.
12.02 – Exibições cinematográficas.
12.03 – Espetáculos circenses.
12.04 – Programas de auditório.
12.05 – Parques de diversões, centros de lazer e congêneres.
________________________________________________________________________________________
45
12.06 – Boates, taxi-dancing e congêneres.
12.07 – Shows, ballet, danças, desfiles, bailes, óperas, concertos, recitais, festivais e
congêneres.
12.08 – Feiras, exposições, congressos e congêneres.
12.09 – Bilhares, boliches e diversões eletrônicas ou não.
12.10 – Corridas e competições de animais.
12.11 – Competições esportivas ou de destreza física ou intelectual, com ou sem a
participação do espectador.
12.12 – Execução de música.
12.13 – Produção, mediante ou sem encomenda prévia, de eventos, espetáculos,
entrevistas, shows, ballet, danças, desfiles, bailes, teatros, óperas, concertos, recitais,
festivais e congêneres.
12.14 – Fornecimento de música para ambientes fechados ou não, mediante
transmissão por qualquer processo.
12.15 – Desfiles de blocos carnavalescos ou folclóricos, trios elétricos e congêneres.
12.16 – Exibição de filmes, entrevistas, musicais, espetáculos, shows, concertos,
desfiles, óperas, competições esportivas, de destreza intelectual ou congêneres.
12.17 – Recreação e animação, inclusive em festas e eventos de qualquer natureza.
13 – Serviços relativos a fonografia, fotografia, cinematografia e reprografia.
13.01 – (VETADO)
13.02 – Fonografia ou gravação de sons, inclusive trucagem, dublagem, mixagem e
congêneres.
13.03 – Fotografia e cinematografia, inclusive revelação, ampliação, cópia,
reprodução, trucagem e congêneres.
13.04 – Reprografia, microfilmagem e digitalização.
13.05 – Composição gráfica, fotocomposição, clicheria, zincografia, litografia,
fotolitografia.
14 – Serviços relativos a bens de terceiros.
14.01 – Lubrificação, limpeza, lustração, revisão, carga e recarga, conserto,
restauração, blindagem, manutenção e conservação de máquinas, veículos, aparelhos,
equipamentos, motores, elevadores ou de qualquer objeto (exceto peças e partes
empregadas, que ficam sujeitas ao ICMS).
________________________________________________________________________________________
46
14.02 – Assistência técnica.
14.03 – Recondicionamento de motores (exceto peças e partes empregadas, que ficam
sujeitas ao ICMS).
14.04 – Recauchutagem ou regeneração de pneus.
14.05 – Restauração, recondicionamento, acondicionamento, pintura, beneficiamento,
lavagem, secagem, tingimento, galvanoplastia, anodização, corte, recorte, polimento,
plastificação e congêneres, de objetos quaisquer.
14.06 – Instalação e montagem de aparelhos, máquinas e equipamentos, inclusive
montagem industrial, prestados ao usuário final, exclusivamente com material por ele
fornecido.
14.07 – Colocação de molduras e congêneres.
14.08 – Encadernação, gravação e douração de livros, revistas e congêneres.
14.09 – Alfaiataria e costura, quando o material for fornecido pelo usuário final,
exceto aviamento.
14.10 – Tinturaria e lavanderia.
14.11 – Tapeçaria e reforma de estofamentos em geral.
14.12 – Funilaria e lanternagem.
14.13 – Carpintaria e serralheria.
15 – Serviços relacionados ao setor bancário ou financeiro, inclusive aqueles prestados
por instituições financeiras autorizadas a funcionar pela União ou por quem de direito.
15.01 – Administração de fundos quaisquer, de consórcio, de cartão de crédito ou
débito e congêneres, de carteira de clientes, de cheques pré-datados e congêneres.
15.02 – Abertura de contas em geral, inclusive conta-corrente, conta de investimentos
e aplicação e caderneta de poupança, no País e no exterior, bem como a manutenção das
referidas contas ativas e inativas.
15.03 – Locação e manutenção de cofres particulares, de terminais eletrônicos, de
terminais de atendimento e de bens e equipamentos em geral.
15.04 – Fornecimento ou emissão de atestados em geral, inclusive atestado de
idoneidade, atestado de capacidade financeira e congêneres.
15.05 – Cadastro, elaboração de ficha cadastral, renovação cadastral e congêneres,
inclusão ou exclusão no Cadastro de Emitentes de Cheques sem Fundos – CCF ou em
quaisquer outros bancos cadastrais.
15.06 – Emissão, reemissão e fornecimento de avisos, comprovantes e documentos em
geral; abono de firmas; coleta e entrega de documentos, bens e valores; comunicação com
________________________________________________________________________________________
47
outra agência ou com a administração central; licenciamento eletrônico de veículos;
transferência de veículos; agenciamento fiduciário ou depositário; devolução de bens em
custódia.
15.07 – Acesso, movimentação, atendimento e consulta a contas em geral, por
qualquer meio ou processo, inclusive por telefone, fac-símile, internet e telex, acesso a
terminais de atendimento, inclusive vinte e quatro horas; acesso a outro banco e a rede
compartilhada; fornecimento de saldo, extrato e demais informações relativas a contas em
geral, por qualquer meio ou processo.
15.08 – Emissão, reemissão, alteração, cessão, substituição, cancelamento e registro de
contrato de crédito; estudo, análise e avaliação de operações de crédito; emissão,
concessão, alteração ou contratação de aval, fiança, anuência e congêneres; serviços
relativos a abertura de crédito, para quaisquer fins.
15.09 – Arrendamento mercantil (leasing) de quaisquer bens, inclusive cessão de
direitos e obrigações, substituição de garantia, alteração, cancelamento e registro de
contrato, e demais serviços relacionados ao arrendamento mercantil (leasing).
15.10 – Serviços relacionados a cobranças, recebimentos ou pagamentos em geral, de
títulos quaisquer, de contas ou carnês, de câmbio, de tributos e por conta de terceiros,
inclusive os efetuados por meio eletrônico, automático ou por máquinas de atendimento;
fornecimento de posição de cobrança, recebimento ou pagamento; emissão de carnês,
fichas de compensação, impressos e documentos em geral.
15.11 – Devolução de títulos, protesto de títulos, sustação de protesto, manutenção de
títulos, reapresentação de títulos, e demais serviços a eles relacionados.
15.12 – Custódia em geral, inclusive de títulos e valores mobiliários.
15.13 – Serviços relacionados a operações de câmbio em geral, edição, alteração,
prorrogação, cancelamento e baixa de contrato de câmbio; emissão de registro de
exportação ou de crédito; cobrança ou depósito no exterior; emissão, fornecimento e
cancelamento de cheques de viagem; fornecimento, transferência, cancelamento e demais
serviços relativos a carta de crédito de importação, exportação e garantias recebidas; envio
e recebimento de mensagens em geral relacionadas a operações de câmbio.
15.14 – Fornecimento, emissão, reemissão, renovação e manutenção de cartão
magnético, cartão de crédito, cartão de débito, cartão salário e congêneres.
15.15 – Compensação de cheques e títulos quaisquer; serviços relacionados a depósito,
inclusive depósito identificado, a saque de contas quaisquer, por qualquer meio ou
processo, inclusive em terminais eletrônicos e de atendimento.
15.16 – Emissão, reemissão, liquidação, alteração, cancelamento e baixa de ordens de
pagamento, ordens de crédito e similares, por qualquer meio ou processo; serviços
relacionados à transferência de valores, dados, fundos, pagamentos e similares, inclusive
entre contas em geral.
________________________________________________________________________________________
48
15.17 – Emissão, fornecimento, devolução, sustação, cancelamento e oposição de
cheques quaisquer, avulso ou por talão.
15.18 – Serviços relacionados a crédito imobiliário, avaliação e vistoria de imóvel ou
obra, análise técnica e jurídica, emissão, reemissão, alteração, transferência e renegociação
de contrato, emissão e reemissão do termo de quitação e demais serviços relacionados a
crédito imobiliário.
16 – Serviços de transporte de natureza municipal.
16.01 – Serviços de transporte de natureza municipal.
17 – Serviços de apoio técnico, administrativo, jurídico, contábil, comercial e
congêneres.
17.01 – Assessoria ou consultoria de qualquer natureza, não contida em outros itens
desta lista; análise, exame, pesquisa, coleta, compilação e fornecimento de dados e
informações de qualquer natureza, inclusive cadastro e similares.
17.02 – Datilografia, digitação, estenografia, expediente, secretaria em geral, resposta
audível, redação, edição, interpretação, revisão, tradução, apoio e infra-estrutura
administrativa e congêneres.
17.03 – Planejamento, coordenação, programação ou organização técnica, financeira
ou administrativa.
17.04 – Recrutamento, agenciamento, seleção e colocação de mão-de-obra.
17.05 – Fornecimento de mão-de-obra, mesmo em caráter temporário, inclusive de
empregados ou trabalhadores, avulsos ou temporários, contratados pelo prestador de
serviço.
17.06 – Propaganda e publicidade, inclusive promoção de vendas, planejamento de
campanhas ou sistemas de publicidade, elaboração de desenhos, textos e demais materiais
publicitários.
17.07 – (VETADO)
17.08 – Franquia (franchising).
17.09 – Perícias, laudos, exames técnicos e análises técnicas.
17.10 – Planejamento, organização e administração de feiras, exposições, congressos e
congêneres.
17.11 – Organização de festas e recepções; bufê (exceto o fornecimento de
alimentação e bebidas, que fica sujeito ao ICMS).
17.12 – Administração em geral, inclusive de bens e negócios de terceiros.
17.13 – Leilão e congêneres.
________________________________________________________________________________________
49
17.14 – Advocacia.
17.15 – Arbitragem de qualquer espécie, inclusive jurídica.
17.16 – Auditoria.
17.17 – Análise de Organização e Métodos.
17.18 – Atuária e cálculos técnicos de qualquer natureza.
17.19 – Contabilidade, inclusive serviços técnicos e auxiliares.
17.20 – Consultoria e assessoria econômica ou financeira.
17.21 – Estatística.
17.22 – Cobrança em geral.
17.23 – Assessoria, análise, avaliação, atendimento, consulta, cadastro, seleção,
gerenciamento de informações, administração de contas a receber ou a pagar e em geral,
relacionados a operações de faturização (factoring).
17.24 – Apresentação de palestras, conferências, seminários e congêneres.
18 – Serviços de regulação de sinistros vinculados a contratos de seguros; inspeção e
avaliação de riscos para cobertura de contratos de seguros; prevenção e gerência de riscos
seguráveis e congêneres.
18.01 - Serviços de regulação de sinistros vinculados a contratos de seguros; inspeção
e avaliação de riscos para cobertura de contratos de seguros; prevenção e gerência de riscos
seguráveis e congêneres.
19 – Serviços de distribuição e venda de bilhetes e demais produtos de loteria, bingos,
cartões, pules ou cupons de apostas, sorteios, prêmios, inclusive os decorrentes de títulos de
capitalização e congêneres.
19.01 - Serviços de distribuição e venda de bilhetes e demais produtos de loteria,
bingos, cartões, pules ou cupons de apostas, sorteios, prêmios, inclusive os decorrentes de
títulos de capitalização e congêneres.
20 – Serviços portuários, aeroportuários, ferroportuários, de terminais rodoviários,
ferroviários e metroviários.
20.01 – Serviços portuários, ferroportuários, utilização de porto, movimentação de
passageiros, reboque de embarcações, rebocador escoteiro, atracação, desatracação,
serviços de praticagem, capatazia, armazenagem de qualquer natureza, serviços acessórios,
movimentação de mercadorias, serviços de apoio marítimo, de movimentação ao largo,
serviços de armadores, estiva, conferência, logística e congêneres.
20.02 – Serviços aeroportuários, utilização de aeroporto, movimentação de
passageiros, armazenagem de qualquer natureza, capatazia, movimentação de aeronaves,
________________________________________________________________________________________
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serviços de apoio aeroportuários, serviços acessórios, movimentação de mercadorias,
logística e congêneres.
20.03 – Serviços de terminais rodoviários, ferroviários, metroviários, movimentação
de passageiros, mercadorias, inclusive suas operações, logística e congêneres.
21 – Serviços de registros públicos, cartorários e notariais.
21.01 - Serviços de registros públicos, cartorários e notariais.
22 – Serviços de exploração de rodovia.
22.01 – Serviços de exploração de rodovia mediante cobrança de preço ou pedágio dos
usuários, envolvendo execução de serviços de conservação, manutenção, melhoramentos
para adequação de capacidade e segurança de trânsito, operação, monitoração, assistência
aos usuários e outros serviços definidos em contratos, atos de concessão ou de permissão
ou em normas oficiais.
23 – Serviços de programação e comunicação visual, desenho industrial e congêneres.
23.01 – Serviços de programação e comunicação visual, desenho industrial e
congêneres.
24 – Serviços de chaveiros, confecção de carimbos, placas, sinalização visual,
banners, adesivos e congêneres.
24.01 - Serviços de chaveiros, confecção de carimbos, placas, sinalização visual,
banners, adesivos e congêneres.
25 - Serviços funerários.
25.01 – Funerais, inclusive fornecimento de caixão, urna ou esquifes; aluguel de
capela; transporte do corpo cadavérico; fornecimento de flores, coroas e outros paramentos;
desembaraço de certidão de óbito; fornecimento de véu, essa e outros adornos;
embalsamento, embelezamento, conservação ou restauração de cadáveres.
25.02 – Cremação de corpos e partes de corpos cadavéricos.
25.03 – Planos ou convênio funerários.
25.04 – Manutenção e conservação de jazigos e cemitérios.
26 – Serviços de coleta, remessa ou entrega de correspondências, documentos, objetos,
bens ou valores, inclusive pelos correios e suas agências franqueadas; courrier e
congêneres.
26.01 – Serviços de coleta, remessa ou entrega de correspondências, documentos,
objetos, bens ou valores, inclusive pelos correios e suas agências franqueadas; courrier e
congêneres.
27 – Serviços de assistência social.
________________________________________________________________________________________
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27.01 – Serviços de assistência social.
28 – Serviços de avaliação de bens e serviços de qualquer natureza.
28.01 – Serviços de avaliação de bens e serviços de qualquer natureza.
29 – Serviços de biblioteconomia.
29.01 – Serviços de biblioteconomia.
30 – Serviços de biologia, biotecnologia e química.
30.01 – Serviços de biologia, biotecnologia e química.
31 – Serviços técnicos em edificações, eletrônica, eletrotécnica, mecânica,
telecomunicações e congêneres.
31.01 - Serviços técnicos em edificações, eletrônica, eletrotécnica, mecânica,
telecomunicações e congêneres.
32 – Serviços de desenhos técnicos.
32.01 - Serviços de desenhos técnicos.
33 – Serviços de desembaraço aduaneiro, comissários, despachantes e congêneres.
33.01 - Serviços de desembaraço aduaneiro, comissários, despachantes e congêneres.
34 – Serviços de investigações particulares, detetives e congêneres.
34.01 - Serviços de investigações particulares, detetives e congêneres.
35 – Serviços de reportagem, assessoria de imprensa, jornalismo e relações públicas.
35.01 - Serviços de reportagem, assessoria de imprensa, jornalismo e relações
públicas.
36 – Serviços de meteorologia.
36.01 – Serviços de meteorologia.
37 – Serviços de artistas, atletas, modelos e manequins.
37.01 - Serviços de artistas, atletas, modelos e manequins.
38 – Serviços de museologia.
38.01 – Serviços de museologia.
39 – Serviços de ourivesaria e lapidação.
39.01 - Serviços de ourivesaria e lapidação (quando o material for fornecido pelo
tomador do serviço).
________________________________________________________________________________________
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40 – Serviços relativos a obras de arte sob encomenda.
40.01 - Obras de arte sob encomenda.
INSTRUÇÃO NORMATIVA MPS/SRP Nº 3, DE 14 DE JULHO DE 2005 - DOU

DE 15/07/2005.
CAPÍTULO IX
RETENÇÃO
Seção I
Obrigação Principal da Retenção
Art. 140. A empresa contratante de serviços prestados mediante cessão de mão-de-obra ou

empreitada, inclusive em regime de trabalho temporário, a partir da competência fevereiro de 1999,
deverá reter onze por cento do valor bruto da nota fiscal, da fatura ou do recibo de prestação de
serviços e recolher à Previdência Social a importância retida, em documento de arrecadação
identificado com a denominação social e o CNPJ da empresa contratada, observado o disposto no
art. 93 e no art. 172.
Parágrafo único. Os valores pagos a título de adiantamento deverão integrar a base de cálculo da
retenção por ocasião do faturamento dos serviços prestados.
Art. 141. O valor retido deve ser compensado pela empresa contratada com as contribuições
devidas à Previdência Social, na forma prevista no Capítulo II, do Título III.
Art. 142. A empresa optante pelo SIMPLES, que prestar serviços mediante cessão de mão-de-obra
ou empreitada, está sujeita à retenção sobre o valor bruto da nota fiscal, da fatura ou do recibo de
prestação de serviços emitido.
Parágrafo único. O disposto no caput não se aplica no período de 1º de janeiro de 2000 a 31 de

agosto de 2002.
Seção II
Cessão de Mão-de-Obra e Empreitada
Art. 143. Cessão de mão-de-obra é a colocação à disposição da empresa contratante, em suas

dependências ou nas de terceiros, de trabalhadores que realizem serviços contínuos, relacionados
ou não com sua atividade fim, quaisquer que sejam a natureza e a forma de contratação, inclusive
por meio de trabalho temporário na forma da Lei nº 6.019, de 1974.
§ 1º Dependências de terceiros são aquelas indicadas pela empresa contratante, que não sejam as
suas próprias e que não pertençam à empresa prestadora dos serviços.
§ 2º Serviços contínuos são aqueles que constituem necessidade permanente da contratante, que
se repetem periódica ou sistematicamente, ligados ou não a sua atividade fim, ainda que sua
execução seja realizada de forma intermitente ou por diferentes trabalhadores.
§ 3º Por colocação à disposição da empresa contratante entende-se a cessão do trabalhador, em

caráter não eventual, respeitados os limites do contrato.
Art. 144. Empreitada é a execução, contratualmente estabelecida, de tarefa, de obra ou de serviço,

por preço ajustado, com ou sem fornecimento de material ou uso de equipamentos, que podem ou
________________________________________________________________________________________
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não ser utilizados, realizada nas dependências da empresa contratante, nas de terceiros ou nas da
empresa contratada, tendo como objeto um resultado pretendido.
Seção III
Serviços sujeitos à Retenção
Art. 145. Estarão sujeitos à retenção, se contratados mediante cessão de mão-de-obra ou

empreitada, observado o disposto no art. 176, os serviços de:
I - limpeza, conservação ou zeladoria, que se constituam em varrição, lavagem, enceramento ou

em outros serviços destinados a manter a higiene, o asseio ou a conservação de praias, jardins,
rodovias, monumentos, edificações, instalações, dependências, logradouros, vias públicas, pátios
ou de áreas de uso comum;
II - vigilância ou segurança, que tenham por finalidade a garantia da integridade física de pessoas
ou a preservação de bens patrimoniais;
III - construção civil, que envolvam a construção, a demolição, a reforma ou o acréscimo de

edificações ou de qualquer benfeitoria agregada ao solo ou ao subsolo ou obras complementares
que se integrem a esse conjunto, tais como a reparação de jardins ou passeios, a colocação de
grades ou de instrumentos de recreação, de urbanização ou de sinalização de rodovias ou de vias
públicas;
IV - natureza rural, que se constituam em desmatamento, lenhamento, aração ou gradeamento,

capina, colocação ou reparação de cercas, irrigação, adubação, controle de pragas ou de ervas
daninhas, plantio, colheita, lavagem, limpeza, manejo de animais, tosquia, inseminação, castração,
marcação, ordenhamento e embalagem ou extração de produtos de origem animal ou vegetal;
V - digitação, que compreendam a inserção de dados em meio informatizado por operação de

teclados ou de similares;
VI - preparação de dados para processamento, executados com vistas a viabilizar ou a facilitar o

processamento de informações, tais como o escaneamento manual ou a leitura ótica.
Parágrafo único. Os serviços de vigilância ou segurança prestados por meio de monitoramento

eletrônico não estão sujeitos à retenção.
Art. 146. Estarão sujeitos à retenção, se contratados mediante cessão de mão-de-obra, observado
o disposto no art. 176, os serviços de:
I - acabamento, que envolvam a conclusão, o preparo final ou a incorporação das últimas partes ou
dos componentes de produtos, para o fim de colocá-los em condição de uso;
II - embalagem, relacionados com o preparo de produtos ou de mercadorias visando à preservação

ou à conservação de suas características para transporte ou guarda;
III - acondicionamento, compreendendo os serviços envolvidos no processo de colocação

ordenada dos produtos quando do seu armazenamento ou transporte, a exemplo de sua colocação
em palets, empilhamento, amarração, dentre outros;
IV - cobrança, que objetivem o recebimento de quaisquer valores devidos à empresa contratante,

ainda que executados periodicamente;
V - coleta ou reciclagem de lixo ou de resíduos, que envolvam a busca, o transporte, a separação,

o tratamento ou a transformação de materiais inservíveis ou resultantes de processos produtivos,
________________________________________________________________________________________
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exceto quando realizados com a utilização de equipamentos tipo containers ou caçambas
estacionárias;
VI - copa, que envolvam a preparação, o manuseio e a distribuição de todo ou de qualquer produto

alimentício;
VII - hotelaria, que concorram para o atendimento ao hóspede em hotel, pousada, paciente em
hospital, clínica ou em outros estabelecimentos do gênero;
VIII - corte ou ligação de serviços públicos, que tenham como objetivo a interrupção ou a conexão
do fornecimento de água, de esgoto, de energia elétrica, de gás ou de telecomunicações;
IX - distribuição, que se constituam em entrega, em locais predeterminados, ainda que em via

pública, de bebidas, de alimentos, de discos, de panfletos, de periódicos, de jornais, de revistas ou
de amostras, dentre outros produtos, mesmo que distribuídos no mesmo período a vários
contratantes;
X - treinamento e ensino, assim considerados como o conjunto de serviços envolvidos na

transmissão de conhecimentos para a instrução ou para a capacitação de pessoas;
XI - entrega de contas e de documentos, que tenham como finalidade fazer chegar ao destinatário
documentos diversos tais como, conta de água, conta de energia elétrica, conta de telefone, boleto
de cobrança, cartão de crédito, mala direta ou similares;
XII - ligação de medidores, que tenham por objeto a instalação de equipamentos destinados a
aferir o consumo ou a utilização de determinado produto ou serviço;
XIII - leitura de medidores, aqueles executados, periodicamente, para a coleta das informações
aferidas por esses equipamentos, tais como a velocidade (radar), o consumo de água, de gás ou
de energia elétrica;
XIV - manutenção de instalações, de máquinas ou de equipamentos, quando indispensáveis ao

seu funcionamento regular e permanente e desde que mantida equipe à disposição da contratante;
XV - montagem, que envolvam a reunião sistemática, conforme disposição predeterminada em

processo industrial ou artesanal, das peças de um dispositivo, de um mecanismo ou de qualquer
objeto, de modo que possa funcionar ou atingir o fim a que se destina;
XVI - operação de máquinas, de equipamentos e de veículos relacionados com a sua

movimentação ou funcionamento, envolvendo serviços do tipo manobra de veículo, operação de
guindaste, painel eletro-eletrônico, trator, colheitadeira, moenda, empilhadeira ou caminhão fora-
de-estrada;
XVII - operação de pedágio ou de terminal de transporte, que envolvam a manutenção, a

conservação, a limpeza ou o aparelhamento de terminal de passageiros terrestre, aéreo ou
aquático, de rodovia, de via pública, e que envolvam serviços prestados diretamente aos usuários;
XVIII - operação de transporte de passageiros, inclusive nos casos de concessão ou de

subconcessão, envolvendo o deslocamento de pessoas por meio terrestre, aquático ou aéreo;
XIX - portaria, recepção ou ascensorista, realizados com vistas ao ordenamento ou ao controle do

trânsito de pessoas em locais de acesso público ou à distribuição de encomendas ou de
documentos;
XX - recepção, triagem ou movimentação, relacionados ao recebimento, à contagem, à

conferência, à seleção ou ao remanejamento de materiais;
________________________________________________________________________________________
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XXI - promoção de vendas ou de eventos, que tenham por finalidade colocar em evidência as
qualidades de produtos ou a realização de shows, de feiras, de convenções, de rodeios, de festas
ou de jogos;
XXII - secretaria e expediente, quando relacionados com o desempenho de rotinas administrativas;
XXIII - saúde, quando prestados por empresas da área da saúde e direcionados ao atendimento de
pacientes, tendo em vista avaliar, recuperar, manter ou melhorar o estado físico, mental ou
emocional desses pacientes;
XXIV - telefonia ou de telemarketing, que envolvam a operação de centrais ou de aparelhos

telefônicos ou de tele-atendimento.
Art. 147. É exaustiva a relação dos serviços sujeitos à retenção, constante dos arts. 145 e 146,
conforme disposto no § 2º do art. 219 do RPS.
Parágrafo único. A pormenorização das tarefas compreendidas em cada um dos serviços,

constantes nos incisos dos arts. 145 e 146, é exemplificativa.
Seção IV
Dispensa da Retenção
Art. 148. A contratante fica dispensada de efetuar a retenção e a contratada de registrar o

destaque da retenção na nota fiscal, na fatura ou no recibo, quando:
I - o valor correspondente a onze por cento dos serviços contidos em cada nota fiscal, fatura ou
recibo de prestação de serviços for inferior ao limite mínimo estabelecido pela SRP para
recolhimento em documento de arrecadação;
II - a contratada não possuir empregados, o serviço for prestado pessoalmente pelo titular ou sócio
e o seu faturamento do mês anterior for igual ou inferior a duas vezes o limite máximo do salário de
contribuição, cumulativamente;
III - a contratação envolver somente serviços profissionais relativos ao exercício de profissão

regulamentada por legislação federal, ou serviços de treinamento e ensino definidos no inciso X do
art. 146, desde que prestados pessoalmente pelos sócios, sem o concurso de empregados ou
outros contribuintes individuais.
§ 1º Para comprovação dos requisitos previstos no inciso II do caput, a contratada apresentará à

tomadora declaração assinada por seu representante legal, sob as penas da lei, de que não possui
empregados e o seu faturamento no mês anterior foi igual ou inferior a duas vezes o limite máximo
do salário de contribuição.
§ 2º Para comprovação dos requisitos previstos no inciso III do caput, a contratada apresentará à
tomadora declaração assinada por seu representante legal, sob as penas da lei, de que o serviço
foi prestado por sócio da empresa, no exercício de profissão regulamentada, ou, se for o caso,
profissional da área de treinamento e ensino, e sem o concurso de empregados ou contribuintes
individuais ou consignará o fato na nota fiscal, na fatura ou no recibo de prestação de serviços.
§ 3º Para fins do disposto no inciso III do caput, são serviços profissionais regulamentados pela
legislação federal, dentre outros, os prestados por administradores, advogados, aeronautas,
aeroviários, agenciadores de propaganda, agrônomos, arquitetos, arquivistas, assistentes sociais,
atuários, auxiliares de laboratório, bibliotecários, biólogos, biomédicos, cirurgiões dentistas,
contabilistas, economistas domésticos, economistas, enfermeiros, engenheiros, estatísticos,
farmacêuticos, fisioterapeutas, terapeutas ocupacionais, fonoaudiólogos, geógrafos, geólogos,
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guias de turismo, jornalistas profissionais, leiloeiros rurais, leiloeiros, massagistas, médicos,
meteorologistas, nutricionistas, psicólogos, publicitários, químicos, radialistas, secretárias,
taquígrafos, técnicos de arquivos, técnicos em biblioteconomia, técnicos em radiologia e
tecnólogos.
Seção V
Apuração da Base de Cálculo da Retenção
Art. 149. Os valores de materiais ou de equipamentos, próprios ou de terceiros, exceto os

equipamentos manuais, fornecidos pela contratada, discriminados no contrato e na nota fiscal, na
fatura ou no recibo de prestação de serviços, não integram a base de cálculo da retenção, desde
que comprovados.
§ 1º O valor do material fornecido ao contratante ou o de locação de equipamento de terceiros,

utilizado na execução do serviço, não poderá ser superior ao valor de aquisição ou de locação para
fins de apuração da base de cálculo da retenção.
§ 2º Para os fins do § 1º, a contratada manterá em seu poder, para apresentar à fiscalização da
SRP, os documentos fiscais de aquisição do material ou o contrato de locação de equipamentos,
conforme o caso, relativos ao material ou equipamentos cujos valores foram discriminados na nota
fiscal, fatura ou recibo de prestação de serviços.
§ 3º Considera-se discriminação no contrato os valores nele consignados, relativos ao material ou

equipamentos, ou os previstos em planilha à parte, desde que esta seja parte integrante do
contrato mediante cláusula nele expressa.
Art. 150. Os valores de materiais ou de equipamentos, próprios ou de terceiros, exceto os

equipamentos manuais, cujo fornecimento esteja previsto em contrato, sem a respectiva
discriminação de valores, desde que discriminados na nota fiscal, na fatura ou no recibo de
prestação de serviços, não integram a base de cálculo da retenção, devendo o valor desta
corresponder no mínimo a: (Nova redação dada pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
Redação original:
Art. 150. Os valores de materiais ou de equipamentos, próprios ou de terceiros, exceto os equipamentos
manuais, cujo fornecimento pela contratada esteja apenas previsto em contrato, desde que discriminados na nota
fiscal, na fatura ou no recibo de prestação de serviços, não integram a base de cálculo da retenção, devendo o valor
desta corresponder no mínimo a:
I - cinqüenta por cento do valor bruto da nota fiscal, da fatura ou do recibo de prestação de
serviços;
II - trinta por cento do valor bruto da nota fiscal, da fatura ou do recibo de prestação de serviços
para os serviços de transporte passageiros, cujas despesas de combustível e de manutenção dos
veículos corram por conta da contratada;
III - sessenta e cinco por cento quando se referir à limpeza hospitalar e oitenta por cento quando se
referir aos demais tipos de limpezas, do valor bruto da nota fiscal, fatura ou recibo de prestação de
serviços.
§ 1º Se a utilização de equipamento for inerente à execução dos serviços contratados, desde que
haja a discriminação de valores na nota fiscal, na fatura ou no recibo de prestação de serviços:
(Nova redação dada pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
Redação original:
§ 1º Se a utilização de equipamento for inerente à execução dos serviços contratados, mas não
estiver prevista em contrato, a base de cálculo da retenção corresponderá, no mínimo, a cinqüenta
por cento do valor bruto da nota fiscal, da fatura ou do recibo de prestação de serviços, desde que
haja a discriminação de valores nestes documentos, observando-se, no caso da prestação de
serviços na área da construção civil, os percentuais abaixo relacionados:
________________________________________________________________________________________
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I - e o seu fornecimento e os respectivos valores constarem em contrato, aplica-se o disposto no

art. 149; (Nova redação dada pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
Redação original:
I - dez por cento para pavimentação asfáltica;
II - não havendo discriminação de valores em contrato, independentemente da previsão contratual

do fornecimento de equipamento, a base de cálculo da retenção corresponderá, no mínimo, para a
prestação de serviços em geral, a cinqüenta por cento do valor bruto da nota fiscal, da fatura ou do
recibo de prestação de serviços e, no caso da prestação de serviços na área da construção civil,
aos percentuais abaixo relacionados: (Nova redação dada pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
Redação original:
II - quinze por cento para terraplenagem, aterro sanitário e dragagem;
a) dez por cento para pavimentação asfáltica; (Incluído pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
b) quinze por cento para terraplenagem, aterro sanitário e dragagem; (Incluído pela IN MPS SRP nº 20, de
11/01/2007)
c) quarenta e cinco por cento para obras de arte (pontes ou viadutos); (Incluído pela IN MPS SRP nº 20,
de 11/01/2007)
d) cinqüenta por cento para drenagem; e (Incluído pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
e) trinta e cinco por cento para os demais serviços realizados com a utilização de equipamentos,
exceto os manuais. (Renumerado pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
III - (Revogado pela IN MPS/SRP nº 20, de 11/01/2007)

Redação original:
III - quarenta e cinco por cento para obras de arte (pontes ou viadutos);
IV - (Revogado pela IN MPS/SRP nº 20, de 11/01/2007)
Redação original:
IV - cinqüenta por cento para drenagem;
V - (Revogado pela IN MPS/SRP nº 20, de 11/01/2007)

Redação original:
V - trinta e cinco por cento para os demais serviços realizados com a utilização de equipamentos, exceto os manuais.
§ 2º Quando na mesma nota fiscal, fatura ou recibo de prestação de serviços constar a execução
de mais de um dos serviços referidos nos incisos I a V do § 1º deste artigo, cujos valores não
constem individualmente discriminados na nota fiscal, na fatura, ou no recibo, deverá ser aplicado
o percentual correspondente a cada tipo de serviço, conforme disposto em contrato, ou o
percentual maior, se o contrato não permitir identificar o valor de cada serviço.
§ 3º Aplica-se aos procedimentos estabelecidos neste artigo o disposto nos § § 1º e 2º do art. 149.
Art. 151. Não existindo previsão contratual de fornecimento de material ou utilização de

equipamento e o uso deste equipamento não for inerente ao serviço, mesmo havendo
discriminação de valores na nota fiscal, na fatura ou no recibo de prestação de serviços, a base de
cálculo da retenção será o valor bruto da nota fiscal, da fatura ou do recibo de prestação de
serviços, exceto no caso do serviço de transporte de passageiros, para o qual a base de cálculo da
retenção corresponderá, no mínimo, à prevista no inciso II do art. 150. (Nova redação dada pela IN MPS
SRP nº 20, de 11/01/2007)
________________________________________________________________________________________
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Redação original:
Art. 151. Não existindo previsão contratual de fornecimento de material ou utilização de equipamento e o uso deste
equipamento não for inerente ao serviço, mesmo havendo discriminação de valores na nota fiscal, na fatura ou no recibo de
prestação de serviços, a base de cálculo da retenção será o valor bruto da nota fiscal, da fatura ou do recibo de prestação de
serviços, exceto no caso do serviço de transporte de passageiros, onde a base de cálculo da retenção corresponderá à prevista
no inciso II do art. 150.
Parágrafo único. Na falta de discriminação de valores na nota fiscal, na fatura ou no recibo de

prestação de serviços, a base de cálculo da retenção será o seu valor bruto, ainda que exista
previsão contratual para o fornecimento de material ou utilização de equipamento, com ou sem
discriminação de valores em contrato.
Seção VI
Deduções da Base de Cálculo
Art. 152. Poderão ser deduzidas da base de cálculo da retenção as parcelas que estiverem
discriminadas na nota fiscal, na fatura ou no recibo de prestação de serviços, que correspondam:
I - ao custo da alimentação in natura fornecida pela contratada, de acordo com os programas de

alimentação aprovados pelo Ministério do Trabalho e Emprego - MTE, conforme Lei nº 6.321, de
1976;
II - ao fornecimento de vale-transporte de conformidade com a legislação própria.
Parágrafo único. A fiscalização da SRP poderá exigir da contratada a comprovação das deduções
previstas neste artigo.
Art. 153. O valor relativo à taxa de administração ou de agenciamento, ainda que figure
discriminado na nota fiscal, na fatura ou no recibo de prestação de serviços, não poderá ser objeto
de dedução da base de cálculo da retenção, inclusive no caso de serviços prestados por
trabalhadores temporários.
Parágrafo único. Na hipótese da empresa contratada emitir duas notas fiscais, faturas ou recibos,
relativos ao mesmo serviço, uma contendo o valor correspondente à taxa de administração ou de
agenciamento e a outra o valor da remuneração dos trabalhadores utilizados na prestação do
serviço, a retenção incidirá sobre o valor de cada uma dessas notas, faturas ou recibos.
Seção VII
Destaque da Retenção
Art. 154. Quando da emissão da nota fiscal, da fatura ou do recibo de prestação de serviços, a
contratada deverá destacar o valor da retenção com o título de “RETENÇÃO PARA A
PREVIDÊNCIA SOCIAL”, observado o disposto no art. 148.
§ 1º O destaque do valor retido deverá ser identificado logo após a descrição dos serviços
prestados, apenas para produzir efeito como parcela dedutível no ato da quitação da nota fiscal, da
fatura ou do recibo de prestação de serviços, sem alteração do valor bruto da nota, fatura ou recibo
de prestação de serviços.
§ 2º A falta do destaque do valor da retenção, conforme previsto no caput, constitui infração ao § 1º

do art. 31 da Lei nº 8.212, de 1991.
Art. 155. Caso haja subcontratação, poderão ser deduzidos do valor da retenção a ser efetuada
pela contratante os valores retidos da subcontratada e comprovadamente recolhidos pela
contratada, desde que todos os documentos envolvidos se refiram à mesma competência e ao
mesmo serviço.
________________________________________________________________________________________
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§ 1º Para efeito do disposto no caput, a contratada deverá destacar na nota fiscal, na fatura ou no
recibo de prestação de serviços as retenções da seguinte forma:
I - retenção para a Previdência Social: informar o valor correspondente a onze por cento do valor
bruto dos serviços, rassalvados o disposto no parágrafo único do art. 140 e no art. 172;
II - dedução de valores retidos de subcontratadas: informar o valor total correspondente aos

valores retidos e recolhidos relativos aos serviços subcontratados;
III - valor retido para a Previdência Social: informar o valor correspondente à diferença entre a
retenção, apurada na forma do inciso I deste parágrafo, e a dedução efetuada conforme previsto
no inciso II deste parágrafo, que indicará o valor a ser efetivamente retido pela contratante.
§ 2º A contratada, juntamente com a sua nota fiscal, fatura ou recibo de prestação de serviços,
deverá encaminhar à contratante cópia:
I - das notas fiscais, das faturas ou dos recibos de prestação de serviços das subcontratadas com
o destaque da retenção;
II - dos comprovantes de arrecadação dos valores retidos das subcontratadas;
III - das GFIP, elaboradas pelas subcontratadas, onde conste no campo “CNPJ/CEI do
tomador/obra”, o CNPJ da contratada ou a matrícula CEI da obra e, no campo “Denominação
social do tomador/obra”, a denominação social da empresa contratada.
Seção VIII
Recolhimento do Valor Retido
Art. 156. A importância retida deverá ser recolhida pela empresa contratante até o dia dez do mês
seguinte ao da emissão da nota fiscal, da fatura ou do recibo de prestação de serviços,
prorrogando-se este prazo para o primeiro dia útil subseqüente quando não houver expediente
bancário neste dia, informando, no campo identificador do documento de arrecadação, o CNPJ do
estabelecimento da empresa contratada e, no campo nome ou denominação social, a
denominação social desta, seguida da denominação social da empresa contratante. (Nova redação
dada pela IN MPS/SRP nº 23, de 30/04/2007)
Redação original:
Art. 156. A importância retida deverá ser recolhida pela empresa contratante até o dia dois do mês seguinte
ao da emissão da nota fiscal, da fatura ou do recibo de prestação de serviços, prorrogando-se este prazo
para o primeiro dia útil subseqüente quando não houver expediente bancário neste dia, informando, no
campo identificador do documento de arrecadação, o CNPJ do estabelecimento da empresa contratada e,
no campo nome ou denominação social, a denominação social desta, seguida da denominação social da
empresa contratante.
Parágrafo único. A multa de mora devida no caso de recolhimento em atraso do valor

retido será aquela prevista no art. 35 da Lei nº 8.212, de 1991, observado o seu § 4º.
(Incluído pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
Art. 157. O órgão ou a entidade integrante do SIAFI deverá recolher os valores retidos com base
na nota fiscal, na fatura ou no recibo de prestação de serviços, respeitando como data limite de
pagamento o dia dez do mês subseqüente ao da emissão da nota fiscal, da fatura ou do recibo de
prestação de serviços, observado o disposto no art. 148. (Nova redação dada pela IN MPS/SRP nº 23, de
30/04/2007)
Redação original:
Art. 157. O órgão ou a entidade integrante do SIAFI deverá recolher os valores retidos com base na nota
fiscal na fatura ou no recibo de prestação de serviços, respeitando como data limite de pagamento o dia dois
do mês subseqüente ao da emissão da nota fiscal, da fatura ou do recibo de prestação de serviços,
observado o disposto no art. 148.
________________________________________________________________________________________
60
Art. 158. Quando por um mesmo estabelecimento da contratada forem emitidas mais de uma nota
fiscal, fatura ou recibo de prestação de serviços para um mesmo estabelecimento da contratante,
na mesma competência, sobre as quais houve retenção, a contratante deverá efetuar o
recolhimento dos valores retidos, em nome da contratada, num único documento de arrecadação.
Art. 159. A falta de recolhimento, no prazo legal, das importâncias retidas configura, em tese, crime
contra a Previdência Social previsto no art. 168-A do Código Penal, introduzido pela Lei nº 9.983, de
2000, ensejando a emissão de Representação Fiscal para Fins Penais - RFFP, na forma do art.
616.
Art. 160. A empresa contratada poderá consolidar, num único documento de arrecadação, por
competência e por estabelecimento, as contribuições incidentes sobre a remuneração de todos os
segurados envolvidos na prestação de serviços e dos segurados alocados no setor administrativo,
compensando os valores retidos com as contribuições devidas à Previdência Social pelo
estabelecimento.
Seção IX
Obrigações da Empresa Contratada
Art. 161. A empresa contratada deverá elaborar:
I - folhas de pagamento distintas e o respectivo resumo geral, para cada estabelecimento ou obra
de construção civil da empresa contratante, relacionando todos os segurados alocados na
prestação de serviços, na forma prevista no inciso III do art. 60;
II - GFIP com as informações relativas aos tomadores de serviços, para cada estabelecimento da
empresa contratante ou cada obra de construção civil, utilizando o código de recolhimento próprio
da atividade, conforme normas previstas no Manual da GFIP;
III - demonstrativo mensal por contratante e por contrato, assinado pelo seu representante legal,
contendo:
a) a denominação social e o CNPJ da contratante ou a matrícula CEI da obra de construção civil;
b) o número e a data de emissão da nota fiscal, fatura ou recibo de prestação de serviços;
c) o valor bruto, o valor retido e o valor liquido recebido relativo à nota fiscal, fatura ou recibo de
prestação de serviços;
d) a totalização dos valores e sua consolidação por obra de construção civil ou por
estabelecimento da contratante, conforme o caso.
Art. 162. A empresa contratada fica dispensada de elaborar folha de pagamento e GFIP com
informações distintas por estabelecimento ou obra de construção civil em que realizar tarefa ou
prestar serviços, quando, comprovadamente, utilizar os mesmos segurados para atender a várias
empresas contratantes, alternadamente, no mesmo período, inviabilizando a individualização da
remuneração desses segurados por tarefa ou por serviço contratado.
Parágrafo único. São considerados serviços prestados alternadamente, aqueles em que a tarefa
ou o serviço contratado seja executado por trabalhador ou equipe de trabalho em vários
estabelecimentos ou várias obras de uma mesma contratante ou de vários contratantes, por
etapas, numa mesma competência, e que envolvam os serviços que não compõem o CUB,
relacionados no Anexo XIV.
________________________________________________________________________________________
61
Art. 163. A contratada, legalmente obrigada a manter escrituração contábil formalizada, está
obrigada a registrar, mensalmente, em contas individualizadas, todos os fatos geradores de
contribuições sociais, inclusive a retenção sobre o valor da prestação de serviços, conforme
disposto no inciso IV do art. 60.
Art. 164. O lançamento da retenção na escrituração contábil, de que trata o art. 163, deverá
discriminar:
III - o valor líquido a receber.
Parágrafo único. Na contabilidade em que houver lançamento pela soma total das notas fiscais,
faturas ou recibos de prestação de serviços e pela soma total da retenção, por mês, por
contratante, a empresa contratada deverá manter em registros auxiliares a discriminação desses
valores, por contratante, conforme disposto no inciso III do art. 161.
Seção X
Obrigações da Empresa Contratante
Art. 165. A empresa contratante fica obrigada a manter em arquivo, por empresa contratada, em
ordem cronológica, durante o prazo de dez anos, as correspondentes notas fiscais, faturas ou
recibos de prestação de serviços, cópia das GFIP e, se for o caso, dos documentos relacionados
no § 2º do art. 155.
Art. 166. A contratante, legalmente obrigada a manter escrituração contábil formalizada, está
obrigada a registrar, mensalmente, em contas individualizadas, todos os fatos geradores de
contribuições sociais, inclusive a retenção sobre o valor dos serviços contratados, conforme
disposto no inciso IV do art. 60.
Art. 167. O lançamento da retenção na escrituração contábil de que trata o art. 166, deverá
discriminar:
III - o valor líquido a pagar.
Parágrafo único. Na contabilidade em que houver lançamento pela soma total das notas fiscais,
faturas ou recibos de prestação de serviços e pela soma total da retenção, por mês, por
contratada, a empresa contratante deverá manter em registros auxiliares a discriminação desses
valores, individualizados por contratada.
Art. 168. A empresa contratante, legalmente dispensada da apresentação da escrituração contábil,

deverá elaborar demonstrativo mensal, assinado pelo seu representante legal, relativo a cada
contrato, contendo as seguintes informações:
I - a denominação social e o CNPJ da contratada;
II - o número e a data da emissão da nota fiscal, fatura ou recibo de prestação de serviços;
III - o valor bruto, a retenção e o valor liquido pago relativo à nota fiscal, fatura ou recibo de
prestação de serviços;
________________________________________________________________________________________
62
IV - a totalização dos valores e sua consolidação por obra de construção civil e por
estabelecimento da contratada, conforme o caso.
Seção XI
Retenção na Construção Civil
Art. 169. Na construção civil, sujeita-se à retenção de que trata o art. 140, observado o disposto no
art. 172:
I - a prestação de serviços mediante contrato de empreitada parcial, conforme definição contida na

alínea “b” do inciso XXVIII, do art. 413;
II - a prestação de serviços mediante contrato de subempreitada, conforme definição contida no

inciso XXIX, do art. 413;
III - a prestação de serviços tais como os discriminados no Anexo XIII;
IV - a reforma de pequeno valor, conforme definida no inciso V do art. 413.
Art. 170. Não se sujeita à retenção, a prestação de serviços de:
I - administração, fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras;
II - assessoria ou consultoria técnicas;
III - controle de qualidade de materiais;
IV - fornecimento de concreto usinado, de massa asfáltica ou de argamassa usinada ou preparada;
V - jateamento ou hidrojateamento;
VI - perfuração de poço artesiano;
VII - elaboração de projeto da construção civil;
VIII - ensaios geotécnicos de campo ou de laboratório (sondagens de solo, provas de carga,

ensaios de resistência, amostragens, testes em laboratório de solos ou outros serviços afins);
IX - serviços de topografia;
X - instalação de antena coletiva;
XI - instalação de aparelhos de ar condicionado, de refrigeração, de ventilação, de aquecimento,

de calefação ou de exaustão;
XII - instalação de sistemas de ar condicionado, de refrigeração, de ventilação, de aquecimento, de

calefação ou de exaustão, quando a venda for realizada com emissão apenas da nota fiscal de
venda mercantil;
XIII - instalação de estruturas e esquadrias metálicas, de equipamento ou de material, quando for

emitida apenas a nota fiscal de venda mercantil; (Nova redação dada pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
Redação original:
XIII - instalação de estrutura metálica, de equipamento ou de material, quando a venda for realizada com
emissão apenas da nota fiscal de venda mercantil;
________________________________________________________________________________________
63
XIV- locação de caçamba;
XV - locação de máquinas, de ferramentas, de equipamentos ou de outros utensílios sem

fornecimento de mão-de-obra;
XVI - fundações especiais.
Parágrafo único. Quando na prestação dos serviços relacionados nos incisos XII e XIII do caput,
houver emissão de nota fiscal, fatura ou recibo de prestação de serviços relativa à mão-de-obra
utilizada na instalação do material ou do equipamento vendido, os valores desses serviços
integrarão a base de cálculo da retenção.
Art. 171. Caso haja, para a mesma obra, contratação de serviço relacionado no art. 170 e,
simultaneamente, o fornecimento de mão-de-obra para execução de outro serviço sujeito à
retenção, aplicar-se-á a retenção apenas a este serviço, desde que os valores estejam
discriminados na nota fiscal, fatura ou recibo de prestação de serviços.
Parágrafo único. Não havendo discriminação na nota fiscal, fatura ou recibo de prestação de
serviços, aplicar-se-á a retenção a todos os serviços contratados.
Seção XII
Retenção na Prestação de Serviços em Condições Especiais
Art. 172. Quando a atividade dos segurados na empresa contratante for exercida em condições
especiais que prejudiquem a saúde ou integridade física destes, de forma a possibilitar a
concessão de aposentadoria especial após quinze, vinte ou vinte e cinco anos de trabalho, o
percentual da retenção aplicado sobre o valor dos serviços prestados por estes segurados, a partir
1º de abril de 2003, deve ser acrescido de quatro, três ou dois pontos percentuais,
respectivamente, perfazendo o total de quinze, quatorze ou treze pontos percentuais.
Parágrafo único. Para fim do disposto no caput, a empresa contratada deverá emitir nota fiscal,
fatura ou recibo de prestação de serviços específica para os serviços prestados em condições
especiais pelos segurados ou discriminar o valor desses na nota fiscal, fatura ou recibo de
prestação de serviços.
Art. 173. Caso haja previsão contratual de utilização de trabalhadores na execução de atividades
na forma do art. 172, e a nota fiscal, fatura ou recibo de prestação de serviços não tenha sido
emitida na forma prevista no parágrafo único do art. 172, a base de cálculo para incidência do
acréscimo de retenção será proporcional ao número de trabalhadores envolvidos nas atividades
exercidas em condições especiais, se houver a possibilidade de identificação dos trabalhadores
envolvidos e dos não envolvidos nessas atividades.
§ 1º Na hipótese do caput, não havendo possibilidade de identificação do número de trabalhadores

envolvidos e não envolvidos com as atividades exercidas em condições especiais, o acréscimo da
retenção incidirá sobre o valor total dos serviços contido na nota fiscal, fatura ou recibo de
prestação de serviços, no percentual correspondente à atividade especial.
§ 2º Quando a empresa contratante desenvolver atividades em condições especiais e não houver

previsão contratual da utilização ou não dos trabalhadores contratados nessas atividades, incidirá,
sobre o valor total dos serviços contido na nota fiscal, fatura ou recibo de prestação de serviços, o
percentual adicional de retenção correspondente às atividades em condições especiais
desenvolvidas pela empresa ou, não sendo possível identificar as atividades, o percentual mínimo
de dois por cento.
Art. 174. As empresas contratada e contratante, no que se refere às obrigações relacionadas aos
agentes nocivos a que os trabalhadores estiverem expostos, devem observar as disposições
________________________________________________________________________________________
64
contidas no Capítulo X do Título IV desta IN, que trata dos riscos ocupacionais no ambiente de
trabalho.
Parágrafo único. A contratada deve elaborar o Perfil Profissiográfico Previdenciário - PPP dos
trabalhadores expostos a agentes nocivos com base, dentre outras informações, nas
demonstrações ambientais da contratante ou do local da efetiva prestação de serviços.
Seção XIII
Disposições Especiais
Art. 175. A entidade beneficente de assistência social em gozo de isenção, a empresa optante pelo
SIMPLES, o sindicato da categoria de trabalhadores avulsos, o OGMO, o operador portuário e a
cooperativa de trabalho, quando forem contratantes de serviços mediante cessão de mão-de-obra
ou empreitada, estão obrigados a efetuar a retenção sobre o valor da nota fiscal, fatura ou recibo
de prestação de serviços e ao recolhimento da importância retida em nome da empresa
contratada, observadas as demais disposições previstas neste Capítulo.
Art. 176. Não se aplica o instituto da retenção:
I - à contratação de serviços prestados por trabalhadores avulsos por intermédio de sindicato da

categoria ou de OGMO;
II - à empreitada total, conforme definida na alínea “a” do inciso XXVIII do caput e no § 1º, ambas
do art. 413, aplicando-se, nesse caso, o instituto da solidariedade, conforme disposições previstas
na Seção III do Capítulo X deste Titulo, observado o disposto no art. 191 e no inciso IV do § 2º do
art. 178; (Nova redação dada pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
Redação original:
II - à empreitada total, conforme definida na alínea “a” do inciso XXVIII do caput e no § 1º, ambas do art.
413, aplicando-se, nesse caso, o instituto da solidariedade, conforme disposições previstas na Seção III do Capítulo X
deste Titulo, observado o disposto no art. 191;
III - à contratação de entidade beneficente de assistência social isenta de contribuições sociais;
IV - ao contribuinte individual equiparado à empresa, à pessoa física, à missão diplomática e à

repartição consular de carreira estrangeira;
V - à contratação de serviços de transporte de cargas, a partir de 10 de junho de 2003, data da

publicação no Diário Oficial da União do Decreto nº 4.729, de 2003;
VI - à empreitada realizada nas dependências da contratada.
Art. 177. Caso haja decisão judicial que vede a aplicação da retenção, prevista no art. 31 da Lei nº
8.212, de 1991, observar-se-á o seguinte:
I - na hipótese de a decisão judicial se referir à empresa contratada mediante cessão de mão-de-

obra ou empreitada, não sujeita à aplicação do instituto da responsabilidade solidária, as
contribuições previdenciárias incidentes sobre a remuneração da mão-de-obra utilizada na
prestação de serviços serão exigidas da contratada;
II - se a decisão judicial se referir à empresa contratada mediante empreitada total na construção

civil, sendo a ação impetrada contra o uso, pela contratante, da faculdade prevista no art. 191,
hipótese em que é configurada a previsão legal do instituto da responsabilidade solidária, prevista
no inciso VI do art. 30 da Lei nº 8.212, de 1991, ressalvado o disposto no art. 184, a contratante deverá
observar o disposto nos arts. 188 e 190, no que couber, para fins de elisão da sua
responsabilidade. (Nova redação dada pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
________________________________________________________________________________________
65
Redação original:
II - se a decisão judicial se referir à empresa contratada mediante empreitada total na construção

civil, sendo a ação impetrada contra o uso, pela contratante, da faculdade prevista no art. 191,
hipótese em que é configurada a previsão legal do instituto da responsabilidade solidária, prevista
no inciso VI do art. 30 da Lei nº 8.212, de 1991, a contratante deverá observar o disposto nos arts.
188 e 190, no que couber, para fins de elisão da sua responsabilidade.
Parágrafo único. Na situação prevista no inciso I do caput, quando a contratada pertencer à

circunscrição de outra DRP, deverá ser emitido subsídio fiscal para a DRP circunscricionante do
estabelecimento centralizador da empresa contratada, ainda que a decisão judicial não determine
que se aplique o instituto da responsabilidade solidária.
CAPÍTULO X
SOLIDARIEDADE
Seção I
Disposições Gerais
Art. 178. São solidariamente obrigadas as pessoas que tenham interesse comum na situação que
constitua o fato gerador da obrigação previdenciária principal e as expressamente designadas por
lei como tal.
§ 1º A solidariedade prevista no caput não comporta benefício de ordem.
§ 2º Excluem-se da responsabilidade solidária:
I - as contribuições sociais destinadas a outras entidades ou fundos;
II - as contribuições sociais previdenciárias decorrentes de serviços prestados mediante cessão de

mão-de-obra ou empreitada sujeitos à retenção de que trata o art. 140;
III - no período 21 de novembro de 1986 a 28 de abril de 1995, as contribuições sociais

previdenciárias decorrentes de serviços prestados mediante cessão de mão-de-obra ou
empreitada, a órgão público da administração direta, a autarquia, a fundação de direito público; e
Redação original:
III - no período de 22 junho de 1993 a 28 abril de 1995, as contribuições sociais previdenciárias
decorrentes de serviços prestados mediante cessão de mão-de-obra ou empreitada aos órgãos
públicos da administração direta, às autarquias, às fundações de direito público, às empresas
públicas, às sociedades de economia mista e às missões diplomáticas ou repartições consulares de
carreiras estrangeiras no Brasil.
IV - a partir de 21 de novembro 1986, as contribuições sociais previdenciárias decorrentes da

contratação, qualquer que seja a forma, de execução de obra de construção civil, reforma ou
acréscimo, efetuadas por órgão público da administração direta, por autarquia e por fundação de
direito público. (Incluído pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
§ 3º Não há responsabilidade solidária da Administração Pública em relação à multa moratória, à

exceção das empresas públicas e das sociedades de economia mista que, em consonância com o
disposto no § 2º do art. 173 da Constituição Federal, respondem inclusive pela multa moratória,
ressalvado o disposto no inciso III do § 2º deste artigo.
Seção II
Responsáveis Solidários
Art. 179. São responsáveis solidários pelo cumprimento da obrigação previdenciária principal:
________________________________________________________________________________________
66
I - as empresas que integram grupo econômico de qualquer natureza, entre si, conforme previsto
no inciso IX do art. 30 da Lei nº 8.212, de 1991; (Nova redação dada pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
Redação original:
I - as empresas que integram grupo econômico de qualquer natureza, entre si;
II - o operador portuário e o órgão gestor de mão-de-obra, entre si, relativamente à requisição de

mão-de-obra de trabalhador avulso, ressalvado o disposto no § 1º deste artigo, conforme disposto
no art. 2º da Lei nº 9.719, de 1998; (Nova redação dada pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
Redação original:
II - o operador portuário e o órgão gestor de mão-de-obra, entre si, relativamente à requisição de mão-de-obra de
trabalhador avulso, ressalvado o disposto no § 1º deste artigo;
III - os produtores rurais, entre si, integrantes de consórcio simplificado de produtores rurais
definido no inciso XIX do art. 240, conforme previsto no art. 25A da Lei nº 8.212, de 1991; (Nova
redação dada pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
Redação original:
III - os produtores rurais, entre si, integrantes de consórcio simplificado de produtores rurais, conforme definido no inciso
XIX do art. 240;
IV - a empresa tomadora de serviços com a empresa prestadora de serviços mediante cessão de

mão-de-obra, inclusive em regime de trabalho temporário, conforme previsto no art. 31 da Lei nº
8.212, de 1991 até a competência janeiro de 1999, observado, quanto a órgão público da
administração direta, a autarquia e a fundação de direito público, o disposto na alínea “b” do inciso
VII deste artigo; (Nova redação dada pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
Redação original:
IV - a empresa tomadora de serviços com a empresa prestadora de serviços mediante cessão de
mão-de-obra, inclusive em regime de trabalho temporário, até a competência janeiro de 1999;
V - o titular de firma individual urbana ou rural, considerado empresário individual pelo art. 931 da
Lei nº 10.406, de 2002 (Código Civil) e os sócios das empresas por cotas de responsabilidade
limitada, com a firma individual e a sociedade, respectivamente, conforme previsto no art. 13 da Lei
nº 8.620, de 1993.
VI - as pessoas que tenham interesse comum na situação que constitua o fato gerador da
obrigação previdenciária principal, conforme dispõe o art. 224 do CTN; (Incluído pela IN MPS SRP nº 20,
de 11/01/2007)
VII - o órgão público da administração direta, a autarquia e a fundação de direito público: (Incluído
pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
a) no período anterior ao Decreto-lei nº 2.300, de 21 de novembro de 1986, quando contratar obra de

construção civil, reforma ou acréscimo, bem como quando contratar serviços mediante cessão de
mão-de-obra, inclusive em regime de trabalho temporário; e (Incluído pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
b) no período de 29 de abril de 1995 a 31 de janeiro de 1999, quando contratar serviços mediante

cessão de mão-de-obra, inclusive em regime de trabalho temporário. (Incluído pela IN MPS SRP nº 20, de
11/01/2007)
VIII - os titulares e os sócios, em qualquer tempo, e os administradores do período de ocorrência

dos respectivos fatos geradores ou em períodos posteriores, de microempresas ou empresas de
pequeno porte, baixadas sem o pagamento das respectivas contribuições previdenciárias,
conforme previsto nos §§ 3º e 4º do art. 78 da Lei Complementar nº 123, de 2006. (Inciso incluído pela IN
MPS/SRP nº 23, de 30/04/2007)
§ 1º A solidariedade não se aplica aos trabalhadores portuários avulsos cedidos em caráter

permanente, na forma estabelecida pela Lei nº 8.630, de 1993.
________________________________________________________________________________________
67
§ 2º Os acionistas controladores, os administradores, os gerentes e os diretores respondem

solidariamente e subsidiariamente, com seus bens pessoais, quanto ao inadimplemento das
obrigações perante a Previdência Social, por dolo ou culpa, conforme Lei nº 8.620, de 1993.
§ 3º Aplica-se a solidariedade prevista no inciso VI do caput às empresas que se associam para a

realização de empreendimento e que não atendam ao disposto nos arts. 278 e 279 da Lei nº 6.404,
de 1976. (Incluído pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
§ 4º Os titulares e os sócios, em qualquer tempo, e os administradores do período de ocorrência

dos respectivos fatos geradores ou em períodos posteriores, reputam-se solidariamente
responsáveis pelas penalidades, decorrentes da simples falta de recolhimento ou da prática,
comprovada e apurada em processo administrativo ou judicial, de outras irregularidades cometidas
pelos empresários, pelas microempresas, pelas empresas de pequeno porte ou por seus sócios ou
administradores, nos termos do § 3º da Lei Complementar nº 123, de 2006. (Parágrafo acrescido pela IN
MPS/SRP nº 23, de 30/04/2007)
Art. 180. Os administradores de autarquias e fundações criadas e mantidas pelo Poder Público, de
empresas públicas e de sociedades de economia mista sujeitas ao controle da União, dos estados,
do Distrito Federal ou dos municípios, que se encontrem em mora por mais de trinta dias, quanto
ao recolhimento das contribuições sociais previdenciárias, tornam-se solidariamente responsáveis
pelo respectivo pagamento, ficando ainda sujeitos às proibições do art. 1º e às sanções dos arts. 4º
e 7º, todos do Decreto-Lei nº 368, de 1968.
Seção IV
Documentos Exigíveis na Solidariedade
Redação original:
Seção III
Solidariedade na Construção Civil
Art. 181. São responsáveis solidários pelo cumprimento da obrigação previdenciária principal na
construção civil:
I - o proprietário do imóvel, o dono da obra, o incorporador, o condômino de unidade imobiliária,

pessoa jurídica ou física, quando contratar a execução da obra mediante empreitada total com
empresa construtora, definida no inciso XX do art. 413, observado o disposto no § 3º deste artigo,
ressalvado o disposto no inciso IV do § 2º do art. 178; (Nova redação dada pela IN MPS SRP nº 20, de
11/01/2007)
Redação original:
I - o proprietário do imóvel, o dono da obra, o incorporador, o condômino de unidade imobiliária, pessoa jurídica ou física,
quando contratar a execução da obra mediante empreitada total com empresa construtora, definida no inciso XX do art.
413, observado o disposto no § 3º deste artigo;
II - até a competência janeiro de 1999, o proprietário do imóvel, o dono da obra, o incorporador, o

condômino de unidade imobiliária, pessoa jurídica ou física, e a empresa construtora, com a
empreiteira e a subempreiteira definida no inciso XXXII do art. 413, na contratação,
respectivamente, de empreitada ou de subempreitada de obra ou serviço, ressalvado o disposto no
inciso IV do § 2º do art. 178; (Nova redação dada pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
Redação original:
II - até a competência janeiro de 1999, o proprietário do imóvel, o dono da obra, o incorporador, o condômino de unidade
imobiliária, pessoa jurídica ou física, e a empresa construtora, com a empreiteira e a subempreiteira definida no inciso
XXXII do art. 413, na contratação, respectivamente, de empreitada ou de subempreitada de obra ou serviço;
III - os adquirentes que assumam a administração da obra, no caso de falência ou insolvência civil
do incorporador, conforme disposto no art. 31-F da Lei nº 4.591, de 1964, na redação da Lei nº
________________________________________________________________________________________
68
10.931, de 2004, observado que cada adquirente responderá individualmente pelos fatos geradores
porventura ocorridos resultantes da diferença do custo orçado e o custo efetivo verificado até a
data da quebra, da seguinte forma:
a) na proporção dos coeficientes de construção atribuíveis às respectivas unidades; ou
b) por outro critério de rateio, deliberado em assembléia geral por dois terços dos votos dos
adquirentes, de acordo com o disposto na Lei nº 4.591, de 1964, na redação da Lei nº 10.931, de 2004.
§ 1º Ao contratante, responsável solidário, é ressalvado o direito regressivo contra o contratado e

admitida a retenção de importância devida a este último para garantia do cumprimento das
obrigações previdenciárias.
§ 2º Exclui-se da responsabilidade solidária o adquirente de prédio ou unidade

imobiliária que realizar a operação com empresa de comercialização ou incorporador
de imóveis, ficando estes solidariamente responsáveis com a empresa construtora.
§ 3º No caso de repasse integral do contrato, na forma prevista no inciso XXXIX do art. 413, fica
estabelecida a responsabilidade solidária entre a empresa construtora originalmente contratada e a
empresa construtora para a qual foi repassada a responsabilidade pela execução integral da obra,
além da solidariedade entre o proprietário, o dono da obra ou o incorporador e aquelas, observado
o disposto no art. 185. (Nova redação dada pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007 - Retificação)
Art. 182. No contrato de empreitada total de obra a ser realizada por consórcio, nos termos da
alínea “a” do inciso XXVIII do art. 413, o contratante responde solidariamente com as empresas
consorciadas pelo cumprimento das obrigações perante a Previdência Social, ressalvado o
disposto no inciso IV do § 2º do art. 178. (Nova redação dada pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
Redação original:
Art. 182. No contrato de empreitada total de obra a ser realizada por consórcio, nos termos do alínea
“a” do inciso XXVIII do art. 413, o contratante responde solidariamente com as empresas
consorciadas pelo cumprimento das obrigações perante a Previdência Social.
§ 1º Não desfigura a responsabilidade solidária o fato de cada uma das consorciadas executar
partes distintas do projeto total, bem como realizar faturamento direta e isoladamente para a
contratante, observado o disposto no inciso IV do § 2º do art. 413. (Nova redação dada pela IN SRP Nº 6,
DE 11/08/2005)
Redação original:
§ 1º Não desfigura a responsabilidade solidária o fato de cada uma das consorciadas executar partes
distintas do projeto total, bem como realizar faturamento direta e isoladamente para a contratante,
observado o disposto no inciso IV do art. 413.
§ 2º As consorciadas somente se obrigam nas condições previstas no respectivo contrato,

respondendo cada uma por suas obrigações, sem presunção de solidariedade, nos termos do § 1º
do art. 278 da Lei nº 6.404, de 1976.
Art. 183. Há responsabilidade solidária dos integrantes pelos atos praticados em consórcio, quando
da contratação com a Administração Pública, tanto na fase de licitação quanto na de execução do
contrato, nos termos do art. 33 da Lei nº 8.666, de 1993, observado o disposto nos incisos III e IV do
§ 2º do art. 178. (Nova redação dada pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
Redação original:
Art. 183. Há responsabilidade solidária dos integrantes pelos atos praticados em consórcio, quando da contratação com a
Administração Pública, tanto na fase de licitação quanto na de execução do contrato, nos termos do art. 33 da Lei nº 8.666,
de 1993.
Art. 184. O órgão público da administração direta, a autarquia e a fundação de direito público, na
contratação de obra de construção civil por empreitada total, não respondem solidariamente pelas
________________________________________________________________________________________
69
contribuições sociais previdenciárias decorrentes da execução do contrato, ressalvado o disposto
no inciso VII do art. 179. (Nova redação dada pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
Redação original:
Art. 184. A Administração Pública, na contratação de obra de construção civil por empreitada total, responde
solidariamente pelas contribuições sociais previdenciárias decorrentes da execução do contrato, ressalvado o disposto no
inciso II do § 2º e no § 3º, ambos do art. 178.
Art. 185. Nas licitações, o contrato com a Administração Pública efetuado pelo regime de
empreitada por preço unitário ou por tarefa, conforme previsto nas alíneas "b" e "d" do inciso VIII
do art. 6º da Lei nº 8.666, de 1993, será considerado de empreitada total, quando se tratar de
contratada empresa construtora definida no inciso XX do art. 413, admitindo-se o fracionamento de
que trata o § 1º do art. 25 e observado, quanto à solidariedade, o disposto no inciso IV do § 2º do
art. 178, entendendo-se por: (Nova redação dada pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
Redação original:
Art. 185. Nas licitações, o contrato com a Administração Pública efetuado pelo regime de empreitada por preço unitário ou
por tarefa, conforme previsto nas alíneas "b" e "d" do inciso VIII do art. 6º da Lei nº 8.666, de 1993, será considerado de
empreitada total, quando se tratar de contratada empresa construtora definida no inciso XX do art. 413, admitindo-se o
fracionamento de que trata o § 1º do art. 25, entendendo-se por:
I - empreitada por preço unitário, aquela em que o preço é ajustado por unidade, seja de parte
distinta da obra ou por medida (metro, quilômetro, dentre outros);
II - tarefa, a contratação para a execução de pequenas obras ou de parte de uma obra maior, com
ou sem fornecimento de material ou locação de equipamento, podendo o preço ser ajustado de
forma global ou unitária.
Parágrafo único. As contratações da Administração Pública que não se enquadrarem nas

situações previstas neste artigo, ficam sujeitas às normas de retenção previstas nesta IN.
Art. 186. A entidade beneficente de assistência social que usufrua da isenção das contribuições
sociais, na contratação de obra de construção civil na forma dos incisos I e II do art. 181, responde
solidariamente apenas pelas contribuições sociais previdenciárias a cargo dos segurados que
laboram na execução da obra.
§ 1º A isenção das contribuições outorgada à entidade beneficente de assistência social é

extensiva à obra de construção civil quando executada diretamente pela entidade e destinada a
uso próprio.
§ 2º O disposto no caput não implica isenção das contribuições sociais devidas pela empresa
construtora.
Art. 187. Excluem-se da responsabilidade solidária, sujeitando-se à retenção prevista no art. 140 e,
conforme o caso, no art. 172:
I - as demais formas de contratação de empreitada de obra de construção civil não-enquadradas

no inciso I do art. 181, observado o disposto no inciso IV do § 2º do art. 178; (Nova redação dada pela
IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
Redação original:
I - as demais formas de contratação de empreitada de obra de construção civil, não-enquadradas no inciso I do art. 181;
II - os serviços de construção civil tais como os discriminados no Anexo XIII, observado o disposto
no art. 170 e no inciso III do § 2º do art. 178. (Nova redação dada pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
Redação original:
II - os serviços de construção civil tais como os discriminados no Anexo XIII, observado o disposto no art. 170.
Subseção I
________________________________________________________________________________________
70
Documentos Exigíveis na Solidariedade
Art. 188. Quando da quitação da nota fiscal, fatura ou recibo de prestação de serviços, cabe ao
contratante, observado o disposto no § 4º deste artigo, exigir: (Nova redação dada pela IN MPS SRP nº 20,
de 11/01/2007)
Redação original:
Art. 188. Quando da quitação da nota fiscal, fatura ou recibo de prestação de serviços, cabe ao
contratante de obra ou serviço de construção civil exigir:
I - até a competência janeiro de 1999, inclusive, da empresa contratada: (Nova redação dada pela IN
MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
Redação original:
I - da empresa contratada por empreitada total ou parcial, ou subempreitada, até a competência janeiro de 1999, inclusive,
cópia das folhas de pagamento e dos documentos de arrecadação com vinculação inequívoca à obra, observado o disposto no
§ 4º deste artigo;
a) para prestação de serviços mediante cessão de mão-de-obra, cópia das folhas de pagamento e
dos documentos de arrecadação; (Incluído pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
b) para execução de obra de construção civil por empreitada total ou parcial, ou subempreitada,
cópia das folhas de pagamento e dos documentos de arrecadação com vinculação inequívoca à
obra; (Incluído pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
II - da empresa construtora contratada por empreitada total:
a) a partir da competência janeiro de 1999, cópia da GFIP com as informações referentes à obra,
da folha de pagamento específica para a obra e do documento de arrecadação identificado com a
matrícula CEI da obra, relativos à mão-de-obra própria utilizada pela contratada;
b) a partir da competência janeiro de 1999, cópia da GFIP identificada com a matrícula CEI da
obra, informando a ausência de fato gerador de obrigações previdenciárias, quando a construtora
não utilizar mão-de-obra própria e a obra for completamente realizada mediante contratos de
subempreitada;
c) a partir da competência fevereiro de 1999 até a competência setembro de 2002, cópia das notas
fiscais, faturas ou recibos de prestação de serviços emitidos por subempreiteiras, com vinculação
inequívoca à obra, e dos correspondentes documentos de arrecadação de retenção;
d) a partir da competência outubro de 2002, cópia das notas fiscais, faturas ou recibos emitidos por
subempreiteiras, com vinculação inequívoca à obra, dos correspondentes documentos de
arrecadação da retenção e da GFIP das subempreiteiras com comprovante de entrega, com
informações específicas do tomador obra;
e) a partir da competência outubro de 2002, Programa de Prevenção de Riscos Ambientais -

PPRA, LTCAT, Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção -
PCMAT, para empresas com vinte trabalhadores ou mais por estabelecimento ou obra de
construção civil, e Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional - PCMSO, que
demonstrem o gerenciamento de riscos ambientais por parte da construtora, bem como a
necessidade ou não da contribuição adicional prevista no § 2º do art. 86, observado quanto ao
LTCAT o disposto no inciso V do art. 381.
§ 1º Nas hipóteses da alínea “b” do inciso I e do inciso II do caput, o contratante deverá exigir da
contratada comprovação de escrituração contábil regular para o período de prestação de serviços
na obra, se os recolhimentos apresentados forem inferiores aos calculados de acordo com as
normas de aferição indireta da remuneração, previstas nos arts. 600 e 601. (Nova redação dada pela IN
MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
________________________________________________________________________________________
71
Redação original:
§ 1º Nas hipóteses dos incisos I e II do caput, o contratante deverá exigir da contratada comprovação de escrituração
contábil regular para o período de duração da obra, se os recolhimentos apresentados forem inferiores aos calculados de
acordo com as normas de aferição indireta da remuneração em obra ou serviço de construção civil, previstas nos arts. 600 e
601.
§ 2º A comprovação de escrituração contábil será efetuada mediante cópia do balanço extraído do

livro Diário formalizado, para os exercícios encerrados, observado o disposto no § 4º do art. 60, e,
para o exercício em curso, por meio de declaração firmada pelo representante legal da empresa,
sob as penas da lei, de que os valores apresentados estão contabilizados. (Nova redação dada pela IN
MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
Redação original:
§ 2º A comprovação de escrituração contábil no período de duração da obra será efetuada mediante
cópia do balanço extraído do livro Diário formalizado, para os exercícios encerrados, observado o
disposto no § 1º do art. 472, e, para o exercício em curso, por meio de declaração firmada pelo
representante legal da empresa, sob as penas da lei, de que os valores apresentados estão
contabilizados.
§ 3º Aplica-se o disposto neste artigo, no que couber, à empresa construtora contratada por
empreitada total que efetuar o repasse integral do contrato, conforme definido no inciso XXXIX do
art. 413, bem como à empresa construtora que assumir a execução do contrato transferido.
§ 4º Ao órgão público da administração direta, à autarquia e à fundação de direito público

contratantes de serviços mediante cessão de mão-de-obra ou de execução de obras ou serviços
de construção civil, cabe exigir cópia dos documentos referidos na alínea “a” do inciso I do caput,
no período de 29 de abril de 1995 até a competência janeiro de 1999. (Nova redação dada pela IN MPS
SRP nº 20, de 11/01/2007)
Redação original:
§ 4º À Administração Pública contratante de obra ou serviço de construção civil, cabe exigir cópia
dos documentos referidos no inciso I do caput, no período de 29 de abril de 1995 até a competência
janeiro de 1999.
Seção V
Elisão da Responsabilidade Solidária
Redação original:
Subseção II
Elisão da Responsabilidade Solidária
Art. 189. Na contratação de serviços mediante cessão de mão-de-obra ou de obra ou serviço de

construção civil, até a competência janeiro de 1999, observado o disposto no inciso VII do art. 179,
a responsabilidade solidária do contratante com a contratada, será elidida com a comprovação do
recolhimento das contribuições sociais devidas pela contratada: (Nova redação dada pela IN MPS SRP nº
20, de 11/01/2007)
Redação original:
Art. 189. Na contratação de obra ou serviço de construção civil, até a competência janeiro de 1999, a responsabilidade
solidária do contratante com a empreiteira, e desta e daquele com a subempreiteira, será elidida com a comprovação do
recolhimento, conforme o caso:
I - quando se tratar de obra ou serviço de construção civil: (Nova redação dada pela IN MPS SRP nº 20, de
11/01/2007)
Redação original:
I - das contribuições sociais devidas pela empreiteira e pela subempreiteira, incidentes sobre a remuneração dos segurados,
com base na folha de pagamento dos segurados utilizados na prestação de serviços, corroborada por escrituração contábil,
se o valor recolhido for inferior ao indiretamente aferido com base nas notas fiscais, faturas ou recibos de prestação de
serviços, na forma prevista na Seção I do Capítulo III do Título V;
________________________________________________________________________________________
72
a) incidentes sobre a remuneração constante da folha de pagamento dos segurados utilizados na
prestação de serviços, corroborada por escrituração contábil se o valor recolhido for inferior ao
indiretamente aferido com base nas notas fiscais, faturas ou recibos de prestação de serviços, na
forma prevista na Seção I do Capítulo III do Título V; ou (Incluído pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
b) incidentes sobre o valor indiretamente aferido na forma prevista na Seção I do Capítulo III do
Título V, quando não for apresentada a escrituração contábil; (Incluído pela IN MPS SRP nº 20, de
11/01/2007)
II - quando se tratar de serviços prestados mediante cessão de mão-de-obra: (Nova redação dada pela
IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
Redação original:
II - das contribuições sociais devidas pela empreiteira e pela subempreiteira, aferidas indiretamente
na forma estabelecida na Seção I do Capítulo III do Título V.
a) incidentes sobre a remuneração constante da folha de pagamento dos segurados

utilizados na prestação de serviços, quando se tratar de serviços prestados mediante
cessão de mão-de-obra; ou (Incluído pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
b) incidentes sobre o valor indiretamente aferido na forma prevista nos arts. 600 e 601, quando não
for apresentada a folha de pagamento; (Incluído pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
Art. 190. Na contratação de obra de construção civil mediante empreitada total, a partir de fevereiro
de 1999, observado o disposto no art. 184, a responsabilidade solidária do proprietário do imóvel,
do dono da obra, do incorporador ou do condômino da unidade imobiliária, com a empresa
construtora, será elidida com a comprovação do recolhimento, conforme o caso: (Nova redação dada
pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
Redação original:
Art. 190. Na contratação de obra de construção civil mediante empreitada total, a partir de fevereiro de 1999, a
responsabilidade solidária do proprietário do imóvel, do dono da obra, do incorporador ou do condômino da unidade
imobiliária, com a empresa construtora, será elidida com a comprovação do recolhimento, conforme o caso:
I - das contribuições sociais incidentes sobre a remuneração contida na folha de pagamento dos
segurados utilizados na prestação de serviços e respectiva GFIP, corroborada por escrituração
contábil, se o valor recolhido for inferior ao indiretamente aferido com base nas notas fiscais,
faturas ou recibos de prestação de serviços, na forma estabelecida na Seção I do Capítulo III do
Título V;
II - das contribuições sociais incidentes sobre a remuneração da mão-de-obra contida em nota

fiscal ou fatura correspondente aos serviços executados, aferidas indiretamente na forma
estabelecida na Seção I do Capítulo III do Título V, caso a contratada não apresente a escrituração
contábil formalizada na época da regularização da obra;
III - das retenções efetuadas pela empresa contratante, no uso da faculdade prevista no art. 191,
com base nas notas fiscais, faturas ou recibos de prestação de serviços emitidos pela construtora
contratada mediante empreitada total;
IV - das retenções efetuadas com base nas notas fiscais, faturas ou recibos de prestação de
serviços emitidos pelas subempreiteiras, que tenham vinculação inequívoca à obra.
Parágrafo único. Em relação às alíquotas adicionais para o financiamento das aposentadorias

especiais previstas no art. 57 da Lei nº 8.213, de 1991, a responsabilidade solidária poderá ser elidida
com a apresentação da documentação comprobatória do gerenciamento e do controle dos agentes
nocivos à saúde ou à integridade física dos trabalhadores, emitida pela empresa construtora,
conforme previsto no art. 381.
________________________________________________________________________________________
73
Art. 191. A contratante de empreitada total poderá elidir-se da responsabilidade solidária mediante
a retenção de onze por cento do valor bruto da nota fiscal, da fatura ou do recibo de prestação de
serviços contra ela emitido pela contratada, a comprovação do recolhimento do valor retido, na
forma prevista no Capítulo IX do Título II, e a apresentação da documentação comprobatória do
gerenciamento dos riscos ocupacionais, na forma prevista no art. 381, observado o disposto no art.
172. (Nova redação dada pela IN MPS SRP nº 20, de 11/01/2007)
Redação original:
Art. 191. A contratante de empreitada total, ainda que pessoa jurídica da Administração Pública,
poderá elidir-se da responsabilidade solidária mediante a retenção de onze por cento do valor bruto
da nota fiscal, da fatura ou do recibo de prestação de serviços contra ela emitido pela contratada, a
comprovação do recolhimento do valor retido, na forma prevista no Capítulo IX do Título II, e a
apresentação da documentação comprobatória do gerenciamento dos riscos ocupacionais, na forma
prevista no art. 381, observado o disposto no art. 172.
§ 1º A contratante efetuará o recolhimento do valor retido em documento de arrecadação

identificado com a matrícula CEI da obra de construção civil e a denominação social da contratada.
§ 2º O valor retido poderá ser compensado pela empresa contratada, ou ser objeto de restituição,
observadas as regras definidas no Capítulo II do Título III.
REGULAMENTO DO IMPOSTO DE RENDA DE 1999 – DECRETO 3000
Capítulo II
RENDIMENTOS DE PESSOAS JURÍDICAS SUJEITOS A ALÍQUOTAS ESPECÍFICAS
Seção I
Rendimentos de Serviços Profissionais Prestados por Pessoas Jurídicas
Pessoas Jurídicas não Ligadas
Art. 647. Estão sujeitas à incidência do imposto na fonte, à alíquota de um e meio por cento, as importâncias
pagas ou creditadas por pessoas jurídicas a outras pessoas jurídicas, civis ou mercantis, pela prestação de
serviços caracterizadamente de natureza profissional (Decreto-Lei nº 2.030, de 9 de junho de 1983, art. 2º,
Decreto-Lei nº 2.065, de 1983, art. 1º, inciso III, Lei nº 7.450, de 1985, art. 52, e Lei nº 9.064, de 1995, art. 6º).
§ 1º Compreendem-se nas disposições deste artigo os serviços a seguir indicados:
1. administração de bens ou negócios em geral (exceto consórcios ou fundos mútuos para aquisição de bens);
2. advocacia;
3. análise clínica laboratorial;
4. análises técnicas;
5. arquitetura;
6. assessoria e consultoria técnica (exceto o serviço de assistência técnica prestado a terceiros e concernente
a ramo de indústria ou comércio explorado pelo prestador do serviço);
7. assistência social;
8. auditoria;
9. avaliação e perícia;
10. biologia e biomedicina;
11. cálculo em geral;
12. consultoria;
13. contabilidade;
14. desenho técnico;
15. economia;
16. elaboração de projetos;
17. engenharia (exceto construção de estradas, pontes, prédios e obras assemelhadas);
18. ensino e treinamento;
19. estatística;
20. fisioterapia;
21. fonoaudiologia;
________________________________________________________________________________________
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22. geologia;
23. leilão;
24. medicina (exceto a prestada por ambulatório, banco de sangue, casa de saúde, casa de recuperação ou
repouso sob orientação médica, hospital e pronto-socorro);
25. nutricionismo e dietética;
26. odontologia;
27. organização de feiras de amostras, congressos, seminários, simpósios e congêneres;
28. pesquisa em geral;
29. planejamento;
30. programação;
31. prótese;
32. psicologia e psicanálise;
33. química;
34. radiologia e radioterapia;
35. relações públicas;
36. serviço de despachante;
37. terapêutica ocupacional;
38. tradução ou interpretação comercial;
39. urbanismo;
40. veterinária.
§ 2º O imposto incide independentemente da qualificação profissional dos sócios da beneficiária e do fato

desta auferir receitas de quaisquer outras atividades, seja qual for o valor dos serviços em relação à receita
bruta.
Pessoas Jurídicas Ligadas
Art. 648. Aplicar-se-á a tabela progressiva prevista no art. 620 aos rendimentos brutos referidos no artigo
anterior, quando a beneficiária for sociedade civil prestadora de serviços relativos a profissão legalmente
regulamentada, controlada, direta ou indiretamente (Decreto-Lei nº 2.067, de 9 de novembro de 1983, art. 3º):
I - por pessoas físicas que sejam diretores, gerentes ou controladores da pessoa jurídica que pagar ou
creditar os rendimentos; ou
II - pelo cônjuge, ou parente de primeiro grau, das pessoas físicas referidas no inciso anterior.
Serviços de Limpeza, Conservação, Segurança, Vigilância e Locação de Mão-de-obra
Art. 649. Estão sujeitos à incidência do imposto na fonte à alíquota de um por cento os rendimentos pagos ou
creditados por pessoas jurídicas a outras pessoas jurídicas civis ou mercantis pela prestação de serviços de
limpeza, conservação, segurança, vigilância e por locação de mão-de-obra (Decreto-Lei nº 2.462, de 30 de
agosto de 1988, art. 3º, e Lei nº 7.713, de 1988, art. 55).
Tratamento do Imposto
Art. 650. O imposto descontado na forma desta Seção será considerado antecipação do devido pela
beneficiária (Decreto-Lei nº 2.030, de 1983, art. 2º, § 1º).
Seção II
Mediação de Negócios, Propaganda e Publicidade
Art. 651. Estão sujeitas à incidência do imposto na fonte, à alíquota de um e meio por cento, as importâncias
pagas ou creditadas por pessoas jurídicas a outras pessoas jurídicas (Lei nº 7.450, de 1985, art. 53, Decreto-
Lei nº 2.287, de 23 de julho de 1986, art. 8º, e Lei nº 9.064, de 1995, art. 6º):
I - a título de comissões, corretagens ou qualquer outra remuneração pela representação comercial ou pela
mediação na realização de negócios civis e comerciais;
II - por serviços de propaganda e publicidade.
§ 1º No caso do inciso II, excluem-se da base de cálculo as importâncias pagas diretamente ou repassadas a
empresas de rádio e televisão, jornais e revistas, atribuída à pessoa jurídica pagadora e à beneficiária
responsabilidade solidária pela comprovação da efetiva realização dos serviços (Lei nº 7.450, de 1985, art. 53,
parágrafo único).
________________________________________________________________________________________
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§ 2º O imposto descontado na forma desta Seção será considerado antecipação do devido pela pessoa
jurídica.
Seção III
Pagamentos a Cooperativas de Trabalho e Associações Profissionais ou Assemelhadas
Art. 652. Estão sujeitas à incidência do imposto na fonte à alíquota de um e meio por cento as importâncias
pagas ou creditadas por pessoas jurídicas a cooperativas de trabalho, associações de profissionais ou
assemelhadas, relativas a serviços pessoais que lhes forem prestados por associados destas ou colocados à
disposição (Lei nº 8.541, de 1992, art. 45, e Lei nº 8.981, de 1995, art. 64).
§ 1º O imposto retido será compensado pelas cooperativas de trabalho, associações ou assemelhadas com o
imposto retido por ocasião do pagamento dos rendimentos aos associados (Lei nº 8.981, de 1995, art. 64,
§ 1º).
§ 2º O imposto retido na forma deste artigo poderá ser objeto de pedido de restituição, desde que a
cooperativa, associação ou assemelhada comprove, relativamente a cada ano-calendário, a impossibilidade
de sua compensação, na forma e condições definidas em ato normativo do Ministro de Estado da Fazenda
(Lei nº 8.981, de 1995, art. 64, § 2º).
Seção IV
Pagamentos Efetuados por Órgãos Públicos Federais
Art. 653. Os pagamentos efetuados por órgãos, autarquias e fundações da administração pública federal a
pessoas jurídicas, pelo fornecimento de bens ou prestação de serviços, estão sujeitos à incidência do
imposto, na fonte, na forma deste artigo, sem prejuízo da retenção relativa às contribuições previstas no art.
64 da Lei nº 9.430, de 1996.
§ 1º O imposto de renda a ser retido será determinado mediante a aplicação da alíquota de quinze por cento
sobre o resultado da multiplicação do valor a ser pago pelo percentual de que trata o art. 223, aplicável à
espécie de receita correspondente ao tipo de bem fornecido ou de serviço prestado (Lei nº 9.430, de 1996,
art. 64, § 5º).
§ 2º A obrigação pela retenção é do órgão ou entidade que efetuar o pagamento (Lei nº 9.430, de 1996, art.
64, § 1º).
§ 3º O valor do imposto retido será considerado como antecipação do que for devido pela pessoa jurídica (Lei
nº 9.430, de 1996, art. 64, § 3º).
§ 4º O valor retido correspondente ao imposto de renda somente poderá ser compensado com o que for
devido em relação a esse imposto (Lei nº 9.430, de 1996, art. 64, § 4º).
§ 5º A retenção efetuada na forma deste artigo dispensa, em relação à importância paga, as demais
incidências na fonte previstas neste Livro.
§ 6º Os pagamentos efetuados às pessoas jurídicas optantes pelo SIMPLES não estão sujeitos ao desconto
do imposto de que trata este artigo.
Lei nº 10.833, de 29 de dezembro de 2003
Art. 30. Os pagamentos efetuados pelas pessoas jurídicas a outras pessoas jurídicas de direito privado, pela
prestação de serviços de limpeza, conservação, manutenção, segurança, vigilância, transporte de valores e
locação de mão-de-obra, pela prestação de serviços de assessoria creditícia, mercadológica, gestão de
crédito, seleção e riscos, administração de contas a pagar e a receber, bem como pela remuneração de
________________________________________________________________________________________
76
serviços profissionais, estão sujeitos a retenção na fonte da Contribuição Social sobre o Lucro Líquido - CSLL,
da COFINS e da contribuição para o PIS/PASEP. (Vide Medida Provisória nº 232, 2004)
§ 1º O disposto neste artigo aplica-se inclusive aos pagamentos efetuados por:

I - associações, inclusive entidades sindicais, federações, confederações, centrais sindicais e serviços sociais
autônomos;
II - sociedades simples, inclusive sociedades cooperativas;
III - fundações de direito privado; ou
IV - condomínios edilícios.
§ 2º Não estão obrigadas a efetuar a retenção a que se refere o caput as pessoas jurídicas optantes pelo
SIMPLES.
§ 3º As retenções de que trata o caput serão efetuadas sem prejuízo da retenção do imposto de renda na
fonte das pessoas jurídicas sujeitas a alíquotas específicas previstas na legislação do imposto de renda.
§ 4º (Vide Medida Provisória nº 232, 2004)
Art. 31. O valor da CSLL, da COFINS e da contribuição para o PIS/PASEP, de que trata o art. 30, será
determinado mediante a aplicação, sobre o montante a ser pago, do percentual de 4,65% (quatro inteiros e
sessenta e cinco centésimos por cento), correspondente à soma das alíquotas de 1% (um por cento), 3% (três
por cento) e 0,65% (sessenta e cinco centésimos por cento), respectivamente.
§ 1º As alíquotas de 0,65% (sessenta e cinco centésimos por cento) e 3% (três por cento) aplicam-se inclusive
na hipótese de a prestadora do serviço enquadrar-se no regime de não-cumulatividade na cobrança da
contribuição para o PIS/PASEP e da COFINS.
§ 2º No caso de pessoa jurídica beneficiária de isenção, na forma da legislação específica, de uma ou mais
das contribuições de que trata este artigo, a retenção dar-se-á mediante a aplicação da alíquota específica
correspondente às contribuições não alcançadas pela isenção.
§ 3º É dispensada a retenção para pagamentos de valor igual ou inferior a R$ 5.000,00 (cinco mil reais).
(Incluído pela Lei nº 10.925, de 2004)
§ 4º Ocorrendo mais de um pagamento no mesmo mês à mesma pessoa jurídica, deverá ser efetuada a soma
de todos os valores pagos no mês para efeito de cálculo do limite de retenção previsto no § 3º deste artigo,
compensando-se o valor retido anteriormente. (Incluído pela Lei nº 10.925, de 2004)
Art. 32. A retenção de que trata o art. 30 não será exigida na hipótese de pagamentos efetuados a:
I – cooperativas, relativamente à CSLL; (Redação dada pela Lei nº 10.865, de 2004)
II – empresas estrangeiras de transporte de valores; (Redação dada pela Lei nº 10.865, de 2004) (Vide
Medida Provisória nº 232, 2004)
III - pessoas jurídicas optantes pelo SIMPLES.

Parágrafo único. A retenção da COFINS e da contribuição para o PIS/PASEP não será exigida, cabendo,
somente, a retenção da CSLL nos pagamentos:
I – a título de transporte internacional de valores efetuados por empresa nacional; (Redação dada pela Lei nº
10.865, de 2004) (Vide Medida Provisória nº 232, 2004)
II - aos estaleiros navais brasileiros nas atividades de conservação, modernização, conversão e reparo de
embarcações pré-registradas ou registradas no Registro Especial Brasileiro - REB, instituído pela Lei nº 9.432,
de 8 de janeiro de 1997.
Art. 33. A União, por intermédio da Secretaria da Receita Federal, poderá celebrar convênios com os
Estados, Distrito Federal e Municípios, para estabelecer a responsabilidade pela retenção na fonte da CSLL,
da COFINS e da contribuição para o PIS/PASEP, mediante a aplicação das alíquotas previstas no art. 31, nos
________________________________________________________________________________________
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pagamentos efetuados por órgãos, autarquias e fundações dessas administrações públicas às pessoas
jurídicas de direito privado, pelo fornecimento de bens ou pela prestação de serviços em geral.
Art. 34. Ficam obrigadas a efetuar as retenções na fonte do imposto de renda, da CSLL, da COFINS e da
contribuição para o PIS/PASEP, a que se refere o art. 64 da Lei nº9.430, de 27 de dezembro de 1996, as
seguintes entidades da administração pública federal:
I - empresas públicas;
II - sociedades de economia mista; e
III - demais entidades em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito
a voto, e que dela recebam recursos do Tesouro Nacional e estejam obrigadas a registrar sua execução
orçamentária e financeira na modalidade total no Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo
Federal - SIAFI.
Parágrafo único. A retenção a que se refere o caput deste artigo não se aplica na hipótese de pagamentos
relativos à aquisição de: (Redação dada pela Lei nº 11.727, de 23 de junho de 2008)
I - petróleo, gasolina, gás natural, óleo diesel, gás liquefeito de petróleo, querosene de aviação e demais
derivados de petróleo e gás natural; (Incluído pela Lei nº 11.727, de 23 de junho de 2008)
II - álcool, biodiesel e demais biocombustíveis. (Incluído pela Lei nº 11.727, de 23 de junho de 2008)
Art. 35. Os valores retidos na quinzena, na forma dos arts. 30, 33 e 34 desta Lei, deverão ser recolhidos ao
Tesouro Nacional pelo órgão público que efetuar a retenção ou, de forma centralizada, pelo estabelecimento
matriz da pessoa jurídica, até o último dia útil da quinzena subseqüente àquela quinzena em que tiver ocorrido
o pagamento à pessoa jurídica fornecedora dos bens ou prestadora do serviço. (Redação dada pela Lei nº
11.196, de 21/11/2005)
Art. 36. Os valores retidos na forma dos arts. 30, 33 e 34 serão considerados como antecipação do que for
devido pelo contribuinte que sofreu a retenção, em relação ao imposto de renda e às respectivas
contribuições.
________________________________________________________________________________________

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CONSELHO REGIONAL DE CONTABILIDADE DO

ESTADO DO RIO DE JANEIRO

TRIBUTOS RETIDOS NA FONTE

Expositor: Alberto Gonçalves

ISS - IMPOSTO SOBRE SERVIÇOS DE QUALQUER NATUREZA

(Alterações trazidas pela Lei Complementar nº. 116 de 31.07.2003)

Competência do Município: instituir Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza.

Fato gerador do ISS

Serviços dispensados da retenção

II - a pessoa jurídica que prestar, para tomador estabelecido no Município do Rio

b) operadora de planos privados de assistência à saúde, no caso de

Contribuinte é o prestador do serviço.

A base de cálculo do imposto é o preço do serviço.

Apenas para os serviços prestados constantes na lista anexa a LC nº. 116/03

Da não incidência do ISS

1. os serviços não relacionados na lista;

RECEITAS DE LOCAÇÃO – NÃO TRIBUTÁVEIS

As receitas de locação de bens móveis em geral, veículos e máquinas, por

RECEITAS DE LOCAÇÃO – TRIBUTÁVEIS

Somente os serviços de locação constantes dos itens são tributáveis do ISS.

• O ISS é devido no local da execução do serviço

• O ISS é devido no local do estabelecimento do tomador ou

• O ISS é devido no local do estabelecimento do tomador da mão-de-obra ou,

O ISS é devido em cada município em cujo território haja extensão de:

Ferrovia, rodovia, postes, cabos, dutos e condutos de qualquer natureza, objetos

• O ISS é devido no local do estabelecimento do prestador do serviço

Considera-se estabelecimento prestador o local onde o contribuinte desenvolva a

Responsável pela retenção do ISS na fonte

Os Municípios e o Distrito Federal, mediante lei, poderão atribuir de modo

Nas hipóteses a seguir a LC já tornou obrigatória à retenção do ISS pela fonte

• Pelo tomador ou intermediário do serviço proveniente do exterior do País ou

• Pela pessoa jurídica, ainda que imune ou isenta, tomadora ou intermediaria

(art.3º da LC. 116/2003)

Não se incluem na base de cálculo do ISS os valores dos materiais fornecidos

A alíquota máxima para o ISS será de 5% (cinco por cento).

OBS: As alíquotas serão determinadas através de lei ordinária de cada município,

Os Municípios podem optar por alíquotas menores, iguais ou maiores que 2%

Prazo de pagamento do ISS

Destaque na Nota Fiscal

• Lei 9.711/1998 – Cessão de mão-de-obra

• Decreto 3.048/1999 – Regulamentação

• Lei 9.983/2000 – Novos crimes

• Medida Provisória 83/2002 – Cooperativas

• Lei 10.666/2003 (Ratificação da MP-83)

• Ordem de Serviço 209/1999

o SRP nº. 03/2005

o SRP nº. 04/2005

o SRP nº. 20/2007

Obrigatoriedade da retenção na contratação de serviços mediante cessão de mão-

(art.31 da Lei 8.212/91)

§ 3º - Ocorrendo recusa ou sonegação de qualquer documento ou informação, ou

(art.33 da Lei 8.212/91)

Instrução Normativa MPS/SRP Nº. 3, DE 14 DE JULHO DE 2005.

Art. 93. O desconto da contribuição social previdenciária e a retenção prevista nos

Parágrafo único. Aplica-se o disposto no caput às contribuições destinadas às

Obrigação Principal da Retenção

A empresa contratante de serviços prestados mediante cessão de mão-de-obra ou

Empresa optante pelo Simples Nacional

Cessão de mão-de-obra - conceito

Cessão de mão-de-obra é a colocação à disposição da empresa contratante, em

Empreitada é a execução, contratualmente estabelecida, de tarefa, de obra ou de

Dos serviços sujeitos à retenção

A pormenorização das tarefas compreendidas em cada um dos serviços,

Art. 148. A contratante fica dispensada de efetuar a retenção e a contratada de