Valparaíso, 15 diciembre 2010.

SEÑORA DIPUTADA
XIMENA VIDAL LAZARO
PRESIDENTA COMISIÓN DE CULTURA
CAMARA DE DIPUTADOS
PRESENTE,

Estimada Sra. Diputada,

Nos dirigimos a usted, y por su intermedio a los y las diputadas integrantes de la Comisión de
Cultura de la Cámara de Diputados de la República de Chile, en el marco de una situación que
consideramos apremiante para el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes y porque
reconocemos en la Comisión que usted preside una instancia apropiada y válida para conocer y
eventualmente pronunciarse respecto de los que a continuación exponemos.

La nueva administración del CNCA, cuya gestión se iniciara en marzo del presente año, ha estado
adoptando una serie de medidas que, a nuestro juicio, lesionan o debilitan el espíritu fundacional,
compartido por amplios sectores de la ciudadanía, que dio vida a nuestro servicio, mediante la ley
19.891 luego de décadas de análisis, estudios y discusiones.

En efecto, con asombro, observamos cómo se está poniendo fin a una serie de programas cuya
orientación ha estado destinada a dar cuerpo a lo establecido en la normativa legal, acerca del
carácter participativo y ciudadano de la nueva institucionalidad cultural.

Con este proceder las estructuras concebidas en la ley, como los comités consultivos (nacional y
regional) y los directorios regionales en la práctica funcionan con dificultad, no están funcionando,
se encuentran dispersos o derechamente inexistentes, así como se han desarticulado por
completo las mesas artísticas en la que se aseguraba la participación de la ciudadanía cultural en el
diseño y orientaciones para la ejecución de la política pública en cultura, en el nivel local.

La actual administración ha omitido informar a la organización de los y las trabajadoras del servicio
los objetivos de los cambios que se están produciendo por lo que solicitamos se requiera a la
nueva administración una explicación formal acerca de estos cambios.

Se están terminando o transformando esfuerzos de años en la promoción y difusión de las más

diversas disciplinas artísticas, como es el caso del CENTEX en Valparaíso y el Centro de
Documentación, que se dice, será trasladado a Santiago.

Existe la sensación generalizada que se están adoptando medidas tendientes a trasladar, en los
hechos, la sede del CNCA a Santiago. El Ministro Presidente casi no viene a Valparaíso y cuando lo
hace es por asuntos específicos y puntuales, tanto es así que la jefatura de gabinete tiene asiento

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en la capital. No necesitamos recordar que el Ministro Presidente tiene la calidad de Jefe de
Servicio lo que, de acuerdo a la ley, lo obliga a permanecer por un tiempo prudente a la cabeza del
servicio en su sede.

Por otra parte hemos tomado conocimiento de una reestructuración del servicio, que implica la
desaparición de departamentos y unidades y la creación de otras, sin embargo no conocemos el
sentido y significación de estos cambios, pues los funcionarios y funcionarias, ni menos la
ciudadanía han sido informados de ellos, salvo generalidades.

Solicitamos que la Comisión de Cultura de la Cámara de diputados, en función de su rol

fiscalizador, requiera toda la información necesaria para comprobar la legalidad de los actos que
hemos descrito, especialmente para verificar que lo establecido en la ley 19.891, que da vida a la
institucionalidad cultural está siendo respetada, tanto en su letra como en su espíritu, en
particular en todo lo que guarda relación con la participación ciudadana que la normativa
establece.

El Ministro ha anunciado en la prensa, la marcha de un plan de modernización del servicio que

nadie conoce y la confesada intención de convertir al CNCA en un ministerio, dejando en la
práctica de lado la concepción de la aplicación de políticas de Estado en cultura, sobreponiendo
criterios cortoplacistas y sesgados.

Hay la sensación de un retroceso en la política de incorporación de los diversos entes ligados al

campo de las artes y la cultura, y se tiene la certeza de que se están adoptando medidas entre
cuatro paredes y sin la debida información y transparencia.

Creemos que la Comisión de Cultura de la Cámara de Diputados tiene el deber de intervenir y

solicitar se le informe de estos asuntos que son de su absoluta incumbencia.

Por lo mismo debe intervenir y pedir explicaciones por la masiva exoneración de funcionarias y
funcionarias, algunos de ellos de larga trayectoria en cultura y en el servicio público, que en sí
mismos constituyen un capital humano, difícil de reemplazar.

Se ha puesto fuera del servicio, en menos de 9 meses, a más del 15% de la dotación, y se ha
contratado a un importante número de personas sin concurso público con sueldos muy superiores
a los de quienes fueron despedidos.

En los últimos días se han descabezado departamentos y unidades completas, se ha despedido al

menos en tres regiones prácticamente al 50% del personal.

Solicitamos se investigue los procesos de reclutamiento de personal efectuado a partir de marzo

de 2010, mediante qué procedimientos han ingresado nuevos funcionarios al servicio, se conozca
los grados de experiencia y formación específica en cultura que estas personas tienen y las
remuneraciones que perciben. Esto porque en estas contrataciones se están gastando dineros

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públicos destinados al sector cultura y debemos fiscalizar que se estén utilizando en personal
idóneo y capacitado para la aplicación de las políticas públicas en cultura.

Como organización de los y las trabajadoras acudimos a ustedes ante la insensibilidad de la

autoridad para escucharnos y atender nuestros planteamientos, percibimos en los despidos
masivos arbitrariedad, una gran ausencia de respeto por la dignidad de las personas y en algunos
casos hasta rasgos de crueldad.

Estamos ciertos que todos aquellos aspectos que dicen relación con la defensa de los derechos
laborales corresponde observarlos a una instancia distinta a la Comisión de Cultura, sin embargo
mencionamos este tema en relación al daño que a nuestro juicio se le está haciendo al país, al
dilapidar, sin contemplaciones, al capital humano en cultura que se ha formado tras años de
desempeño de estas personas.

Este capital humano, de difícil reemplazo, constituye una riqueza que le pertenece al país y que se
necesita para consolidar la aún joven institucionalidad cultural.

Acompañamos a la presente carta la lista de los funcionarios y funcionarios que, de acuerdo a las
medidas adoptadas, no podrán seguir sirviendo al Estado desde el CNCA.

Estamos siendo arrastrados a un escenario de confrontación que no queremos, hemos realizado

múltiples esfuerzos para hacer oír nuestra voz, todo ha sido infructuoso, las respuestas han sido el
desdén y el silencio, se nos ignora al no responder nuestras cartas y nuestras solicitudes.

Sepa usted, Sra. Presidenta, que ANFUCULTURA estuvo solicitando en sucesivas oportunidades
ser recibida por la máxima autoridad del servicio, desde mayo en adelante sin que nuestras
solicitudes tuvieran respuesta, recién el cuatro de noviembre fue posible encontrarnos con el
Ministro Presidente y el Subdirector del CNCA, ocasión en la que adoptamos una serie de
acuerdos, ninguno de ellos cumplido por la autoridad.

Para vuestro conocimiento acompañamos copia debidamente recibidas por el servicio de cartas
formales enviadas por la asociación de funcionarios que las autoridades no han contestado que
dan cuenta de lo que señalamos en relación a la ausencia de consideración y respeto a la
organización de los y las trabajadoras del CNCA.

Como queda demostrado las nuevas autoridades no cumplen sus compromisos, algunos de ellos
de público conocimiento, y desconocen la importancia de la organización de los trabajadores.

También solicitamos se oficie a Contraloría General de la República para que informe acerca de
todas las presentaciones realizadas por ANFUCULTURA y funcionarios en forma individual y que el
Ministro Presidente del CNCA no ha contestado.

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Todo esto supone un serio riesgo para el adecuado funcionamiento del CNCA, y demanda de los
entes responsables poner la debida atención a lo que está sucediendo a objeto de impedir daños
aún mayores al prestigio y reconocimiento que se merece el CNCA en su corta trayectoria.

Por ello es nuestro deber informar acerca de una situación que creemos debe ser investigada, el
actual Subdirector llegó al servicio como asesor del gabinete del Ministro en marzo de este año.
Hemos conocido que su nacionalidad de origen es la argentina, también que es requisito para
ostentar tan alto cargo en la administración del Estado de Chile se requiere ser chileno.

Pues bien el señor Gonzalo Martin de Marco obtuvo nuestra nacionalidad, y quisiéramos saber si
se observó debidamente la tramitación legal que se precisa en estos casos. Acompañamos copia
de la resolución que le otorga la nacionalidad.

Esperamos contar con vuestra comprensión para atender nuestras preocupaciones y quedamos a
vuestra disposición,

A nombre del Directorio Nacional de ANFUCULTURA, les saluda cordialmente,

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