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Como podemos observar de su propia denominación, esta rama del seguro abarca dos diversas
contingencias: la primera en su orden, cubre un evento natural y estrictamente individual, en cierto
modo consagrado dentro de la Declaración universal de los Derechos Humanos de la ONU }; la
segunda contingencia, más bien de naturaleza social, amplía su radio de acción a prácticamente toda
la colectividad en general.

RAMO DEL SEGURO DE GUARDERÍAS

Cada día es más frecuente que la mujer se involucre en la responsabilidad directa de allegar recursos
económicos para el sostenimiento del hogar.
Por todo lo anteriormente expuesto, es dable afirmar que se trata en realidad de una guardería privada
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 D aunquedeba brindar obligadamento los servicios a
asegurados--, en la inteligencia de que el patrón que invierta en la instalación le significará un
beneficio de singular relevancia el brindar una prestación tan tracendente a sus trabajadoras,
haciéndoles más atractiva la fuente de trabajo al asegurarles un lugar para sus hijos en ella, lo que
también redundará en una más satisfactoria relación laboral y en menor incidencia de autosentismo
provocado por este tipo de causas.

Conforme a lo que disponen los artículos 211 y 212 de la LSS, el = 
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 El monto de la =para el sostenimiento de la rama del
seguro de guarderías y prestaciones sociales del régimen
obligatorio será del 1%,

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, dejando el restante porcentaje -- el 0.20% del salario base de
cotización.
Existe un   
  
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 ! asegurado en el régimen
obligatorio, para que éste continúe recibiendo los beneficios de
la guardería.
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Las  

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= , tendiente a favorecer también a quienes no están sujetos a una relación de
trabajo. Ahora nos resultan naturales y de una innegable solidaridad tales prestaciones institucionales
brindadas a la comunidad, encontrando en ellas la virtud de ser una vía para profundizar en el sentido
social, humanista y previsor de la seguridad social.

Previstas por primera vez en la LSS de 1973, las llamadas  


= 
= eran brindadas como
una parte de los  =
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=  que le eran propios otorgar si las condiciones financieras se
lo permitían, en modo tal que en la actualidad hay millones de ellas D en nuestro país y en el mundo
entero--, que laboran en búsqueda de mejores oportunidades de desarrollo y perspectivas de vida para
sí y los suyos, sin por ello desatender sus obligaciones con el núcleo familiar. No obstante, le ha
costado mucho trabajo al género femenino abrirse paso en la vida y no es infrecuente el trato injusto y
hasta discriminatorio del cual es objeto todavía.

El derechyo, que a veces sigue a ala sociedad, no fue ajeno a tales circunstancias, en virtud de lo cual
quedaron plasmadas en el propio artículo 123, Apartado ³A´, fracciónV de nuestra Consticución
Política, las bases tendientes a brindar un trato jurídicamente diferenciado especial y obligatorio para
favoreces a ala mujer que trabaja, el artículo 171 de LFT establece literalmente: "# =
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No perdamos de vistta tampoco, la garantía individual consagrada por el artículo 3° Constitucional, en

el sentido de que toda persona física
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= y entre ella se incluye en
forma expresa la educación preescolar; parece que se nos olvida:  )

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El artículo 201 de la LSS señala que el     
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=!de no poderle proporcionar cuidados durante su jornada de trabajo a sus hijos,
específicamente en la llamada primera infancia: la prestación en especie D única que existe,
pues aquí en este ramo de seguro no hay prestaciones en metálico--, es proporcionada por el
IMSS en base a las disposiciones internas que al efecto expida el Consejo técnico, servicios
de guardería infantil que incluyen: el aseo, la alimentación, el cuidado de la salud,
laeducación y l recreación de lo s menores hijos de los asegurados recipientarios del mismo,
      *  
=+una vez haya concluido el período postparto en el
ramo del seguro de maternidad--, 
   =,
   ,  
Las prestaciones deben dirigirse, por disposicoón legal expresa, a cuidar y fortalecer la salud
del niño y su buen desarrollo futuro, así como a la formación de sentimientos de adhesión
familiar y social, ala adquisición de conocimientos que promuevan la comprensión, el
empleo de la razón y de la imaginación, a constituir hábitos higiénicos y de sana
convivencia y cooperación en el esfuerzo común con propósitos y metas solidarias.
Pero debemos resaltar que los servicos de guardería se prestarán  
   
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    Para su
prestación, el Instituto ha establecido guarderías infantiles con instalaciones especiales, en
zonas convenienemente localizadas en relación a los centrod de tarabajo y los de habitación
de los asegurados.
Reglas claras y precisas para la regulación formal de las llamadas  
=
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ya que sobre el particular la ley, en su artículo 213, sólo prevé la factibilidad del Instituto
para
'  =   =  


=   =
= con los patrones
que tengan instaladas guarderías en sus empresas o establecimientos, cuando reúnan los
requisitos señalados en las disposiciones relativas. Es evidente que la modalidad de las
 
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Se reconoció que se atendía apenas el 14.5% de la demanda --incluyendo ya a las

guarderías participativas.
Hasta donde sabemos, instalar una  
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=, ya en la practica, no requiere de
un procedimiento complejo; basta con que un patrón asuma la responsabilidad de conformar
una asociación civil, desde luego sin fines lucrativos, y manifieste la intención de firmar un
convenio se subrogación de servicios con el IMSS al través del cual d}se obligue a brindar
esta prestación Dpreferentemente a sus propios trabajadores asegurados--,en sustitución de la
obligación originaria del Instituto, y a cambio de ello obtendrá, como contraprestación, la
  =   

 
    +esto es, que lo que paga por
el ramo de guarderías, exclusivamente, le sea acreditado y/o devuelto--, servicio que por
razón natural tendrá que supervisar, asesorar y evaluar el IMSS.
 Con apoyo en lo dispuesto por el artículo 208 de la nueva
LSS, las  

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=   
=.
prestaciones sociales = 
=

=  /y,
2) prestaciones de  ==
= 

Las prestaciones sociales = 

=

=   tienen como
finalidad: el fomento ala salud, la medicina preventiva, el auto
cuidado de la salud y la elevación general de los niveles de
vida de la población, mediante estrategias que mejoren su
economía y la integridad familiar; atención especial será
brindada a los pensionados y a los jubilados al través de
programas y servicios específicos establecidos por el Instituto.
  V

 


 







  
 
  


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 Desde sus orígenes, el IMSS ha atendido el justo reclamo social de
mejoramiento en el nivel de vida de la población, mediante acciones que
ayudan a la salud, capacitación, recreación, cultura, descanso e integración
familiar de asegurado y su familia, así como de aquellos cuyos escasos
ingresos no les permiten allegarse estos beneficios
.
Lejos de lo que algunos piensan que puede ser un derroche, seguridad
social es educación, por eso el IMSS tiene centros de enseñanza
comunitaria, y en sus hospitales forma a los mejores especialistas del país;
seguridad social es cultura, por eso tiene teatros; seguridad social es
deporte, por eso tiene estadios y unidades deportivas; seguridad social es
entretenimiento, por eso opera centros vacacionales; seguridad social es
previsión social, por eso opera velatorios Dcomo el IMSS e ISSSTE--;
seguridad social es vivir bien, por eso opera el IMSS tiendas de
autoservicio y el ISSSTE, además de tiendas, hasta farmacias con servicio a
población abierta.
Las acciones desarrolladas por el IMSS, enmarcados en sus programas permanentes de
prestaciones sociales, son intensos y ambiciosos, planteados principalmente en las siguientes
vertientes:
m 6= 
  
= +Que se brinda a través de centros de extensión de
conocimientos, realizándose exposiciones de la salud, auto cuidado, medicina preventiva,
alimentación sana y, en general, todo acto tendiente a la superación tanto individual como
colectiva.
6 1
= 

  DMecanismo a través del cual se realizan foros, festivales artístico D
teatro, danza, exposiciones de artes plásticas, funciones musicales, actividades de pintura,
dibujo, escultura, así como otras actividades análogas--, promoviendo la cultura y cultivando,
preservando y hasta rescatando nuestros propios valores racionales.
' 4
 
= =
 
 D Como es del dominio público, constituye quizá el más
acabado intento de lograr deportistas de alto rendimiento en múltiples disciplinas en nuestro
país, a grado tal que de una u otra forma los atletas más reconocidos a nivel internacional.
7 8=
=  DSin duda uno de los medios más eficaces para lograr, a través del descanso
y esparcimiento, la elevación de la calidad de vida de la población, contando el Instituto por
ahora con cuatro instalaciones en operación, constituyendo para el grueso de la población la
oportunidad de disfrutar, a costos realmente bajos, periodos vacacionales
Reparadores y de convivencia familiar. La capacidad de los centros vacacionales
de Oaxtepec (Morelos), Metepec (puebla), La Trinidad y la Malintzin (ambos en t
Tlaxcala), oscilan alrededor de los 13,00, 7,000, 4,000 y 2,000 personas,
respectivamente.

Así, en términos generales es posible afirmar que mediante la instalación de

alrededor de 3,00 unidades médicas rurales, 6,000 comunidades de acción intensiva
de comités de solidaridad, más de 1,400 centros de extensión de conocimientos, 24
unidades deportivas, más de 150 guarderías participativas y 4 grandes centros
vacacionales, el IMSS intenta cumplir su propósito de brindad prestaciones
sociales o en su caso, como veremos enseguida, acercar los servicios de solidaridad
social a los sectores marginados y mayormente necesitados.
Por último, las  

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= = 
=

=    = 
=

=!=

 
   9  


      
  

= 
= esto es, por el 0.20% del salario base de
cotización de cada trabajador.
2] Las prestaciones de  ==
= son las actividades que el
Instituto desarrolla en 

=  
 = = de tal
manera trascendentes que en no pocas ocasiones constituyen la única o
principal oportunidad de contacto entre los grandes núcleos de población
en donde todo hay, con respecto de los cinturones de miseria en los que
todo falta o de comunidades rurales prácticamente incomunicadas.

Entre las actividades prioritarias desarrolladas en las comunidades rurales

y principalmente en las zonas marginadas, podríamos citar a manera de
ejemplo: campañas de vacunación, detección de desnutrición de niños
menores de 5 años y de embarazos de alto riesgo, reparto de semillas para
huertos familiares, plantación de árboles frutales, jornadas de
mejoramiento de vivienda y de recolección de basura en áreas comunes,
edificación o reacondicionamiento de albergues, y clases de. Cocina
económica y nutritiva, de costura o enfermería, etcétera.
El Instituto está legalmente 

 para dictar las bases e Instructivos a que estarán sujetas las
 

=   ==
= actuando coordinadamente con la Secretaria de Salud y demás
instituciones de salud y seguridad social.

El IMSS también queda legalmente facultado para la organización, establecimiento y operación

de unidades médicas rurales, semi-urbanas o urbanas destinadas a brindar servicios de
solidaridad social.

Las  

=   ==
=   = 
=

 :=     
 = =
=quienes contribuirán ya con aportaciones en efectivo o ya con la
realización de trabajos personales de beneficio colectivo.
En síntesis, en el contexto de las prestaciones sociales, el fomento a la salud, el mejoramiento de
las condiciones de la vivienda, de la alimentación y del medio ambiente, de enfermedades y
accidentes dentro y fuera del trabajo, la prevención de adicciones y de la fármaco-dependencia, la
atención especial a grupos de jubilados y pensionados, problemas que atañen el binomio madre-
hijo, programas de planificación familiar y prevención de SIDA a personas en edad reproductiva,
resultan ser servicios básicos y cotidianos que se brindan a asegurados y a población abierta, es
decir, no derechohabiente.
Los principales que rigen este tipo de servicios Den cuanto ve al universo
social a proteger--, contemplan dar prioridad a la población
derechohabiente, pero sin descartarse los servicios de orientación y ayuda a
población abierta no asegurada.

La actividad institucional que se realiza por el IMSS en materia de

prestaciones y servicios sociales, son tan significativas que se acercan al
principio de universalidad en el cual se engloba como recipientarios de los
beneficios a todos los habitantes del país, a principios de año 1995 se
contaba con 1,439 centros de extensión de conocimientos; 149 tiendas
implementadas en el sistema nacional de tiendas IMSS-SNTSS; 16
velatorios; 38 teatros cubiertos; 36 auditorios al aire libre; 25 unidades
deportivas; 2 centros culturales; 3 centros de artesanías; y 4 centros
vacacionales.
Nos pueden dar una idea aproximada de la capacidad física instalada de que
dispone el instituto en los albores del siglo XXI para cumplir con los
objetivos que la nueva LSS prevé ya como obligatorios.
Ë