INFORMATION PREALABLE

Vous trouverez ci-dessous un tableau reprenant la structure de l’Etat fédéral, à savoir, notamment, les différents types de collectivités
existant en Belgique, leurs compétences, les types de normes qu’elles adoptent, …

Ce tableau doit vous permettre de mieux comprendre la hiérarchie des normes, matière qui se trouve aux pages 3 et suivantes du syllabus
introductif. Vous pouvez ainsi visualiser par quelle autorité est adopté chaque type de norme dont il est question dans le cours.

Néanmoins, hormis la hiérarchie des normes, ce tableau ne fait pas partie de la matière d’examen.

Bon travail !

1
 NIVEAU DE Nombre TYPE ASSEMBLEE LEGISLATIVE ORGANE COMPETENCES NORME POSITION HIERARCHIQUE
COMPETENCE TYPE de collé. = matières régies par la DE LA NORME
ET ETENDUE EXECUTIF
DE COLLE. norme adoptée
COLLE 1 Collectivité fédérale Chambre des représentants (150 Roi Compétences attribuées= -Lois (lois Hiérarchie :
FEDERALE S’étend sur tout le territoire de la membres) les compétences que la ordinaires et 1° Les normes internationales et
Belgique. + Gouvernement Cst° ou une loi attribue lois spéciales) la Constitution ;
Niveau Fédéral. + Sénat (71 membres + 3 sénateurs de fédéral (15 ministres au pouvoir fédéral ex :
droit) au plus octroi des - Arrêtés 2° les normes législatives
+ un nombre naturalisations royaux (lois, décrets, ordonnances) ;
indéterminé de (matières 74 et 77)
Secrétaires d’Etat) + - Arrêtés 3° les arrêtés d’exécution du
Compétences résiduelles= ministériels gouvernement fédéral et des
les compétences qui gouvernements communautaires
n’ont pas été attribuées et régionaux ;
expressément aux
Communautés et aux 4° les règlements provinciaux ;
Régions = not. la
justice, la politique 5° les règlements communaux.
monétaire, la sécurité
sociale,…

2
COLL. 6 - Décrets3
FEDEREES - Arrêtés des
gouverneme
nts de
Niveau 3 -Communauté française Parlement de la C.F Gvnmt de la C.F 4 matières commu- 2° les normes législatives (lois,
Communaut
Communautaire (C.F.) (94 membres) nautaires : és décrets, ordonnances) ;
Article 4 Const° (région de langue & Gvnmt de la C.F (4+2 membres) - Arrêtés LE DECRET A LA MEME VALEUR
française) 1° Art. 127, §1 & 130, ministériels QU’UNE LOI [art. 127 à 130 §2,
§1, Const° + L.S Const°]
8/8/80, art. 4 + L.O
31/12/83, art. 4 :
- Décrets de
matières culturelles la
(ex. : musées, beaux-
Communauté
- Communauté flamande arts [=musique, théâtre,
française ;
(C. Fl.) Parlement flamand (124 membres) & Gvnmt flamand cinéma,…], loisirs et
Arrêtés du
Article 4 Const° Gvnmt flamand (11-1 membres) tourisme,…) gvnmt de la
2° Art. 127, §1, & 130,
C.F ; Arrêtés
§1, Const° :
ministériels .
enseignement SAUF 3
exceptions1
Décrets de la
3°Art. 128, §1 & 130,
Communauté
- Communauté germanophone Parlement de la C.G (25 membres) & §1, Const° + L.S.
flamande ;
(C. G.) Gvnmt de la C.G (3 membres). Gvnmt de la C.G. 8/8/80, art.5 + L.O Arrêtés du
Article 4 Const° 31/12/83, art.4, §2:
gvnmt de la
matières
C. Fl ; Arrêtés
personnalisables (ex.
ministériels.
aide aux personnes)
Décrets de la
4° Art. 129, §1,
Communauté
Const° : emploi des
germanophon
langues dans certains e ; Arrêtés du
secteurs2.
gvnmt de la
C.G ; Arrêtés
ministériels.

1
Art. 127,§1,Cst° : fixation du début et de la fin de l’obligation scolaire ; conditions min. de délivrance des diplômes; régime des pensions des enseignants.
2

La C.G n’est compétente que pour l’emploi des langues dans l’enseignement.
3 Presque tous les décrets sont des décrets ordinaires mais il existe des décrets spéciaux. Les décrets ordinaires sont adoptés selon des majorités ordinaires. Les décrets spéciaux sont adoptés à la majorité ordinaire des

présences + à la majorité des 2/3 des suffrages. Ces derniers sont utilisés pour régler certaines matières précisées par la Constitution.
3
Niveau Régional 3 Parlement le gouvernement. 10 matières régionales - Décrets/ 2° les normes législatives (lois,
(PAS LE ROI) Ordonnance décrets, ordonnances) ; le
Art. 39 & 134 Cst° s décret et l’ordonnance ont la
+ L.S. 8/8/80, art. 6, -Arrêtés des même valeur qu’une loi [art. 134,
§1 gvnmts de al.2, Const°+ art. 19,§2,L.S
+ L.S. 12/1/89, art. 45 Régions. 8/8/80+art. 7 LS.12/1/89]
(ex. : la politique des - Arrêtés
déchets, les forêts, la ministériels
- Région Wallonne (R.W) Parlement Wallon (75 membres) & Gvnmt Gvnmt wallon distribution publique
S’étend sur le territoire visé à wallon (7+2 membres) de gaz, les routes,…)
l’article 5 Const°
Décrets
régionaux
wallons;
Arrêtés du
- Région Flamande (R.Fl.) Pas d’institutions propres. Institutions Idem
gvnmt de la
S’étend sur le territoire visé à de la C. Fl.4 R.W.; Arrêtés
l’article 5 Const°
ministériels.

Décrets
régionaux
flamands ;
Arrêtés du
gvnmt de la
- Région Bruxelloise (R.B.) Parlement de la R.B. (89 membres) & Gvnmt de la R.B. R. Fl. ;
S’étend sur les 19 communes Gvnmt de la R.B. (5 membres) + 3
Arrêtés
bruxelloises (article 2,§1, Secrétaires d’Etat régionaux
ministériels .
L.S.12/1/89) le gouvernement. (PAS LE ROI)

Ordonnance
s
bruxelloises ;
Arrêtés du
gvnmt de la
R.B ; Arrêtés
ministériels .

4 Le Conseil Fl. et le Gvnmt fl. exercent les compétences de la R. Fl.
Attention ! Ce n’est pas une fusion de la C. Fl. et de la R. Fl. Il y a toujours deux collectivités distinctes mais la R. Fl. utilise les institutions de la C. Fl.

(possibilité prévue par l’art. 137 Cst° et mise en œuvre par l’art. 1 L.S. R.I. 8/8/80)
5
La R.B a les mêmes compétences que les autres Régions mais pour certaines matières, elle est soumise au contrôle de l’autorité fédérale. Voir articles 45 & 46 L.S.12/1/1989.
4
COLLE.
DECENTRALISE
ES

Niveau Provincial 10 provinces Conseil provincial province Députation -Les matières d’intérêt - Règlements
permanente + le provincial qui n’ont pas provinciaux 4° les règlements et ordonnances
gouverneur de été réglementée par provinciaux
province une autorité supérieure -
-Les matières fixées par Ordonnances
la Région comme étant provinciales
d’intérêt provincial
(ex. : gestion des bois
provinciaux ; ramassage
des ordures
ménagères,…)

Niveau 589 communes Conseil communal Collège des -Les matières d’intérêt - Règlements 5° les règlements et ordonnances
Communal bourgmestre et communal qui ne sont communaux communaux.
échevins pas réglementées par
une autorité supérieure -
-Les matières que Ordonnances
fixées par la Région communales
comme relevant de la
compétence
communale (ex : police
communale,
infrastructures
sportives, routes
communales,…)