Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
وأدوات
استقطاب الموارد المالية وتوظيفها
إعداد
د.منير سليمان د .يزن خلف العطيات
الحكيم
خطة البحث:
يتكون هذا البحث من تمهيد ومبحثين وخاتمة:
التمهيد.
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
2
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
تمهيد:
تعتبر المصششارف السششلمية اليششوم مششن أبششرز التطششورات الششتي يشششهدها
القطاع المالي والمصرفي عموما في كافة أنحاء العالم ،لسششيما فششي ظششل
الزمة الماليششة العالميشة الشتي ششهدها القتصششاد العشالمي الفششترة الماضششية،
ويتفششاوت الهتمششام بالمصششارف السششلمية مششن قبششل الفششراد والمؤسسششات
والدول بيششن التبنششي التششام للعمششل المصششرفي السششلمي وبيششن الرغبششة فششي
الكشششف عششن ماهيششة المصششارف السششلمية وآليششة عملهششا واختلفهششا عششن
المصارف التقليدية وأسباب تميزها عنها ،وهذا بششدوره أدى إلششى أن تسششعى
المصارف التقليدية للتحول جزئيا أو كليا نحو المصرفية السششلمية محاولششة
بذلك جذب شريحة جديدة من العملء أو المحافظة علششى العملء الحششاليين
لديها أو كل المرين معا ،وبهذا أصبح لزاما على كافششة المؤسسششات الماليششة
والمصرفية السلمية أن تسعى نحو التميز فششي أدائهششا لسششيما فششي مجششال
استقطاب الموارد المالية وتوظيفها ،لششذا سششتحاول هششذه الدراسششة تسششليط
الضوء على المحاور التالية:
.1التحول للمصرفية السششلمية مفهششومه ،دوافعششه ،أشششكاله ،أسششاليبه،
وحكمه الفقهي.
.2أثشششر التحشششول للمصشششرفية السشششلمية فشششي تطشششوير آليشششات وأدوات
استقطاب الموارد المالية وتوظيفها.
.3اسششتعراض تجششارب عمليششة لثششر التحششول للمصششرفية السششلمية فششي
تطوير آليات وأدوات استقطاب الموارد المالية وتوظيفها.
.4مششدى إمكانيششة اسششتفادة القطششاع الليششبي مششن التحششول للمصششرفية
السشششلمية فشششي تطشششوير آليشششات وأدوات اسشششتقطاب المشششوارد الماليشششة
وتوظيفها.
الباحثان
3
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
المبحث الول
التحول وأثره في تطوير صيغ وأساليب استقطاب الموال
وتشغيلها
المطلب الول :التحول مفهومه ،دوافعه ،مصادره:
أو ً
ل :مفهوم التحول:
التحول في اللغة يعني :التنقل من موضع إلى موضع آخر ،1والنتقال
ههها َل
في َ
ن ِ دي َ
خال ِ ِ من حال إلى حال ،2والسم ال ِ
حول ،ومنه قششوله تعششالىَ ":
ول ً " 3أي تحول وتغيرا وانتقال 4.ونقطة التحول هي الحششد ح َ
ها ِ
عن ْ َ
ن َ
غو َ
ي َب ْ ُ
5
الفاصل بين أمرين يكون المر الثاني منهما أحسن حال من الول.
وفي الصطلح :النتقال من وضع فاسد شششرعا إلششى وضششع صششالح شششرعا.6
وعليه فإن التحول يقصد به التغير والنتقال من وضع معين إلى وضع آخششر،
وهذا التغير أو النتقال يقتضي عادة أن يكون الوضع المتحششول إليششه أفضششل
حال من الوضع المتحول عنه.
وعلى هذا فإن الوضع الفاسد فششي المصششرف التقليششدي يكمششن فششي تعششامله
بأنواع من المعاملت المخالفششة لحكششام الشششريعة ،وفششي طليعتهششا التعامششل
بالربا ،أما الوضع الصالح فهو عبارة عن نبذ التعامششل بالمعششاملت المخالفششة
لحكام الشريعة ،وفي مقدمتها التعامل الربوي ،وإبداله بالتعامل المشروع
7
الذي أحله الله سبحانه وتعالى.
وبالتالي فششإن مفهششوم التحششول هششو انتقال المصههارف التقليديههة مههن
التعامل المحظور شرعا إلى التعامل المباح والموافههق لحكههام
الشريعة السلمية ،بحيث يتم إحلل العمل المصرفي المطابق
لحكام الشريعة السلمية محل العمل المصرفي المخالف لها،
حتى تصبح جميههع أعمههال المصههرف وأنشههطته خاضههعة لقواعههد
وأسس الشريعة السلمية .ولكن هذا التحول يختلف من مصرف إلى
آخر تبعا لختلف الدوافع الكامنة وراءه واختلف مصششدره ،وهششذا يسششتدعي
التعرف على الدوافع الكامنة وراء التحول ومصادره ،ومن ثم بيششان أنششواعه
من حيث الشكل والسلوب.
ثانيهًا :دوافههع تحههول المصههارف التقليديههة للعمههل وفههق أحكههام
8
الشريعة السلمية.
. 1ابن منظور ،محمد بن مكرم" ،لسان العرب" ،دار صادر ،بيروت ،الطبعة الولى.11/184 ،
. 2قلعجي ،محمد" ،معجم لغة الفقهاء" ،دار النفائس ،بيروت ،الطبعة الثانية.1/434 ،1988 ،
. 3سورة الكهف ،الية.108 :
. 4مخلوف ،حسنين محمد" ،معاني كلمات القرآن تفسير وبيان" ،بيروت ،لبنان ،ص .138
. 5ابن منظور" ،لسان العرب" ،مرجع سابق.11/184 ،
. 6الربيعة ،سعود محمد" ،تحول المصرف الربوي إلى مصرف إسلمي ومقتضههياته" ،جمعيششة
إحياء التراث السلمي ،الكويت.1/15 ،1992 ،
.7الربيعة" ،تحول المصرف الربوي إلى مصرف إسلمي ومقتضياته"،مرجع سابق.1/15 ،
. 8انظر :المرطان ،سعيد بششن سششعد" ،الفروع والنوافذ السههلمية فههي المصههارف التقليديههة-
تجربة بنك الهلي التجاري ،"-التطبيقات القتصادية السلمية المعاصرة ،تحرير عثمان بابكر أحمششد،
البنك السلمي للتنمية ،معهد البحوث والتدريب ،جدة ،الطبعة الولى.1/438 ،2005 ،
4
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
من المعلوم أن أي تغيير أو انتقال من وضع معين إلى وضششع آخششر ل بششد
وأن يكون لششه سششبب ،فإمشا أن يكششون النتقششال مشن الوضشع الحششالي بسششبب
مشكلة تواجه القائمين عليه فلبد لتجاوزها من تغيير هذا الوضششع والنتقششال
لغيره ،أو يكون سبب النتقال أو التغيير هششو اتفششاق القششائمين علششى الوضششع
الحالي بأن الوضششع الجديششد يحقششق لهششم ايجابيششات أكششثر ،وأن النتقششال إليششه
سيجعلهم أحسن حال من الوضع الذي هم عليه حاليا ،وبناء عليه فسنحاول
فيما يلششي التعششرف علششى أهششم الششدوافع الششتي تششؤدي إلششى تحششول المصششارف
التقليدية للعمل وفق أحكام الشريعة السلمية:
.1السعي نحو تعظيم الرباح:
وهششذا الششدافع ينطلششق مششن الهششدف الساسششي الششذي تهششدف المصششارف
التقليدية للوصول إليه ،وهو تحقيششق الربششاح ،وحيششث أن العمششل المصششرفي
المتوافق مع أحكام الشريعة السلمية يمثل مصدرا خصبا لتحقيق الرباح،
فإنه من الطبيعي أن تلجا المصارف التقليدية إلى الستفادة قششدر الإمكششان
من هذا المصدر الخصب ،وقششد أجريششت دراسششة ميدانيششة 9مششن خلل توزيششع
استبيانات على أصحاب القرار في المصارف التقليدية التي تحولت للعمل
وفق أحكام الشريعة السلمية 10،لمحاولة التعرف على أهم الششدوافع الششتي
كانت وراء اتخاذ قرار التحول ،وفيما يلي نتائج هذه الدراسة:
• 82%مششن المصششارف كششان مششن أهششم الششدوافع لهششا علششى التحششول هششو
المحافظة على العملء الحاليين للمصرف التقليههدي والششذين
قد يرغبون بتنويع مجالت تعاملتهم المصرفية ،فتمت تلبية احتياجاتهم
من خلل تقديم المنتجششات المصششرفية المتوافقششة مششع أحكششام الشششريعة
السلمية.
• 47%مششن المصششارف كششان مششن أهششم الششدوافع لهششا علششى التحششول هششو
المنافسة في جذب عملء جدد يفضههلون العمههل المصههرفي
المتوافههق مههع أحكههام الشههريعة السههلمية ،ويرفضششون العمششل
المصرفي المخالف لها والمتمثل بالربا.
• 24%مششن المصششارف كششان مششن أهششم الششدوافع لهششا علششى التحششول هششو
ارتفاع معدلت عائد الستثمارات المصرفية المتوافقههة مههع
أحكهههام الشهههريعة مقارنهههة بمعهههدلت العهههائد فهههي الصهههيغ
المصرفية التقليدية.
ن هناك دوافع ثانوية لتحول المصارف التقليدية ترتبط بششدافع السششعي كما أ ّ
نحو تعظيم الرباح ارتباطا وثيقا ولم يشر إليها في الدراسة السابقة وهي:
الشريف ،فهد" ،الفروع السلمية التابعة للمصارف الربوية" ،مرجع سابق ،ص .11
سفر ،أحمد" ،العمل المصرفي السلمي" ،مرجع سابق ص .211-209
إسماعيل ،عبد الرحمن" ،عصر البنوك السلمية" ،مقششال منشششور فششي مجلششة صششانعو الحششدث ،دبششي
،1/7/2006موقع نسيج اللكتروني. www.naseej.com ،
.9مصطفى ،إبراهيم محمد" ،تقييم ظاهرة تحههول البنههوك التقليديههة للمصههرفية السههلمية"،
رسالة ماجستير)غير منشورة( ،الجامعة المريكية المفتوحة ،قسم القتصاد السلمي ،القششاهرة،2006 ،
ص 127وما بعدها.
.10وقد أجريت الدراسة على مجموعة من المصارف التقليدية فششي المملكششة العربيششة والسششعودية والششتي
تحولت للعمل وفق أحكام الشريعة السلمية إما كليششا أو جزئيششا ،وهششذه المصششارف هششي :بنششك الجزيششرة،
والبنك الهلي التجاري ،وبنك الرياض ،والبنك السعودي البريطاني ،والبنك السعودي المريكي.
.مع الخذ بعين العتبار تعدد الدوافع التي كانت وراء تحول كل مصرف على حدة.
5
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
6
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
7
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
8
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
.20سششفر ،أحمششد" ،العمل المصرفي السههلمي ،أصههوله وصههيغه وتحههدياته" ،اتحششاد المصششارف
العربية ،بيروت ،2004 ،ص .207
.21اتحاد المصارف العربية" ،النشرة المصرفية العربية" ،بيروت ،الربع الول ،2006 ،ص .37
" . 22المرجع السابق" ،ص .36
.23الربيعة" ،تحول المصرف الربوي إلى مصههرف إسههلمي " ،مرجششع سششابق) ،2/542 ،بتصششرف
يسير(.
9
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
24
” .المرجع السابق".2/543 ،
25
” .المرجع السابق".2/544 ،
26
” .المرجع السابق".546-2/545 ،
10
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
27
” .المرجع السابق".2/547 ،
11
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
12
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
على المصرف التقليدي اللتزام بها عند تقششدمه بطلششب للحصششول علششى
الموافقة للتحول للعمششل وفششق أحكششام الشششريعة السششلمية ،ومششن هششذه
الشروط ما يلي:
ضرورة قيام المصرف الراغب بالتحول بإجراء دراسة جدوى لعملية
31
التحول ،بحيث تبين جدوى التحول فششي تحقيششق أهششداف المصششرف
متضمنة دراسة السوق وتوجهششات العميششل ،والنتششائج المتوقعششة خلل
السنوات الولى من التحول ،وتصور الدراسة كذلك أنششواع المخششاطر
32
وفرص عملية التحول.
وضع خطة زمنية للتحول متضمنة الجراءات التي سوف يتم إتباعهششا
من أجل عملية التحول.
إعششداد لجنششة تتكششون مششن الدارات المعنيششة بعمليششة التحششول لمتابعششة
الجراءات والخطوات.
تهيئة العميل لعملية التحول من خلل حملة إعلمية.
تعششديل عقششد التأسششيس علششى أن يتضششمن اللششتزام بتطششبيق أحكششام
الشريعة السلمية ،وتحديد المور الششتي يجششب أن تتفششق مششع أحكششام
الشششريعة السششلمية ،وتشششكيل هيئة رقابششة شششرعية تلششتزم بقواعششد
المصرف المركزي ،واللتزام بالحد الدنى من رأس المال.
إجراء تعديلت على الهيكل التنظيمي للمصرف ،وتدريب الموظفين
على طبيعة العمل الجديد وتأهيلهم مع تدعيم الكششادر الششوظيفي بمششا
يتناسب مع طبيعة النشاط الجديد.
تكليف إدارة الشؤون القانونية في المصرف التقليدي بدراسة كافة .3
النششواحي القانونيششة المتعلقششة بتحششول المصششرف للعمششل وفششق أحكششام
الشريعة السششلمية والثششار القانونيششة المترتبششة عليششه مششن حيششث تسششوية
حقششوق والتزامششات المصششرف مششع كششل مششن المسششاهمين أو العملء أو
المصارف الخرى ،والستعداد التام لمواجهة أي اعتراضات قانونيششة قششد
تواجه عملية التحول ،بالضششافة إلششى متابعششة تنفيششذ أي متطلبششات أخششرى
تفرضها الجهات المختصة بخصوص تنفيششذ التحششول للعمششل وفششق أحكششام
الشريعة السلمية.
ثانيًا :المتطلبات الشرعية للتحول:
ويقصد بها كافة المور والجراءات التي يتوجب على المصرف
التقليدي القيام بها عند تنفيذ التحول ،كي يصح تحوله من الناحية
الشرعية ،ويحقق مراد الله سبحانه وتعالى من اللتزام بالوامر والنواهي
التي فرضها الله سبحانه وتعالى لتنظيم المعاملت المالية ،وفيما يلي أهم
هذه المتطلبات:
.30قانون البنوك رقههم 28لعههام 2000وتعههديلته ،المششادة رقششم :16النظششام الساسششي وعقششد
التأسيس ،الموقع اللكتروني للمصرف المركزي الردني.www.cbj.gov.jo :
.31المادة الرابعة من المذكرة اليضاحية للقانون رقم 30لسنة ،2003قانون بنششك الكششويت
المركششزي ،والمنشششور فششي الجريششدة الرسششمية لحكومششة الكششويت ،الكششويت اليششوم ،العششدد ،618تاريششخ
.1/6/2003
.32المسفر ،طارق خالد" ،ملمح شروط بنك الكويت المركزي لتحول البنوك التقليديههة إلههى
إسههلمية" ،مقششال منشششور فششي مجلششة المسششتثمرون ،العششدد رقششم ،21الموقششع اللكششتروني للمجلششة:
.www.mosgcc.com
13
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
14
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
. 38لمزيد من التفاصيل حول حكم وأنواع الموارد والستخدامات المالية للمصرف التقليدي ،انظر:
البعلي" ،تنظيم العلقة بين المصههارف السههلمية والبنههوك المركزيههة والبنههوك التقليديههة
الخرى" ،اللجنة الستشارية العليا لستكمال تطبيق الشريعة ،الششديوان الميششري ،الكششويت ،ص 43ومششا
بعدها.
حمود" ،تطوير العمال المصرفية بما يتفق والشريعة السلمية" ،مرجع سابق.
الهيتي" ،المصارف السلمية بين النظرية والتطبيق " ،مرجع سابق.
حنون" ،العمال والخدمات المصرفية في المصارف التجارية والسلمية" ،مرجع سابق.
. 39الربيعة" ،تحول المصرف الربوي إلى مصرف إسلمي ومقتضياته" ،مرجع سابق.1/251 ،
. 40عبد الله ،والطراد" ،إدارة العمليات المصرفية المحلية والخارجيههة" ،مرجششع سششابق ،ص -89
) ،93بتصرف(.
. 41الربيعة" ،تحول المصرف الربوي إلى مصههرف إسههلمي ومقتضههياته" ،مرجششع سششابق ،ص
) ،321بتصرف(.
.وقد تناول الربيعة في الباب الثاني من دراسته " تحول المصرف الربوي إلى مصرف إسلمي"
موضوع تعديل أو إلغاء موارد واستخدامات وأعمال المصرف التقليدي بالتفصيل ،ووضح بعد ذلك الطرق
البديلة المتوافقة مع أحكام الشششريعة السششلمية ،بحيششث تسششاعد المصششرف التقليششدي علششى سششرعة تنفيششذ
التحول وتخفف من آثار إلغائه.
15
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
16
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
17
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
.47أبو غدة" ،تحول البنك إلى مصرف إسلمي" ،مرجع سابق ،ص .327
.48مختار الصحاح ،ص 715والقاموس المحيط ج 2ص ،92والمعجم الوسيط ص .1062
.49الحسني ،أحمد بن حسن ،الودائع المصرفية :أنواعهييا– اسييتخدامها– اسييتثمارها ،دار ابيين حييزم ،بيييروت 1999 ،ص
.14
.50سليمان ،عبد الفتاح محمد ,الودائع النقدية شرعا وقانونا 1983 ,ص 14
.51ابن عابدين ،احمششد بششن محمششد بششن إسششماعيل ،حاشية الطحاوي علهى الهدر المحتهار،
بيروت ،الدار العلمية ،1997 ،ج ،3ص 75
18
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
صاحبها أمانة عنششد ةةة ةةةةة ،52ومششال موكششل علششى حفظششه تبرعششا عنششد
ةةةةةةة ة ،53واليههداع فههي الصههطلح المصههرفي )الوديعههة
الستثمارية( هو "الموال التي يعهد بها الفراد أو الهيئات إلى المصششرف
على أن يتعهد المصششرف بششرد مسششاوٍ لهششا إليهششم أو نفسششها لششدى الطلششب أو
بالشروط المتفق عليها" 54كما تعرف بأنها المبششالغ الششتي يتلقاهششا المصششرف
من عملئه الذين يرغبون في استثمار أموالهم على أساس عقد المضششاربة
)القراض( والتفويض بالستثمار من المودع للمصرف قششد يكششون مطلقششا أو
يكون مقيدا.
يقبل المصرف السلمي الودائع على أساس أنها مضاربة تخضششع للربششح أو
الخسششارة ، 55فتحقششق الربششاح ناتششج عششن عمليششات المتششاجرة والسششتثمارات
الخرى التي يدخلها البنك وتوزع بين البنك وبين المودعين فما يحصل عليه
المودع يكون ربحا ً استحقه عنششد ظهششور الربششاح فششي نهايششة السششنة الماليششة.
وتقسم الودائع المصرفية النقدية بحسب موعد استردادها إلشى ثلث أنشواع
وهي :ودائع تحت الطلب ،ودائع تحت إشعار ،ودائع لجششل ،وبحسششب حريششة
المصرف في التصرف في نقششود الوديعششة إلششى نوعششان :ودائع نقديششة عاديششة
مطلقة ،ودائع نقدية مخصصة.
-الودائع تحت الطلب )الحسابات الجارية( :هي المبالغ النقدية
الششتي يودعهششا أصششحابها أفششرادا أو مؤسسششات لششدى المصششرف بقصششد
استعمالها في تسوية التزاماتهم عشن طريششق الششيكات أو أوامششر الششدفع
الخرى ،ويتعهد المصرف بردها أو بششرد مبلششغ مسششاو لهششا عنششد الطلب،56
وتمثل هذه الودائع عقد قششرض بيششن المصششرف والمششودعين ،فالمصششرف
يسششتفيد مششن أرصششدة هششذه الحسششابات ويسششتثمرها لنفسششه ويلششتزم بششرد
مثلها .57ل تدفع المصارف السلمية أية أرباح عن المبالغ المودعششة مششن
الودائع تحت الطلب ،والحسابات الجارية بهذه الصفة ل يمكن العتمششاد
عليها في تمويلت طويلة الجل ،ويتم استخدامها في التمويلت قصشيرة
الجل بحذر بالغ ،وعلى إدارة المصرف دراسة وتقدير معدلت السششحب
اليومية والعوامششل المششؤثرة فيهششا بدقششة ،ومراعششاة نسششبة السششيولة الششتي
يفرضها البنك المركزي بهششدف اليفششاء بمتطلبششات السششحب مششن العملء
وعدم الوقوع بمشكلة نقص السيولة ،وتعتبر الوديعة تحت الطلششب مششن
أهم مصادر الموال في المصارف السلمية ،58وتعود الرباح المتحققششة
من تشغيلها إلى المساهمين ،فهي ليست مششن حقششوق أصششحاب الششودائع
لن المصرف ضامن لردها عنششد الطلششب ،ويششرى جمهششور الفقهششاء أن يششد
المصرف على هذه الوديعششة يششد ضشمان حششتى يمكنششه اسششتعمال الوديعششة
.52نيل الوتار للشوكاني ،محمد بن علي ،مرجع سابق ،1998 ،ج ،5ص .37
.53مختار الصحاح ،ص 715والقاموس المحيط ج 2ص ،92والمعجم الوسيط ص .1062
.54عوض ،علي جمال الدين ،عمليات البنوك من الوجهة القانونية ،القاهرة ،دار النهضششة
العربية ،1981 ،ص ..17
.55شبير ،محمد عثمان ،المعاملت المالية المعاصرة في الفقه السلمي ،عمان ،دار
النفائس،الطبعة الرابعة ،2001 ،ص .266
.56الحسني ،أحمد بن حسن ،مرجع سابق ، 1999 ،ص .70
.57السالوس ،علي احمد ،مرجع سابق ،1987 ،ص .89
.58المصارف السلمية بيهن النظريهة والتطهبيق للهيهتي ،مرجششع سششابق ،1998 ،ص
.247
19
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
سواء بإذن صششاحبها أو بششدون إذنه 59لنهششا تنقلششب إلششى قششرض ،حيششث أن
المبالغ المودعة في الحسابات الجارية تدخل في ملك البنك ويكششون لششه
الحق في التصرف فيها ويلششتزم بششرد مبلششغ مماثششل عنششد الطلششب ويكششون
المصرف ضامنا لهذه المبالغ إذا تلفت سواء فرط أم لم يفرط وهذا هو
معنششى القششرض فششي الفقششه السششلمي " دفششع مششال لشششخص لينتفششع بششه
ويسششتخدمه ويسششتهلكه فششي أغراضششه علششى أن يششرد بششدله" .ويؤكششد هششذا
المعنى ما ذهب إليه عدد من الفقهششاء الوائل بقششولهم "عاريششة الششدراهم
والدنانير والفلوس قرض لن العارة إذن في النتفاع ،ول يتأتى النتفاع
بالنقود إل باستهلك عينها".60
) (1ودائع الستثمار المشترك :حسششابات تحششت إشششعار وحسششابات
لجل وحسابات الستثمار المخصص ،وحسابات التوفير ،وهششي حسششابات
الودائع التي يهدف أصحابها إلششى المشششاركة فششي العمليششات السششتثمارية
التي يقوم بها المصرف السلمي وذلك بغششرض الحصششول علششى عششائد،61
وتعتبر هذه الودائع من أهم مصادر الموارد الخارجيششة والسششند الساسششي
لعمليششات المصششارف السششلمية السششتثمارية .ولكششي تصششبح الوديعششة
السششتثمارية بششالمعنى المتعششارف عليششه مششن حيششث اتصششافها بالسششتقرار،
والقدرة على إعادة استثمارها في العقود طويلة الجششل ،والقششدرة علششى
التحكم في السيولة النقدية ،وكذلك العمل على ثبات حجم الستثمارات
واستقرارها بالنسبة للمصرف ،62فل بششد مششن تحقيششق شششرطين أساسششين
أولهما يتعلق بالفترة الزمنية ،فل يجوز أن تقل الفششترة الزمنيششة للوديعششة
عن سنة في بعض المصارف مثل البنك السلمي الردني وثلثششة شششهور
في البنك العربي السلمي الدولي ،وثانيهما يتهلق بالمبلغ ،فل يجششوز أن
يقل حجم الوديعة الستثمارية عن مبلغ معيششن لكششل عملششة مششن العملت
وهذا المبلغ ) 500دينار( فششي البنششك السششلمي الردنششي و) 1000دينششار(
في البنك العربي السلمي الدولي ،وتقوم المصارف السلمية بمششوجب
عقد المضاربة باستثمار هششذه المششوال مقابششل نسششبة مششن الربششح تحصششل
عليها ،يجب تحديدها مقدما فششي عقششد المضششاربة )مطلقششة /مقيششدة( لن
ذلك هو ما تقتضيه أحكام المضاربة وإل فسد العقد لجهالة الربح ،وهششذه
الحصة شائعة في الربششح غيششر محششددة بمبلششغ معيششن ،وهششي عششائد العمششل
بالنسبة للمصرف كمضارب بعمله ،وأبشرز أنشواع الحسشابات السشتثمارية
المشتركة:
حسابات ودائع لجششل :وهششي الحسششابات الدائنششة الششتي يودعهششا .1
العميل ،والتي تكون بمبالغ ثابتششة نسششبًيا ،ومربوطششة لجششل محششدد ،ول
يجوز السحب منهششا إل بموافقششة المصششرف ،وذلششك بحسششب الشششروط
الخاصة بها ،ويستحق المودع حصته مششن الربششح حششال تحققششه حسششب
النسبة الشائعة المتفق عليها بين الطرفين بداية.
.59المصارف السلمية بيهن النظريهة والتطهبيق للهيهتي ،مرجششع سششابق ،1998 ،ص
.265
المبسوط للسرخسي. 145 -144 / 11 ، 60
.الميششن ،حسششن عبششد اللششه ،الهودائع المصهرفية فهي الشهريعة السهلمية وموقهف
61
20
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
21
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
.65عاشور ،يوسف حسين ،مقدمة في ادارة المصارف السلمية ،فلسطين ،المؤلف.2002 ،
.66المعاملت المصرفية المعاصرة للزحيلي ،وهبة ،مرجع سابق ،2002 ،ص .226
)*( نض المال :اذا حصل وظهر وتيسر ،ونض الدين :اذا تيسر الدائن ،والتنضششيض فششي اصششطلح الفقهششاء:
تحول المتاع إلى دراهم ودنانينر ،أي أن المال صار نقدا بعد أن كان سلعا وبضائع ،والتنضششيض الحكمششي:
تقدير نسبة الرباح في كل سنة إلى رأس المال .انظششر :حماد ،نزيششه‘ معجششم المصششطلحات القتصششادية
في لغة الفقهاء ،دار القلم ،دمشششق 2008 ،ص 151؛ شششبير ،محمششد عثمششان ،مرجششع سششابق ،2001 ،ص
.354
.67حسان ،حسين حامد،الدوات المالية السلمية ،بحث منشور في مجلة مجمع الفقه السلمي ،الدورة
السادسة ،ع ،1990 ،6ص .1436
22
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
على جزء من الرباح مقابل الدارة بنسششبة تحششدد مقششدما فششي الصششك وفقششا
لعقد المضاربة.68
صكوك الستثمار العامة :وفقا لعقد المضاربة المطلقة ،يعد هذا الصك
أحد أدوات الدخار السششلمية ،يقششوم المصششرف السششلمي بإصششدار صششكوك
محششددة المششدة غيششر محششددة لنششوع النشششاط ،ويطرحهششا للكتتششاب العششام،
والمصرف كمضششارب مششأذون لششه فششي خلششط أمششواله بششأموال المضششاربة ،ول
يلتزم المصرف بمسك حسابات مستقلة لحصششيلة السششتثمار إل أنششه يلششتزم
بإمساك حسابات خاصة للمضاربة التي تشمل التمويششل الششذي خصصششه هششو
للستثمار بحيث تكون منفصلة عن حسابات نشششاطات المصششرف الخششرى،
ويستحق الصك عششائدا كششل ثلثششة شششهور باعتبششاره جششزءا ً مششن الربششاح تحششت
حساب التسوية النهائية في نهاية العام ،وطبقا لما يظهره المركششز المششالي
للمصرف ،يحصل المصششرف علشى جششزء مششن الربششاح مقابششل الدارة بنسششبة
تحدد مقدما في الصك.69
رابعًا :صكوك المقارضة المشتركة أو المخصصة:
صكوك المقارضة المشتركة :هي صكوك يصدرها البنششك بفئات معينششة
ويطرحها في السواق للكتتاب ،وهي صكوك محددة الجل بالنسبة لتاريششخ
اسششتحقاقها علششى أن ل تزيششد مششدتها عششن عشششر سششنوات ماليششة ،ويسششتخدم
حصششيلتها لتمويششل السششتثمارات الششتي يراهششا مناسششبة ،ويباشششر عمليششاته
المصششرفية علششى اختلف أنواعهششا ،ومششن صششافى الربششاح مجتمعششة يخصششص
المصرف جزءا منها لتوزيعه على أصحاب الصكوك بنسبة قيمششة مششا يملكششه
كل منهم من صكوك ،وتختلف النسبة الموزعة مششن سششنة إلششى أخششرى تبعششا
للرباح المتحققة من العمليات مجتمعة ،فتنتفي شبهة التحريم عنهششا ،وتعششد
هذه الصكوك أحد المصادر الخارجية لجذب مدخرات جديدة وخاصة صششغار
المدخرين مما يوفر قدرا من السيولة للبنك.
صكوك المقارضة المخصصة :وهشي صشكوك مرتبطشة بمششروع معيشن
يتم اختياره من بين عدة مشروعات مقترحة ،ويتم تمويله عن طريق طرح
صكوك خاصة بهذا المشروع فقط ،يقوم أصحاب المدخرات بالكتتاب فششي
صكوك المشروع ،ويعد صاحب الصك شريكا فيششه بنسششبة مششا يملكششه ،ويعششد
المصرف وكيل عن أصحاب الصكوك في كششل مششا يتصششل بششإدارة المشششروع
ومراقبة أعماله وتوزيع أرباحه.
23
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
24
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
المبحث الثاني
تجارب عملية في التحول ومدى إمكانية الستفادة منها
سبق وبيّنا أن من أهم التطششورات الششتي يشششهدها النظششام المصششرفي
عموما هو التحول للمصرفية السلمية ،وسيتم فششي هششذا المبحششث تسششليط
الضوء على أبرز تجارب التحول من خلل إنشاء مصرف إسششلمي مسششتقل
والمتمثلة في تجربة البنك العربي السلمي الدولي وأثششر ذلششك علششى صششيغ
وأساليب استقطاب وتشغيل الموال ،بالضافة لبيان مدى إمكانية استفادة
المصارف الليبية من هذه التجربة.
. 70لمزيششد مششن التفصششيل ،انظششر :العطيششات" ،تحول المصههارف التقليديههة للعمههل وفههق أحكههام
الشريعة السلمية" ،مرجع سابق.
25
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
71
.مصطفى ،تقييم ظاهرة تحول البنوك التقليدية للمصرفية السلمية" ،ص .89
26
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
المرابحة •
" . 72النظام الساسي للفرع السششلمي لبنششك قطششر الششوطني" ،موقششع بنششك قطششر السششلمي اللكششتروني،
)بتصرف(.
27
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
28
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
أما الجدول التالي فيبين توزيع توزيع محفظة التمويل والستثمار على
القطاعات المختلفة لنفس الفترة:
29
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
ويظهر الجدول التالي أهم المؤشرات المالية للبنك خلل الفششترة – 2004
، 2008والتي من بينها ودائع العملء التي زاد حجمها من 331.652.707
الى 666.670.639مليون دينار
30
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
31
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
.7تعتبر تجربة بنك قطر الوطني بإنشاء فرع إسلمي مستقل من أكثر
التجارب العملية ملئمة للواقع المصرفي الليبي حاليا ،وذلششك مششن خلل
إمكانية تحويل فروع تقليديشة إلشى فششروع إسششلمية مسششتقلة ماليششا تلششبي
حاجششة المجتمششع الليششبي مؤقتششا بحيششث تكششون نششواة لمصششارف إسششلمية
74
مستقلة مستقبل.
" . 73إعلن نية لمنح تراخيص لتأسيس مصارف تابعة" ،موقع مصرف ليبا المركزي اللكششتروني
:www.cbl.gov.ly
. 74انظششر الملحششق الخششاص بششش":النظههام الساسههي للفههرع السههلمي لبنههك قطههر الههوطني".
/http://www.qnb.com.qa/alislami
32
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
النتائج والتوصيات
أول:النتائج:
33
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
ثانيًا :التوصيات:
.1ضرورة تعديل القوانين والتشريعات المصرفية بما يسمح بانتشار
المصرفية السلمية وإمكانية تحول المؤسسات المالية والمصرفية
الليبية لها.
.2الستفادة من تجارب التحول للمصرفية السلمية واختيار النسب
منها والكثر ملئمة للمجتمع الليبي.
.3ضرورة قيام المتخصصين في مجال الفقه السلمي والمصارف
السلمية بتوضيح الحكم الشرعي المتعلق بأعمال المصارف التقليدية
لصحاب القرار فيها ،بهدف إزالة الغموض أو الشبهات المتعلقة
بأذهانهم حول حكم الستمرار بممارسة العمال المصرفية التقليدية.
.4إبراز وإظهار أكثر الصيغ والعقود السلمية تحقيقا للرباح مقارنة
بتلك التي تتعامل بها المصارف التقليدية ،مع العمل على تطويرها
وتحديثها بما يلءم حاجة السوق المصرفي.
34
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
35
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
المراجع
.1ابن عابدين ،احمد بن اسششماعيل ،حاشية الطحههاوي علههى الههدر
المحتار ،بيروت ،الدار العلمية1997 ،
.2ابن منظور ،محمد بن مكرم" ،لسان العرب" ،دار صششادر ،بيششروت،
.1997
.3أبششو غششدة ،عبششد السششتار" ،السههس الفنيههة للرقابههة الشههرعية
وعلقتها بالتدقيق الشرعي في المصارف السلمية" ،بحششث
منشور في حولية البركة ،مجموعششة دلششة البركششة ،جششدة ،العششدد الرابششع،
.2002
.4أبو غدة ،عبد السششتار" ،تحول البنههك إلههى مصههرف إسههلمي"،
بحششث منشششور ضششمن بحششوث فششي المعششاملت والسششاليب المصششرفية
السلمية ،ج ،3شركة التوفيششق ،مجموعششة دلششة البركششة ،جششدة ،الطبعششة
الولى.2002 ،
.5اتحاد المصارف العربية" ،النشرة المصرفية العربيههة" ،بيششروت،
الربع الول2006 ،
.6إسماعيل ،عبد الرحمن" ،عصر البنوك السلمية" ،مقال منشور
في مجلة صانعو الحششدث ،دبششي ،1/7/2006موقششع نسششيج اللكششتروني،
. www.naseej.com
.7اسماعيل ،عمر جبر ،سندات المقارضة وأحكامها في الفقههه
السلمي ،عمان ،دار النفائس2006 ،
.8الميششن ،حسششن عبششد اللششه ،الههودائع المصههرفية فههي الشههريعة
السلمية وموقف القانون الوضعي منها ،جششدة ،دار الشششروق،
1983
.9البعلي" ،تنظيم العلقة بين المصههارف السههلمية والبنههوك
المركزية والبنوك التقليدية الخرى" ،اللجنششة الستشششارية العليششا
لسشششتكمال تطشششبيق الشششريعة ،الششديوان الميششري ،الكششويت} ،د.ت{.
www.sharea.gov.kw
.10البعلشششي" ،نحههو إلغههاء الفههائدة مههن النظههام القتصههادي
والقانوني" ،اللجنشة الستششارية العليشا لسشتكمال تطشبيق الششريعة،
الديوان الميري ،الكويت} ،د.ت{www.sharea.gov.kw .
.11البعلششي ،عبششد الحميششد" ،تقنيههن أعمههال الهيئات الشههرعية"
و"الرقابههة الشههرعية الفعالههة" و"اسههتقللية الهيئة الشههرعية
في المؤسسات المالية السههلمية" ،اللجنششة الستشششارية العليششا،
الديوان الميري ،الكويت} ،د.ت{.www.sharea.gov.kw ،
.12البنك المركزي الردني ،قانون البنههوك رقههم 28لسههنة 2000
والمتضمن لقانون البنك السلمي الردني.
.13البهوتي ،منصور بششن يششونس ،شرح منتهههى الرادات المسههمى
دقائق اولى النهى لشرح المنتهى ،بيروت ،عالم الكتب1996 ،
.14التطبيقات القتصادية السلمية المعاصههرة ،تحريششر عثمششان
بابكر أحمد ،البنك السششلمي للتنميششة ،معهششد البحششوث والتششدريب ،جششدة،
الطبعة الولى.2005 ،
36
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
37
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
38
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
39
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
40
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
41
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
42
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
43
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
44
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
45
مؤتمر الخدمات المالية السلمية الثاني
46