Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
Estado (teoría del estado) en relación con el derecho lo podemos ver tomando en
cuenta la
los estados se pueden diferenciar por varias cosas: población, territorio, formas de
gobiernos, pero todos los estados deben tener población
algunos piensan que el estado no existe otros que es una abstracción, que es un
sujeto de derecho, que es el pueblo, el territorio o el gobierno, existen multitud de
conceptos del estado.
Concepto:
El estado es una realidad, estamos en el estado desde que nacemos (nos
tenemos que inscribir hacer constar que nacimos en una oficina estatal, hasta que
morimos levantando una partida de función ) es una sociedad humana asentada
en un territorio que le corresponde, que tiene su sede en un territorio, no va de
un lugar a otro, estructurada y regida , regulada por un orden jurídico, para
regular la conductas , y este orden jur. Esta definido o sancionado por un
poder soberano, es decir que a nivel temporal no hay en ese estado un nivel mas
alto, no hay otro poder mas alto, poder supremo pero no absoluto, que pretende
alcanzar su fin es en bien común publico temporal temporalidad humana.
Existe una gama de hechos y del concepto social se deriva el HECHO POLÍTICO
(polis – para los griegos es la cuidad organizada) por ello algunos dicen que la
noción de estado viene de Grecia.
HECHO POLÍTICO
CIENCIAS POLÍTICAS
- fundamentales: se dedican al estudio del fenómeno jurídico en
general son la filosofía política, la historia política, la ciencia filosófico –
histórico de la política, y la ciencia política en sentido estricto
- especiales: solo se dedican a ciertas partes: formas de gobiernos,
teoría de la constitución , economía política etc.
- Auxiliares: desde afuera de lo político estudian partes del estado,
ayudan a entender al estado y a sus elementos: por ejemplo la
sociología estudia el comportamiento humano que se relaciona con la
población y con el estado, psicología, antropología, demografía , etc.
Ciencias políticas:
1. teoría del estado
2. derecho político
2.1 derecho constitucional
EN GUATEMALA:
Art. 152 de la constitución nos habla del poder publico que estos se
encuentran limitados por las disposiciones de la constitución.
Art. 154 nos habla del principio de legalidad: las personas pueden hacer
todo lo que quieren excepto lo que esta prohibido por la ley, en cambio
los funcionarios solo lo que esta permitido para ellos.
Que los funcionarios se les delega el poder y son responsables legalmente
por su conducta, no ha excusa para que violen la ley, hay sujeción a la ley
de todos los miembros de estado, no hay justificación para que violen la
ley. Y que la función publica no es delegable salvo cuando la ley les
permita hacerlo (la ley de la SAT permite).
Estado de derecho:
ARTICULOS Del 152 al 156
Art.
152 poder publico
147 ciudadanías
165 atribuciones del congreso
183 presidente funciones
190 vicepresidente de la republica
203 organismo judicial
204 administración de justicia
223 libertad de formación y funcionamiento de las organizaciones políticas.
ES EL ESTADO UN SER?
son los seres que de alguna manera percibimos a través de los sentidos.
- orgánicos: ser humano, animales, plantas, que son seres animados
- no orgánicos: minerales, piedras, rocas , seres inanimados
No son seres perceptibles como las personas de una forma sensible, vienen
a ser producto de la mente humana a través de la abstracción (capacidad
mental de enajenarse de los objetos sensibles, se aprehende la esencia del
ente)
Aquí Porrúa ya no habla de ser sino de ente, son los que se originan de la
actividad humana cuando esta dirigida a la obtención de un fin,
encaminada a alcanzar algo. Alguien dice que son “encarnaciones del
espíritu”, son creados intencionalmente por que al hombre le conviene.
Toda manifestación artística es un producto cultural.
Pueden ser:
1. factibles: los que se concretan en un producto determinado que
podemos percibir por los sentidos.
2. ágibiles: son los actos humanos que no se concretan en actos
humanos, pero tienen una realidad. Ej. Los actos justos, el hombre
define los que es justicia pero no se concreta en algo. Lo que hizo
descartes al descubrir el método científico., el concepto de bondad,
maldad etc.
EL ESTADO ES UNA MEZCLA DE LOS DOS, TIENE PARTE QUE SE MUESTRA
EN LA REALIDAD (personas, leyes, autoridad, un semáforo por que por
medio de el estado da leyes.) Y PARTE QUE NO SE MUESTRA EN LA
REALIDAD.
grandes ramas:
1. Tradicionales
la diferencia entre estos es que en los culturales los entres son creados
para su
Conveniencia, fenómeno ideados, los naturales no son creados.
2. Escuela Alemana
La teoría del estado cabe en las dos, tiene normas (1) y tiene historia etc.
(2), por que toma lo que le convienen para estudiar al estado en todo su
esplendor.
4. Según Radbruch
La teoría del estado por tener un poquito de todo se vale de varios métodos:
el de la historia el científico, el filosóficos, a veces deduce o induce,
sintáctico, analítico, etc.
NATURALEZA DEL ESTADO
Las teorías subjetivas: piensa que lo esencial es lo que aporta el ser humano
Teorías objetivas:
CRITICA: Las teorías objetivas son erróneas por que solo toman parte del
estado pretendiendo explicar de manera fácil y objetiva, y por estar
conformando por personas debe tener algo de esas personas.
Teorías subjetivas:
ESTADO Y DERECHO:
DERECHO ESTADO
Fue apareciendo Se fue constituyendo aunque mismo
origen
AMBOS:
- entes culturales
- tienen un fin
- creación humana
- producto de sus necesidades
- igual origen
- ambos se necesitan mutuamente
PREVIOS:
Estos tienen que darse antes
1. población: integran un grupo natural integrado por individuos, que se
organiza para un fin y se establece en un territorio. El ser racional
diferencia al hombre de los animales, la doctrina recalca que son
seres humanos racionales y libres (por que en una época no todos
eran libres, en época romana, esclavos griegos etc., luego se abolió
este concepto de esclavitud, con la teoría cristiana).
2. territorio: (aunque hay una teoría que dice que es constitutivo), se
van organizando en comunidades (la mas antigua, importante: la
familia) (la mas organizada y perfecta: la persona jurídica del estado),
asentadas en un territorio.
POSTERIORES
3. poder
4. fin
5. ordenamiento
El hombre tiene también un fin, tiene una tarea propia, siempre se tienen
el afán individual “propio” de lograr nuestros fines. Muchas veces ese fin
esta sobre la parte social, así se le pide a la sociedad que ayude a
realizar tales fines, y el papel de el Estado es ayudar a conseguir
esos fines por ello garantiza los derechos: la vida (seguridad
física), de los bienes (propiedad), la libertad, igualdad etc. Mas no
garantiza trabajo, carros etc,
COLISION DE DERECHOS
No son ciudadanos:
- interdictos
- menores de edad
- presos: no es que pierdan los derechos, se les despoja de ellos.
NO SON IGUALES:
POBLACIÓN SOCIEDAD PUEBLO NACIÓN
Numero de Primero que se Todos los que Comunidad social unida por
personas aprende, están en sentimientos ideas ,
que habitan conjunto de ejercicio de sustradiciones necesidad,
en un personas que derechos costumbres propias, lengua
estado busca propia que no se confunden
cooperación con las de otros grupos
entre ellos sociales y que se perpetúan
en el tiempo.
Concepto No En concepto amplio coincide
cuantitativo necesariamente con pueblo.
, numérico se vincula a un
territorio
Concepto
cultura
Se incluyen A veces se Los que somos parecidos
nacionales, equipara con queremos mantenernos
extranjeros y
ciudadanos o nación por ser juntos.
no. un grupo con los Características materiales
rasgos comunes geográficas y espirituales
comunes
“we the people of USA” se refiere a la personas que pueden ejercer sus
derechos cívicos.
En sentido estricto pueblo son sus ciudadanos.
En sentido amplio es igual a nación.
En Guatemala hay una nación? No. Hay cantidad, cada quien tiene su raza,
aspiraciones, vestidos etc.
En un pequeño territorio convivimos varias naciones.
Estado compuesto por varias naciones.
VER ARTS 1 AL 5
Concepto de TERRITORIO:
EL TERRITORIO
PLATAFORMA CONTINENTAL
Es la prolongación del continente debajo del agua, la playa debajo del
agua hasta cierta distancia y le interesa a la gente por que es rica en
recursos.
ESTADO mar
______________I_ 12 millas mar territorial I_ 12 m. Zona contigua I zona económica exclusiva I ALTA
MAR
------------------------
--------------
---------------------
PLATAFORMA CONTINENTAL:
ALTA MAR:
LA ZONA:
son los fondos marinos que están bajo alta mar, son los fondos marinos y
oceánicos y su subsuelo fuera de los limites de las jurisdicciones estatales
(de los limites de un estado), de acuerdo a las convenciones o tratados la
zona es patrimonio de todos ningún estado lo puede alegar para el
solamente. (Recursos sólidos, líquidos gaseosas en el subsuelo o fondo
marino)
Todo se mide a partir de la marea más baja pues cuando la marea esta alta
hay mas tierra en cierto sentido se gana mas tierra por el contrario de la
marea alta.
- Publicidad
- derecho de paso
- zona económica exclusiva
- derecho de u estado extranjero dentro de la zona exclusiva:
- Plataforma Continental: deben alcanzar acuerdo con los demás países de su
plataforma continental para delimitaciones
- Zona: todos los estados deben contribuir con cuotas para la administración
- Tecnología marina
- Estado parte de la convención
ESPACIO AÉREO:
1. trasporte
2. medio de defensa importante
3. a partir de los años 40 50 se dan cuenta los científicos que el espacio
aéreo es imp. En cuanto a que las ondas viajan a través de este.
1. el espacio aéreo debe haber total libertad que todos vuelen a donde
quieren por donde quieran (tesis europea)
2. no debe haber total libertad en el aire, debe haber un limite sobre el
espacio, y empieza la teoría de que el espacio es del territorio donde
se encuentra. (teoría americana mayoritariamente)
1. de paso inofensivo,
2. libertad técnica (por cuestiones técnicas del avión)
3. libertad de comercio (transferencia de pasajeros)
4. nombre usual libertad de embarque
5. libertad de embarcar y desembarcar
Es aprovechar los recursos, Esta puede hacerse desde dos puntos de vista
de acuerdo al espacio del territorio al que este pertenece:
Características:
1. libertad comercial
2. puede ser que el estado al que voy exija permiso
3. puede combinarse con la segunda libertad técnica (aprovechar al
llevar pasajeros a echar gasolina)
4. es una libertad limitada al desembarco de pasajeros
1. libertad comercial
2. requiere permiso del estado
3. también pueden combinarse con la segunda libertad (no con 3era )
ARTICULO 442.- (Concepto).- Son bienes las cosas que son o puedan ser objeto
de apropiación, y se clasifican en inmuebles y muebles.
ARTICULO 456.- (Dominio de los bienes).- Los bienes son del dominio del poder
público o de propiedad de los particulares.
b) Las aguas de la zona marítima que ciñe las costas de su territorio, los lagos, ríos
navegables y sus riberas, los ríos, vertientes y arroyos que sirven de límite
internacional de la República, las caídas y nacimientos de agua de aprovechamiento
hidroeléctrico, las aguas subterráneas y otras que sean susceptibles de regulación
por la ley y las aguas no aprovechadas por particulares en la extensión y término
que fije la ley;
c) Los que constituyen el patrimonio del Estado, incluyendo los del municipio y de
las entidades descentralizadas o autónomas;
g) Los ingresos fiscales y municipales, así como los de carácter privado que las
leyes asignen a las entidades descentralizadas y autónomas; y
c) Los recursos naturales y vivos del lecho y subsuelo marinos y los existentes en
las aguas adyacentes a las costas fuera del mar territorial, que constituyen la zona
económica exclusiva, en la extensión que fija la ley, conforme la práctica
internacional.
Art. 3 soberanía del estado la rep de guate ejerce soberanía plena y exclusiva
sobre su espacio aéreo y sobre sus aguas territoriales (el uso, explotamiento de
aeronáuticos serán de acuerdo a la constitución )
Art. 66 política de cielos abiertos el gobierno otorga a todos los países con
respecto a servicios aéreos internacionales regulares y no regulares las 3er, 4ta y
5ta libertades del aire (estrictamente comerciales)
TERRITORIO como Causa Material:
Espacio Aéreo: masa de aire que esta sobre el territorio de un estado y sobre las
aguas. Es esencial por su utilidad en: mantenimiento de seguridad y defensa del
estado, transporte aéreo, comunicaciones por ondas, y a futuro la utilización del
espacio ultraterrestre.
A.) POSITIVA
- Asiento jurídico
- constituye el espacio geográfico donde manda un determinado orden jurídico
(determina el marco donde este se aplicara)
B.) NEGATIVO
- Circunscribe en función o fija en virtud de sus frontera los limites de la
actividad estatal , a consecuencia de esto el territorio pone fin y freno a la
actividad de territorios extranjeros
- Muchos casos de guerra se dan por invasión de territorio a otro , guardan con
mucho celo su territorio.
CARACTERÍSTICAS DE TERRITORIO
naturaleza del derecho que el estado ejerce sobre el territorio: para determinar que
tipo de derecho tiene sobre su territorio.
esta teoría dice que debe ser tratado como un sujeto, define al territorio como un
elemento integrador del la personalidad del estado el poder del estado, no se puede
ejercer mas que sobre un territorio subordinado a ese poder.
JELLINEK agrega a lo que dice Duguit “el derecho del estado sobre su territorio es
un reflejo del poder que el estado ejerce sobre sus personas”
Esto algunos lo aceptan otros no, de quien manda sobre las personas manda sobre
el territorio,
el territorio no es otra cosa que el limite al poder del estado, es decir el marco que
faculta al estado a realizar actos de mando.
Es el limite a la soberanía del estado . dentro de los que defienden esta teoría esta
KELSEN hablo de que el territorio era “el ámbito era el ámbito de validez espacial
dentro de el estado”.
CRITICA: es cierto que por regla general el estado solo mando dentro de su
territorio, pero esto no explica que derecho es el que une al estado con su territorio.
un derecho real: derecho subjetivo, facultad que una persona ejerce sobre una
cosa, puede haber de varias clases (de propiedad, de uso, de garantía (prenda o
hipoteca))
Elementos:
- poder
- orden jurídico
- finalidad: bien común
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS
3er elemento constitutivo del estado EL PODER
-
- pensamos en fuerza, energía, mando, potestad, gobierno, autoridad,
atribuciones etc
- el estado es una sociedad humana: como cualquier necesidad para lograr sus
fines necesita del orden
- imposible que alcance sus fines sin orden
- el orden se logra a través del ejercicio del poder
- algunos teóricos del estado dicen que: “la cooperación libre de los
ciudadanos es un ilusión... ”
- al hablar de la imposición del orden estamos hablar del poder, obligar
imponer que exista el orden.
- ......
- el poder implica dictar resoluciones y poder para imponer su cumplimiento.
- Tener poder es dice que se debe hacer y esperar que eso se haga.
1.) generales
- leyes reglamentos
- decreto ley
- jurisprudencia obligatoria o legal (5 casos iguales en casación )
2.) concretas
- sentencias: salen del poder del estado actuando en función judicial.; es
concreta por que se dirige a la persona a la que se esta juzgando.
- Actos administrativos: o resoluciones que dictan el ejecutivo o entidades
descentralizadas expresando concreta unilateral de su voluntad que
producen ciertos efectos de carácter jurídico. (Ej. Si el presidente baja la
pena a quien debía pagar con la muerte)
- Lo ideal seria que el que tiene el poder tenga la autoridad, y que coincidan
pero esto no siempre se da.
- Cuando en un estado el que ejerce el poder esta respaldado por una
autoridad moral las cosas funcionarían mejor.
- Soberanía lo podemos sustituir por poder por que la soberanía se refiere al
poder supremo.
ARTICULO 152.- Poder Público. El poder proviene del pueblo. Su ejercicio está
sujeto a las limitaciones señaladas por esta Constitución y la ley.
Ninguna persona, sector del pueblo, fuerza armada o política, puede arrogarse su
ejercicio.
- dignatario: persona que ejerce un cargo o empleo honorífico de
autoridad., en teoría administrativa se entiende que a los honoríficos
no se le pagan, pero como lo tiene la constitución si
- funcionario: es el que da ordenes y tiene poder de decisión y de mando
- trabajador: por exclusión o definición exclusiva es el que trabaja en la
administración publica pero no es dignatario ni funcionario, trabaja en la
administración publica y recibe ordenes.
Es importante ver en el código penal CAPITULO II, DE LOS DELITOS COMETIDOS POR
FUNCIONARIOS O POR EMPLEADOS PÚBLICOS (empieza con Art. 418) a esto se
refiere el Art. 155 de la constitución. , ver 161 de la constitución.
ARTÍCULO 161.- Prerrogativas de los diputados. Los diputados son
representantes del pueblo y dignatarios de la Nación; como garantía para el
ejercicio de sus funciones gozarán, desde el día que se les declare electos, de las
siguientes prerrogativas:
b) Irresponsabilidad por sus opiniones, por su iniciativa y por la manera de tratar los
negocios públicos, en el desempeño de su cargo.
Todas las dependencias del Estado tienen la obligación de guardar a los diputados
las consideraciones derivadas de su alta investidura. Estas prerrogativas no
autorizan arbitrariedad, exceso de iniciativa personal o cualquier orden de maniobra
tendientes a vulnerar el principio de no reelección para el ejercicio de la Presidencia
de la República. Sólo el congreso será competente para juzgar y calificar si ha
habido arbitrariedad o exceso y para imponer las sanciones disciplinarias
pertinentes.
Hay que pensar que se tienen los elementos y estas características que no se
pueden rechazar si no habrá un estado integro.
Características:
1. personalidad jurídica:
COMO ERA ANTES: hay doctrinas que han negado la existencia del estado como
personalidad, unas decían que el hecho de tener conciencia y tener voluntad solo
pertenece a la per. Física y que no puede haber otro ente que no fuera la per. Física
por que carecería de estos, por ello no aceptan la personalidad jurídica del estado.
Duguit decía que tampoco podía haber personalidad jurídica ,, que eso era una
idea, una abstracción.
Cuando hablaron de la naturaleza del estado estaban anticipando bajo otro punto
de vista si el estado tiene o no personalidad jurídica con la teoría del ESTADO COMO
SUJETO DE DERECHO. Y se basa también el derecho, lo que dice la ley.
después de que habían te que afirman que no existía personalidad y otros que si,
otros teóricos se fueron a los extremos y dijeron que el estado tenia doble
personalidad y partían del hecho de que el estado puede actuar en dos acciones
es un sola persona pero con ambos campo de actuación actuando a veces con sus
poder de imperio o con su poder de particular, realiza distintos cometidos y fines
pero es una sola persona y lo jurídico viene por ser reconocido por el derecho. El
estado como persona no nace de la norma si no desde cuando ya existe una
comunidad organizada y luego hacen un pacto que es la constitución.
2. soberanía
es la fuerza de imposición del poder estatal sin la cual dichas norma jurídicas el
estado no las puede imponer.
La soberanía es una característica que hace que el poder sea supremo, se conjuga
dentro el estado varios poderes (prensa, iglesia, empresas, partidos políticos etc)
pero sobre todos estos esta el estado que es supremo, por definición ya no compite
con todos estos por que hablar de soberanía es hablar del poder supremo del
estado.
Característica del poder estatal que lo hace supremo frente a todos los demás
poderes del estado.
ESTADO DE DERECHO
CONTROLES
INTERNOS:
CONTROL INTERNO: puede ser por medio de las votaciones, al los ciudadanos elegir
a sus gobernantes
EXTERNOS:
OPINIÓN PUBLICA: ahora que los estados están tan entrelazados, con la
globalización la opinión publica tiene influencia fuerte sobre como manejar el poder,
que obliga al cambio de decisiones.
FUNCIONES DEL ESTADO:
Que hace el estado para alcanzar el bien común. O bien publico temporal; para ello
desarrolla ciertas actividades o cometidos:
LEGISLATIVO:
función principal legislar, hacer leyes, hacer derecho POSITIVO, como es que
características se le puede dar? Al que legisla ahora se le llama congreso, antes era
asamblea, en otro lado parlamento.
Características son:
JURISDICCIONAL:
Esta función actualiza el orden jurídico: cuando dictan sentencia le dan vida a esa
norma de nuevo. Se recrea el derecho, no se queda estático, plasmado.
Características:
1. función imparcial: el juez no es parte de los procesos, imparcial por que esta
fuera de las partes, hay circunstancias que le impiden al juez conocer en
ciertos asuntos (si el sentenciado es su hermano etc.) para que dicte un fallo
basado en el derecho.
2. es función independiente: el juez cuando resuelve solo esta sujeto a la ley no
a otras cosas ni presión ni nada.
3. es un función decisoria: el juez al dictar fallo o sentencia muestra el poder del
estado a través de su decisión.
4. la función jurisdiccional o judicial queda plasmada usualmente en la
sentencia. Lo cual en el Art. 157 esta plasmado en nuestra constitución sobre
legislativo, a partir del 203 del judicial.
Cada organismo esta plasmado en la constitución pero cada uno esta contenido en
un ley especial, ley del organismo ejecutivo, judicial y legislativo. que desarrollan lo
que esta contenido en la constitución.
ADMINISTRATIVA:
Viene de administrar que quiere decir SERVIR, función que tiende a satisfacer
necesidades a la colectividad de manera eficiente. Es la función por medio de la
cual el estado satisface necesidades colectivas de los habitantes del ese estado en
forma concreta e inmediata.
Estas funciones se pueden pasar a un particular si se cree que las puede satisfacer
mejor, pero siempre bajo control.
Características:
Aparte el organismo ejecutivo también ejerce otra función que se llama POLÍTICA O
GUBERNATIVA: es función de gobierno, por ella el estadojo dice a donde nos
encaminamos, cual debe ser el bien publico o temporal en un momento dado.
Puede por ejemplo buscar como fin primordial del estado la salud de sus habitantes,
dirigir relaciones internacionales o con otro estado (movimiento de tipo político
vinculado al poder. ) u otros.
Otra función es la
La constitución es la forma en que el estado esta hecho, y allí dice cuales son
nuestros derechos y los organismos etc.
Esta función es la función que puede ejercer el estado cuando hace o cuando
modifica su constitución como tiene que ver con el cambio de ley de el estado, la
ley suprema, se puede separar del legislativo que ve otras leyes.
en que momento se puede decir que aparece la organización política del estado?
A parte de la pérdida de sus elementos hay otras tres maneras en que se puede
extinguir, de hecho estas maneras plantean la perdida de alguno de sus elementos: