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14/12/2010
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1. ANTECEDENTES: LA CRISIS ECONÓMICA
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incluso los intereses tanto de las clases dominantes como de los
trabajadores urbanos, mineros y agrícolas.
Base 1970=100
Base 1970=100
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inflacionario que implicó la utilización del excedente para fines
improductivos. Lo anterior, habría estimulado el contrabando de productos
legales e ilegales, así como la caída del poder adquisitivo de los salarios,
los cuales fueron congelados durante el periodo. Ley Nay y Mazier estiman
que la pérdida del poder adquisitivo de los salarios entre 1970 y 1979
alcanza un 33% ( Grebe, 1983)
Un primer punto crítico imposible de obviar llega cuando México agota sus
reservas de moneda extranjera en 1983, mismo año en que en Bolivia el
fenómeno climático “el niño” produce una sequía en el oeste e
inundaciones en el este. Desde entonces, el Gobierno constitucional del
momento intentará estabilizar la economía fallidamente a través de
diversas medidas, lo que no logra contener una inflación que llegaría al
10.000% en 1985.
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Lo anterior es un gatillador político que no sólo manifiesta las intensas
luchas de poder en el país y las contradicciones de alianzas políticas
erráticas en el periodo, sino que también se constituirá como el principio de
un giro económico, el que sería impulsado por quien nacionalizó los sectores
clave de la economía e impulsó la reforma agraria 30 años atrás.
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obtener licencias para la importación, suspensión de impuestos y otros
gravámenes a la importación de materias primas y bienes intermedios para
la producción de bienes para la exportación, garantía a exportadores del
acceso directo potencial al financiamiento internacional. También se
aplicaron medidas para liberalizar el mercado financiero: liberalización de
las tasas de interés, reintroducción de transacciones en moneda extranjera,
se abrió la cuenta de capital de la balanza de pagos y se redujo el uso del
crédito interno para el financiamiento del sector público, se redujeron las
tasas de encaje legal, se liquidó la banca pública comercial y de fomento. Se
liberalizó el mercado del trabajo: libre contratación y libre negociación
salarial entre empresas y trabajadores. Apertura financiera para capital
extranjero: igualdad de derechos, deberes y garantías para la inversión
extranjera y nacional, garantía a la inversión extranjera respaldada por
convenios bilaterales o multilaterales, libre ingreso y salida de servicios,
capitales y remisión de utilidades hacia el exterior. Privatización de
empresas, capitalización de empresas estratégicas (transformación
empresas en sociedades anónimas, licitación del 50% de las mismas bajo
garantías de inversión y traspaso de su administración).
La toma de decisiones
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Nos matarán>> , predijo Fernando Prado, el miembro más joven del grupo”
( Klein, 2007: 200). De esta manera, el discurso se justificó en los círculos
clave dejando al margen a una población que - bajo elecciones
democráticas- entregó la cabeza del Poder Ejecutivo a quien hubiera
impulsado las reformas nacionalistas en los años cincuenta.
Inflación
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Argumento: Se sostiene que la liberalización mejoraría los incentivos y la
asignación de recursos hacia el desarrollo de actividades con potencial
exportador capaces de competir con las importaciones. Los agentes
actuarían bajo una racionalidad de mercado, lo que les llevaría al desarrollo
innovador en áreas económicas a través de un proceso de apertura de
oportunidades para explotar nuevos sectores productivos.
Empleo:
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boliviana. Lamentablemente, el interés de EE.UU. en la erradicación de la
coca en Bolivia no se habría traducido en cooperación financiera para la
relocalización productiva de los campesinos que vivían de este producto. En
este contexto, la economía informal aumentó, llegando incluso al 70% de la
población urbana en 1988. De acuerdo a Antelo ( 2000), el desempleo se
redujo en forma importante, pero al parecer habría aumentado el
subempleo. Siguiendo a Arze (2001), las cifras de empleo por
sectores del mercado del trabajo en las ciudades capitales puede ser
ilustradora. De esta forma, el sector semi-empresarial, familiar y doméstico
correspondería a un 60% de la PEA en 1985, mientras en 1997 la sumatoria
de estos sectores correspondería a un 64,8% de la misma. En palabras del
autor “ Es elocuente el hecho de que la reducción de más del 50% del
empleo estatal no fue compensado por el crecimiento del empleo
dependiente del sector empresarial como esperaban los operadores del
programa de ajuste” ( Arze, 2001:9).
Privatizaciones y capitalización
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con un fuerte aumento en el sector servicios ( de 0.6% en 1992 a un 35.4%
en 1998), así como una fuerte disminución en la minería ( 66.3 % en 1992 a
un 4.3% en 1998) y una caída menos profunda pero significativa en la
industria y agroindustria ( pasando de un 10% en 1992 a un 1.8% en 1998).
En total, la IED pasa de un 2.1% del PIB en 1992 a un 10.2% en 1998.
(Antelo, 2000).
Ahorro e Inversiones:
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Resultado: El ahorro público se incrementó de manera considerable en con
la aplicación de las medidas pasando de un promedio de 1.9% del PIB en
1986-1990 a un promedio de 4.8% en el periodo 1991-1998 y una reducción
posterior en 1998 al 2.8%. Por otra parte se evidencia un considerable
aumento en la IED , la que pasa desde un 0.2% en 1985 a un 10.2% en
1998, siendo desde 1997 superiores a las inversiones públicas. (Antelo,
2000)
Deuda externa:
Donaciones:
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Pobreza:
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relación con lo político. Considero que el modelo hegemónico se ha
posicionado discursivamente como un tabú, impidiendo un debate que
permita vislumbrar las contradicciones del estado del capitalismo actual. Sin
embargo, no parece casualidad que sea justamente en Bolivia, donde se
aplicaron las medidas ortodoxas de manera extremadamente veloz y
radical, uno de los países que pareciera lograron cuestionar algunos de sus
principios. Si bien el neoliberalismo cumplió con algunas de sus promesas;
reducir la inflación, aumentar el crecimiento y promover la inversión
extranjera, pareciera ser que la lógica no se asienta sobre el desarrollo
activo de la economía por parte de Bolivia para así lograr superar poco a
poco los niveles de dependencia y vulnerabilidad en que históricamente se
ha encontrado.
Bibliografía
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• Klein, N. (2007) La doctrina del Shock: el auge del capitalismo del
desastre, Paidós: Barcelona.
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