MUNICIPALIDAD DE

Carapeguá
“Capital del Poyvi”

INFORME DE GESTION
PERIODO 2006-2010
Ismael Damián Cáceres Santacruz
Intendente Municipal 2006-2010

Informe 2006 - 2010 1

carapeguá
Fundada por el Gobernador Martín de Barúa en el año
1725, por Ordenanza Municipal Nº02/94 se establece
como fecha recordatoria de su aniversario fundacional
el 14 de mayo, ya que no se conoce con exactitud datos
del día de su fundación.
CARACTERISTICAS GENERALES:
Es el municipio más poblado del departamento de
Paraguarí, pertenece a la segunda categoría según
decreto Nº 7.252/06.
Ubicada al sur de la Región Oriental del Paraguay, a
unos 83 Km. de la ciudad capital sobre ruta internacio-
nal Nº 1 Mcal. Francisco Solano López.
La ciudad se encuentra enmarcada por un semicír-
culo de 130 Km. constituido por el arroyo Caañabe
que lo bordea y le sirve como límite natural con otras
ciudades, junto a sus esteros y las tierras que confor-
man el imponente ecosistema de los humedales del
Ypoa; un paisaje natural de belleza exótica con va-
rias especies que la habitan y lo pintan como uno de
sus atractivos turísticos más importantes. Conocida
como la capital del Poyvi, por su fina producción ar-
tesanal de hilo. Conforman el distrito 14 compañías
y 14 barrios.
Extensión: 435 k2
Población total: 33.000 hab. (Censo 2002)
ECONOMÍA:
Las actividades económicas que se destacan en el
municipio son: la artesanía, la agricultura, la indus-
tria, el comercio y la ganadería. Es considerada la
capital económica del departamento por el movi-
miento comercial que la caracteriza, actualmente
se encuentran instalados en la comuna cinco ban-
cos, tres financieras, y una cooperativa de ahorro y
préstamo que hacen de ella una de las ciudades más
importantes del departamento. El sector ganadero
se dedica principalmente a la cría de ganado vacu-
no, ovino y equino, en la agricultura se destacan los
cultivos propios para el consumo, como así también
otros rubros importantes como el algodón, tomate y
caña de azúcar; en el rubro industria cuenta con nu-
merosas curtiembres, fábrica de calzados, embutidos,
una de caña y miel y otra de aceite vegetal, y en la
artesanía sus delicados manteles de encaje-ju y
ao po’í , frazadas de Poyvi, jergas, hamacas, etc.
SISTEMA DE DESEMPEÑO MUNICIPAL
CUADRO COMPARATIVO (MIDAMOS)

Eje Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje

Máximo 2006 2007 2009
Gestión financiera 1 0,54 0,56 0,50
Gestión operativa 0,80 0,52 O,52 0,64
Gestión de servicios 1,20 0,80 0,76 0,86
Gestión democrática 1,25 0,61 0,67 1,01
y participativa
Gestión legislativa 0,75 0,45 0,50 0,55
Puntaje final 5 2,92 3,01 3,56

El Municipio de Carapeguá ha incrementado no-

tablemente su calificación, obteniendo un puntaje
de 3,56 sobre la escala máxima de 5 cinco puntos.
Esta medición indica que el puntaje obtenido por
el municipio se encuentra dentro del rango de va-
loración que, según el sistema MIDAMOS, corres-
ponde a la categoría “c”. Puntaje que ha sido me-
recedor del premio de Plata.

Con el fin de evitar la sobrecarga gráfica que supondría utilizar en español “o/a/@” para marcar la existencia de ambos sexos, hemos optado emplear el masculino genérico
clásico, en el entendido de que todas las menciones en tal género representan siempre a hombres y mujeres. Sin perjuicio de ello, queremos señalar la importancia de
utilizar un lenguaje que no discrimine ni marque diferencias entre hombres y mujeres.
Coordinación General, Notas y Fotos: María Elizabeth Alvarenga M. (Asesora General) y Oscar Abel Román (Contador) Apoyo Técnico: Samuel Barrios Benegas (Asesor Nacional
GTZ); Margarita Román (Consultora GTZ) Diseño Gráfico: Creative Park. Todas las notas son exclusivamente responsabilidad de la Municipalidad de Carapeguá.
2
 Mensaje del Intendente
Ismael Damián Cáceres Santacruz

Queridos conciudadanos/as:
En las puertas del inicio del 2011, dejamos la administración muni-
cipal con la satisfacción de haber contribuido al mejoramiento de
nuestra querida ciudad.
Mi recordación de siempre a la enseñanza recibida de mis padres; el
amor al trabajo y respeto a mis semejantes. Al Todopoderoso por brindarme salud y la
fuerza que necesité a diario.
Mi respeto y agradecimiento a mis hermanos, que siempre me alentaron y apoyaron, a mi
familia, mis hijos, quienes constituyen el motivo principal de mi lucha y trayectoria; a la co-
munidad Carapegueña por haberme dado la posibilidad de ser Intendente Municipal por
dos periodos, que constituyen enorme motivo de felicidad.
A los Supervisores Educativos y docentes, a los médicos y funcionarios del Hospital Distrital
de Carapeguá por esa conexión recíproca en la construcción de esta sociedad que requi-
rió todo nuestro empeño y dedicación, por constituir las aristas más sensibles de nuestro
trabajo; a los productores, las comisiones vecinales con quienes he trabajado y construido
tantas obras de progreso; a todos los funcionarios y obreros con quienes compartí largos
años, a los concejales de ambos periodos que me acompañaron: por la cordialidad, el com-
pañerismo, el respeto a nuestras deliberaciones y por el gran sentido de gobernabilidad
que posibilitó la ejecución de grandes sueños para esta pujante comunidad.
Mención especial a los compañeros del Consejo de Salud y Consejo Comunitario Carape-
guá en Desarrollo, a los niños/as y jóvenes mi cariño sincero; en fin, a toda la ciudadanía
carapegueña por el acompañamiento, sugerencias, críticas constructivas que hicieron po-
sible llevar adelante un trabajo mancomunado, por haber asumido juntos el compromiso
de la responsabilidad social para alcanzar propósitos, lograr el desarrollo y el mejoramien-
to de la calidad de vida de los que habitamos esta hermosa “capital del poyvi”.

Informe 2006 - 2010 3

 Mensaje del Presidente de la
Junta Municipal de Carapeguá

Respetables conciudadanos:
En este tiempo que vamos culminando nuestra labor frente a esta institu-
ción, a la cual accedimos gracias a la confianza que ustedes depositaron en
nosotros, hemos trabajado en áreas del desarrollo de nuestra querida ciu-
dad, en algunas conseguimos grandes logros, en otras colocamos el cimien-
to, para que otros continúen el trabajo.

El desarrollo de nuestra comunidad en los últimos tiempos ha sido a pasos

agigantados, por ello estamos muy orgullosos y por eso agradecemos que
nos hayan permitido contribuir con su crecimiento y fortalecimiento.

No olvidemos que trabajando todos juntos veremos seguir creciendo a

nuestra Carapeguá para el bien de todos.

Muchas gracias

Mario Orihuela

4 Municipalidad de Carapeguá
 HONORABLE JUNTA MUNICIPAL DE CARAPEGUÁ
Resumen de Gestión 2007-2010
Mesa Directiva Periodo 2006 - 2010 – Actual
Presidente: Mario Orihuela
Vicepresidente: Silvino Orrábalis
Secretaria: Lic. Gloria Chamorro Noguera
Miembros: Longino Cabello Paredes, Silvino Orrábalis, Charles Benítez Falcón, Isabel Cáceres de Galeano, Simón Ce-
sarino Benítez, Rosalina Morán de Chávez, Miguel Angel Cáceres, Mario Orihuela, Cirila Miranda de Baruja, Miriam
Luján Duarte, Héctor González, Lilian Brítez de Rolón.
2007
Sesiones ordinarias 51
Sesiones extraordinarias 4 3
Total de sesiones 55
Resoluciones aprobadas 789
Ordenanzas sancionadas 19
RESUMEN DE ORDENANZAS
• Por la cual se actualizan escalas de tasas para el ser-
vicio de recolección de basuras en la vía pública.
• Por la cual se autoriza a la Intendencia Municipal
la exoneración de multas, recargos e intereses que
genera el cobro de los diferentes impuestos, tasas y
contribuciones.
• Por la que se actualizan precios de varios impuestos,
tasas y contribuciones.
• Por la que se modifica y amplia la Ordenanza Nº
11/2005 Por la que se reglamenta el servicio de
transporte de pasajeros y escolares o similares.
• Por la que se modifica y amplia la Ordenanza Nº
15/2004 que establece criterios de creación y funcio-
namiento de las Comisiones, Coordinadoras y Asocia-
ciones Vecinales del Municipio de Carapeguá.
• Por la que se declara de Interés Municipal el Arroyo
Capilla.
• Por la que se modifica y amplia la Ordenanza Nº
01/2003 Por la cual se declaran de interés municipal
los Objetivos del Desarrollo del Milenio y se crea el
Consejo Comunitario Carapeguá en Desarrollo.
• Que establece la nominación de las Calles de la Zo-
na Urbana.
• Por la que se denomina con el nombre de Gudelio
Baruja Gómez la plaza ubicada frente a la Universidad
Católica, Fracción Las Rosas del Barrio San Vicente.
• Por la que se actualizan escalas de tasas por el ser-
2008 2009 2010 (2°cuatrim.)
46 47 18
3 3
49 50 21
858 757 370
18 13 8
vicio de recolección de basuras, limpieza en las vías
públicas y cementerios, además se declara la obliga-
toriedad del pago de las tasas mencionadas.
• Por la que se reglamenta el Impuesto a la faena y al
impuesto de marcas y señales y establece condicio-
nes para la comercialización de la carne.
• Por la que se modifica y amplia la ordenanza Nº
19/2005 y se establece de carácter oficial el día de
la Artesanía Carapegueña el 22 de a Agosto en el
Municipio de Carapeguá.
• Por la que se constituye e integra el Consejo de la niñez
y de la adolescencia en el Municipio de Carapeguá.
• Que regula el Faenamiento, comercialización de
carnes destinadas al consumo de la Población del
municipio de Carapeguá y el cobro de tasas munici-
pales que grava dicho servicio.
• Modificación y Ampliación de la Ordenanza Nº
08/2005 por la que se prohíbe la permanencia de
animales sueltos en la vía pública de la zona urbana
e incorporada y reglamenta la tendencia de anima-
les domésticos (mascotas) en la zona urbana de Ca-
rapeguá.
• Que reglamenta el funcionamiento de los diferen-
tes cementerios y la prestación del servicio de fune-
rarias dentro del municipio de Carapeguá
• Por la cual se crea la Secretaria de Medio Ambiente
y Turismo.
• Por la que se denomina Mariano “Rubio” Miranda la
Plaza ubicada en el Nuevo Barrio, Fracción Inmobi-
liaria General, compañía Calixtro.
Informe 2006 - 2010 5
EVOLUCIóN DE EGRESOS 2007 - 2010
Y GASTOS ADMINISTRATIVOS

INGRESOS
2007 2008 2009 2010 (2°cuatrim.)
Recursos Genuinos 1.221.414.718 1.514.401.156 1.777.625.939 1.312.455.721
Juegos de azar 106.213.547 62.526.077 60.948.686 40.769.596
Royalties 1.175.201.578 1.100.913.914 1.207.118.639 821.300.571
Menores Recursos 63.158.592 78.145.056 86.032.676 0
Donaciones 0 0 1.000.000.000 0
Saldo Inicial 90.811.203 30.593.499 92.332.035 1.435.586.122
TOTAL 2.656.799.638 2.786.579.702 4.224.057.975 3.610.112.010

Resumen de Egresos por Sectores de Inversión

sectores de inversión 2007 2008 2009 2010 (2°cuatrim.)
Gastos Administrativos 769.326.190 920.611.928 1.152.120.944 791.321.634

OBLIGACIONES TRIBUTARIAS 109.156.191 177.178.508 134.542.089 99.465.746

Servicios Municipales 499.547.692 434.486.131 414.050.698 307.054.800
Educacion 24.607.500 57.937.290 64.211.455 -
Cultura, Turismo y Medio Ambiente 56.476.400 72.633.350 67.616.200 63.648.550
Religión - 39.918.400 1.000.000 -
Deporte y Recreación 16.499.932 5.900.000 28.205.000 213.100.000
Producción 16.871.011 10.700.000 8.540.000 -
Salud 68.709.848 79.637.890 120.043.256 33.318.150
Codeni 10.400.000 10.400.000 10.400.000 6.400.000
Adquisiciones 599.889.720 656.120.500 36.687.500 211.000.000
Obras Comunales 349.803.800 200.879.958 927.166.330 1.653.555.184
Seguridad 7.800.000 30.700.000 6.742.089 9.148.940
TOTAL 2.529.088.284 2.697.103.955 2.971.325.561 3.278.358.544

6 Municipalidad de Carapeguá
 EVOLUCIóN DE EGRESOS 2007 - 2010
Y GASTOS ADMINISTRATIVOS

INVERSIÓN EN RECURSOS HUMANOS

La capacitación permanente del funcionariado fue siempre una prioridad dentro de esta administra-
ción, el apoyo para la participación de jornadas, congresos, simposios, cursos en áreas específicas y el
otorgamiento de becas para funcionarios que cursaron la carrera de Pos-grado en Gestión Municipal
Participativa en la Universidad Católica unidad pedagógica Carapeguá, constituyen motivo de orgullo y
conforman hoy el activo mas importante de la institución municipal.

GASTOS ADMINISTRATIVOS

DETALLE 2007 2008 2009 2010

(2°cuatrim.)

Sueldos, Dietas, Gastos de Representación, Aguinaldo, Ho- 587.244.322 736.750.021 891.037.339 570.119.875
norarios, Bonificación, Remuneración Extraordinaria
Agua, luz y teléfono 57.917.928 51.600.102 50.296.917 32.125.564

Pasaje y Viatico - Junta municipal y administración 6.299.000 7.080.390 7.116.500 4.961.473

Mantenimiento y reparación de edificios, Equipos Informáticos, Vehículos 23.516.350 5.678.010 68.993.449 99.248.223

Alquiler de maquinarias y equipos 2.844.550 4.728.850 6.004.375 2.010.000

Servicios bancarios, Publicidad radial, 28.689.529 32.775.060 38.200.802 20.547.852

Gastos de refrigerios de capacitaciones, eventos, Agasajos, coronas 8.236.585 12.384.173 15.278.499 10.367.745

Gastos para capacitación y adiestramiento del personal -- -- 2.010.000 500.000

Productos alimenticios 5.906.054 5.595.632 7.086.553 4.916.061

Compra de uniforme para funciones y jornaleros 2.079.655 2.055.728 3.232.500 2.871.400

Elementos de limpieza, útiles de escritorio, materiales eléctricos 41.918.799 53.817.985 52.396.102 41.306.086

Combustibles y otros insumos 4.673.418 8.145.977 10.467.908 2.347.355

TOTAL 769.326.190 920.611.928 1.152.120.944 791.321.634

OBLIGACIONES TRIBUTARIAS Y SOCIETARIA

DETALLE 2007 2008 2009 2010 (2°cutrim.)

Ministerio de Hacienda - 15 % Impuesto inmobiliario 59.004.657 60.914.254 74.984.227 49.732.873

Gobierno departamental - 15 % Impuesto inmobiliario 50.151.534 116.264.254 59.557.862 49.732.873

TOTAL 109.156.191 177.178.508 134.542.089 99.465.746

Informe 2006 - 2010 7

educación y cultura
Educación
Uno de los ejes principales fue sin duda el sector educa-
tivo, el trabajo articulado con sus autoridades en todos
los niveles (EEBB, Nivel Medio, Permanente, Terciario y
Universitario) reflejan el éxito logrado. Las transferen-
cias a favor de las instituciones no significaron simple-
mente números, sino el resultado de la voluntad políti-
ca, de una comunicación permanente y fluida con los
principales actores donde los beneficiarios directos
fueron los niños, niñas, jóvenes y adultos.
Escuela Municipal de Música
Inició en el año 1995, bajo la dirección del Profesor Cirilo
Fretes Franco, reconocida por el Ministerio de Educación
y Cultura, según Resolución 26/2007 y 32/2008, como Es-
cuela de Música Juan Manuel Ávalos “Kangue” Herrero.
Actualmente lleva la Dirección Académica, el Profesor
Agustín Cabrera. Cuenta aproximadamente con 30
(treinta) alumnos; cuatro docentes y las modalidades
de enseñanza son: Canto popular, guitarra, órgano y
lenguaje musical.
8 Municipalidad de Carapeguá
Los docentes y varios músicos renombrados de la Co-
munidad que cursaron sus estudios en aulas de esta
institución, ya forman parte de los profesionales que
integran el staff de profesores de la Escuela. El local
propio recientemente inaugurado funciona sobre la
avenida Pedro Juan Caballero.
Escuela Municipal de Danzas
Reconocida por Resolución del Ministerio de Educación
y Cultura Nº 22/97 del 26 de Agosto de 1997. Funciona
bajo la dirección académica de la Profesora Superior
María Concepción Osorio.
Cuenta actualmente con más de (60) sesenta alumnas.
En el 2009 lanzó la primera promoción de egresadas
del Profesorado Superior de Danza Paraguaya. Las mis-
mas se desempeñan actualmente como docentes de la
institución.
Las alumnas representan al Municipio en distintos
eventos y participan de festivales nacionales e interna-
cionales bajo la dirección coreográfica de la Profesora
María Laura Osorio en donde obtienen siempre los pri-
meros premios en todas las modalidades.
 educación y cultura
EDUCACION 2007 2008 2009
Escuela Conavi 4.650.000 - -
Construcción y Refracción de Vereda en los 4 costados de la Esc. Rca. Nicaragua 19.957.500 - -
Terminación de aula Liceo Nac. Prof. Carmelo Barrios de la compañía Pacheco. - 2.000.000 -
Refacción de Corredor Colegio Nacional Mcal José Estigarribia. - 4.000.000 -
Mantenimiento y Ampliación de Aula Lico Nac. Aguai`y. - 4.314.500 -
Terminación de aula Liceo Franco Isla. - 4.438.000 -
Construcción de sala informática Liceo Isla Yvaté. - 5.545.000 -
Terminación de sala de clase Liceo Nac. Cerrito 1 - 3.580.000 -
Refracción de baño Esc. Bás. Nº 705 monseñor Acha - 3.000.000 -
Refracción e Instalación eléctrica de aula Colegio Calixto - 3.000.000 -
Rejas de Ventana ACE Escuela Leónida Páez de Virgili compañía Franco Isla - 1.500.000 -
Rejas de ventana Esc. Bás. Nº 2989 Santísimo Reden- - 540.000 -
tor de la compañía Franco Isla Jhuguá
Construcción de cocina ACE Nº 2991 Inmaculada Concepción Cerro Pe. - 3.082.500 -
Ejecución de obra. Construcción de veredas perimetra- - - 21.904.000
les de los 2 (dos) costado de la Esc. Rca. Nicaragua.
Transferencia a Instituciones Educativas, Varias - 22.937.290 42.307.455
Total 24.607.500 57.937.290 64.211.455

CULTURA, TURISMO Y MEDIO AMBIENTE 2007 2008 2009 2010 (2°cuatrim.)

Apoyo a la Comisión de Festejos fundacionales 16.072.850 19.916.200 16.390.000
Gastos de refrigerio de eventos de la Escuela de Danza y Música 10.326.400 7.890.500 1.550.000 2.475.000
Pago de sueldo a la Prof. De Danza y Música 46.150.000 46.150.000 46.150.000 28.400.000
Aporte para la ejecución del Proyecto Sonidos de la Tierra - 2.520.000 - -
Construcción de Salón Escuela Municipal de Música - - - 15.083.550
Aporte a la Escuela de Danza Municipal - - - 1.300.000
Total 56.476.400 72.633.350 67.616.200 63.648.550

RELIGIÓN 2008 2009

Hogar de Ancianos 3.000.000 1.000.000
Ejecución de obras construcción de veredas perimetrales de los 3 (tres) costados de la Iglesia 36.918.400 -
Catedral de Carapeguá.
Total 39.918.400 1.000.000

CODENI 2007 2008 2009 2010 (2°cuatrim.)

SUELDO Y AGUINALDO 10.400.000 10.400.000 10.400.000 6.400.000
Total 10.400.000 10.400.000 10.400.000 6.400.000

Informe 2006 - 2010 9

SALUD y seguridad

Salud
La Municipalidad ha cumplido con la transferencia en forma mensual del monto correspondiente a favor del Consejo
Local de Salud para el sostenimiento del Hospital Distrital; así también, ha apoyado en forma permanente los traba-
jos que este realiza como las campañas de vacunación, mingas ambientales etc., y ha servido de sostén permanente
con la utilización del bus municipal para la derivación de pacientes a otros nosocomios de mayor complejidad.

SEGURIDAD 2007 2008 2009 2010 (2°cuatrim.)

Compra de medicamentos, análisis clínicos, 15.554.000 16.311.782 16.343.256 13.318.150
y gastos hospitalarios, chapas, ataúd,
Aporte al Consejo de Salud Local pa- 28.938.049 45.000.000 49.800.000 20.000.000
ra compra de insumos varios
Construcción de sala Puesto de Salud Calixtro 22.650.000 - - -
Equipo de Salud y Laboratorio para Hos- 1.567.799 - - -
pital Distrital de Carapeguá
Consejo de Salud Local - Hospital Distrital de Ca- - - 40.000.000 -
rapeguá (Construcción de Sala Oftalmológica)
Terminación sala de parto Puesto de Salud Tajy Loma - 18.326.108 -
Junta de Saneamiento de Carapeguá. - - 10.000.000 -
Comisión Vecinal de Pacheco (compra de motor) - - 3.900.000 -
Total 68.709.848 79.637.890 120.043.256 33.318.150

SEGURIDAD 2007 2008 2009 2010

Apoyo a la comisaría 5ta. Carapeguá para cu- 7.800.000 20.350.000 6.742.089 6.148.940
brir gastos de combustibles y víveres
Cuerpo de Bombero Voluntario de Carapeguá - - - 3.000.000
Comisión Pro- restauración Comisaria 5ta Carapeguá - 10.350.000 - -
Total 7.800.000 30.700.000 6.742.089 9.148.940

10 Municipalidad de Carapeguá
 SERVICIOS

MATADERÍA 2007 2008 2009 2010 (2°cuatrim.)

Sueldos 6.500.000 6.500.000 6.500.000 4.000.000
Remodelación y equipamiento del matadero municipal 69.099.900 39.987.908 - -
Remodelación del matadero municipal 68.719.692 - - -
Total 144.319.592 46.487.908 6.500.000 4.000.000

CEMENTERIO 2007 2008 2009 2010 (2°cuatrim.)

Sueldo y jornal 29.325.000 29.325.000 34.595.000 12.400.000
Const. de tinglado y mejoras en el cementerio de Beniloma - - - 14.939.600
Const. de caseta, alambrada perimetral Cementerio ciudad - - - 32.417.800
Total 29.325.000 29.325.000 34.595.000 59.757.400

RECOLECCIÓN DE BASURA Y VERTEDERO 2007 2008 2009 2010 (2°cuatrim.)

SUELDO Y JORNAL 67.440.000 67.440.000 67.440.000 35.792.000

Total 67.440.000 67.440.000 67.440.000 35.792.000

LIMPIEZA DE PLAZAS, AVENIDAS, CALLES, Y ZONAS RURALES 2007 2008 2009 2010 (2°cuatrim.)
SUELDO Y JORNAL 133.464.000 133.464.000 133.464.000 88.976.000
Total 133.464.000 133.464.000 133.464.000 88.976.000

MERCADO MUNICIPAL Y TERMINAL DE ÓMNIBUS 2007 2008 2009 2010 (2°cuatrim.)

SUELDOS 46.800.000 46.800.000 46.800.000 28.800.000
Total 46.800.000 46.800.000 46.800.000 28.800.000

SEGURIDAD Y TRANSITO 2007 2008 2009 2010 (2°cuatrim.)

SUELDOS, APORTE JUBILATORIO 44.200.000 44.200.000 44.200.000 27.200.000
INSUMOS VARIOS 33.999.100 66.769.223 81.051.698 62.529.400
Total 78.199.100 110.969.223 125.251.698 89.729.400

Informe 2006 - 2010 11

OBRAS más destacadas

• Remodelación del matadero municipal conforme a las exigencias ambientales.

• Adquisición de una motoniveladora Volvo, destinada a reparación de caminos vecinales.
• Construcción de aproximadamente 35 cuadras de empedrados.
• Construcción de aproximadamente 25 cuadras de pavimento de Hormigón Armado
• Construcción de la sede de la Escuela Municipal de Música
• Construcción de dos Salas destinadas para Oftalmología en el Hospital Distrital de Carapeguá, obra conjunta
con la Gobernación de Paraguarí.
• Iluminación y hermoseamiento de la Plaza Gral. Díaz y paseo central de la Avda. Martín de Barúa.
• Construcción de la vereda perimetral de la Diócesis de Carapeguá y la Escuela Rca. De Nicaragua.
• Adquisición del inmueble para ampliación del predio del Campo Santo de la Cñia. Veniloma.
• Adquisición del predio del futuro local del Estadio Municipal.
• Adecuación del vertedero Municipal a las normas ambientales vigentes.

DETALLE 2007 2008 2009 2010 (2°cuatrim.)

Equipamiento del salón de eventos de la municipalidad 14.693.800 –– –– ––
Construcción e instalación de lomadas 3.000.000 –– –– ––
Construcción de Pavimento de Hormigón Armado en diferen- –– –– 519.470.000 1.153.488.493
tes calles de la ciudad
Pavimento de hormigón rígido y paseo central frente a la mu- 233.712.000 0 –– ––
nicipalidad
Varias Comisiones Vecinales p/ la construcción de empedrado –– 20.000.000 –– ––
y reparac. mayores en diversas calle de la ciudad
Mejoramiento de Puente Compañía Cerro Pinto –– –– 4.800.000 ––
Comisiones Vecinales p/ la construcción de empedrado y repa- –– –– 187.000.000 146.860.000
ración en diversas calles de la ciudad
Construc. y colocación de machimbre en la Secretaría general –– –– 7.968.000 ––
Construcc. de empedrado en varias calles de la ciudad –– –– –– 223.615.000
Estudio y Proyecto de Inversión. Honorarios profesionales 28.600.000 –– –– 27.246.151
Aporte a Comisiones vecinales –– 32.591.553 3.134.000 ––
Total 80.005.800 52.591.553 22.372.000 551.209.644

12 Municipalidad de Carapeguá
 OBRAS

REPARACIÓN DE CAMINOS, CALLES, CONSTRUCCIÓN DE EMPEDRADO

DETALLE 2007 2008 2009 2010 (2°cuatrim.)
Sueldo y Jornales 35.100.000 35.100.000 35.100.000 21.600.000
Combustibles, Lubricantes y Otros insumos 34.698.000 109.181.205 119.365.980 80.745.540
Mantenimiento y Reparación de maquinas viales –– 4.007.200 50.328.350 ––
Total 69.798.000 148.288.405 204.794.330 102.345.540

SECTOR PRODUCTIVO
PRODUCCIÓN 2007 2008 2009
Inversion en recursos naturales 1.482.650 - -
Maquinarias y Equipos Agropecuarios e Industriales 15.388.361 - -
Mujeres Dulceras Asociadas de La compañía Caazapá. - 5.000.000 -
Adquisición de insumos y materias primas del sector - 5.700.000 -
agropecuario (compra de cajones para colmena y se-
millas de autoconsumo, Apicultura E.C.C., Agro Veteri-
naria Nueva Esperanza, Agro Veterinaria San Andrés.
Distintas Organizaciones Sociales des- - - 8.540.000
tinadas a la Producción, Varias
Total 16.871.011 10.700.000 8.540.000

La transferencia a favor de las Asociaciones de Artesanas, Comités de Productores, la coordinación en forma con-
junta de actividades con las autoridades locales, técnicos de la oficina del MAG y la Asociación Distrital de Produc-
tores para la entrega de semillas de consumo básico año tras año a los agricultores que la integran, la transferencia
de un inmueble a favor del Ministerio de Agricultura y Ganadería para la futura sede de la oficina zonal, son solo
algunas de las realidades concretas del gobierno municipal.

ADQUISICIONES
Detalle 2007 2008 2009
Motoniveladora 569.800.000 569.800.000 -
Adquis. de inmueble para plaza San Francisco 10.000.000 - -
Adquis. de Inmuebles 73.600.000
Adquis. de Muebles y Enseres - 2.070.000 24.570.500
Adquis. de circuito cerrado de televisión 8.000.000 - -
Adquis. de cortadora de césped 640.000 - -
Adquis. de 2 (dos) aire acondicionados 5.999.720 - -
Instalación de una central telefónica 5.450.000 - -
Adquisición de Equipos de Computación - 6.740.000 11.042.500
Adquisición de desmalezadora - 3.910.500 1.074.500
Total 599.889.720 656.120.500 36.687.500

Informe 2006 - 2010 13

DEPORTE y recreación

Deporte y juventud
La adquisición del predio de la futura sede del Estadio Municipal, una cuantiosa inversión que constitu-
ye sin dudas una de las más trascendentales por la importancia del valor para la comunidad carapegue-
ña, del departamento y del país.

DETALLE 2007 2008 2009 2010

Aporte a la Liga y a los diferentes clubes deportivos 1.500.000 900.000 400.000 1.100.000
Adquisición de inmueble para estadio municipal 211.000.000
Equipamiento de Instalac. electrica del Parque Infantil. 14.999.932 - - -
Mejoramiento y Hermoseamiento de la entrada a la ciu- - 5.000.000 - -
dad de Carapeguá
Comisión Mejoramiento del Predio Futuro Parque In- - - 18.000.000 -
dustrial de Carapeguá
Comisión Vecinal (alambrada perimetral futura Plaza Eu- - - 2.805.000 -
delio Baruja frente a la U.C.A.
Equipamiento e Instalación de Artefactos Lumínicos en - - 7.000.000 -
la Plaza Gral Díaz.
Total 16.499.932 5.900.000 28.205.000 212.100.000

Web y WiFi
La Municipalidad ha invertido, tras las ges-
tiones del Consejo Comunitario y la Alianza
con la Universidad Católica, la creación del
sitio web del municipio y una zona libre de
WiFi en la plaza General Díaz donde la ciu-
dadanía puede acceder gratuitamente al
servicio de internet.

14 Municipalidad de Carapeguá
 CONVENIOS

Firma de Carta de Compromiso con intendentables y Consejo Comunitario Convenio con la S.A.S.

Convenios - Acuerdos - Carta de compromisos suscriptos con:

• GTZ – Cooperación Técnica Alemana,“Asistencia técnica para el mejoramiento de la gestión municipal”.
• MSP y BS.- Gobernación del 9 Dpto- Consejo Regional de Salud- Consejo Local de Salud- Novena Región Sani-
taria- Hospital Distrital de Carapeguá “Acuerdo contractual de compromiso para la descentralización adminis-
trativa local en salud”.
• Fundación CIRD “Implementación del sistema de la medición del desempeño municipal MIDAMOS”.
• JICA – SEAM “Cooperación Técnica en el área de la descentralización de la gestión ambiental”.
• SINAFOCAL “Realización de cursos de formación y capacitación laboral”
• Ministerio de Industria y Comercio – Consejo Comunitario Carapeguá en Desarrollo, “Promoción de iniciativas
en actividades productivas y generación de oportunidades de empleos para reducir la pobreza”.
• Ministerio de Justicia y Trabajo – SINAFOCAL- MAG- Gobernación del 9 Dpto. Asociación Rural del Paraguay
“Producción de materia prima para elaboración de merienda escolar en el 9 Dpto.”.
• GTZ “Programa buen gobierno a nivel descentralizado y reducción de la pobreza”.
• Secretaría Nacional de Deportes, Federación de Fútbol del 9º Dpto. y Liga Carapegueña de Fútbol, “Construc-
ción de Estadio Municipal”.
• MEC, Gobernación del 9º Dpto. “Construcción del Centro de Recursos para la Educación Permanente – Sede
Carapeguá”.
• ITAIPU Binacional, “Construcción de empedrado, calle Concejal Vera Da Silva y Pavimento de HºAº Avda. Pedro
Juan Caballero”.
• SEPA, ALAT, Asociación Distrital de Productores “Asistencia Técnica y Fortalecimiento organizativo de peque-
ños productores”.
• Universidad Católica Unidad Académica Carapeguá, “Creación del sitio WEB de la Municipalidad de Carape-
guá”.
• Consejo Nacional de la Vivienda, Gobernación 9º Dpto. “Construcción de viviendas”.
• SAS “Construcción de viviendas económicas en los asentamientos”.

Informe 2006 - 2010 15

 participación ciudadana
El Consejo Comunitario Carapeguá en
Desarrollo - CCCD
Origen
Carapeguá es el primer municipio en el mundo que
adopta una legislación por consenso donde establece
lo siguiente: (a) Las metas del milenio son el eje princi-
pal de la estrategia de gobierno municipal (ejecutivo
y legislativo), (b) el presupuesto del municipio debe
reflejar adecuadamente las metas del milenio tal cual
lo priorizan sus habitantes en forma participativa, y (c)
se institucionalizará la participación permanente de la
sociedad civil en el monitoreo y asesoramiento de este
proceso a través de la instauración de un Consejo de
Desarrollo Comunitario compuestos por representan-
tes del gobierno municipal y de la sociedad civil orga-
nizada. (Contemplado en la Ordenanza Municipal rela-
cionada al CCCD).
El Consejo Comunitario Carapeguá en Desarrollo
- CCCD
Fue creado por Ordenanza Municipal N° 01/2003 y mo-
dificado por Ordenanza Municipal N° 05/2010.
El CCCD es una instancia de participación, diálogo, con-
sulta y concertación para orientar, planificar, coordinar
y ejecutar proyectos de desarrollo humano sostenible
en toda la jurisdicción de la ciudad de Carapeguá, prio-
rizando áreas de acción. El medio para hacerlo es a tra-
vés de vínculos de trabajo que generen confianza entre
el gobierno local, las instituciones del Gobierno Central
y Departamental y las organizaciones comunitarias.
Su Visión
“Carapeguá , Capital del Poyvi”, Municipio integral-
mente saludable, con una Gestión Pública de calidad
basada en responsabilidades solidarias e igualitaria-
mente compartidas, orientada y comprometida a lo-
grar los Objetivos de Desarrollo del Milenio”.
Su Misión
“Estamos llamados a articular, concertar esfuerzos y fa-
cilitar la implementación de acciones y estrategias que
contribuyan en forma efectiva al desarrollo humano
sostenible. Para lograrlo nos empeñamos en la cons-
trucción de capacidades individuales, sociales e insti-
tucionales para incidir y generar una gestión eficiente
pública local, democrática, equitativa, solidaria, y sus-
tentable desde la gente y para la gente de Carapeguá”
16 Municipalidad de Carapeguá
I. El marco de referencia de trabajo
El enfoque de desarrollo asumido, como marco de refe-
rencia de trabajo es:
- La función y responsabilidad de la municipalidad co-
mo gestor de la política pública a nivel de distrito.
- La función y responsabilidad de la participación ciu-
dadana, como mecanismo de corresponsabilidad
en la gestión y autogestión del desarrollo.
- La planificación como instrumento para conocer el
presente y proyectarse en el futuro.
- La organización, la ejecución, el control y la evaluación.
EL PLAN ESTRATÉGICO MUNICIPAL – PEM
En Carapeguá se inició el proceso de construcción del
Plan Estratégico Municipal con el Atyguasuete (Pre-
Congreso Consultivo) con 1.804 participantes, para re-
levar las demandas ciudadanas, en forma consistente
con los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Áreas Priorizadas de la Planificación Estratégica
Municipal
• Salud: mejorar la salud de las familias mediante un
sistema de salud pública, con énfasis en la preven-
ción, actividades físicas sanas y la solidaridad vecinal.
• Educación: mejorar la capacidad de comprensión de
nuestra realidad basado en la ética y la solidaridad, pa-
ra transformarla en bienestar de toda la comunidad.
• Producción: establecer un ambiente que promue-
va valores y actitudes emprendedoras y de coope-
ración para incrementar la producción para el bien-
estar de la comunidad.
• Gobernabilidad y capital social: establecer un
sistema de gestión pública, eficiente transparente y
participativo que facilite el trabajo solidario por un
propósito común.
Memoria Institucional del CCCD
Acciones realizadas 2005-2008
GOBIERNO DEL JAPON/ BANCO MUNDIAL con el INSTI-
TUTO DESARROLLO para la ejecución del Proyecto FOR-
TALECIENDO EL CAPITAL SOCIAL DE CARAPEGUA.
En Carapeguá se capacitaron 75 Gerentes Sociales, en
dos periodos 2006 y 2007.
También se contó con la participación de Astrid Fischel
(Triangulo de la Solidaridad) y el apoyo de instituciones
y organizaciones como PNUD, UNICEF, DECIDAMOS, CE-
PAG y SERPAJ.
 participación ciudadana
Se realizo del primer Encuentro Comunitario Consul-
tivo, con la participación de 1804 personas, donde se
priorizaron las demandas ciudadanas y se construye-
ron las líneas de acción a ser implementadas.
Se formaron 291 promotores de salud en dos etapas y
46 formadores de promotores de salud.
Se formaron 151 promotores viales en ocho compa-
ñías.
Se realizaron distintos eventos y organizo otros va-
rios: el festejo del dia de la juventud en los años:2009
y 2010.
Se realizo la premiacion a jovenes destacados y sobre-
salientes de la comunidad en el 2009.
Se Capacitaron docentes para evitar Repitencia y deser-
ción escolar.
Se realizaron dos Concursos (2006 y 2007) para premiar
Proyectos Comunitarios orientados hacia el desarrollo
de las comunidades, que fortalezcan las iniciativas ciu-
dadanas de concertación de acciones, para el logro gra-
dual de los Objetivos del Desarrollo del Milenio (ODM).
En el año 2006 se financiaron 16 proyectos y en el 2007
se financiaron otros 16 proyectos.
Se Construyo una una Línea de Base y apoyo a colegios
de Educación Media en Investigación Social.
Estas series de Actividades realizadas en Carapeguá en
el 2006 y el 2007 tenían un doble objetivo.
Audiencia Pública organizada conjuntamente con el Ministerio del Interior
1. La construcción de una línea de Base que permita
la evaluación del impacto del proyecto una vez con-
cluido el mismo.
2. El apoyo a colegios de educación media en el área
de investigación Social.
Acciones realizadas 2010
• APOYO DEL PROGRAMA BUEN GOBIERNO, de la co-
operación Alemana GTZ.
Seleccionó al Consejo como Instancia de Coordina-
ción y Participación –ICP- que sobresale por su tra-
yectoria local, para ser apoyada con una consultoría
de fortalecimiento institucional a través de diseño
y ejecución de proyectos de consolidación, a través
de la consultora AMBERO.
En este marco fue seleccionado también para ser
la Organización Social anfitriona para la confor-
mación de la Primera comunidad de Práctica con
otras organizaciones sociales del Departamento
de Paraguarí.
• Se afianzo el CCCD con la ordenanza Nº 05/2010
• Se realizó la revisión y el ajuse del PEM
• Se establecieron alianzas con instituciones para la
creación del sitio Web de la Municipalidad de Cara-
peguá.
Audiencia Pública organizada conjuntamente con el Ministerio del Interior
Informe 2006 - 2010 17
 participación ciudadana

Miembros Actuales del Consejo Comunitario (2006-2010)

Nombre y Apellido Institución/Organización que representa
Sr. Ismael Damián Cáceres Intendencia Municipal
Lic. Ada Ramírez Coordinadora
Sra. Rosalina de Chávez Junta Municipal
Sr. Silvino Orrábalis Junta Municipal
Sr. Simón Benítez Junta Municipal
Lic. Lilian Brítez de Rolón Junta Municipal
Lic. Viviano Mendoza Supervisión Administrativa
Lic. Elva de Arce Supervisión Pedagógica E.E.B.
Lic. Wilfrida Rodas de Páez Supervisión Pedagógica E.M.
Lic. Alfonso Gaette Supervisión Pedagógica E.P.A.
Prof. Arnaldo Larrea Universidad Católica
C. P. Noelia Figueredo Universidad del Norte
Ing. Alider Benítez Dirección de Extensión Agrícola y Ganadera
Dr. Narciso Caballero Dirección de Extensión Agrícola y Ganadera
Sra. Bárbara de Casamada Instituto Paraguayo de Artesanía
Dr. José Luis Romero Hospital Distrital de Carapeguá
Pbro. Wilson Garay Parroquia de Carapeguá
Dr. Luis Romero Diócesis de Carapeguá
Lic. Angela Marilyn Vera Equipo Técnico
Lic. Celso Mendoza Equipo Técnico
Prof. Isabelino Acosta Equipo Técnico
Sra. Celestina Romero Artesanía
Comisario Aparicio Piris Policía Nacional
Lic. Héctor Brítez Ministerio del Interior
Prof. María Elizabeth Alvarenga Secretaria Ejecutiva

Reunión con industriales Consejo Comunitario Carapeguá en Desarrollo

18 Municipalidad de Carapeguá
 Resumen de obras realizadas en el periodo anterior 1996-2001
del intendente Ismael Cáceres Santacruz

Intendente y Concejales - periodo 1996 - 2001

Adquisición de camión volquete de uso múltiple Empedrado al costado de la escuela Nicaragua Empedrado en Barrio María Auxiliadora

Construcción de salones comerciales en Mercado Municipal Construcción de salones comerciales en Mercado Municipal Puente Beniloma

Puente N°2 Barrio Patito calle Inmaculada Concepción Puente 8 de Diciembre entre Aguaihy y Beniloma Puente Itapé

Informe 2006 - 2010 19

 MUNICIPALIDAD DE

CARAPEGUÁ
Av. Martín de Barúa esq. Mcal. Estigarribia
Carapeguá, Departamento de Paraguarí, Paraguay
Tel.: 0532 - 21 22 34 / 21 29 85
www.carapegua.gov.py

. al
promesas… na realidad de la cu
cu rsos só lo fueron a rte d e u
nuestros d
is s forman p
Años atrás s promesa e amor y d
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n tu co n fianza esa a s p a rte de ella. sa noche d
Hoy, co p u es fo rm p ro d ig io cu m p li d o,
gullosos, cia de la del deber
estamos or s d e la magnificen co n la conciencia con tr ib uimos
puer ta ntram os , junto s
Y ante las ia, nos enco lo hicimos posible ciudadanía
que se inic tos dades y
nuevo año q u e jun s, a u to ri vi.
guridad d
e y junto ital del Poy
con la se n u estr a comunidad b el la y p ujante Cap
lo de dad la
al desarrol ciendo de nuestra ciu
gu irem os ha 20 11 !
se ero
dad y Prósp arapeguá,
¡Feliz Navi icipal de C Coopera con este municipio
d el In te n dente Mun . e de 2010
ceros deseo
s z y familia Carapeguá, diciembr
Son los sin n C á ce re s Santacru
Damiá
Don Ismael

20 Municipalidad de Carapeguá