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CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

CONTROLE VIA AÇÃO (Controle Concentrado) CONTROLE VIA EXCEÇÃO OU DEFESA


(Controle Difuso)
ADIN – Ação Direta ADIN OMISSÃO ADECON – Ação ADPF (Arguição por MANDADO DE Atos Normativos
de Declaratória de descumprimento de INJUNÇÃO (declaração incidenter
Inconstitucionalidade Constitucionalidade preceito fundamental) INDIVIDUAL OU tantum)
COLETIVO
(omissão)
STF (102, I, a da CF) – STF (102, I, a da CF) – STF (102, I, a da CF) – STF (102, § 1º) – Qualquer juízo ou Qualquer juízo ou
COMPETÊNCIA competência originária competência originária. competência originária. competência originária Tribunal (observadas as Tribunal.
regras de organização
judiciária) Em segundo grau: Pleno ou
Órgão Especial do
Tribunal
Art. 103 CF e artigo 2º Art. 103 CF e artigo 2º da Art. 103 CF: Art. 103 CF e artigo 2º da Qualquer pessoa física ou Qualquer pessoa física ou
da Lei 9.868/99: Lei 9.868/99: - Presidente da República Lei 9882/99: jurídica, no caso concreto. jurídica, no caso concreto.
LEGITIMIDADE - Presidente da - Presidente da República - Mesa do Senado Federal - Presidente da República
República - Mesa do Senado Federal - Mesa da Câmara dos - Mesa do Senado Federal
ATIVA - Mesa do Senado - Mesa da Câmara dos Deputados - Mesa da Câmara dos
Federal Deputados - Mesa da Assembléia Deputados
- Mesa da Câmara dos - Mesa da Assembléia Legislativa ou da Câmara - Mesa da Assembléia
Deputados Legislativa ou da Câmara Legislativa do Distrito Legislativa ou da Câmara
- Mesa da Assembléia Legislativa do Distrito Federal Legislativa do Distrito
Legislativa ou da Federal - Governador do Estado Federal
Câmara Legislativa do - Governador do Estado ou do Distrito Federal - Governador do Estado
Distrito Federal ou do Distrito Federal - Procurador-Geral da ou do Distrito Federal
- Governador do Estado - Procurador-Geral da República - Procurador-Geral da
ou do Distrito Federal República - Conselho Federal da República
- Procurador-Geral da - Conselho Federal da OAB - Conselho Federal da
República OAB - Partido Político com OAB
- Conselho Federal da - Partido Político com representação no CN - Partido Político com
OAB representação no CN - Confederação Sindical representação no CN
- Partido Político com - Confederação Sindical ou entidade de classe de - Confederação Sindical
representação no CN ou entidade de classe de âmbito nacional ou entidade de classe de
- Confederação Sindical âmbito nacional âmbito nacional
ou entidade de classe de
âmbito nacional
Lei ou ato normativo Na ausência de norma Lei ou ato normativo Evitar ou reparar lesão a Na ausência de norma Qualquer lei ou ato de
OBJETO federal, estadual ou regulamentadora sobre federal preceito fundamental, regulamentadora sobre indiscutível caráter
distrital contestados assunto tratado em artigo resultante de ato do Poder assunto tratado na CF em normativo, contrário à
(CAMPO em face da CF/88 da CF de eficácia Público e quando for de eficácia limitada, Constituição.
MATERIAL) limitada relevante o fundamento prescrevendo direitos,
da controvérsia liberdades constitucionais
constitucional sobre lei ou e prerrogativas inerentes
ato normativo federal, à nacionalidade, à
estadual, municipal, soberania e à cidadania.
distrital incluídos os
anteriores à
Constituição.
- ver ADPF n. 33
- Possível (102, I, p CF) Impossibilidade. - Possibilidade - Possível Impossibilidade. - Possível, seguindo-se as
CAUTELAR (jurisprudência do STF – regras processuais.
- Erga omnes No entanto, devido às ADC 4) No entanto, devido às
CABIMENTO - ex nunc tendências, o tema pode - Erga omnes novas tendências, pode-se
- vinculante ser revisto. - Erga omnes - vinculante pensar na modificação
E - Vinculante desse entendimento.
Obs.: O artigo 11 da
EFEITOS DA Lei 9868/99 permite (suspensão dos (podendo o Tribunal
CAUTELAR eficácia retroativa, ou julgamentos – por 180 determinar a suspensão
seja, ex tunc. dias) dos julgamentos)

Cautelar: Mérito: Cautelar: Cautelar: - Juízo Monocrático = o - Juízo Monocrático = o


QUORUM - regra geral = maioria - regra geral = maioria - regra geral = maioria próprio juiz de modo próprio juiz de modo
absoluta; Maioria Absoluta (6), absoluta absoluta incidental poderá decidir. incidental poderá decidir.
- no período de Recesso presentes 8 Ministros. - no período de Recesso,
= Presidente do extrema urgência, perigo - Juízo Colegiado (Pleno - Juízo Colegiado (Pleno ou
Tribunal. lesão grave = relator ou Órgão Colegiado), Órgão Colegiado), segundo
Mérito: segundo o art. 97 CF = o art. 97 CF = maioria
Mérito: - Regra geral = maioria Mérito: maioria absoluta dos absoluta dos membros do
- Regra geral = absoluta (6), presentes 8 - regra geral = maioria membros do Tribunal ou Tribunal ou Órgão Especial,
maioria absoluta (6), Ministros. absoluta (6), presentes 8 Órgão Especial, de acordo de acordo com o regimento
presentes 8 Ministros Ministros: artigo 11 da com o regimento interno. interno.
Lei 9882/99 para dar
- art. 27 da Lei 9868/99 efeito “ex nunc” ou
para dar efeito “ex prospectivo (8), presentes
nunc” ou prospectivo 8 Ministros.
(8), presentes 8
Ministros.
Efeito: - Quanto ao Órgão Efeito: Efeito: Efeito: Para as partes:
EFEITOS DA legislativo competente –
- erga omnes será dada ciência, - erga omnes -erga omnes - inter partes - inter partes
DECISÃO DE - Ex tunc ou prospecto constituindo-o em mora. - ex tunc - ex tunc - ex tunc
- Vinculante (regra - vinculante - vinculante (regra geral) ou
MÉRITO geral) Obs.: Na ADI 3.682, o Obs.: O STF já admitiu
STF “determinou” que o - erga omnes – até que efeito efeito ex nunc e pro
Legislativo elaborasse a Obs.: Pode ser dado sobrevenha a medida futuro – RE 197.917
Obs.: Pode ser dado norma no prazo de 18 efeito ex nunc (artigo 11 integrativa, na linha do
efeito ex nunc ou meses (“apelo ao da Lei 9882/99) – 2/3 dos entendimento fixado pelo Obs.: Reclamação 4335 – a
prospectivo (artigo 27 legislador”) Ministros. STF no MI 712, que tendência está mudando,
da Lei 9868/99) – 2/3 consagrou a teoria para conferir efeito “erga
dos Ministros. (ver aula - Quanto ao Órgão concretista geral. omnes”. Mas ainda não
de 10/11/09 do Administrativo: deverá mudou.
Professor André – sobre fazer a lei, no prazo de 30
manipulação de dias, sob pena de Para terceiros (art. 52, X):
efeitos) responsabilidade.
- suspensão da execução da
lei pelo Senado Federal,
através de Resolução:
– erga omnes;
- ex nunc

Trancedência: matéria
pendente de julgamento pelo
STF – Rcl. 4335/AC

Não participa Não Participa Não participa Não participa Não Participa Poderá suspender a
SENADO aplicação da lei, mediante
FEDERAL resolução (após
requerimento do STF – só
ele poderá requerer). Art.
52, X CF

Terá efeito:
- erga omnes; e,
- ex nunc.

Obs.: ADPF tem caráter subsidiário, ou seja, seu cabimento se dá unicamente quando não é o caso de nenhuma outra ação do controle concentrado.

Ato normativo, para controle perante ADI é aquele que, não se confundindo com a lei, apresenta, localiza-se no mesmo patamar hierárquico dela,
derivando diretamente da CF. Para ser objeto de ADI o ato normativo deve ser genérico, abstrato e autônomo.