Viernes 17 de Setiembre 2010

MITOS Y REALIDADES
DEL CONCRETO INFORMAL EN
EL PERÚ

Ing. Enrique Pasquel Carbajal

INTRODUCCIÓN
¿ QUE ES LA CONSTRUCCIÓN INFORMAL ?

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 CONCEPTOS BÁSICOS
SOBRE
CONSTRUCCIÓN FORMAL

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Etapas en el diseño de la construcción formal
Propietario
Códigos de
Construcción :
•RNC Diseñador
•Normas E 060, E 030
•ACI 318 Profesional

Entidad Oficial
Fizcalizadora de la Documentos
Construccción : Para la Construcción :
•Municipalidad • Planos
• Especificaciones
• Memoria de Cálculo
Licencia de
Construcción 6/64
Etapas en la ejecución de la construcción formal

Propietario

Documentos Códigos de
para la Construccción Construcción

Contratista Entidad Oficial

Fiscalizadora de la
Profesional Construccción
Supervisor
Estructura Certificado de
Ocupación
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ASPECTOS BÁSICOS DE LA CONSTRUCCIÓN FORMAL
1.- Diseño, Ejecución y Supervisión a cargo de profesionales 
Arquitectos, ingenieros, contratistas, supervisores

2.- Se rige por Normas y Códigos que garantizan requisitos de

seguridad y eficiencia estructural  Documentos obligatorios con
fuerza de ley

3.- Sometida a control en sus diferentes fases para asegurar

cumplimiento de Normas y Códigos  Diseño, construcción, uso

4.- Requiere intervención de entidad fiscalizadora oficial para la

ejecución y la conformidad en el uso  Municipalidad, MVC, INDECI,
etc.

5.- Le confiere validez legal al inmueble  Propiedad y crédito 

SUNARP, Sistema Bancario, etc.

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 Etapas en la construcción informal
Propietario Diseño y
Ejecución
Profesional ?
Maestro
Constructor Normas y
Empírico :
•Diseñador
Códigos ?
•Contratista
•Supervisor Entidad
Fiscalizadora ?
Documentos
Para la Construcción :
• Croquis (eventuales)
Uso
Estructura Inmediato
• Instrucciones verbales
• Supuestos adquiridos
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ASPECTOS BÁSICOS DE LA CONSTRUCCIÓN INFORMAL

1.- Diseño, Ejecución y Supervisión a cargo de empíricos  Maestros

de obra artesanales sin formación profesional

2.- Se rige por supuestos técnicos y mitos, adquiridos y transmitidos

por tradición oral y experiencia práctica no validada

3.- No está sometida a control adicional al de la autosupervisión del

constructor empírico, y la percepción subjetiva del propietario

4.- En vez de requerir y solicitar, evita la intervención de entidades

fiscalizadoras oficiales

5.- Los inmuebles de facto no tienen validez legal y no son sujetos de

acceso a la propiedad y crédito formal.

CONSTRUCCIÓN INFORMAL = !CONSTRUCCIÓN ILEGAL!

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 OBSERVACIONES PRELIMINARES

CONSTRUCCIÓN FORMAL  CONSTRUCCIÓN LEGAL 

Diseñada, construida, supervisada y fiscalizada por profesionales y
entidades oficiales

CONSTRUCCIÓN INFORMAL  CONSTRUCCIÓN ILEGAL 

Diseñada, construida, supervisada y fiscalizada por maestros de obra y
propietarios

CONCRETO FORMAL  Producido técnicamente con dirección

profesional, empleando materiales con calidad controlada y que
cumple con las Normas y Códigos de la construcción formal, puede ser
producido industrialmente (premezclado) o a pie de obra.

CONCRETO INFORMAL  Producido sin dirección profesional,

empleando materiales con calidad no necesariamente controlada y no
está sometido a cumplir ninguna Norma o Código de la construcción
formal, se produce exclusivamente a pie de obra.
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¿ Qué tan importante
es el concreto
como material de
construcción en el
Perú?

12/64
 Mito o Realidad:
La Idiosincracia del peruano en
relación con la vivienda y los
materiales de construcción no
tiene una tendencia definida

13/64
 Analicemos la
distribución de la
población y los
tipos de vivienda
en el país
14/64
Concentración
de Población
en Lima y la
Costa

15/64
Albañilería y
concreto en
Lima y la Costa

16/64
Tendencia
Nacional
hacia
albañilería
y concreto

17/64
18/64
19/64
20/64
21/64
22/64
Suplemento DIA 1 – Diario El Comercio 14/06/10

23/64
Suplemento DIA 1 – Diario El Comercio 14/06/10

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Idiosincracia de la vivienda
• La idiosincracia del peruano en términos de
vivienda está orientada al concreto y la
albañilería.
• El concreto y la albañilería encierran el
concepto de “material noble” como meta de
construcción desechando como alternativas a
otros materiales como la madera, drywall y
prefabricados livianos.
• El concreto y la albañiñería suponen calidad,
seguridad, comodidad, status y progreso.
25/64
 Mito o Realidad:

El concreto formal en nuestro

medio lidera la Industria de la
construcción en contraste con el
concreto informal

26/64
27/64
28/64

2008

2009
Perú

29/64
Distribución aproximada de la producción anual de
cemento en el Perú en porcentaje - 2009

59%

19%

15%
3% 4%
Concreto Premezclado Usos varios en minas
Concreto por contratistas formales Concreto informal
Albañílería y acabados
30/64
Distribución aproximada de la producción anual de
concreto en el Perú en porcentaje - 2009
77%

4% 19%

Concreto Premezclado Contratistas formales

Concreto informal
31/64
Distribución aproximada de la producción
de concreto en el Perú - 2009
77%

23%
Concreto Formal Concreto Informal
32/64
 Realidad :

La industria de la
construcción utiliza el
concreto informal de
manera mayoritaria.

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¿ COMO SE CONSTRUYE CON CONCRETO INFORMAL ?

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 Observaciones sobre el proceso
de colocación y compactación

• La secuencia de colocación es errática y aleatoria

• La colocación es desordenada vaciando primero
todas las viguetas y finalmente la losa
• El proceso ensucia el concreto colocado al transitar
el personal encima de las viguetas vaciadas
• La compactación es manual con un fierro o un palo
• No hay criterios de seguimiento o control del
fraguado inicial ni de juntas frías
• El control de espesores es aleatorio
• Nunca se muestrea ni se obtienen testigos

35/64
 Mito o Realidad:

El concreto informal no tiene

grandes problemas pese a sus
características

36/64
 ORIGEN DE LAS FALLAS EN LA
CONSTRUCCIÓN CON CONCRETO

37/64
 ESTADÍSTICA DEL ORIGEN DE FALLAS

EN LA CONSTRUCCIÓN FORMAL CON CONCRETO

Distribución de las Fallas según las etapas

del Proceso Constructivo

Uso y
Materiales Matenimiento
4.5% 7.5%

Proyecto
37.0%

Ejecución
51.0%

Fuente : J. Calavera “Patología de las Estructuras de Ho. Armado y Pretensado”

INTEMAC, España, 1996

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 ESTADÍSTICA DEL ORIGEN DE FALLAS

EN LA CONSTRUCCIÓN FORMAL CON CONCRETO

Distribución de las Fallas según las etapas

del Proceso Constructivo

Uso y
Maestro de obra
Materiales Matenimiento
4.5% 7.5%

Maestro de obra
Proyecto
37.0%

MaestroEjecución
de obra
51.0%

Fuente : J. Calavera “Patología de las Estructuras de Ho. Armado y Pretensado”

INTEMAC, España, 1996

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 PROYECCIÓN ESTADÍSTICA DEL ORIGEN DE FALLAS

EN LA CONSTRUCCIÓN INFORMAL CON CONCRETO

Distribución proyectada de las Fallas según las etapas

del Proceso Constructivo

Uso y
Matenimiento
7.5%

Maestro de Obra
92.5%

Fuente : J. Calavera “Patología de las Estructuras de Ho. Armado y Pretensado”

INTEMAC, España, 1996

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 Realidad :

El concreto informal por

sus características es
potencialmente muy
susceptible de ocasionar
fallas en las edificaciones
ante eventos sísmicos
41/64
 Mito o Realidad:
Se puede hacer
concreto informal más
barato y de similar
calidad que el concreto
formal
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 Estudio realizado en
Canteras en Conos en
Lima

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 Distritos considerados en la investigación

Cono Norte Cono Este Cono Sur

Los Olivos San Juan de Lurigancho Villa María del Triunfo
Puente Piedra Ate Villa el Salvador
San Martín de Porres Chosica San Juan de Miraflores
Independencia Santa Anita
Comas

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Canteras de Agregado Fino Canteras de Agregado Grueso

La Molina La Gloria
Cerro Camote Lurín
San Martín Los Primos
Trapiche Iguchi
Arena de río Jicamarca
San Martín
Piedra de río
Ancón
Limatambo
45/64
46/64
47/64
48/64
49/64
Distribución aproximada del consumo de agregados
en porcentaje

19%

79%
2%

Artesanalmente procesados no calificados

Procesados calificados para premezclado
Hormigón natural
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 Curiosidades de la mayor parte del
mercado de agregados

• Exige agregado del mayor tamaño posible,

monogranular, rechazando gradación técnica
completa.
• Rechaza la arena limpia, exigiendo “color” y
“liga” (finos suciedad)
• No tiene percepción de calidad técnica,
guiándose por conceptos distorsionados

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Estudio sobre el concreto
informal producido en 40
Obras en Conos

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 Dosificación Típica

Agua : ≈ 220 Litros

Cemento : ≈ 350 Kg (8.2 Bolsas)

Arena : ≈ 880 Kg

Piedra : ≈ 860 Kg

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 RESULTADOS DE RESISTENCIAS A COMPRESION

2
Slump Resistencia a Compresión (kg/cm )
N° Distrito
(pulg.) 7 días prom. 7 28 días prom.28
59 92
1 5 76 110 Los Olivos
93 128
128 182
2 6 1/2 127 175 Callao
126 168
75 103
3 7 76 97 Chosica
77 91
99 143
4 7 92 134 Ate
85 124
81 159
5 3 1/2 84 136 Santa Anita
86 112
98 137
6 8 96 132 Santa Anita
94 127
194 278
7 6 1/2 191 270 Villa el Salvador
188 262
94 133 San Juan de
8 8 94 129
93 124 Lurigancho
80 108
9 7 1/2 82 109 San Martín de Porres
83 109
90 120 San Juan de
10 6 3/4 91 97
92 73 Lurigancho
137 120 San Juan de
11 5 103 116
68 111 Lurigancho
78 176 San Juan de
12 8 78 145
77 113 Lurigancho
109 126 San Juan de
13 5 86 142
63 158 Lurigancho
57 89
14 7 1/2 58 90 Puente Piedra
58 90
102 93
15 9 89 114 Los Olivos
76 134
72 110
16 7 67 110 Puente Piedra
61 109
55 92
17 9 1/2 57 89 Ate
58 86
61 131
18 5 1/2 74 109 Independencia
87 86
142 201
19 4 1/2 146 203 Independencia
149 205
70 96
20 9 72 96 San Martín de Porres
73 96
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 RESULTADOS DE RESISTENCIAS A COMPRESION

Slump Resis. Compresión (kg/cm2)

N° Distrito
(pulg.) 7 días prom. 7 28 días prom.28
67 93
21 8 1/2 89 130 Puente Piedra
111 167
71 108
22 5 70 108 Los Olivos
69 108
56 84
23 9 1/2 55 85 Comas
53 86
176 227
24 6 169 222 Puente Piedra
161 216
106 149
25 7 3/4 105 141 Villa María del Triunfo
103 132
125 209 San Juan de
26 9 1/4 136 203
146 196 Miraflores
140 215
27 6 1/2 145 199 Villa María del Triunfo
149 183
160 195
28 7 1/2 147 194 Villa María del Triunfo
134 193
193 234
29 6 1/2 193 233 Villa María del Triunfo
193 232
119 156
30 7 1/4 118 153 Villa María del Triunfo
116 149
68 105
31 6 1/2 48 107 Villa María del Triunfo
27 108
119 193
32 7 3/4 130 183 Ate
140 172
264 384
33 3 265 377 Los Olivos
266 369
73 141
34 7 1/2 110 151 Villa María del Triunfo
146 160
123 114 San Juan de
35 8 138 155
152 195 Miraflores
114 194
36 6 1/2 126 172 Villa María del Triunfo
138 150
100 178
37 5 1/2 108 162 Villa María del Triunfo
115 146
80 94
38 8 1/2 73 106 Villa el Salvador
65 118
72 120
39 4 1/2 68 108 Chosica
63 96
86 79
40 9 1/2 74 97 Chosica
61 114

Resistencia Promedio = 138 kg/cm2 D.S. = 49.8 kg/cm

2 55/64
CARACTERISTICAS CONCRETO INFORMAL
f’c Promedio = f´cr = 138 kg/cm2

Ds = 49.8 kg/cm2  ACI 318-08 

f´cr = f´c + 1.34Ds  equivale a f’c = 73 kg/cm2

siendo el f’c referencial = 175 kg/cm2 

¡Se obtiene sólo el 42% f´c ¡

Contenidos de cemento :350 kg/m3  8.2 bolsas

Slump : 3” a 91/2”  6” Promedio  Segregación

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COSTO COMPARATIVO DEL CEMENTO EN CONCRETO INFORMAL VS CONCRETO INFORMAL

Concreto Concreto Concreto Concreto

Informal Formal Formal Formal

Contenido Cemento 350 kg/m3 200 kg/m3 260 kg/m3 350 kg/m3

f´c (kg/cm2) 73 73 175 315

Costo Cemento/m3 140.00 80.00 104.00 140.00

Costo Relativo en % 100.0% 57.1% 74.3% 100.0%

57/64
 Realidad :

El concreto informal es
más caro y de calidad
muy inferior a la del
concreto formal para las
mismas exigencias
técnicas
58/64
 CONCLUSIONES
1.- La denominada autoconstrucción o construcción informal es ilegal
y transgrede normas, estándares y códigos de diseño y construcción
atentando contra la seguridad y la vida de las personas

2.- La idiosincracia del peruano se orienta al concreto y la albañilería

como los materiales preferidos y más usados en las viviendas

3.- El concreto informal en el Perú lidera la industria de la construcción

en porcentajes del orden de casi el 80% del mercado

4.- El concreto informal es el concreto más caro y de menor calidad en

el mercado de la construcción en el Perú

5.- El concreto informal constituye el primer peligro potencial de fallas

en las estructuras ante un evento sísmico

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 PROPUESTAS DE SOLUCIÓN
1.- Catastro nacional del estado de las viviendas informales ante un
eventual peligro sísmico

2.- Manual de reparación, reforzamiento y/o evacuación de

emergencia de viviendas potencialmente inseguras

3.- Desarrollo y diseño de modelos de proyectos de vivienda técnicos

homologados (planos, especificaciones, etc.) puestos a disposición de
los usuarios con su licencia de construcción  Universidades,
Colegios Profesionales, Municipalidades, Gobierno

4.- Capacitación y evaluación de maestros de obra para habilitarlos

como constructores certificados de proyectos modelo

5.- Considerar en los códigos alternativas prácticas para la

incorporación de la construcción ilegal a la formalidad

60/64
FIN

61/64