Simina Diaconu SPF II

Le Conseil Constitutionnel dans la Constitution de la Ve République

"Conçu initialement comme un arbitre ayant essentiellement pour fonction de contrôler le respect du domaine de la loi par le législateur. le Conseil s'est transformé en juge de la conformité de la loi à l'ensemble des règles et principes à valeur constitutionnelle".htm 2 . Elle se présente comme une innovation dans la pensée politique française: jusqu’alors.conseil-constitutionnel. de 56 à 63. Le Conseil Constitutionnel est formé par neuf membres.Le Conseil Constitutionnel dans la Constitution de la Ve République L’existence du Conseil Constitutionnel est inaugurée par la Constitution du 4 octobre 1958. Le Conseil Constitutionnel joue aujourd’hui un rôle prééminent dans l’équilibre institutionnel et dans la protection des libertés fondamentales. comprenant huit articles. la souveraineté de la loi contredisait la nécessité d’une autorité chargée du contrôle sa conformité à la Constitution. Les anciens Présidents de la République font de droit partie à vie du Conseil. dont un tiers est remplaçable tous les trois ans et dont le mandat de neuf ans n’est pas renouvelable.fr/langues/francais/missions. ses attributions et le nombre de cas dans lesquels il peut être saisi (aussi bien que les personnes/groupes autorisés à le saisir) se sont élargis. 1 http://www. L’article 56 prévoit aussi la modalité de choisir les membres: trois d’eux sont nommés par le Président de la République (qui nomme aussi le Président du Conseil). trois par le Président de l'Assemblée Nationale et trois par le Président du Sénat. C’est ainsi qu’est synthétisée la mission du Conseil Constitutionnel par lui-même.1 La structure et les fonctions du Conseil Constitutionnel font l’objet du VIIe Titre de la Constitution. L’importance du Conseil Constitutionnel s’est accrue progressivement dès sa création.

le Président de la République.2 Considérant. visant à abolir la peine de mort. par l’examination des réclamations qui peuvent y sourvenir. du Président de l'Assemblée Nationale. par la proclamation des résultats (art. adopté à New York. Quelques exemples de décisions émises par le Conseil Constitutionnel seraient édifiants pour saisir certains aspects de son fonctionnement. 54 de la Constitution. Ce même examen de la constitutionnalité des lois peut être effectué à la demande du Président de la République. le Conseil est censé se prononcer dans un délai d’un mois. 58-60). une demande de décision en ce qui concerne l’adhésion de la France au deuxième protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits civils et politiques. du Président du Sénat ou de soixante députés ou soixante sénateurs. Les attributions du Conseil Constitutionnel se traduisent. Le 22 septembre 2005. le fonctionnement. Jacques Chirac. 63). dans le cas des élections présidentielles. sont déterminés par une loi organique (art.. la procédure et les délais ouverts – ces deux derniers tenant des cas de saisine du Conseil Constitutionnel . parlementaires ou dans le cas du référendum. pour l’essentiel. Le Conseil Constitutionnel a également le devoir de se prononcer sur la constitutionnalité des lois organiques et des réglements des assemblées parlementaires. a adressé au Président du Conseil Constitutionnel. Dans ces situations. le 15 décembre 1989 par l’Assamblée générale des Nations Unies. si cette adhésion requiert ou non une révision de la Constitution. L’article 62 précise les conséquences du verdict du Conseil Constitutionnel : ses décisions sont irrévocables. du Premier Ministre. que "porte atteinte aux conditions essentielles d'exercice de la souveraineté nationale l'adhésion irrévocable à un engagement 2 Lettre de transmission – saisine 2005-524 DC 3 . leur respect est obligatoire et s’impose aux pouvoirs publics et à toutes les autorités administratives et juridictionnelles. en base de l’art. plus précisément. 57). sauf dans les cas urgents où le délai se restreint à huit jours. par la surveillance de leur régularité. L’organisation.L’incompatibilité entre la fonction de membre dans le Conseil et celles ministérielle ou parlementaire est explicitement mentionnée (art.

le Conseil décide (Décision n° 2005-524 DC . la tendance dont il fait preuve parfois de se mettre en législateur (le contrôle de la constitutionnalité des lois offre aux Conseil Constitutionnel l’occasion de modifier ces lois afin de les rendres conformes à la Constitution. donc son intervention dans le domaine législatif peut aller assez loin) et deuxièmement. l’inattaquabilité des décisions qui émanent de ce pouvoir. il est précisé que "l’art. et en étroite liaison avec le premier aspect. l’imposition de sa manière interprétative semble irrésistible). "l’abandon d’une conception 4 . et. Dans la décision du 15 janvier 1975 sur l’interruption volontaire de la grossesse. Quand bien même. Chaque engagement international doit se faire sur une base constitutionnelle. Il s’ensuit donc la remarque que le Conseil joue un rôle déterminant dans les relations internationales de l’Etat.13 octobre 2005) que l’autorisation de ratifier le protocole ne peut intervenir qu’après une révision de la Constitution. On voit ici un exemple de situation dans laquelle le Conseil est consulté dans le but de vérifier la constitutionnalité de la signature d’un acte international. Une révision de la Constitution a été aussi la condition de l'autorisation de ratifier le traité sur l'Union européenne signé à Maastricht le 7 février 1992 (Décision n° 92-308 DC du 9 avril 1992) et. Deux des principaux reproches qui lui sont adressés seraient. plus récemment. Le Conseil Constitutionnel n’est pas exempt de critiques. la Constitution de 1958 marque en ce sens un tournant majeur. 61 de la Constitution ne confère pas au Conseil Constitutionnel un pouvoir général d’appréciation identique à celui du Parlement".international touchant à un domaine l'adhésion irrévocable à un engagement international touchant à un domaine inhérent". signé à Rome le 29 octobre 2004 (Décision n° 2004-505 DC du 19 novembre 2004). premièrement. Il est reconnu ainsi le rôle prépondérant du Parlement dans le domaine législatif. notamment. le traité établissant une Constitution pour l'Europe. ce qui est en fait une réaction naturelle si l’on prend en compte son pouvoir très important dans le bon fonctionnement du système démocratique français. le fait qu’il réécrit la loi en l’interprétant d’une certaine manière (dû au fait que le Conseil Constitutionnel est celui dont l’interprétation du texte constitutionnel est inattaquable.

. conflits inhérents à leur nature d’interdépendance et limitation réciproque. 289 5 . Dans ce contexte. c’est à lui que revient la tâche difficile de faire respecter les acquis de la Cinquième République en matière de droits. 1987. Paris. Les Juges de la loi: Naissance et rôle d’un contre-pouvoir : le Conseil Constitutionnel. libertés. Fayard. régime politique etc. on peut penser le Conseil Constitutionnel en termes de contre-pouvoir. stérilisant à l’avance l’exploitation des prétendues menaces et l’usage des promesses abusives"4.de la souveraineté parlementaire"3 qui avait dominé la vie politique française pendant trois quarts de siècle. 3 Léo HAMON. tous proclamés par la Constitution. 288 4 Léo HAMON. p. Les Juges de la loi: Naissance et rôle d’un contre-pouvoir : le Conseil Constitutionnel. de l’équilibre du système politique troublé par les conflits entre les pouvoirs publics. grâce à son rôle de veilleur sévère du respect de la Constitution. 1987. "la jurisprudence du Conseil Constitutionnel réduit l’enjeu des affrontements. p. Dans le jeu du pouvoir. Paris. Le Conseil Constitutionnel ce cesse pas de prouver son efficacité en tant que gardien de la constitutionnalité des lois. Fayard. C’est l’acteur qui sorte les voies à adopter par les autres autorités publiques.

Paris. Paris. Sirey. 1974 FAVOREAU. Les Grandes Décisions du Conseil Constitutionnel. Maurice. Loïc. Paris. Paris.Bibliographie Livres: CHAGNOLLAUD. Droit constitutionnel contemporain.fr 6 . La Cinquième République. Louis et PHILIP. Léo. 1986 HAMON. Les Juges de la loi: Naissance et rôle d’un contre-pouvoir: le Conseil Constitutionnel. PUF. Dominique.conseil-constitutionnel. 1987 Sites internet: www. Sirey. 1999 DUVERGER. Fayard.