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Simina Diaconu SPF II

Le Conseil Constitutionnel dans la Constitution de la Ve République

Le Conseil Constitutionnel joue aujourd’hui un rôle prééminent dans l’équilibre institutionnel et dans la protection des libertés fondamentales. L’article 56 prévoit aussi la modalité de choisir les membres: trois d’eux sont nommés par le Président de la République (qui nomme aussi le Président du Conseil). Elle se présente comme une innovation dans la pensée politique française: jusqu’alors.1 La structure et les fonctions du Conseil Constitutionnel font l’objet du VIIe Titre de la Constitution.fr/langues/francais/missions. ses attributions et le nombre de cas dans lesquels il peut être saisi (aussi bien que les personnes/groupes autorisés à le saisir) se sont élargis. comprenant huit articles.conseil-constitutionnel. L’importance du Conseil Constitutionnel s’est accrue progressivement dès sa création. le Conseil s'est transformé en juge de la conformité de la loi à l'ensemble des règles et principes à valeur constitutionnelle". 1 http://www. trois par le Président de l'Assemblée Nationale et trois par le Président du Sénat. "Conçu initialement comme un arbitre ayant essentiellement pour fonction de contrôler le respect du domaine de la loi par le législateur. la souveraineté de la loi contredisait la nécessité d’une autorité chargée du contrôle sa conformité à la Constitution. Le Conseil Constitutionnel est formé par neuf membres.htm 2 . dont un tiers est remplaçable tous les trois ans et dont le mandat de neuf ans n’est pas renouvelable. C’est ainsi qu’est synthétisée la mission du Conseil Constitutionnel par lui-même.Le Conseil Constitutionnel dans la Constitution de la Ve République L’existence du Conseil Constitutionnel est inaugurée par la Constitution du 4 octobre 1958. de 56 à 63. Les anciens Présidents de la République font de droit partie à vie du Conseil.

Le Conseil Constitutionnel a également le devoir de se prononcer sur la constitutionnalité des lois organiques et des réglements des assemblées parlementaires. Dans ces situations. leur respect est obligatoire et s’impose aux pouvoirs publics et à toutes les autorités administratives et juridictionnelles.2 Considérant. du Président de l'Assemblée Nationale. Les attributions du Conseil Constitutionnel se traduisent. 57). visant à abolir la peine de mort. Le 22 septembre 2005. adopté à New York. parlementaires ou dans le cas du référendum. Ce même examen de la constitutionnalité des lois peut être effectué à la demande du Président de la République. que "porte atteinte aux conditions essentielles d'exercice de la souveraineté nationale l'adhésion irrévocable à un engagement 2 Lettre de transmission – saisine 2005-524 DC 3 . L’article 62 précise les conséquences du verdict du Conseil Constitutionnel : ses décisions sont irrévocables. par la surveillance de leur régularité. 54 de la Constitution. dans le cas des élections présidentielles. si cette adhésion requiert ou non une révision de la Constitution. 58-60). la procédure et les délais ouverts – ces deux derniers tenant des cas de saisine du Conseil Constitutionnel . du Président du Sénat ou de soixante députés ou soixante sénateurs. le Président de la République. Jacques Chirac. 63).L’incompatibilité entre la fonction de membre dans le Conseil et celles ministérielle ou parlementaire est explicitement mentionnée (art. a adressé au Président du Conseil Constitutionnel. Quelques exemples de décisions émises par le Conseil Constitutionnel seraient édifiants pour saisir certains aspects de son fonctionnement. par la proclamation des résultats (art. L’organisation. le fonctionnement. sont déterminés par une loi organique (art. une demande de décision en ce qui concerne l’adhésion de la France au deuxième protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits civils et politiques. sauf dans les cas urgents où le délai se restreint à huit jours. pour l’essentiel. le Conseil est censé se prononcer dans un délai d’un mois. en base de l’art. plus précisément. le 15 décembre 1989 par l’Assamblée générale des Nations Unies. par l’examination des réclamations qui peuvent y sourvenir. du Premier Ministre..

ce qui est en fait une réaction naturelle si l’on prend en compte son pouvoir très important dans le bon fonctionnement du système démocratique français. la tendance dont il fait preuve parfois de se mettre en législateur (le contrôle de la constitutionnalité des lois offre aux Conseil Constitutionnel l’occasion de modifier ces lois afin de les rendres conformes à la Constitution.13 octobre 2005) que l’autorisation de ratifier le protocole ne peut intervenir qu’après une révision de la Constitution. On voit ici un exemple de situation dans laquelle le Conseil est consulté dans le but de vérifier la constitutionnalité de la signature d’un acte international. le traité établissant une Constitution pour l'Europe. Il s’ensuit donc la remarque que le Conseil joue un rôle déterminant dans les relations internationales de l’Etat. plus récemment. il est précisé que "l’art. et en étroite liaison avec le premier aspect. l’inattaquabilité des décisions qui émanent de ce pouvoir. Il est reconnu ainsi le rôle prépondérant du Parlement dans le domaine législatif. 61 de la Constitution ne confère pas au Conseil Constitutionnel un pouvoir général d’appréciation identique à celui du Parlement". premièrement.international touchant à un domaine l'adhésion irrévocable à un engagement international touchant à un domaine inhérent". Deux des principaux reproches qui lui sont adressés seraient. Dans la décision du 15 janvier 1975 sur l’interruption volontaire de la grossesse. le fait qu’il réécrit la loi en l’interprétant d’une certaine manière (dû au fait que le Conseil Constitutionnel est celui dont l’interprétation du texte constitutionnel est inattaquable. l’imposition de sa manière interprétative semble irrésistible). Quand bien même. notamment. et. Une révision de la Constitution a été aussi la condition de l'autorisation de ratifier le traité sur l'Union européenne signé à Maastricht le 7 février 1992 (Décision n° 92-308 DC du 9 avril 1992) et. Chaque engagement international doit se faire sur une base constitutionnelle. Le Conseil Constitutionnel n’est pas exempt de critiques. "l’abandon d’une conception 4 . le Conseil décide (Décision n° 2005-524 DC . la Constitution de 1958 marque en ce sens un tournant majeur. signé à Rome le 29 octobre 2004 (Décision n° 2004-505 DC du 19 novembre 2004). donc son intervention dans le domaine législatif peut aller assez loin) et deuxièmement.

C’est l’acteur qui sorte les voies à adopter par les autres autorités publiques.. 3 Léo HAMON. Fayard. grâce à son rôle de veilleur sévère du respect de la Constitution. tous proclamés par la Constitution. p. libertés.de la souveraineté parlementaire"3 qui avait dominé la vie politique française pendant trois quarts de siècle. Fayard. c’est à lui que revient la tâche difficile de faire respecter les acquis de la Cinquième République en matière de droits. Paris. p. 1987. conflits inhérents à leur nature d’interdépendance et limitation réciproque. 1987. Dans ce contexte. 288 4 Léo HAMON. Paris. "la jurisprudence du Conseil Constitutionnel réduit l’enjeu des affrontements. Dans le jeu du pouvoir. on peut penser le Conseil Constitutionnel en termes de contre-pouvoir. stérilisant à l’avance l’exploitation des prétendues menaces et l’usage des promesses abusives"4. 289 5 . régime politique etc. Les Juges de la loi: Naissance et rôle d’un contre-pouvoir : le Conseil Constitutionnel. Les Juges de la loi: Naissance et rôle d’un contre-pouvoir : le Conseil Constitutionnel. de l’équilibre du système politique troublé par les conflits entre les pouvoirs publics. Le Conseil Constitutionnel ce cesse pas de prouver son efficacité en tant que gardien de la constitutionnalité des lois.

Droit constitutionnel contemporain. Sirey. Fayard. Les Grandes Décisions du Conseil Constitutionnel. Louis et PHILIP. 1999 DUVERGER. 1986 HAMON. 1987 Sites internet: www. Paris. Sirey. Maurice. Les Juges de la loi: Naissance et rôle d’un contre-pouvoir: le Conseil Constitutionnel. Loïc. 1974 FAVOREAU. Paris. Dominique.Bibliographie Livres: CHAGNOLLAUD. Paris.fr 6 . Léo. La Cinquième République. PUF. Paris.conseil-constitutionnel.