República Bolivariana De Venezuela

Ministerio Del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional Experimental Politécnica
De La Fuerza Armada Bolivariana
(UNEFA)
Carúpano Edo__ Sucre

SISTEMAS DE GESTION
AMBIENTAL
(Definición y Usos)

Profesor: Bachilleres:
Lcdo. Oscar Gonzales Génesis Bonillo
Charles Moreno
Jesuanny Serrano
Eduardo Yaghmour
Jhanmanuel Rodríguez
Luis Gómez
Carúpano; Febrero; 2011
 Introducción

El desarrollo y crecimiento económico de la humanidad se ha

basado en el producto de la naturaleza. La tierra ha sido fuente y sustento
de todo nuestro desarrollo. La creación de grandes metrópolis, industrias,
medios de transportes, etc., son el reflejo de que hemos ido creciendo y
avanzando en pos de la modernidad. Pero aquí es donde surge el
problema, este vertiginoso desarrollo no ha sido ecuánime en todos los
sentidos, pues, al parecer hemos olvidado un aspecto de máxima
relevancia, como es la preocupación por el medio ambiente. El lema ha
sido crecer, pero sin considerar los costos que esto conlleva.

En la década de los 90, en consideración a la problemática

ambiental, muchos países comienzan a implementar sus propias normas
ambientales. De esta manera se hacía necesario tener un indicador
universal que evaluara los esfuerzos de una organización por alcanzar
una protección ambiental confiable y adecuada.

Con la implantación de los sistemas de gestión ambiental se busca

establecer un proceso estructurado para el logro del mejoramiento
continuo, cuya proporción y alcance podrán ser determinado por la
empresa a la luz de circunstancias económicas y de otro tipo. Aunque se
espera alguna mejoría en el desempeño ambiental, debida a la adopción
de un enfoque sistemático, deberá entenderse que el sistema de gestión
ambiental es una herramienta que permite que la empresa alcance y
controle sistemáticamente el nivel de desempeño ambiental que se fija
para sí misma. La implantación y la operación del sistema de gestión
ambiental no resultará, por sí misma, una reducción inmediata de los
impactos ambientales adversos
 Índice

Definición Del Sistema De Gestión Ambiental………………………………1

Estructura General Del Sistema De Gestión Ambiental…………………….2

Usos Del Sistema De Gestión Ambiental:

Sistema Nacional De Gestión Ambiental--SNGA……………………………3

Ejercicio De Las Funciones Ambientales…………………………………….4

Definición Del Sistema De Gestión Ambiental

Un Sistema de Gestión Ambiental es un proceso cíclico de

planificación, implantación, revisión, mejora de los procedimientos y
acciones que lleva a cabo una organización para realizar su actividad
garantizando el cumplimiento de sus objetivos ambientales.
La mayoría de los sistemas de gestión ambiental están construidos
bajo el modelo: "Planificar, Hacer, Comprobar y Actuar", lo que permite la
mejora continua basada en:

 Planificar, incluyendo los aspectos ambientales y estableciendo

los objetivos y las metas a conseguir,

 Hacer, implementando la formación y los controles operacionales

necesarios,

 Comprobar, obteniendo los resultados del seguimiento y

corrigiendo las desviaciones observadas

 Actuar, revisando el progreso obtenido y efectuando los cambios

necesarios para la mejora del sistema.

En la actualidad existen dos normas fundamentales sobre las que

basar el diseño de los Sistemas de Gestión Ambiental:

1. ISO-14001, promovida por ISO y aceptada en todo el mundo

2. EMAS, promovida por la Unión Europea, y más estricta que la

primera.

Los aspectos que tienen en cuenta los Sistemas de Gestión Ambiental,

basados en ambas normas son idénticos, aunque existen ciertas
diferencias que es necesario reconocer:

ISO-14.001 EMAS

Evaluación Recomendable en caso de Obligatorio si no se dispone

Ambiental no disponer de un Sistema de un Sistema de Gestión
Inicial de Gestión Ambiental previo Ambiental previo certificado.

Ciclo de No existe una periodicidad El ciclo dependerá del tipo

Auditoría establecida de actividad desarrollado

Alcance de la El Sistema de Gestión Además del Sistema de

Auditoría Ambiental Gestión Ambiental, debe
incluir:

• La Política Ambiental

• El Programa y

• El cumplimiento de la
Legislación aplicable

Declaración No es necesaria Necesaria, será pública y de

Ambiental periodicidad anual

Validez Puede ser auto certificada, Debe ser verificada por un

aunque lo más habitual es organismo acreditado,
que sea certificada por un además se exige la
organismo acreditado validación de la Declaración
Ambiental.
Registro No es necesario Las organizaciones son
inscritas en el registro de
empresas adheridas por el
organismo competente.

Estructura General Del Sistema De Gestión Ambiental

Un Sistema de Gestión Ambiental se estructura usualmente con

base en los siguientes componentes: La definición de la política y los
compromisos ambientales de la empresa, el análisis ambiental de la
actividad por desarrollar, la identificación e implementación de las
medidas de manejo ambiental, el seguimiento y monitoreo, y la evaluación
de los resultados, como se indica de manera esquemática en la Fig. 1, y
se explica en los párrafos siguientes.

Figura 1

Estructura típica del sistema de gestión ambiental

 El sistema de gestión ambiental consta, como se ve, de cinco
componentes cuyo eje central es el compromiso de la empresa o entidad
responsable del proyecto exploratorio. Sin un compromiso formal y claro
de la empresa con respecto a su responsabilidad ambiental no podrá
tener éxito ningún tipo de gestión que se pretenda adelantar para mejorar
las condiciones ambientales en las cuales se desarrolla la actividad.
Usos Del Sistema De Gestión Ambiental

Sistema Nacional De Gestión Ambiental-- SNGA

El Sistema Nacional de Gestión Ambiental – SNGA, creado por Ley

Nº 28245, se constituye sobre la base de las instituciones estatales,
órganos y oficinas de los distintos ministerios, entidades e instituciones
públicas de nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y
funciones sobre el ambiente y los recursos naturales.
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental, está constituido por los
Sistemas Regionales de Gestión Ambiental y los Sistemas Locales de
Gestión Ambiental, y se sustentan en la participación del sector privado y
de la sociedad civil.

El Sistema Nacional de Gestión Ambiental tiene por finalidad

orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación
de las políticas, planes, programas y acciones destinados a la protección
del ambiente así como contribuir a la conservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales. Asimismo, el ejercicio de las
funciones ambientales a cargo de las entidades públicas se organiza al
amparo de la Ley Orgánica, Ley Nº 29258, del Poder Ejecutivo, de la Ley
del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, Ley Nº 28245, y su dirección
está a cargo del Ministerio del Ambiente – MINAM en calidad de ente
rector de acuerdo a su ley de creación, organización y funciones, Decreto
Legislativo Nº 1013.
Las funciones ambientales a cargo del gobierno nacional, gobiernos
regionales y gobiernos locales, se ejercen en forma coordinada,
descentralizada y desconcentrada, con sujeción a la Política Nacional del
Ambiente Ambiental, al Plan Nacional de Acción Ambiental y a las
normas, instrumentos y mandatos de carácter transectorial, que son de
observancia obligatoria en los distintos ámbitos y niveles de gobierno.

EJERCICIO DE LAS FUNCIONES AMBIENTALES

Las competencias nacionales, regionales y locales se ejercen con

dependencia o vínculo a los instrumentos de gestión ambiental,
diseñados, implementados y ejecutados para fortalecer el carácter
transectorial y descentralizado de la Gestión Ambiental, a los propósitos
de cumplir la Política Nacional del Ambiente, el Plan Nacional de Acción
Ambiental y la Agenda Ambiental Nacional. Para el efecto, el Ministerio
del Ambiente - MINAM debe asegurar la transectorialidad y la debida
coordinación y aplicación de estos instrumentos.

GOBIERNOS REGIONALES

Los Gobiernos Regionales ejercen sus funciones ambientales sobre

la base de sus normas correspondientes, en concordancia con las
políticas, normas y planes nacionales y sectoriales, en el marco de los
principios que informan la gestión ambiental.

Los Gobiernos Regionales deben implementar el Sistema Regional

de Gestión Ambiental, en coordinación con las Comisiones Ambientales
Regionales y el MINAM, sobre la base de los órganos que desempeñan
diversas funciones ambientales en el Gobierno Regional.
 Respecto a las Competencias Ambientales Exclusivas de los
gobiernos regionales están referidas a la planificación del desarrollo,
formulación y aprobación de planes de desarrollo regional, diseño y
ejecución de programas de cuencas, corredores económicos y ciudades
intermedias así como promover el uso sostenible de los recursos
forestales y de biodiversidad.

Entre las Competencias Ambientales Compartidas, están referidas a

la promoción, gestión y regulación de actividades económicas y
productivas en su ámbito y nivel, correspondientes al medio ambiente y a
la gestión sostenible de recursos naturales y mejoramiento de la calidad
ambiental, así como la preservación y administración de las reservas y
áreas naturales protegidas regionales, entre otros que la ley asigne.
Los Gobiernos Regionales cuentan en su estructura, con una Gerencia de
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, así como establecen
Sistemas Regionales de Gestión Ambiental.

COMISIONES AMBIENTALES REGIONALES – CAR

Las Comisiones Ambientales Regionales, CAR, son las instancias de

gestión ambiental, de carácter multisectorial, encargadas de coordinar y
concertar la política ambiental regional, promueven el diálogo y el
acuerdo entre los sectores público, privado y la sociedad civil.
El Gobierno Regional aprueba la creación, el ámbito, la composición y las
funciones de la Comisión Ambiental Regional – CAR (Inc. 17.1 del artículo
17 del D.L. Nº 1013 – Ley de Creación del Ministerio del Ambiente), así
mismo, apoyara al cumplimiento de los objetivos de las CAR, en el marco
de la Política Ambiental Nacional (Inc. 17.1 del artículo 17 del D.L. Nº
1013 – Ley de Creación del Ministerio del Ambiente).
GOBIERNOS LOCALES

Los Gobiernos Locales provinciales y distritales, ejercen sus

funciones ambientales sobre la base de sus normas correspondientes, en
concordancia con las políticas, normas y planes nacionales, sectoriales y
regionales, en el marco de los principios que informan la gestión
ambiental.
Los Gobiernos Locales provinciales y distritales deben implementar el
Sistema Local de Gestión Ambiental, sobre la base de los órganos que
desempeñan diversas funciones ambientales que atraviesan el Gobierno
Local y con la participación de la sociedad civil.

Entre las Competencias Ambientales Exclusivas de las

municipalidades, establecidas en la Ley de bases de la Descentralización
- Ley Nº 27783, están: planificar y promover el desarrollo urbano y rural de
su circunscripción y ejecutar los planes correspondientes; normar la
zonificación, urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos
humanos; formular y aprobar el plan de desarrollo local concertado con su
comunidad; dictar las normas sobre los asuntos y materias de su
responsabilidad y proponer las iniciativas legislativas correspondientes.

Así mismo, las Competencias Ambientales Compartidas de las

municipalidades, establecidas en la Ley de Bases de la Descentralización
- Ley Nº 27783, son entre otros, la preservación y administración de las
reservas y áreas naturales protegidas locales, de defensa y protección del
ambiente y la gestión de residuos sólidos.

Las municipalidades provinciales tienen la competencia especifica de

planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial en
el nivel provincial; promover permanentemente la coordinación estratégica
de los planes integrales de desarrollo distrital, y emitir las normas técnicas
generales en materia de organización del espacio físico y uso del suelo
así como sobre protección y conservación del ambiente, desarrollo y
economía local, participación vecinal y servicios sociales locales.
Las municipalidades, también crean sus propios Sistemas Locales de
Gestión Ambiental.

COMISIONES AMBIENTALES MUNICIPALES – CAM

Las Comisiones Ambientales Municipales – CAM, son las instancias

de gestión ambiental creadas por las municipalidades provinciales y
distritales, encargadas de coordinar y concertar la política ambiental
municipal. Promueven el diálogo y el acuerdo entre los sectores público,
privado y la sociedad civil. Articulan sus políticas ambientales con las
Comisiones Ambientales Regionales y el MINAM

.
Mediante ordenanza municipal los gobiernos locales provinciales y
distritales, aprueban la creación, el ámbito, la composición y las funciones
de la Comisión Ambiental Municipal – CAM (Inc. 17.1 del artículo 17 del
D.L. Nº 1013 – Ley de Creación del Ministerio del Ambiente), así mismo,
apoyara al cumplimiento de los objetivos de las CAM, en el marco de la
Política Ambiental Nacional (Inc. 17.2 del artículo 17 del D.L. Nº 1013 –
Ley de Creación del Ministerio del Ambiente).
 Conclusión

La implantación del Sistema de Gestión Ambiental permite asegurar

que las consideraciones ambientales sean un componente integral en la
toma de decisiones de las entidades, el cumplimiento sistemático y
efectivo de la legislación vigente, el desarrollo de las regulaciones,
procedimientos, normas y otras herramientas requeridas para una sólida
gestión ambiental. Ademas de desarrollar prácticas de gestión ambiental y
procedimientos dirigidos a proteger el medio ambiente, mediante la
prevención y minimización de los impactos de las industrias en el aire,
agua, suelos, la flora y fauna de la región, considerando que la
preservación de la biodiversidad es la garantía de la sostenibilidad.

También mediante esto se puede evaluar y manejar todos los

aspectos de la interacción Industria - Medio Ambiente con el propósito de
minimizar los impactos de los desechos industriales, aplicar tecnologías
limpias hasta donde ello sea posible, minimizar los desechos no
recuperables en todo el ciclo de vida, lograr producciones lo mas
ecológicamente favorables, incluyendo la comercialización de los
productos y servicios, con el fin de mejorar la conciencia ambiental
general y la capacitación técnica dentro de las industrias, mediante
programas que incluyan desde los obreros simples hasta la dirección de
la entidad
 Bibliografía

Páginas De Internet:

www.Google.com

www.Monografias.com