Universidade Anhanguera-Uniderp

PS-GRADUAO

Unidade de Transmisso

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Rede de Ensino Luiz Flvio Gomes

PS-GRADUAO LATO SENSU DIREITO E PROCESSUAL DO TRABALHO/TURMA 10

COADUNANDO DO NOSSO ORDENAMENTO JURDICO E O PRINCPIO INTERNACIONAL DA PLENA LIBERDADE DE ASSOCIAO

SAMIR IBRAHIM FAKHOURI

MACAP /AMAP 2011

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1. INTRODUO

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O presente trabalho tem como escopo perscrutar como nosso ordenamento jurdico pode harmonizar-se com o princpio da liberdade de associao esculpido sob a gide do direito internacional do trabalho e das convenes internacionais.

2. DESENVOLVIMENTO
Sem querer adentrar no campo da deontologia tem-se que os princpios so verdades fundantes 1 de um sistema de conhecimento; so a base de validade das demais asseres que compe o campo do saber, a origem, a razo primeva e fundamental sobre a qual se debrua determinada matria. No campo do Direito so proposies abstratas que servem de base e norteiam as demais normas jurdicas. De posse da concepo acima temos que a liberdade de associao como princpio norteador do direito internacional do trabalho, insculpido no item I, alnea b, da Declarao Filadlfia (1944) pressuposto da existncia da condio essencial para a continuidade do progresso", e como tal deve inspirar a poltica dos seus Membros. Foi justamente virtude deste preceito fundante que se aprovou, na Conferencia realizada em So Francisco (E.U.A) no ano de 1948, a Conveno n 87, considerada o mais importante tratado multilateral da OIT o qual at 1996 fora ratificado por 112 pases e que, infelizmente, foi prescindido pelo o Brasil. A liberdade de associao, consagrada como princpio fundamental do Direito Internacional do Trabalho, foi erigida ao status de verdadeiro direito humano fundamental2 Traduzido pela ampla liberdade dos trabalhadores se associarem em grupos, quais sejam: corporaes, associaes-no sindicais, comisses em empresas, coalizo de interessados, sindicatos, delegacias sindicais, federaes, confederaes etc., sem a interferncia do Estado, tem seus pilares assentados nos artigos 2, 3 e 11 da Conveno n 87. E aqui que esbarramos num contra-senso do nosso ordenamento jurdico: a Constituio de 1988 consagra, no seu artigo 8, a liberdade sindical e a proibio da interveno do Estado na organizao sindical,
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REALE, Miguel. Lies Preliminares de Direito. 25 ed. S o Paulo: Saraiva, 2000, pgina305

O art XXIII da Declarao Universal dos Direitos do Homem Paris 10.12.1948 preceitua: 4. Todo homem tem direito a organizar sindicatos e a eles ingressar para proteo dos seus interesses.

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mas: a) mantm o modelo confederativo (no qual os sindicatos continuam a ser agrupados por categorias); b) impe a unicidade sindical (em que s pode existir uma entidade representativa por categoria em uma determinada base territorial) e; c) a manuteno da contribuio sindical obrigatria (prestao pecuniria compulsria para custeio das atividades sindicais); dentre outras interferncias do Estado. Infere-se, portanto, que no Brasil no h liberdade sindical plena. Tal concluso aponta para um conflito de normas constitucionais. Outrossim, h quem defenda que no nosso ordenamento o jurdico no exista contradio no texto maior devendo tal conflito aparente de normas ser dirimido sopesando-se valores. De fato, nosso ordenamento jurdico no se coaduna com os princpios acima expendidos. As discusses mais ferrenhas quanto ao assunto orbitam sobre a unicidade sindical, adotado no Brasil desde 1931, com a publicao do Decreto n 19.770 de 1931 e recepcionado pela constituio de 1937, o qual subsiste at os dias de hoje. Para Arnaldo Sussekind3 obvio que a Conveno no impe a pluralidade sindical (...) a Conveno exige que o sistema legal (...) faculte aos empregadores e trabalhadores, se o desejarem, a constituio de outro ou outros sindicatos da mesma categoria, empresa, profisso ou ofcio na mesma base territorial do j existente. Destarte, o que se condena a imposio do Estado, por via legislativa, da unicidade sindical, pois tal interveno contraria os princpios que ouso cham-los de supra-constitucionais. Mas, no nterim, irrelevante para nosso estudo nos ater sobre o impasse entre os defensores da unicidade ou do pluralismo sindical. Com efeito, para harmonizar o nosso ordenamento jurdico com o princpio da plena liberdade de associao insculpido na Declarao da Filadlfia e na Conveno n 87 da OIT, deve-se aceitar que tal princpio foi arvorado ao status de direito humano fundamental e como tal, aplicar a premissa de que as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata (art.5, 1 da CF/88). Ora se tal idia encontra bice porquanto no se pode simplesmente alterar o contedo da constituio, tal embarao pode ser dirimido com a aplicao do 3 do art 5 da
SSSEKIND, Arnaldo Lopes. A OIT e o princpio da liberdade sindical. In: FILHO, Georgenor de Sousa (Coord.). CURSO DE DIREITO COLETIVO DO TRABALHO [Estudos em homenagem ao Ministro Orlando Teixeira da Costa]. So Paulo: Ltr, 1998 p. 53.
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Constituio que dispe: Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. Finalmente, entendo que para que haja a harmonizao do ordenamento jurdico com o princpio da plena liberdade de associao, no que tange aos destinatrios do Direito do Trabalho, apenas a simples vontade poltica mudar esta realidade conforme dispe o art 84, VII, CF/88.

3. CONCLUSO
Pode-se concluir, por todo o explanado, que a Constituio de 1988 se apresenta contraditria quando defende a liberdade sindical ao mesmo tempo que impe determinadas restries. Tal imposio legal se encontra diametralmente oposto ao princpio insculpido no Direito Internacional do Trabalho que dispe sobre a plena liberdade de associao sem quaisquer ingerncias do Estado. Outrossim, para que possamos coadunar nosso ordenamento jurdico com tais

princpios devemos levar em considerao que estes so verdadeiros direitos humanos fundamentais e recepcion-los como tais, modificando assim nossa Constituio, bastando para tanto, apenas a boa vontade de nossos dirigentes polticos em aplicar as diversas previses constitucionais pertinentes ao caso.

4. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
FILHO, Georgenor de Sousa (Coord.). CURSO DE DIREITO COLETIVO DO TRABALHO [Estudos em homenagem ao Ministro Orlando Teixeira da Costa]. So Paulo: Ltr, 1998 p. 48. REALE, Miguel. Lies Preliminares de Direito. 25 ed. So Paulo: Saraiva, 2000 PAULO, Vicente, ALEXANDRINO, Marcelo. Direito Tributrio na Constituio e no STF. Niteri: Impetus, 2006. SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 13 ed. rev. So Paulo: Malheiros, 1997. Documentos fundamentais da OIT. Disponvel em: http://www.ilo.org/ public/portugue/region/eurpro/lisbon/pdf/constitucao.pdf. Acesso em: 09 mai 2011 s 21:19.