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El Poder Pblico Nacional

El Poder Pblico Nacional est constituido por todas aquellas instituciones u rganos del Gobierno sealadas en Nuestra Carta Fundamental, con competencia a nivel Nacional; as se detallan la existencia del Poder Legislativo (Asamblea Nacional), Ejecutivo (Presidente o Presidenta, Vicepresidente o Vicepresidenta, Ministros o Ministras), Judicial (Tribunal Supremo de Justicia, Tribunales y Juzgados), Ciudadano (Fiscala General de la Repblica, Contralora General de la Repblica y Defensora del Pueblo) y Electoral (Consejo Nacional Electoral). Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias, pero los rganos a los que incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la realizacin de los fines del Estado. Artculo 136: El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder Estadal y el Poder Nacional. El Poder Pblico Nacional se divide en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral. Este Poder Pblico Nacional, que opera en todo el mbito nacional y un poder regional y local que ejercen los Estados y de los Municipios en sus respectivas jurisdicciones.

El Poder Pblico Nacional se divide en:

Nacional
Poder Legislativo
El Poder Legislativo est compuesto por una cmara en la Asamblea Nacional; representada por diputados y diputadas representantes de los estados y pueblos indgenas de la Repblica; en los estados representa este poder el Consejo Legislativo. Este poder est constituido por los siguientes organismos:

Asamblea Nacional

Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo es ejercido por el Presidente o Presidenta de la Repblica, Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo, Ministros o Ministras y dems funcionarios. Este poder est constituido por los siguientes organismos: Presidencia de la Repblica El Presidente de la Repblica contina ejerciendo la jefatura del Estado y del Ejecutivo Nacional. El Vicepresidente Ejecutivo es colaborador inmediato del Jefe de Estado y de Gobierno y es designado y removido por ste. Vicepresidencia de la Repblica Su titular es responsable ante el Presidente de la Repblica, quien lo designa y lo remueve discrecionalmente; pero tambin lo es ante la Asamblea Nacional la cual lo controla y puede destituirle en los trminos que dispone la Constitucin. Y bajo esta doble tutela, al Vicepresidente o Vicepresidenta le corresponde un rol que puede tener una extraordinaria incidencia en la gobernabilidad del sistema poltico y de la administracin. Ministerios Ministerio de Ciencia y Tecnologa Siglas: MCT Fecha de Creacin: Creado el 30 de agosto de 2001 Funcin: Corresponde al Ministerio de Ciencia y Tecnologa la regulacin, formulacin y seguimiento de las polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional para la concrecin de un verdadero sistema cientfico y tecnolgico; as como la orientacin de las investigaciones cientficas y tecnolgicas de manera tal que contribuyan en forma determinante a satisfacer los requerimientos de la poblacin y a dinamizar todo el sistema productivo nacional; el fortalecimiento, coordinacin e integracin del sistema tecnolgico en concordancia con las

demandas de las cadenas productivas, promoviendo y multiplicando los procesos de innovacin y transferencia. Ministerio de Educacin y Deporte Siglas: MED Fecha de Creacin: Creado el 30 de diciembre de 1950 Funcin: Corresponde al Ministerio de Educacin y Deporte la regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del ejecutivo Nacional en materia de educacin, que comprende la orientacin, programacin, desarrollo, promocin, coordinacin, supervisin, control y evaluacin del sistema educacional en todos sus niveles y modalidades. Ministerio para la Economa Popular Siglas: MINEP Fecha de Creacin: Creado el 21 de septiembre de 2004 Funcin: Es competencia del Ministerio para la Economa Popular, la regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de participacin ciudadana en el mbito de la economa popular; realizando el anlisis de la gestin de la economa popular en el pas y formulando recomendaciones a los rganos y entes competentes. Ministerio de Finanzas Siglas: MF Fecha de Creacin: Creado el 30 de agosto de 1999 Funcin: Corresponde al Ministerio de Finanzas la regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin y la realizacin de actividades del Ejecutivo Nacional en materia financiera y fiscal; la participacin en la formulacin y aplicacin de la poltica econmica y monetaria. Ministerio de Infraestructura Siglas: MINFRA Fecha de Creacin: Creado el 14 de diciembre de 1999

Funcin: Regular, formular y da seguimiento a las polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional, en coordinacin con los Estados y Municipios cuando as corresponda, en materia de vialidad, de circulacin, trnsito y transporte terrestre, acutico y areo. Las dems que le atribuyan las leyes y otros actos. Ministerio de la Defensa Siglas: MD Fecha de Creacin: Creado el 22 de junio de 1946 Funcin: Corresponde a este ministerio la regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de defensa terrestre, area, naval y de cooperacin. Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio Siglas: MILCO Fecha de Creacin: Creado el 30 de agosto de 1999 Funcin: El Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio formula, regula y ejecuta polticas, planes y proyectos orientados a rescatar, ampliar, modernizar, reconvertir y desarrollar la Industria nacional de bienes de capital y de bienes intermedios; la formacin de capital nacional para la integracin de la industria petrolera nacional y de energa con los sectores de bienes intermedios y bienes de capital, en coordinacin con el Ministerio de Energa y Petrleo. Ministerio de Industrias Bsicas y Minera Siglas: MIBAM Funcin: Son competencias del Ministerio de Industrias Bsicas y Minera, la regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de Industrias Bsicas y Minera. Planificar y ejecutar inversiones para la reactivacin, reconversin y creacin de empresas bsicas y minera que se requieren para impulsar el desarrollo nacional. Facilitar la transferencia de las ventajas comparativas en

materia de recursos naturales y mineros a las cadenas productivas de la Industria ligera y la economa popular. Ministerio de Planificacin y Desarrollo Siglas: MPD Fecha de Creacin: Creado el 30 de agosto de 1999 Funcin: Corresponde al Ministerio de Planificacin y Desarrollo la regulacin, formulacin y seguimiento de las polticas de planificacin y desarrollo institucional; la formulacin de estrategias de desarrollo econmico y social de la Nacin; y la preparacin de las proyecciones y alternativas; la formulacin y seguimiento del Plan de la Nacin, del Plan Operativo anual y del Plan de Inversiones Pblicas. Ministerio de Relaciones Exteriores Siglas: MRE Fecha de la Creacin: El 30 de diciembre de 1950 Funcin: Corresponde a este ministerio la regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de poltica exterior, que comprende la actuacin internacional de la Repblica entre otras. Ministerio de Salud Siglas: MS Fecha de Creacin: Creado el 10 de agosto de 1999 Funcin: Son competencias del Ministerio de Salud, la elaboracin, formulacin, regulacin y seguimiento de polticas en materia de salud integral, lo cual incluye promocin de la salud y calidad de vida, prevencin, restitucin de la salud y rehabilitacin, control, seguimiento y fiscalizacin de los servicios, programas y acciones de salud, nacionales, estadales y municipales de los sectores pblico y privado. Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Siglas: MARN Fecha de Creacin: Creado en diciembre de 1976

Funcin: Corresponde la regulacin, formulacin y seguimiento de la poltica ambiental del Estado venezolano, la planificacin, la coordinacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional para el fomento y el mejoramiento de la calidad de vida del ambiente y de los recursos naturales; el diseo e implementacin de las polticas educativas ambientales; el ejercicio de la autoridad nacional de las aguas; la planificacin y ordenacin del territorio; la administracin y gestin en cuencas hidrogrficas; la conservacin, defensa, manejo, restauracin, aprovechamiento, uso racional y sostenible de los recursos naturales y de la biodiversidad; el manejo y control de los recursos forestales. Ministerio del Interior y Justicia Siglas: MIJ Fecha de Creacin: Creado el 30 de agosto de 1999 Funcin: Planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional, en el sector de la poltica interior; que comprende las relaciones polticas de ste con los dems organismos del Poder Pblico; as como en materia de justicia y de defensa social, que comprende las relaciones con el Poder Judicial. Ministerio del Trabajo Siglas: MINTRA Fecha de Creacin: Creado el 22 de diciembre de 1976 Funcin: Son competencias del Ministerio del Trabajo, la regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin, coordinacin, programacin, promocin, fomento y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia laboral. La regulacin de la seguridad social integral y previsin social en general; la promocin del empleo, del bienestar del trabajador y del mejoramiento de las condiciones de trabajo de los sectores laborales; la proteccin del salario; la regulacin de las relaciones obrero patronales, convenciones y conflictos colectivos del trabajo y dems que le atribuyan las leyes y otros actos normativos.

Ministerio de Educacin Superior Siglas: MES Fecha de Creacin: Creado el 03 de abril de 2002 Funcin: Se encarga de la regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de educacin superior, lo cual comprende la orientacin, programacin, desarrollo, promocin, coordinacin, supervisin, control y evaluacin del sistema educacional en ese nivel. Realiza y mantiene actualizados los estudios pertinentes para determinar las necesidades de formacin profesional e intelectual, para el desarrollo del pas. Ministerio de Agricultura y Tierras Siglas: MAT Fecha de Creacin: Creado el 08 de enero de 2002 Funcin: Formular, planificar, y realizar las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de fomento, desarrollo y proteccin de la produccin y comercio agrcola, vegetal, pecuario, acucola, pesquero y forestal. Ministerio de Comunicacin e Informacin Siglas: MCI Fecha de Creacin: Creado el 19 de agosto de 2002 Funcin: El Ministerio de Comunicacin e Informacin, tiene como propsito fundamental la formulacin, planificacin y elaboracin de las polticas y estrategias comunicacionales que regulan el manejo de la informacin y publicidad de los rganos y entes adscritos al Gobierno Nacional. Para impulsar la constitucin de redes de intercambio informativo, que permitan la consolidacin del Sistema de Comunicacin e Informacin de la Administracin Pblica Nacional. Ministerio del Turismo Siglas: MINTUR Fecha de Creacin: 18 de enero de 2005. Gaceta Oficial N 38.109. Decreto 3436

Funcin: Facilitar los mecanismos necesarios para el desarrollo endgeno del turismo mediante la inversin pblica y privada, el fomento de una cultura turstica y la participacin protagnica de los actores que conforman el sistema turstico nacional. Ministerio para la Vivienda y el Hbitat Siglas: MVH Funcin: El Ministerio para la Vivienda y el Hbitat est a cargo de la regulacin, formulacin ejecucin, seguimiento y evaluacin de la poltica Integral del Estado en materia de vivienda y hbitat, en coordinacin con los dems rganos y entes de la Administracin Pblica central y, descentralizada. Disea, implementa, ejecuta y evala el conjunto orgnico de polticas, normas operativas e Instrumentos que garanticen la unidad de la accin del Estado en materia de vivienda y hbitat. Ministerio del Estado para la Cultura Siglas: MC Fecha de Creacin: Creado el 02 de junio de 2004 Funcin: Asesorar al Ejecutivo Nacional en lo referente a la regulacin, formulacin y seguimiento de las polticas, la planificacin y la realizacin de las actividades culturales, lo cual comprende la orientacin, programacin, desarrollo, promocin, coordinacin, supervisin, control y evaluacin del sector cultural en todas sus modalidades. Ministerio de Participacin Popular y Desarrollo Social Siglas: MPPDS Fecha de Creacin: Creado el 21 de septiembre Funcin: El Ministerio de Participacin Popular y Desarrollo Social regula, formula y da seguimiento a las polticas, de planificacin estratgica y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de promocin, asistencia y desarrollo social integral y participativo. Dichas polticas estarn dirigidas al fomento del desarrollo humano, especialmente en los grupos sociales ms sensibles, as como tambin a la familia, juventud, nios, nias y adolescentes, como medios efectivos para el disfrute

en sociedad de sus derechos y garantas, as como el acceso a los medios que les permitirn el pleno desarrollo de sus capacidades y destreza. Ministerio de Energa y Petrleo Siglas: MEP Fecha de Creacin: Creado el 22 de septiembre de 1976 Funcin: Corresponde la regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin, realizacin y fiscalizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de minas, hidrocarburos y energa en general, que comprende, lo relativo al desarrollo, aprovechamiento t control de los recursos naturales no renovables y de otros recursos energticos, as como de las industrias mineras, elctricas, petroleras y petroqumicas; el estudio de mercado y el anlisis y fijacin de los precios de los productos de la minera, del petrleo y del servicio de la electricidad; la prevencin de la contaminacin del medio ambiente, en coordinacin con el Ministerio de Ambiente y de los Recursos Naturales; as como las dems competencias que le atribuyan las leyes. Ministerio de Alimentacin Siglas: MINAL Fecha de Creacin: Creado el 21 de septiembre de 2004 Funcin: La regulacin, formulacin, seguimiento y evaluacin de polticas, planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de Alimentos y Alimentacin. La regulacin, formulacin, seguimiento y evaluacin de polticas, planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de comercio, industria, mercadeo, distribucin acucola, pesquero, forestal y en general de alimentos. Procuradura General de la Repblica Siglas: PGR Fecha de Creacin: Creado el 24 de julio de 1863 Funcin: Garantizar la seguridad jurdica de la actuacin del Estado, el respeto del ordenamiento jurdico pblico y la existencia, conservacin e integracin de los bienes e intereses patrimoniales de la Repblica, mediante

la aplicacin recta y honorable del conocimiento jurdico en su accin de asesoramiento a las autoridades pblicas, de defensa y de representacin judicial y extrajudicial de los intereses patrimoniales de la Nacin Venezolana.

Poder Judicial
El Poder Judicial es el encargado de administrar justicia emanada de los ciudadanos y se imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la ley, constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los dems tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los rganos de investigacin penal, los auxiliares y funcionarios de justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia y los abogados autorizados por el ejercicio. Este poder est constituido por el siguiente organismo:

Tribunal Supremo de Justicia Juzgados

Poder Ciudadano
El Poder Ciudadano es ejercido por el Consejo Moral Republicano integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General de la Repblica y el Contralor General de la Repblica; los cuales tienen a su cargo prevenir, investigar y sancionar los hechos que atentan contra la tica pblica y moral administrativa; velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico, el cumplimiento y la aplicacin del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado, e igualmente, promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo. Este poder est constituido por los siguientes organismos:

Defensora del Pueblo Fiscala General de la Repblica (Ministerio Pblico) Contralora General de la Repblica

Poder Electoral
El Poder Electoral lo ejerce el Consejo Nacional Electoral como ente rector y como organismos subordinados a ste, la Junta Electoral Nacional, la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento. Este poder est constituido por los siguientes organismos:

Consejo Nacional Electoral Junta Electoral Nacional Comisin de Registro Civil y Electoral Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento

ESTADAL Y MUNICIPAL
Ejecutivo
Gobernador Secretarios de Gobierno Administracin Estadal Descentralizada: Institutos Autnomos, Asociaciones Civiles, Sociedades Mercantiles, Fundaciones, Servicios Autnomos sin personera jurdica.

Legislativo
Consejo Legislativo Comisiones Permanentes y Especiales Comisin Delegada

* ORGANISMOS CONTRALORES Contralor General del Estado Consejo Legislativo Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas

ESTRUCTURA DEL PODER PBLICO MINICIPAL

EJECUTIVO Alcalde Secretarios Administracin Municipal Descentralizada: Institutos Autnomos, Asociaciones Civiles, Sociedades Mercantiles, Fundaciones, Servicios Autnomos sin personera jurdica.

LEGISLATIVO Consejo Municipal Comisiones Permanentes y Especiales

* ORGANISMOS CONTRALORES El Consejo Federal de Gobierno es un organismo compuesto por los Poderes Municipales, Estadales y Nacionales de la Repblica Bolivariana de Venezuela, cuyo objeto es profundizar el proceso descentralizador del Estado. Tiene su basamento Constitucional en el artculo 185, y en la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno dictada por la Asamblea Nacional el 30 de junio ao 2005. Consejo Federal de Gobierno Secretara Direccin Ejecutiva Fondo de Compensacin Interterritorial Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin FIDESContralor Municipal Consejo Local de Planificacin Pblica

Competencia del Poder Pblico Nacional


El Poder Pblico Nacional o Poder Central tiene un mbito de competencia, que determina el Artculo 156 de la Constitucin que son 33 atribuciones: LAS ATRIBUCIONES DEL PODER PBLICO NACIONAL. 1) La poltica y la actuacin internacional de la Repblica. 2) La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de la Repblica, la conservacin de la paz pblica y la recta aplicacin de la Ley en todo el territorio nacional. 3) La bandera, escudo de armas, himno, fiestas, condecoraciones y honores de carcter nacional. 4) La naturalizacin, la admisin, la extradicin y expulsin de extranjeros o extranjeras. 5) Los servicios de identificacin 6) La polica nacional. 7) La seguridad, la defensa y el desarrollo nacional 8) La organizacin y rgimen de la Fuerza Armada Nacional 9) Rgimen de la administracin de riesgos y emergencias 10) La organizacin y rgimen del Distrito Capital y de las Dependencias Federales.

11) La regulacin de la banca central, del sistema monetario, de la moneda extranjera, del sistema financiero y del mercado de capitales, la emisin y acuacin de moneda. 12) La creacin, organizacin, recaudacin, administracin y control de los impuestos sobre la renta, sobre sucesiones, donaciones y dems ramos conexos, el capital, la produccin, el valor agregado, los hidrocarburos y minas, de los gravmenes a la importacin y exportacin de bienes y servicios, los impuestos que recaigan sobre el consumo de licores, alcoholes y dems especies alcohlicas, cigarrillos y dems manufacturas del tabaco, y los dems impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los Estados y Municipios por esta Constitucin y la ley. 13) La legislacin para garantizar la coordinacin y armonizacin de las distintas potestades tributarias, definir principios, parmetros y limitaciones, especialmente para la determinacin de los tipos impositivos o alcuotas de los tributos estadales y municipales, as como para crear fondos especficos que aseguren la solidaridad interterritorial. 14) La creacin y organizacin de impuestos territoriales o sobre predios rurales y sobre transacciones inmobiliarias, cuya recaudacin y control corresponde a los Municipios, d conformidad con esta Constitucin. 15) El rgimen del comercio exterior y la organizacin y rgimen de las aduanas. 16) El rgimen y administracin de las minas e hidrocarburos, el rgimen de las tierras baldas y la conservacin, fomento y aprovechamiento de los bosques, suelos, aguas y otras riquezas naturales del pas. 17) El rgimen de metrologa legal y control de calidad. 18) Los censos y estadsticas nacionales 19) El establecimiento, coordinacin y unificacin de normas y procedimientos tcnicos para obras de ingeniera, de arquitectura y de urbanismo, y la legislacin sobre ordenacin urbanstica. 20) Las obras pblicas de inters nacional. 21) Las polticas macroeconmicas, financieras y fiscales de la Repblica. 22) El rgimen y organizacin del sistema de seguridad social.

23) Las polticas nacionales y la legislacin en materia de sanidad, vivienda, seguridad alimentaria, ambiente, aguas, turismo, ordenacin del territorio y naviera. 24) Las polticas y los servicios nacionales de educacin y salud. 25) Las polticas nacionales para la produccin agrcola, ganadera, pesquera y forestal. 26) El rgimen del transporte nacional, de la navegacin y del transporte areo terrestre, martimo, fluvial y lacustre, de carcter nacional; de los puertos, de aeropuertos y su infraestructura. 27) El sistema de vialidad y de ferrocarriles nacionales. 28) El rgimen del servicio de correo y de las telecomunicaciones, as como el rgimen y la administracin del espectro electromagntico. 29) El rgimen general de los servicios pblicos domiciliarios y, en especial, electricidad, agua potable y gas. 30) El manejo de la poltica de fronteras con una visin integral del pas, que permita la presencia de la venezolanidad y el mantenimiento territorial y la soberana en esos espacios. 31) La organizacin y administracin nacional de la justicia, el Ministerio Pblico y el Defensor del Pueblo. 32) La legislacin en materia de derechos, deberes y garantas constitucionales; la civil, mercantil, penal, penitenciaria, de procedimientos y de derecho internacional privado; la de elecciones; la de expropiacin por causa de utilidad pblica o social; la de crdito pblico; la propiedad intelectual, artstica e industrial entre otras.

PODER PUBLICO ESTADAL Autonoma de los Estados Artculo 159: Los Estados son entidades autnomas e iguales en lo poltico con personalidad jurdica plena, y quedan obligados a mantener la independencia, soberana e integridad nacional y a cumplir y hacer cumplir la Constitucin y la Ley de la Repblica.

ESTRUCTURA En su estructura, se define el Estado como descentralizado, el rgimen federal venezolano se regir por los principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad que son caractersticos de un modelo federal cooperativo, en el que las comunidades y autoridades de los distintos niveles poltico-territoriales participan en la formacin de las polticas comunes a la Nacin, integrndose en una esfera de gobierno compartida para el ejercicio de las competencias en que concurren. Los Estados son unidades poltico-territoriales intermedias entre la Repblica que ejerce su jurisdiccin en todo el territorial nacional y los Municipios, que son las entidades menores, cuyo territorio se ubica en uno de los 23 Estados, que conforman la Repblica. AUTONOMIA DE LOS ESTADO 1) Eleccin de sus autoridades por el voto popular y directo de los habitantes de cada Estado, tanto en lo que respecta al gobernador como a los diputados de los Consejos Legislativos Estadales. 2) Gestin de las materias de su competencia 3) Creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos.

Competencia Concurrente y Residual de los Estados


Adems de las competencias exclusivas, los Estados ejercen, de conformidad con la Constitucin y la Ley Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y Transferencia de Competencias, un conjunto de competencias concurrentes. Los Estados estn obligados a su vez descentralizar y transferir a los Municipios los servicios y competencias concurrentes que gestionen, siempre que stos estn en condiciones de gestionarlos. PODER PUBLICO MUNICIPAL Artculo 168: Los Municipios constituyen la unidad poltica primaria de la organizacin nacional, gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro de

los lmites de la Constitucin y de la Ley. La autonoma municipal comprende: 1) La eleccin de sus autoridades 2) La gestin de las materias de su competencia 3) La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos. Las actuaciones del Municipio en el mbito de sus competencias se cumplirn incorporando la participacin ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de la gestin pblica y en el control y evaluacin de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna conforme a la ley. Los actos de los Municipios no podrn ser impugnados sino ante los Tribunales competentes de conformidad con la Constitucin y la ley. NATURALEZA JURIDICA DE LOS MUNICIPIOS La organizacin poltica del pas, est montada sobre un sistema de distribucin vertical del poder; es decir, sobre un sistema de descentralizacin poltico territorial del Poder Pblico, en tres niveles: nacional, estadal y municipal. En la distribucin de competencias, corresponde al Municipio el cual constituye, por definicin, la unidad primaria y autnoma dentro de la organizacin nacional. El Municipio ejerce su jurisdiccin en un determinado territorio, cuyos lmites establecen la Constitucin y las leyes, es el instrumento por excelencia de participacin poltica. Es una entidad autnoma, lo que significa que en sus competencias propias no debe haber injerencia de los otros niveles de poder; dgase nacional o estadal. PERSONALIDAD JURIDICA DEL MUNICIPIO La Constitucin seala que el Municipio tiene personalidad jurdica, lo que significa que es un sujeto capaz de tener derechos y obligaciones y, por ende, puede figurar como sujeto activo o pasivo de una relacin jurdica y responder con su patrimonio de las obligaciones que asuma a travs de sus rganos competentes. La representacin legal la ejerce el Alcalde. El artculo 75 de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, el Poder Pblico Municipal se ejerce a travs de cuatro funciones:

La funcin ejecutiva desarrollada por el Alcalde o Alcaldesa a quien corresponde el gobierno y la administracin; La funcin deliberante que corresponde al Consejo Municipal, integrado por Concejales y Concejalas. La organizacin del Municipio ser de carcter democrtico y tendr por finalidad el eficaz gobierno y administracin de los intereses peculiares de la entidad.

MUNICIPIOS
El Municipio es la organizacin socio-poltica primaria de la organizacin nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, autnoma y con personalidad jurdica propia, mediante la cual el Pueblo, ejerciendo directamente la soberana, define, ejecuta, controla y evala la gestin pblica y sus resultados, en su jurisdiccin territorial. Se caracteriza por poseer Autonoma Municipal, que es la facultad que tiene el Municipio para elegir sus autoridades, gestionar en las materias de su competencia, crear, recaudar e invertir sus ingresos, dictar el ordenamiento jurdico propio y especfico as como estructurarse. FINES DE LOS MUNICIPIOS Tiene como fines esenciales en su jurisdiccin territorial, la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, el desarrollo socio-econmico desde la comunidad, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta de cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

ORGANIZACIN DE LOS MUNICIPIOS


Artculo 169: La organizacin de los Municipios y dems entidades locales se regir por esta Constitucin, por las normas que para desarrollar los principios constitucionales establezcan las leyes orgnicas nacionales y por

las disposiciones legales que en conformidad con aquellas dicten los Estados. CREACION DE LOS MUNICIPIOS El artculo 19 de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal establece unos requisitos que deben concurrir para que el Consejo Legislativo estadal pueda crear un municipio. Estos requisitos son: 1) Una poblacin asentada establemente en un territorio determinado con vnculos de vecindad permanente. 2) Un centro poblado no menor a la media poblacional de los municipios preexistentes en el Estado, excluidos los dos de mayor poblacin. 3) Capacidad para generar recursos propios suficientes para atender los gastos de gobierno y administracin general y proveer la prestacin de los servicios mnimos obligatorios. 4) Aprobacin mediante referendo. Establece la norma que, cumplidas estas condiciones el Consejo Legislativo una vez aprobada la Ley de creacin del nuevo municipio, someter el instrumento legal a un referndum aprobatorio. 5) Con relacin a los municipios indgenas, la ley establece que stos sern creados a solicitud de los pueblos y comunidades u organizaciones indgenas, formuladas ante el respectivo Consejo Legislativo, atendiendo a las condiciones geogrficas, poblacionales, elementos histricos y socioculturales de estos pueblos y comunidades. ENTIDADES LOCALES: Los Distritos Metropolitanos: Se trata de entidades locales territoriales con personalidad jurdica que agrupan a dos o ms municipios. Las Parroquias: Son demarcaciones de carcter local, dentro del territorio de un Municipios creadas con el objeto de desconcentrar la gestin municipal, promover la participacin ciudadana y una mejor prestacin de los servicios pblicos municipales. Las Mancomunidades y dems asociativas o descentralizadas municipales con personalidad jurdica: Son entidades formadas mediante acuerdo celebrado entre dos o ms Municipios o Distritos, entre estos y uno o ms Municipios para la prestacin de determinados servicios municipales.

COMPETENCIA DE LOS MUNICIPIOS Artculo 178: Es de la competencia del Municipio el gobierno y administracin de sus intereses y la gestin de las materias que se le asigne esta Constitucin y las leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en especial la ordenacin y promocin del desarrollo econmico y social, la dotacin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, la aplicacin de la poltica referente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de inters social, la promocin de la participacin y el mejoramiento en general de las condiciones de vida de la comunidad. 1) El gobierno y administracin de los intereses propios de la vida local. 2) La ordenacin y promocin del desarrollo econmico y social 3) La ordenacin territorial y urbanstica; el servicio de catastro; el patrimonio histrico, la vivienda de inters social, el turismo local; las plazas, parques y jardines; los balnearios y dems sitios de recreacin; la arquitectura civil; la nomenclatura y el ornato pblico. 4) La vialidad urbana, la circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y personas en las vas municipales y los servicios de transporte pblico urbano. 5) Los espectculos pblicos y la publicidad comercial en lo relacionado con los intereses y fines especficos del Municipio. 6) La proteccin del ambiente y la cooperacin en el saneamiento ambiental; la proteccin civil y de bomberos; y el aseo urbano y domiciliario, incluidos los servicios de limpieza, recoleccin y tratamiento de residuos. 7) La salubridad y la atencin primaria en salud; los servicios de proteccin a la primera y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad, la educacin preescolar, los servicios de integracin familiar de las personas con discapacidad al desarrollo comunitario, las actividades e instalaciones culturales y deportivas, los servicios de prestacin y proteccin vigilancia y control de los bienes y otras actividades relacionadas. 8) Los servicios de agua potable, electricidad y gas domstico, de alumbrado pblico, alcantarillado, canalizacin y disposicin de aguas servidas, de mataderos, cementerios, servicios funerarios, de abastecimiento y mercados.

9) La justicia de paz; la atencin social sobre la violencia contra la mujer y la familia, la prevencin y proteccin vecinal y los servicios de polica municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable. 10) La organizacin y funcionamiento de la administracin pblica municipal y el estatuto de la funcin pblica municipal.

CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACIN PBLICA


rgano fundamental del Municipio, que es el encargado de integrar al gobierno municipal y a las comunidades organizadas en el proceso de planificacin e instrumentacin del desarrollo del Municipio. Su funcionamiento se rige por la Ley del Consejo Local de Planificacin Pblica, cuyo objeto es establecer las disposiciones y bases para la organizacin y funcionamiento de dichos Consejos y hacer eficaz su intervencin en la planificacin que conjuntamente efectuar con el gobierno municipal respectivo y el concurso de las comunidades organizadas CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO Artculo 185: El Consejo Federal de Gobierno es el rgano encargado de la planificacin y coordinacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios. Estar presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Ministros y Ministras, los Gobernadores y Gobernadoras, un Alcalde o Alcaldesa por cada Estado y representantes de la sociedad organizada, de acuerdo con la ley. ORGANIZACIN El Consejo Federal de Gobierno cuenta con dos rganos fundamentales para el cumplimiento de su misin. Uno de esos rganos es el Pleno, concebido como instancia para la deliberacin y aprobacin de las materias que exigen la participacin y opinin de todos los integrantes del Consejo Federal de Gobierno. En el Pleno tienen descentralizacin, esto Vicepresidente Ejecutivo Ministros del Ejecutivo participacin equilibrada los actores de la es el Poder Central, representado por el de la Repblica, quien lo presidir y por los Nacional, los Gobernadores de Estado, en

representacin del Poder Estadal, un Alcalde por cada Estado y los representantes de la sociedad organizada, de acuerdo con lo que establezca la ley de la materia. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA ACTUACIN DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO Principio de justicia social: El Consejo Federal de Gobierno impulsar las polticas y acciones que hagan efectivo el principio de justicia social, coadyuvando en el combate contra la pobreza y cualquier tipo de discriminacin o exclusin social, en el logro de una redistribucin de la riqueza ms eficiente, en la mejora de los servicios pblicos y en el incremento de la calidad de vida de la poblacin, con el fin de asegurar el desarrollo humano sustentable de la poblacin, como lo exige el Estado democrtico y social de derecho y justicia. Principio de participacin ciudadana: El Consejo Federal de Gobierno impulsar y garantizar la participacin ciudadana de manera integral y sostenida, expresada desde los Consejos Locales de Planificacin Pblica y Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, con el objeto de que la participacin protagnica sea factor real y efectivo en la planificacin y coordinacin del proceso de transferencia de competencias nacionales, servicios y recursos a los Estados, Municipios y Comunidades Organizadas. Principio de Integridad territorial: El Consejo Federal de Gobierno impulsar la integridad territorial del pas, promoviendo polticas que fortalezcan el desarrollo equilibrado y armnico del territorio y velar por la proteccin y la defensa de la soberana nacional. Principio de cooperacin: El Consejo Federal de Gobierno promover el fortalecimiento de las relaciones de colaboracin entre las entidades pblicas territoriales, as como el acuerdo de criterios comunes que permita el funcionamiento armnico del Estado Federal Descentralizado. Principio de solidaridad: La actuacin de los integrantes del Consejo Federal de Gobierno se orientar por el principio de solidaridad, para el logro del desarrollo territorial armnico, equilibrado y sostenible, mediante el apoyo mutuo de los distintos entes pblicos-territoriales en el desarrollo integral de la Nacin.

Principio de concurrencia: En el Consejo Federal de Gobierno concurren el Poder Ejecutivo Nacional, Estadal, Municipal y la sociedad organizada para hacer efectivo el ejercicio de las competencias que les son comunes en la formacin de las polticas y acciones que se requieran para el cumplimiento de los fines del Estado. Principio de corresponsabilidad: Las distintas entidades poltico territoriales y la sociedad organizada, al participar en las deliberaciones y acuerdos del Consejo Federal de Gobierno, de conformidad con la ley segn corresponsables para la formulacin, ejecucin y control de las polticas y acciones aprobadas en el Consejo Federal de Gobierno. Principio de coordinacin: El Consejo Federal de Gobierno actuar como una instancia intergubernamental para la planificacin y coordinacin del proceso de descentralizacin y el fomento de ejes de desarrollo, con el objeto de atender y satisfacer las necesidades de la poblacin. Principio de interdependencia: El Consejo Federal de Gobierno, en ejercicio de sus competencias, por rgano del Pleno o de la Secretara Permanente, requerir de la formacin de una voluntad comn en la que se exprese el inters de cada uno de los tres niveles territoriales del Poder Pblico, as como de la sociedad organizada. Principio de subsidiaridad: El Consejo Federal de Gobierno velar por la calidad de vida de los ciudadanos. Cuando el bienestar de la sociedad se vea afectado por la deficiente administracin de un bien o prestacin de un servicio. AUTONOMIA El Consejo Federal de Gobierno gozar de autonoma financiera, administrativa y de gestin, as como de las prerrogativas procesales y fiscales atribuidas a la Repblica.

CONCLUSION
Tomando en consideracin la organizacin actual del Poder Pblico, se puede apreciar que formalmente estn presentes en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los principios jurdico-polticos de un Estado que se considera como Estado de Derecho. Dichos principios jurdicos-polticos estn configurados por los derechos fundamentales, el de la divisin de los poderes y el principio de la autoridad de la ley. La actual organizacin del Poder Pblico Venezolano atiende a una divisin pentapartita. Por lo que en la nueva conformacin del Poder Pblico Nacional, previsto en la Constitucin , en el artculo 136; es Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Poder Ciudadano y Poder Electoral (stas dos ltimas son las nuevas ramas del poder que se incluyen en la Constitucin). Superndose as la divisin tripartita del Poder en los trminos previstos en la Constitucin de 1961. En cuanto a esta divisin pentapartita, slo se observa en el nivel nacional. Por lo que los niveles estadal y municipal no atienden a esta divisin. Ello puede asociarse al carcter peculiar de Federalismo que tiene Venezuela, en los trminos que establece la propia Constitucin Bolivariana.

Estructura del Poder Ejecutivo

Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para las Universidades Aldea Paraparal Municipio Los Guayos Edo. Carabobo PFG: Estudios Jurdicos, Semestre I U.C. Sociedad Estado y Constitucin

La Nueva Estructura del Estado

Profesor: Abogado: Fernando Landaeta

Presentado por los Bachilleres: Leal, Oscar Rojas, Llemni Prez, Lucy Cleer, Melvis Benavides, Flix Morles, Fran C.I. V- 15.494.803 C.I. V- 16.785.708 C.I. V- 12.473.446 C.I. V- 10.371.111 C.I. V- 6.087.917 C.I. V- 15.897.861

14 de Junio del ao 2011

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