Fragmentos de la Epstola a Belardo

Tanto como la vista, la noticia de grandes cosas suele las ms veces al alma tiernamente aficionarla, que no hace el amor siempre justicia, ni los ojos a veces son jueces del valor de la cosa para amarla: mas suele en los odos retratarla con tal virtud y adorno, haciendo en los sentidos un soborno que los inflama a todos y busca luego aficiosos modos, con el que pueda entenderse el corazn, que piensa entretenerse, con dulce imaginar para alentarse sin mirar que no puede amor sin esperanza sustentarse. Al fin de ste, donde el Sur me esconde o, Belardo, tus conceptos bellos, tu dulzura y estilo milagroso; vi con cunto favor te corresponde el que vio de su Dafne los cabellos trocados de su dao en lauro umbroso y admirando tu ingenio portentoso, no puedo reportarme del descubrirme a ti, y a m daarme. Mas qu dao podra nadie hacerme que tu valer no pueda defenderme? Y tendr gran disculpa, si el amarte sin verte, fuera culpa, que el mismo que lo hace, prob primero el lazo en que me enlace, durando para siempre las memorias de los sucesos tristes, que en su vergenza cuentan las historias. Amarilis, Epstola a Belardo Esto mi voluntad te da y ofrece y ojal yo pudiera con mis obras hacerte prendas de mayor estima: mas dionde tanto se merece, de nadie no recibes, sino cobras lo que te debe el mundo en prosa y rima. He querido, pues vindote en la cima del alczar de Apolo, como su propio dueo, nico y solo, pedirte un don, que te agradezca el cielo, para bien de tu alma y mi consuelo. No te alborotes, tente, que te aseguro bien que te contente, cuando vieres mi intento, y s que lo hars con gran contento, que al liberal no importa para asirle, significar pobrezas, pues con que ms se agrada es con pedirle. Versos cansados, qu furor os lleva a ser sujetos de simpleza indiana y a poneros en brazos de Belardo? Al fin, aunque amarguis, por fruta nueva, os vendrn vuestro gusto bronco y tardo; el ingenio gallardo, en cuya mesa habis de ser honrados, har vuiestros intentos deisculpados: navegad, buen viaje, haced la vela guiad un alma, que sin alas vuela.

LA TRANSITORIEDAD DE LA RIQUEZA Desnudos venimos a esta vida, de ella hemos de salir desnudos. El viaje lo vamos haciendo. No ser lstima dejar ac lo que con afn adquirimos, y al fin de la jornada hallarnos sin el caudal que dejamos? Bobera, dijo el Imperfecto, entablar la hacienda en el sitio de donde forzosamente has de partir, y no despacharla al lugar donde perpetuamente has de habitar; has de tener los haberes donde la patria tiene; no hay que dejar el tesoro, echarlo por delante dijo el Crislogo. Librarle en las manos de los pobres, que all aceptar Dios al punto la letra, que esta doctrina enriquecerte quiere, no desnudarte, que tus cosas se pongan en cobro solcita, que no perezcan; no manda que se vacen los talegos, sino que se perpeten; que se transponga desea, no se pierdan. Halago de padre es reirte, porque no arriesgues entre polillas y ladrones tu peculio. Si duele el desprenderte bienes dulcemente pegadizos, no me espanto, que es de carne el corazn. Pero piensa, para que no duela, cun poco tiempo te resta, para gozarlo; cun ligeramente vuela a su ocaso la vida, cun tirnicamente vendr a quitrtelo, mal que te pese, la muerte. Si hemos de morir ms presto de lo que pensamos, ciganse las alas del corazn al ms confiado en sus tesoros. Estamos condenados a muerte todos y nos remos, y por cuatro maravedes lloramos?

LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL Y EL PODER JUDICIAL

La Ley N 26872 seala que la Conciliacin Extrajudicial no constituye acto jurisdiccional y establece dos vas alternativas para el desarrollo de la misma: los Centros de Conciliacin y los Jueces de Paz Letrados. Es esta segunda va la que motiva el presente artculo. Se viene sosteniendo que cada vez "hay ms pruebas de que las personas que llegan a un acuerdo por s mismas son ms propensas a cumplirlo" que cuando es un juez, un supervisor o un terapeuta el que les dice qu es lo que tienen que hacer . Esto quiere decir que las formas autocompositivas de resolucin de conflictos son ms eficientes en la consecucin del objetivo deseado. Siguiendo lo anterior, es importante plantear dos problemas que se evidencian en el panorama actual de la administracin de justicia: por un lado, la necesidad de redefinir el rol del Poder Judicial y, por otro lado, la necesidad de precisar los alcances de la Conciliacin Extrajudicial, como mecanismo alternativo de resolucin de conflictos. En lo referente al primer tema, tenemos que "para revalorizar y jerarquizar el Poder Judicial es imprescindible quitarle el enorme peso que lo asfixia, producto de una mentalidad social que se empecina en arrojarle problemas que superan su capacidad de respuesta, y que podran haber sido resueltos de manera ms racional, econmica y eficiente a travs de algunos mecanismos alternativos" . Por tanto, debe quebrarse la errnea creencia de que la va judicial es la nica manera de resolver las disputas, pues solamente variando esa manera de pensar el Poder Judicial dejar de ser el lugar por donde comienza el proceso de solucin, para pasar a ser el reducto final al que pueda recurrirse cuando las alternativas (no judiciales) no sean viables. La idea es que la va judicial se reserve para los conflictos que no admitan soluciones total o parcialmente consensuales. En cuanto al segundo tema, la idea de promover el recurso a otras formas alternativas, no jurisdiccionales, de solucin de conflictos entre ellas la Conciliacin Extrajudicial , se inspira en que dichos mecanismos pueden contribuir a descongestionar el Poder Judicial, aliviando la sobrecarga que hoy padece. Tomando en cuenta los dos problemas brevemente presentados, se puede afirmar que la segunda va de Conciliacin que establece la legislacin pertinente, es decir, la de los Juzgados de Paz Letrados, resulta poco adecuada y hasta contraproducente. Esto por varios motivos, entre los que pueden sealarse los siguientes: 1. La Conciliacin Extrajudicial es un mecanismo alternativo (o adecuado) de resolucin de conflictos cuya naturaleza es eminentemente Extrajudicial. Esto quiere decir que es un mecanismo diferente y externo al proceso propiamente judicial y sujeto a reglas totalmente diferentes a las estrictamente jurdicas. Aqu puede apreciarse la evidencia de un contrasentido, pues este mecanismo extrajudicial ser impartido en la va judicial. Esto genera diversos problemas, ya que no se entiende, por ejemplo, cmo har el Juez para actuar como Conciliador Extrajudicial en un momento determinado, despojndose de su investidura de magistrado, cuando inclusive como conciliador tendr que

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sujetarse a la Ley Orgnica del Poder Judicial, en lo que refiere a responsabilidad disciplinaria. La Conciliacin Extrajudicial tiene sustento fundamental en la autonoma de la voluntad, es decir, busca privilegiar el derecho de los particulares a resolver sus propios problemas. Esto ms an en el entendido de que no todos los problemas que se presentan entre los particulares son de tal complejidad que se haga indispensable la intervencin del Poder Judicial, la misma que debiera estar dirigida a aquellos conflictos en que se vulnera el Orden Pblico o cuando las partes, a pesar de todos los intentos, no logran ponerse de acuerdo entre ellas. Es en ese momento que debiera entrar en juego el poder discrecional del rgano jurisdiccional. Uno de los objetivos de recurrir a este mecanismo, es aliviar al Poder Judicial de la pesada carga procesal que soporta. Por ello se buscan filtros que eviten que todos los conflictos lleguen al rgano jurisdiccional, procurando que exclusivamente aquellas controversias que as lo requieran, por su complejidad o por los bienes jurdicos que estn de por medio, sean conocidas por el Poder Judicial. Al prever esta segunda va, en lugar de abrir la posibilidad a una descongestin de este Poder del Estado, es muy probable que se recarguen sus labores, ya que el grueso de la poblacin recurrir a los Juzgados de Paz, entre otras razones por los costos, ya que estos rganos jurisdiccionales no podrn cobrar tasa alguna. Resulta inaudito e incomprensible por qu los legisladores optaron por delegar al Poder Judicial la tarea de "subsidiar", en la prctica, la Conciliacin Extrajudicial, sin tener en cuenta lo estrecho del presupuesto que este maneja. La carga procesal excesiva hace que el Poder Judicial descuide sin quererlo asuntos de suma importancia y que no administre justicia de manera adecuada, oportuna y eficiente. Aliviarlo de ese exceso de carga podra ayudar, en alguna medida, a que este Poder del Estado pueda dedicarse a sus tareas primordiales de mejor manera, con los correspondientes rditos en favor de su propia imagen. Que los Jueces de Paz Letrados se hagan cargo de una importante parte de las solicitudes de Conciliacin implica que en vez de liberarse de su carga procesal, stos soporten, fuera de ella, una buena parte de la carga de los Juzgados Especializados en lo Civil, en Familia, en Laboral y en lo Penal (en cuanto refiere a la reparacin civil), en va de Conciliacin. Esto por cuanto las demandas a interponerse ante esos juzgados, debern cumplir previamente con el requisito de procedibilidad de la Conciliacin Extrajudicial. La Conciliacin Extrajudicial requiere de tiempo para su mejor desarrollo, demanda que ser debidamente atendida por los Centros de Conciliacin. Pero el caso de los Juzgados de Paz Letrados, es diferente. El tiempo es el recurso ms escaso en ellos (se puede decir que padecen de un drstico dficit de tiempo) y, por tanto, su uso debe ser asignado de manera sumamente eficiente; al carecer del factor tiempo, estos Juzgados no podrn abastecerse para atender las innumerables solicitudes de Conciliacin que se presenten y, a la larga, puede especularse que se dedicarn a cumplir con la formalidad de otorgar el Acta para el inicio del Proceso Judicial. Tampoco cuentan con una infraestructura adecuada o, por lo menos, con las mnimas condiciones requeridas para el desarrollo de una Conciliacin Extrajudicial. Finalmente, el problema presupuestario es uno de los ms crticos de los que aquejan al Poder Judicial.

Frente a todo este panorama y bajo las consideraciones anteriores, debe estudiarse la manera de lograr que la obligatoriedad de la Conciliacin, la misma que rige actualmente solamente en las ciudades de Trujillo, Arequipa y Lima Metropolitana, no signifique una sobrecarga de los Juzgados de Paz Letrados, por cuanto el Poder Judicial difcilmente podra crear nuevas plazas para soportar la cantidad de solicitudes de Conciliacin que se presentarn ante esos rganos. Para ello, se proponen algunas alternativas: 1. Una primera alternativa, que tiene sentido bajo los alcances de la Ley N 26872, es la de lograr que, en aplicacin del artculo 36 de la Ley, que prev que los gastos administrativos derivados de la Conciliacin ante los Juzgados "generan el pago de una tasa por servicios administrativos", el rgano competente fije una tasa atendiendo y evaluando los costos reales del servicio de Conciliacin ante estos Juzgados, a fin de desincentivar el uso abusivo de los mismos . Esto podramos explicarlo sealando que no debera tratarse de una Tasa nica, pues se tendra que asumir criterios diferenciados, atendiendo a la capacidad econmica de las partes o, incluso, a los montos implicados en el conflicto. 2. Una segunda alternativa, la ms adecuada segn mi criterio, sera la de modificar el artculo 7 de la Ley N 26872, Ley de Conciliacin Extrajudicial, que prescribe, bajo el ttulo de Vas Alternativas, que en la Conciliacin Extrajudicial "las partes pueden optar de manera excluyente por los Centros de Conciliacin o recurrir ante los Jueces de Paz Letrados". La modificacin puede variar entre los siguientes extremos: a. Descartar que existan dos vas, estableciendo que solamente se desarrollar la Conciliacin Extrajudicial ante Centros de Conciliacin, como va nica. b. Precisar que las partes podrn optar por asistir ante Juzgados de Paz Letrados, nicamente a falta de Centros de Conciliacin en la zona en que domicilien las partes. 3. La tercera alternativa consiste en que el Ministerio de Justicia cree, dirija, financie y administre un Centro de Conciliacin que funcione en todo el mbito nacional, especialmente en aquellos sectores ms alejados y pobres. Sin embargo, es preciso sealar que el Ministerio de Justicia no cuenta con rganos descentralizados ni con la infraestructura y personal necesarios para ello. El Poder Judicial podra apoyar esta opcin en cuanto a infraestructura, e incluso, a falta de conciliadores en determinado lugar, con su personal auxiliar debidamente capacitado y acreditado para la Conciliacin Extrajudicial por el Ministerio. Este centro debera funcionar obligatoriamente en aquellos lugares en que no existan otros centros de Conciliacin y debera asumir las solicitudes de Conciliacin que se presenten ante los Juzgados de Paz Letrados, con lo que se lograra no recargar las labores del Poder Judicial. El Poder Judicial no tiene que hacerse cargo de un mecanismo extrajudicial que, por definicin y por su naturaleza, ha sido diseado para propiciar las formas autocompositivas de resolucin de conflictos y, de ese modo, intentar aliviar de su carga a este Poder del Estado, logrando al mismo tiempo mayor eficiencia, celeridad y eficacia para la solucin de conflictos entre las personas. Lamentablemente, con la dacin de la Ley N 27398, fruto del trabajo de la Comisin Revisora de la Legislacin

de Conciliacin Extrajudicial, conformada a iniciativa del Ministerio de Justicia, solamente se ha dejado suspendido (temporalmente) el acceso a esta discutida segunda va, con lo que no se ha corregido este grave error y se ha actuado, una vez ms, bajo el imperio de la tradicin eclctica de nuestros juristas para buscar soluciones, cuando lo ms conveniente habra sido dejar en claro que la nica va de conciliacin es la constituida por los Centros de Conciliacin.