Nr.

23

Iulie 2007

UNIUNEA EUROPEAN I CULTURA

Integrarea european fiind orientat n principal ctre economie i comer, cultura nu a constituit domeniul unei politici comunitare propriu-zise. Primul Plan de aciune n domeniul culturii a fost elaborat de ctre Comisia European n 1977. Tratatul de la Maastricht, semnat n 1992 i intrat n vigoare n 1993, confer Uniunii Europene competene n domeniul cultural: dezvoltarea culturilor naionale ale statelor membre, evideniind patrimoniul cultural comun i totodat respectnd diversitatea naional i regional. Obiectivele Uniunii Europene n domeniul culturii sunt: - s ntreasc sentimentul de apartenen la o comunitate european, respectnd n acelai timp diversitatea tradiiilor i culturilor naionale i regionale; - s faciliteze accesul ceteanului european la cultur, ca factor al integrrii sociale: dans, oper, pictur, sculptur, fotografie, arhitectur, patrimoniu mobil i imobil, audiovizual (televiziune, multimedia, ediii electronice); - s contribuie la consacrarea culturii europene n lume. Aciunile comunitare constau, pe de o parte, n asigurarea unor bune condiii de schimb i de concuren ntre bunurile culturale i, pe de alt parte, n ncurajarea cooperrii ntre organismele culturale din statele membre ale Uniunii. AGENDA EUROPEAN PENTRU CULTUR NTR-O LUME GLOBALIZAT n 2007, Comisia European a adoptat o comunicare cu tema Agenda european pentru cultur ntr-o lume globalizat. Prin aceasta, Comisia European propune o nou strategie european n domeniul culturii, care s promoveze diversitatea cultural i dialogul intercultural, s promoveze cultura ca agent catalizator al creativitii n cadrul Strategiei de la Lisabona, precum i promovarea culturii ca element vital n relaiile externe ale Uniunii. Comisia propune i introducerea unui sistem de cooperare mai structurat ntre Statele Membre i instituiile comunitare n domeniul culturii, bazat pe metoda deschis de coordonare, pn acum folosit cu succes n domeniul educatiei i tineretului. O noutate n ceea ce priveste metodele de actiune n domeniul culturii o reprezinta revizuirea i intensificarea colaborarii cu actorii implicai n cultur (organizaii profesionale, instituii cu diferite grade de independen, ONG-uri, reele europene i non-europene, fundaii). Pentru a atinge obiectivul folosirii mai intense a culturii n relatiile externe, Comisia propune nfiinarea unui fond cultural UE-ACP (Africa, zona Caraibelor i Pacific) care s sprijine dezvoltarea industriilor i pieelor culturale locale i ptrunderea produselor culturale ACP pe piaa european. Un instrument extrem de util care ar trebui exploatat mai intens sunt legaturile lingvistice ale Statelor Membre cu ri tere. Televiziune fr frontiere Conceptul de televiziune fr frontiere are la baz libera circulaie a programelor de televiziune europene pe piaa intern i punerea n aplicare a cotelor de difuzare, prin care canalele de televiziune au obligaia de a rezerva peste o jumtate din timpul lor de emisie pentru producii europene.

Uniunea European i cultura

Directiva Televiziune fr frontiere (Directiva TFF) reprezint baza politicii UE n domeniul audiovizualului. Directiva TFF vizeaz protejarea unor obiective importante de interes public, cum ar fi diversitatea cultural, protecia minorilor (prin msuri mpotriva programelor de natur violent sau pornografic) i dreptul la replic. Au fost, de asemenea, introduse o serie de reguli cu privire la coninutul i frecvena difuzrii materialelor publicitare de televiziune. Directiva TFF a fost adoptat n 1989 i revizuit n 1997. Dup consultarea prilor implicate, Comisia a publicat, n decembrie 2005, o propunere de revizuire a directivei, n vederea modernizrii regulilor existente. Obiectivul principal al acestei revizuiri este luarea n calcul a dezvoltrilor tehnologice i a schimbrilor survenite pe piaa audiovizualului de la adoptarea directivei, n 1989. Noua propunere vizeaz i reducerea sarcinii impuse furnizorilor de servicii audiovizuale, n special referitor la publicitate, pentru care Comisia propune o serie de reguli mai flexibile. Textul Directivei TFF este disponibil pe site-ul Direciei Generale Societate Informaional i Mass-media a Comisiei Europene, la adresa http://ec.europa.eu/avpolicy/reg/tvwf/index_en.htm SPRIJIN FINANCIAR PENTRU PROIECTE CULTURALE Cultura (2007-2013) n perioada 2007-2013, se deruleaz un nou program n domeniul culturii, care ia locul programului Cultura 2000, derulat n perioada 2000-2006. Programul urmrete promovarea mobilitatea transnaional a persoanelor care lucreaz n sectorul cultural, ncurajarea circulaiei transnaionale a lucrtorilor i a produciilor culturale i artistice i ncurajarea dialogului intercultural. Cultura (2007-2013) are trei componente: - sprijin pentru activiti culturale; - sprijin pentru entitile culturale europene; - sprijin pentru activiti de analiz i de diseminare. Mai multe informaii despre acest program sunt disponibile pe urmtoarele site-uri: - Comisia European Direcia General pentru Educaie i Cultur http://ec.europa.eu/culture/eac/culture2007/cult_en.html - Centrul de Consultan pentru Programe Culturale Europene http://www.eurocult.ro/ MEDIA 2007 Uniunea European sprijin industria audiovizualului prin programul MEDIA, ncepnd din 1991. Programul MEDIA cofinaneaz iniiative de instruire pentru specialitii din domeniu, derularea unor proiecte de producie (filme, documentare, animaii etc.). Pentru perioada 2007-2013, este prevzut al patrulea program multianual, MEDIA 2007, cu un buget de 755 milioane euro, urmrind consolidarea sectorului audiovizual din Europa, pentru a reflecta i a respecta identitatea cultural european i patrimoniul cultural european, sporirea circulaiei produciilor audiovizuale europene n cadrul i n afara UE, precum i consolidarea competitivitii sectorului audiovizual european, prin facilitarea accesului la finanare. MEDIA 2007 finaneaz: - cursuri de formare profesional pentru specialiti; - dezvoltarea proiectelor de producie i a companiilor din acest domeniu; - distribuirea produciilor cinematografice i a programelor audiovizuale; - promovarea produciilor cinematografice i a programelor audiovizuale, inclusiv prin sprijin pentru festivalurile cinematografice; - aciuni orizontale i proiecte pilot. Pentru mai multe informaii, consultai adresa http://ec.europa.eu/information_society/media/index_en.htm Capitale culturale europene Iniiativa interguvernamental Capitale culturale europene, lansat n 1985, vizeaz punerea n valoare a diversitii culturale a oraelor Europei, evideniind originalitatea acestora i patrimoniul cultural comun. Sprijinul comunitar vine n completarea finanrilor de stat i din partea colectivitilor locale. 2

Uniunea European i cultura

Denumire dat n fiecare an unui ora din Europa, n scopul de a face mai vizibile realizrile culturale i punctele de atracie din oraul respectiv, pentru ca cetenii europeni s-i cunoasc mai bine patrimoniul cultural comun. Iniiativa de a desemna n fiecare an capitale culturale europene dateaz din 1985, iar ncepnd din 2005 alegerea acestora se face de ctre Consiliul UE, n baza unei recomandri a Comisiei Europene, n a crei formulare se ine seama de prerea unui juriu specializat. Pn acum au fost desemnate capitale culturale europene urmtoarele orae: 1985: Atena (Grecia) 1986: Florence (Italia) 1987: Amsterdam (Olanda) 1988: Berlin (Germania) 1989: Paris (Frana) 1990: Glasgow (Marea Britanie) 1991: Dublin (Irlanda) 1992: Madrid (Spania) 1993: Antwerp (Belgia) 1994: Lisabona (Portugalia) 1995: Luxembourg (Luxemburg) 1996: Copenhaga (Danemarca) 1997: Salonic (Grecia) 1998: Stockholm (Suedia) 1999: Weimar (Germania) 2000: Avignon (Frana), Bergen (Norvegia), Bologna (Italia), Bruxelles (Belgia), Cracovia (Polonia), Helsinki (Finlanda), Praga (Republica Ceh), Reykjavik (Islanda), Santiago de Compostela (Spania) 2001: Porto (Portugalia), Rotterdam (Olanda) 2002: Bruges (Belgia), Salamanca (Spania) 2003: Graz (Austria) 2004: Genova (Italia), Lille (Frana) 2005: Cork (Irlanda) 2006: Patras (Grecia) 2007: Luxembourg (Luxemburg), Sibiu (Romnia) 2008: Liverpool (Marea Britanie), Stavanger (Norvegia) 2009: Linz (Austria), Vilnius (Lituania) 2010: Essen (Germania), Istanbul (Turcia), Pecs (Ungaria) Mai multe informaii sunt disponibile la adresa http://ec.europa.eu/culture/eac/other_actions/cap_europ/cap_eu_en.html Anul European al Dialogului Intercultural Anul 2008 a fost declarat Anul European al Dialogului intercultural. Aceast iniiativ vine n contextul urmririi obiectivului de a crea o uniune din ce n ce mai strns ntre popoarele Euruopei i al ultimelor evoluii aduse de valurile succesive de extindere i de aprofundarea integrrii. De asemenea, procesele mai largi ale globalizrii, precum fluxurile migraioniste sau intensificarea schimburilor n toate domeniile, fac necesar intensificarea dialogului intercultural, ca prim pas ctre cooperarea intercultural i, mai departe, ctre coeziunea social. De asemenea, prin impulsul pe care un astfel de program l da exprimarii identitii proprii, se vizeaz ncurajarea ceteniei europene active, un alt obiectiv central al Uniunii. Anul Dialogului Intercultural nu se adreseaz numai cetenilor Uniunii, ci tuturor celor care locuiesc pe teritoriul acesteia. Totodat, se vizeaz i implicarea unor organizaii din rile vecine ale UE, ceea ce face ca acest program s fie i un instrument n politica de extindere i n politica de vecintate ale Uniunii. Din bugetul total de 10 milioane euro se vor cofinana: organizarea de evenimente, campanii de informare i promovare a dialogului intercultural, la nivel european i la nivel national etc. SURSE DE INFORMARE Politica Uniunii Europene n domeniul culturii http://ec.europa.eu/culture/eac/index_en.html Politica Uniunii Europene n domeniul audiovizualului http://ec.europa.eu/avpolicy/index_en.htm