SOBRE A LEI DE INOVAO A Lei n 10.

973, de 2 de dezembro de 2004, denominada "Lei da Inovao", reflete a necessidade do pas contar com dispositivos legais eficientes que contribuam para o delineamento de um cenrio favorvel ao desenvolvimento cientfico, tecnolgico e ao incentivo inovao. O desafio de se estabelecer no pas uma cultura de inovao est amparado na constatao de que a produo de conhecimento e a inovao tecnolgica passaram a ditar crescentemente as polticas de desenvolvimento dos pases. Nesse contexto, o conhecimento o elemento central das novas estruturas econmicas que surgem e a inovao passa a ser o veculo de transformao de conhecimento em riqueza e melhoria da qualidade de vida das sociedades. A Lei vem tambm ao encontro da atual Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior (PITCE) do Governo Federal, na medida em que esta propugna entre outros objetivos, o de melhorar a eficincia de setor produtivo do pas de forma a capacit-lo tecnologicamente para a competio externa, assim como na necessria ampliao de suas exportaes, mediante a insero competitiva de bens e servios com base em padres internacionais de qualidade, maior contedo tecnolgico e, portanto, com maior valor agregado. O marco regulatrio est organizado em torno de trs vertentes, a saber: Vertente I - Constituio de ambiente propicio s parcerias estratgicas entre as universidades, institutos tecnolgicos e empresas. Nessa linha a Lei contempla diversos mecanismos de apoio e estmulo constituio de alianas estratgicas e ao desenvolvimento de projetos cooperativos entre universidades, institutos tecnolgicos e empresas nacionais, entre os quais a:

estruturao de redes e projetos internacionais de pesquisa tecnolgica; aes de empreendedorismo tecnolgico; e criao de incubadoras e parques tecnolgicos.

So tambm criadas facilidades para que as instituies de cincia e tecnologia (ICT), possam compartilhar, mediante remunerao, seus laboratrios, instalaes, infra-estrutura e recursos humanos com empresas (inclusive Micro e Pequenas Empresas) e organizaes privadas sem fins lucrativos seja para atividades de incubao, seja para atividades de pesquisa conforme a situao especificada na lei. Vertente II - Estimulo participao de instituies de cincia e tecnologia no processo de inovao. Nessa vertente, a Lei faculta as ICT celebrar contratos de transferncia de tecnologia e de licenciamento de patentes de sua propriedade, prestar servios de consultoria especializada

em atividades desenvolvidas no mbito do setor produtivo, assim com estimular a participao de seus funcionrios em projetos onde a inovao seja o principal foco. Com o propsito de viabilizar a situao acima e gerir de forma geral a poltica de inovao da ICT, especialmente no que tange proteo do conhecimento, a lei determina que cada ICT, constitua um Ncleo de Inovao Tecnolgica (NIT) prprio ou em associao com outras ICT. Os pesquisadores vinculados as ICT, quando envolvidos nas atividades de prestao de servios empreendidas por suas instituies, podero, em casos especficos, beneficiar-se do resultado financeiro dos servios prestados, independentemente da remunerao percebida em face do vnculo com a instituio. Da mesma forma, enquanto criador ou inventor, o pesquisador poder fazer juz a uma parcela dos ganhos pecunirios auferidos por sua ICT, quando da explorao comercial de sua criao. Dentro do mesmo esprito a lei faculta tambm os servidores pblicos das ICT, a receber, como estmulo inovao, bolsa diretamente de instituio de apoio ou de agncia de fomento, envolvida nas atividades empreendidas em parceria com sua instituio.

Vertente III - Incentivo inovao na empresa. Os dispositivos legais explicitados nessa vertente buscam estimular uma maior contribuio do setor produtivo em relao a alocao de recurso financeiros na promoo da inovao. A Lei prev para tal fim, a concesso, por parte da Unio, das ICT e das agncias de fomento, de recursos financeiros, humanos, materiais ou de infra-estrutura, para atender s empresas nacionais envolvidas em atividades de pesquisa e desenvolvimento. Mediante contratos ou convnios especficos tais recursos sero ajustados entre as partes, considerando ainda as prioridades da poltica industrial e tecnolgica nacional. Os recursos financeiros em especfico podero vir sob a forma de subveno econmica, financiamento ou participao societria, sendo que no caso da subveno econmica, os recursos devero ser destinar apenas ao custeio, sendo exigida ainda contrapartida da empresa beneficiria. O apoio realizao de atividades de pesquisa e desenvolvimento, que envolvam risco tecnolgico, para soluo de problema tcnico especfico ou obteno de produto ou processo inovador tambm est contemplado, assim como a implementao pelas agncias de fomento, de programas com aes dirigidas especialmente promoo da inovao nas micro e pequenas empresas. Como se pode ver o marco legal hora em vigor representa um amplo conjunto de medidas cuja objetivo maior ampliar e agilizar a transferncia do conhecimento gerado no

ambiente acadmico para a sua apropriao pelo setor produtivo, estimulando a cultura de inovao e contribuindo para o desenvolvimento industrial do pas.

LEGISLAO Lei n. 10.973, de 2 de dezembro de 2004, dispe sobre incentivos inovao e pesquisa cientfica e tecnolgica no ambiente produtivo e d outras providncias. Decreto n. 5.563, de 11 de outubro de 2005, regulamenta a LEI N 10.973, de dezembro de 2004, que dispe sobre incentivos inovao e pesquisa cientfica e tecnolgica no ambiente produtivo, e d outras providncias. Portaria Interministerial MCT/MDIC n 597, de 06.09.2006, estabelece as prioridades da poltica industrial e tecnolgica nacional, para promover e incentivar o desenvolvimento de produtos e processos inovadores em empresas nacionais e nas entidades nacionais de direito privado, sem fins lucrativos, voltadas para atividades de pesquisa, mediante a concesso de recursos financeiros, humanos, materiais ou de infra-estrutura destinados a apoiar atividades de pesquisa e desenvolvimento. Portaria Interministerial MCT/MDIC/ MF n 744, de 28.09.2006, estabelece para efeito de programao oramentria para o exerccio de 2006, em 16,63% (dezesseis vrgula sessenta e trs porcento), o percentual do oramento do Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico - FNDCT, que ser destinado subveno econmica, equivalente a R$ 209.600.000,00 (duzentos e nove milhes e seiscentos mil reais). Portaria Interministerial MCT/MDIC/ MF n 743, de 28.09.2006, estabelece para efeito de programao oramentria para o exerccio de 2007, em 20% (vinte porcento), o percentual de recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico FNDCT, que sero destinados subveno econmica. Portaria Interministerial MCT/MDIC/ MF n 641, de 28.09.2007, para fins do disposto nos 5 e 6 do art. 20 do Decreto n 5.563, de 2005, fica estabelecido em 20% (vinte por cento), para o exerccio de 2008, o percentual de recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico - FNDCT que sero destinados subveno econmica, devendo ser objeto de programao oramentria em categoria especfica. Portaria MCT n 558, de 30/08/2006, prioriza os seguintes temas para o desenvolvimento de produtos ou processos para concesso de recursos financeiros sob a forma de subveno econmica a empresas nacionais na Chamada Pblica MCT/FINEP/SUBVENO ECONMICA INOVAO - 01/2006. Portaria MCT n 554, de 30.08.2007, prioriza os seguintes temas para o desenvolvimento de produtos ou processos para concesso de recursos financeiros sob a forma de subveno econmica a empresas nacionais na Chamada Pblica MCT/FINEP/SUBVENO ECONMICA INOVAO - 01/2007. Portaria Interministerial MCT/MDIC n 296, de 12.05.2008, prioriza os temas para o desenvolvimento de produtos ou processos para concesso de recursos financeiros sob a

forma de subveno econmica a empresas nacionais na Chamada Pblica MCT/FINEP/SUBVENO ECONMICA INOVAO - 01/2008. Portaria MCT n 942, de 08/12/2006, aprovou o formulrio para que a Instituio Cientfica e Tecnolgica - ICT preste ao Ministrio da Cincia e Tecnologia - MCT as informaes anuais quanto poltica de propriedade intelectual da instituio, s criaes desenvolvidas no mbito da instituio, s protees requeridas e concedidas e aos contratos de licenciamento ou de transferncia de tecnologia firmados. Norma revogada pela Portaria MCT n 118, de 23.02.2010. Portaria Interministerial MCT/MDIC/MF/MEC/MPOG n 934, de 17.12.2008, Institui Comisso Tcnica Interministerial - CTI entre os Ministrios da Cincia e Tecnologia, do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, da Fazenda, da Educao, e do Planejamento, Oramento e Gesto, para identificar e propor medidas de interesse comum que contribuam para a implementao e aperfeioamento da Lei n 10.973, de 2 de dezembro de 2004 (Lei de Inovao), e da Lei n 11.196, de 21 de novembro de 2005 (Lei do Bem). Portaria MCT n 971, de 29.12.2008, designa membros, representantes de rgos indicados, para comporem a Cmara Tcnica Interministerial - CTI. Portaria Interministerial MCT/MDIC/MF/MEC/MPOG n 384, de 01.06.2009, altera o prazo de vigncia da Comisso Tcnica Interministerial - CTI, instituda pela Portaria Interministerial n 934, de 17 de dezembro de 2008, entre os Ministrios da Cincia e Tecnologia, do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, da Fazenda, da Educao, e do Planejamento, Oramento e Gesto, para identificar e propor medidas de interesse comum que contribuam para a implementao e aperfeioamento da Lei n 10.973, de 2 de dezembro de 2004 (Lei de Inovao), e da Lei n 11.196, de 21 de novembro de 2005 (Lei do Bem). Portaria MCT n 118, de 23.02.2010, aprova o novo formulrio para que as Instituies Cientficas e Tecnolgicas ICT prestem ao Ministrio da Cincia e Tecnologia - MCT, atravs do Ministrio ou do rgo ao qual a Instituio seja subordinada ou vinculada, as informaes anuais relativas poltica de propriedade intelectual da ICT, s criaes desenvolvidas no mbito da instituio, s protees requeridas e concedidas e aos contratos de licenciamento ou de transferncia de tecnologia firmados.

LEIS ESTADUAIS DE INOVAO Os estados brasileiros aprovaram leis complementares a Lei de Inovao Federal. So eles: Amazonas: Lei Estadual n 3.095, de 17 de novembro de 2006, dispe sobre incentivos inovao e pesquisa cientfica e tecnolgica no ambiente produtivo no mbito do Estado do Amazonas. Mato Grosso: Lei Complementar n 297, de 7 de janeiro de 2008 dispe sobre incentivos inovao e pesquisa cientfica e tecnolgica visando alcanar autonomia tecnolgica, capacitao e o desenvolvimento do Estado. Santa Catarina: Lei n 14.348, de 15 de janeiro de 2008, sobre incentivos pesquisa cientfica e tecnolgica e inovao no ambiente produtivo no Estado de Santa Catarina. Decreto n 2.372, de 9 de junho de 2009, regulamenta a Lei no 14.328, de 15 de janeiro de 2008, que dispe sobre incentivos pesquisa cientfica e tecnolgica e inovao no ambiente produtivo no Estado de Santa Catarina e estabelece outras providncias. Minas Gerais: Lei n 17.348, de 17 de janeiro de 2008, dispe sobre o incentivo inovao tecnolgica no Estado. So Paulo: Lei Complementar n 1049, de 19 de junho de 2008, dispe sobre medidas de incentivo inovao tecnolgica, pesquisa cientfica e tecnolgica, ao desenvolvimento tecnolgico, engenharia no-rotineira e extenso tecnolgica em ambiente produtivo, no Estado de So Paulo, e d outras providncias correlatas. Decreto n 54.690, de 18 de agosto de 2009, regulamenta dispositivos que especifica da Lei Complementar n 1.049, de 19 de junho de 2008, que dispe sobre medidas de incentivo inovao tecnolgica, pesquisa cientfica e tecnolgica, ao desenvolvimento tecnolgico, engenharia norotineira e extenso tecnolgica em ambiente produtivo, no Estado de So Paulo. Cear: Lei n 14.220, de 16 de outubro de 2008, dispe sobre incentivos inovao e pesquisa cientfica e tecnolgica no estado do Cear. Pernambuco: Lei n 13.690, de 16 de dezembro de 2008, dispe sobre incentivos pesquisa cientfica e tecnolgica e inovao no ambiente produtivo e social no Estado de Pernambuco, e d outras providncias. Decreto 33.433, de 29 de maio de 2009, regulamenta o art. 17 da Lei 13.690, de 16 de dezembro de 2008, que dispe sobre incentivos pesquisa cientfica e tecnolgica e inovao no ambiente produtivo e social no estado dePernambuco, e d providncias correlatas. Rio de Janeiro: Lei n 5.361, de 29 de dezembro de 2008, dispe sobre incentivos inovao e pesquisa cientfica e tecnolgica no ambiente produtivo no mbito do estado do rio de janeiro, e d outras providncias. Decreto n 42.302, de 12 de fevereiro de 2010, regulamenta a lei n 5.361, de 29 de dezembro de 2008, que dispe sobre incentivos inovao e pesquisa cientfica e tecnolgica no ambiente produtivo no mbito do estado do rio de janeiro, e d outras providncias.

Bahia: Projeto de Lei n 17.346/2008, dispe sobre incentivos inovao e pesquisa cientfica e tecnolgica em ambiente produtivo no Estado da Bahia e d outras providncias. Alagoas: Lei n 7.117, de 12 de novembro de 2009, dispe sobre incentivos pesquisa cientfica e tecnolgica, inovao e proteo da propriedade intelectual em ambiente produtivo e social no estado de alagoas, e d outras providncias. Rio Grande do Sul: Lei n 13.196, de 13 de julho de 2009, estabelce medidas de incentivo inovao e pesquisa cientfica e tecnolgica, define mecanismos de gesto aplicveis s instituies cinetficas do Estado do Rio Grande do Sul e d outras providncias. Sergipe: Lei n 6.794, de 02 de dezembro de 2009, dispe sobre medidas de incentivo inovao e pesquisa cientfica e tecnolgica no ambiente produtivo no Estado de Sergipe, e d providncias correlatas. Esprito Santo: Lei Municipal n 7.871, de 21 de dezembro de 2009, dispe sobre medidas de incentivo inovao e a pesquisa tecnolgica, ao desenvolvimento da engenharia e a consolidao dos ambientes de inovao nos setores produtivos e sociais na cidade de Vitria, no mbito da organizao do Sistema Municipal de Cincia, Tecnologia e Inovao, da ampliao da Poltica Municipal de Cincia e Tecnologia e d outras providncias.