Resoluo CONAMA n 273, de 29 de novembro de 2000

O Conselho Nacional do Meio Ambiente-CONAMA, no uso das competncias que lhe foram conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentada pelo Decreto n 99.274, de 6 de julho de 1990, e tendo em vista o disposto na Resoluo CONAMA n 273, de 29 de novembro de 2000 e em seu Regimento Interno, e considerando que toda instalao e sistemas de armazenamento de derivados de petrleo e outros combustveis, configuram-se como empreendimentos potencialmente ou parcialmente poluidores e geradores de acidentes ambientais; - considerando que os vazamentos de derivados de petrleo e outros combustveis podem causar contaminao de corpos d'gua subterrneos e superficiais, do solo e do ar; - considerando os riscos de incndio e exploses, decorrentes desses vazamentos, principalmente, pelo fato de que parte desses estabelecimentos localizam-se em reas densamente povoadas; - considerando que a ocorrncia de vazamentos vem aumentando significativamente nos ltimos anos em funo da manuteno inadequada ou insuficiente, da obsolescncia do sistema e equipamentos e da falta de treinamento de pessoal; - considerando a ausncia e/ou uso inadequado de sistemas confiveis para a deteco de vazamento; - considerando a insuficincia e ineficcia de capacidade de resposta frente a essas ocorrncias e, em alguns casos, a dificuldade de implementar as aes necessrias, resolve: Art. 1 A localizao, construo, instalao, modificao, ampliao e operao de postos revendedores, postos de abastecimento, instalaes de sistemas retalhistas e postos flutuantes de combustveis dependero de prvio licenciamento do rgo ambiental competente, sem prejuzo de outras licenas legalmente exigveis. 1 Todos os projetos de construo, modificao e ampliao dos empreendimentos previstos neste artigo devero, obrigatoriamente, ser realizados, segundo normas tcnicas expedidas pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas-ABNT e, por diretrizes estabelecidas nesta Resoluo ou pelo rgo ambiental competente. 2 No caso de desativao, os estabelecimentos ficam obrigados a apresentar um plano de encerramento de atividades a ser aprovado pelo rgo ambiental competente. 3 Qualquer alterao na titularidade dos empreendimentos citados no caput deste artigo, ou em seus equipamentos e sistemas, dever ser comunicada ao rgo ambiental competente, com vistas atualizao, dessa informao, na licena ambiental. 4 Para efeito desta Resoluo, ficam dispensadas dos licenciamentos as instalaes areas com capacidade total de armazenagem de at quinze m3, inclusive, destinadas exclusivamente ao abastecimento do detentor das instalaes, devendo ser construdas de acordo com as normas tcnicas brasileiras em vigor, ou na ausncia delas, normas internacionalmente aceitas. Art. 2 Para efeito desta Resoluo so adotadas as seguintes definies: I - Posto Revendedor-PR: Instalao onde se exera a atividade de revenda varejista de combustveis lquidos derivados de petrleo, lcool combustvel e outros combustveis automotivos, dispondo de equipamentos e sistemas para armazenamento de combustveis automotivos e equipamentos medidores. II - Posto de Abastecimento-PA: Instalao que possua equipamentos e sistemas para o armazenamento de combustvel automotivo, com registrador de volume apropriado para o abastecimento de equipamentos mveis, veculos automotores terrestres, aeronaves, embarcaes ou locomotivas; e cujos produtos sejam destinados exclusivamente ao uso do

detentor das instalaes ou de grupos fechados de pessoas fsicas ou jurdicas, previamente identificadas e associadas em forma de empresas, cooperativas, condomnios, clubes ou assemelhados. III - Instalao de Sistema Retalhista-ISR: Instalao com sistema de tanques para o armazenamento de leo diesel, e/ou leo combustvel, e/ou querosene iluminante, destinada ao exerccio da atividade de Transportador Revendedor Retalhista. IV - Posto Flutuante-PF: Toda embarcao sem propulso empregada para o armazenamento, distribuio e comrcio de combustveis que opera em local fixo e determinado. Art. 3 Os equipamentos e sistemas destinados ao armazenamento e a distribuio de combustveis automotivos, assim como sua montagem e instalao, devero ser avaliados quanto sua conformidade, no mbito do Sistema Brasileiro de Certificao. Pargrafo nico. Previamente entrada em operao e com periodicidade no superior a cinco anos, os equipamentos e sistemas, a que se refere o caput deste artigo devero ser testados e ensaiados para a comprovao da inexistncia de falhas ou vazamentos, segundo procedimentos padronizados, de forma a possibilitar a avaliao de sua conformidade, no mbito do Sistema Brasileiro de Certificao. Art. 4 O rgo ambiental competente exigir as seguintes licenas ambientais: I - Licena Prvia-LP: concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento aprovando sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua implementao; II - Licena de Instalao-LI: autoriza a instalao do empreendimento com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo medidas de controle ambiental e demais condicionantes da qual constituem motivo determinante; III - Licena de Operao-LO: autoriza a operao da atividade, aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operao. 1 As licenas Prvia e de Instalao podero ser expedidas CONCOMITANTE, a critrio do rgo ambiental competente. 2 Os estabelecimentos definidos no art. 2 que estiverem em operao na data de publicao desta Resoluo, ficam tambm obrigados obteno da licena de operao. Art. 5 O rgo ambiental competente exigir para o licenciamento ambiental dos estabelecimentos contemplados nesta Resoluo, no mnimo, os seguintes documentos: I - Para emisso das Licena Prvia e de Instalao: a) projeto bsico que dever especificar equipamentos e sistemas de monitoramento, proteo, sistema de deteco de vazamento, sistemas de drenagem, tanques de armazenamento de derivados de petrleo e de outros combustveis para fins automotivos e sistemas acessrios de acordo com as Normas ABNT e, por diretrizes definidas pelo rgo ambiental competente; b) declarao da prefeitura municipal ou do governo do Distrito Federal de que o local e o tipo de empreendimento ou atividade est em conformidade com o Plano Diretor ou similar. c) croqui de localizao do empreendimento, indicando a situao do terreno em relao ao corpo receptor e cursos d'gua e identificando o ponto de lanamento do efluente das guas domsticas e residurias aps tratamento, tipos de vegetao existente no local e seu entorno, bem como contemplando a caracterizao das edificaes existentes num raio de 100 m com destaque para a existncia de clnicas mdicas, hospitais, sistema virio, habitaes multifamiliares, escolas, indstrias ou estabelecimentos comerciais; d) no caso de posto flutuante apresentar cpia autenticada do documento expedido pela Capitania dos

Portos, autorizando sua localizao e funcionamento e contendo a localizao geogrfica do posto no respectivo curso d'gua; e) caracterizao hidrogeolgica com definio do sentido de fluxo das guas subterrneas, identificao das reas de recarga, localizao de poos de captao destinados ao abastecimento pblico ou privado registrados nos rgos competentes at a data da emisso do documento, no raio de 100 m, considerando as possveis interferncias das atividades com corpos d'gua superficiais e subterrneos; f) caracterizao geolgica do terreno da regio onde se insere o empreendimento com anlise de solo, contemplando a permeabilidade do solo e o potencial de corroso; g) classificao da rea do entorno dos estabelecimentos que utilizam o Sistema de Armazenamento Subterrneo de Combustvel-SASC e enquadramento deste sistema, conforme NBR 13.786; h) detalhamento do tipo de tratamento e controle de efluentes provenientes dos tanques, reas de bombas e reas sujeitas a vazamento de derivados de petrleo ou de resduos oleosos; i) previso, no projeto, de dispositivos para o atendimento Resoluo CONAMA no 9, de 1993, que regulamenta a obrigatoriedade de recolhimento e disposio adequada de leo lubrificante usado. II - Para a emisso de Licena de Operao: a) plano de manuteno de equipamentos e sistemas e procedimentos operacionais; b) plano de resposta a incidentes contendo: 1. comunicado de ocorrncia; 2. aes imediatas previstas; e 3. articulao institucional com os rgos competentes; c) atestado de vistoria do Corpo de Bombeiros; d) programa de treinamento de pessoal em: 1. operao; 2. manuteno; 3. e resposta a incidentes; e) registro do pedido de autorizao para funcionamento na Agncia Nacional de PetrleoANP; f) certificados expedidos pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normatizao e Qualidade Industrial-INMETRO, ou entidade por ele credenciada, atestando a conformidade quanto a fabricao, montagem e comissionamento dos equipamentos e sistemas previstos no art. 4o desta Resoluo; g) para instalaes em operao definidas no art. 2 desta Resoluo, certificado expedido pelo INMETRO ou entidade por ele credenciada, atestando a inexistncia de vazamentos. 1 Os estabelecimentos definidos no art. 2 que estiverem em operao na data de publicao desta Resoluo para a obteno de Licena de Operao devero apresentar os documentos referidos neste artigo, em seu inciso I, alneas "a", "b" (que poder ser substituda por Alvar de Funcionamento), "d", "g", "h, "i" e inciso II, e o resultado da investigao de passivos ambientais, quando solicitado pelo rgo ambiental licenciador. 2 Os estabelecimentos abrangidos por esta Resoluo ficam proibidos de utilizarem tanques recuperados em instalaes subterrneas-SASCs Art. 6 Caber ao rgo ambiental competente definir a agenda para o licenciamento ambiental dos empreendimentos identificados no art. 1o em operao na data de publicao desta Resoluo. 1 Todos os empreendimentos devero, no prazo de seis meses, a contar da data de publicao desta Resoluo, cadastrar-se junto ao rgo ambiental competente. As informaes mnimas para o cadastramento so aquelas contidas no Anexo I desta Resoluo. 2 Vencido o prazo de cadastramento, os rgos competentes tero prazo de seis meses para elaborar suas agendas e critrios de licenciamento ambiental, resultante da atribuio de prioridades com base nas informaes cadastrais.

Art. 7 Caber ao rgo ambiental licenciador, exercer as atividades de fiscalizao dos empreendimentos de acordo com sua competncia estabelecida na legislao em vigor. Art. 8 Em caso de acidentes ou vazamentos que representem situaes de perigo ao meio ambiente ou a pessoas, bem como na ocorrncia de passivos ambientais, os proprietrios, arrendatrios ou responsveis pelo estabelecimento, pelos equipamentos, pelos sistemas e os fornecedores de combustvel que abastecem ou abasteceram a unidade, respondero solidariamente, pela adoo de medidas para controle da situao emergencial, e para o saneamento das reas impactadas, de acordo com as exigncias formuladas pelo rgo ambiental licenciador. 1 A ocorrncia de quaisquer acidentes ou vazamentos dever ser comunicada imediatamente ao rgo ambiental competente aps a constatao e/ou conhecimento, isolada ou solidariamente, pelos responsveis pelo estabelecimento e pelos equipamentos e sistemas. 2 Os responsveis pelo estabelecimento, e pelos equipamentos e sistemas, independentemente da comunicao da ocorrncia de acidentes ou vazamentos, devero adotar as medidas emergenciais requeridas pelo evento, no sentido de minimizar os riscos e os impactos s pessoas e ao meio ambiente. 3 Os proprietrios dos estabelecimentos e dos equipamentos e sistemas devero promover o treinamento, de seus respectivos funcionrios, visando orientar as medidas de preveno de acidentes e aes cabveis imediatas para controle de situaes de emergncia e risco. 4 Os tanques subterrneos que apresentarem vazamento devero ser removidos aps sua desgaseificao e limpeza e dispostos de acordo com as exigncias do rgo ambiental competente. Comprovada a impossibilidade tcnica de sua remoo, estes devero ser desgaseificados, limpos, preenchidos com material inerte e lacrados. 5 Respondero pela reparao dos danos oriundos de acidentes ou vazamentos de combustveis, os proprietrios, arrendatrios ou responsveis pelo estabelecimento e/ou equipamentos e sistemas, desde a poca da ocorrncia. Art. 9 Os certificados de conformidade, no mbito do Sistema Brasileiro de Certificao, referidos no art. 3 desta Resoluo, tero sua exigibilidade em vigor a partir de 1o de janeiro de 2003. Pargrafo nico. At 31 de dezembro de 2002, o rgo ambiental competente, responsvel pela emisso das licenas, poder exigir, em substituio aos certificados mencionados no caput deste artigo, laudos tcnicos, atestando que a fabricao, montagem e instalao dos equipamentos e sistemas e testes aludidos nesta Resoluo, esto em conformidade com as normas tcnicas exigidas pela ABNT e, na ausncia destas, por diretrizes definidas pelo rgo ambiental competente. Art. 10. O Ministrio do Meio Ambiente dever formalizar, em at sessenta dias, contados a partir da publicao desta Resoluo, junto ao Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial-INMETRO, a lista de equipamentos, sistemas e servios que devero ser objeto de certificao, no mbito do Sistema Brasileiro de Certificao. Art. 11. A cada ano, no segundo trimestre, a partir de 2003, o Ministrio do Meio Ambiente dever fornecer ao CONAMA informaes sobre a evoluo de execues das medidas previstas nesta Resoluo, por Estado, acompanhadas das anlises pertinentes. Art. 12. O no cumprimento do disposto nesta Resoluo sujeitar os infratores s sanes previstas nas Leis ns 6.938, de 31 de agosto de 1981; 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 e no Decreto n 3.179, de 21 de setembro de 1999. Art. 13. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.