DIFERENCIAS ENTRE ADMINISTRACIN PRIVADA Y PBLICA Entre las diferencias ms significativas se hallan los siguientes: 1.

La administracin pblica y privada son diferentes en su estructura, como en materia de personal. 2. La administracin pblica tiene objetivos de servicio a la comunidad, mientras que la privada tiene objetivos de lucro. 3. La administracin pblica acta tutelarmente sobre la privada porque es un sistema que incluye a toda la comunidad en cambio la privada es un sistema que requiere de la administracin pblica para su subsistencia. 4. La administracin pblica tiene como caracteres distintivos la amplitud del radio de accin y el contenido poltico de los actos ejecutados: cosas que no ocurren en la administracin privada. 5. La administracin privada utiliza eficientemente los mtodos y tcnicas de la ciencia administrativa, en cambio la pblica no, porque difcilmente acepta cambio. 6. El personal de la administracin pblica generalmente est sometida a los cambios e influencias polticas, este fenmeno casi no se presenta en la administracin privada. 7. Otra diferencia est en la tendencia legalista del administrador pblico, la ley le sirve para hacer lo que se crea conveniente a la vez es facultada, en cambio el administrador privado la ley le dice aquello que no debe hacer. Pfiffner dice que: una caracterstica que distingue al administrador pblico del privado es aquel que no esta constantemente bajo la zozobra de los estados de prdidas y ganancias, como lo est su hermano en el terreno de los negocios. El poder pblico proporciona servicios que son, en gran medida intangibles. Por los cuales el consumidor individual no paga honorarios. Por ste motivo y con el objeto de encontrar un instrumento de evaluacin, se han hecho esfuerzos serios para establecer normas de eficiencia administrativa, pero hasta la fecha tanto el pblico como el administrador se encuentran sin medios precisos para conocer la intensidad y calidad de las actividades encomendadas al Estado. La doctrina de las limitaciones constitucionales en los pases democrticos establece una arma de supervisin sobre el administrador pblico; el poder legislativo y judicial se encargan de supervisar la rama ejecutiva, pero a nadie escapa que dicha forma es tan elstica que sigue en pie el problema de la valuacin de la actividad administrativa en el campo gubernamental. Otra diferencia que se desprende es la tendencia legislativa de los funcionarios pblicos. Un administrador pblico tiene que estar seguro de que sus acciones se ajusten a las prescripciones legales. En consecuencia, debe consultar constantemente los cdigos y reglamentos que indican la forma de proceder. El administrador privado, tambin consulta cdigos y reglamentos para proceder pero con distinto fin para encontrar la forma de hacer lo que se propone sin ser sancionado. Las leyes sirven al administrador pblico para saber que es lo que hacer y al privado que es lo que no debe hacer. Aqu el pblico esta en ventaja con respecto al privado. Dimock dice que la administracin pblica se caracteriza porque es menos idnea que la privada, porque la limitan sus responsabilidades, que estn enmarcadas en reglamentos que no pueden cambiar a voluntad. Adems esta sujeta a cambios imprevistos o premeditados de poltica, lo cual se traduce en cambios de administracin. El remedio para estas desventajas creacin de servidores pblicos profesionales permanentes, que ocupen los puestos de mas alta jerarqua, y proveer de ciertas autonomas a la administracin para alejarla de estas influencias.

Los problemas se acentan en la administracin pblica debido a las condiciones polticas gubernamental, las restricciones legales etc., que estn por encima de una autonoma administrativa y la libertada de accin. Una distincin muy comn entre ambos tipos de administracin es aquella que se refiere a los fines. Desde el punto de vista objetivo, es indiscutible que existe una distincin tajante el objeto del gobierno es servir a los ciudadanos, procurar la continuidad de los servicio. En cambio el propsito de la empresa privada es la obtencin del lucro. Sin embargo, no puede negarse que existen empresas privadas que trabajan no solo con fines no lucrativos, sino que aun desarrollan actividades que, en principio, corresponden al Estado. Donham dice que, a pesar de su gran similitud existen diferencias entre la administracin pblica y la privada, principalmente por lo que respeta al material humano. En el gobierno existe mas continuidad y definicin en el mandato que en la empresa privada, pues los limites de la accin estn con frecuencia claramente definido en leyes y reglamentos muchas veces sancionadas por el congreso y la interferencia de ste; la responsabilidad ante el ejecutivo; los controles generales definidos, etc., son caractersticas que le dan poco parecido con los negocios privados. Los poderes polticos de las dependencias gubernamentales son radicalmente diferentes de las compaas privadas. Stamp describe cuatro diferencias: Primero: Afirma que el juicio de los empleados gubernamentales que estn en contacto con el pblico es muy limitado, pues la administracin pblica no puede hacer discriminaciones de ninguna especie entre personas. Esta uniformidad en el tratamiento a todo lo largo de la administracin se llama el "principio de la estabilidad o consistencia". Tal obligacin no existe en la administracin privada, excepto en aquellas empresas en que sus negocios dependen del mantenimiento de un estndar absolutamente exacto; no existe compulsin alguna para servir a determinada gente, por lo que no tiene que preocuparse de este principio. Segundo: es lo que llama el principio del control financiero. Desde el punto de vista constitucional, el control financiero es una autoridad ejercida sobre la actividad del estado a travs de la tesorera o la oficina del presupuesto y este control ejerce influencia represiva de todas las dependencias de gobierno. No es posible a una dependencia de gobierno experimentar en nada que requiera un gasto, pues sus egresos, estn perfectamente definidos en cantidad y en propsitos. Dicha influencia represiva no existe en las empresas privadas. Tercera: es el "principio del reembolso marginal". Todos sabemos que los gastos en las empresas privadas se hacen de acuerdo con la tendencia general de lucro. Este principio es slo de la empresas privadas. Cuarto: es el de la "responsabilidad Del reembolso marginal".Es bien sabido que hasta el ltimo acto del mas humilde servidor pblico, se realiza a la luz de la suprema autoridad, que es el congreso, a lo largo de una serie infinita de pasos en una amplia escala jerrquica, de la responsabilidad ministerial, es necesario para los jefes administrativos, justificar los actos de su departamento. Y ste hecho tiene una influencia extraordinaria en su personal y en todo el carcter de la administracin.