MINERIA AURIFERA EN EL DEPARTAMENTO DENARIO

Por: ANA CRISTINA BASTIDAS JAIME GUERRN VALLEJO OSCAR GERARDO YAMA

Docentes: MARIO ANDRES LOPEZ BENAVIDES JORGE ALEXANDER ROSERO ORDOEZ

INSTITUCIN UNIVERSITARIA CESMAG FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS DERECHO PROYECTO PEDAGOGICO SOCIO JURDICO San Juan de Pasto 2011

TABLA DE CONTENIDO

Pg. Introduccin 1. TEMA DE INVESTIGACIN... 4 2. JUSTIFICACIN....... 5 3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN 2.1. Objetivo General.... 6 2.2. Objetivos Especficos.... 6 4. MARCO REFERENCIAL 4.1. Marco histrico... 7 4.2. Marco Conceptual....... 18 4.3. Marco Terico...... 29 4.4. Marco legal....... 34 4.5. Marco Contextual. 37 BIBLIOGRAFA

INTRODUCCIN

La finalidad de este proyecto, en sentido general, es la de lograr un anlisis frente a la implementacin de las normas que conlleven a las personas que desarrollan la actividad minera para que puedan hacerlo de una manera adecuada para el desempeo social, econmico y poltico de su regin productiva. Mediante la bsqueda de nuevas formas de implementacin de los reglamentos que regulan el buen desarrollo de la realizacin de la actividad de la minera aurfera, se pretende desarrollar una buena forma de trabajo. A partir de la

ejecucin y conocimiento de las leyes, reglamentos, normas y deberes que deben cumplir, aquellos quienes arriesgan sus vidas en el desempeo de tan peligrosa tarea. La metodologa utilizada en la realizacin de este trabajo fue la de la investigacin de aplicacin mediata, que permiten hacer aportes en la frontera del

conocimiento universal y tienen potencial de aplicacin a mediano o largo plazo.

1. TEMA O PROBLEMA DE INVESTIGACIN Qu tan eficiente han sido las normas y reglamentos en el desarrollo de la actividad minera aurfera en el Departamento de Nario, entre los aos 20072010?

2. JUSTIFICACIN

Es evidente que el desarrollo minero del pas no refleja el verdadero potencial que posee el subsuelo colombiano, y podra ser sin duda una de las principales fuentes de riqueza del pas, de transferencia tecnolgica y un importante generador de empleo y recursos para las regiones.

El pas podra encontrar en la minera un slido soporte para garantizar el desarrollo a futuro. Como en el pasado, cuando los metales preciosos eran smbolo de poder y culto, ahora, la minera podra hundir sus races en el destino nacional. La tecnologa, los capitales de inversin, el apoyo financiero y el fortalecimiento de la mentalidad empresarial de los mineros, podran garantizar el progreso econmico y el desarrollo social de las regiones mineras. Investigar en la minera Colombiana es trascendental, debido a su relevancia econmica, basada en la percepcin de regalas por parte del gobierno, para el desarrollo cientfico, tcnico y sostenible. Su importancia social est compuesta por la generacin de empleos directos, e indirectos de los cuales familias de la regin Nariense, derivan sustento de ella. Por otra parte, determinar cmo los mecanismos jurdicos y polticos vigentes para la reglamentacin de la minera en Colombia corresponden a las necesidades planteadas acerca del desarrollo sostenible y la conservacin del medio ambiente, esencial para el pas, especialmente para que la regin nariense crezca, preparndose eficientemente para un contexto de economa internacional.

3. OBJETIVOS

3.1. General

Analizar de qu forma se han implementado las normas y reglamentos en el desarrollo de la actividad minera aurfera, para el Departamento de Nario, entre los aos 2007 - 2010.

3.2. Especficos Identificar los marcos normativos y jurdicos Aurfera, en Colombia. relacionados con la Minera

Realizar un paralelo, entre normas anteriores, y normas vigentes que se encargan de la regulacin, fiscalizacin y control de la minera aurfera.

Delimitar la regin aurfera del departamento de Nario. Identificar los municipios del departamento que se acogen a las polticas nacionales.

Determinar problemas que han tenido los explotadores mineros en la regin minera nariense, frente a la aplicacin de las normas que abarcan la legislacin minera.

4. MARCO REFERENCIAL

4.1. MARCO HISTRICO LA PRODUCCIN EN COLOMBIA EN EL PERODO COLONIAL 1500-18101: EL DESARROLLO DE LA PRODUCCIN MINERA2: La carrera por el oro comienza a tener importancia en la mitad del siglo XVI, cuando la minera de vetas y aluviones empez a tomar mpetu en varias regiones del pas. Hasta mitad del siglo mucho del oro de la nueva granada proceda de escondites indios tomados principalmente de las tumbas de los Sines, y de los chibchas. La explotacin de metales preciosos se desenvolvi desde el descubrimiento de las grandes minas (1550), con avances y retrocesos en su volumen debido a la escasez de mano de obra indgena, a la debilidad de las inversiones de capital en esa industria y a la casi ninguna innovacin tcnica introducida por los colonizadores. La economa del oro fue durante el perodo colonial la base econmica fundamental. La explotacin de los metales preciosos no se explica por el mero hecho de que este recurso hubiera sido abundante en Amrica. Su explotacin obedece ms que todo a necesidad en el desarrollo de las economas europeas. Adems el oro y la plata significaban para los ocupantes la oportunidad para elevar su rango social y equiparse a una nobleza terrateniente en Espaa. Germn Colmenares explica la importancia de los metales en los siguientes

trminos: la explotacin del oro y la plata obedece a una relativa abundancia de recursos en Amrica que facilitaban su extraccin a un costo muy bajo. Esta, a lo
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INTRODUCCIN A LA HISTORIA ECONMICA DE COLOMBIA - Mdulo Para La Clase De Historia Econmica De Colombia. RAFAEL GMEZ HENAO.
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Gmez Henao Rafael, Introduccin a la Historia Econmica de Colombia, pg. 49-53 7

menos, fue la primera impresin que obtuvieron los ocupantes espaoles. Pero la bsqueda obstinada de un Dorado revela mucho ms acerca de los condicionamientos de una economa que tena hambre de metales que sobre la existencia real de yacimientos metalferos inagotables, tal como se lo presentaba la sicologa primaria de los conquistadores 3. La explotacin del oro no se desarroll uniformemente, con un centro nico o dentro de una unidad territorial, y ni siquiera de un marco administrativo centralizado. La explotacin del oro se desplaz en fronteras sucesivas a todo lo largo y ancho del Nuevo Reino y de la gobernacin de Popayn en un lapso de tres siglos. Esta movilidad produjo como resultado que en diferentes pocas la

riqueza, y con ella el acceso a un mundo exterior, se concentrara en regiones aisladas unas de otras. La prosperidad que caa de pronto de un territorio era apenas compartida por los dems. Los primeros distritos mineros surgieron en regiones ms favorecidas con poblacin indgena. La encomienda o reparto de indios no solo sirvi de base de sustentacin agrcola a los yacimientos, sino que origin los capitales para su explotacin y an la mano de obra indispensable en ella. Indios de encomienda trabajaron en los yacimientos de la regin de Popayn, en los filones de Cartago, Arma y Anserma, en los de Pamplona y en los Aluviones del Valle del Magdalena, desde las cercanas de Ibagu hasta la ciudad de los Remedios. Despus de 1580, los hallazgos de Gaspar de Rodas en San Jernimo, Cceres y Zaragoza no slo no dieron de nuevo impulso a la produccin del oro, sino que su riqueza permiti el empleo sistemtico de esclavos negros. Pamplona se disput con Vlez los yacimientos del Ro del Oro y explot filones en los reales de Vetas y Montuosa. Cartago, Arma y Anserma explotaron filones y aluviones en Marmato, Quiebralomo y Supa, y Popayn tuvo avanzadas en

Colmenares, Germn, Op. Cit, pg.122. 8

Almaguer y Caloto, fuera de las minas de Chisquo que explotaba la Corona directamente. La economa del oro organizada a travs de regiones aisladas dejaron una huella profunda en la formacin econmica y social de estas regiones que obligaba a desplazamientos permanentes que impuso un esfuerzo enorme para mantener algn nexo con sectores complementarios, especialmente con zonas de abastecimiento agrcola. Este esfuerzo trajo consigo el desarrollo lento de vas de penetracin a regiones apartadas que recorran comerciantes itinerantes. La mayora de los yacimientos aurferos en el Nuevo Reino, en Popayn, Antioquia y el Choc fueron aluviones. Minas de veta o de filn estuvieron

localizadas apenas en los distritos de Pamplona (Vetas y Montuosa), AnsermaCartago (Marmato y Quiebralomo), el legendario cerro de Buritic cerca de Santa Fe de Antioquia y algunas explotaciones aisladas en Popayn y Almaguer. La Nueva Granada lleg a convertirse en uno de los ms destacados pases productores y exportadores de oro, y en el primero de Amrica del Sur. Hasta 1780 el oro represent casi el 100% de las exportaciones. El oro no solo impuls e hizo posible el comercio interno y externo, sino tambin el desarrollo agrcola, ganadero y manufacturero.

LOS CICLOS EN LA PRODUCCIN DEL ORO EN EL PERODO COLONIAL:

La produccin del oro durante el perodo colonial presenta dos ciclos bien marcados, el que va desde 1550 a 1640 y el que se desarrolla a partir del ao 1670. En el primer ciclo la produccin comienza a ensancharse hasta el ao 1570, con leve receso hasta el ao 1594 de all en adelante la produccin crece hasta llegar a una mxima produccin en los dos decenios de 1590-1610. En adelante la

produccin tiende a contraerse hasta entrar en una crisis que abarca una buena parte del siclo XVII. El descenso en la produccin del oro partir de 1580 se debe mano de obra indgena que la escasez de

empez a afectar a los distritos mineros. La

produccin de oro se recuper de esta crisis temporal cuando nuevas minas entraban en operacin despus de 1590. Estas estaban principalmente en Cceres y Zaragoza, donde los depsitos eran tan ricos que los mineros podan comprar esclavos negros para trabajarlos. La produccin ascendi a niveles sin precedentes, llegando a su pice en el decenio final del siglo XVI. La bonanza termin hacia 1620. La produccin de oro de la Nueva Granada comenz entonces a descender o estabilizarse, y no se recuper hasta cuando se abrieron nuevos depsitos a fines del siglo XVII y comienzos del siglo XVIII. En el primer ciclo del oro la produccin ms importante tuvo lugar en los distritos de Santa Fe (en Pamplona, Tocaima, Venadillo, Victoria y Remedios), Antioquia, Cartago y Popayn. En ellos predomin la mano de obra indgena y su

explotacin fue posible gracias a la encomienda. A partir de 1580 se incorporaron los grandes descubrimientos antioqueos (de San Jernimo, Cceres y Zaragoza) que, con el concurso de mano de obra esclava. El auge no dur sino unos 30 aos y a partir de 1610 se comenz a percibir una crisis que dur hasta bien entrado el ltimo cuarto de siglo XVII. La disminucin progresiva de la produccin del oro en el conjunto de los distritos mineros despus de 1610 se explica fundamentalmente por los factores que

intervenan en la produccin (tcnica, mano de obra, abastecimientos), es decir, las crisis mineras obedecan a problemas en la estructura de la produccin. Durante el primer ciclo minero la mayora de los reales de minas aprovecharon el sistema de encomiendas como fuente de mano de obra, y slo los yacimientos antioqueos, explotados a partir de 1580, emplearon masivamente mano de obra
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esclava, lo mismo que las explotaciones del siglo XVIII en Novita, Citar y el Raposo. El perodo comprendido entre los aos 1640-1680 se caracteriza por una crisis general en la produccin de las minas, recesin que va a separar los dos ciclos. El segundo ciclo, a diferencia del primero, se va a basar en pequeos empresarios y se ubic en las provincias de choc bajo la dominacin de Popayn y en otras zonas del distrito antioqueo. Hacia 1680 se observa un repunte (para el distrito de Popayn; posiblemente tambin para Antioquia) que se va afirmando en los primeros decenios del siglo XVIII, para llegar a un nivel de produccin, en el ao 1800, superior al alcanzado en1600. El aspecto ms fundamental de este segundo ciclo de produccin minera reside en el hecho de que, en un cierto momento, el crecimiento vegetativo de la poblacin esclava pudo asegurar su reproduccin sin tener que depender exclusivamente del abastecimiento exterior. Germn Colmenares se refiere as a la economa del oro: tres siglos de

economa del oro, construida fugazmente en yacimientos dispersos que obligaban a desplazamientos permanentes, dejaron una huella profunda en la formacin econmica y social de las regiones. Por un lado, su aislamiento impuso un esfuerzo enorme para mantener un nexo con sectores complementarios,

especialmente con zonas de abastecimiento agrcola. Este esfuerzo trajo consigo el desarrollo lento de vas de penetracin a regiones apartadas que recorran comercialmente itinerantes. De otro lado, el desplome frecuente y casi fatal de la productividad, que alcanzaba un tope en el rendimiento ms accesible de los veneros, condenaba de nuevo al aislamiento a regiones enteras y anulaba todos los esfuerzos anteriores. El hallazgo repetido de yacimientos impuso tambin un ritmo de desarrollo desigual que acentuaban la ausencia de comunicaciones y la
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imposibilidad de imponer patrones polticos uniformes. Estas caractersticas hacen que los dos ciclos mineros estn asociados con regiones diferentes. Mientras el primero cobij tanto el occidente como la regin oriental de los Andes, el segundo perteneci exclusivamente a los mineros de Popayn y de Antioquia 4.

LAS TCNICAS EN EL TRABAJO DE LAS MINAS DURANTE LA COLONIA: Casi todo el oro extrado en la nueva granada se encontraba en reas de difcil acceso, en medio de bosques hmedos tropicales de tierras bajas o en apartadas zonas montaosas, lejos de los principales centros de poblacin. Durante la colonia se explotaron dos tipos de minas, las de aluviones o placeres y las de veta o filn. La minera de aluvin se llevaba a cabo por reducidas cuadrillas de esclavos o por buscadores individuales que trabajaban en campamentos ubicados en reas donde haba aluviones o gravas aurferas. El trabajo era de alta intensidad laboral y empleaba una tecnologa sencilla. Los mtodos siguientes: 1. La de los lavaderos, en la cual las arenas se sacaban del lecho de los ros durante la estacin seca con bateas donde se lavaban. 2. La de cavar grandes hoyos para desplazar arenas y gravas aurferas y luego tamizarlas en bateas para luego extraer el oro. 3. La tcnica del canaln. Esta consista en hacer pasar el agua por un canal paralelo al cual se arrojaban las arenas; los materiales pesados se retiraban a mano o por la fuerza del agua, lo que dejaba en el fondo una capa fina de greda de la cual extraan los mineros los residuos de polvo de oro.
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ms utilizados fueron los

Colmenares, Germn. Op. Cit. Gmez Henao Rafael, Introduccin a la Historia Econmica de Colombia, pg. 53 12

Las minas de aluvin que producan la mayor parte del oro de la Nueva Granada utilizaban dos clases de mano de obra: la de los esclavos y la de los productores independientes, o mazamorreros. Las minas de aluvin estaban localizadas en Popayn, Antioquia y el Choc. Las minas de filn exigan una tecnologa ms compleja y de una inversin mayor por parte del minero. Para la extraccin del metal era necesario abrir largos tneles o galeras, obtener el mineral, triturarlo y luego separar el oro o la plata por el sistema de amalgamacin con el mercurio o azogue o por procedimientos ms lento como el lavado con batea. Los yacimientos estaban localizados en terrenos rocosos y se explotaban siguiendo la veta con tajos abiertos o mediante socavones de tiros inclinados. Los indgenas emplearon esta tcnica en Buritic y en Mariquita, aunque sin reforzar las galeras con armazones de madera. En Pamplona, alcanzada una cierta profundidad, los socavones tuvieron que abandonarse, debido al riesgo para la vida de los indgenas que los trabajaban. Los espaoles que explotaron las vetas de Buritic, Anserma, y Remedios mejoraron las tcnicas indgenas de cavar tajos abiertos o hacer socavones de tiros inclinados y de triturar el oro a mano en molinos de piedra. El esfuerzo de las galeras con armazones de madera y el drenaje de los socavones les permiti llegar a ms profundidad que los indios y mediante la introduccin de molinos de pisones manejados con agua tambin lograron extraer oro de minas ms duras. Aunque con el curso del tiempo llegaron a desarrollarse algunas tcnicas ingeniosas, especialmente en Antioquia, las crisis en varias minas demuestran la incapacidad para superar las limitaciones de procedimientos rutinarios. Las minas de filn eran escasas, empleaban slo una diminuta fraccin de la fuerza laboral y nunca se aproximaron a la escala de complejidad organizacional de las minas de plata de Mxico y del Per.

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Minas de veta o de filn estuvieron localizadas apenas en los distritos de Pamplona (Vetas y Montuosa), Anserma-Cartago (Marmato y Quiebralomo), el legendario cerro de Buritic cerca de Santa Fe de Antioquia y algunas explotaciones aisladas en Popayn y Almaguer. En las zonas del pacfico, la esclavitud era la forma dominante de trabajo y la propiedad de las minas se concentraba en pocas manos. En Antioquia al contrario, haba menos concentracin de la propiedad y, aunque se usaban esclavos, el trabajo libre de los mazamorreros y de los buscadores jugaba un papel mucho ms importante en la produccin. En trminos generales podemos decir que la minera era obra de productores independientes o de mineros que trabajaban con uno o dos esclavos. Esta clase de minera era la ms frecuente en Antioquia. En las tierras bajas del Pacfico, la explotacin de oro estaba en manos de empresas mayores, pero estas por lo general no eran grandes dimensiones. En el Choc se consideraba grande una cuadrilla de ms de 30 esclavos; y slo unos pocos entre los mayores mineros posean ms de cien. Los intentos de renovacin de la minera neogranadina terminaron siendo un fracaso. Las tcnicas mineras que se emplearon durante el periodo colonial no

sobrepasaron las rudimentarias y tradicionales que haban utilizado la poblacin aborigen. A pesar de todo, la minera fue un elemento vital en la vida econmica de la Nueva Granada a pesar de su rusticidad.

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DESARROLLO DE LA PRODUCCIN COLOMBIANA DURANTE EL SIGLO XIX5: DEASARROLLO DE LA MINERA DURANTE EL SIGLO XIX: En el siglo XIX, Antioquia se convierte en la principal productora de oro de

Colombia, reemplaza la regin del Cauca que durante la Colonia haba sido la ms importante. En esta regin la minera se haca casi exclusivamente con mano de obra esclava, motivo por el cual las guerras de Independencia y abolicin de la esclavitud hicieron disminuir las bases de produccin de la regin. En Titirib y Amag, pueblos de la regin antioquea, en 1800, ya se explotaban algunas minas con oro de veta. Hasta entonces, la tecnologa era bastante

rstica, casi manual, no se utilizaban molinos ni se usaba asogue. El oro se convierte en la mercanca bsica para la conformacin de las caractersticas econmicas de la regin Antioquea. El oro les permiti una fuerte acumulacin de capital que emplearon posteriormente en el desarrollo industrial. Durante la ltima mitad del siglo XVIII, en Antioquia, la produccin de oro se haba efectuado sobre todo con base en el trabajo de mineros independientes, denominados mazamorreros, que explotaban especialmente minas de aluvin. Despus de la Independencia, las actividades extractivas se llevaron a cabo con nuevas actitudes, y al lado del mazamorreo se desarroll un sector de empresarios mineros que trataron de introducir nuevas tcnicas en las minas de aluvin y explotar las minas de veta, que slo excepcionalmente haban sido trabajadas durante el perodo del dominio espaol. Pese al desarrollo de la minera empresarial, Los mazamorreros se convirtieron durante todo el siglo XIX en el sector de la poblacin ms representativo de la
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Gmez Henao Rafael, Introduccin a la Historia Econmica de Colombia, pg. 112-114

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actividad minera. Roger Brew calcula que todava hacia 1860 el 80% de la mano de obra minera estaba compuesta por mineros independientes. Estos explotaban casi exclusivamente minas de aluvin, con una tecnologa tradicional, y combinaban la actividad minera, regida por ciclos estacionales ligados al rgimen de lluvias, con la agricultura de subsistencia. De este modo el lavado de oro ofreca una oportunidad de ingreso monetario complementario a la subsistencia a un grupo relativamente amplio de la poblacin. Despus de la independencia, con la llegada de mineros europeos, fue posible la introduccin de mtodos modernos para la produccin minera. En los entables capitalistas que funcionaron en Antioquia, se aplic la maquinaria y la tcnica, se concentraron cientos de trabajadores asalariados y se desarrollaron por primera vez, en el pas, tcnicas de administracin capitalista. De all salieron empresarios capitalistas que acumularon experiencias administrativas de mucha importancia

cuando en el siglo XX, en esta misma regin, se dieron los primeros pasos de desarrollo industrial. LOS AVANCES EN LA TECNOLOGA MINERA DURANTE EL SIGLO XIX: A la altura de 1760, en Antioquia, los conocimientos industriales se hallaban

bastante atrasados. En minera se ignoraban en absoluto la geometra subterrnea, la metalurgia y la mecnica; no se conocan bombas ni otra mquina para levantar las aguas; no se haca uso del taladro y plvora para romper las rocas, ni haba ms elemento dinmico que la fuerza humana. Los instrumentos de trabajo estaban reducidos a la barreta, el barretn, el almocafre, la batea y los cachos. La primera rueda hidrulica fue puesta a funcionar en 1830, en Santa Rosa. La llegada de mineros europeos, que aplicaron sus conocimientos tcnicos

condujo a la introduccin de mtodos modernos de produccin. En los entables capitalistas que funcionaron en Antioquia, para la produccin de oro, se aplic la

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maquinaria y la tcnica, se concentraron cientos de trabajadores asalariados y se desarrollaron por primera vez, en el pas, tcnicas de administracin capitalista. De all salieron empresarios capitalistas que acumularon experiencias

administrativas de mucha importancia cuando en el siglo XX, en esta misma regin, se dieron los primeros pasos de desarrollo industrial. En la minera de veta, como no se utilizaban bombas, los trabajos no podan pasar de cierta profundidad y era preciso construir extensas y costosas galeras de desage. El transporte de las minas se haca en las espaldas de mineros por entre socavones. La ausencia de tcnicas determinaron una explotacin superficial y que slo se pudieran beneficiar los filones ms ricos a costa de un gran desperdicio. En la dcada de 1820 fueron introducidos los molinos de pisones y de arrastre, dando lugar a un incremento muy notable en la productividad del oro. El primero fue establecido por Tyrell Moore, mientras el segundo se utiliz en las minas de plata de Supa y Marmato, entre 1826 y 1830, por iniciativa de J. B. Boussingault. A mediados de los aos treinta, segn Vicente Restrepo, al menos trece minas de veta en Antioquia estaban utilizando molinos de pisones, aumentando as la

velocidad para triturar el mineral. El molino de arrastre permiti separar con mayor xito la plata del oro y de otros materiales. Estos primeros avances permitieron el crecimiento acelerado de la minera de veta, mientras continuaba el lavado de los ros en forma tradicional. En 1870, comenz a usarse bombas hidrulicas, y sobre todo el llamado monitor californiano, que permita aplicar chorros de agua de alta presin al material aurfero, se incrementaba as la productividad de la extraccin de los aluviones; el primer monitor fue instalado en la regin de Mariquita en la dcada del 70, pero que se extendi sobre todo en Antioquia a partir de 1878.

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En 1880 se import la primera draga, por una compaa norteamericana para utilizarla en el ro Atrato, la que se hundi y slo fue remplazada hacia 1888,

poca para la cual existan ya varias en territorio antioqueo. Muchos mineros medios y sobre todo algunos grandes empresarios lograron amasar fortunas muy notables en las actividades mineras; muchos de ellos, por lo dems, eran comerciantes que aadan a las ganancias obtenidas en la minera los beneficios de un comercio altamente monopolizado que abasteca a los mineros independientes y a otros sectores de la poblacin.

4.2. MARCO CONCEPTUAL 4.2.1. MINERA: La minera es la obtencin selectiva de los minerales y otros materiales de la corteza terrestre. Tambin se denomina as a la actividad econmica primaria relacionada con la extraccin de elementos de los cuales se puede obtener un beneficio econmico. Dependiendo del tipo de material a extraer la minera se divide en metlica y no metlica. Los mtodos de explotacin pueden ser a cielo abierto o subterrneo. Los factores que lo determinarn sern entre otros la geologa y geometra del yacimiento y la caracterstica geo-mecnica del mineral y el estril.6 La minera es una de las actividades ms antiguas de la humanidad. Casi desde el principio de la edad de piedra, hace 2,5 millones de aos o ms, ha venido siendo la principal fuente de materiales para la fabricacin de herramientas. Se puede decir que la minera surgi cuando los predecesores de los seres humanos empezaron a recuperar determinados tipos de rocas para tallarlas y fabricar herramientas. Al principio, la minera implicaba simplemente la actividad, muy rudimentaria, de desenterrar el slex u otras rocas. A medida que se vaciaban los
6 Biblioteca de Consulta Microsoft Encarta 2005. 1993-2004 Microsoft Corporation

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yacimientos de la superficie, las excavaciones se hacan ms profundas, hasta que empez la minera subterrnea. La mina subterrnea ms antigua que se ha identificado es una mina de ocre rojo en la sierra Bomvu de Suazilandia, en frica meridional, excavada 40.000 aos antes de nuestra era (mucho antes de la aparicin de la agricultura). La minera de superficie, por supuesto, se remonta a pocas mucho ms antiguas. Todos los materiales empleados por la sociedad moderna han sido obtenidos mediante minera, o necesitan productos mineros para su fabricacin. Puede decirse que, si un material no procede de una planta, entonces es que se obtiene de la tierra. Incluso las otras actividades del sector primario; agricultura, pesca y silvicultura, no podran llevarse a cabo sin herramientas y mquinas fabricadas con los productos de las minas. Cabe argumentar por ello que la minera es la industria ms elemental de la civilizacin humana. Los mtodos de minera se dividen en cuatro tipos bsicos. En primer lugar, los materiales se pueden obtener en minas de superficie, explotaciones a cielo abierto u otras excavaciones abiertas. Este grupo incluye la inmensa mayora de las minas de todo el mundo. En segundo lugar, estn las minas subterrneas, a las que se accede a travs de galeras o tneles. El tercer mtodo es la recuperacin de minerales y combustibles a travs de pozos de perforacin. Por ltimo, est la minera submarina o dragado, que prximamente podra extenderse a la minera profunda de los ocanos. La minera siempre implica la extraccin fsica de materiales de la corteza terrestre, con frecuencia en grandes cantidades para recuperar slo pequeos volmenes del producto deseado. Por eso resulta imposible que la minera no afecte al medio ambiente, al menos en la zona de la mina. De hecho, algunos consideran que la minera es una de las causas ms importantes de la degradacin medioambiental provocada por los seres humanos. Sin embargo, en la actualidad, un ingeniero de minas cualificado es capaz de limitar al mximo los daos y recuperar la zona una vez completada la explotacin minera.
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Por lo general, la minera tiene como fin obtener minerales o combustibles. Un mineral puede definirse como una sustancia de origen natural con una composicin qumica definida y unas propiedades predecibles y constantes. Los combustibles ms importantes son los hidrocarburos slidos, que, por lo general, no se definen como minerales. Un recurso mineral es un volumen de la corteza terrestre con una concentracin anormalmente elevada de un mineral o combustible determinado. Se convierte en una reserva si dicho mineral, o su contenido (un metal, por ejemplo), se puede recuperar mediante la tecnologa del momento con un coste que permita una rentabilidad razonable de la inversin en la mina. Generalmente, se dice que una mina es explotable cuando la inversin para la explotacin es inferior al beneficio obtenido por la comercializacin del mineral. 4.2.2. ACTIVIDAD ECONMICA PRIMARIA: El sector primario o agropecuario est formado por las actividades econmicas relacionadas con la transformacin de los recursos naturales en productos primarios no elaborados. Usualmente, los productos primarios son utilizados como materia prima en las producciones industriales. Las principales actividades del sector primario son la agricultura, la minera, la ganadera, la silvicultura, la apicultura, la acuicultura, la caza y la pesca. Los procesos industriales que se limitan a empacar, preparar o purificar los recursos naturales suelen ser considerados parte del sector primario tambin, especialmente si dicho producto es difcil de ser transportado en condiciones normales a grandes distancias7. 4.2.3. MINA: Una mina es el conjunto de labores necesarias para explotar un yacimiento y, en algunos casos, las plantas necesarias para el tratamiento del mineral extrado. Las
7 Biblioteca de Consulta Microsoft Encarta 2005. 1993-2004 Microsoft Corporation

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minas tambin reciben el nombre de explotaciones mineras, o, simplemente, explotaciones. La mina ms antigua conocida en los registros arqueolgicos es Lion Cave (Cueva del Len), en Suazilandia. En ese lugar, datado hace 43.000 aos, los hombres del Paleoltico excavaban en busca del mineral compuesto de hierro, la hematita, que extraan para producir un pigmento ocre. Otros sitios de similar antigedad son donde los neanderthales habran extrado el slex para fabricar armas y herramientas que fueron encontradas en Hungra. Otra operacin minera antigua fue la de obtencin de turquesa, por los egipcios (c. 3000 a. C.) en Uadi Maghara, pennsula de Sina. La turquesa tambin fue extrada en la Amrica Precolombina, en el distrito minero de Cerillos en Nuevo Mxico, donde una masa de roca de 60 m de profundidad y 90 m de ancho fue removida con herramientas de piedra; el contenido de la mina cubre 81.000 m. La plvora negra fue usada por primera vez en minera en un pozo de Bansk tiavnica, Eslovaquia, en 1627. En este mismo pueblo se estableci la primera academia de minera del mundo en 1762. La primera escuela de estudios de minas de Espaa se cre en 1777 en Almadn (Ciudad Real), trasladndose y desarrollndose los estudios de ingenieros de minas en Madrid en 1835 y manteniendo en Almadn la Escuela de Capataces de Minas. Las minas pueden ser divididas siguiendo varios criterios. El ms amplio tiene en cuenta si las labores se desarrollan por encima o por debajo de la superficie, dividindolas, respectivamente, en minas a cielo abierto y en minas subterrneas. 4.2.3.1. MINA DE SUPERFICIE O CILEO ABIERTO: La minera de superficie es el sector ms amplio de la minera, y se utiliza para ms del 60% de los materiales extrados. Puede emplearse para cualquier material. Los distintos tipos de mina de superficie tienen diferentes nombres, y, por lo general, suelen estar asociados a determinados materiales extrados. Las minas a cielo abierto suelen ser de metales; en las explotaciones al descubierto se suele
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extraer carbn; las canteras suelen dedicarse a la extraccin de materiales industriales y de construccin, y en las minas de placer se suelen obtener minerales y metales pesados (con frecuencia oro, pero tambin platino, estao y otros). Minas a cielo abierto: Son minas de superficie que adoptan la forma de grandes fosas en terraza, cada vez ms profundas y anchas. Los ejemplos clsicos de minas a cielo abierto son las minas de diamantes de Sudfrica, en las que se explotan las chimeneas de kimberlita, depsitos de mineral en forma cilndrica que ascienden por la corteza terrestre. A menudo tienen una forma ms o menos circular. La extraccin empieza con la perforacin y voladura de la roca. sta se carga en camiones con grandes palas elctricas o hidrulicas, o con excavadoras de carga frontal, y se retira del foso. El tamao de estas mquinas llega a ser tan grande que pueden retirar 50 m3 de rocas de una vez, pero suelen tener una capacidad de entre 5 y 25 m3. La carga de los camiones puede ir desde 35 hasta 220 toneladas. Un avance de la minera moderna consiste en que las palas descarguen directamente en una trituradora mvil, desde la que se saca de la mina la roca triturada en cintas transportadoras. El material clasificado como mineral se transporta a la planta de recuperacin, mientras que el clasificado como desecho se vierte en zonas asignadas para ello. A veces existe una tercera categora de material de baja calidad que puede almacenarse por si en el futuro pudiera ser rentable su aprovechamiento. Muchas minas empiezan como minas de superficie y, cuando llegan a un punto en que es necesario extraer demasiado material de desecho por cada tonelada de mineral obtenida, se empiezan a utilizar mtodos de minera subterrnea.

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Explotaciones al descubierto: Las explotaciones al descubierto se emplean con frecuencia, aunque no siempre, para extraer carbn y lignito. En el Reino Unido se obtienen ms de 10 millones de toneladas de carbn anuales en explotaciones al descubierto. La principal diferencia entre estas minas y las de cielo abierto es que el material de desecho extrado para descubrir la veta de carbn, en lugar de transportarse a zonas de vertido lejanas, se vuelve a dejar en la cavidad creada por la explotacin reciente. Por tanto, las minas van avanzando poco a poco, rellenando el terreno y devolviendo a la superficie en la medida de lo posible el aspecto que tena antes de comenzar la extraccin. Al contrario que una mina a cielo abierto, que suele hacerse cada vez ms grande, una explotacin al descubierto alcanza su tamao mximo en muy poco tiempo. Cuando se completa la explotacin, el foso que queda se puede convertir en un lago o rellenarse con el material procedente de la excavacin realizada al comenzar la mina. Parte del equipo empleado en las explotaciones al descubierto es el mismo que el de las minas a cielo abierto, sobre todo el utilizado para extraer el carbn. Para obtener las rocas de desecho situadas por encima, la llamada sobrecarga, se emplean los equipos ms grandes de toda la minera. En Alemania existe una excavadora de cangilones que puede extraer 250.000 m3 de material diarios. La mquina va montada sobre orugas y es automotriz. Otra mquina de gran tamao que se emplea sobre todo en explotaciones al descubierto es la excavadora de cuchara de arrastre; una de estas mquinas, empleada en el Reino Unido en el pasado, extraa 50 m3 de sobrecarga cada vez. Canteras: Las canteras son bastante similares a las minas a cielo abierto, y el equipo empleado es el mismo. La diferencia es que los materiales extrados suelen ser minerales industriales y materiales de construccin. En general, casi todo el material que se obtiene de la cantera se transforma en algn producto, por lo que

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hay bastante menos material de desecho. A su vez, esto significa que al final de la vida til de la cantera queda una gran excavacin. No obstante, debido a los bajos precios que suelen tener los productos de la mayora de las canteras, stas tienen que estar situadas relativamente cerca de los mercados. Si no fuera as, los gastos de transporte podran hacer que la cantera no fuera rentable. Por esta razn, muchas se encuentran cerca de aglomeraciones urbanas. Tambin supone que las cavidades creadas por muchas canteras adquieren un cierto valor como vertederos de residuos urbanos. En las cercanas de las grandes ciudades, puede ser que la excavacin creada por la cantera tenga un valor superior al del material extrado. Debido al bajo coste actual del transporte martimo, se estn abriendo nuevos tipos de grandes canteras costeras. Estas canteras pueden servir a mercados alejados porque los gastos de transporte son lo bastante bajos como para que sus productos sigan siendo competitivos. Minas de placer: La minera de placer implica la excavacin de depsitos de aluvin poco compactos, como arena, grava, limo o arcilla. Los minerales valiosos se separan de los materiales de aluvin mediante un sistema de cribas y lavaderos. Entre los minerales de placer figuran metales como el oro, el platino o el estao y gemas como diamantes y rubes. Los placeres son depsitos de partculas minerales mezcladas con arena o grava. Las minas de placer suelen estar situadas en los lechos de los ros o en sus proximidades, puesto que la mayora de los placeres son graveras de ros actuales o graveras fsiles de ros desaparecidos. No obstante, los depsitos de playas, los sedimentos del lecho marino y los depsitos de los glaciares tambin entran en esta categora. La naturaleza de los procesos de concentracin que dan lugar a los placeres hace que en este tipo de minas se obtengan materiales densos y ya liberados de la roca circundante. Eso hace que el proceso de extraccin sea relativamente sencillo y se limite al movimiento de tierras y al empleo de sistemas sencillos de recuperacin fsica, no qumica, para obtener el contenido til. El
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material extrado puede depositarse en zonas ya explotadas a medida que va avanzando la mina, a la vez que se recupera la superficie. Las minas de placer terrestres emplean equipos similares a los de otras minas de superficie. Sin embargo, muchas minas de placer se explotan mediante dragado. 4.2.3.2. MINA SUBTERRNEA8: La minera subterrnea o de socavn desarrolla su actividad por debajo de la superficie a travs de labores subterrneas. En trminos comparativos, la maquinaria que se usa en la minera subterrnea es mucho ms pequea que la que se utiliza a cielo abierto, debido a las limitaciones que impone el tamao de las galeras y dems labores. Las labores caractersticas de este sistema de explotacin son los: tneles, cavernas, bocamina o emboquille, cuartel, galera, pozo, chimenea, etc. Existen distintos mtodos de explotacin que se dividen en soportados por pilares, soportado por relleno y de hundimiento. La mina subterrnea ms grande del mundo es El Teniente (mina) (Chile) (130 ktpd). En todas las galeras subterrneas, los mineros se enfrentan a los mismos peligros: posible acumulacin de gases peligrosos o polvo de carbn explosivo y riesgo de derrumbe del techo. Para reducir el peligro se emplean buenos sistemas de ventilacin, se espolvorea la roca con caliza y se entiban las galeras con acero. La minera subterrnea se puede subdividir en minera de roca blanda y minera de roca dura. Los ingenieros de minas hablan de roca blanda cuando no exige el empleo de explosivos en el proceso de extraccin. En otras palabras, las rocas blandas pueden cortarse con las herramientas que proporciona la tecnologa moderna. La roca blanda ms comn es el carbn, pero tambin lo son la sal comn, la potasa, la bauxita y otros minerales. La minera de roca dura utiliza los explosivos como mtodo de extraccin.

http://www.engranajes-havlik.com/aplicaciones/extraccion-subterranea 25

Minera subterrnea de roca dura: (metales y minerales) En la mayora de las minas de roca dura, la extraccin se realiza mediante perforacin y voladura. Primero se realizan agujeros con perforadoras de aire comprimido o hidrulicas. A continuacin se insertan barrenos en los agujeros y se hacen explotar, con lo que la roca se fractura y puede ser extrada. Despus se emplean mquinas de carga especiales muchas veces con motores diesel y neumticos para cargar la roca volada y transportarla hasta galeras especiales de gran inclinacin. La roca cae por esas galeras y se recoge en el pozo de acceso, donde se carga en contenedores especiales denominados cucharones y se saca de la mina. Ms tarde se transporta a la planta de procesado, si es mineral, o al vertedero, si es material de desecho. Para poder acceder al yacimiento de mineral hay que excavar una red de galeras de acceso, que se suele extender por la roca de desecho que rodea el yacimiento. Este trabajo se denomina desarrollo; una mina de gran tamao, como la mina surafricana de platino de Rustenberg, puede abrir hasta 4 Km. de tneles cada mes. La extraccin del mineral propiamente dicho se denomina arranque, y la eleccin del mtodo depende de la forma y orientacin del yacimiento. En los depsitos tubulares horizontales hay que instalar sistemas de carga y transporte mecanizados para manejar la roca extrada. En los yacimientos muy inclinados, una gran parte del movimiento de la roca puede efectuarse por gravedad. En el mtodo de socavacin de bloques se aprovecha la fuerza de la gravedad incluso para romper la roca. Se socava el bloque que quiere extraerse y se deja que caiga por su propio peso. La minera subterrnea es la ms peligrosa, por lo que se prefiere emplear alguno de los mtodos superficiales siempre que resulte posible. Adems, la explotacin subterrnea de un yacimiento exige una mayor complejidad tcnica, aunque las instalaciones para la extraccin varan notablemente segn las caractersticas de la estructura del propio yacimiento, del tamao de la unidad de produccin y del coste de la inversin.
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4.2.3.3. MINERA POR DRAGADO9 El dragado de aguas poco profundas es con toda probabilidad el mtodo ms barato de extraccin de minerales. Por aguas poco profundas se entienden aguas de hasta 65 m. En esas condiciones se pueden recuperar sedimentos poco compactos empleando dragas con cabezales de corte situados en el extremo de tubos de succin, o con una cadena de cangilones de excavacin que gira alrededor de un brazo. La minera por dragado se est modernizando: por ejemplo, en la mina de Kovin, situada en territorio de la antigua Yugoslavia, se emplea una draga para extraer dos capas de lignito y los lechos de grava que las separan, en un lago artificial, junto al ro Danubio, creado para este fin. Se prev que en el futuro se introduzcan ms dragas de este tipo, que permiten una extraccin selectiva y precisa.

La minera ocenica es un mtodo reciente. En la actualidad se realiza en las plataformas continentales, en aguas relativamente poco profundas. Entre sus actividades estn la extraccin de ridos, de diamantes (frente a las costas de Namibia y Australia) y de oro (en diversos placeres de todo el mundo).

Ya se ha diseado y probado la tecnologa para realizar actividades mineras en fondos marinos profundos. A profundidades de hasta 2.500 o 3.000 m hay conglomerados de rocas ricas en metales denominadas ndulos de manganeso por ser ste el principal metal que contienen. En los ndulos tambin hay cantidades significativas de otros metales, entre ellos cobre y nquel. La tecnologa de dragado para su recuperacin est ya disponible, aunque ese tipo de actividades se encuentra en fase experimental hasta que las condiciones econmicas y polticas las hagan factibles.

http://corandesperu-percy.blogspot.com/2009/10/mineria-por-dragado.html 27

4.2.4. MINERO: Se denomina minero a la persona que se encarga de excavar minas para extraer minerales. Las principales ocupaciones de un minero incluyen taladrar la roca con picos y palas o utilizando herramientas elctricas para extraer el mineral, apuntalar los tneles con soportes de madera para impedir su derrumbe, desplegar vas para el transporte de la piedra o cargar el mineral en vagonetas para su transporte al exterior. 10 En ocasiones, los mineros realizan funciones auxiliares como crear tneles de pasaje o ventilacin, excavar salas o pozos para facilitar la actividad de extraccin. El trabajo de un minero en el interior de la mina es duro. En primer lugar, estn privados de la luz del sol por lo que deben alumbrarse con lmparas acopladas a sus cascos. En segundo lugar, se trata de un trabajo sucio pues el polvo de mineral impregna las ropas, el cabello y la piel de los trabajadores. La ducha en el vestuario una vez terminada la jornada constituye un relajante momento de descanso tras la dura jornada. El trabajo de minero exige un importante esfuerzo fsico y no est exento de riesgos. En muchas ocasiones deben trabajar en posturas forzadas o recorrer largas distancias inclinados o de rodillas para alcanzar la veta. Por otra parte, a menudo se ven expuestos a derrumbes o desprendimientos de rocas que pueden provocar desde pequeas fracturas hasta la muerte por aplastamiento. Los mineros tambin pueden provocarse

rebanaduras y amputaciones al trabajar con herramientas cortantes. Finalmente, pueden padecer la silicosis, una enfermedad causada por la inhalacin prolongada de compuestos qumicos que afecta irreversiblemente a los pulmones y dificulta la respiracin.11

10 11

http://www.careerplanner.com/DOT-Job-Descriptions/MINER-I.cfm http://www.elpais.com/articulo/paginas/ultimos/mineros/ comunicado

sobre la entrega del Premio

SEED en Desarrollo Sostenible a Oro Verde.

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4.3. MARCO TERICO MINERA SOSTENIBE, EL CASO DE LA MINERA AURIFERA EN NARIO.12 Con la finalidad de promover la transformacin de la pequea minera en Colombia en un emprendimiento socialmente responsable, de modo amigable con el medio ambiente, el entorno cultural y el beneficio colectivo 13, y que contribuya al mejoramiento de la calidad de vida y de trabajo de los mineros y sus familias, se adelantan, en la actualidad, en el departamento de Nario, dos proyectos de desarrollo minero liderados por la Universidad de Nario y la Corporacin Autnoma Regional de Nario (CORPONARIO):

Ruta del Oro del Suroccidente de Colombia, sector Nario: Es uno de los trece proyectos que se ejecutan, desde el ao 2007, dentro del marco del Proyecto Internacional Rutas de Minerales de Iberoamerica - RUMYS del Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo - CYTED en Colombia, Brasil, Ecuador, Chile, Per, Mxico, Honduras, Espaa y Portugal.

Proyecto Piloto de Comercio Justo de Oro: Es uno de los siete proyectos piloto que impulsa, desde el ao 2006, la Alianza Mundial por la Minera Responsable-ARM en Colombia, Ecuador, Per y Bolivia. Esta iniciativa es apoyada por la Fairtrade Labelling international.

Ruta del Oro del Suroccidente de Colombia, Sector Nario14 Es una oportunidad sostenible que articula, de una manera real, el patrimonio geolgico minero y la riqueza en biodiversidad. Es promovida por diferentes actores sociales e institucionales del departamento de Nario, siendo el eje
12

Pantoja Timarn Freddy - Delgado Martnez Aida Mercedes. www.revistasupuestos.uniandes.edu.com 17 noviembre, 2010 | Artculos, Boom minero-energtico. 13 www.greengold-oroverde.org/loved_gold/ 14 http://revistasupuestos.uniandes.edu.co/P=722 29

principal la regin aurfera de La Llanada El Tambo, (vase mapa de municipios mineros), con proyeccin hacia Mallama, Santacruz-Guachaves, Samaniego, Los Andes y Cumbitara. Para la puesta en marcha de esta Ruta se consideran las principales riquezas que posee el territorio como lo son el patrimonio geolgico minero, la biodiversidad y la cultura asociada a stas. El primero aporta las historias, mitos y leyendas que se han originado alrededor del trabajo de miles de mineros a travs de cientos de aos en el aprovechamiento de los metales preciosos. Con relacin al patrimonio natural, Nario es parte de tres ecosistemas de importancia internacional: el Pacfico, el Amaznico y el Andino, a ste ltimo pertenece la regin minera de La Llanada-El Tambo. En trminos generales, con la Ruta del Oro de Nario se busca:

Convertir el proyecto en un dinamizador del desarrollo local a nivel social, econmico y cultural de La Llanada-El Tambo y municipios mineros vecinos.

Optimizar los servicios tursticos y capacitar a las comunidades en la oferta de stos.

Ofrecer y divulgar las experiencias y conocimientos cientficos y tecnolgicos desarrollados en el sector minero de Nario, relacionados con la minera del oro y los recursos naturales y ambientales asociados.

Fomentar la proteccin y defensa de los recursos naturales y el medio ambiente.

Transformar el conjunto de instalaciones patrimoniales geolgico-mineras y del entorno natural, en un espacio sociocultural.

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Una vez establecida la Ruta, el visitante puede escoger recorridos por las galeras subterrneas, los molinos antioqueos y californianos, la planta de beneficio, el taller-escuela de orfebrera, el establecimiento de fundicin de oro y, en el futuro, un museo especializado. En el trayecto a La Llanada, en la poblacin de Sotomayor, se puede visitar el Centro Ambiental Minero de CORPONARIO. Proyecto Piloto de Comercio Justo de Oro La Organizacin Internacional de Comercio Justo (Fairtrade Labelling

Organizations International-FLO) y la Alianza por la Minera Responsable-ARM acordaron implementar, en 2009, una iniciativa comn para el uso del sello conjunto Fairtrade y Fairmined para oro y metales preciosos asociados

producidos por los mineros artesanales y de pequea escala. ARM tiene como objeto social la creacin de estndares para una minera artesanal y de pequea escala (MAPE) responsable; apoya a los productores para que obtengan la certificacin social y ambiental para oro y metales preciosos asociados; y facilita su acceso a mercados ticos y de comercio justo. Todo esto con la finalidad de promover la transformacin de la MAPE en una empresa social y ambientalmente responsable que contribuya, al tiempo, al mejoramiento de la calidad de vida de los mineros, sus familias y sus comunidades. FLO es una organizacin lder en la creacin del Comercio Justo; se encarga de especificar los estndares del sistema, promover y apoyar el empoderamiento de los productores a travs de la certificacin, y capitalizar las oportunidades y acceso a los mercados mundiales. El fortalecimiento de las capacidades organizativas y tecnolgicas para acceder a la certificacin de Comercio Justo de Oro ha sido apoyado financieramente por FLO de Inglaterra y SOLIDADRIDAD Y NOVIB-OXFAM de los Pases Bajos.

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Las regiones mineras de Cumbitara y La Llanada que constituyen el Proyecto Piloto de Nario apuestan por la certificacin de Comercio Justo dentro del marco de una Red de pequeos productores mineros y de organizaciones de apoyo local y regional de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per. Para representar a los mineros de estas zonas, se cre una organizacin sombrilla denominada Asociacin por la Minera Responsable y Comercio Justo del Suroccidente de ColombiaASOMIRCOL que congrega a los mineros de la Cooperativa del Distrito Minero de La Llanada y de la Asociacin de Pequeos Mineros de Cumbitara. Hasta el momento, se han dado los pasos fundamentales para el cumplimiento de los criterios de certificacin, plasmados en el Estandar Cero de ARM-FLO y se han aplicado diferentes herramientas tcnicas de planificacin y gestin que han dado como resultado diversos documentos: el perfil del Piloto, lnea base, costos de produccin, mapa de la cadena productiva y evaluacin de puntos crticos, expansin del Comercio Justo en Nario, sistema de gestin de la calidad y propuesta de arreglo organizativo para el piloto de Nario. Asimismo, se cuenta con comunidades mineras sensibilizadas, informadas y dispuestas a trabajar en el Programa de Comercio Justo de Oro y con dos pequeas minas: El Canad de La Llanada y La Esperanza de Cumbitara, las cuales han avanzado en los componentes de seguridad laboral y social, medio ambiente y comercializacin. Igualmente, las dos minas han mejorado la tecnificacin de sus procesos de extraccin y beneficio. En suma, se tiene que a travs de estas iniciativas se busca articular la extraccin del metal precioso a procesos sostenibles que, aprovechando las potencialidades del territorio, permitan mejorar de modo notable las condiciones de vida de quienes participan de la MAPE y de las comunidades directa e indirectamente involucradas.

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PROYECTO GLOBAL DEL MERCURIO (PGM)15 La Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (Onudi) est llevando adelante el Proyecto Global del Mercurio (PGM) para ensear a los pequeos mineros a adoptar mejores prcticas en el uso de mercurio para la extraccin de oro. "La iniciativa contempla la capacitacin y la transferencia tecnolgica para que los pequeos mineros eliminen el uso del mercurio cuando las condiciones geolgicas lo permitan o lo usen adecuadamente", dijo a BNamericas Pablo Huidobro, jefe de la unidad de gestin del agua de Onudi y encargado del PGM. La idea es evitar que las mineras de pequea envergadura contaminen recursos hdricos con el uso indiscriminado de mercurio, as como ayudarlas a aumentar su produccin y sus ingresos. Con la manera en que los pequeos mineros estn usando el mercurio solo recuperan el 40% del oro, "pero si lo hacen bien bajo nuestra gua, pueden recuperar hasta el 90%", agreg. "En promedio, estos mineros estn produciendo entre US$5 y US$10 diarios con el 40% de lo que recuperan y nuestra meta es que produzcan el 90%, es decir, que doblen su produccin y sus ingresos". Huidobro destac que el denominado Bloque B de la localidad de El Callao, en la regin venezolana de Guayana, "es la zona de mayor contaminacin de mercurio del mundo". "All tenemos que lograr un compromiso poltico. Lamentablemente en las entidades no hay continuidad de ejecutivos y eso no ha permitido darle
15

Boletn de Ciencias de la Tierra. 26 junio noviembre de 2009, Medelln, ISSN 0120 3630.

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continuidad al proyecto. Hemos presentado tres proyectos para el Bloque B pero no ha pasado nada", puntualiz. La Onudi espera reducir en un 50% el uso del mercurio en la minera artesanal de oro hasta el ao 2015, y desde el 2001 viene aplicando un proyecto piloto para minimizar los efectos del uso del mercurio en la minera artesanal que no utiliza tecnologa para sus procesos. 4.4. MARCO LEGAL Todo ser humano tiene derechos y obligaciones desde el momento de hacer parte de una sociedad, para ser valer y respetar la dignidad de la persona sin discriminacin alguna. Con la obligacin y el derecho de cumplirlos para el desarrollo adecuado de las mismas, teniendo en cuenta que estn hechas para respaldarnos cuando sea necesario, si tenemos estas leyes que nos cobijan y nos permiten ser respetados. Donde los derechos humanos consideran que la condicin humana est centrada en la dignidad, entendida como aquella que hace a los hombres merecedores de respeto y la estimacin de los dems y de si mismos; en la libertad, igualdad, oportunidad, seguridad y autonoma. De esta manera se debe resaltar los derechos que se ven afectados dentro de la problemtica establecida en la investigacin. Derechos Constitucionales Art. 25. El trabajo es un derecho y una obligacin social y goza, en todas sus modalidades, de la especial proteccin del Estado. Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas. Art. 26. Toda persona es libre de escoger profesin u oficio. La ley podr exigir ttulos de idoneidad. Las autoridades competentes inspeccionarn y
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vigilarn el ejercicio de las profesiones. Las ocupaciones, artes y oficios que no exijan formacin acadmica son de libre ejercicio, salvo aquellas que impliquen un riesgo social. ARTICULO 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. ARTICULO 80. El Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin. Adems, deber prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparacin de los daos causados. As mismo, cooperar con otras naciones en la proteccin de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas. Cdigo de Minas Para referirnos al marco jurdico que soporta la actividad minera en Colombia, tenemos que sealar que en el pas tan slo a partir del ao 2001 con la expedicin de la Ley 685 (Cdigo de Minas) se crea una poltica sectorial nacional, la cual se refuerza con la expedicin del Plan Nacional de Desarrollo Minero Visin 201938 (PNDM 2019) en el ao 2005, pues hasta antes de la expedicin de dicha ley se encontraba una poltica descoordinada a nivel nacional, que

fundamentalmente, responda a intereses econmicos de familias y terratenientes locales. Consecuencias ambientales de la minera aurfera La minera artesanal del oro no solo produce impacto por la liberacin de mercurio a los ecosistemas y su posible acumulacin en los seres vivos, sino tambin por la disposicin directa de cianuro que causa un ataque letal inmediato a la biota, reduciendo en forma considerable la diversidad biolgica (Tarras-Wahlberg et al.,

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2001). ste origina una toxicidad asfixiante que previene la utilizacin de oxgeno por los tejidos inhibiendo enzimas que participan en la respiracin celular, causando la muerte. Por esta razn la Declaracin de Berln sobre minera del oro de 2000, estableci que los procesos de extraccin de oro con cianuro no deben ser aceptados dados sus daos irreversibles a los ecosistemas. Sin embargo, no existen datos de la concentracin de esta sustancia en los ros del pas ni en los organismos presentes en ellos, y s por el contrario, el cianuro contina siendo usado de manera indiscriminada en la extraccin de oro. La regulacin ambiental de la minera la estipula la ley 685 de 2001, en el captulo XX Aspectos Ambientales. El Gobierno Nacional tiene entre sus objetivos buscar un equilibrio entre la explotacin de los recursos mineros y la preservacin del medio ambiente, seal el Presidente Juan Manuel Santos durante la instalacin del Acuerdo para la Prosperidad. El Mandatario subray la importancia de hacer compatibles la minera y la biodiversidad, dada la inmensa riqueza con que cuenta el pas en ambos frentes. Vamos a encontrar un trmino medio que nos permita a los colombianos poder aprovechar esa riquezas en materia de minera, en materia de energa, y al mismo tiempo preservar ese activo importantsimo, porque Colombia es uno de los pases ms ricos del mundo en materia de biodiversidad de agua, de medio ambiente, insisti el Presidente Santos. Por eso es tan importante esta discusin en un departamento que tiene ambos atributos: tiene una gran diversidad y tiene una gran riqueza minera. Cmo hacemos para que los dos jueguen y produzcan prosperidad en el pas a todos los colombianos, ese es el gran reto.

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Revel que este tema fue uno de los que abord con Tony Blair durante la visita que el ex Primer Ministro de la Gran Bretaa hizo al pas durante la presente semana. 4.5. MARCO CONTEXTUAL 4.5.1 IDENTIFICACIN DEL ENTORNO EXTERNO 16 Colombia, es un pas de Amrica, ubicado en la zona noroccidental de Amrica del Sur, organizado constitucionalmente como una repblica unitaria descentralizada.10 Su capital es Bogot. Su superficie es de 2 070 408 km2, de los cuales 1 141 748 km2 corresponden a su territorio continental y los restantes 928 660 km2 a su extensin martima, de la cual mantiene diferendos limtrofes con Venezuela y Nicaragua. Limita al este con Venezuela y Brasil, al sur con Per y Ecuador y al noroeste con Panam; en cuanto a lmites martimos, colinda con Panam, Costa Rica, Nicaragua, Honduras, Jamaica, Hait, Repblica Dominicana y Venezuela en el Mar Caribe, y con Panam, Costa Rica y Ecuador en el Ocano Pacfico. Colombia es la nica nacin de Amrica del Sur que tiene costas en el ocano Pacfico y en el Mar Caribe, en los que posee diversas islas como el archipilago de San Andrs y Providencia. El pas es la cuarta nacin en extensin territorial en Amrica del Sur y, con alrededor de 45 millones de habitantes, la tercera en poblacin en Amrica Latina, despus de Brasil y Mxico, y superando a Argentina. Colombia es reconocida a nivel mundial por la produccin de caf suave, flores, esmeraldas, carbn y petrleo, su diversidad cultural y por ser el segundo de los pases ms ricos en biodiversidad del mundo. Es uno de los principales centros

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Biblioteca de Consulta Microsoft Encarta 2005. 1993-2004 Microsoft Corporation 37

econmicos de la Amrica hispanoparlante (el cuarto), y en 2009 la economa nmero 27 a nivel planetario Geografa Colombia es el vigsimo sexto pas ms grande del mundo y el cuarto en Amrica del Sur, cubriendo 1141 748 km. Localizado en el extremo noroccidental del territorio suramericano, est bordeado por el este con Venezuela y Brasil, al sur con Ecuador y Per, al norte con el mar Caribe (Ocano Atlntico), al noroeste con Panam, y por el oeste con el Ocano Pacfico. El pas tambin reconoce los lmites de su mar territorial, limitando con los pases caribeos de Jamaica, Hait, Repblica Dominicana y los pases centroamericanos de Honduras, Nicaragua y Costa Rica. Geolgicamente, Colombia hace parte del Cinturn de Fuego del Pacfico que hace a la regin propensa a terremotos, tsunamis y erupciones volcnicas por estar posicionada en la convergencia de las placas de Nazca, del Caribe y Suramericana. Estas placas forman en Colombia dos grandes zonas territoriales; una sumergida en el Ocano Pacfico y el mar Caribe cubriendo un rea aproximada de 828 660 km y una segunda formada por las montaas de los Andes y las llanuras del oriente que comparte con Venezuela cubriendo aproximadamente 1 143 748 km. El territorio colombiano est dividido en una regin plana al oriente y una regin montaosa al occidente, donde a partir del nudo de los Pastos y el Macizo Colombiano, la Cordillera de los Andes se ramifica en tres secciones entre las cuales la Cordillera Occidental es moderadamente alta y corta en longitud en comparacin con las otras dos, elevndose hasta los 4764 msnm del Volcn Cumbal. El valle del ro Cauca localizado entre la Cordillera Occidental y la Cordillera Central es catalogado como uno de los ms aptos para la agricultura pero tambin propenso a inundaciones durante las temporadas de lluvias. La Cordillera Central, paralela a la costa del Ocano Pacfico, incluye el Valle de Aburr y forma numerosos picos y volcanes entre los que se destacan el Nevado del Huila (5700 msnm), el Nevado del Ruiz (5321 msnm), el Nevado del Tolima
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(5200 msnm), el Nevado de Santa Isabel (5150 msnm) y el Nevado el Cisne. Las cordilleras Central y la Oriental estn separadas por el valle del ro Magdalena. La Cordillera Oriental es la ms extensa y llega hasta Venezuela, en su parte central se encuentra el Altiplano Cundiboyacense. Sus picos, entre los que sobresale la Sierra Nevada del Cocuy, son moderadamente altos y contiene numerosas cuencas hidrogrficas que desembocan en los ros Magdalena, Amazonas y Orinoco. La costa en el Ocano Pacfico presenta estrechas llanuras que se encuentran con la Serrana del Baud, una de las cadenas montaosas ms bajas y estrechas de Colombia que bordean la zona de los Ros Atrato y San Juan, formando parte de la zona llamada Choc biogeogrfico y con uno de los climas ms lluviosos del mundo. En los Llanos Orientales que suponen cerca del 60% del rea total del territorio colombiano, la nica formacin montaosa de importancia es la Serrana de la Macarena que se encuentra segregada del sistema montaoso andino. En esta regin, que colinda con el Escudo Guayans, predomina el terreno plano y semiondulado que hacia el sur presenta vegetacin tupida de selva amaznica y al norte de una vegetacin de tipo sabana. Los puntos extremos geogrficos de Colombia son: al norte Punta Gallinas en la pennsula de la Guajira, latitud 12 26 46 Norte; al sur en las Bocas de la quebrada San Antonio en el Trapecio Amaznico, latitud 4 12 30 Sur; al este con la Isla de San Jos en el ro Negro frente a la Piedra del Cocuy, longitud 66 50 54 Oeste; al oeste Cabo Manglares en el departamento de Nario, longitud 79 02 33 Oeste. El punto ms alto del pas es el Pico Cristbal Coln (5775 msnm) en la Sierra Nevada de Santa Marta que se encuentra segregada de las cordilleras al igual que la Serrana de Macuira en la pennsula de la Guajira, formando parte de diferentes biomas como el matorral xrico de Barranquilla y La Guajira, los bosques montaosos de Santa Marta y los bosques secos del Valle del Sin.

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Fauna y Flora Colombia cuenta con una gran cantidad de grupos taxonmicos en fauna y flora tpica de la zona ecuatorial en la que se encuentra, a los que se suman variedades de migraciones de fauna desde distintas partes del planeta. Colombia es uno de los pases megadiversos en biodiversidad, ocupando el tercer lugar en especies vivas y segundo lugar en especies de aves. En cuanto a flora, el pas posee entre 40 000 y 45 000 especies de plantas, lo que equivale al 10 20% del total de especies a nivel mundial, considerado muy alto para un pas de tamao intermedio. El ave nacional es el Cndor de los Andes (el cual puede verse en el escudo); la orqudea Cattleya trianae es la flor nacional de Colombia y la Palma de cera del quindio es el rbol nacional. Colombia tiene un Sistema Nacional de reas Protegidas (SINAP) administrado por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Tiene tambin un Sistema de Parques Nacionales, dependiente de la Direccin de Parques Nacionales Naturales que, a finales de 2007, comprende ms del 11% del territorio continental y cuenta con 55 reas naturales protegidas, que son muestra de la gran riqueza y biodiversidad del pas y se encuentran en la Regin Andina, 25 (en el Nudo de los Pastos, 2; en la Cordillera Occidental, 4; en la Central, 6; y en la Oriental, 13); en la Regin Caribe, 9; en la Orinoqua, 2; en la Amazona, 10; en la Costa Pacfica, 5; y, finalmente, en la Islas, 3. Las reas se encuentran clasificadas en: Parques Naturales (41), Santuarios de Fauna y Flora (10), Reservas Nacionales (2), Va Parque (1) y rea Natural nica (1).

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Economa17 La economa colombiana creci 4,3% en el 2010 y 4,6% en el ltimo trimestre del ao pasado, segn inform el Dane, lo que para el Gobierno es clara muestra de que la reactivacin ya es un hecho. Para el 2011, el director de Planeacin Nacional, Hernando Jos Gmez, seal que no se extraara estar viendo tasas de crecimiento desde el primer trimestre de 5%. El mayor avance de la economa en el 2010 se dio en el sector de minas y canteras que creci 11,1%, manteniendo el ritmo que traa desde el 2009, gracias al ingreso de nuevos capitales. En los primeros dos meses del ao ingresaron al pas inversiones por US$2.189 millones, de los cuales US$1.967 correspondieron al sector petrolero y minero. Asimismo, tuvo un gran repunte el sector de servicios (comercio, reparacin, restaurantes y hoteles), que pas de cifras negativas en 2009, a un crecimiento de 6,0% el ao pasado. Logr revertir tambin un comportamiento negativo la industria, que en 2009 decreci 3,9% y el ao pasado registr cifras positivas con un aumento de 4,9%. Por otro lado, el sector agrcola no present el repunte esperado y su aporte a la economa fue nulo, pues la variacin del PIB agrcola estuvo en cero. Pero el ministro de Agricultura, Juan Camilo Restrepo, se mostr muy satisfecho porque las cifras del cuarto trimestre del 2010 evidenciaron el despegue del agro con una variacin de 4,2%. El sector ha estado paralizado, todava le falta velocidad, pero en ese ltimo trimestre de 2010 vemos un despegue, dijo Restrepo.

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http://www.elpais.com.co/elpais/economia/en-2010-pib-colombia-crecio-43 41

Jorge Bustamante, director del Dane, destac los resultados obtenidos en 2010, dado que se vena de un crecimiento menor con 1,5% en 2009, cuando todava se senta la crisis econmica mundial. Asimismo, explic que el buen desempeo del sector minero se debi al incremento del valor agregado de petrleo crudo que creci 17,6% y de gas natural 6,4%. La produccin de carbn registr un alza del 2,0%. Para Alejandro Gaviria, decano de la facultad de Economa de la Universidad de los Andes, la cifra de crecimiento del PIB es una buena noticia, en especial en el ltimo trimestre, cuando la economa vari 4,6%, lo que hace viable que se cumpla la meta del Gobierno del 5%. La descomposicin sectorial del PIB, encontramos que el crecimiento es disparejo. A la agricultura le fue horrible lo que es un riesgo y la construccin tambin evidencia, en especial en obras civiles, que no tiene la dinmica esperada, dijo el acadmico. Sin embargo, otros analistas como Eduardo Sarmiento, decano de Economa de la Escuela de Ingeniera, afirman que los resultados son inferiores a los que proyect inicialmente el Gobierno, dando al final un resultado mediocre. La cifra es inferior al promedio histrico de crecimiento de la economa en los ltimos 40 aos. Minera18 El petrleo y el oro son los principales productos minerales. Se extraen considerables cantidades de otros minerales, como plata, esmeraldas, platino, cobre, nquel, gas natural y carbn. Una de las minas de carbn ms destacadas es la del Cerrejn, en La Guajira. En 2001 se produjeron cerca de 43,4 millones de
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Biblioteca de Consulta Microsoft Encarta 2005. 1993-2004 Microsoft Corporation.

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toneladas de carbn y 5.700 millones de m de gas natural al ao. La industria petrolera est bajo el control de una compaa nacional y de varias concesiones a capitales extranjeros. La produccin de petrleo crudo se concentra en el valle del ro Magdalena, aproximadamente a 645 km del mar Caribe, y en la regin situada entre la cordillera Oriental y Venezuela; la produccin anual es de 225.143.020 de barriles. En Colombia existen varias refineras, entre las que destaca la localizada en Barrancabermeja, adems de las ubicadas en el golfo de Morrosquillo (Coveas) y en Cartagena. La minera del oro ha estado presente desde tiempos prehispnicos, y se realiza principalmente en el departamento de Antioquia y, en menor medida, en los de Cauca, Caldas, Nario, Tolima y Choc. Colombia es primer productor de oro de Latinoamrica, con una produccin anual de 20.799 kg en 2002. Los principales centros mineros de esmeraldas son las minas El Muzo y Chivor. Otros productos minerales son: hierro, plata, platino, plomo, nquel, calizas, azufre, asbesto, yeso, dolomita, mrmol, feldespato, arcilla y caoln, slice y cuarzo, sal terrestre y sal marina. Infraestructura Colombia presenta un atraso en infraestructura vial, petrolera, minera y tecnolgica. Existen deficiencias o carencias en puentes, aeropuertos, puertos martimos, transporte fluvial y ferrovas. El transporte en Colombia es regulado dentro de las funciones del Ministerio de Transporte y entidades como el Instituto Nacional de Vas (INVAS) encargada de la Red Nacional de Vas (13 000 km), la Aerocivil, encargada del transporte areo civil y aeropuertos, la Direccin General Martima (DIMAR), entre otras y bajo la vigilancia de la Superintendencia de Puertos y Transporte. El sistema portuario colombiano, privatizado en la dcada de 1990, est conformado por aproximadamente 122 instalaciones. Existen las Sociedades

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Portuarias Regionales de Buenaventura (principal puerto martimo de Colombia), Barranquilla, Tumaco, Cartagena y Santa Marta. Hay otras 9 Sociedades Portuarias para Servicio Pblico, 7 Sociedades Portuarias Privadas de servicio privado, 44 Muelles Homologados y 10 embarcaderos para pequeas

embarcaciones, entre otras menores. El gobierno delega a proveedores los servicios acueducto y alcantarillado. La infraestructura en acueducto en Colombia cubre el 93% del pas, mientras que la cobertura en alcantarillado el 86%, con una continuidad promedio de 86% registrada en el 2003. El promedio de uso de agua urbano (l/c/d) en el ao 2006 fue de 59% segn la SSPD, consumindose 1188 millones de metros cbicos, de los cuales el 80% se us para consumo domstico, mientras que la tarifa de agua y alcantarillado urbano promedio fue de US$11,40 al mes (2006). La porcin del porcentaje de agua residual recogido y tratado fue de 25%, mientras que la inversin anual en agua y saneamiento fue de US$10 per cpita. El porcentaje de autofinanciamiento por parte de las empresas de servicio pblico fue del 26%. Colombia est intentando aumentar su infraestructura en cuanto a

telecomunicaciones se refiere, planeando el lanzamiento de Satcol que ser el primer satlite geoestacionario que buscara alcanzar una mayor interconexin de Internet y telefona en ms de 50 000 puntos de Colombia Cultura Las culturas indgenas asentadas en el pas a la llegada de los espaoles, la cultura europea (de Espaa) y las africanas importadas durante la Colonia son la base de la cultura colombiana, la cual tambin comparte rasgos fundamentales con otras culturas hispanoamericanas en manifestaciones como la religin, la msica, los bailes, las fiestas, las tradiciones, el dialecto, entre otras. Culturalmente, Colombia es un pas de regiones en el que la heterogeneidad obedece a variados factores como el aislamiento geogrfico y la dificultad de

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acceso entre las diferentes zonas del pas. Las subregiones o grupos culturales ms importantes son los "cachacos" (ubicados en el altiplano cundiboyacense), los "paisas" (asentados en Antioquia, el Eje Cafetero), los "llaneros" (habitantes de los Llanos Orientales), los "vallunos" (zona del Valle del Cauca), los "costeos" (ubicados en la Costa Caribe), y los "santandereanos" (ubicados en la departamentos de Norte de Santander y Santander), entre otras, cuyas costumbres varan segn sus influencias y ascendencias 4.1.2. IDENTIFICACIN DEL ENTORNO INTERNO NARIO El Departamento de Nario fue creado por ministerio de la Ley Primera el 6 de agosto de 1904, con las regiones segregadas del antiguo Departamento del Cauca, con Pasto como su capital. Dicha Ley fue sancionada por el Presidente Jos Manuel Marroqun en el ltimo da de su gobierno. Siendo presidente de la Repblica el General Rafael Reyes, nombr su primer gobernador a Don Julin Bucheli Ayerbe, quien tom posesin del cargo, el 18 de octubre de 1904 ante el Doctor Jos Mara Navarrete, Presidente del Tribunal del Sur. Una de sus principales realizaciones fue la creacin de la Universidad de Nario. La creacin del Departamento de Nario, no fue una concesin gratuita. Fue el resultado de una gestin colectiva, tesonera e histrica de los habitantes de Nario y su nombre es un homenaje al Precursor de la independencia, Don Antonio Nario. Ubicacin y Localizacin Geogrfica Departamento situado en el extremo suroeste del pas, en la frontera con la Repblica del Ecuador.

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Extensin y Lmites La superficie es de 33.268 kilmetros cuadrados y limita por el norte con el Departamento del Cauca (franja de territorio en litigio), por el este con el Departamento de Putumayo (franja de territorio en litigio), por el sur con la Repblica del Ecuador y por el Oeste con el Ocano Pacfico. Divisin Administrativa El Departamento est dividido en 64 municipios, San Juan de Pasto es la ciudad capital. Medio Natural. Fisiografa Se distingue tres unidades fisiogrficas: la llanura del Pacfico, la regin andina y la vertiente amaznica. La llanura del Pacfico se caracteriza por altas temperaturas, abundantes lluvias y exuberante vegetacin; se subdivide en el andn aluvial o zona de mangle y la llanura del bosque hmedo, que se extiende hasta las estribaciones de la cordillera Occidental. La regin andina, es el rasgo ms sobresaliente del Departamento, al penetrar la cordillera de los Andes forma el nudo de los Pastos, de donde se desprenden dos ramales: la cordillera Occidental, la cual presenta los volcanes Chiles (4.718m), Cumbal (4.764m), Azufral (4.070m), y una profunda depresin denominada Hoz de Minam; y la cordillera Centro-Oriental que presenta el altiplano de Tquerres-Ipiales, el Valle de Atriz y los volcanes Galeras (4.276m) y Doa Juana (4.250m). La vertiente amaznica al oriente presenta terrenos abruptos poco aprovechables y est cubierta por bosques hmedos, en ella se encuentra la laguna de La Cocha.

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Hidrografa La hidrografa del Departamento est constituida por dos vertientes: la vertiente del Pacfico, que comprende los ros Pata, Guitara, Mayo, Juanamb, Pasto, Iscuand, Mira y Mataje, y la vertiente Amaznica formada por los ros Guamuz, Churuyaco, San Miguel, Patascoy, Afiladores y Lora. Clima El relieve permite disfrutar de temperaturas clidas, templadas, fras y de pramo. Las lluvias en el rea interandina son superiores a los 3.000 mm, disminuyendo en el altiplano nariense donde son inferiores a los 1.000 mm; en el piedemonte amaznico las lluvias son superiores a los 4.000 mm. En el Departamento, se encuentra el parque nacional natural de Sanquianga, los santuarios de flora y fauna Galeras e Isla de La Corota, y 47 reas de reserva natural, en los municipios de Barbacoas, Chachag, Ricaurte, Pasto y Yacuanquer. Demografa Segn el censo efectuado por el Dane en 2005, en el departamento habitan 1.541.956 personas, 838.297 a nivel rural y 703.659 en el rea urbana, de las cuales el 10.8 % son indgenas, distribuidos en 67 resguardos, de los pueblos Aw, Eperara Siapidara, Inga, Kofan, Quillacinga y Pasto; el 18.8 % corresponde a poblacin afrodescendiente asentada principalmente en la regin pacfica; y el 70.4 % restante corresponde a poblacin mestiza. De la poblacin total, el 43.8 % presenta necesidades bsicas insatisfechas y el 27.4% se encuentra en situacin de miseria. Estas caractersticas socioeconmicas, sumadas a la presencia de grupos irregulares, de cultivos ilcitos y narcotrfico, hacen que la poblacin nariense sea vulnerable al desarrollo de la confrontacin armada.

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Actividades Econmicas Presenta una economa tradicional, basada en el sector primario. Los cultivos de mayor importancia son la papa (45.769 Ha), maz tradicional (32.768 Ha), trigo (30.015 Ha), caf (27.607 Ha), frjol (21.567 Ha), cacao (15.164 Ha), pltano (21.362 Ha), caa panelera (18.011 Ha), palma africana (14.800 Ha); en menor proporcin se cultiva zanahoria, arveja y haba. La poblacin ganadera se estima en 338.486 cabezas de vacunos, 160.885 porcinos, 99.285 equinos, 5.334 mulares, 663 asnales, 18.798 caprinos y 29.132 ovinos. La pesca martima y continental es igualmente importante; en los sectores altos de los ros y lagunas, se pesca principalmente la trucha, y en el rea costera se encuentran criaderos de camarn blanco; las principales especies martimas son: barrilete, cherna, pargo rojo, camarn blanco y camarn tit. El sector industrial en el Departamento tiene registradas 599 industrias y el comercial 6.639 establecimientos; sobresale la pequea industria, principalmente la manufacturera en cuero y talla en madera. La agroindustria est representada por la extraccin de aceite crudo de palma africana y la industria harinera. Los municipios de mayor actividad comercial son Pasto, La Unin, Tumaco, Tquerres e Ipiales. La actividad minera present en el ao de 1995 una produccin de 931.405,49 gramos de oro y 8.805,2 gramos de platino. Son un potencial en el rea, los recursos de petrleo, gas, roca fosfrica, cobre, molibdeno, plomo, zinc, manganeso, arcillas, arenas, piedra, gravas y gravilla. En la actividad econmica es importante tener en cuenta el sector de la construccin que ha cobrado fuerza en los ltimos aos. Existe una actividad comercial importante en el Departamento debido al intercambio con el vecino pas del Ecuador.

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El sistema financiero present (1.996) en el Departamento, 251.199 millones de pesos en captaciones y 293.009 millones de pesos en colocaciones. La participacin departamental en el producto interno bruto (PIB) es de 1,72% del total nacional. Vas de Comunicacin Se puede acceder por tierra desde Santiago (Alto Putumayo) hacia Pasto; desde Mercaderes (Cauca) hacia Taminango, por la carretera Panamericana Valle del Pata; y desde Tulcn (Ecuador) hacia Cumbal e Ipiales. Las carreteras pavimentadas van desde Taminango hasta Ipiales y, por el occidente, desde Sapuyes hasta Tumaco. La infraestructura vial en el centro oeste del departamento es prcticamente nula. La precariedad en las vas terrestres privilegia el acceso fluvial a los municipios de la costa pacfica. Las cabeceras municipales de Pasto, Tumaco, Santa Brbara y Mosquera cuentan con aeropuertos regionales. Una de las principales vas es la que comunica a la Repblica del Ecuador con el resto del pas; la carretera al mar, une a Tumaco con la cabecera del municipio de Tquerres y con la capital del Departamento; otras poblaciones conectadas por carreteras secundarias son Pasto- La Unin y Pasto-Consac, Sandon, Yacuanquer. Cuenta con un aeropuerto nacional, Antonio Nario, ubicado en el municipio de Chachag, a 35 Km de Pasto, y otro nacional, San Luis, en el municipio de Ipiales, tambin en la ciudad de Tumaco existe uno. Muchas veredas localizadas en la parte baja de los ros Mira y Pata realizan su transporte a travs de lanchas a motor y pequeas embarcaciones.

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BIBLIOGRAFA

Biblioteca de Consulta Microsoft Encarta 2005. 1993-2004 Microsoft Corporation Boletn de Ciencias de la Tierra. 26 junio noviembre de 2009, Medelln, ISSN 0120 3630. Colmenares, Germn, Op. Cit, pg.122. Gmez Henao Rafael, Introduccin a la Historia Econmica de Colombia, pg. 49-53 INTRODUCCIN A LA HISTORIA ECONMICA DE COLOMBIA - Mdulo Para La Clase De Historia Econmica De Colombia. RAFAEL GMEZ HENAO.

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