Universidad Mariano Glvez de Guatemala Centro Universitario de Villa Nueva Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales Curso: Sociologa de Guatemala

Catedrtico: Licenciado Luis Arturo Quionez

Temas: HISTORIA DE LA INDEPENDENCIA DE BELICE

Nombre: Grecia Adelayda Teo Guerra Primer Semestre, Seccin: B N de carnet: 5150-11-7835

Guatemala, 14 de mayo del 2011

LA HISTORIA DE BELICE
Belice era conocida anteriormente como la Honduras Britnica, por lo que es el nico pas de habla inglesa en Amrica Central. Sus 280.000 habitantes reconocen a la reina de Inglaterra Isabel II como su soberana. Pero, queris conocer un poco ms sobre la historia de este pas? Como muchos otros pases de Amrica Central, Belice fue ocupado por los mayas. Precisamente, un diez por ciento de la poblacin actual de Belice son descendientes mayas, sobre todo los que viven cerca de la frontera con el Yucatn, Punta Gorda, el Mopan y al oeste de Belice, en la ciudad fronteriza de Benque Viejo del Carmen. Los primeros documentos escritos de la presencia espaola en Belice lo tenemos en 1544, en la ciudad maya de Lamanai, donde se construy una iglesia espaola colonial en 1570, por lo que fue esta ciudad la que recoge mayores influencias europeas en Belice. La sociedad maya que encontraron estos primeros europeos en Belice era muy distinta a la que haban podido experimentar en otros pases. Tanto es as que el contacto y la convivencia nunca fue la idnea, debido a la constante lucha con los propios mayas y la esclavitud y las enfermedades. As fueron pasando los aos hasta que los colonos mayas comienzan a pedir proteccin a los britnicos ante el ataque de los espaoles a sus poblaciones y el sometimiento que tenan que sufrir. Tal vez la batalla ms famosa que se libr en Belice fue la de Saint GeorgesCaye en 1798, batalla que marc el fin de la dominacin espaola en la isla. Les llev por tanto ms de doscientos aos para tomar la independencia a Belice de Espaa. No fue hasta 1871 cuando Belice se declar oficialmente colonia de la Corona britnica. A partir de aqu, la poblacin y la economa de Belice crecieron considerablemente. Durante el siglo XX comenzaron a llegar trabajadores indios, chinos, sirios y rabes, debido sobre todo a la inestabilidad poltica de Oriente Medio. Fue a partir de 1950 cuando Belice comenz a luchar por su independencia total, logrando en 1964 el autogobierno. Sin embargo, la verdadera y total independencia de Belice no se produjo hasta el 21 de septiembre de 1981. A pesar de todo, como Belice necesitaba constantemente proteccin y no tena fuerzas de ejrcito, las tropas britnicas se quedaron en la isla hasta 1994. Belice es el nico pas de Centroamrica con un patrimonio Britnico en vez de espaol, aunque comparte parte de su historia con la de sus pases vecinos de habla hispana. Belice, como Mxico y Honduras, fue tambin gobernada por la cultura Maya. Los primeros Europeos que llegaron a Belice fueron los Espaoles. A finales del siglo XV, los Espaoles intentaron monopolizar el Caribe y Centroamrica, dejando Brasil para los Portugueses. Los Espaoles tambin trataron de establecer el Catolicismo en el siglo XVII, pero se les oblig a abandonar la zona. Los Espaoles, a pesar de haber reclamado Belice, no establecieron un gobierno efectivo en aquel entonces.Durante el siglo XVIII los Espaoles atacaron a los Britnicos que se haban asentado en la costa y los echaron del pas temporalmente.Sin embargo, los Espaoles nunca se asentaron en Belice, dejando el camino libre para los Britnicos. Los britnicos volvieron a Belice, convirtindose en leadores.Belice se proclam una colonia de Honduras Britnica en 1862.Los Britnicos no pudieron usar a los Mayas para obligarlos a trabajar cortando rboles, por lo que trajeron esclavos de frica a principios del siglo XVIII.La esclavitud fue abolida en 1838.

UN TROZO DEL CARIBE

Belice forma la parte sudeste de la pennsula de Yucatn. Sus tierras son bajas; su clima clido y lluvioso al norte. Al sur hay colinas donde se diversifican los cultivos. El litoral norte es pantanoso y bordeado de islas planas. El litoral sur tiene excelentes puertos naturales entre los arrecifes. Su capital es Belmopn y la nacin est divida administrativamente en seis distritos. La superficie de todo el pas no supera los 23 kilmetros cuadrados, en ella habitan cerca de 257 mil personas de las cuales slo el diez por ciento es de origen europeo, el resto es mestizaje de habla hispana. El idioma oficial es el ingls y hay un alto grado de alfabetismo. Sus principales productos agrcolas son la caa de azcar y la madera. Pero sin duda su potencial est en el turismo. Su sistema de gobierno es la democracia parlamentaria y su actual Primer Ministro es Said Musa. El ltimo intento de los espaoles por posesionar estas tierras fue conocido como "la batalla de St. Georges Caye". Tuvo lugar el 10 de septiembre de 1798 y en el siglo XX pas a ser el da nacional. Esto fue cambiado el 21 de septiembre de 1981 cuando le fue concedida a Belice la Independencia del Reino Unido. No obstante, al igual que los chilenos, el mes entero se ha transformado en una gran excusa para celebrar ambas fechas.

RECUERDOS BELICEOS
En el territorio de Belice (ex Honduras Britnicas) se asentaron los Itzaes, uno de los pueblos integrantes del Imperio Maya, que se extenda por los actuales territorios del sur de Mxico, Guatemala y Belice. En 1502 Cristbal Coln naveg hacia la baha y la denomin Baha de Honduras. Espaa era nominalmente la potencia colonial de la regin, pero nunca se adentr en Belice, porque encontr una fuerte resistencia de los nativos. Por el Tratado de Pars de 1763, Espaa permiti a los britnicos iniciar la explotacin maderera, autorizacin confirmada por el Tratado de Versalles de 1783. En 1798 los britnicos controlaron la colonia, aunque Espaa conserv su soberana. Slo en 1862 las Honduras Britnicas se convirtieron en colonia de Inglaterra. El gobierno de la corona se introdujo en 1871 y el territorio fue administrado por el gobernador de Jamaica hasta 1884. En 1950 se fund el Partido del Pueblo Unido (PPU), dirigido por George Price. Surgido como Comit Popular de protesta contra las arbitrariedades de la administracin colonial, el PPU se impuso de manera abrumadora en la primera eleccin en la que particip. En 1954 se estableci el sufragio universal y la eleccin directa de una mayora de representantes en el Legislativo. En 1961 se adopt un sistema ministerial de gobierno y en 1964 el pas conquist la autonoma interna, con lo que George Price pas a ser primer ministro. El 1 de junio de 1973 se cambi el nombre del pas de Honduras Britnicas a Belice. En 1933, Inglaterra le exigi a Guatemala la demarcacin y el amojonamiento de la frontera de Belice setenta y dos aos despus de haber retirado a su comisionado Enrique Wrayen 1861, que conjuntamente con el comisionado por Guatemala Manuel Cano Madrazo haban iniciado la demarcacin en cumplimiento con lo estipulado en el tratado de 1859, y haberla dejado inconclusa. El gobierno de Guatemala respondi que si aceptara la demarcacin y el amojonamiento de la frontera con Belice, siempre y cuando Inglaterra cumpliera con lo pactado la construccin de la carretera en el artculo 7o. del tratado Aycinena-Wyke suscrito en 1859. En vista de la negativa de Inglaterra de cumplir con lo pactado y de que continuaran los ingleses penetrando en el Petn para extraer la madera y saquear piezas arqueolgicas, el gobierno de Guatemala concentr su atencin en la bsqueda de frmulas justas y razonables, con el nico objetivo de sustituir el artculo 7o. o clusula compensatoria del tratado de 1859 para cerra con dignidad otro captulo de la historia del pas. En 1934 el gobierno de Guatemala emiti la ley Reglamentaria para el Gobierno y la Polica de los Puertos de la Repblica y fij para el Mar Territorial una distancia de 12 millas nuticas.Como el tratado de 1859 estaba vigente por el incumplimiento ingls, en 1936 el gobierno de Guatemala le propone a Inglaterra que le devuelva el territorio de Belice ofrecindole pagar 400 mil libras esterlinas, una simple compra venta; si los ingleses no queran vender, entonces que se lo compraran a Guatemala por las mismas 400 mil libras pero, quedando fuera del trato una faja de tierra en la parte sur del territorio y los cayos Zapotillo, y, los guatemaltecos aprobaran la demarcacin y amojonamiento de la frontera oriental con Belice. La otra propuesta que le hizo Guatemala a Inglaterra fue que sta le pagara 50 mil libras esterlinas, ms intereses al 4 por ciento anual desde el 30 de abril de 1859 (fecha en que se firm el tratado). Todas las propuestas fueron rechazadas por los ingleses. Guatemala, en vista que las negociaciones de gobierno a gobierno no resultaban positivas, cambi de tctica y en 1937 le propone a la Inglaterra un arbitraje internacional para solucionar la cuestin de Belice y como rbitro propone a Franklin Delano Roosevelt, Presidente de los Estados Unidos. Los ingleses aceptaron el arbitraje pero no al rbitro porque consideraron que era mejor, para decidir ese tipo de casos, el Tribunal de la Corte de La Haya, en Holanda, puesto que las divergencias eran estrictamente jurdicas y as deban resolverse. Guatemala declar que deberan tambin considerarse otros aspectos muy importantes y que el caso debera resolverse con fundamento en el principio de equidad (ex-aequo et bono). Al no llegar a ningn acuerdo, en 1938 Inglaterra declar que ya no tena ninguna obligacin pendiente con Guatemala y que consideraba como frontera de Belice, la demarcacin hecha por Inglaterra con su propia y muy especial vara de medir... lavndose las manos de toda responsabilidad por los incidentes que pudieran suscitarse en el futuro.Guatemala le respondi a Inglaterra dicindole que si para los ingleses el artculo 7o. haba dejado de tener vigencia, entonces el artculo 1o., que otorgaba la cesin, haba dejado de tener vigencia para los guatemaltecos, por lo que estaban en todo su derecho de exigirles la devolucin de la totalidad del territorio de Belice, desde el ro Hondo hasta el ro Sarstn. Ese mismo ao los Estados Unidos ofrecieron mediar en la controversia y Guatemala decidi aceptar una transaccin; renunciara a cualquier reclamo sobre el territorio entre los ros Sibn y Hondo, si Inglaterra devolviera el rea sur comprendida entre el ro Sibn y el Ro Sarstn. Los ingleses rechazaron la oferta y Guatemala reaviv su reclamo sobre todo el territorio de Belice.

Para exponerle al mundo el estado real y verdadero de la controversia entre Guatemala e Inglaterra, en relacin al territorio de Belice, el gobierno del General Jorge Ubico, edit el Libro Blanco, que es un compendio del problema de Belice, perfectamente bien documentado, que demuestra que Belice fue ocupada jurdicamente con posteridad a 1859. Los ejemplares del Libro Blanco que envi Guatemala a casi todos los gobiernos dieron sus frutos, pues en la Segunda Reunin de Consulta entre los Ministros de Relaciones Exteriores de las Repblicas Americanas celebrada en 1940 en La Habana, Cuba, se emiti la Resolucin XIX que expres el vivo deseo y la buena voluntad de los pases de Amrica en favor de un justo, pacfico y pronto arreglo de la cuestin de Belice, entre Guatemala y la Gran Bretaa. En 1941 se estableci la Oficina de Belice como dependencia de la Secretara de Relaciones Exteriores con el objetivo de recopilar y aumentar toda la documentacin relacionada con el territorio de Belice. La Segunda Guerra Mundial impidi al General Ubico hacer valer los derechos de Guatemala sobre Belice, incluso pudo haber aprovechado esa situacin para tomar militarmente el territorio, que slo contaba con una pequesima guarnicin. Pero, una accin beligerante nunca haba sido la poltica del gobierno guatemalteco y adems exista un pacto de caballeros entre los Estados Unidos y Guatemala, porque el presidente Roosevelt le ofreci su colaboracin al General Ubico, con el problema de Belice cuando terminara la guerra; desafortunadamente Roosevelt falleci unos meses antes de que sta terminara. El gobierno democrtico del doctor Juan Jos Arvalo (1945-1951) le dio un gran impulso a las reclamaciones de Guatemala para recuperar el territorio de Belice y en la Constitucin promulgada en 1945, por primera vez se estableci que Belice es parte de su territorio. El artculo 1o. de las disposiciones transitorias de la Constitucin dice: Guatemala declara que Belice es parte de su territorio y considera de inters nacional las gestiones encaminadas a lograr su efectiva reincorporacin a la Repblica. Inglaterra protest contra la inclusin del referido artculo en la Constitucin de la Repblica, declarando que el territorio de Belice era territorio ingls; la protesta fue rechazada por el gobierno de Guatemala, por considerarla infundada y ofensiva a los derechos de los guatemaltecos. En mayo de 1945 Guatemala acept ser miembro fundador de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) haciendo forma reserva de su soberana sobre el territorio de Belice, por consiguiente, excluido del principio de libre determinacin y por el mismo motivo, se opuso categricamente que Belice llegara a ser colocado bajo el rgimen internacional de administracin fiduciaria, formulando la reserva correspondiente. La Carta de las Naciones Unidas fue aprobada por Decreto No. 174 del Congreso de la Repblica el 11 de octubre de 1945.Guatemala reanud sus reclamaciones a los ingleses relacionados con Belice y a principios de 1946, Inglaterra le respondi al gobierno guatemalteco, que de acuerdo con el artculo 36 de la Carta de las Naciones Unidas, la controversia sobre Belice fuese sometida a la Corte Internacional de Justicia. Guatemala acept pero en el entendido que el caso de Belice se planteara bajo la modalidad de Equidad, pero los ingleses no aceptaron. En mi criterio, Inglaterra no quera que la Corte Internacional dirimiera por el procedimiento de Equidad el caso de Belice, porque dicho procedimiento analizara no solamente la cuestin jurdica, sino todos los aspectos histricos y humanos, que no podan dar ms que una resolucin legal favorable para Guatemala. El gobierno de Arvalo consider que el tratado de 1859 haba caducado por incumplimiento del artculo 7o. por parte de Inglaterra y solicit al Congreso de la Repblica que decretara la caducidad. La Declaracin de Caducidad del Tratado de 1859 fue aprobado por Decreto No. 224 del Congreso de la Repblica en abril de 1946, dice: Artculo nico. Se aprueba y confirma la declaracin de caducidad de la Convencin de cesin territorial, bajo clusula compensatoria, llamada de lmites, suscrita por Guatemala y la Gran Bretaa el 30 de abril de 1859, declaracin hecha por el Gobierno de la Repblica por conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores, en notas diplomticas y otros documentos oficiales. A partir de esa fecha, Guatemala le reclam a los ingleses TODO el territorio de Belice: la regin concesionada por Espaa entre los ros Hondo y Sibn que Guatemala haba heredado y la regin entre el ro Sibn y el ro Sarstn que le fue usurpada. Una extensin territorial de aproximadamente 23 mil kilmetros cuadrados, adems de las islas, islotes, cayos, mar territorial con sus riquezas subyacentes y el espacio areo. En 1947 en uno de los varios intercambios diplomticos, el gobierno de Guatemala le manifest a los ingleses que como el Tratado de 1859 ya haba caducado, ellos no tenan ningn derecho de estar instalados en Belice y que deban devolverlo a Guatemala, indemnizndola por todos los daos y perjuicios causados durante ms de cien aos.Las relaciones casi llegaron a romperse en 1948 porque Inglaterra envi los cruceros Sparrow, Sheffield y Devonshire en demostracin de fuerza, cerca de la aguas de Guatemala, con el pretexto de que turbas irresponsables azuzadas por los guatemaltecos trataban de alterar la paz en Belice porque

estaban listos para invadir el territorio. El gobierno de Arvalo protest enrgicamente al gobierno de Inglaterra por la provocacin y la denunci tambin a las Naciones Unidas. Cayucos contra cruceros? Los ingleses para aplacar a los guatemaltecos, declararon que todo el incidente haba sido una terrible equivocacin. Posteriormente el gobierno de Guatemala le propuso a Inglaterra que el problema referente al territorio de Belice, fuese sometido a la Mediacin del Gobierno de los Estados Unidos, pero los ingleses tampoco aceptaron esa modalidad. En 1948, Guatemala acept ser miembro de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) y cuando ratific la Carta de la OEA hizo la reserva que fue aceptada por los Estados signatarios, dice: Ninguna de las estipulaciones de la presente Carta de la Organizacin de los Estados Americanos podr considerarse como un impedimento para que Guatemala pueda hacer valer sus derechos al territorio de Belice por los medios que en cualquier momento estime conveniente. El presidente Arvalo fue un luchador infatigable contra el colonialismo en el continente americano y en la IX Conferencia Internacional Americana celebrada en Colombia en 1948, Guatemala present una ponencia para la eliminacin del coloniaje en Amrica. La ponencia fue aceptada por muchos representantes y se resolvi crear una Comisin Americana de Territorios Dependientes para examinar el problema de la existencia de territorios ocupados y hallar una solucin con el objeto de buscar mtodos pacficos para la abolicin tanto del coloniaje como de la ocupacin de territorios americanos por pases extra continentales. En marzo de 1949 se celebr en La Habana, Cuba la reunin de la Comisin Americana de Territorios Dependientes, en la cual Guatemala demostr con documentos sus derechos sobre Belice y present un informe adicional sobre el asunto. El licenciado Jorge Garca Granados, que presida la delegacin guatemalteca, en su discurso dijo: Guatemala ha agotado todos los recursos para constreir al Reino Unido a hacer honor a su palabra de empeo en solemnes tratados internacionales, y ha recurrido a los medios civilizados y pacficos que el Derecho Internacional seala para la solucin de conflictos entre Estados, con los resultados negativos que son del dominio pblico. La Gran Bretaa acusa a Guatemala de no haber querido acceder a presentar el caso a la Corte Internacional de Justicia. Esto no es verdad, seores delegados, Guatemala est dispuesta a recurrir al juicio de la Corte, pero se opone a la pretensin britnica de que sea exclusivamente una fase de la controversia la jurdica, la que reciba la consideracin de los jueces, con exclusin de todos los dems importantes y determinantes aspectos del litigio: el histrico, el econmico, el moral... El caso de Belice, ms que de tcnica legal es un caso de justicia, y la justicia debe ser completa. Guatemala acepta que la corte juzgue y falle la disputa, pero exige que no se ponga ninguna restriccin a sus facultades. A esto se opone la Gran Bretaa y se aferra al juicio restrictivo, en donde espera escapar a la justicia, mediante subterfugios parecidos a los que emple para apoderarse del territorio de Belice y obtener un ttulo de dominio cuya compensacin se neg a cumplir con posteridad. En esa misma reunin, Mxico tambin expuso su posicin en relacin al Territorio de Belice, el delegado mexicano dijo: En virtud de que se han referido al territorio de Belice, me veo en la necesidad de reproducir la declaracin que mi Gobierno ha hecho en otras ocasiones, particularmente durante la celebracin de la conferencia de Ro de Janeiro en el ao de 1947, reiterando por tanto, que en caso de que se produjese un cambio del status de Belice, no podran dejar de tomarse en cuanta los derechos de Mxico sobre una parte de dicho territorio, de acuerdo con los antecedentes histricos y jurdicos. Es decir, si los ingleses le devolvieran Belice a Guatemala, Mxico reclamara sus derechos que considera tener sobre parte del territorio. A principios de la dcada de los cincuenta, la poblacin belicea empezaba a mostrar una mayor uniformidad con una identidad propia y varios lderes obreros que estaban haciendo sus tanes como polticos establecieron un acercamiento con Guatemala. Al gobierno de Inglaterra no le convena esa relacin directa de los beliceos con los guatemaltecos y en 1951 conden a dos lderes beliceos por traicin a la corona, por supuestos contactos con el gobierno de Guatemala. En esa poca Inglaterra trataba de formar una Federacin con sus colonias del Caribe y Belice; los vientos anticoloniales empezaban a soplar con fuerza y los ingleses principian a disear una estrategia con el propsito de establecer una comunidad britnica de naciones; realmente no era otra cosa que un nuevo tipo de colonialismo. El pueblo beliceo en esa poca inici un movimiento anticolonialista y el lder sindical George Price, con otros lderes obreros, fund en 1954 el

Partido Unido del Pueblo (PUP); un partido poltico nacionalista con la meta de ser el nico partido poltico beliceo integrador de un nuevo estado. Durante el gobierno del coronel Castillo Armas (1954 - 1957) en agosto de 1955 en la Primera Reunin de ministros de Relaciones Exteriores Centroamericanos celebrada en la Antigua Guatemala, se constituy la Organizacin de los Estados Centroamericanos (ODECA). Se firm la Declaracin de Principios de Convivencia Centroamericana y el artculo 7o. dice: El territorio de Belice es parte integrante de Guatemala, y por consiguiente, de Centro Amrica y que las gestiones para reivindicarlo, interesan a todos los Estados signatarios. Inglaterra reaccion ante la declaracin de Antigua diciendo que: El Gobierno de Su Majestad desea recordar al Gobierno de Guatemala, que Belice es, y contina siendo parte integrante de las colonias, protectorados, territorios de ultramar y territorios bajo administracin fiduciaria del Reino Unido de la Gran Bretaa e Irlanda del Norte; y que el Gobierno de Su Majestad es responsable de la conduccin de las relaciones exteriores del Gobierno de Belice. Que reclamaran los ingleses era de esperarse, pero Mxico siempre agazapada en la sombra volvi a reafirmar su ridcula posicin, diciendo que: la declaracin que reiteradamente ha formulado el Gobierno de Mxico en el sentido que, si llegare a cambiar el status de Belice, ser necesario tomar en cuenta los derechos de Mxico a una parte de dicho territorio, de conformidad con los antecedentes histricos y jurdicos. El 30 de diciembre de 1955, por medio del Decreto No. 511, considerando que Belice es parte integrante del territorio guatemalteco aunque de hecho est todava en poder de una potencia extra continental; as como considerando que las negociaciones encaminadas por ms de cien aos para hacer efectivos los derechos de Guatemala de reivindicar esa parte del territorio nacional, no haban tenido ningn resultado que demandaba la justicia; considerando adems, que la cuestin de Belice entraaba aspectos histricos, jurdicos y polticos, y problemas conexos que afectaban particularmente a determinadas zonas del territorio nacional y, en general, a la economa de todo el pas; teniendo tambin en consideracin que la reivindicacin de Belice constituye un problema de mximo inters nacional y objeto de la mayor preocupacin del pueblo de Guatemala, y por tal razn, era del caso contar con la asesora de ciudadanos idneos que pudieran contribuir a la solucin de este problema. El presidente Constitucional, coronel Castillo Armas, en Consejo de Ministros, acord que, adscrito al Ministerio de Relaciones Exteriores se creaba el Consejo Nacional de Belice, como un cuerpo de estudio, planificacin y consulta, en todo lo relacionado con la reivindicacin del territorio de Belice y la solucin de sus problemas conexos. En el mismo acuerdo se definan las atribuciones del Consejo, y se dispona que el Departamento de Belice de la Direccin de Organismos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, asumiera la Secretara del Consejo Nacional de Belice. Se estableci por primera vez un Consulado en Belice y en febrero de 1956 se decret la nueva Constitucin de la Repblica de Guatemala y mantuvo con respecto a Belice el mismo principio que en la promulgada en 1945.En 1956 Inglaterra cre la Federacin de las Indias Occidentales conformada por Trinidad, Jamaica, las islas de Barlovento y Sotavento (Antigua, Barbuda, Redonda, St. Kitts, Nevis, Anguila, Montserrat, Granada, San Vicente, Granadinas, Santa Luca y Dominica) y Barbados, todas las islas ubicadas en el Caribe y se estableci la capital de la Federacin en Puerto Espaa de Trinidad. Los ingleses queran que Belice formara parte de la Federacin, pero George Price categricamente rehus integrarla porque su partido PUP (Partido Unido del Pueblo) haba iniciado el movimiento anticolonial entre la poblacin belicea. En esa poca, Belice atravesaba por una psima situacin econmica por su total dependencia de las importaciones de los productos bsicos alimenticios, aunada con otros problemas sociales por la tenencia de la tierra. Cinco grandes empresas inglesas eran las dueas de casi la totalidad del territorio, consecuentemente el monopolio y dominio que ejercan desde la metrpoli (Inglaterra) no permita el desarrollo de la agricultura para producir las necesidades del diario vivir de la poblacin local. George Price lder del Partido Unido del Pueblo (PUP), con el objetivo de atraer a la poblacin belicea al movimiento nacionalista que impulsaba su partido, implement una serie de programas econmicos para lo cual, instal a un grupo de menonitas alemanes en el rea de SpanishLookout y San Ignacio en el distrito de El Cayo a slo 25 kilmetros de distancia de la frontera con el Petn. La menonita es una secta protestante que se asent como una comunidad dedicada bsicamente a la produccin agrcola alimenticia; se le otorg una considerable extensin de tierra en propiedad y se invirti una fuerte cantidad en la infraestructura respectiva.

En 1957 el gobierno de Guatemala reinici las plticas con Inglaterra relacionada con Belice y en marzo de ese mismo ao en Londres los ingleses le proponen a los guatemaltecos, sujetos al consentimiento del gobierno de Belice, los siguientes puntos de discusin: 1. Necesidad de Guatemala de un puerto libre. 2. La continuacin de la carretera de Punta Gorda hasta la frontera guatemalteca. 3. El mejoramiento de la carretera de Belice a travs de El Cayo hasta la frontera guatemalteca. 4. Los requerimientos de trnsito de las industrias en desarrollo en Honduras Britnica y Guatemala. 5. El rgimen aduanero en ambos lados de la frontera. 6. Elevacin del rango de las respectivas misiones en la Ciudad de Guatemala y Londres. 7. Quejas guatemaltecas sobre actividades ilegales en Guatemala de ciudadanos de Honduras Britnica. 8. Quejas de ciudadanos de Honduras Britnica respecto de las restricciones sobre sus actividades comerciales en Guatemala. Despus de haber negociado las conversaciones con Inglaterra, fue muy frustrante para Guatemala que los ingleses, habiendo estado de acuerdo que se discutiera todo tipo de relaciones entre Guatemala y Belice a efecto de resolver la disputa en su totalidad, stos se salieran por la tangente; los puntos que presentaron para ser discutidos eran tan sin importancia y fuera totalmente del punto medular que era la reclamacin territorial. A mediados de 1957 Guatemala envi como Embajador ante Inglaterra al licenciado Jorge Garca Granados para proponerles a los ingleses un plan para la creacin de un status autnomo para Belice, en estrecha asociacin con Guatemala; esa frmula haba sido recomendada por el Consejo Nacional de Belice. El plan era un proyecto de tratado a celebrarse entre Guatemala e Inglaterra para establecer el Estado Libre de Belice asociado a Guatemala. Belice gozara de completa autonoma y tendra su propia Constitucin bajo el sistema republicano, democrtico y representativo pudiendo adoptar la forma ejecutiva o parlamentaria y debiendo ser organizadas las tres ramas de Gobierno, Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Belice tendra en el Congreso Nacional de Guatemala los diputados que le correspondieran por el nmero de sus habitantes conforme la constitucin de la Repblica y adems tendra su propia legislatura. Guatemala haba mantenido contacto directo con el jefe del gobierno beliceo George Price, para estudiar y definir perfectamente las bases del plan y lograr as la coordinacin requerida cuando se le presentara a Inglaterra el proyecto del establecimiento del Estado Libre de Belice asociado a Guatemala. Garca Granados present sus cartas credenciales y solicit una audiencia con el gobierno ingls para presentar formalmente el proyecto del Estado Libre de Belice. Inglaterra estaba perfectamente enterada del plan de Guatemala; por supuesto que no queran abrirle la puerta a los guatemaltecos y aprovechan una almuerzo que la Embajada de Guatemala dio a la delegacin belicea encabezada por George Price lder del PUP en noviembre de 1957, para cerrar de golpe la puerta, declarando persona non grata al embajador Garca Granados. A George Price los ingleses le advirtieron que si segua unindose a los guatemaltecos le cortaran la ayuda financiera y descontinuaran las negociaciones sobre el futuro constitucional de Belice. Durante el gobierno del general e ingeniero Miguel Ydgoras Fuentes (1958 - marzo 1963) se intensificaron los esfuerzos para cumplir con el mandato constitucional de reivindicar el territorio de Belice. El doctor (en Derecho Internacional) Carlos Garca Bauer, Ministro de Relaciones Exteriores con el apoyo del presidente Ydgoras cre la Direccin General de Asuntos de Belice. El objetivo principal de dicha Direccin fue la de lograr un mayor acercamiento de los beliceos con los guatemaltecos para conocerse y comprenderse mejor; porque los ingleses, por temor a una estrecha relacin entre ambos pueblos, haban mal informado a los beliceos acerca de los verdaderos aspectos y caractersticas humanas de la poblacin guatemalteca. La Direccin General de Asuntos de Belice estableci programas de becas para estudiantes

beliceos, de intercambio cultural y comercial; existi un mayor contacto con lderes beliceos, especialmente con George Price y se ayud en todo lo que se puedo al pueblo beliceo. La Conferencia de las naciones Unidas sobre el Derecho del Mar se celebr en Ginebra, Suiza, en abril de 1958. Guatemala particip y firm las Convenciones sobre el Mar Territorial y la Zona Contigua; sobre Alta Mar; sobre Pesca y Conservacin de los Recursos Vivos de Alta Mar y sobre la Plataforma Continental. No se lleg a un acuerdo sobre la anchura del mar territorial y sobre las zonas de pesca.En el XIV perodo de sesiones ordinarias de la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre de 1959, el Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala, licenciado Jess Unda Murillo, al referirse a Belice, entre otras cosas dijo: Guatemala, en su propia carne, ha sufrido durante un lapso prolongado de su historia, los efectos del colonialismo, al privrsele del dominio legtimo de una parcela importante de su territorio conocido con el nombre de Belice e impropiamente llamado Honduras Britnica, en menoscabo del desarrollo del Petn, rica e importante provincia del norte de mi pas El presidente Ydgoras Fuentes, en su Mensaje de Ao Nuevo del 31 de diciembre de 1960, mencion: No podramos cerrar estas palabras sin dirigirnos a nuestros hermanos de Belice, para recordarles, y no lo olviden nunca, que el pueblo de Guatemala est con ellos en su lucha contra el sistema colonial y que mi Gobierno continuar apoyando sus esfuerzos para liberarse de la bota inglesa.Guatemala no pretende sustituir un imperialismo por otro, ni quiere ver a Belice con su territorio dividido. Quiere ver a Belice como voluntario integrante de la Repblica de Centroamrica y, mientras se logra la reconstruccin de la patria grande, est dispuesta a celebrar un tratado con Belice para que ste se convierta en un estado libre asociado a Guatemala, con el goce primordial de su autonoma; garantizndole el mantenimiento de sus instituciones actuales, es decir, sus tribunales de justicia, sus organismos de administracin y educativos, el uso de su idioma, sus libertades religiosas y polticas tradicionales, en una palabra, un librrimo gobierno propio.En el XV perodo de sesiones de la Asamblea General de las naciones Unidas se emiti la resolucin 1514 (diciembre 1960), Declaracin sobre la Concesin de la Independencia a los pases y pueblos coloniales que en sus incisos2,3,4,6dice: 2. Todos los pueblos tienen el derecho de libre determinacin; en virtud de este derecho, determinan libremente su condicin poltica y persiguen libremente su desarrollo econmico, social y cultural. 3. La falta de preparacin en el orden poltico, econmico, social o educativo no deber servir nunca de pretexto para retrasar la independencia. 4. A fin de que los pueblos dependientes puedan ejercer pacfica y libremente su derecho a la independencia completa, deber cesar toda accin armada o toda medida represiva de cualquier ndole dirigida contra ellos, y deber respetarse la integridad de su territorio nacional. 6. Todo intento encaminado a quebrantar total o parcialmente la unidad nacional y la integridad territorial de un pas es incompatible con los propsitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas.Para poder defender su posicin sobre Belice, Guatemala se acogi desde entonces al inciso 6o. de la Declaracin 1514 (XV). La Comunidad Britnica de Naciones fue el nuevo procedimiento colonialista creado y diseado por Inglaterra para convertir a sus colonias que queran independizarse, en socios valiosos de dicha mancomunidad. Los ingleses implementaron el sistema en 1956 con el Sudn en frica, con un resultado muy positivo; debido al xito alcanzado, en 1960 le otorgaron la independencia a gran parte de sus colonias en el frica Ecuatorial. Todas estas nuevas naciones ingresaron como miembros en las Naciones Unidas, lo que le dio a Inglaterra una gran fuerza y ampli considerablemente su grupo de influencia porque todas pertenecan a su comunidad de naciones.En la Novena Sesin de la Comisin Econmica para la Amrica Latina celebrada en Santiago de Chile en mayo de 1961 fue aprobada la Resolucin 195 (IX) por la cual se peda a los pases centroamericanos su cooperacin para que Belice entrara a formar parte del Comit de Cooperacin Econmica de Centroamrica y as Belice participara tambin en el desarrollo econmico de la regin. Patrocinado por Guatemala, Belice en 1961 ingres como miembro asociado.

En 1961 se celebr una reunin en Londres para tratar el asunto de Belice y el Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala, Licenciado Jess Unda Murillo le manifest al ministro ingls que sera ideal ver a Belice autnomo asociado a Guatemala dentro de Centroamrica y que los Estados Unidos o Inglaterra podran servir de garantes. Los ingleses le manifestaron que su nico propsito era llevar a Belice a la independencia y que en adelante los beliceos tendran que participar en las negociaciones que hubiera entre Guatemala e Inglaterra. Tambin le manifestaron que el futuro de Belice tendra que ser decidido entre los ingleses y los beliceos, sin que necesariamente tuviese que participar un tercer pas, refirindose a Guatemala.A finales de 1961 los ingleses no haban fijado fecha para reiniciar las negociaciones acordadas, tantas evasivas generaron una gran tirantez en las relaciones con Inglaterra. El Presidente Ydgoras en su mensaje de Ao Nuevo en diciembre de ese ao, dijo: en vista de que la Gran Bretaa se ha constituido y guarecido dentro de una muralla de incomprensin, Guatemala se ver obligada, muy a su pesar, a suspender con ella sus relaciones diplomticas y comerciales, en breve plazo. La reaccin inglesa a esa declaracin fue inmediata, al iniciarse enero de 1962 Inglaterra manifest que las plticas podran efectuarse en abril o mayo. El gobierno de Guatemala emiti un comunicado de prensa en donde se informaba que Guatemala, en vista de la anuencia de los ingleses de continuar con las plticas sobre Belice, reconsideraba el rompimiento de relaciones diplomticas con Inglaterra. La famosa reunin se celebr en abril de 1962 en San Juan de Puerto Rico con la participacin adems de la delegacin guatemalteca presidida por el licenciado Ernesto Viteri Bertrand, la inglesa encabezada por Lord Dundee, Ministro de Estado para Asuntos Extranjeros y la belicea dirigida por el Primer Ministro, George Price. El Ministro ingls manifest que la poltica de Inglaterra en relacin a Belice era: a) otorgarle un autogobierno parcial, que ya se loa haba concedido; b) darles pleno autogobierno y c) la independencia. Agreg que se piensa que habr una conferencia constitucional sobre Belice en 1963, con la esperanza de poder dar a ese territorio autogobierno completo y que la independencia vendr tan pronto como sea posible despus de eso.George Price manifest que los objetivos de su partido poltico (PUP) eran los de pleno autogobierno y despus la independencia dentro de la Comunidad britnica de Naciones (Commonwealth). Tambin dijo que queran pertenecer a la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) y como Belice est en Centroamrica queran pertenecer tambin al Mercado Comn Centroamericano. Price agreg que los beliceos ya haban escogido su camino, y no era incorporndose a Guatemala. Los guatemaltecos expusieron su posicin manifestando que para Guatemala no poda haber independencia de Belice mientras se mantuviera dentro de la mancomunidad Britnica, porque la regin del Petn en Guatemala y el Territorio de Belice estn llamados a tener un desarrollo conjunto, en el futuro, como lo tuvieron en un lejano pasado. Uno de los resultados de la reunin fue la creacin de una Comisin Mixta con el objeto de promover el desarrollo econmico social mutuo entre los guatemaltecos y los beliceos. Dicha Comisin nunca se reuni.Guatemala declar que lamentaba la postura inflexible de Inglaterra porque en todas las anteriores propuestas que haba hecho, en relacin a la controversia sobre Belice, haban sido consideradas esas dos regiones Petn y Belice que forman una sola unidad geogrfica continua e indivisible y cuya historia se remonta a la poca que formaban parte del antiguo Imperio Maya. Las convenciones sobre Alta Mar y la Plataforma Continental establecidas en Ginebra en 1958, fueron aprobadas, por Guatemala en decreto del Congreso de la Repblica, No. 1493 (17/10/62) y ratificadas el 3 de noviembre de 1962.Guatemala le solicit al Secretario General de las Naciones Unidas U. Thant que fuese mediador en la controversia con Inglaterra sobre Belice. U. Thant acept, pero los ingleses rechazaron la mediacin.El hecho que Inglaterra, a como diera lugar, llevara a Belice a la independencia dentro de la mancomunidad britnica, oblig al gobierno de Guatemala adoptar una poltica ms agresiva, con el objetivo de lograr el apoyo concreto y definido de los Estados Unidos. Para el efecto, Guatemala tom la decisin de pedir la intervencin amistosa del Presidente de los Estados Unidos John F. Kennedy en la disputa de Belice. El Ministro de Relaciones Exteriores, Jess Unda Murillo le entreg personalmente el memorndum al hermano del presidente, Robert R. Kennedy, Procurador de los Estados Unidos. Este lo recibi y ofreci drselo a su hermano el presidente, tambin se le entreg copia del memorndum al Secretario de Estado quien se abstuvo de hacer ningn comentario. El memorndum expona los pasos a seguir para lograr un efectivo cambio del status de Belice y se deca tambin, que con la amistosa intervencin de los Estados Unidos podra resolverse el problema. Deca adems que en la forma sugerida por Guatemala se lograra la incorporacin de Belice a Guatemala y por ende a Centroamrica. En mi opinin, la iniciativa fue acertada con una posicin flexible tomando en consideracin al pueblo beliceo y con la debida ofensiva de presin. El 18 de marzo de 1963 se efectu en San Jos de Costa Rica la reunin de los presidentes centroamericanos con el presidente Kennedy para tratar el plan de la Alianza para el Progreso y el presidente Ydgoras aprovech la oportunidad para entregarle al presidente Kennedy otra copia del memorndum y l le prometi estudiarlo con la debida atencin. En el discurso de apertura de la reunin Ydgoras Fuentes expuso punto por punto los planes que tena Inglaterra de otorgarle

unilateralmente la independencia a Belice sin respetar los derechos de Guatemala sobre dicho territorio. A los ingleses no les gustaron las verdades expresadas por el presidente Ydgoras por lo que enviaron un memorial que dice: El Gobierno de su Majestad ha notado con pena la renovacin reciente en declaraciones pblicas por dirigentes guatemaltecos, incluyendo el discurso de apertura de S.E. el Presidente General Ydgoras Fuentes en la reunin de San Jos el 18 de marzo, sobre la reclamacin guatemalteca en relacin con Honduras Britnica. El gobierno de Su Majestad desea sealar que, como lo ha declarado en ocasiones anteriores, no tiene dudas acerca de su soberana sobre Honduras Britnica. Adems, el futuro del territorio debe arreglarse de acuerdo con el pueblo de Honduras Britnica, cuyos representantes han aclarado su postura en numerosas ocasiones, incluyendo la reunin tripartita sostenida en San Juan de Puerto Rico en abril de 1962. Foreign Office, Londres. 27 de marzo de 1963. El 30 de marzo el coronel Enrique Peralta Azurdia asumi el gobierno como Jefe de Estado y nombr al licenciado Alberto Herrarte G. como Ministro de Relaciones Exteriores. El nuevo Ministro de Relaciones consider que el asunto de mayor urgencia era la de determinar qu actitud tomara Guatemala si Inglaterra como se lo haba prometido a George Price llevaba a cabo la conferencia constitucional que otorgara a Belice la independencia. El 1 de julio se envi una nota al Encargado de Negocios ingls que dice: Seor Encargado de Negocios: Es pblico que a mediados del presente mes se iniciarn en Londres conversaciones denominadas constitucionales entre miembros del Gobierno Britnico y delegados beliceos, con el fin, segn se anuncia, de dar mayor autonoma al territorio de Belice. Con este motivo y al dejar constancia una vez ms de sus inalienables derechos sobre el territorio de Belice, detentado en la actualidad por la Gran Bretaa, mi Gobierno desea reiterar que la Gran Bretaa, despus de haber reconocido categricamente en Puerto Rico que Belice es un territorio en disputa, no puede pretender resolver la controversia mediante la concesin unilateral de una pretendida y supuesta independencia. En tal virtud, si la Gran Bretaa persiste en su pretensin de crear un nuevo Estado a expensas de una porcin del territorio guatemalteco cuya separacin definitiva, en las actuales circunstancias, no podra menos que considerarse una secesin de su propio territorio, mi pas quedar en la ms absoluta libertad de tomar tambin unilateralmente las medidas que ms convengan a sus intereses (f) Alberto Herrarte G. Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala En vista que Inglaterra estaba lista para darle a Belice un gobierno propio con mayor autonoma, haciendo a un lado a Guatemala e introduciendo nuevos elementos en la disputa, el Consejo Nacional de Belice le recomend al gobierno que solicitase la mediacin del gobierno de los Estados Unidos para resolver la controversia sobre el territorio. El 1o. de julio el gobierno de Guatemala le solicit al gobierno de los Estados Unidos dicha mediacin. El 10 del mismo mes el Doctor Carlos Garca Bauer al presentar sus Cartas Credenciales como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario al Presidente John F. Kennedy se entrevist con l y le habl ampliamente del asunto de Belice e interes a Kennedy a tal punto que tom notas y pidi urgentemente informacin al respecto. Al mes de la entrevista el gobierno de los Estados Unidos le comunic al gobierno de Guatemala que no podan aceptar la mediacin, pero que s estaban dispuestos a prestar sus buenos oficios para que se reanudaran las plticas entre Guatemala e Inglaterra. Inglaterra celebr las plticas constitucionales con los beliceos y le otorg autogobierno a Belice a partir del 1o. de enero de 1964. El 24 de julio de 1963 el coronel Peralta Azurdia lanz una proclama a la ciudadana que entre otras cosas dice: Guatemala ha sido una vctima de la poltica colonialista britnica. Durante largos aos los ingleses han conculcado nuestros derechos. El nico ttulo que para ello tiene es su podero. Como consecuencia, y ante la gravedad de los ltimos actos y medidas del Gobierno britnico, mi Gobierno, habiendo odo al Consejo Nacional de Belice y en Junta de Gabinete, decidi romper relaciones diplomticas con un Gobierno que atenta y viola en forma flagrante los derechos inalienables y la soberana del pas. Mi Gobierno est seguro de que, en estos momentos trascendentales, en que se est afectando el decoro, la dignidad nacional y los intereses del pas, el pueblo de Guatemala har frente nico, con valenta y decisin, a cualquier otra medida que se vea obligado a tomar, si en el curso de los acontecimientos la Gran Bretaa persiste en su actitud injusta y opuesta a los principios del Derecho Internacional. He dicho. Guatemala, 24 de julio de 1963. Guatemala dej un nico consulado en Belice, a cargo del coronel Mauricio Dubois como Cnsul General.

Por los buenos oficios del gobierno de los Estados Unidos en diciembre de 1963 se celebr en Washington, D.C., en el Departamento de Estado, la conferencia de Plenipotenciarios de los gobiernos de Guatemala e Inglaterra. Era la primera vez que se efectuaba una reunin de ese calibre para resolver la controversia sobre Belice. Los guatemaltecos le dijeron a los ingleses que el nico propsito de la conferencia era lograr una solucin poltica definitiva al problema de Belice, sin que Guatemala renunciara a sus legtimos derechos sobre el territorio, ni su posicin de reivindicar la totalidad del mismo. Tambin propusieron la solucin al problema: una federacin entre Belice y Guatemala y como solucin jurdica un arbitraje. El 1 de enero de 1964 entr en vigor la nueva estructura gubernativa en Belice. Se opt por un Gobierno Ministerial exceptuando a los Ministerios de Relaciones Exteriores y Defensa en sustitucin del Consejo Ejecutivo. Es decir, el Poder Ejecutivo continuara asignado a la Reina de Inglaterra, pero su ejercicio correspondera a un Gabinete presidido por el Primer Ministro (el Gobernador de la Colonia no poda ser miembro del Gabinete) y los Ministros seran responsables ante la Asamblea Legislativa y tendran iniciativa de Ley. El Poder Legislativo se convirti en una Cmara de Representantes con 18 miembros electos por el pueblo y el Senado compuesto de 8 miembros electos as: 5 por el Primer Ministro, 2 por el Jefe de la Oposicin al Gobierno y 1 miembro seleccionado por el Gobernador. Los Ministerios de Relaciones Exteriores y de la Defensa seran presididos e integrados por el Gobernador ingls de la Colonia. La Constitucin de Belice fue decretada por la Asamblea en diciembre de 1963 y entr en vigor en enero de 1964. El 31 de enero de 1964 Inglaterra le respondi al gobierno de Guatemala diciendo que el establecimiento de una federacin entre Belice y Guatemala era una de las posibilidades que podran considerarse, pero era condicin esencial que se aplicara el principio de autodeterminacin. Los ingleses insistieron tambin que en las reuniones participaran formalmente los beliceos comisin mixta o tripartita. Guatemala mantuvo su posicin las plticas eran slo entre Guatemala e Inglaterra por ser parte de la disputa, en cuanto a la aplicacin del principio de la autodeterminacin no era aplicable a Belice por ser un enclave colonial. George Price no acept la propuesta de la federacin y anunci a los cuatro puntos cardinales que el prximo paso de Belice era la independencia total dentro de la Mancomunidad Britnica de Naciones con su integridad territorial intacta y sin ningn nexo poltico con Guatemala. Tenan que ser los mexicanos para trastornar el orden de las negociaciones que se estaban realizando porque en marzo Mxico le reclam al gobierno de los Estados Unidos que estuviese prestando sus buenos oficios sin la participacin mexicana teniendo sta derechos histricos y jurdicos sobre una parte del territorio de Belice. Guatemala categricamente rechaz la intromisin de los mexicanos por no ser Mxico parte en la disputa. En septiembre, Inglaterra envi a Guatemala, como su representante, a Sir Douglas Busk para tratar que el gobierno guatemalteco recibiera a una delegacin belicea encabezada por George Price. El gobierno de Guatemala rehus recibir a los beliceos hasta que los ingleses dieran respuesta concreta a las dos propuestas de solucin a la controversia (federacin y arbitraje) y tambin plante una tercera propuesta: Guatemala e Inglaterra conjuntamente solicitara la mediacin del Gobierno de los Estados Unidos para solucionar la disputa.El Gobernador de la colonia de Belice proclam la disolucin de la Asamblea Legislativa el 30 de enero de 1965 y en febrero efectu la convocatoria a elecciones para la Cmara de Representantes, cumpliendo con lo acordado por Inglaterra para otorgarle a Belice un autogobierno. Las elecciones se efectuaron en marzo ganando el PUP (Partido Unido del Pueblo) su lder George Price fue juramentado por el gobernador ingls como Primer Ministro. En mayo de ese ao se celebr una reunin bilateral entre Guatemala e Inglaterra en Miami los beliceos asistieron en calidad de observadores. Los ingleses rechazaron las propuestas de federacin y arbitraje pero aceptaron en principio, la propuesta de mediacin porque los beliceos si estaban de acuerdo con esa frmula. Las plticas se reanudaron en Londres en junio y se acord solicitar conjuntamente al gobierno de los Estados Unidos que actuara como mediador entre Guatemala e Inglaterra, ambos pases lo solicitaron formalmente en julio de ese ao.El 15 de septiembre de 1965 se emiti la Constitucin de la Repblica decretada por la Asamblea Nacional Constituyente en las disposiciones transitorias y finales, dice: Artculo 1. Se declara que Belice es parte del territorio de Guatemala. El Ejecutivo deber realizar todas las gestiones que tiendan a resolver su situacin de conformidad con los intereses nacionales, mientras tanto regirn las normas siguientes: a) Para reconocer como guatemaltecos naturales a los originarios de Belice, stos debern hacer opcin expresa por la nacionalidad guatemalteca. En todo caso es potestativo del Ejecutivo otorgar el reconocimiento; y

b) Se aplicarn, en cuanto a este territorio, las disposiciones constitucionales y legales relativas a las fronteras de la Repblica, as como de orden aduanero y migratorio, salvo las excepciones que acuerde el Ejecutivo. Guatemala despus de tantos esfuerzos logr el 29 de septiembre de 1965 que el Gobierno de los Estados Unidos aceptara la mediacin de la controversia sobre el territorio de Belice entre Guatemala e Inglaterra y nombrara como mediador al seor Bethuel M. Webster. El gobierno guatemalteco dej claramente sealadas las funciones y objetivos del mediador puntualizando que para Guatemala el asunto de Belice era un problema territorial que no poda ceder ante el principio de autodeterminacin como lo queran dirigir los ingleses. El objetivo de la mediacin era la solucin definitiva de la disputa por los gobiernos de Guatemala e Inglaterra tomando en cuenta los derechos y la posicin guatemalteca respecto a Belice. Se acord con el mediador que todo el trmite de la mediacin sera considerado como confidencial y que ningn documento presentado por Inglaterra o Guatemala sera dado a conocer pblicamente sin el consentimiento del gobierno que lo hubiese presentado y que las conclusiones de la mediacin no seran publicadas sin el consentimiento del mediador, de los guatemaltecos y de los ingleses, mientras estuviera en proceso la mediacin. El Subsecretario de Relaciones Exteriores de Inglaterra, Lord Walston, en su visita por Centroamrica en enero de 1966 declar que prximamente le otorgaran la independencia a Belice. No tard muchos das en verse el efecto de dicha declaracin. Cuando lleg el mediador Webster para entrevistarse con Price haba una gran agitacin popular promovida por Philip Goldson lder de la oposicin.El 28 de enero de 1966 el mediador del gobierno de los Estados Unidos present un anteproyecto de acuerdo (Autoridad de Asuntos Mutuos) que no mencionaba nada sobre la reclamacin territorial, slo estaba diseado para el desarrollo de reas contiguas de Belice y el Petn. El gobierno de Guatemala present una contrapropuesta que llam Bases para una posible solucin de la disputa sobre Belice. En las Bases se fijaron claramente los parmetros: 1) que el gobierno de Inglaterra dejara de tener injerencia en los asuntos internos de Belice; 2) que el proceso constitucional para la independencia de Belice quedara en suspenso y que los poderes que tienen los ingleses sobre dicho territorio pasarn inmediatamente a la Autoridad Administradora (punto II de las Bases); y 3) que Guatemala, aunque tenga derechos sobre la totalidad del territorio de Belice, no har valer esos derechos mientras est funcionando la Autoridad Administradora y no se produzcan los resultados planificados (punto III de las Bases). Los objetivos contemplados en las Bases eran:

1) resolver la disputa en forma que se concilien los derechos de soberana de Guatemala sobre el territorio de Belice con los intereses de la poblacin y 2) resolver la vinculacin poltica de Belice con Guatemala y con Centroamrica para que pueda ser impulsado su desarrollo y a la vez se garantice la seguridad de su poblacin.Sobre esas bases, Guatemala e Inglaterra suscribiran un Acuerdo General. Se contemplaba en las Bases que la defensa exterior de Belice estara a cargo de Guatemala y las relaciones internacionales corresponderan a la Autoridad Administradora en coordinacin con Guatemala. La Autoridad Administradora estara integrada por 7 miembros, 3 por Guatemala, 3 por Belice y el sptimo sera nombrado por los seis miembros o si no por la Organizacin de Estados Centroamericanos (ODECA). En junio de 1966 Guatemala protest por la infidencia cometida con la publicacin, en el Belice Billboard (reproducida del DailyMirror de Trinidad), de las propuestas del Mediador Webster. El Primer Ministro de Belice, George Price, tuvo que declarar ante la Cmara de Representantes negando la informacin, explicando que la mediacin no haba terminado y que slo se haba sugerido una forma de desarrollo conjunto en el rea del Petn y Belice. Hizo ver que Inglaterra haba prometido que no impondra ninguna solucin que no fuese aceptada por el pueblo beliceo y que ya slo faltaba un paso para que le otorgara la independencia a Belice.Philip Goldson con su agrupacin CIVIC (Integracin de Ciudadanos para que se oigan los Intereses del Pas) y el partido de oposicin NIP (Partido Nacional para la Independencia) organizaron manifestaciones de protesta, con una sola consigna, No a Guatemala, No a Centroamrica como satlite de Guatemala!

Las manifestaciones del 26, 27 y 28 de junio de 1966 generaron en disturbios violentos que ocasionaron daos de consideracin en el Consulado de Guatemala, en la Radio Belice y en varias casas de altos funcionarios incluyendo la del Primer Ministro, George Price. El 29 de junio de 1966 el gobierno de Guatemala emiti un boletn de prensa, dice: En vista de los recientes atentados cometidos por grupos irresponsables en la ciudad de Belice, que causaron daos en el edificio del consulado General de Guatemala, el Gobierno de la Repblica present el da de ayer, por los canales diplomticos correspondientes, enrgica protesta en contra del Gobierno Britnico, por la falta de proteccin a la Misin Consular Guatemalteca y su omisin en tomar las medidas adecuadas para reprimir dichos desmanes, exigiendo plenas garantas a efecto de que tales hechos no se repitan y que el Gobierno de Guatemala no se vea en la necesidad de tomar medidas unilaterales.El Presidente Constitucional Julio Csar Mndez Montenegro (1 de julio de 1966 - 1970), tom posesin de su cargo y nombr al Licenciado Emilio Arenales Cataln como Ministro de Relaciones Exteriores. El nuevo gobierno decidi continuar con el proceso de mediacin. En julio se reunieron en Nueva York las delegaciones guatemaltecas e inglesas con el Mediador Webster para discutir el ltimo texto del proyecto de ste. Los guatemaltecos aprovecharon la oportunidad para manifestarle al mediador que los disturbios acaecidos en Belice, pudieron haber sido provocados por los mismos ingleses para entorpecer la mediacin. No se lleg a ningn acuerdo en cuanto a las relaciones exteriores y a la defensa y seguridad, por lo que se suspendi la reunin y se program que las plticas continuasen en el mes de septiembre. Los diarios londinenses haban publicado en primera plana que se haba vendido a Belice, y en agosto de 1966, en la Cmara de los Comunes, se discuti acaloradamente la posicin de George Price: sus simpatas por Guatemala y las revelaciones hechas por el NIP (partido de la oposicin) de las propuestas secretas sobre Belice presentadas en la mediacin. Tambin unos miembros de la Cmara trataron muy duramente a Guatemala, dijeron que el gobierno guatemalteco y la clase dominante eran deshonestos y que exista una constante amenaza de invadir Belice, por parte de los militares. El 15 de septiembre del mismo ao, el gobernador colonial de Belice, seor Paul, presion a los polticos beliceos para que no participaran en la mediacin y que responsabilizaran a Guatemala por dicho rompimiento. A finales de septiembre (21 y 22) de 1966, se efectu la reunin entre los guatemaltecos, ingleses, beliceos y el Mediador Webster, no se lleg a ningn acuerdo. A los dos meses se volvieron a reunir (22 y 23 de noviembre) con igual resultado pero con un evidente cambio, la posicin del mediador ya se haba inclinado a favor de los ingleses, en el sentido que Guatemala aceptara a un Belice independiente dentro de la Mancomunidad Britnica. Al gobierno de Guatemala no le qued otro remedio, para evitar el rompimiento de la mediacin, que suspender temporalmente todo el procedimiento. En diciembre se le envi una nota al Mediador Webster indicndole que el Presidente Constitucional de Guatemala le peda que no presentara ningn nuevo documento en la mediacin hasta que el gobierno de Guatemala estudiara los documentos presentados por Inglaterra en la ltima reunin. Las reuniones con el mediador continuaron en enero de 1967, con resultados negativos. Los ingleses seguan emperrados con la independencia de Belice dentro de su Mancomunidad e insistan que no era decisin de ellos, sino la voluntad del pueblo beliceo. En la Tercera Conferencia Interamericana Extraordinaria celebrada el 27 de febrero de 1967, se suscribi el Protocolo de Reformas a la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), Protocolo de Buenos Aires, en su artculo 8o., dice: El Consejo Permanente no formular ninguna recomendacin ni la Asamblea General tomar decisin alguna sobre la solicitud de admisin presentada por una entidad poltica cuyo territorio est sujeto, total o parcialmente y con anterioridad a la fecha del 18 de diciembre de 1964, fijada por la Primera Conferencia Interamericana Extraordinaria, a litigio o reclamacin entre un pas extra continental y uno o ms Estados Miembros de la Organizacin, mientras no se haya puesto fin a la controversia mediante procedimiento pacfico. Al ao y medio de iniciado el procedimiento de Mediacin, al pueblo guatemalteco no se le haba informado sobre las gestiones que se estaban efectuando, debido a que se haba acordado por Guatemala e Inglaterra que las negociaciones deberan mantenerse confidenciales, en tanto no se lograra una acuerdo definitivo. En cuanto se llegara a una solucin al problema sobre Belice, el gobierno de Guatemala lo dara a conocer, para que fuera sancionado por la voluntad soberana del pueblo guatemalteco. En julio de 1967 se celebr una reunin en Londres a nivel ministerial, el Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala, licenciado Emilio Arenales Cataln y el Ministro de Relaciones exteriores de Inglaterra, seor Brown acordaron en principio, un proyecto de tratado de 18 puntos. Prcticamente se reconoca la independencia de Belice y lo

nico favorable para Guatemala era la unin aduanera, el uso de puertos libres y de dar acceso al mar a departamento del Petn por ciertas rutas aprobadas por los ingleses. Guatemala ayudara a Belice en la conduccin de sus relaciones internacionales sujeta a arreglos previos ente Guatemala y Belice y en cuanto a la defensa exterior de Belice tambin estara sujeta a una coordinacin especial. El gobierno de Guatemala emiti un comunicado de prensa, que entre otras cosas dice: Dado que los trminos de referencia de la Mediacin imponen la confidencialidad sobre su contenido, ni el Gobierno de Guatemala ni el del Reino Unido pueden informar todava sobre el resultado de las negociaciones de Londres. Ese resultado ser transmitido por ambos Gobiernos al Mediador para su consideracin y para que pueda formular nuevas recomendaciones susceptibles de aceptacin por las partes. Guatemala, por su parte, presentar sus argumentos al mediador. No obstante la confidencialidad de la mediacin, es propsito del Gobierno de Guatemala que toda la cuestin de Belice sea sometida a pblica discusin en su debida oportunidad y antes de que la cuestin sea definitivamente zanjada por un tratado obligatorio entre las partes. Parece conveniente recordar a la opinin pblica que el problema de Belice ha llegado a revestir una especial complejidad, cristalizando nuevos aspectos de dificultad, todo lo cual ha obligado a los distintos Gobiernos de Guatemala a una paulatina evolucin del enfoque poltico de la cuestin. Sin embargo, el Gobierno de la Repblica mantiene su preocupacin por encontrar una solucin justa y equitativa, acorde con el bienestar y el progreso de los habitantes de Belice, y susceptible de ser sancionada por la voluntad soberana del pueblo guatemalteco. Guatemala, 5 de agosto de 1967.El 9 y 10 de agosto se reunieron en Guatemala los delegados ingleses y guatemaltecos para discutir los asuntos pendientes del proyecto del tratado acordado en Londres haca menos de un mes y que sera firmado en Nueva York en septiembre. A principios de septiembre la prensa inglesa, que se haba enterado del proyecto de tratado, pblico una serie de artculos que causaron gran revuelo, decan que de acuerdo al tratado, Inglaterra vendera a Belice ingresar a la mancomunidad Britnica de Naciones y que compartira la defensa y las relaciones internacionales con Guatemala. Acusaban a los Estados Unidos de presionar en Inglaterra para concluir dicho arreglo secreto con Guatemala, tambin decan en las publicaciones que Philip Goldson del partido de la oposicin NIP (National Independence Party) acusaba a George Price, Primer Ministro beliceo, de ser un agente secreto de Guatemala para venderle Belice. Ms adelante, otros diarios londineses publicaron, en grandes titulares, que el pueblo beliceo estaba muy temeroso de su futuro porque Inglaterra quera ceder el territorio de Belice a Guatemala. En la reunin del 9 y 10 de noviembre en Nueva York. Al mediador se le inform sobre la reunin de ministros celebraba en Londres en julio y del proyecto de tratado que se haba acordado entre Guatemala e Inglaterra. El mediador sorpresivamente manifest no estar de acuerdo que Guatemala representara internacionalmente a Belice, ya que sera un estado independiente. Los guatemaltecos se opusieron enrgicamente a que el mediador Webster perjudicara nuevamente el acuerdo -bsico para el arreglo definitivo- al que haban llegado los Ministros Arenales Cataln y Brown, de Guatemala e Inglaterra respectivamente. El delejado guatemalteco protesto y le manifest al Mediador Webster que se haba inclinado totalmente en favor de los beliceos y, volvi a repetir que Guatemala no aceptara la independencia de Belice, a menos de que fuera como parte de un arreglo muy claro y correcto.Hubo otra reunin con el Mediador, los das 21 y 22 de noviembre para tratar los mecanismos relacionados con la defensa. Los ingleses insistieron en excluir el Tratado lo referente a la defensa, sustituyndolo por una Nota de Intencin para el futuro. Guatemala insisti que los detalles, mtodos y procedimientos relativos a la defensa deberan ser acordados, por formar parte del cuerpo del tratado, y en que la permanencia de las tropas inglesas en el territorio de Belice y su sustitucin por guatemaltecas debera ser un proceso gradual. Se le hizo ver al Mediador Webster que los cambios que pretendan los ingleses, no estaban contenidos en lo acordado en Londres en julio del mismo ao. En la tercera conferencia interamericana extraordinaria celebrada en Buenos Aires, Argentina en 1967, se suscribi el protocolo de la reformas a la carta de la organizacin de los Estados Americanos (Protocolo de Buenos Aires), el artculo 8o., qued as: El consejo permanente no formular ninguna recomendacin ni la Asamblea general tomar decisin alguna sobre la solicitud de admisin presentada por una entidad poltica cuyo territorio est sujeto, total o parcialmente y con anterioridad a la fecha del 18 de diciembre de 1964, fijada por la Primera Conferencia Interamericana Extraordinaria, o litigio o reclamacin entre un pas extra continental y uno o ms Estados Miembros de la organizacin, mientras no se haya puesto fin a la controversia mediante procedimiento pacfico". Guatemala firm y ratific dicho protocolo de reformas a la carta de la Organizacin de los Estados Americanos(OEA).

Despus de que Inglaterra otorg el autogobierno a Belice, el primer Ministro, George Price (PUP), inicio una agresiva poltica econmica para diversificar la produccin, que dependa en un 85% de la industria maderera y, en menor escala, De la industria chiclera. En Corozal, regin nortea del territorio, el gobierno de Price vendi 6000 Hectreas (133 caballeras) a la compaa inglesa Tate& Line (Belice Sugar Industries) para instalar un complejo agro industrial azucarero. Tambin vendi en el sur de Belice a la compaa Suiza Nestl (Belice FoodProducts) gran extensin de terreno para procesar ctricos. Con la ayuda financiera fortaleci la produccin bananera e impuls la industria pesquera. El 18 de abril de 1968 el gobierno de los Estados Unidos entreg a Guatemala y a Inglaterra el Proyecto de Tratado propuesto por el Mediador Webster, e indic que crea haber cumplido con la mediacin. Manifest tambin, que el Mediador continuara a disposicin de los guatemaltecos y de los ingleses, en caso quisieran hacer consultas sobre el Tratado. El proyecto contena 17 artculos, as: 1. Inglaterra concedera a Belice su independencia, en una fecha que no sera ms tarde del 31 de diciembre de 1970. 2. derechos de trnsito para los productos de exportacin entre los dos estados y que los productos importados a travs de un estado para el otro, estaran exentos de tarifas, derechos, impuestos y otros. 3. Puertos libres en ambos pases; 4. Libertad de trnsito, y derechos relativos a las personas y a las propiedades de ambos pases. 5. Construccin de una va de comunicacin entre Guatemala y Belice con fondos aportados en Inglaterra. 6. A los Ttulos, Certificados, y Diplomas Acadmicos se les dar el mismo valor y sern reconocidos por ambos estados y se arreglarn intercambios educativos. 7. Intercambio y utilizacin de conocimientos cientficos y tcnicos, as como el inicio conjunto de programas relativos a los recursos culturales y cientficos, uso y mejora de su tierra, manejo y proteccin de cuencas, proteccin de la flora y fauna silvestre, nutricin y salubridad. 8. Libre circulacin de toda clase de vehculos ( con excepcin de los militares ) terrestres, acuticos y areos. 9. El establecimiento de la autoridad, con el propsito de cumplir las funciones de los artculos 2do. y 3ro.., y la promulgacin de una legislacin adecuada y reglamentada, adems la composicin y funcionamiento de la comisin que se creara como una autoridad poltica comn. 10. Condicionado por Inglaterra, Belice se integrara a la comunidad econmica centroamericana y su adhesin a las instituciones y tratados regionales; 11. documentos emitidos en ambos estados no requeran autenticacin para ser emitidos ante tribunales y autoridades competentes. 12. Cooperacin y consultas en el campo de los servicios de la policas en asuntos de seguridad interna. 13. Las relaciones internacionales de Belice quedaban completamente a su arbitrio, quedando sujetos a un arreglo con Belice con posteridad al 31 de diciembre de 1970. 14. Se concluiran los arreglos relativos al a defensa externa de Belice. Despus del 31 de diciembre de 1970. 15. Cmo resolver las discrepancias en la aplicacin e interpretacin del tratado.

16. la disputa sobre Belice entre Guatemala e Inglaterra honorable y finalmente resuelta, consecuentemente, al mediacin por el Gobierno de los Estados Unidos ha concluido. 17. La ratificacin del tratado se hara en Washington, D.C. a la mayor brevedad posible y entrara en vigor en la fecha de la ratificacin, siempre y cuando, fuese aceptado por Belice. El Proyecto de Tratado del mediador Webster parti sobre la base del reconocimiento de la independencia del Belice, sin tomar en consideracin los derechos de Guatemala sobre el territorio. En mi criterio, George Price (PUP), haba presionado el Mediador en relacin a la urgencia de la independencia, que era la meta de su partido, aunque el partido de la oposicin NIP encabezado por Philip Goldson se opona porque consideraba que Belice no estaba preparada para ser independientes y era ms conveniente seguir siendo una dentro de la Mancomunidad Britnica. El Proyecto de Tratado, antes de que fuese analizado por el gobierno de Guatemala. fue rechazado por el gobierno de Inglaterra con el pretexto de que haba sido aceptado por Belice. tambin Guatemala lo rechaz y el 20 de septiembre de 1968, el Gobierno de los Estados Unidos dio por terminada su funcin de Mediador. Tanto Guatemala como Inglaterra estaban de acuerdo en que la Mediacin continuar y que sostendran negociaciones en el futuro cercano para tratar de encontrar una solucin definitiva a la controversia. Se celebr una reunin en Nueva York el 5 y 6 de marzo de 1969 y los ingleses ofrecieron a los guatemaltecos 2 millones de libras esterlinas para la construccin de un camino, a cambio de resolver en definitiva la disputa, Guatemala rechazo la propuesta. El 16 de septiembre de 1969 el Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala, Doctor Alberto Fuentes Mohr inaugur el XXIV Perodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas y en su discurso, en relacin al problema nacional de la reclamacin de Belice, dijo: ... En tal virtud, en el plano internacional (Guatemala) conserva su postura tradicional de respeto a las normas de juricidad y propicia el mantenimiento de las mejores relaciones con las dems naciones del mundo. Si bien existe una controversia con el Reino Unido sobre el territorio de Belice, y que reiteramos nuestra postura de afirmacin de nuestro derechos sobre el mismo, fieles a nuestra tesis de convivencia internacional. seguimos dispuestos a considerar posibles acuerdos que pongan trmino a esa diferencia y garanticen el bienestar y la seguridad de los habitantes de Belice. Eso s, consideramos indispensable encontrar una actitud de reciprocidad y de respeto a nuestra posicin. En esa poca el partido unido del pueblo (PUP) de George Price, recibi una fuerte inyeccin de miembros provenientes de la Asociacin de Negros para el desarrollo (UBAD), que impulsaba un movimiento radical entre los negros y desempleados de la ciudad, y logran alcanzar cierto apoyo entre los sindicatos. Entre los lderes de ese movimiento estaban Said, Musa, Leslie, Shoman, Courtenay y otros; economistas y de la Universidad de las Indias Occidentales. Una reunin en Nueva York que se llev a cabo el 12 y 13 de marzo de 1970, a nivel ministerial, con participacin de delegados beliceos. Los ingleses presentaron dos proyectos de tratado. El primero, de Cooperacin y el segundo de Reconocimiento de Fronteras de Belice. Los guatemaltecos manifestaron que el tratado de cooperacin deba ser ms detallado y que debera haber una autoridad conjunta encargada de la planificacin y ejecucin de planes de desarrollo. El 1 de de julio de 1970, tom posesin de la Presidencia el Coronel Carlos Arana Osorio (1970-1974), quin nombr el doctor Roberto Herrera Ibarguen Ministro de Relaciones Exteriores. Las negociaciones continuaron as: El 10 y 11 de septiembre de 1970, reunin en Nueva Orleans en donde se discuti el tratado de cooperacin, los ingleses seguan encontrndole problemas. El 26 y 27 de septiembre, se renen los ministros de Relaciones Exteriores de Guatemala e Inglaterra, conjuntamente con delegados beliceos, en Washington, D.C. George Price inform que Belice iba definitivamente hacia la independencia, pero quiere ser el sexto Estado de Centro Amrica; y que prefera dejar la cooperacin econmica para despus de la independencia.

El 16 y 17 de octubre, se reunieron en Ocho Ros, Jamaica, guatemaltecos, ingleses, y beliceos. Se discutieron: a) funcionamiento del Mercomn; b) problemas econmicos beliceos, y c) el tratado de cooperacin. El 13 y 14 de noviembre, se reunieron en Freeport, Jamaica, guatemaltecos, ingleses, y beliceos. Guatemala present un proyecto de tratado referente a la cooperacin econmica, dejando por un lado lo referente a relaciones exteriores y defensa. Los beliceos dijeron que el proyecto de Guatemala iba demasiado lejos: el libre comercio sera progresivo; la equiparacin arancelara sera la meta a largo plazo y siempre que pudiera conciliarse con la participacin de Belice en Carifta y que la participacin de Belice en el sistema centroamericano se limitara a algunos de los organismos de integracin. El 30 y31 de marzo de 1971 se reuni en San Francisco, California, las delegaciones de Guatemala, Inglaterra y Belice. Los ingleses entregaron un proyecto de tratado de Cooperacin elaborado por los Belice. El proyecto beliceo solo contena ventajas para Belice y haba perdido de vista el objetivo primordial, que era resolver, mediante medidas econmicas, la disputa territorial. El doctor Roberto Herrera Ibarguen, Ministro de Relaciones Exteriores, en su discurso pronunciado el 30 de septiembre de 1971 ante la Asamblea General de las Naciones Unidas en su XXVI Perodo Ordinario de Sesiones, expuso el estado en que se encontraba la controversia de Belice: "En otra resolucin adoptada unnimemente el Parlamento Centroamericano declar que el territorio de Belice histrica y geogrficamente es parte integrante de Guatemala y por ende de Centroamrica y que por lo mismo los destinos de ese territorio interesan a toda la Comunidad Centroamericana y que en ejercicio de la soberana con que est investido dicho Parlamento, reitera el apoyo de todos los pueblos centroamericanos con la posicin guatemalteca con respecto a Belice. Insta por ltimo el Parlamento a los Gobiernos a que se nieguen a reconocer cualquier cambio del status jurdico - poltico de Belice, mientras no se resuelva dicha reclamacin. "Guatemala mantiene una antigua disputa sobre el territorio con el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte y ha hecho toda esta controversia tomando en cuenta los fundamentos innegables de su reclamacin y al mismo tiempo los intereses primordiales de la poblacin belicea que estn en Centroamrica." "Mi Gobierno desea dejar constancia de que seguir promoviendo la solucin adecuada y justa para todas las partes en esta controversia, pero desea declarar que aunque manifiesta su decisin de apoyo al pueblo beliceo en su lucha por liberarse del dominio colonial, se opondr a todo cambio en su status jurdico - poltico sin que antes se resuelva en forma total el problema de los derechos de Guatemala". A finales de septiembre de 1971, se reunieron en Nueva York el Ministro de Relaciones Exteriores, Doctor Roberto Herrera Ibargen y el Primer Ministro de Belice, George Price. Guatemala rechaz la propuesta belicea presentada en la ltima reunin en San Francisco, California. El 13 y 14 de octubre, tuvo lugar otra reunin de guatemaltecos e ingleses en Washington, D. C., la delegacin inglesa reafirm que la independencia de Belice era una "necesidad inevitable" y trataron de reencauzar las negociaciones sobre el paquete de dos Tratados (Cooperacin y Reconocimiento de fronteras). Los ingleses indicaron que la afiliacin de Belice al Mercado Comn Centroamericano sera el precio que los beliceos pagaran por su independencia. La prensa difundi el 27 de enero de 1972 la noticia emanada del Ministerio de la Defensa de Inglaterra, del envo con destino a Belice del portaviones "Ark Royal" (la unidad ms importante de su tipo de la armada inglesa) juntamente con el destructor "London", custodiados por dos fragatas, ms un batalln de granaderos de la Reina y que antes de febrero habran 3000 soldados en la colonia de Belice. La explicacin que dieron los ingleses fue de un simple ejercicio de adiestramiento. El Congreso de la Repblica resolvi: Primero: Condenar con toda energa las demostraciones de fuerza que usa Inglaterra para dirimir la controversia sostenida por Guatemala en forma pacfica, en la reclamacin centenaria de una parte de su territorio; que usurpaba una potencia extra continental.

Segundo: Pedir a todos los Congresos de Centroamrica para que se pronuncien rechazando el incalificable atropello que se hace a la soberana y dignidad de nuestros Estados. Tercero: Instar al Organismo Ejecutivo para que dicte las medidas ms adecuadas y urgentes en defensa de la soberana de nuestro pas seriamente amenazado, para cyo caso el Congreso de la Repblica, puede considerar el incumplimiento del inciso 6o. del artculo 170 de la Constitucin de la Repblica. Mxico ante la OEA en 1972 volvi a reiterar sus derechos sobre Belice, el Viceministro de Relaciones Exteriores de Guatemala, Ingeniero Alfredo Obiols, record a los mexicanos lo que haba dicho su Presidente Luis Echeverra; "Es ms interesante la amistad de Guatemala que una reclamacin territorial y la expansin de Mxico". El 18 de febrero de 1972 en Buenos Aires, Argentina, los Ministros de Relaciones Exteriores de Guatemala y Argentina suscribieron una Declaracin Conjunta que en el punto X dice as: "X. Al considerar nuevamente la situacin de los territorios de las Islas Malvinas y Belice insisten en la necesidad de que se llegue a un arreglo definitivo que respete la unidad nacional y la territorial de los Estados, y reiteran su confianza en los medios pacficos para la solucin de controversias internacionales propiciados por las Naciones Unidas". El 10 de marzo de 1972 se reunieron los Ministros de Relaciones Exteriores de Guatemala e Inglaterra en Washington, D.C. Los guatemaltecos informaron a los ingleses que si no retiraban las tropas enviadas a Belice, las negociaciones no podran continuar. Guatemala advirti que tendra que tomar medidas militares si Inglaterra le otorgaba, a espaldas de Guatemala , la independencia de Belice. Los ingleses insistieron en que deba seguir negociando, a lo que los guatemaltecos manifestaron que no lo haran a menos que se restableciera el statu-quo militar en Belice. El ministro Herrera Ibargen pidi al ministro Goldber que retirara el fuerte contingente de tropas que haban enviado al territorio guatemalteco de Belice, que constitua un acto de agresin a Guatemala y una amenaza para el Hemisferio. Ante la negativa de Inglaterra, el gobierno de Guatemala decidi suspender las negociaciones que venan efectundose para solucionar la controversia. El 28 de julio de 1973 se reunieron nuevamente los Ministros de Relaciones Exteriores de Guatemala e Inglaterra. El ministro Herrera Ibargen manifest que crea tener una frmula de arreglo al problema, pero que no poda discutirlo antes de las elecciones presidenciales que se efectuaran en marzo de 1974. Cualquier discusin antes de eso sera peligrosa por las reacciones de la opinin pblica en Guatemala. Despus de las elecciones podra haber negociaciones formales. Antes de esto, dijo el Ministro de Relaciones Exteriores, Guatemala no levantar un dedo sobre esta cuestin. Si se suscita en las Naciones Unidas, cerramos un ojo y un odo; entretanto, aadi, pedir a nuestros amigos que nos ayuden para que esto asunto no se suscite, pese a los deseos de Guayana y Jamaica. Los ingleses insistieron que se les diera en privado una idea de cul era la frmula de arreglo que propondra Guatemala, pero no se le inform nada al respecto. Inglaterra ofreci hacer posible para que el asunto no surgiera en las Naciones Unidas. El 1 de julio de 1974 tom posesin como Presidente Constitucional el General Kjell Eugenio Laugerud Garca (19741978). El nuevo ministro de relaciones exteriores, Doctor Adolfo Molina Orantes, nuevamente formul la reclamacin guatemalteca sobre el territorio de Belice y la voluntad del gobierno de Guatemala de reanudar las negociaciones con Inglaterra para solucionar la disputa Durante 1974 no se efectu ninguna negociacin. El partido de la Unin Democrtica (UDP) de Belice, se form en 1974 para enfrentar al Partido Unin del Pueblo (PUP), cuyo lder era el primer Ministro George Price, en el proceso electoral de ese ao que habra de significar el control de autogobierno dicho partido surgi de la integracin de varios partidos polticos conservadores: el Partido de la Nacional para la Independencia (NIP), de Philip Goldson; el Movimiento Democrtico del Pueblo (PDM) y el Partido Liberal (PL). El liderato del UDP fue confiado a Dean Lindo, que fue derrotado en las elecciones, slo obtuvieron 18 curules en la Asamblea. En 1974, el comit Jurdico Interamericano, cuerpo consultivo de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), en relacin al Colonialismo Territorial en Amrica emiti una resolucin que dice en los siguientes puntos:

3. Preocupado porque en tierras de Amrica todava se conservan territorios ocupados por potencias extranjeras, no obstante las reiteradas reclamaciones de Estados Latinoamericanos que exigen su devolucin por constituir parte integrante de sus territorios nacionales; 4. Convencido de que el principio de autodeterminacin popular proclamado por las Naciones Unidas no puede invocarse para provocar la secesin de territorios cuya restauracin de soberana reclama algn estado americano; lo cual no mengua el derecho de los habitantes de dichos territorios a que se salva guarden y garanticen en todo caso sus derechos e intereses fundamentales, sin ninguna discriminacin, as como su participacin en el gobierno y en la administracin pblica; 5. Conociendo en especial las reclamaciones que la Repblica Argentina y la Repblica de Guatemala sostienen contra el Reino Unido de la Gran Bretaa e Irlanda del Norte por la soberana de los territorios de las Malvinas y Belice, respectivamente, ocupados por el Reino Unido; 6. Preocupado porque estas situaciones y otras de carcter colonial o de sujecin de territorios a determinadas potencias extranjeras puedan constituir una amenaza a la paz y a la seguridad del continente, adems de que alzan como verdaderos obstculos socioeconmicos para el proceso de desarrollo integral de los pases afectados; etc. En consecuencia, el Comit Jurdico Interamericano:

1.) Decide continuar el estudio de las situaciones de los territorios no autnomos y de las situaciones coloniales y neocoloniales en Amrica, y ofrece su mxima cooperacin a la Asamblea General de la OEA a fin de contribuir a la ms pronta eliminacin de todas esas formas de dependencia; y 2.) Solicita a la Asamblea General de la OEA que considere nuevamente el problema de los territorios ocupados en el continente americanos, con miras a su pronta solucin. Para tales fines se sugieren, entre otras, las siguientes medidas:

a.) Que la Asamblea de la OEA designe una Comisin especial de composicin reducida para que, informndose del estado actual de las reclamaciones, se encargue, con la urgencia que el caso demanda, de aconsejar los medios y las soluciones que conduzcan a la abolicin a corto plazo, tanto del colonialismo como del neocolonialismo y de la usurpacin de territorios por estados extranjeros, en el continente americano; b.) Promover una accin solidaria de los estados americanos dentro de los rganos de las Naciones Unidas a fin de que se intensifiquen las medidas tendientes a poner fin al colonialismo, al neocolonialismo y a la existencia de territorios ocupados en el Continente americano. El gobierno de Belice haba iniciado una activa y agresiva poltica exterior diseada y ejecutada por Musa, Leslie, Courtenay y Shoman -ex miembros de la Asociacin de Negro Unidos para el desarrollo UBAD- puntuales del Partido Unido del Pueblo (PUP), para desarmar diplomticamente las reclamaciones de Guatemala, por supuesto con el consentimiento de Inglaterra. Los delegados beliceos se reunieron con todos, o casi todos, los lderes de las nuevas naciones africanas (ex colonias francesas, belgas e inglesas), Organizacin de Unidad Africana (OUA) y con las pequeas naciones de habla inglesa del Caribe para solicitarles su apoyo. En 1974 se celebr en Lima, Per la Conferencia de las Pases No-Alineados, Guatemala asisti como pas latinoamericano invitado por Per El Primer Ministro de Belice, George Price, fue invitado a participar y expuso el deseo del pueblo beliceo de independizarse de Inglaterra dentro de la Mancomunidad Britnica de naciones. son su integridad

territorial intacta a sin ninguna atadura con Guatemala. Price pidi la solidaridad de ms de ciento veinticinco pases miembros de Naciones Unidas para la causa de los beliceos. Guatemala protest por la inclusin de Belice en los debates. Belice vena utilizando como punta de lanza, ante los pases no alineados y ante la Mancomunidad Britnica de Naciones, a dos grupos del Caribe: CARIFTA (Caribbean Free TradeAssociation) y CARICOM (CaribbeanCommunity) para que los pases miembros presionaran en las Naciones Unidas y a Inglaterra para que le otorgaran la independencia y su integridad territorial. En 1975, el gobierno de Belice estableci en Nueva York una agencia llamada Oficina del representante del Belice para solicitar ayuda a todos los pases por la causa de Belice. En febrero de 1975 se reiniciaron las negociaciones en Nueva York, el Doctor Luis Aycinena Salazar quien presida la delegacin guatemalteca expuso lo siguiente: "la preocupacin del Gobierno de Guatemala ante la situacin conflictiva, potencial pero inminente en el Golofo de Honduras, concretamente la Baha de Amatique, Punta de Manabique, Punta Gorda, Punta Ycacos, Punta Negra, MonkeyRiver y cayos aledaos, los cuales estn ms cerca de las costas de Guatemala que de las de Belice". Agreg, "Guatemala no podr compartir nunca dicha zona, porque ellos significa no slo encerrarla (a Guatemala), bloquearla prcticamente, sino que significara tambin crear una fuente permanente de asperezas, de roces y de problemas de todo tipo. Tambin acarreara problemas: de Mar Territorial, de Plataforma Submarina (pesca, navegacin y explotacin de recursos), problemas de simple salida al mar para Guatemala, pero fundamentalmente, problemas de seguridad y defensa territorial". Finalmente dijo: "El problema era vital e irrenunciable para Guatemala, y no podra ser negociable, porque de ello podra depender, en un momento dado, la propia integridad de la Nacin". Manifest categricamente que, era necesario un arreglo territorial como un requisito "sine qua non", como punto bsico de los otros arreglos. Las conversaciones continuaron en Nueva York en abril de 1975, y en julio y agosto en Nueva Orleans. Se plantearon varias frmula de arreglo de la controversia, en el entendido de que cualquier solucin debera tener en cuenta los intereses de Guatemala y de la poblacin belicea. Se acord preparar un proyecto de convenio entre Guatemala e Inglaterra, en el cual se incluiran todos los acuerdos alcanzados por los guatemaltecos y los ingleses en las negociaciones. El Ministro de Relaciones Exteriores, Doctor Adolfo Molina Orantes, en el debate general del XXX Perodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el 2 de octubre de 1975, pronunci un discurso, y entre otras cosas dijo: La libre determinacin de los pueblos es un principio cardinal de las Naciones Unidas que se ha venido aplicando para liberar a naciones sojuzgadas de los nexos de vasallaje que las ataban a las potencias colonizadoras. Pero tal principio nunca puede aplicarse, conforme a la propia ley de las Naciones Unidas, en los casos de territorios que forman parte integrante de un Estado y son objeto de ocupacin violenta por otro Estado que los puebla con extraos que sojuzgan o suplantan a la poblacin autctona, porque ello conducira a autorizar las desmembraciones de territorios que pertenecen a una nacin y son usurpados por otra. Esas situaciones de fuerza que estrangulan los territorios nacionales de los Estados nicamente pueden encontrar solucin pacfica y permanente a travs de los medios jurdicos previstos por el Derecho Internacional. Este es el camino que el pueblo y Gobierno de Guatemala desean y esperan que conduzca a solucionar su secular reclamacin contra el Reino Unido de la Gran Bretaa respecto al territorio de Belice sobre bases de justicia y equidad que eviten las fricciones resultantes de la indignacin de un pueblo ante la pertinaz resistencia a reconocer sus legtimos derechos sobre su integridad territorial y la indivisibilidad de su soberana." A mediados de octubre de 1975, Inglaterra envi fuerzas militares de tierra, mar y aire a Belice, aduciendo supuestas amenazas de Guatemala, pero no se produjo ningn incidente armado.

Guatemala haba continuado con el plan de becas a los beliceos para estudiar en el pas, habindose logrado que un regular nmero de ellos se inscribiera en la Universidad de San Carlos y en otros centros educativos. El 9 de noviembre, el Consejo Electoral de Guatemala aprob la incorporacin del 24o. Distrito Electoral, Belice, al sistema electoral vigente en el pas. La resolucin respectiva contemplaba que fuera incluida en la nueva ley electoral, cuyo anteproyecto se estaba finalizando. El 8 de diciembre de 1975, en Resolucin 3432 (XXX) la Asamblea General de las Naciones Unidas, aprob el proyecto presentado por Trinidad y Tobago, Inglaterra y otros 62 pases, en el cual reafirmaban el derecho inalienable del pueblo de Belice a la libre determinacin y a la independencia y que la inviolabilidad e integridad del territorio de Belice debern ser protegidos. La Resolucin fue aprobada as: A favor 110 pases Abstenciones 16 pases (entre ellos Mxico) En contra 9 pases (Costa Rica, El Salvador, Honduras, Marruecos, Nicaragua, Panam, Paraguay, Repblica Dominicana y Uruguay) En un comunicado el gobierno de Guatemala declar que: Guatemala se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier Resolucin proveniente de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Es ms, tal como lo hemos hecho en anteriores oportunidades Guatemala no aceptara jams cualquier intromisin de las Naciones Unidas en los asuntos internos de nuestro pas, mxime cuando el problema es por un territorio cuya devolucin est en plticas con la potencia que lo detenta. El gobierno de Guatemala no est dispuesto a aceptar una independencia unilateral del territorial de Belice por parte de Gran Bretaa e Irlanda del Norte. El Presidente Laugerud Garca, durante su visita a la ciudad de Melchor de Mencos, Petn, reafirm los derechos sobre el territorio de Belice y la unidad de los guatemaltecos los problemas de los guatemaltecos no son los beliceos, sino son los usurpadores ingleses que pretenden despojarnos de una parte de nuestro territorio. "Nosotros no vamos a ser como los ingleses con Belice, que lo ha depredado y que lo siguen engaando con una falsa independencia. Como estamos demostrando nuestra unidad y esa frrea determinacin del chapn de no temer a Inglaterra, hemos buscado los caminos pacficos y los seguiremos buscando, pero que no crean los ingleses que por haber buscado esos caminos pacficos, con sus acciones no nos obliguen a empuar el fusil y el machete, porque los sabremos empuar. En 1976, el Congreso de la Repblica emiti el Decreto No 20-76, que dice: Guatemala reitera su soberana, ms all de su territorio y de sus aguas interiores, a una franja adyacente a sus costas designadas con el nombre de Mar Territorial, el cual tiene una extensin de doce millas marinas (el subrayados es mo), medidas a partir de la lnea de base respectiva. Dicha soberana se extiende al espacio areo situado sobre el Mar Territorial as como al lecho y al subsuelo de ese mar. En ese mismo ao, Guatemala tambin constituy la Zona Econmica Exclusiva, estableciendo un rea que se extiende 200 millas marinas (Una milla marina equivale a 1,853 metros) contadas a partir de la lnea base desde la cual se mide la anchura del Mar Territorial. Se reanudaron las negociaciones con Inglaterra y la primera reunin de Guatemala e Inglaterra, que incluy a Belice. La delegacin guatemalteca fue presidida por el Ministro de Relaciones Exteriores, Doctor Adolfo Molina Orantes, la delegacin inglesa la encabez el Ministro Ted Rowlands, lo acompaaba el Primer Ministro de Belice, George Price. La delegacin inglesa propuso concretamente siete puntos:

1. Acceso garantizado a la alta mar a travs de aguas territoriales guatemaltecas. 2. Limitacin al derecho de Belice para disponer acuerdos militares con terceros pases que pudieran incluir aspectos de preocupacin (guatemalteca) respecto de la seguridad exterior. 3. Intercambio de informacin sobre cuestiones de seguridad, por medio de un Consejo de Defensa Conjunto. 4. Acceso de Guatemala a los puertos de Belice en trminos no menos favorables que para los nacionales de Belice. 5. La promesa de que Belice participara en el Tratado de Ro (TIAR). 6. Consultas conjuntas e intercambio de informacin sobre asuntos de inters mutuo en el campo de la poltica exterior. 7. Cooperacin econmica, incluyendo el restablecimiento de un fondo de desarrollo, para el cual el Reino Unido hara una contribucin substancial, a fin de disponer proyectos de desarrollo conjunto que beneficiaran a ambos pases. La segunda ronda ministerial se realiz en la ciudad de Panam en septiembre de 1976, los ingleses volvieron a incluir a los beliceos dentro de su delegacin, los seores: Assad Shoman, Rafael Fonseca y Santiago Perdomo. Se acordaron en principio los siguientes puntos: 1. Guatemala e Inglaterra reconoceran la independencia de Belice. 2. Las Partes Contratantes velarn por la integridad territorial de Belice y sus ejrcito podrn penetrar en territorio beliceo a peticin del gobierno de Belice. 3. Se establece un Consejo Conjunto de Defensa, compuesto por tres representantes de Guatemala y tres de Belice. 4. Guatemala y Belice se esforzarn para que ste llegue a formar parte de los tratados e instituciones de la Comunidad Centroamericana. 5. Guatemala y Belice cooperarn en la conclusin de convenios econmicos y comerciales. 6. Guatemala tendr derecho a puerto libre en Belice y ste a su vez, a puerto libre en Guatemala. 7. Para el mantenimiento de los puertos libres y la conclusin de convenios de desarrollo conjunto, Inglaterra, Guatemala y Belice contribuirn a un Fondo de Desarrollo. 8. Se establecer un rgimen de libre comercio, con ciertas limitaciones. 9. Guatemala y Belice cooperarn en el mbito monetario y establecern dispositivos de compensacin. 10. Guatemala y Belice estimularan la inversin de capitales en el territorio de uno y de otro. 11. Guatemala y Belice se consultarn entre s sobre todos aquellos asuntos de poltica exterior de inters mutuo. Guatemala y Belice se harn cargo, a solicitud del otro, de la proteccin diplomtica y consular en pases en que el solicitante no tenga misiones diplomticas. 12. Los documentos oficiales de Belice sern reconocidos en Guatemala y viceversa. 13. Los grados acadmicos, certificados y diplomas de Guatemala tendrn validez en Guatemala y viceversa.

14. Guatemala auspiciar, a solicitud de Belice, el ingreso de Belice en la Comunidad Centroamericana, y conjuntamente con el Reino Unido, el ingreso en las Naciones Unidas. El 26 y 27 de octubre de 1976 se reunieron expertos en asuntos econmicos guatemaltecos y beliceos en San Pedro Sula, Honduras, la delegacin de Guatemala estuvo integrada por el Doctor Luis Aycinena Salazar, Licenciado Alfonso A. Lima y Julio Chocano Batres, funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores; los licenciados GertRosenthal y Rafael Castellanos Garca Prendes de GUATEXPRO. La delegacin de Belice estuvo representada por Rafael Fonseca, AllistairMcIntyre, Secretario General del CARICOM como asesor y los funcionarios Grinaga, Fuller y Cord. Se discutieron bsicamente todos los aspectos econmicos y comerciales mencionados en el Art. 8 para desarrollar conjuntamente: turismo, ganadera, industria (especialmente agro-industrial), silvicultura e infraestructura fsica. El 1 de diciembre de 1976, fue aprobada la Resolucin 31/50, Cuestin de Belice, por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Dicha resolucin reafirmaba el derecho inalienable del pueblo de Belice a la libre determinacin y a la independencia y que se debe proteger la inviolabilidad y la integridad territorial de Belice. La Resolucin fue aprobada por 115 votos en favor, 8 en contra y 15 abstenciones. En mayo de 1977, el Gobierno de Guatemala resolvi romper sus relaciones diplomticas con Panam. La ruptura de relaciones se debi a que el Jefe de Gobierno de ese pas, General Omar Torrijos, estaba ayudando al Primer Ministro de Belice, George Price, en su poltica independista; negando as la posicin panamea de apoyo irrestricto a la causa de Guatemala respecto a sus derechos sobre dicho territorio. En un ambiente de mucha tensin, tuvo lugar la tercera ronda de negociaciones, a nivel ministerial, en Washington D. C., el 6 y 7 de julio de 1977. La delegacin guatemalteca la presida el Doctor Adolfo Molina Orantes, Ministro de Relaciones Exteriores, y la delegacin inglesa la encabezaba Ted Rowlands, Ministro de Estado para Asuntos Exteriores. La delegacin belicea adjunta a la inglesa estaba integrada por el Primer Ministro, George Price y los seores Assad Shoman, Harry Courtenay y Dean Lindo. La tensin se deba a que existan indicios de que Inglaterra se propona, unilateralmente, concederle la independencia a Belice y, ese mismo da 6, haban arribado al territorio nuevos contingentes militares ingleses. En la reunin se hicieron varios planteamientos de carcter territorial y los ingleses ofrecieron una enorme cantidad de dinero al gobierno de Guatemala, segn ellos, para obras importantes de desarrollo, como una compensacin para resolver la disputa. Guatemala rechaz la oferta, el Ministro Molina Orantes manifest nuestra reclamacin es de carcter territorial y no monetario. Es oportuno hacer mencin lo dicho por un ex Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala: Los guatemaltecos tienen la impresin de que, en este tema de Belice, la Gran Bretaa tiene una especie de reflejo pavloviano. Cada vez que el asunto parece resolverse, enva tropas, barcos y aviones; es decir, hace un gran aspaviento de fuerzas e interrumpe el proceso. Resulta inexplicable para Guatemala, pero as ha sido constantemente, a pesar de que Guatemala ha hecho saber al Reino Unido que no acepta negociar bajo condiciones coercitivas ni coaccionadas en ninguna forma." Ante la flagrante amenaza, por las tropas inglesa en la frontera Guatemala-Belice y de barcos de guerra en el Golfo de Honduras, el gobierno de Guatemala se vio obligado a destacar contingentes militares a la regin fronteriza. El Ministro de Estado para Asuntos Exteriores de Inglaterra, Ted Rowlands, visit Guatemala el 26 de julio para entrevistarse con el Presidente Laugerud Garca y con el Ministro de Relaciones Exteriores Molina Orantes. Concluy su visita con una declaracin, en la cual reiter la voluntad britnica de tomar en cuenta plenamente los intereses vitales de Guatemala en cualquier solucin de la controversia. Tanto los guatemaltecos como los ingleses manifestaron su firme intencin de continuar con las negociaciones, a fin de encontrar una pronta, justa y honorable solucin a la disputa. En septiembre de 1977 se reunieron los guatemaltecos con los ingleses en Londres. Se trat sobre el trazo de una lnea fronteriza a la altura del ro Moho, siguiendo el curso de ste y luego el de los ros Aguacate y Jacalt (o Jacat), y por el

mar una lnea en direccin Noreste, para pasar entre los Cayos Pompin y Ranguana. En principio esta lnea fue aceptada por Inglaterra, como parte del Anexo I al proyecto del tratado de Panam. El proyecto de una lnea fronteriza provoc protestas debido a publicaciones hechas en Londres. En la parte final del discurso pronunciado por el Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala en el XXXII Perodo de Sesiones, ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, el 30 de septiembre de 1977, dijo: Dentro de este contexto poltico y en consecuencia con los propsitos fundamentales de las Naciones Unidas, mi Gobierno ha venido realizando negociaciones con el Gobierno del Reino Unido, que se han intensificado en los ltimos aos, con el objeto de buscar una frmula conciliatoria que satisfaga a la vez los derechos e intereses vitales de Guatemala y los intereses de la poblacin belicea, actualmente bajo la responsabilidad colonial de la Gran Bretaa." Esperamos tambin, que este proceso de negociaciones, que va encaminado por un cauce propicio, no se vea perturbado por presiones indebidas de pases ajenos a la disputa y que, en vez de contribuir a la solucin del problema, pueden hacerlo ms agudo y complicado. El 28 de noviembre de 1977, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob la Resolucin 32/32 (XXXII), en la cual se volva a reafirmar el derecho inalienable del pueblo de Belice a la libre determinacin y a la independencia. Esta tercera Resolucin sobre la Cuestin de Belice, fue aprobada por 126 votos a favor, 4 en contra y 13 abstenciones. En enero de 1978, Belice e Inglaterra hacen un pacto para que todo arreglo con Guatemala, sea sometido a una consulta popular y tambin la Mancomunidad Britnica fuese debidamente consultada En la reunin ministerial a principios de febrero de 1978 en Washington D. C., los ingleses propusieron como lmite el ro Temash, que era, ms o menos, la mitad del rea si el lmite fuera el ro Moho. Guatemala manifest que esa propuesta era inaceptable para ella. Se celebr otra reunin el 17 y 18 de junio en Miami, tambin a nivel ministerial. Los ingleses manifestaron que todos los problemas que se haban causado en Londres, era debido a las idas y venidas de George Price y por ello las negociaciones se haban estancado, pero que deberan continuar. Guatemala reiter la necesidad de un ajuste de fronteras y que se buscaba una solucin de compromiso. En el discurso que pronunci el General Romeo Lucas Garca (1978-1982) el 1o. de julio de 1978, al asumir la Presidencia de la Repblica, dijo que su Gobierno buscara una solucin civilizada al problema de Belice, y as dar cumplimiento al mandato constitucional que impone al Ejecutivo la obligacin de realizar todas las gestiones que tiendan a resolver la situacin de Belice de conformidad con los intereses nacionales. El Ingeniero Rafael Castillo Valds, fue nombrado Ministro de Relaciones Exteriores, quien declar que se iniciaran las negociaciones directas con Inglaterra, con un solo y nico propsito, solucionar el conflicto territorial de manera pacfica. El 5 de julio de 1978, los partidos polticos de Belice suscriben un memorndum poltico, por el cual se comprometen a tratar el tema de la independencia de Belice, bajo el punto de vista nacionalista y no partidista. En septiembre de ese mismo ao, se reunieron en Nueva York el Ministro Castillo Valds y el Secretario de Estado ingls, David Owen. El Ministro ingls plante las propuestas: a) Un proyecto caminero para modernizar la carretera a Flores, Petn, y de all a la ciudad de Belice; b) Facilidades de puerto libre en Belice; c) Libre trnsito de personas y bienes, y d) El trazo de una frontera martima para garantizar a Guatemala una salida al Caribe por un pasaje de mar territorial. Adems, un tratado de mutua seguridad y amistad entre Guatemala y Belice, por el cual no se permitiran fuerzas

extranjeras en Belice, solamente inglesas o de otros pases de la Mancomunidad Britnica. Las propuestas fueron rechazadas por Guatemala el 30 de noviembre de 1978. La cuarta Resolucin 33/36 (XXXIII) sobre la Cuestin de Belice, fue aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, el 13 de diciembre de 1978. Fue aprobada por 123 votos a favor, 1 en contra y 5 abstenciones. Se volvi a reafirmar el derecho inalienable del pueblo de Belice a la libre determinacin y a la independencia. El 31 de enero de 1979, en Ro de Janeiro, Brasil, el Comit Jurdico Interamericano (cuerpo consultivo de la Organizacin de los Estados Americanos) formul la siguiente declaracin: Declaracin del Comit Jurdico Interamericano sobre el Problema de Belice" DECLARA: 1o. Que el territorio de Belice, sobre el cual la Repblica de Guatemala reclama derechos territoriales con fundamento en los tratados internacionales que datan desde el siglo XVIII, existe una situacin colonial, creada por la ocupacin defacto del mismo, por la Gran Bretaa e Irlanda del Norte; 2o. Que la Gran Bretaa pretende decidir unilateralmente el destino de esa regin, lo cual es incompatible con los derechos de soberana de Guatemala, expresamente reconocidos en pronunciamientos anteriores del organismo regional; 3o. Que, en consecuencia, el Gobierno del Reino Unido no puede decidir unilateralmente sobre el destino de Belice, sino solamente a travs de negociaciones con el Gobierno de Guatemala, las cuales debern tomar en cuenta los intereses y deseos de la poblacin belicea, de acuerdo con el principio de libre determinacin de los pueblos, contenido en la Resolucin 1514 (XV) de la Asamblea General de las Naciones Unidas. 4o. Que las negociaciones que actualmente se llevan a cabo entre ambos pases deben acelerarse a fin de encontrar una pronta y justa solucin al problema, con el propsito de no poner en peligro la paz y la seguridad del Continente. Durante 1979 las negociaciones con los ingleses quedaron estancadas, porque Inglaterra y Belice estaban en un perodo eleccionario. El 21 de noviembre de 1979, fue aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, en Resolucin 34/38 (XXXIV), sobre la Cuestin de Belice por 123 votos a favor, 1 en contra y 7 abstenciones. Por quinta vez, reafirmaban el derecho inalienable del pueblo de Belice a la libre determinacin y a la independencia. En 1980, como resultado de contactos preliminares, se llev a cabo en las Bermudas otra ronda de negociaciones, el 19 y 20 de mayo. La delegacin de Guatemala estuvo presidida por el Ministro de Relaciones Exteriores, Ingeniero Rafael Castillo Valds y la de Inglaterra por el Ministro de Estado para Asuntos Exteriores, Nicholas Ridley. Dentro de la delegacin inglesa participaron tambin delegados beliceos, Harrison Courtenay, Assad Shoman y el seor Vernon. Ambos Gobiernos pusieron de manifiesto el propsito de concluir un arreglo conveniente y satisfactorio. Se acord discutir el Tratado de 1859. Como continuacin a la reunin de las Bermudas, se llev a cabo una reunin de expertos guatemaltecos e ingleses, con la concurrencia de beliceos, en Nueva York el 28 de julio de 1980. Se revis el Tratado de 1859, los ingleses reconocieron que el Tratado era defectuosos. Estuvieron de acuerdo en que haban unos puntos que no haban sido cumplidos, como el contenido en el Artculo 7o. o Clusula Compensatoria, la cual, segn ellos, obligaba igualmente a Inglaterra y a Guatemala. Se discutieron las fronteras martimas y la delimitacin del mar territorial. El 22 de agosto tuvieron una reunin informal en Miami, el Ministro Castillo Valds y el Primer Ministro de Belice, George Price, con la presencia de funcionarios ingleses; se discuti la revisin del Tratado de 1859, las fronteras martimas y la delimitacin del mar territorial.

Se reunieron en Nueva York el 13 y 14 de octubre de 1980, el Ministro Castillo Valds y el Ministro Ridley. Inglaterra propuso 16 puntos de discusin a Guatemala: 1. Pasaje martimo. 2. Soberana de Guatemala en el fondo marino del pasaje. 3. Administracin conjunta en el mar, parte de Belice y parte de Guatemala. 4. Exploracin y explotacin de petrleo en empresa conjunta. 5. Garanta de inversiones y promocin de stas. 6. Colaboracin para desarrollo del Petn. Proyectos conjuntos. 7. Becas en Inglaterra. 8. Puerto libre en Belice para Guatemala. 9. Mejorar o reconstruir camino de Belice a frontera con Guatemala. 10. Oleoducto hacia Dangriga (Stann Creek). 11. Ingreso de Belice a la Comunidad Centroamericana. 12. Abolicin de visas. 13. Embajadas en los tres pases. 14. Arrendamiento a largo plazo en uno varios cayos del sur. 15. Comisin permanente de negociacin. 16. Seguridad, Belice garantizara que su territorio no se usara para la subversin en Guatemala. Ese mismo ao, el 30 de octubre, la Misin Permanente de Guatemala ante las Naciones Unidas, antes que se votara en la Cuarta Comisin el Proyecto de Resolucin referente a la Cuestin de Belice, dirigi una nota a las Misiones Permanentes de los Estados Miembros, pidindoles su apoyo por la causa de Guatemala. El 11 de noviembre de 1980 fue aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas la Resolucin 35/20 (XXXV) por 139 votos a favor, ninguno en contra y 7 abstenciones (Bolivia, El Salvador, Honduras, Israel, Marruecos, Paraguay y Uruguay), por la cual se dispona la independencia de Belice para el ao siguiente. Guatemala no particip en la votacin. Inglaterra anunci la convocatoria a una conferencia constitucional para disponer la independencia del territorio de Belice. A finales de noviembre, la Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) emiti una resolucin apoyando lo acordado por la Asamblea General de las Naciones Unidas, sobre que Inglaterra debe otorgarle la independencia a Belice en 1981. En mi opinin, la resolucin fue totalmente en contra de uno de los principios fundamentales de la Carta de la OEA, la cual es la defensa de la soberana y la integridad territorial de los Estados (desde su fundacin, Guatemala es uno de sus miembros). Hubo otra ronda de negociaciones a nivel de expertos en Nueva York, el 5, 6, 11 y 12 de febrero de 1981, para discutir la propuesta inglesa formulada en octubre de 1980. En la reunin en Londres el 11 de marzo de 1981, el Ministro de

Relaciones Exteriores de Guatemala, Ingeniero Rafael Castillo Valds, el Ministro de Estado para Asuntos Exteriores y de la Mancomunidad Britnica, Nicholas Ridley y el Primer Ministro de Belice, George Price, firmaron unas Bases de Entendimiento (16 puntos) para lograr un arreglo negociado y definitivo de la controversia. Las Bases de Entendimiento fueron hechas pblicas simultneamente en Guatemala, Inglaterra y Belice, el 16 de marzo. Es el nico documento que tiene estampada la firma de George Price. A los tres das, el 19 de marzo, Honduras protest por el Punto 3 de las Bases de Entendimiento y el gobierno de Honduras envi a Inglaterra una nota de protesta, en vista que afectaban derechos inmemoriales de soberana de Honduras, en los Cayos de Zapotillo. Por tal motivo, de conformidad con la declaracin del seor Presidente Lucas, hecha ante el Congreso de la Repblica el 1o. de julio corriente, todos los derechos que le corresponden a Guatemala permanecen sin afectarse y el territorio de Belice sigue siendo, como lo declara nuestra Constitucin, parte del territorio nacional. Al hacerse pblica la decisin de Inglaterra de otorgar la independencia a Belice el 21 de septiembre, el Gobierno de Guatemala el 7 de septiembre de 1981, en un comunicado de prensa inform al pueblo de Guatemala, que haban quedado rotas las relaciones consulares con la Gran Bretaa, que se haba ordenado el cierre de los Consulados Britnicos en el pas, quedando prohibidas las relaciones comerciales y trnsito de personas con Belice, dndose el tratamiento de fronteras absolutamente cerradas a las lneas guarnecidas por fuerzas militares britnicas. Que ninguna nave area o martima podra hacer escala o cabotaje en Belice y pasar a Guatemala y viceversa. Los estudiantes beliceos becados por el Gobierno de Guatemala deban abandonar el pas a ms tardar el 14 de ese mes. Guatemala reiter que no reconocera la independencia de Belice, no solamente por los derechos que la asisten, sino porque el asunto era objeto de controversia territorial que no qued resuelta. La independencia tampoco es legtima internacionalmente, porque dicha controversia ha sido sometida al procedimiento de la negociacin directa de conformidad con el Artculo 33 de la Carta de las Naciones Unidas. La Constitucin de Belice fue promulgada el 20 de septiembre de 1981, dispone, en el artculo 1 (2) Belize incluye el territorio y mar definidos en el Listado I de esta Constitucin, que anterior al da de la independencia constitua la colonia de Belize. El Listado I, dice: I. El territorio de Belize incluye la tierra firme de Belize y todas las islas y cayos dentro del rea entre las fronteras con Guatemala y Mxico y dentro del lmite del mar territorial de Belize descritas como sigue: (a) la frontera con Guatemala es la lnea prescrita por el Tratado entre Gran Bretaa y Guatemala suscrito el 30 de abril de 1859; El 21 de septiembre de 1981, Inglaterra otorga unilateralmente la independencia a Belice. Guatemala, ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, hizo la advertencia de que la proclamacin de la independencia de Belice era un acto ilegtimo, contra todo derecho, pues los acuerdos alcanzados en las negociaciones directas no haban sido cumplidos por Inglaterra. La Asamblea General de las Naciones Unidas aprob la Resolucin 36/3 el 25 de septiembre de 1981, en la cual decide admitir a Belice como Miembro nmero 156 de las Naciones Unidas. Cuando se tramit la solicitud de Belice para ingresar a las Naciones Unidas, Guatemala protest ante el Consejo de Seguridad. El Consejo se limit a manifestar que no poda interrumpirse el procedimiento para el ingreso del nuevo Estado a la Organizacin. Guatemala formul amplias exposiciones en el Consejo de Seguridad y en la Asamblea General de la ONU, hizo la reserva expresa de sus derechos sobre Belice y declar que no reconoca la independencia y al Estado de Belice, que de manera tan precaria se constitua, cuando an no se haba resuelto la disputa territorial con Inglaterra.