You are on page 1of 33

Ao del Centenario de Machu Picchu para el Mundo

Diplomado: Especializacin En El Manejo De Audiencias En El NCPP - Caete

TEMA LA AUDIENCIA EN EL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL


INTEGRANTES: 1. MIGUEL EDUARDO CARBONELL SANCHEZ 2. JUAN CARLOS CABALLERO SUAREZ

AO 2011

DEDICATORIA: El presente trabajo esta dirigido a todas aquellas personas, quienes nos demuestran el valor de la amistad, en quienes confiamos, y tenemos un cario y aprecio especial.

1.-INTRODUCCION: Si bien es cierto la Audiencia, ha retomado el papel protagnico, esencial, principal y primordial como aquel ave fnix que renace de la cenizas, a la par con el principio de Oralidad; la que Est presente no slo durante el juicio oral, sino tambin en la investigacin preparatoria y la fase intermedia a travs de las audiencias preliminares; es aquella que impone que los actos jurdicos procesales constituido del inicio, desarrollo y finalizacin del juicio se realicen utilizando como medio de comunicacin la palabra proferida oralmente; esto es, el medio de comunicacin durante el juzgamiento viene a ser por excelencia, la expresin oral, el debate contradictorio durante las sesiones de la audiencia es protagonizado mediante la palabra hablada1 y la Inmediacin, principio netamente vinculado al principio de oralidad, la inmediacin da lugar, segn seala MIXN MASS, que el juzgamiento sea realizado por el mismo tribunal desde el comienzo hasta el final, la misma que da lugar a una relacin interpersonal directa, frente a frente, cara a cara, de todos entre s: acusado y juzgador, acusado y acusador, acusado y defensores, entre stos con el juzgador y acusador, el agraviado y el tercero civil.. La inmediacin es el acercamiento que tiene el juzgador con todos los elementos que sean tiles para emitir sentencia.2

La esencia al parecer de estos dos principios, en el tiempo se estaba quedado olvidadas, pero ahora retornan con fuerza, como parte necesaria del instrumento procesal.

Si bien este nuevo sistema procesal penal, poco a poco se ha venido implementando en nuestro pas, pero es evidente que ha surgido ciertas discrepancias institucionales entre la Polica Nacional, el Ministerio Pblico, El Ministerio de Justicia y el Poder Judicial; en relacin al anterior Proceso Penal; debi al desconocimiento y la aplicacin de este nuevo modelo, Procesal

Penal Acusatorio de tendencia adversarial y garantista de derechos humanos.

1 2

Mixan Mass; Florencio. Juicio Oral. Pagina 75. Gua de Actuaciones Para la Aplicacin del Nuevo Cdigo de Procedimiento Penal. Alberto J. MORALES VARGAS. 1 Edicin; La Paz - 2004.

Cosa que poco a poco vamos superando y estamos adaptadnos a este nuevo proceso penal, en Caete.

Sin embargo no solo tiene que existir una pasin por un nuevo cambio estructural, cultural y procedimental; sino ser netamente objetivos por una real y verdadera organizacin que no sea auto pausada, en eventos acadmicos sobre los logros que se estn realizando por el cambio del viejo Cdigo de Procedimientos Penales, al nuevo Cdigo Procesal Penal que entro en vigencia el 01 de Diciembre del 2009, en los Distritos Judiciales de Caete e ICA. A mi parecer pues ninguna persona que sea parte de esta reforma tendr una

posicin de regresar a nuestro antiguo sistema.

Ahora la tarea no es solo centrarnos a crititicar este nuevo sistema, pues es necesario proponer soluciones y si no existe una real intencin, sobre todo poltica, este cdigo fracasara como tantos intentos de reforma de algunos aos atrs a travs de otros proyectos o leyes, que nunca llegaron a estar vigentes en su totalidad.3

San Martin Castro, Cesar: La reforma del proceso Penal Peruano.

Capitulo I Audiencias

2.-AUDIENCIAS EN EL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL:

Ahora debemos de entender, que toda solicitud o requerimiento fiscal debe ser debatido y resuelto en audiencia, con la participacin de los sujetos

procesales, los que de una manera u otra cumplen un determinado papel en el desarrollo de un proceso concreto, tomndose en cuenta que siempre en un proceso penal, participan personas que desempean funciones diferentes, hasta contra puestas. Son sujetos procesales indispensables el juez, el fiscal y el imputado. Y dispensables la parte civil y el tercero civilmente responsable. Algunos estn obligados a asistir, otros obligados a ser notificados; pero en conclusin lo resuelto debe de estar basado en lo que se haya discutido en la audiencia. Conforme lo seala el Nuevo Cdigo Procesal Penal, nos indica que existen varios tipos de audiencias; tanto en la investigacin preparatoria; y dentro de ella en dos sub etapas, la investigacin preliminar, y la preparatoria

propiamente dicha, como en la fase intermedia, juzgamiento e instancia superior. Conforme al Reglamento General de Audiencias; podemos sealar que los casos en que debe de instalarse una audiencia son los siguientes:4 1. Audiencia para aprobar abstencin en casos en que exista inters publico (Articulo 2.5). 2. Audiencia para aplicar el principio de oportunidad despus de promovida la accin penal (Articulo 2.7). 3. Audiencia para resolver medios de Defensa (Articulo 8). 4. Audiencia de Actuacin de pruebas de nulidad de transferencia (Articulo 15.2C). 5. Audiencia para resolver declinatoria de competencia (Articulo 34.2).

Reglamento General De Audiencias Bajo Las Normas Del Cdigo Procesal Penal: Http://Historico.Pj.Gob.Pe/Cortesuprema/Ncpp/Documentos/Rgabncpp07032007.Pdf

6. Audiencia para resolver contienda de competencias entre juzgados penales (Articulo 45.2). 7. Audiencia para tutelar al imputado (Articulo 71.4). 8. Audiencia para determinar la minora de edad (Articulo 74.2) 9. Audiencia para resolver cuestiones de inimputabilidad (Articulo 74.2). 10. Audiencia para resolver cuestiones de inimputabilidad sobrevenida (Articulo 76.1). 11. Audiencia para resolver pedido de incorporacin de persona jurdica en la investigacin preparatoria (Articulo 91.2). 12. Audiencia para resolver pedido de constitucin del actor civil (Articulo 102.2). 13. Audiencia para resolver pedido de constitucin del tercero civil (Articulo 112.1). 14. Audiencia para resolver requerimiento de restriccin de derechos fundamentales (Articulo 203.2). 15. Audiencia de confirmacin de medidas restrictivas ya ejecutadas (Articulo 203.3). 16. Audiencia de reexamen de medidas restrictivas (Articulo 204.2). 17. Audiencia para resolver solicitud de incautacin o exhibicin de actuaciones y documentos protegidos por el secreto profesional (Articulo 224.2). 18. Audiencia para resolver solicitud de incautacin o exhibicin de actuaciones y documentos protegidos por el estado (Articulo 224.3). 19. Audiencia para verificar afectacin irrazonable de derechos 225.5). 20. Audiencia de reexamen de diligencias de interceptacin e incautacin (Articulo 228.2). 21. Audiencia para resolver la entrega de correspondencia de la cual se alega secreto de estado (Articulo 229). 22. Audiencia de reexamen de intervencin de comunicaciones telefnicas (Articulo 231.4) 23. Audiencia de reexamen de inspeccin de documentos contables y administrativos (Articulo 234.2). (Articulo

24. Audiencia de prueba anticipada (Articulo 245). 25. Audiencia para el dictado de medidas de coercin procesal (Articulo 254.1). 26. Audiencia de reformas de medida de coercin personal y reales (Articulo 255.3). 27. Audiencia de convalidacin de detencin preliminar (Articulo 266.2). 28. Audiencia para determinar procedencia de prisin preventiva (Articulo 271.1-2). 29. Audiencia para determinar prolongacin de la prisin preventiva (Articulo 274.2). 30. Audiencia para determinar la revocatoria de la libertad (Articulo 276). 31. Audiencia para revocar la comparecencia y ordenar prisin preventiva (Articulo 279.2). 32. Audiencia para el cese o sustitucin de prisin preventiva (Articulo 283). 33. Audiencia para decidir prolongacin de detencin domiciliaria (Articulo 290.4). 34. Audiencia para determinar la revocatoria de la libertad en caso de detencin domiciliaria (Articulo 290.4). 35. Audiencia para determinar la inimputabilidad e internacin (Articulo 293.2). 36. Audiencia para determinar el internamiento en hospital psiquitrico publico (Articulo 294.1). 37. Audiencia para determinar la procedencia de impedimento de salida del pas: del domicilio o lugar que se fije el imputado (Articulo 296.1). 38. Audiencia para determinar la prolongacin del impedimento de salida del pas (Articulo 296.2). 39. Audiencia para determinar el levantamiento de medidas cuando el levantamiento de medidas cuando el afectad es un testigo importante (Articulo 296.4). 40. Audiencia para determinar cesacin de la suspensin preventiva de derechos (Articulo 299.2). 41. Audiencia para determinar la sustitucin, acumulacin e impugnacin de la suspensin preventiva de derechos con otras medidas (Articulo 301).

42. Audiencia para determinar la sustitucin del bien embargado y su levantamiento (Articulo 305.2). 43. Audiencia para varear o reexaminar la incautacin (Articulo 319.3). 44. Audiencia para determinar el exceso de duracin de las diligencias preliminares o el plazo irrazonable (Articulo 334.2). 45. Audiencia del control de plazo de la Investigacin Preparatoria (Articulo 343.2). 46. Audiencia preliminar para debatir los fundamentos del pedido de sobreseimiento (Articulo 345.3). 47. Audiencia preliminar (Articulo 351,352). 48. Audiencia de apelacin de autos (Artculo 420.2 y 5-6). 49. Audiencia de apelacin de sentencias (Articulo 423 y 424). 50. Audiencia de apelacin para dictado de sentencia de segunda instancia (Articulo 425.4). 51. Audiencia de casacin (Articulo 431.2-4). 52. Audiencia para pronunciamiento sobre tipificacin diferente de los

hechos sealados en la resolucin acusatoria del Congreso (Articulo 450.6). 53. Audiencia para proceder a la formulacin de la denuncia constitucional dirigida por el juez (Articulo 451.1). 54. Audiencia para proceder a la formulacin de la denuncia constitucional dirigida por la sala penal de la corte suprema (Articulo 451.1). 55. Audiencia para elevar los actuados del imputado al Presidente de la Corte Superior (Articulo 453.2). 56. Audiencia de terminacin anticipada (Artculo 468.1 y 4-5). 57. Audiencia de aprobacin del acuerdo de beneficios y colaboracin (Articulo 477.3) 58. Audiencia preliminar (Articulo 351,352). 59. Audiencia para concesin de remisin de la pena, suspensin de la ejecucin de la pena, liberacin condicional, conversin de la pena privativa de libertad por multa, prestacin de servicios o limitacin de das libres (Articulo 478.3) 60. Audiencia para revocatoria de beneficios (Articulo 480.1). 61. Audiencia como consecuencia de la revocatoria de exencin de pena (Articulo 480.3.b)
8

62. Audiencia como consecuencia de la revocatoria de disminucin de la pena (Articulo 480.3.b). 63. . Audiencia del proceso de faltas (Articulo 484). 64. Audiencia de apelacin del proceso por faltas (Articulo 486.2). 65. Audiencia para decidir la procedencia de pedidos de conversin de la pena y otros (Articulo 491.2). 66. Audiencia para determinar la procedencia de libertad anticipada (Articulo 491.3). 67. Audiencia para resolver incidentes derivados de la ejecucin penal (Articulo 491.4). 68. Audiencia para resolver pedidos de refundicin o acumulacin de penas (Articulo 491.5) 69. Audiencia para resolver la cesacin o continuacin de la medida de internacin (Articulo 492.2). 70. Audiencia para resolver incidentes derivados de la ejecucin de la reparacin civil y dems consecuencias accesorias (Articulo 493.3). 71. Audiencia del control de la extradicin pasiva dirigida por el Juez de la investigacin preparatoria (Articulo 521.4). 72. Audiencia para resolver la cesacin o continuacin de la medida de internacin (Articulo 492.2). 73. Audiencia de control de arresto provisorio (Articulo 523.6). 74. Audiencia de extradicin activa (Articulo 526.2). 75. Audiencia para resolver la solicitud de las auditorias extranjeras para la practica de diligencias en el Per (Articulo 539.2). 76. Audiencia para resolver la solicitud de traslado de extranjero condenado en el Per (Articulo 543.1). 77. Audiencia para si corresponde incoar la solicitud de traslado (Articulo 544.3). 78. Audiencia de control de entrega de persona dirigida por el Juez de la Investigacin preparatoria (Articulo 557.4). 79. Audiencia del control de entrega de persona dirigida por la Sala Penal de la Corte Suprema (Articulo 557.5). 80. Audiencia para resolver la solicitud de cooperacin de diligencias de investigacin fiscal de la Corte Penal Internacional (Articulo 563.2).
9

3.-SOLICITUD RESUELTA EN AUDIENCIA Y EXCEPCION A LA REGLA:

Es valido mencionar que el nuevo sistema de procedimientos penales, esta regida bsicamente en la citacin a las partes a una fecha fijada por un rgano jurisdiccional para que en una audiencia pblica se resuelva una controversia generada por algn hecho de ndole penal5. A veces surgen las interrogantes y nos ponemos a analizar el Por qu el Legislador no incluyo la realizacin de una audiencia, para formalizar la investigacin Preparatoria?; la cual es utilizada con mucho xito en otros pases. Pero desde el punto de vista de nuestro Nuevo Cdigo de Procesal Penal; siendo la formalizacin una simple comunicacin o aviso de que se formaliza la investigacin, no requiere ningn tipo de calificacin y resultara innecesario que se lleve cabo una audiencia,

Si bien es cierto, podra afirmarse que en la praxis existen excepciones a la celebracin de audiencias6. Por ejemplo; las solitudes de constitucin del actor civil solo se arriban previa audiencia cuando existe un oposicin en ella dentro del traslado indicado en el Artculo 102.1 del Cdigo Procesal Penal, pues el mismo prrafo indica que el juez resolver la solicitud de constitucin en actor civil dentro del tercer da sin que para ello deba de llevarse acabo una

audiencia; y n el segundo prrafo que regir en lo pertinente, y a solo efectos de tramite, el articulo 8. Esto es que en el primer supuesto no debe de existir mas tramite que la constitucin del actor civil de manera directa por el juzgado sin llevarse a cabo otra diligencia, de modo que la instalacin de una audiencia (bases del Articulo 8) con la presencia de las parte participantes cuando exista mas tramite que realizar , es decir que dentro del traslado de los tres das, el imputado o el Ministerio Publico se haya opuesto a la constitucin en actor civil
5

Produce la Interrogante de por que el legislador no incluyo la realizacin de una audiencia para la formalizacin de la investigacin preparatoria?, lo que al parecer causa efectos positivos como se reconoce en el Cdigo Procesal Chileno. 6 En el salvador se ha establecido que el DERECHO DE AUDIENCIA, la cual es hacer saber al sujeto contra el que se realiza el proceso, la infraccin o el ilcito que se le reprocha, y facilitarle el ejercicio de los medios de defensa. Por ella la sala de lo Constitucional en El Salvador llega a afirmar que existe violacin al derecho constitucional de audiencia cuando l afectado por decisin estatal no ha tenido la oportunidad real de defensa, privndole de un derecho sin el correspondiente proceso, y cuando este no cumple de forma evidente las formalidades esenciales establecidas en las leyes que desarrollan el DERECHO DE AUDIENCIA (Sentencia Proceso de Amparo del 08/12/1998 Ref. 151-97).

10

convirtindose la constitucin en un tema que debe ser oralmente debatido por las partes (al existir dos posiciones contrarias)7. En otro punto vale indicar, que debe de tenerse en cuenta que el Cdigo Procesal Penal no seala en algn supuesto de requerimiento fiscal o solicitud de la parte presentada al rgano jurisdiccional la celebracin de una audiencia para resolver. Este criterio puede utilizarse en aras de aplicar correctamente el espritu de la norma que no es otra cosa que hacer efectivo el principio de oralidad, contradiccin y publicidad de los actos procesales. En tal sentido, el juez dentro de sus funciones discrecionales podr sealar audiencia a pesar de que la norma no o haya indicado expresamente, al considerar que una audiencia lo ilustrara mejor pues el debate de las partes se convierte en una verdadera fuente de informacin sobre los hechos que sustentan la solicitud. Es probable que el juez al haber resuelto en otro cuaderno del mismo proceso en donde existi un conflicto de intereses , decida de que se lleve a cabo una audiencia al predecir la existencia de otra controversia; o por que la misma parte le solicita al juez que instale una audiencia para sustentar oralmente su peticin. Hay que tener en cuenta que para la correcta instalacin de la audiencia, dadas las exigencias que supone la observancia del debido proceso y del principio de inmediatez, la cual solo tendr validez cuando en su realizacin participen las partes, de modo tal que el juez no resuelva ya sobre las bases de los documentos o informes que se encuentren en el expediente sino, sobre todo, atendiendo a los fundamentos orales que se desarrollen dentro de ella. El debido proceso debe conducir a que los rganos jurisdiccionales no sustituyan esta etapa de juicio oral por un juicio escrito donde antiguamente se daba la lectura a los documentos que formulaban el expediente. Bsicamente el juez era maniatado a lo que le informara el cuadernillo, debido a los cual su mundo se basaba en lo all contenido. Entonces la audiencia (utilizada con el propsito de resolver lo debatido) garantiza esta oralidad para
7

Cuaderno: 778-53-2008 Huaura. Res. N 2 del 20/06/08 Segundo.- habiendo cumplido la peticionant los requisitos para constituirse como actor civil conforme al Art. 100 de la norma procesal vigente, acreditando de esta manera el agravio de la recurrente, y al no existir oposicin de las partes dentro del traslado de la solicitud con la resolucin N 1, no es necesario arribar una audiencia que es regida solo a efectos de tramite, establecido as en el Art. N 102.2 del Cdigo Procesal Penal.

11

que se resuelva con lo que se oiga en ella y no sea un mero formalismo de cumplimiento, pues regresar sinceramente a la antigua practica de resolver en despacho lo que se escucho en audiencia puede constituir un obstculo para que la motivacin de las resoluciones de las resoluciones tengan real correspondencia con lo que se haya escuchado al buscar como fuente de recordacin lo indicado en el expediente; o pero, aun que las audiencias se instalen sin la presencia del solicitante y que la audiencia se transforme en un ritualismo para luego resolver a la lectura de la solicitud. Si es as, volveremos a encontrar jueces que se dormirn en plena fundamentacin de un abogado defensor desinteresados en lo que se diga debido a que Podr resolver con posterioridad, esto es dentro de un tiempo prudente. Por ello la capacidad de los jueces de los jueces tendr que ser mejor de lo que ya exista pues ya no podrn repetirse los casos entre sus asistentes de despacho, asistentes del juez o practicantes que aun no terminaban de formarse en las universidades pero asuman un rol de semi jueces. Estos magistrados tendrn la necesidad y el deber de resolver porque as tambin les exige ahora la sociedad, que exista una real transparencia en su labor, que el juez resuelva al terminar el debate y no prolongar su decisin hasta convertirla en una incertidumbre jurdica.

12

4.-AUDIENCIAS EN CAETE: Al inicio de la aplicacin del Nuevo Cdigo de Procesal Penal en nuestra provincia de Caete y durante su primer ao de vigencia, resulto sumamente difcil prever las situaciones practicas que se presentaran teniendo que resolver mediante la incorporacin del novedoso sistema de audiencias para resolver las peticiones y actuaciones relevantes de los sujetos procesales (Ministerio Pblico, Imputado, Vctima, etc.), ponindose en vigencia plena los Principios de Oralidad y Publicidad, garantizando el debido proceso, el derecho de defensa y de manera preponderante evidenciando ante la ciudadana la imparcialidad del juez por se los controladores sociales. As mismo BURGOS MARIOS8 afirma que uno de los valores fundamentales del Modelo Acusatorio Peruano es la audiencia, y al ser el modelo el ms compatible con la Constitucin, la Audiencia se convierte en un valor con jerarqua constitucional. La audiencia es el mejor escenario donde el derecho a la presuncin de inocencia del imputado y sus dems derechos, se garantizan mejor. La audiencia, es el mejor escenario donde las vctimas pueden encontrar tutela. La audiencia es el mejor escenario donde se garantiza un mejor trabajo profesional de jueces, abogados y fiscales. La audiencia es el mejor escenario donde se garantiza la transparencia de la justicia. La audiencia es el escenario que garantiza una mejor decisin judicial, ms imparcial. En otras palabras, en una interpretacin constitucional, sin audiencia, los derechos de defensa, de contradiccin, de presuncin de inocencia, de imparcialidad, etc., se restringen. Y, en un contexto de modelo procesal, no es posible que el Juez resuelva sin audiencia.

BURGOS MARIOS, Vctor. "LAS NUEVAS Y BUENAS PRCTICAS EN EL PROCESO DE IMPLEMENTACION DEL NCPP Y LA CONTRAREFORMA"

13

Volviendo al tema es valido mencionar que los procesos que ms se

comunes

vienen desarrollando en los de juzgados Caete

penales

son por los delitos que se encuentran

representados en el grafico adjunto. Por otro lado, desde


Grafico N 1

que

la incorporacin del NCPP, en nuestra

provincia el 01 de Diciembre del 2009, hasta Marzo del

Presente ao se han realizado un aproximado de 1 087 audiencias, tanto en los juzgados de Investigacin Preparatoria, Unipersonales, Colegiados y Sala de Apelaciones. Siendo las Audiencias ms comunes se dan en la
Grafico N 2

etapa Intermedia con las audiencias de control de Acusacin la misma que representa un 33% es

decir se desarrollaron unas 330 audiencias cuyo fin esencial es regular el

requerimiento acusatorio del fiscal, y un 12% equivalente a 120 audiencias de Sobreseimiento-archivo de la causa, respeto del delito atribuido, entre otras audiencias, mas frecuentes que se detallan en el grafico N 2.
14

ESTADISTICAS SOBRE LA INSTALACION DE AUDIENCIAS

Veamos los cuadros en audiencias programadas con las audiencias realizadas y luego estos cuadros en porcentajes: JUZGADOS DE INVESTIGACION PREPARATORIA Puede observarse que la gran carga de audiencias las llevan los juzgados de Investigacin
300 250 200 150 100 50 0 440 24 145 121 70 194 185 264 263

78

Preparatoria, como vemos en los

Audiencias Programadas Total de N 676 Audiencias Realizadas Total de N 504 Audiencias Frustradas Total de N 172

grficos desde el 01 de Diciembre del 2009, fecha en que entra en

Grafico N 3

vigencia el NCPP en Caete, hasta Marzo del presente ao. En la cual fueron 1087 de los
60 40 21 20 000 0 18 3 8 9 51 43 55 46 Audiencias Programadas Total de N 127 Audiencias Realizadas Total de N 107 Audiencias Frustradas Total de N 20

JUZGADO PENAL UNIPERSONAL

programadas audiencias,

juzgados Penales de: 1. Investigacin Preparatoria Grafico N 3, 2. Unipersonal, Grafico N 4 3. Colegiado Grafico N 5 4. Sala Apelaciones Grafico N 6.

Grafico N 4

Informes Tcnicos Mensuales de Audiencias CSJ-Caete Reporte de Audiencias 2009-2011

15

JUZGADO PENAL COLEGIADO As mismo se llegaron a realizar un total de 872 audiencias, por lo que 215 audiencias no pudieron cabo llevarse a
25 20 15 10 5 0 000 2 2 6 0 0 16 12 12 Audiencias Programadas Total de N 36 Audiencias Realizadas Total de N 30 Audiencias Frustradas Total de N 6 22

por

diversos

motivos. Por lo que es valido afirmar que el Juzgado de Investigacin (Grafico


Grafico N 5

Preparatoria

N 3), tuvo un mximo de 264 audiencias programadas durante los meses de Agosto y Diciembre del 2010, otra diferencia que encontramos es que tanto en los juzgados de Investigacin preparatoria, Unipersonales, Colegiados y Sala de Apelaciones, han variado en los transcursos de los meses, arrojando un considerable ascenso durante los meces de Enero y Marzo del presente ao, inclusive el mes mas duro para las Audiencias fue en Diciembre del 2009 al incorporarse el NCPP, ya que se realizaron 4 audiencias en los Juzgados de Investigacin preparatoria (Grafico N 3), 0 en Juzgados Unipersonales (Grafico N 4), igualmente en juzgado Colegiado (Grafico N 5), y finalmente solo 2 en la Sala de Apelaciones ( Grafico N 6 ). SALA DE APELACIONES Es totalmente que valido han
100 80 60 40 20 0 220 7 7 3 58 55 Audiencias Programadas Total de N 248 Audiencias Realizadas Total de N 231 Audiencias Frustradas Total de N 17 94 94 87 87

mencionar

empezado a solidificarse las audiencias de manera progresiva, por lo que nos venimos adaptando exitosamente poco a

poco a este importante cambio.

Grafico N 6

16

Capitulo II Registro de Audiencias en el NCPP

5.-REGISTRO DE LAS AUDIENCIAS: Adems, de ser registradas las audiencias publicas en audios y/o videos pueden dejar constancia de su desarrollo; no seria incompatible que cuando un juez concurse para una plaza titular no solo se califique su hoja de vida, sus conocimientos y persona, sino tambin los videos y audios que registran su real desempeo profesional.

El nuevo modelo acusatorio privilegia la oralidad. Las decisiones judiciales deben ser preferentemente orales, en especial aquellas que se dicten en audiencias preliminares. El registro de las mismas se encuentra en audio. Las actas de audiencia contienen una sntesis de lo actuado.10
Pero si bien de acuerdo al nuevo sistema procesal penal, las incidencias de las audiencias y las resoluciones que se dictan en la misma quedan registradas en los equipos y los audios se guardan en soporte informtico (CD, DVD), un claro ejemplo seria, que ante la apelacin de una resolucin emitida oralmente en audiencia, y a efectos del recurso de casacin concedido respecto de la resolucin de vista, se debe elevar los audios de la audiencia llevada por la Sala de Apelaciones como la audiencia de primera instancia; audios que eran imprescindibles por constar en los mismos las actuaciones procesales que dieron merito a la expedicin de las resoluciones judiciales. En el nuevo Cdigo Procesal Penal el acta y los audios forman parte del expediente judicial, como se desprende del inciso primero del artculo 120 CPP: La actuacin procesal, fiscal o judicial, se documenta por medio de acta, utilizndose de ser posible los medios tcnicos que correspondan, as como el articulo 136 CPP prescribe que al expediente judicial se anexaran las actas, as como los documentos; est reglamentada la formacin, custodia, conservacin y traslado del expediente judicial, como la utilizacin de los sistemas tecnolgicos para el registro, archivo, copia y seguridad del expediente, en el Reglamento del Expediente Judicial bajo las normas del Cdigo Procesal Penal. El inciso
10

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL RESPALDA BUENAS PRCTICAS DE LA CORTE DE JUSTICIA DE LA LIBERTAD Y ACUERDO PLENARIO DE AREQUIPA SOBRE LA ORALIDAD Vctor Burgos Marios*

17

segundo del articulo I del Titulo Preliminar del Cdigo Procesal Penal establece que Toda persona tiene derecho a un juicio previo, oral, publico y contradictorio, desarrollado conforme a las normas de este Cdigo, por lo que resulta concordante con la oralidad y publicidad del nuevo sistema procesal, asimismo necesario para resolver con arreglo al debido proceso, que el colegiado supremo pudiera escuchar los audios para resolver la casacin.

6.-SUSCRIPCION DE LAS ACTAS:

Referente a la suscripcin de las actas por el secretario y Presidente de Sala, nos remitimos a la calidad de fedatario que se confiere a los secretarios especialistas y asistentes de audiencia, conforme al nuevo cdigo procesal y a la Ley Orgnica del Poder Judicial; Marco de la Cruz Espejo11 seala que de acuerdo al articulo 361 CPP el acta ser firmada por todos los miembros de la sala, el Juez o jueces, fiscal, abogado de la parte civil y del acusado, y el secretario; el autor igualmente coincide que el secretario da fe del contenido del acta Esta acta ha de ser redactada y autenticada por el Secretario quien da fe del desarrollo del debate. El tema no suscita mucho debate y en el caso de la Corte de Caete se ha llegado a sealar por consenso, que cuando en la audiencia se emite una resolucin judicial, el acta ser suscrita tambin por el magistrado; bueno lo que abunda no perjudica en este caso, mxime que no es cuestin de privilegiar formas sino de brindar seguridad jurdica.12

11 12

DE LA CRUZ ESPEJO, Marco, El Nuevo Proceso Penal, Lima Per 2007, Editorial IDEMSA, Pg. 698 LA ORALIDAD EN LAS RESOLUCIONES JUDICIALES A PROPSITO DE LA RESOLUCIN SUPREMA EN LA CASACIN N 61-2009-La Libertad Silvia Consuelo Rueda Fernndez, Juez Superior Titular Corte Superior de Justicia de Caete.

18

Capitulo III: Un Sistema Inmerso en La Realizacin De Las Audiencias

7.-NECESIDAD DE SER UN ORADOR: El debate de la audiencia ayuda que las partes se preparen con mas profesionalismo, por lo cual el fiscal ya no tendr una funcin pasiva de direccin sino por el contrario deber manejar su teora del caso con mayor xito, y el defensor tanto como el fiscal deben ser litigantes oradores, garantizando as el derecho de defensa con total igualdad de condiciones, aunque el Ministerio Publico debe de satisfacer dos roles importantes: el de convertirse en un investigador como el de ser un gran orador que convenza a u juzgado respecto de su acusacin o solicitud realizada ante ellos; distinto al rol que cumple el defensor, pues este no le interesa investigar el hecho para saber quien fue el verdadero autor del delito, sino que su defensa estar

basada para revertir los medio probatorios y fundamentos que realiza el fiscal en la audiencia en contra de su patrocinado.

8.-UN SISTEMA NECESARIO EN LAS AUDIENCIAS: Como anteriormente se hizo mencin la mayora de las solicitudes y

requerimientos se resuelven dentro de la audiencia: No obstante debe de tenerse en cuenta que la no realizacin de una audiencia no depende nicamente del magistrado sino del sistema que lo rodea y las partes que lo conforman: Ministerio Publico, la Defensora de Oficio, los abogados Particulares, y dems partes del proceso; los asistentes jurisdiccionales, la Central de Notificaciones y la Administracin del Modulo Penal. En ese orden las audiencias, en caso de la etapa de juzgamiento, se estn viendo fortalecidas por los mismos sujetos procesales que por un lado hacen su realizacin y, adems, por el sistema corporativo del modulo penal, como los asistentes jurisdiccionales, quienes son encargados de realizar todos los

19

actos procesales diferentes actos procesales para asegurar su realizacin 13. Ya habamos hablado que exige un proceso, sin tener ningn otro auxiliar a su cargo14. Hay que resaltar tambin que la audiencia principal, esencial y vital dentro del proceso es el JUCIO ORAL15, como la fase procesal que tiene como fin la bsqueda de la verdad real, destinadas al aporte de pruebas y a la produccin de los informes de los defensores, sometindose a enjuiciamiento las conductas penales y tras debate, dicho rgano jurisdiccional emite sentencia16. Por otro lado El Juicio Oral, es conocido en otro ordenamientos como plenario y donde de tornan efectivas las garantas del proceso y los presupuestos bsicos de la funcin represiva del Estado consagrados por la Constitucin Poltica, completando el juicio previo requerido por ella, porque las partes tienen amplias facultades para debatir y producir prueba sobre los hechos que son objeto del proceso, posibilitando que despus de terminado el debate dicte sentencia definitiva de que de fin y solucione el conflicto entre el derecho subjetivo del Estado a castigar y el derecho de libertad del sometido al proceso 17. Volviendo al tema es importante sealar que el porcentaje de realizacin del juicio oral, ser el resultado de la actitud de los sujetos procesales, y por que no afirmar, de la sociedad en si; pues el nuevo sistema procesal penal, conduce a que estas audiencias se fortalezcan por ellos mismos, con su presencia ya sea como parte procesal o como publico espectador.

13

Art. 366.- Auxiliar Jurisdiccional. 1.-El auxiliar jurisdiccional del juzgado adoptara las acciones pertinentes para que se efectu las notificaciones ordenadas y se encuentren en el lugar adecuado los objetos o documentos cuya presentacin en la audiencia ha sido ordenada. 14 Art.366.3.- Indica que le corresponde al auxiliar jurisdiccional como a travs del personal a su cargo la fe publica judicial, entre otras responsabilidades. Ver: El Asistente Jurisdiccional y la formacin de cuadernos en el Nuevo Cdigo procesal Penal. En actualidad Jurdica. Gaceta Jurdica; Agosto, 2008 15 Art. 356. Principio de Juicio. 1.- El juicio es la etapa principal del proceso () rigen especialmente la oralidad., la publicidad, la inmediacin y la contradiccin de los actos del juicio, identidad fsica del juzgador y presencia obligatoria del imputado y su defensor. 16 R.N. N 65-99-Huanuco-Pasco, del 10/05/1999. 17 Rubianes, Carlos. MANUAL DERECHO PROCESAL PENAL, T.III. Ed. Depalma, 1985.

20

9.-La Sociedad como: CONTROLADOR: DE LOS JUECES Y FISCALES: El nuevo Cdigo de procedimientos penales, no puede logar aisladamente la reforma penal, sino que por el contrario, debe de buscar atraer un conjunto de nuevas normas, como una nueva Ley Orgnica del Poder Judicial, nuevos reglamentos administrativos o La ley de carrera judicial que ayuden a que las pautas indicadas por la Ley Procesal Penal como la notificacin, la instalacin de la audiencia y su efectivo principio de publicidad se realicen. Este nuevo cambio no solo es de la norma procesal penal, sino de un conjunto de personas, instituciones y areas (administrativas y jurisdiccionales) que conforman este nuevo sistema procesal, dndole ahora participacin a la sociedad, sea parte o no de un proceso; y preocuparnos de que esta sociedad ignota en conocimientos jurdicos empiece a conocer de el; que sepa los roles que cumplen cada sujeto procesal para que as la prensa abandone la bsqueda de noticias sensacionalistas y se limite a informar lo que ha observado en la audiencia18. Sin embargo por otro lado, no debe pensarse que un juez independiente est desligado del control ciudadano. As, "la independencia judicial tiene que ser entendida como independencia frente a los otros poderes del estado y a los centros de decisin de la propia organizacin judicial, pero no como separacin de la sociedad civil ni como cuerpo separado de toda forma de control democrtico y popular19. Por el contrario, la actividad de la sociedad civil de vigilancia de la labor judicial, puede constituirse en un elemento que coadyuve a evitar la intromisin de agentes internos y externos, tendentes a buscar distorsionar la imparcialidad del juez20. Volviendo al tema vale mencionar, que la sociedad conocedora de la norma procesal penal empezara a entender que su pedido de justicia no es sinnimo

18

La Oralidad y sus Consecuencias en el Proceso Penal Dr. Fernando Cruz Castro, http://enj.org/portal/biblioteca/penal/la_oralidad_en_el_proceso_penal/18.pdf Presidente del tribunal de casacin penal de la c. s. de costa rica 19 BERGALLI, Roberto. Estado Democrtico y cuestin judicial. Vas para alcanzar una autntica y democrtica independencia judicial. Buenos Aires: Depalma, 1984, p.1001. Citado por. ANDRES IBAEZ y MOVILLA ALVAREZ, op.cit., p.31, 20 BERGALLI, Roberto. Estado Democrtico y cuestin judicial. Vas para alcanzar una autntica y democrtica independencia judicial. Buenos Aires: Depalma, 1984, p.1001. Citado por. ANDRES IBAEZ y MOVILLA ALVAREZ, op.cit., p.31.

21

de prisiones preventivas efectivas en cualquier delito, y circunstancias y comprender mejor las resoluciones orales de los jueces al finalizar una audiencia, no solo esperara a escuchar la parte resolutiva de ella para

entenderla y exigir al magistrado que resuelva oralmente en audiencia con los debidos fundamentos. Una sociedad conocedora ahora es parte de la reforma procesal, porque ellos sern los que juzguen si acusadores y juzgadores cumplieron su rol de manera adecuada. Sin embargo, ello no significa que la sociedad se convierta en perseguidora del delito, sino solo en controladores del desempeo y la responsabilidad de jueces y fiscales en el cumplimiento de su labor. Por otro lado Falta de control social. Un claro ejemplo de la falta de controlador, seria en sociedad boliviana no tiene la posibilidad de controlar, de fiscalizar los actos procesales, las actuaciones de las autoridades jurisdiccionales, por ende la impunidad. As mismo, la discriminacin existe una diferenciacin de clases, ntidamente notorias en la administracin de justicia... Entonces buscan medios alternativos de resolucin de conflictos. Tenemos en Bolivia la experiencia de las casas de justicia, centros integrados de justicia, los centros de conciliacin que son medios alternativos a la jurisdiccin ordinaria. Experiencia que ahora se lleva a la jurisdiccin ordinaria. Por ende, todos estos hechos, la administracin de justicia, nos ha llevado a una inseguridad jurdica. Inseguridad jurdica que en s ha llevado a que la sociedad en Bolivia no crea en nuestras autoridades judiciales21. 10.-EL PROBLEMA LOS SUPUESTOS CONTROLADORES: Hay que tener presentes que la utilizacin de la herramienta de publicidad y oralidad, si bien es cierto la publicidad de los procesos no ha sido tomado en un aspecto negativo como en otros pases, al inicio de su reforma procesal penal, en cuanto aun sostenan en mantener el proceso en privado (no publicidad de las audiencias), basado en la presuncin de inocencia22.

21

MDULO 5: LEY DEL RGANO JUDICIAL Y DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DR. SERGIO PAZ JIMENEZ, http://teleeduca.egpp.gob.bo/materiales/Mod5Curso1TranscSergioPaz.pdf 22 Seguimiento de los procesos de reforma judicial en Amrica Latina. Segundo Informe comparativo, CEJA, agosto de 2003. Pg. 40.

22

Es posible que la sociedad, si no se llega a educar sobre la importancia de su presencia en ellas y su verdadero rol a cumplir, llegue a encontrar en las

audiencias su nuevo refugio para matar el tiempo, como por ejemplo ir a presenciar una audiencia de Violencia familiar, para ver sufrir al imputado y quizs tambin la victima o sus familiares, transformndose la audiencia, ya no en una herramienta para buscar la transparencia de la labor de las instituciones del Estado, sino en un circo de chismes y morbo donde la prensa se asegure de fotografiar a la victima en su mejor ngulo de sufrimiento, y buscar la expresin del imputado, cuando el juez declare fundado un requerimiento fiscal de prisin preventiva. Inclusive la prensa en nuestra provincia, toma a veces la calidad de fiscal sin serlo, recuerdo bien, que hablaban muy indignados sobre un Violador de Una menor de edad, acusando de tal ilcito, dndole las diversos apelativos, como un monstruo, degenerado; como aquel que se debe de pudrir en la crcel, pero el caso es que aun se encuentra en investigacin preparatoria, pero a veces la prensa tambin se toma las atribuciones de

juzgar; sin haber terminado las investigaciones y sin una sentencia judicial, juzga y sentencia; todo con el afn de conseguir primicias y rating.

11.-NECESIDAD DE UN ASISTENTE JUDICIAL ALTAMENTE CAPACITADO Con el anterior Cdigo de Procedimientos Penales, los jueces ungan dos cargos, de magistrados y de los administradores de su propio juzgado, al separarse estas dos funciones no s puede pensar en solo reforzar el arena jurisdiccional con una nueva norma procesal penal y dejar sin reglamentos o manuales debidamente aprobados para el are administrativa. La situacin es que cuando se separan estas funciones para que el juez se dedique a solo resolver y crear un rea administrativa independiente para organizar los despachos y salas de audiencias, no dieron a mi parecer una verdadera diferencia sobre la labor del asistente jurisdiccional al estar en medio de estas dos funciones, designando que cumpla las dos al mismo tiempo dejndole un sinsabor al no especificar su labor que cumple es jurisdiccional no administrativa.

23

Se puede calificar a este asistente jurisdiccional altamente capacitado para cumplir sus funciones, pero funciones mandadas por su superior lo que lo convierte en un mero instrumento de lo decidido por el magistrado para la formacin del cuaderno debido a lo cual ya habra inters en saber si tiene conocimientos jurdicos o no sino que solo sea un individuo mecnico acostumbrado a cumplir ordenes, maniatado a las ideas de sus superiores. Podra pensarse que hasta los decretos los realizan los magistrados porque tambin llevan sus firmas en ellas y la firma acompaada del asistente jurisdiccional tambin seria un acto de formalidad para, como se dedica antes, dar fe de lo actuado. Mejor dicho, que su nica labor es acreditar con su firma en una resolucin que realmente fue firmado por el juez. Es por ello, que se puede llegar a escuchar que no hay necesidad de cubrir el modulo penal con abogados, sino solo con administradores, contadores o con personas que realicen oficio es que no tengan nada que ver con el derecho por la sencilla razn que estos trabajadores resumen su labor en dar crdito a la firma del juez. El administrador es el jefe inmediato de los servicios compartidos, como el rea de atencin al publico, rea de custodia y lectura de expediente judicial, rea de notificacin, rea de recepcin de escritos (mesa de partes) pero no de los asistentes jurisdiccionales, a excepcin de la aplicacin de las normas internas de cada corte superior, como la presentacin de su uniforme, fotocheck, horario de ingreso y salida de de su centro laboral entre otras cosas que no cambien el curso de los procesos que lleva a su cargo, por ejemplo emitir directivas para fortalecer la organizacin corporativa, la estandarizacin del trabajo, la evaluacin y capacitacin continua a estos servidores, buscan su mejor condicin laboral, una verdadera estadstica mas elaborada y detallada recogida por esta misma rea administrativa, etc. 23.

23

Ya no podemos seguir pensando como antes que se delegaba a los secretarios el recojo de esta informacin valiosa para obtener resultados de productividad cuando se sabe que no es de especialidad del secretario manejar datos y nmeros, pudiendo recoger informacin errada que luego no relejar la produccin o los problemas que se deban solucionar a futuro.

24

12.-FORMALISMO DE LA NOTIFICACION: El notificador realiza su funcin cumpliendo el acto, ms no el objeto de este. Sao contrario pasa en el Ministerio Publico, porque el notificador, que es un asistente administrativo, trata de todas las formas posibles y si se quiere decir haciendo hasta lo imposible, por ubicar a los sujetos procesales o su direccin en la mayora de veces para as notificar las disposiciones que emite el fiscal en despacho, algo que no ocurre en la central de notificaciones del poder judicial, donde aun mantienen la idea de llegar al lugar que se le indico con domicilio cierto24, devolviendo de esta manera la notificacin, a pesar de que el asistente administrativo si pudo llegar al lugar. Entonces lo que se pone en el cuaderno y llega a formar parte de este, es la notificacin que no llego a su destino. Pero que el asistente jurisdiccional cumpli en emitir a la central de notificacin y el notificador cumpli en llegar al lugar en donde se le indico aunque no pudo dar con la direccin exacta cuidando solamente estos aspectos formales. Han existido casos en que los sujetos procesales haban sido notificados va telefnica y estos llegaron a las audiencias, pero el magistrado obligaba al asistente jurisdiccional a notificar por segunda con una resolucin de citacin a audiencia fijando fecha y llevando a cabo en ese momento. Si aun vamos a mantener la ritualidad de tramitar el cuaderno como antiguamente se hacia con el expediente mediante un sistema escrito, el cuaderno se convertir nuevamente en el instrumento central del proceso y no las personas mismas que son partes vivientes de el. Si nos vamos a preocupar mas en la forma como llevar el cuaderno y no en la efectividad de una instalacin de audiencias, estaramos retrocediendo al antiguo sistema en que no importaba si la audiencia se lleva a cabo, sino satisfacer el formalismo de actos procesales aunque estos no sean efectivos.

24

Un domicilio cierto, es cuando la cedula, o cartilla de notificacin tiene la calle, cuadra y numero de casa de manera exacta y visible, donde no existe motivo alguno para pensar que no es la direccin que indica la cedula. Incierto seria cuando la notificacin tiene algn defecto, como por ejemplo, indica la calle, pero no el nmero o describe la casa, su ubicacin, la calle, color de fachada, tipo de material o de construccin, pero el nmero que se observa no es el mismo que se puso en la cartilla. El notificador ni se molestara en tocar la puerta para saber si es ese lugar donde vive el que va hacer notificado, simplemente devolver la cedula indicando que la direccin es imprecisa.

25

La divisin administrativa de los jurisdiccional ha sido importante para que se sepan las verdades funciones que debe cumplir cada funcionario. Pero aun existen confusiones. En el caso de las notificaciones, aun se confunde si este acto es jurisdiccional o administrativo, o desde que momento ese acto procesal netamente jurisdiccional tiene competencia administrativa. Eso se debe a que al parecer el abogado ante la falta de una entidad administrativa antes de la implementacin del cdigo procesal penal se multidisciplino, acostumbrndose a emitir informes, obtener estadsticas, administrar los recursos, material logstico, del estado entro otros. Si se supiera el concepto de que es notificacin, empezaran a entender que el resultado tiene efectos procesales jurisdiccionales y no administrativos, y que hay competencia administrativa solo cuando la cedula llega a manos de la central de notificaciones y esta se vence cuando la central lo devuelve al asistente jurisdiccional. Mejor dicho, la nica etapa administrativa es cuando las cedulas se encuentran dentro de la central de notificaciones y solo dentro de ese espacio tiempo como una mediacin del acto procesal. Para una mejor efectividad de las notificaciones, tanto el Ministerio Publico como el Poder Judicial deben manejar el mismo tipo de criterio. Primero, que ya no se debe pensar que las direcciones es solo tener el nombre del jirn, calle o avenida, ms el nmero de inmueble. Dadas las peculiaridades que tiene nuestro pas, los asentamientos humanos no tienen nombre en sus calles, tiene manzanas y lotes, y os que podrn convertirse en nmeros posteriormente, as como el asentamiento humano puede cambiar de nombre y tener varios nombres, como el cambio de la numeracin d la casa i siendo mas osado el imputado puede cambiar esta numeracin para no ser notificado y a pesar de que se sabe que es su domicilio el notificador no va a dejar la

notificacin porque no es la misma que aparece en la cedula de notificacin. Los asentamientos humanos se convierten en centros poblados,

posteriormente se pueden convertir en urbanizaciones y/o anexos de otros distritos distintos al que naci. Entonces debe existir un planteamiento estratgico par ano perder ese domicilio. Actualmente se estn usando los nmeros de las cajas de luz donde se obtiene numeracin, pero tambin existen domicilios donde no tiene ese servicio.
26

Lo que debe existir es un plano estndar de toda la ciudad que sea utilizado tanto por el Poder Judicial separaciones por como por el Ministerio Publico, en donde hay como reas geogrficas especficas y

longitudes

enumeradas. As mismo no solamente debera existir la declaracin del Ministerio Pblico o la de la parte que lo ofreci sino probar que este domicilio en verdad existe. Lo que debe de quedar en claro es que podemos utilizar otros instrumentos, como imgenes fotogrficas, o probar con mayor certeza esta direccin, para que de esta forma guiar al notificador y hacer efectivo ese acto procesal. Lo que se esta implementando actualmente son las notificaciones mediante correos electrnicos, pero esta practica no se realiza de manera estndar a todos los sujetos procesales sino solo al ministerio publico por ahora, siendo el privilegiados de obtener una resolucin mas rpida que las dems partes en el proceso. El aspecto negativo es que por ms que llegue rpido al fiscal, de igual forma se tiene que esperar que todas las partes estn debidamente

notificadas para contar los plazos. Sin embargo, lo que debi ser objeto de mayores preocupaciones no eran las notificaciones que llegaban por intermedio de la central de Notificacin en 24 o 48 horas a su destino, sino aquellas que demoran semanas o meses por el termino de la distancia, como exhortos. Es de advertirse de que a pesar de que el juez, para notificar a una persona en otro distrito judicial, tiene que remitir oficios al juez de paz letrado o especializado para que se efectu, sabemos que el juez no realizara ese acto pues ya ingreso a la competencia administrativa, debido a lo cual lo har la central de notificaciones de dicho distrito. 13.-LA BUENA FE DE LOS SUJETOS PROCESALES: Si bien la implementacin del nuevo sistema procesal penal se ha visto fortalecida por el papel fundamental que cumple el Ministerio Publico, pero podra ser mas efectivo su el despacho fiscal es conformado por un fiscal investigador persecutorio del delito y otro fiscal orador que convenza al tribunal o al juez sobre los fundamentos de sus tesis basada en la investigacin realizada. Otro aspecto es que los fiscales deberan distribuir su carga con dase en el delito, para que as estos funcionarios se especialicen manejando
27

investigaciones estndar mas efectivas y eficaces obteniendo as fiscales mas preparados, basados en la experiencia de los mismos casos similares que investiga y cumpliendo fielmente ese rol que le otorga el estado como defensor de la legalidad. El fiscal debe despertar sus mas finos sentidos para advertir exactamente donde debe investigar basndose en su intuicin y esta intuicin solo ser fortalecida si se especializa en ciertos delitos. Asimismo, debe entenderse que ahora el discal tambin es considerado como parte del proceso pero la calidad de parte solo se efectuar cuando se haya instalado la audiencia, conforme al principio de igualdad de partes por lo que en el instante de su desarrollo deja ese papel de defensor de la legalidad que le es otorgado al ir con una posicin que sustentara oralmente ante el juzgador, pero esto no es bice para que los anteriores actos de investigacin que haya realizado lo ha hecho con base en este rol que le ha sido otorgado por lo que el fiscal estar sometido a las reglas que el juzgador disponga en el desarrollo de la audiencia. De otro lado, a mi parecer debemos observar que la defensora de oficio ha sido la piedra angular de este nuevo sistema relegando e un porcentaje a os abogados particulares. Son ellos los que mayormente solicitan controles de la investigacin y van a las audiencias con ms preparacin que los abogados que litigan libremente. No se preocupan por engrosar los cuadernos mediante solicitudes innecesarias (solicitud de copias o fundamentacin del control de la etapa intermedia por escrito, entre otros aspectos) sino mas bien estn

ayudando a crear jurisprudencia y criterios que servirn para una mejor implementacin a lo largo del pas. El aspecto negativo es que la sobrecarga de casos que se les asigna no les esta permitiendo que estn presentes en todas las audiencias a las que son citados.

28

14.-CONCLUSIONES 1. Es valido afirma que existen muchos artculos en el NCPP a travs de los cuales se le brinda al juez la facilidad de no resolver en audiencias, por lo cual sugerimos que estos sean modificados para que este tenga la obligacin de resolver en ella todo lo requerido o solicitud y solo en caso de fuerza mayor citar a las partes dentro del plazo de 24 horas para que se le oralice la resolucin y queden debidamente notificadas as asistan o no2526. 2. De otra parte la ineficacia de la produccin de las audiencias orales es traducida en demoras, desprestigio del sistema frente a los usuarios, desperdicio de recursos y detrimento de la publicidad y transparencia del sistema27. 3. Por ello, es aceptable que se ingrese en el sistema integral judicial los nombres de los fiscales y defensores para programas estas audiencias mediante el sistema para que cuando otro asistente jurisdiccional desee comprometer a un fiscal a asistir a una audiencia programada en otro juzgado en el mismo da y hora, evitando de esa forma la programacin de audiencias indefectibles destinadas a frustrarse. De ese modo la
25

HORITZ LENNON Y LOPEZ MASLE Derecho Procesal Penal Chileno. Tomo I, Editorial de Chile Ao 2002 P 320 Una forma de notificacin personal especial contemplada en el CPP y consistente con el principio de oralidad, es la notificacin de las resoluciones pronunciadas en audiencias judiciales, las que se entienden notificadas a los intervinientes que hubieren asistido las mismas por el solo hecho de su dictacin. Aunque lo mismo se observa respecto de los intervinientes que hubieren debido asistir y no lo hubieren hecho, es evidente que en este ultimo caso no nos encontramos propiamente ante una forma de notificacin, sino una sancin procesal motivada por la incompetencia. 26 1. Medios de Defensa: 8.4 El juez de la investigacin preparatoria resolver inmediatamente o, en todo caso, en plazo de dos das luego de celebrada la vista. 2. Audiencia de Sobreseimiento: 345.3: Vencido el plazo del traslado, el juez citara al Ministerio Publico u a los dems sujetos procesales para una audiencia preliminar para debatir los fundamentos del requerimiento de sobreseimiento. La resolucin se emitir en el plazo de tres das. 3. Audiencia preliminar de acusacin 352.1: Finalizada la audiencia el juez resolver inmediatamente todas las cuestiones planteadas, salvo lo avanzado de la hora o lo complejo de los asuntos por resolver, difiera la solucin hasta por cuarenta y ocho horas improrrogables. En este ltimo caso la decisin simplemente se notificara a las partes. 4. Notificacin por cedula del auto enjuiciamiento: 354.1: El auto enjuiciamiento se notificara al Ministerio Publico y a los dems sujetos procesales. 5. Sentencia de terminacin Anticipada 468.5: si el fiscal y el imputado llegan a un acuerdo .., asi lo declararan ante el juez debindose consignar expresamente en el acto respectiva. El juez dictara sentencia anticipada dentro de las cuarenta y ocho horas de realizada la audiencia. 6.- Revocacin de los beneficios 480.1: escuchada la posicin del fiscal y del defensor del beneficiario y actuadas las pruebas ofrecidas, el juez decidir inmediatamente mediante auto debidamente fundamentado en un plazo mayor de tres das 27 Seguimiento de los procesos de reforma judicial en America Latina. Segundo informe CComparativo, CEJA, agosto de 2003. P 42.

29

programacin de esta diligencia no debe ser realizada de forma unilateral por el rgano jurisdiccional ya que lo importante del nuevo sistema procesal es que las audiencias se efecten con la participacin de las partes. 4. Si existiese ausencia de la parte que esta obligada, esta deber comunicara al rgano jurisdiccional para que anticipe una

reprogramacin. Si no hubiese motivo alguno, debe sealarse una multa o las costas sobre el gasto de dicha parte le genero al Estado por la instalacin de una audiencia que no se realizo. 5. El requerimiento fiscal debe indicar el domicilio procesal del imputado para su debida notificacin. De igual manera la resolucin debe comunicar al abogado defensor que se apersone al proceso ya judicializado, bajo apercibimiento de que su silencio constituira un indicativo de que ya no es parte, por lo que el rgano jurisdiccional recin notificara a la defensora de oficio para que se designe a un defensor y asuma la defensa tcnica del imputado. Se debe entender que en todo el transcurso del proceso el imputado tiene defensa

tcnica, por lo que la ausencia de su ofrecimiento en el requerimiento fiscal podra indicar que en toda la actividad de la investigacin no la tuvo. 6. Ahora si el abogado defensor particular cesa de patrocinar al imputado momentos antes y durante la audiencia, se le deber de notificar a la defensora de oficio, otorgndole la oportunidad de los diez das que ofrece el Cdigo Procesal Penal en la fase intermedia y sealar audiencia de control el dio once indicando todo esto en una misma resolucin. 7. No existe un cuadro estadstico de cuantas resoluciones fueron oralizadas y cuantas no, para determinar si los magistrados recurren ms a lo primero que a lo segundo. 8. Hay que realizar un seguimiento para saber la causa de las frustraciones de las audiencias en la etapa de investigacin preparatoria y reforzar ms la etapa de juzgamiento para que el porcentaje de estas audiencias lleguen al cien por ciento de su totalidad.

30

9. Tambin se debe hacer un anlisis sobre si la realizacin de la audiencia de formalizacin de la investigacin preparatoria puede resultar efectiva para un mayor flujo de los procesos que se mantienen en la etapa intermedia y aumente la efectividad de las audiencias en la etapa de investigacin preparatoria. 10. No se puede haber de una vigencia del NCPP, a nivel nacional, cuando aun en los distritos judiciales donde esta vigente estn pasando por problemas de implementacin (donde se supone que no se repetiran los errores cometidos por el Distrito Judicial Piloto de Huaura), por lo que la idea de que la implementacin se acelere para que se ponga en vigencia en la capital podra responder a una intencin poltica y populista y no a una realidad nacional. 11. Un mayor acercamiento de las experiencias que estn ocurriendo en Huaura, Trujillo, Moquegua y Tacna, y un intercambio real de esas

experiencias de implementacin seria positivo para los dems distritos judiciales y para los mismos distritos en los que ya esta en vigencia la nueva reforma procesal, siendo nuestro caso. Conforme a las estadsticas lneas arriba, nos ha constando adaptarnos en Caete pero han empezado a solidificarse las audiencias de manera progresiva, por lo que nos venimos adaptando exitosamente poco a poco a este importante cambio. 12. Finalmente, esperamos que este trabajo monogrfico, brinde la

informacin para toda persona, con nimos de aprender e informarse de esta implementacin y las necesidades e importancias de las audiencias en el NCPP.

31

15.-BIBLIOGRAFIA: 1. BURGOS MARIOS, Vctor El Nuevo Cdigo Procesal Penal: Realidad O Ficcin Agosto P. 5 Http: // www.unifr.ch/ddp1/derechopenal/articulos.htm Y "Las Nuevas Y Buenas Prcticas En El Proceso De Implementacin Del NCPP Y La Contra reforma" 2. Gua de Actuaciones Para la Aplicacin del Nuevo Cdigo de Procedimiento Penal. Alberto J. MORALES VARGAS. 1 Edicin; La Paz 2004. 3. La reforma del proceso penal peruano anuario del derecho penal, Director Jos Hurtado Pozo Primera edicin: agosto 2004, Editorial de la Pontificia Universidad Catlica del Per. 4. La Oralidad y sus Consecuencias en el Proceso Penal Dr. Fernando Cruz Castro: http://enj.org/portal/biblioteca/penal/la_oralidad_en_el_proceso_penal/18 .pdf 5. San Martin Castro, Cesar Derecho Penal Procesal Editorial Grijley, Lima 2004. 6. Actualidad Jurdica, Gaceta Jurdica Edicin Enero del 2011. 7. Florencio Mixan Mass, Silvio Chang Chang y Vctor Burgos Marios, Preguntas y Respuestas Frecuentes sobre el Cdigo Procesal Penal, Editorial BLG, Edicin Marzo del 2010,

32

16.-INDICE:

PRESENTACION: DEDICATORIA: 1.-INTRODUCCION: Capitulo I Audiencias 2.-AUDIENCIAS EN EL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL:

1 2 3

3.-SOLICITUD RESUELTA EN AUDIENCIA Y EXCEPCION A LA REGLA: 10 4.-AUDIENCIAS EN CAETE: Capitulo II Registro de Audiencias en el NCPP 5.-REGISTRO DE LAS AUDIENCIAS: 6.-SUSCRIPCION DE LAS ACTAS: Capitulo III: Un Sistema Inmerso en La Realizacin De Las Audiencias 7.-NECESIDAD DE SER UN ORADOR: 8.-UN SISTEMA NECESARIO EN LAS AUDIENCIAS: 10.-EL PROBLEMA LOS SUPUESTOS CONTROLADORES: 19 19 17 18 13

9.-La Sociedad como:CONTROLADOR:DE LOS JUECES Y FISCALES: 21 22

11.-NECESIDAD DE UN ASISTENTE JUDICIAL ALTAMENTE CAPACITADO 23 12.-FORMALISMO DE LA NOTIFICACION: 13.-LA BUENA FE DE LOS SUJETOS PROCESALES: 14.-CONCLUSIONES 15.-BIBLIOGRAFIA: 16.- INDICE 25 27 29 32 33

33